广州住房公积金管理中心网站

广州住房公积金管理中心网站（精选7篇）

广州住房公积金管理中心网站 篇1

本指南设定依据为《住房公积金管理条例》(国务院令350号)、《关于提取住房公积金有关问题的通知》(穗公积金管委会〔〕1号)、《关于提取住房公积金有关问题的补充通知》(穗公积金管委会〔〕6号)、《广州市住房公积金管理委员会关于放宽租房提取住房公积金条件的通知》(穗公积金管委会[]5号)。

一、申请条件

职工有下列情形之一的，可申请提取住房公积金：

(一)购买、建造、翻建或大修具有所有权的自住住房的;

(二)偿还购房贷款本息的;

(三)租房自住的;

(四)离休、退休(或达到法定退休年龄)的;

(五)完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的;

(六)出境定居的;

(七)非本市户口职工与单位终止劳动关系的;

(八)户口迁出本市，并与所在单位终止劳动关系的;

(九)下岗、失业人员，男性45岁(含45岁)、女性40岁(含40岁)以上，且连续下岗、失业12个月以上的;

(十)职工死亡或被宣告死亡，其继承人、受遗赠人申请提取职工住房公积金账户内缴存余额的。

二、办理流程

部分提取办理流程：单位或职工提供要件材料→银行经办网点受理并录入扫描材料→中心审批(不超过3个工作日)→提取转账。

销户提取办理流程：单位或职工提供要件材料→银行经办网点受理审核材料并办理提取(不超过3个工作日)→提取转账。

如需联系其他相关部门核实提取材料真实性的，审批时间需适当延长。提取申请人对审核意见有异议的，可至受理网点所在行政区域的中心办事处或管理部申请复核，复核申请在5个工作日内给予答复。复核通过(符合提取条件)的职工可持相关材料到银行网点办理提取手续。

职工需要办理提取业务的,建议先登录中心网站个人办事大厅或手机APP、微信公众号进行提取预约(职工如没有网上登陆密码，应先到中心办事处、管理部或归集银行网点进行密码设置),已进行提取预约的可在归集银行网点优先办理。

三、办理材料

(一)职工符合提取条件的，应提供下表的相应证明材料：

(二)职工提供的本人银行活期存折或储蓄卡，可以是广州市内的建设银行、工商银行、中国银行、广州银行、农业银行、光大银行、农商银行、平安银行、中信银行、兴业银行、招商银行、交通银行其中任意一家。

(三)职工申请销户提取的，个人账户必须是封存状态，如已领取对账簿的还需提供对账簿原件。

(四)由单位经办人办理的，另需提供提取人的《住房公积金个人提取委托书》、经办人身份证原件、《住房公积金集体提取明细表》及单位出具的《住房公积金集体提取委托书》;由他人代办的，另需提供代办人身份证原件及复印件、委托公证书原件、委托人身份证复印件。职工死亡提取的不能由单位集体代办。

四、事项说明

(一)职工提取材料发生变更的，需提供变更材料原件及复印件一份到银行网点前台办理变更手续;其中银行转账账号发生变更的，需提供所有提取材料原件与变更帐号复印件重新办理。

(二)职工以非按揭购买自住住房、偿还购房贷款本息、租房自住为提取条件的，每半年可提取一次;职工每半年提取一次，即上次提取转账时间与下次提取转账时间间隔必须满6个月或以上。以建造、翻建或大修具有所有权的自住住房为提取条件的，只能提取一次。

(三)职工有多套住房的，只能以其中一套住房办理提取申请，待该套房产可提取额度提满或注销提取资格后，再以另一套住房办理提取手续。

(四)职工购买、建造、翻建或大修具有所有权的自住住房提取的，房屋产权人的配偶可申请提取本人住房公积金账户内的存储余额。房屋产权人的配偶(房产证、购房合同等房屋产权证明上没有名字)，首次提取时除携带上述材料外，还要求夫妻双方持身份证及结婚证的原件和复印件一同前往经办网点办理;房屋产权人的配偶之后每次提取均需提供夫妻双方的身份证及结婚证原件。

(五)“集中封存部”中的职工符合提取条件的，除《住房公积金提取申请表》上不需要单位盖章外，其它按现行提取规定提供所需的证明材料。个人信息不完整或者有误的，还需提供曾是原单位职工的证明，证明材料为以下任意一项：劳动手册、劳动合同、劳动部门出具的劳动关系证明、社保部门出具标示单位名称及职工本人姓名的证明、街道或者居委会出具的证明。

(六)办理定期自动转账的条件：广州市内购房且纯住房公积金贷款按揭购房。

首次申办定期自动转账提取的，该套房屋下的产权人可各自持房产材料原件及复印件到任一银行网点申请办理定期转账手续，无需所有产权人同时到场确认;之后该套房屋的材料如发生信息变更的，则需提供所有材料原件和变更材料的复印件到银行网点办理材料录入扫描，并重新签订《住房公积金定期转账提取协议书》，经中心后台审批通过后，按原约定周期为职工办理自动转账。

(七)本服务指南内容本次更新时间为5月，之后有内容修改更新的，以更新后为准。服务指南未涉及的业务和特殊情况，请按照前台人员的业务指引办理。

五、其他

(一)网点对外办理业务时间：

中心各办事处：上午9：00-12：00，下午2：30-5：00;

中心各管理部：上午9：00-12：00，下午2：00-5：00。

归集业务承办银行经办网点：具体以各网点对外公布营业时间为准。

(二)提取业务办理地点：建设银行、工商银行、中国银行、广州银行、农业银行、农商银行、光大银行、平安银行、招商银行、中信银行、兴业银行、交通银行住房公积金归集业务经办网点(网点地址详见中心网站)。

(三)联系电话：12345、12329(移动用户拨打：12345)。

广州住房公积金管理中心网站 篇2

大连中心利用住房公积金贷款支持并直接建设的泉水 B 区项目 7802 套公租房(经适房)已全部投入使用,解决了12000 名低收入者的居住问题

一、从委托管理转向自主管理

大连中心1992建立,1993年运营初期的归集管理为委托银行模式。这种模式是银行将归集、管理、核算信息传递给大连中心,大连中心负责再复核和监督。在该模式下,银行的数据核对以账务为主,个人信息欠缺,而且是定期给大连中心报送报表,时间滞后。此外,银行审核也存在一定问题,不利于风险防范。

为了摆脱完全依赖受托银行的大委托模式,保证资金安全,方便于民,大连中心在2002年开发了“联合归集”的管理系统,管理中心与银行柜员同时将信息录入两套系统。2002年,开发了为“自主归集”铺垫的第三代管理系统,通过不断升级完善,于2003年5月正式实行“自主归集”管理模式。通过独立的业务系统,彻底摆脱银行的束缚,业务系统和账务系统同时取得了巨大进步,提高了效率和安全性。

2009年11月,大连中心正式开通网上办公系统,并于2013年4月覆盖了中国人民银行代收代付系统支持的所有44家商业银行。通过网上归集、网上划转资金,方便办公清算,减轻了前台业务压力。2014年,大连中心网上归集住房公积金达到123.8亿元,归集率达到77%,网上办公业务位居同行前列。大连中心的自主管理模式明确了管理中心的主体地位,为建立公开规范的住房公积金管理制度,改革提取、使用、监管机制,提供了参考。

二、大连中心的自主管理模式

住房公积金制度是伴随着城镇住房制度改革(以下简称“房改”)而建立发展起来的。大连中心实行前后操作与后台管理分离整合的自主办理业务模式。前台经办房改资金归集、支取,个人住房贷款发放、回收,单位与个人房改资金账户设立、变更、销户等具体业务;后台负责业务政策制订、计划分析、业务考核等事项管理。前后台分离整合模式的特点是分工明确,职责清楚。

而在房改初期大多数城市住房公积金管理中心普遍采用的前后台混岗作业方式,虽然对机构设置和人员数量要求较少,但对管理的要求越来越高,逐渐显现出较多弊端:一是中心主体地位模糊,职责不明确;二是业务交叉、职责划分不清,不能客观公正地评价各部门的相关业绩;三是管理较难、指标不明。这种混岗作业方式无法适应资金业务快速发展的要求。为此,大连中心针对业务发展要求、业务衔接和管理级次、职能权限等方面的变化,在实践中逐渐探索出前后台分离整合模式,将内设机构分为两个层次,一是管理层,即机关管理处室,负责政策的制定、指导,资金计划的编制、资金平衡调度、内外资金的协调以及资金的核算和稽核监控;二是经办层,即经办网点或分支机构,负责资金归集、支取、个贷、本息回收等具体业务,管理与运营实行双轨运行、系统整合。

(一)前台业务及职责分工

目前,大连中心根据行政区划设置了11个办事处、15个营业网点,每个网点大厅内都设立自己的综合柜台及银行、担保、保险、代理窗口,综合柜台包括初审、复核和结算三个环节。中心直接办理住房公积金归集业务,银行设出纳专柜,负责资金存储、资金结算,辅助中心做好前台业务。

1.主管柜员。由会计科人员担任,负责营业大厅前台所有业务操作指导和柜员管理,是前台柜员的管理者。其具体职责是:

(1)协助会计科科长对综合柜台的日常业务进行管理。

(2)负责营业日的机构签到。

(3)负责对前台各岗位人员到岗情况进行检查,发现迟到、缺岗、早退情况,及时向会计科科长汇报。

(4)负责对初审柜员的日常业务指导,监督和检查,如发现违规、违纪问题及时向会计科长汇报。

(5)接待前来办事人员的业务咨询和账务查询。

(6)负责单位预留印鉴管理。

(7)负责重要空白凭证清点、登记、收发,及时报告凭证实际用量和库存量,避免因凭证短缺影响正常业务。

(8)每周检查初审柜员重要空白凭证库存与《重要空白凭证登记簿》是否一致,并做出书面登记,发现问题及时汇报。

(9)负责与代办银行的票据交接、支票背书登记。

(10)负责机构日终轧账、对账、签退、打印《委托收(付)款对账明细表(机构)》及《委托收款未达账明细表》与银行主管柜员核对并签字确认。填报《前台未达账项业务明细表》打印本机构当日交易明细。

(11)负责授权业务处理。

2.初审结算柜员。每组柜台设两名初审结算柜员,由聘用员工担任。具体职责是:

(1)按相关业务操作规程进行业务操作,接受复审柜员的管理及业务指导。

(2)负责房改资金归集、支取及个贷发放、回收等业务的初审和结算工作。

(3)按规定办理单位财务印鉴预留、变更、审核等业务。

(4)按规定办理重要空白凭证领用、使用、上缴并登记《重要凭证登记簿》。

(5)妥善保管、正确使用业务专用章及个人名章,严格履行交接接手续。

(6)营业终了,负责当日业务轧轧账、对账、柜员签退,并打印操作作员轧账单、委托收(付、转)账等等对账表,清点当天业务票据并做做好粘贴及登记工作。

(7)营业终了,在复审柜员监交交下,将清点粘贴好的前台票据交交事后复核柜员,在《办事处前台业业务分类汇总表》上签字确认,业务务用章归箱保管。

(8)会计科长交办的其他工作作。

3.复审柜员。营业大厅每组柜柜台设一名复审柜员,一般由正式式员工担任。具体职责是:

(1)按照有关政策及操作规程程对相关业务进行审核、审批,并做做好相应票据传递、交接工作。

(2)对住房公积金提取业务的的材料真实性进行审查并承担相应应责任。

(3)加强柜台管理,对初审柜员员的日常业务进行指导、监督和检检查,发现问题及时向会计科长汇汇报。

(4)解答客户咨询。

(5)妥善保管、正确使用业务专专用章及个人名章,严格履行交接接手续。

(6)按时签到、签退。

(7)营业终了,负责对本组柜台台初审柜员所办理业务的合规性进进行检查,清点核对其全部业务票票据,无误后,在《办事处前台业务分类汇总表》上签字确认,并做好初审柜员与事后复核柜员票据交接的监交工作。

4.事后复核柜员。每个大厅设1—2名事后复核柜员(也可由主管柜员兼任),正式员工或聘用员工均可担任。具体职责是:

(1)对资金结算业务及筹资业务的手续合规性进行复核。

(2)营业终了,在复审柜员监督下与初审柜员进行票据交接,并做好登记。

(3)对初审柜员受理业务是否超出权限,原始凭证是否有效、合法、完整,票据印章是否完整有效,业务处理是否准确,提交票据张数、金额与轧帐金额是否一致等进行检查、核对。

(4)打印未复核流水明细与流水不符一览表,核对、登记并签字盖章。

(5)复核中如发现问题及时向会计科长汇报。

(6)按规定装订业务票据、归档保管。

(7)会计科科长交办的其他工作。

5.事后监督管理员。一般由会计科人员担任,具体职责是:

(1)负责对事后复核柜员的工作进行检查。

(2)负责根据前台票据装订规范,对事后复核柜员装订好的前台票据进行逐笔检查,发现问题及时向会计科长汇报,遇到丢失凭证、严重违规操作等重大问题在向会计科长汇报的同时及时向会计结算处汇报,并做出书面记录。

大连中心 11 个办事处、15 个网点都设置规模、格局相当的服务大厅

(3)对事后复核柜员打印的未复核流水明细及流水不符一览表进行审核,发现问题及时向会计科长及会计结算处汇报,并将有关情况做详细说明。

(4)负责将检查合格的前台票据及时整理入库,并在会计科长的监督下与档案员交接。前台票据发生日至整理入库日不得超过三个工作日。

(5)会计科长交办的其他工作。

(二)后台管理及职责分工

后台管理包括除前台业务以外的管理、监督等工作。大连中心的后台管理部门主要有:

1.计划财务管理部门。负责全市资金归集使用计划编制、调整及实施工作;做好资金风险监控、盈利能力分析;有关业务信息统计及综合分析;有关业务研究,编制中长期发展规划;对重大工作、重要问题和情况提出有关建议;协调财政、税务、银行等相关部门;科学调度资金;做好内部处室业务协调工作;统筹管理全系统经费预算决算;做好费用、固定资产核算及报表强调编报工作。

2.资金归集管理部门。负责制定、调整住房公积金归集、管理政策并组织实施;对资金归集管理中的重要工作提出有关建议;对办事处归集工作进行指导;对相关法律、法规实施中遇到的问题提出建议;对办事处归集、管理、使用住房公积金情况和单位执行相关规章制度情况进行检查;制定售房款、维修基金、住房货币化补贴资金等其他住房资金管理办法;审核资金使用申请并提出处理意见、办理相关手续。

3.执法稽查管理部门。负责住房公积金行政执法工作,制定执法工作流程及相关规范性文件、规章制度;制定年度行政执法计划,并组织实施;做好执法案件调查取证、下达执法文书及行政处理等相关工作;对单位执行住房公积金制度情况进行检查,并提出执法意见;受理投诉举报,处理住房公积金违法、违规案件;实施行政处罚或申请法院强制执行。

4.政策法规管理部门。负责宏观经济政策、住房资金政策调研;参与住房资金相关业务的课题调研;草拟、修订住房公积金地方性法规、政府规章草案;参与人大、政府住房公积金立法项目的咨询论证;负责行政规范性文件的合法性审核、清理和报送备案;为各部门遇到的法律问题提供咨询服务;做好涉险资金管理、资产保全及抵贷资产处置工作,承办清算、重组、破产案件,承办中心起诉和应诉案件;监督住房公积金行政执法行为的合法性、适当性;撤销、变更违法或不适当的行政处理决定;负责内部法人授权书的拟定、签订、监督等工作。

5.个人住房贷款管理部门。负责拟订个人住房公积金贷款政策,并组织实施,加强指导和监督;个人住房公积金贷款计划的预编、分解及分析;审批需授权处理的个人住房公积金贷款业务;组织招标选择保险、担保、评估、代理等个人住房公积金贷款相关合作机构;协调组合贷款银行、保险、担保、评估、代理、异地贷款合作城市住房公积金管理中心及行业中心等个人住房公积金贷款相关部门并与其签订合作协议;对开发商合作项目进行审核,与开发商签订合作协议,并做好管理系统维护工作;审核保险(担保)费补贴业务;对不良贷款进行监测和分析,指导不良贷款清收工作;做好贷款风险分类管理工作;审核个贷呆账核销材料、拟理赔的个贷业务,参与个贷业务资产保全和抵贷资产处置工作;做好个贷利息减、免、缓及补贴审核工作。

6.会计结算管理部门。拟订会计核算制度、资金清算制度、前台结算业务管理规章制度和操作规程并组织实施,加强指导和监督;抓好前台柜面业务建设;组织实施会计科长委派制和前台业务管理有关规定,对办事处会计科长进行监督、考核;负责前台柜员权限及密码令牌管理;设计、购买、保管和发放重要空白凭证及前台业务票据;监督、检查办事处财务印鉴、前台业务审核与结算印章的管理、使用情况;做好会计科目、账簿、银行存款账户的设置、变更、管理工作;负责日常业务核算、存贷款账户计结息管理工作;负责会计月报、季报、年报编制与报送工作;做好存款账户管理工作;负责网上银行业务、网上缴存住房公积金结算业务;

7.内部审计管理部门。负责拟订内部审计工作规章制度,并组织实施;拟订业务内控标准,开展内部控制审计评价;对办事处、机关处室及相关部门的业务活动进行审计;实施内部经济责任审计;对审计发现问题整改工作进行跟踪检查;做好代办银行手续费测算审核工作;对办事处进行业务考核和业务成果审核。

8.项目贷款管理部门。负责拟订保障性住房项目贷款管理规章制度,并组织实施;拟订年度贷款计划;受理项目贷款申请,对借款人、建设项目、抵押物进行调查评价,并出具评估报告和抵押物评审报告;项目贷款业务相关委托协议、借款合同、抵押合同和资金封闭管理协议签订;办理贷款资金拨付、项目抵押登记、注销抵押登记等手续;对项目贷款资金实行全程封闭管理;建立和登记项目管理、抵押物管理及资金封闭管理台账;开展贷后检查,负责逾期项目贷款催收工作,做好资产保全和抵贷资产处置工作。

大连中心定期举行优质服务月活动

9.科技信息管理部门。负责拟订信息化建设与管理相关规章制度,并组织实施;拟订软件开发与硬件购置计划,并组织相关招投标工作;负责机房管理;组织开展应用软件开发及优化工作;负责应用软件维护、升级及其版本管理和源代码备份;负责核心系统和外围应用系统的运行维护,包括日常检查、数据备份和故障维护等;负责核心数据的备份管理;负责电子化硬件设备调配、检查维护及使用监督;管理电子化业务城域网和局域网;负责计算机使用、管理培训工作;负责系统运行安全管理及系统数据信息保密管理。

10.客户服务管理部门。负责网站建设、管理和升级工作;负责网上办公业务管理,组织实施网上办公系统推广工作;拟订服务管理规章制度,并组织实施;负责客服热线管理,受理客户咨询、建议、投诉及回访等工作;负责住房公积金卡管理采购、发放、管理工作。

11.其他管理部门:纪委监察、政策法规、客户服务等部门。

(三)对办事处的管理与考核

全市11个办事处均为前台经办机构。通过办事处运营与机关处室管理适度分离,根据二级核算体系要求,实现管理与运营双轨运行、分离整合,有利于明晰内部职能分工、规范业务流程、理顺协作关系、强化内部监督,形成统一规范、系统整合的管理机制。大连中心在前后台分离整合模式下,办事处负责直接经办具体业务,对外提供服务。办事处内设综合科(部)、资金归集科(部)、个人贷款科(部)、财务科(部)或结算科(部),人员数量根据办事处业务规模配备。

1. 业务衔接。办事处执行国家、省、市及管理中心政策规定,并可在上述政策框架内,结合自身实际,细化管理规定、操作办法和实施细则,报管理中心批准后实施。办事处接受管理中心的领导和监督。办事处经办业务内容如下:

(1)住房公积金开户、缴存、补缴、合并、分户、催缴、托管、比例基数调整初审上报、转移、封存、销户、支取审核审批、行政执法。

(2)住房货币补贴资金开户、缴存、划转使用。

(3)售房款、维修基金归集、结算、管理。

(4)住房建设债券兑付业务。

(5)个人住房政策性抵押贷款受理、审核、评信、审批、发放、使用情况的检查、监督、本息回收、抵押物的监管、保全、抵贷、变现、档案管理。

(6)办事处负责辖区内住房资金政策和业务的宣传、指导、培训和咨询,与驻办事处代办银行、担保、保险、公证、代理等有关部门加强工作协调。

2.会计核算。管理中心实行一级核算,统一核算全中心住房资金业务,并按办事处设账核算各项资金归集、运用及营业收入、成本、利润,办事处设辅助账与市中心同步核算,进行二级核算。

(1)办事处会计结算业务严格执行管理中心统一的会计核算制度,并接受管理中心指导和监督。

(2)办事处定期与管理中心对账,并向管理中心报送有关报表。

(3)办事处负责前台业务操作系统运行和日常管理,保证数据安全。

3.计划管理。管理中心对办事处实行计划调控管理,办事处编报资金筹集运用及财务收支计划,经管理中心批准后执行。

(1)管理中心对办事处的计划按年下达、分季实施、年中调整、按季考核。

(2)管理中心对办事处资金进行统一调度运用,资金调度计划按月下达。

(3)管理中心与代办银行统一签订委托协议,办事处提出代办银行承担指标、任务、要求等相关建议后,管理中心统筹确定和签订委托协议。管理中心与办事处共同对代办银行进行考核,年终汇总考核结果并统一支付代办手续费。

(4)业务管理处室对办事处工作进行对口指导、检查,办事处需积极配合。

4.人事管理。市管理中心统一负责办事处人事调配、职称聘任、工资福利等事项,办事处有参与管理和建议权。办事处按照有关政策法规及市中心规章制度对干部员工加强培养、教育、管理和监督。办事处如有人员使用、调整需求,须向市中心提出意见,由市中心统筹安排配备,办事处可在管理权限内与聘用员工签订管理细则协议。

5. 市中心对办事处的授权管理和综合考核。市中心按照管理与运营适度分离原则划分与办事处的责、权、利关系,并对办事处实行授权管理。

(1)综合管理。文件管理及文字材料草拟、报送;档案、图书资料管理;资产使用、维护与管理;安全保卫工作;干部员工和临时用工的管理及日常考核;干部员工教育、培训、管理与监督;行风建设、窗口服务工作管理;房改资金归集、运用、财务收支及经费计划的预编、上报、执行、分析;统计报表的编制、上报;代理机构与代办银行人员的监督管理。

(2)资金筹集。住房资金相关业务的经办与管理;受理并初审减、缓缴住房公积金与调整缴交比例申请;受理并初审其他住房资金支取申请;住房资金催缴、清欠;住房资金政策、业务举报的受理及处理;住房公积金执法工作;所辖单位的业务培训和指导。

(3)个人住房贷款。个贷相关业务的经办与管理;受理个人住房政策性贷款减、免、缓利息申请,并提出初步意见;负责提出法律诉讼、保险、担保理赔的初步意见;负责提出抵贷资产变现及贷款核销的初步意见。

(4)会计核算。住房资金二级核算与管理;管理费用核算,工资发放;与单位对账及受理账务查询;内部会计报表编制及报送;资金运营及财务成果分析;凭证、档案管理。

(5)对房改资金政策、业务、核算、管理等执行情况进行定期自检、自查。

(6)根据授权做好计算机设备日常管理,处理硬件和网络的简单故障。

(7)为提高办事处的经营管理积极性和能动性,加强业务建设,提高管理水平,实施《办事处经营管理考核办法》,根据经营管理要求,设置考核项目,将计划指标完成情况和经济效益与办事处收入挂钩,提高员工的工作积极性。办事处经营管理考核由经营指标考核、财务指标考核、业务量考核和综合管理情况考核四部分组成。经营指标考核包括住房公积金筹集和个人贷款相关指标的完成情况;财务指标考核设置人均增长收益、管理费用控制、营业费用控制三个指标;业务量考核包括业务总量和人均业务量;综合管理情况考核是对办事处政策执行和业务规范的考核,包括办事处程序、操作规程、个人住房政策性贷款业务、筹资业务和会计业务的规范管理情况的考核。

三、大连中心自主管理模式是住房公积金管理制度的升级版

大连中心自主管理模式为全国住房公积金制度进行体制改革、规范运行管理机制,进一步发挥解决基本住房需求作用方面提供了参考。

(一)归集

大连的“自主归集”模式完全依靠系统核实信息,同时归集模式的变化还有利于节约成本。自主归集的受托银行只相当于管理中心的出纳,大连中心将贷款利息的2% 给银行作为手续费。大连中心按季度对受托银行考核,按年计算手续费,如果银行考核不合格扣除相应的手续费,促进银行提高服务水平。

(二)贷款

大连中心有11个办事处自主运作,个贷发放与工商银行、建设银行、交通银行联合办公。大连中心开放的公积金联名卡可以进行身份识别,系统比对。银行与公安部门进行比对,将信息传递给管理中心,管理中心可以有效辨别出申请贷款的职工身份符合贷款条件。依靠公积金联名卡,缴存人可以在网上或通过手机申请贷款,资金可以直接划转至卡内。不仅免去了到柜台的路途奔波,还可以有效防范资金风险,提高业务系统智能化水平。

(三)监管

实施“管理与运营分开、系统优化整合”后,大连中心的业务操作、运营及管理状况大为改观。

1.科学划分管理层次,实行前后台管办分离

机关处室作为管理层,负责政策制定与指导、计划编制、资金平衡调度、一级核算、稽核监控及内外业务协调;办事处作为经办层,负责资金归集、支取、个贷发放、本息回收及前台业务操作。前后台职责分工合理、清晰、顺畅,体现了科学、规范、系统管理的要求。

全部业务资料和数据由中心直接控制,银行只负责资金存取、结算等工作,掌握必要的存款账,其工作重点转向协助催建催缴住房公积金、清收贷款本息等方面。中心与代办银行责任主体不明确、业务关系不协调等情况有了彻底改变。

2002年,中心又在全国同业率先设立内部稽核部门,对业务工作及内部管理实施全过程、全方位的监督和控制,完善了自我约束机制,建立全面评价、考核、激励的内控体系,有力保证了住房公积金的安全运营、健康发展。

2. 公积金卡加密码加强风险管控

大连中心始终把防范风险作为重中之重,创新采用了公积金卡加密码的方式作为办理住房公积金业务的凭证和风险控制关口,加强了对职工住房公积金账户管理,为职工的住房公积金设置了一道安全防火墙,不仅有效提高了职工账户信息的保密性和安全性。而且前台柜员实行双向身份认证,避免人为道德风险。

3.外延监督制

参与住房公积金资金运作涉及保险、代理、评估、担保等代办机构,大连中心为这些机构进驻营业大厅提供“一厅式”服务的同时 , 设立高标准的资质等级、注册资本金、抗风险能力等准入要求 ,实行严格规范的公开招投标程序,优选承办单位。在全国公积金业内率先将公积金贷款涉及到的代办机构办理标准编定为公积金管理系统程序参数,均以规范化的程序运行。

通过定性要求与量化标准相结合的方式对代办机构进行考核检查 , 将其工作人员的服务行为统一纳入中心服务规范体系中监督管理 , 并将综合考核结果作为续签委托协议书的重要依据 , 避免了本单位员工和代办机构员工通过非正常渠道操作续用手续问题的发生。

实施“外延监督制”有效地杜绝了员工因人情、利益关系发生不廉洁行为 , 实现“入门关”、“运行关”、“续签关”内外全封闭式监督。资产质量始终保持在东北三省首位,先后多次荣获全国住房公积金管理先进城市、全国建设系统党风廉政建设先进单位,省文明行业标兵、省文明单位标兵、住房公积金管理先进单位,市先进单位、软环境建设先进单位等荣誉称号。

(四)科技便民服务

在对运营和管理进行分离和整合之后,大连中心又投入大量人力、精力和财力,建立了计算机管理应用系统,搭建了一体化局域网络,充分实现系统的应用性能和管理功能,并在确保数据安全的前提下,大大提高了工作效率。

为充分发挥科技手段的便民作用,大连中心开发了客户呼叫服务系统,于2005年7月正式开通了客服热线,客户呼叫服务系统提供自动语音和人工服务两种形式的热线服务,早8 :30至晚21时提供无间断人工服务,24小时全天候提供自动语音服务。服务内容主要包括咨询政策法规、业务流程及相关规定,查询住房公积金及个人贷款信息,设置和修改个人账户密码,测算贷款额度及月还款额度,受理职工投诉、建议等。客户呼叫服务系统自开通以来,累计接听政策咨询、信息查询、投诉建议电话1048万个,现平均日接听量1600个,高峰达2100个;受理职工投诉进行处理和回复近万个,全部达到客户满意;在全行业率先开通了服务老弱病残孕等特定群体的预约服务。呼叫中心已成为中心为广大职工服务的另一个优质便捷的窗口。

根据《住房公积金管理条例》大连市制定了《住房公积金管理若干规定》,大连中心2012年成立稽查大队,负责解决职工投诉问题。除了被动受理投诉,在执法力量有限、人员少的条件下,为了切实维护职工权益,稽查大队还主动出击检查,与社保、工商等部门配合,通过权威媒体曝光未缴欠缴单位名单,督促企业建立住房公积金账户。大连市的缴存覆盖率达到98%,50人以上的规模企业全部建立了住房公积金制度,在东北地区名列第一。

(五)支持保障房建设

1.中心直接建设公租房

自2011年开始,大连市住房公积金管理中心作为全国首批28个利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市之一,为大连市经济适用住房、公共租赁住房提供低成本贷款支持,并承担市政府下达的保障房建设任务。大连中心采用自主建设的模式,出资成立了大连市公共租赁住房投资管理有限公司,公司法人和财务人员由中心直接委派,并通过招标方式选择国内具有丰富经验的专业公司作为项目管理团队,辅助项目建设。投资管理公司主要负责项目实施过程中与政府部门、行业主管单位的沟通协调,办理各项开发建设手续;组织开展勘探、规划设计、施工单位招标及工程管理等工作;统一管理监督各参建单位;负责项目建设资金支付使用。

在选址之初,考虑在配套设施相对齐全的成熟生活区附近规划公租房建设用地,将相对充足又交通便利的成熟生活区里规划公租房建设地块,以便与周边居民社区融合,逐步扩展形成更完备的居民区,共享生活配套设施。在建设过程中,大连中心通过采用高新技术和部品集团采购大宗材料等方式大大地降低了成本。

由公积金管理中心直接建设公租房的模式在我国尚属首次。由于建设完工以后的公租房所有权归中心所有,可有效实现贷款安全保障,防范贷款风险。并且由中心组建的投资管理公司,符合法人治理结构要求,运作规范,并采用市场化开发模式,有利于规范高效的使用贷款资金开展项目建设。由大连中心承建的泉水公租房B区项目创下了从开工到达到入住标准仅用了15个月的“大连速度”。经过实践证明,这种运作方式符合国家鼓励多种主体建设公租房的政策导向,并有助于缓解公租房建设资金紧张问题和确保住房公积金安全。

2.破解建设资金难题

资金短缺是保障性住房建设的最大障碍。在大连,有超过40%的职工依靠住房公积金制度解决了住房问题。但仍有30%的缴存职工从没用过公积金,还有部分没有建立公积金制度的职工无法享受到公积金制度的福利。

作为公益产品的公租房,由于投资回报率低,开发企业不愿意投资建设。而单靠政府财政性资金投入,又无法满足资金需要。面对日益增长的住房需求,建立符合国情的保障性住房建设融资机制势在必行。

大连公租房项目建设资金主要为住房公积金贷款投入。项目贷款周期为7年,其中,建设期预计为1年半,出租期5年,最后半年为销售时间。通过收益测算,建设期贷款利息由贷款支付;出租期贷款利息由租金支付,公租房租金价格为同地段商品房租金价格的70%,公租房商业配套在补缴土地出让金后对外销售,用以提前清偿部分贷款本金,以减轻出租期贷款利息负担;5年出租期满后公租房可对外销售或由政府收购以回收贷款本金。

根据国家现行政策,公租房只租不售,导致需要较长时间才能收回投资成本。经过积极协调,大连市政府同意大连中心承建的公租房实行租售并举政策。对政府财政资金投资建设的公租房实行只租不售,对贷款(包括公积金贷款和商业性贷款)支持建设的公租房,允许出租一定期限后进行销售,回笼资金用于偿还前期建设贷款,既实现公租房贷款安全回收,又可将收回资金用于新项目建设,实现资金良性循环。

住房公积金贷款利率明显低于商业贷款,项目融资成本因此得到显著降低。同时,贷款发放坚持按照工程建设进度、资金使用情况分批发放贷款,减少了投资管理公司账户贷款资金闲置时间,大大减轻了利息负担。

经过积极争取,市政府同意中心可使用廉租住房补充资金弥补缺口,如一旦出现出租率不理想导致贷款偿付困难时,可使用从住房公积金增值收益中提取的廉租住房建设补充资金弥补缺口。

3.公租房分配

大连中心 承建的公 租房项目,将优先出租给缴存住房公积金的中低收入职工。对这部分群体来说,可以租住利用住房公积金建设的公租房,获得低租金优惠,从而享受到与贷款职工相当的住房公积金权益。截至目前,大连中心建设的公租房已有40万平方米、7802套竣工交付使用,另有22万平方米、3986套在建,预计2015年9月达到入住条件。让那些符合条件又缴纳住房公积金的居民优先选房,给予低保户、贫困线以下的家庭补贴,拓宽了住房保障的覆盖范围,进一步发挥了住房公积金的住房保障作用,有利于实现住房公积金缴存职工的平等权益。

大连中心尝试由中心直接建设公租房,通过科学管理运作,较好的解决了公租房建设主体缺失和融资难等问题,分担了政府公租房建设压力,促进了公租房建设的可持续发展。

目前,大连中心正在借鉴银行的“大金融”实时结算特点,预计2015年10月升级至第五代管理系统。通过建立直连接口,当日即可完成缴存、操作、提取实时结算,达账对账业务,对全市住房公积金业务进行监督,资金监管无盲点。

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关键词：住房公积金住房公积金管理中心公积金管理部性质业务

住房公积金管理中心是直属城市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，主要职责是负责住房公积金的日常管理工作。住房公积金管理中心不以營利为目的，具有福利性质。住房公积金管理中心对缴存住房公积金具有行政执法权，而且管理运作的住房公积金是社会保障性基金，所以住房公积金管理中心具有管理公共事务的基本职能。

住房公积金是在职职工的长期住房储金。所谓住房储金，是职工所在单位及职工个人缴纳、个人所有的住房工资。这就决定了住房公积金管理中心是类似于银行的金融机构——从实践看，由于我国长期实行低租、供给制的福利性住房制度，随着经济体制改革的深化，福利性住房制度的弊端日渐显露。一方面国家财政不堪重负，另一方面个人的住房需求得不到满足。80年代中期，国务院一系列房改方案相继出台，伴随房改的深入，客观上要求成立为房改服务的配套金融机构，推进住宅商品化进程。1987年，国务院在全国诸多城市中挑选出山东烟台、安徽蚌埠两个中等城市，成立了住房储蓄银行。按照最初的设计，成立住房储蓄银行具有推动房改和金融体制改革的双重试点性质，住房储蓄银行可说是应房改而诞生。但住房银行的运营并不成功，先后被当地城市商业银行吞并。1991年，上海市借鉴新加坡经验，在全国率先创建了住房公积金制度，1992年住房公积金制度在全国推行。十几年来，在党中央、国务院以及各级地方党委、政府的领导下，住房公积金制度取得显著成绩，在改善城镇困难家庭职工住房条件、构建住房保证体系方面发挥了重要作用。

根据建设部、财政部、人民银行等部门印发的《关于住房公积金管理机构调整工作的实施意见》规定，“住房公积金管理中心可根据业务和合理布局的需要，按照属地化原则，设立若干业务经办网点，名称可以定为管理部，作为住房公积金管理中心的办事机构，不是独立的事业单位，不单独登记设立。”根据管理水平、工作业绩、风险控制能力以及业务管理工作需要等，住房公积金管理中心对管理部实行法人内部授权管理，包括基本授权和特别授权。基本授权包括：执行、完成住房公积金的归集和使用计划；记载职工住房公积金的缴存、提取、贷款等情况：审核住房公积金的提取和转移；受理职工个人住房委托贷款的申请，负责贷款审核和贷后管理；负责住房公积金的催建和催缴；办理住房公积金的对账和查询；提供住房公积金政策咨询。特别授权包括：在住房公积金管理中心委托的商业银行开设住房公积金专用账户，或者在住房公积金管理中心住房公积金账户下设立二级账户；编制并向住房公积金管理中心报送分支机构住房公积金归集和使用计划、年度预决算及计划执行情况的报告；按照统一的财务和会计制度实行内部核算，对管理范围内的住房公积金管理业务进行会计处理和成本核算，增值收益单独列账：编制分支机构增值收益分配方案，报住房公积金管理中心统一按规定办理审批手续执行：按规定提取风险准备金。发生呆账时，通过住房公积金管理中心按规定程序审批后，办理呆账核销；经管委会同意，承办住房公积金管理中心授权的其他事项。

住房制度改革进入货币化分配阶段以后，住房公积金融通资金和推动住房消费的金融功能更加突出，主要体现在：一是资金归集的管理。住房公积金的归集规程，是将单位和职工个人缴存的资金，归集到住房公积金机构在受托银行并从缴存之日起为职工按规定计息。这与金融机构吸纳社会存款基本类同，主要区别在于住房公积金是政策性长期住房储蓄，二是住房公积金财务核算上的管理。住房公积金增值的实现，是以业务收入与支出之差的核算为基础，当前，住房公积金会计核算与财务管理规定所确定的业务收入主要是指在存款银行的存款利息收入、购买国债的券息收入和住房贷款利息收入。业务支出主要是支付给存储公积金职工的利息和应该支付给委托受委托办理业务银行的手续费等。这种核算和财务管理与金融企业是基本相同的。三是使用管理。住房公积金的使用，按现行规定主要是购买国家债券获得利息收入、职工提取用于购建住房和向缴存职工发放住房贷款等。虽然，贷款的发放委托银行办理业务，但仍具有一定的金融性操作。

住房公积金在住房金融中，有三个作用。第一，从住房公积金存款对住房金融的支持方面，住房公积金管理机构将归集的资金，在保证职工提取使用、发放贷款和购买国债之后的余额，称之为沉淀资金。这部分存款利率对于银行来说，属于低成本存款，相对其他社会储蓄存款利息成本较低，且具有量大、稳定的特点，为商业银行提供了大量资金头寸，对承办公积金业务的商业银行有一定的支持作用。第二，从住房公积金委托政策性住房贷款方面，我国住房消费贷款主要由两部分组成，即银行自营性又称按揭和委托住房贷款，形成了政策性金融和商业性金融并存的住房金融体系，政策性住房贷款在住房消费贷款中占有一定的比重。第三，从我国改革开放后住房金融发展初期看，住房金融的发展主要是依托承办住房公积金业务。开展住房贷款业务。

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《广州住房公积金管理中心关于加强住房公积金贷款风险管理的通知》操作细则问答

一、关于征信。

(一)贷记卡累计逾期6期需结清2年方可申请贷款。

1、贷记卡历史逾期记录未达6期，但存在当前逾期未结清，是否需提供结清证明或还款凭证?

答：不需要。

2、累计逾期次数的认定标准，是以单张贷记卡的最长逾期期数计算，还是以多张贷记卡的逾期次数合并计算?例如：职工有6张贷记卡，每张逾期1期，是否算作累计6期?

答：累计逾期次数以单张卡的累计逾期次数计算，有多张卡的，不合并计算。

3、还清逾期金额后2年时间节点如何计算，是以最早逾期月份数计算，还是以末次逾期月份数计算?例如职工2012年有5次逾期，2016年有1次逾期，能否办理贷款?

答：贷记卡逾期的判断标准是征信报告近2年是否有累计6期(含)或以上的逾期，有则不能贷款，无则可以。2年前的逾期期数不计算。上述职工5次逾期不是在最近2年内，可以贷款。

4、准贷记卡是否参照贷记卡逾期标准纳入限制贷款范围?

答：由于传统准贷记卡没有免息期，不提供对账单，较易产生逾期。故准贷记卡逾期不纳入限制贷款范围。

(二)任意贷款逾期6期需结清5年方可申请贷款。

问题：累计逾期次数的认定标准，是按照贷款类型分别计算，还是多种贷款类型合并计算?另外住房贷款逾期是否包含在内计算?

例如：职工同时办理了消费贷款、助学贷款跟住房贷款，消费贷款逾期5期，助学贷款逾期1期，住房贷款逾期3期。是否算作累计逾期6期?还是算作累计逾期9期?还是属于可以申请贷款?

答：累计逾期次数以单笔贷款单独计算，有多笔贷款的，不合并计算逾期期数。上述职工每笔贷款逾期都未超6期，可以申请贷款。

(三)征信报告显示借款人家庭有正在供款的其他贷款的，其月供额是否要计入家庭支出?

答：不计入。

二、关于取消收入证明。

1、工资在哪里查询?

答：可由职工通过网上业务大厅自助打印缴存信息表，其中有工资。或通过贷款系统录入界面自动读取其工资。

2.风险管理通知中“职工缴存基数达上限的，以其缴存基数和工资的高值认定收入”，是指缴存基数与工资之和，还是缴存基数或工资两者之一?

答：是指缴存基数或工资。两者只取其中较高值的一个。例：职工缴存基数已达我市缴存基数上限(2016年为33820元)，其在我市公积金归集系统登记的工资为50000元，则其月收入可以认定为50000元。

3、如职工办理组合贷款，缴存基数是否需覆盖公积金与商业月供总额的两倍?因大部分办理组合贷款业务的职工缴存基数均不能覆盖，针对此种情况是否有其他处理办法?

答：职工申请贷款时，该笔贷款的月还款额占家庭收入的比例不得超过50%。月还款额只计算公积金贷款的月还款。(即缴存基数/工资覆盖公积金贷款月供额的两倍即可。)

4.共同产权人和配偶的收入是否可计入家庭总收入?如何操作?是否计入公积金贷款次数?

答：共同产权人或配偶若在我中心缴存公积金的，其缴存基数/工资可计入家庭总收入。在贷款系统申请录入界面增加产权人/配偶资料录入窗口，需要增加产权人/配偶收入的，可在此录入需要增加人员的证件号码，由系统自动读取其缴存基数/工资。共同产权人和配偶不作为借款人的，不计算其公积金贷款次数。

5、如配偶或产权人缴存的是异地公积金，是否可提供异地公积金缴存证明计算出缴存基数后计入家庭收入?

答：不可以。异地缴存的职工若作为借款人，其缴存基数可以计入收入，若不作借款人，只作为配偶或产权人，其缴存基数不计入家庭收入。

6、如需计算配偶或产权人缴存基数，可否使用贷款系统“资料录入”界面中显示缴存基数的截图作为缴存证明扫描在收入证明项?

答：可以。但受理网点要对截图的真实性负责。

7、有部分职工根据“咨询受理”模块推算出的缴存基数金额与“资料录入”中系统自动生成的缴存基数金额不符，是否系统计算有误?是否可以在“咨询受理”模块增加显示缴存基数的内容。

例如：职工王某，在“咨询受理”界面查询出月缴存额1240，单位与个人缴存比例5%，推算出缴存基数应为12400元，但在贷款申请界面录入信息后自动生成缴存基数为7753元。

答：经询系统开发公司，此问题是由于“咨询受理”界面的月缴存比例未及时更新，应以贷款“资料录入”界面自动生成的缴存基数为准。

三、关于补缴。

1、如果职工出现一次性汇缴多个月、一个月内多次缴存及其他非正常缴存的情况，另外还有部分单位出现固定2个月汇缴一次或3个月汇缴一次的情况，但缴存明细中的业务类型未显示“补缴”，而只显示“汇缴“，是否可以办理贷款?

例如：

一个月内多次缴存：

一次性汇缴多个月：

答：上述情形均不可以贷款，连续缴存是指每月缴一次公积金。

2、部分行政机关事业单位按季度汇缴公积金，是否可以办理贷款?

答：不可以，必须每月缴一次公积金。

3.职工近6个月连续正常缴存，但除此之外还有增额补缴，是否可申请贷款?

答：增额补缴可申请贷款，不需要提供补缴证明。增额补缴是指原先有按时连续缴存，后期单位增加绩效福利部分而做出的补缴，例如：2016年6月份公积金准时缴存，后期又做出6月份的补缴。

4、由于10月20日中心发布了《关于黄埔区未连续缴存机关事业单位职工申请贷款事宜的通知》，对于就职于附件中的单位的职工，是否按照本次10月31日新发布的通知操作?

答：鉴于黄埔区调整的特殊情况，此类职工需申请公积金贷款的，必须同时提供黄埔区人社局和所在单位出具的补缴证明，两者缺一不可。

四、其他问题

问：贴息贷款的公积金贷款部分是否也按该政策执行?

答：是。根据《广州市住房公积金贴息贷款实施办法》，使用贴息贷款的借款人，视同为使用公积金贷款，适用广州住房公积金贷款有关政策规定。

广州住房公积金管理中心

2016年11月1日

拓展阅读：

广州住房公积金管理中心关于加强住房公积金贷款风险管理的通知

各住房公积金缴存职工，各住房公积金贷款业务承办机构： 根据国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)，为约束失信行为，推进社会诚信建设，防范信用风险，同时体现缴存住房公积金义务与权利对等原则，特将有关事项通知如下：

一、住房公积金贷款以职工的诚信记录作为重要审批依据，对于出现下列情况的职工限制贷款：(一)人民银行征信记录显示贷记卡累计逾期6期(含)以上的，还清逾期金额2年后才可申请住房公积金贷款。(二)人民银行征信记录显示贷记卡状态为呆账、冻结或止付的，注销卡后(以个人信用报告更新为准)方可办理公积金贷款。(三)人民银行征信记录显示商用房贷款、消费贷款、助学贷款或任意种类贷款累计逾期6期(含)以上的，贷款结清5年后才可申请住房公积金贷款。(四)人民银行征信记录显示贷款被划分为关注、次级、可疑或损失类的，贷款状态正常后才可申请住房公积金贷款。(五)人民银行征信记录显示有“正在执行中”的法院强制执行记录的，执行期间不得申请住房公积金贷款。(六)人民银行征信记录显示或经其他途径证实存在其他严重失信行为的。

二、职工申请公积金贷款时不需要提供收入证明。职工公积金缴存基数未达我市缴存基数上限的，其个人收入以缴存基数为准，缴存基数达上限的，以其缴存基数和工资的高值认定收入，工资以单位在我中心登记的数额为准。

三、严格执行申请公积金贷款时已连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上的规定。不满足以上规定的，不能申请公积金贷款。

四、2016年11月1日起录入我市公积金贷款管理系统的贷款执行上述政策。

广州住房公积金管理中心

广州住房公积金管理中心网站 篇5

贷款业务档案管理规定

(试 行)

第一章 总 则

第一条 为加强安顺市住房公积金管理中心(以下简称中心)个人住房公积金贷款业务档案管理，保证个人住房公积金贷款业务档案的完整、安全与有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《住房公积金管理条例》制定本规定。

第二条 个人住房公积金贷款业务（以下简称贷款业务）档案指在办理和管理贷款业务过程中，形成的记录和反映贷款业务处理过程的各项相关材料。贷款业务档案属于中心档案的重要组成部份。

贷款业务档案管理指根据有关法律、法规和制度的规定和要求，对贷款业务档案进行科学、规范、安全、有效的保管与利用。贷款业务档案管理是贷款业务管理的重要内容和环节。

第三条 贷款业务档案实行集中统一管理。中心信贷业务管理部门和档案管理部门负责对全市贷款业务档案工作的管理。

第二章 归档范围

第四条 凡按规定应当由贷款归档保管的贷款业务及相关材料必须是具有法律效力的原件或复印件。

第五条 贷款业务材料归档范围：

（一）借款人相关材料

1、身份证（复印件）或有效身份证明；

2、户口本（复印件）；

3、婚姻关系证明（复印件）；

4、中心认可部门出具的借款人及其家庭主要成员经济收入和偿债能力证明；

5、符合房地产管理部门规定的购(建、修)自住住房合同、协议书等有效文件；

6、购(建、修)自住住房首付款发票或收据（复印件）；

7、有权部门出具的或中心认可的住房估价证明；

8、抵押物清单、权属证明、有处分权人同意抵押的证明及有权部门出具的或中心认可的抵押物估价证明；

9、质押物清单、权属证明、有处分权人同意抵押的证明及有权部门出具的或中心认可的质押物估价证明；

10、保证人资信证明及承诺提供担保的有效文件；

11、房屋所有权及他项权利证明；

12、抵押房屋保险单正本复印件；

13、转贷前借款合同、转贷前剩余本金证明、还款存折复印件。

（二）借款合同相关资料

1、贷款申请表；

2、贷款委托书；

3、公积金业务划款通知书；

4、借据；

5、借款合同；

6、抵押合同；

7、质押合同；

8、保证合同。

（三）贷后管理相关资料

1、提前还款申请；

2、提前还款通知书；

3、贷后检查记录和检查报告；

4、逾期贷款催收通知书、回执；

5、法律诉讼、仲裁、判决、强制执行等形成的文件；

6、依法处理抵押物、质押物等形成的文件；

7、贷款核销形成的文件。

（四）其他相关资料

第三章 立卷与归档

第六条 贷款业务材料应按户建立案卷，一户一卷。若一户案卷的文件材料较多，应在该户案卷下设立分卷。

第七条 贷款业务材料实行信贷部门立卷制度。贷款初审人员负责贷前及贷后贷款业务材料的立卷，并负责全部贷款业务材料的归档。

第八条 贷款初审人员应在贷款发放后30个工作日内完成对贷款业务材料的复查和清理，重点检查业务材料的完整性和有效性。

第九条 贷款初审人员负责填写档案移交清单（档案移交清单一式两份，一份由贷款初审人员留存，一份随案卷移交档案管理员），并在每年12月末前完成与档案管理员对上年贷款业务档案的移交归档工作。档案管理员负责对贷款业务档案材料进行分类整理,合理编排顺序,填写档案案卷封面。

对于案卷移交归档后形成的贷后管理业务材料，贷后管理人员应及时整理立卷，并于每年12月末前填写档案移交清单，向档案管理员移交归档。

第十条 贷款业务人员应保持相对稳定，如出现工作变动，贷款业务人员与档案管理员应及时进行交接。

第四章 档案保管与使用

第十一条 贷款业务档案必须集中统一保管。中心应指定熟悉信贷基础业务与档案管理工作、责任心强的专职或兼职档案管理员负责贷款业务档案的保管。第十二条 贷款业务档案应有专用档案室保管。档案室配备的档案装具要符合规定要求，能够满足存储需要，档案室要配置必要的安全设施，做到防火、防尘、防渍、防光、防盗、防有害生物等。

第十三条 中心及各管理部应根据附件样式，制作规格统一的档案盒、档案卷内文件目录、档案移交清单、档案借阅单、档案检查记录和档案销毁清单等。第十四条 贷款业务材料立卷归档后，档案管理员应按照利于保管、便于使用的原则，对档案卷宗进行正确，对档案卷宗进行正确的归类、编序和排列。第十五条 贷款业务尚未终结的档案与贷款业务终结后或贷款核销后的档案应在同一档案室内分类、分区排列和存放。为防止两类档案混杂，可在贷款业务终结后或贷款核销后的档案上加盖印戳等标记。

第十六条 档案管理员应定期对全部贷款业务档案的保管状况进行检查，并做检查记录。如发现档案损毁或遗失，应立即向信贷业务管理部门和档案管理部门主管领导报告，并采取有效处理措施，及时修补、复制破损的档案，及时追索、补救遗失的档案。

第十七条 建立贷款业务档案借阅制度，完善档案借阅手续。信贷业务管理部门人员借阅档案，需经信贷业务管理部门领导同意。其他部门人员借阅档案，需经中心分管贷款业务领导同意。

第十八条 借阅贷款业务档案应履行借阅手续，填写档案借阅单、做档案借阅记录。贷款业务档案借阅应在档案室或办公室进行，原则上不得借出。

第十九条 贷款业务档案借阅人员如因工作需要，经中心分管领导同意，可将档案借出。对于借出的档案，借阅人员必须按时归还，档案管理员要及时催收。第二十条 贷款业务档案借阅人员不得涂改、拆换、损毁、遗失档案。档案借阅完毕后，档案管理员要对档案进行核查，发现借阅人员损坏档案的，要及时报告信贷业务管理部门和档案管理部门主管领导，按规定追究其责任。

第二十一条 档案管理员应编制贷款业务档案检索工具以方便档案的利用。第二十二条 贷款业务档案是贷款人与借款人的商业秘密，档案经办人员及使用人员应严格遵守保密制度。

第二十三条 建立贷款业务档案全宗卷，用于积累和保存与贷款业务档案相关的档案管理制度、文件材料立卷和档案保管分类说明、档案移交清册、档案借阅登记册、档案销毁清册、档案保管检查记录等。

第二十四条 档案管理员及信贷业务管理部门、档案管理部门主管领导对贷款业务档案的安全与完整负有直接责任。对于为档案管理作出突出成绩的有关人员要给予表扬和奖励。对于因玩忽职守造成档案损失的有关人员要根据情节轻重给予行政处分；对于伪造、篡改、私自销毁档案造成重大损失构成犯罪的有关人员，要依法追究刑事责任。

第五章 档案鉴定与销毁

第二十五条 贷款业务终结或贷款核销后，档案管理员要对有关档案进行整理。对于按规定应退还借款人及其他人员的材料要填写退还清单，说明退还材料内容，经借贷当事人签章后退还，并在档案卷内文件目录内注销。

第二十六条 贷款业务终结或贷款核销后的档案仍须保管3年。保管期从贷款业务终结或贷款核销后的次年1月1日起计算。保管期结束后，由贷款业务档案鉴定小组对档案进行鉴定。鉴定小组成员由中心分管信贷业务领导、信贷业务管理部门主管领导、档案管理部门主管领导、贷款业务人员和档案管理员组成。第二十七条 经贷款业务档案鉴定小组鉴定，确已失去保存价值的贷款业务档案，由档案管理员填写档案销毁清单和鉴定报告，档案鉴定小组成员签字（中心分管信贷业务领导签批），专人监督，集中销毁。

对尚未终止借贷关系、尚未失去法律效力和未经鉴定、登记、批准销毁的贷款业务档案，任何部门和个人不得擅自销毁。

第六章 附 则

第二十八条 本规定自印发之日起施行。

第二十九条 本规定由安顺市住房公积金管理中心负责解释。

附件1：个人住房公积金贷款业务档案案卷封面样本

附件2：个人住房公积金贷款业务档案卷内文件目录样本

附件3：个人住房公积金贷款业务档案移交清单样本

广州住房公积金管理中心网站 篇6

一、住房公积金管理中心业务风险防控的必要性

住房公积金管理中心业务风险防控的必要性主要表现在两个方面:一是住房公积金管理中心的政府属性。《住房公积金管理条例》中明确规定住房公积金由住房公积金管理中心管理,即管理中心代表政府为职工运作与管理住房公积金。管理中心的政府属性直接关系到政府的形象以及住房公积金的安全,如果资金管理得好,则能够维护政府的权威与信用,否则易导致资金损失,损害政府形象。可以说,住房公积金管理中心的这一特性要求其必须要建立健全业务风险防控机制,有效保证资金的安全。

二是住房公积金的特殊属性。1专向使用属性。职工的住房公积金应专向用于住房消费,当然除因退休与离休等原因不再具备缴存住房公积金外,如职工租房与买房可提取住房公积金。随着资金规模的扩大,部分不法中介和职工在不满足条件的背景下骗取住房公积金,致使资金存在很大的流失风险,这要求管理中心准确核实贷款与提取的行为,避免资金流失。2个人财产属性。单位为个人缴存以及个人缴存的住房公积金,应全部纳入职工个人账户并归职工所用,具有明显的个人财产属性。这一特殊属性要求管理中心需保证资金的完整安全,使职工个人财产不受损失,也需要充分考虑职工的个人需求,健全缴存使用政策,促进服务与管理水平的提高。

二、住房公积金管理中心的业务风险分析

住房公积金管理中心的业务风险具体如下:1缺乏有效的权利制衡制度。住房公积金管理中心在实际业务过程中,只重视各项业务指标的增长情况,却忽略内部审计工作,内控制衡制度不够完善有效,导致工作人员的工作行为缺乏规范性,难以形成相互监督与制约的内控行为,出现徇私舞弊的情况,产生资金风险。此外,管理中心没有结合实际具体情况来制定内控制度,仍然采用以往的内部评价方式,导致制度的实用性与操作性不强,内控执行力不足。

2决策管理不完善。我国在住房公积金制度的制定方面起步相对较晚,当前没有统一的住房公积金贷款办法,并且不同的地方具有不同的管理水平,缺乏丰富的住房公积金贷款决策管理经验,容易出现管理上的缺失。这样在实际贷款过程中,就会出现简化贷款程序,过度降低贷款的相关条件的情况,从而造成信贷危机,出现管理决策风险。

3内控理念淡薄。住房公积金管理中心在实际管理过程中,大多比较重视对住房公积金的贷款及归集,关注焦点为年度缴存任务的完成与否,片面认为内控制度是规章与制度的汇总,导致内控制度缺乏动态治理机制。对于内部控制而言,其是随着住房公积金相关业务流程而进行动态治理,如贷款、回收、增值、支取、缴存和投资等流程;一旦内部控制观念出现偏差,业务操作则会存在较大漏洞,不能实现事前与事中的风险控制及管理的目的,只能进行事后补救,导致内部控制面临一定的风险问题。

三、住房公积金管理中心的业务风险防控策略

(一)建立健全风险评估机制

住房公积金管理中心要想加强业务风险防控,需要建立健全风险评估机制,利用先进的信息识别技术或系统评估等来分析、识别与权衡资金风险,并针对具体的风险因素进行有效处理。目前,发放贷款和购买国债是住房公积金的主要使用途径,而通过风险评估机制可有效分析、识别与控制贷款风险。具体来说,贷款风险评估分析过程中,需要详细分析贷款素质风险和信用风险,而素质风险多是信贷人员道德缺失或缺乏风险识别能力而产生的资金风险;信用风险则是针对患病人员、下岗人员和失业人员的系统分析,避免无法回收贷款资金的现象出现。分析贷款风险时需要详细分析贷款人的实际情况,如借款人的行业发展前景、投资发展方向、社会适应能力和职位等,判断借款人的贷款申请。此外,加强风险控制需要结合风险分析与识别,制定合理有效的担保、公正和质押等风险控制策略,并完善个人房屋贷款决策,严格按照贷款责任制和业务流程进行检查,做好事前调查、事中审查、事后检查的流程工作。

(二)构建政务公开体系

住房公积金管理中心可合理运用现代化的技术手段,如手机网站、互联网站和语音电话,积极打造综合性的政务公开平台。1完善手机网站服务。由于手机具有上网方便和操作简单等特点,可利用这些特点来完善手机网站服务,便于职工查询和了解相关的业务办理流程与政策等。2优化互联网站服务。当前住房公积金网站已经具备一些功能,如还款与贷款查询、账户查询、业务咨询、政策查询等,还需要优化其服务,如开发网上直接办理业务和网上预约等服务。3开通语音电话服务系统。管理中心可以通过易记简单的号码,开通客户服务热线,提供相关的受理服务投诉和语音服务,如贷款发放信息查询、办事流程咨询、政策查询等。

(三)优化内控环境

1加强工作人员的工作职能。首先,管理中心需要赋予一定的权利给内部审计人员,使其能够定期审计信贷、财务和资产担保等部门,并对其进行适当的监督评价,可以及时追查资金异常情况,促进内部审计执行力的提升。其次,财务人员在进行业务工作时,需要充分发挥其资金监督职能,完整真实记录每一笔账,实时监督内部资金的实际运行情况。这些要求财务人员具备良好的职业操守以及专业的财务知识,能够忠于专业、遵纪守法、公正客观,提高内控执行力。最后,管理人员作为内部控制主体,主要负责内部控制工作,是促使员工形成风险控制意识和廉明公正的关键,能够积极引导员工工作,促进员工业务水平及职业操守的提高。因此管理人员需要不断增强自身诚信度,形成稳健的经营理念和高尚的道德情操,强化工作职能,将自身的带头作用进行充分发挥。

2完善管理中心的职能作用。管理委员会作为决策机构,需要强化住房公积金的风险管理,完善自身的职能,积极监管管理中心,详细审理管理中心提出的议案。同时管理委员会需要重点监管管理中心的内部控制,全面了解相关的风险管理及内部控制范围,强化内部控制,持续监督管理中心,从而有效防控业务风险。

3加强管理监督和风险防范控制。对于内控制度的受控对象而言,其涉及普通员工和管理人员的管理,只有加强监督管理,才能避免工作人员拆借与挪用住房公积金等情况。同时管理中心需要结合风险防范工作情况,对部门职位权限进行合理设置,不断完善法人内部授权,形成分权监控的局面,从而促进管理效率的提高。此外,管理中心需要加强人事管理的岗位竞争,定期考核上岗工人员,强化工作人员的业务水平及工作责任心。

四、结束语

综上所述,住房公积金管理中心在实际工作过程中,由于缺乏有效的权利制衡制度、决策管理不完善、内控理念淡薄等原因的影响,还存在一些业务风险,无法保障资金安全,影响业务管理工作的顺利实施。基于这种情况,住房公积金管理中心需要建立健全风险评估机制,构建政务公开体系,优化内控环境,从而保障住房公积金的安全,促进运营效果与效率的提高,维护好职工的合法权益。

参考文献

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解析强化企业住房公积金管理 篇7

【关键词】企业；住房公积金；问题；管理；分析

随着我国经济的快速发展，我国的国民经济得到了快速的发展。在2011年我国相关的政府工作报告以保障和改善民生为目的，构建我国社会主义和谐社会。因此，企业实施住房公积金制度，加强企业住房公积金的管理，对于维护企业员工的切身利益、缓解企业员工的住房压力、让企业员工共享企业的发展成果以及加快国民经济的增长具有重要的意义。但是，我国的企业实施住房公积金时间较短，在发展的过程中还存在着一些问题，本文通过对这些问题进行分析，旨在加强企业住房公积金的管理。

一、目前我国企业住房公积金主要存在的问题

近年来，我国企业的住房公积金发展的还比较缓慢，处于发展的初期阶段，需要在发展的过程中不断发展和完善，旨在充分的发挥出住房公积金的效果。因此，为了有效的减少企业广大员工的住房问题，缓解住房压力，要对住房公积金中存在的问题进行分析，旨在能够更好的加以解决。主要存在的问题主要表现在两个方面：

1.企业对住房公积金没有正确的认识

通过对我国企业住房公积金的发展现状进行了解，大多数企业没有及时、快速的给企业员工缴纳住房公积金，严重者还存在企业不给员工缴纳住房公积金的情况。之所以出现这种情况，主要原因在于我国的住房公积金宣传力度不够，导致大多数企业对住房公积金没有正确的认识，没有认识到缴纳住房公积金是企业员工应该享有的合法权益，也是企业需要遵循的义务。

2.住房公积金的缴纳不够规范

目前，我国的相关法律规范规定缴纳住房公积金的比例在6%～12%之间，所缴存的基数不能高于企业所在区域月平均工资的5倍。在具体的实施过程中，大多数国有的垄断性质的企业和经营发展好的企业，在住房公积金的缓存上比例超过了12%，部分经营状况差、对住房公积金没有正确认识的企业，对员工缴纳住房公积金时，比例比较小，没有超过6%。经营发展状况较好的企业，对员工缴纳住房公积金，对员工来说是一种福利，良好的福利有利于为企业吸引更多的人才，有利于促进企业的又好又快发展。

二、加强企业住房公积金管理的措施分析

在我国的社会发展过程中，住房问题日益成为社会发展中的主要矛盾，因此，建设一套健全完善的住房公积金体制，对于缓解我国人民的住房问题具有十分重要的作用。通过对我国住房公积金发展过程中存在的问题进行分析，住房公积金制度普遍存在着一定的缺陷，对于建设住房公积金体制具有一定的阻碍影响。因此，为了有效的改善我国企业的住房公积金管理中存在的问题，需要采取以下几个方面的措施进行解决：

1.不断健全完善企业住房公积金的管理

俗话说，没有规矩，不成方圆。因此，在加强企业的住房公积金管理时，制定一个健全完善的法律法规，对于保障加强企业住房公积金的管理具有重要的作用。通过对目前我国使用的住房公积金相关法律规范进行调查了解后，发现其中存在着严重的缺陷，具有滞后性的特点，对于管理住房公积金具有一定的阻碍作用。因此，我国为了有效的加强企业住房公积金管理，需要对国外的发展较为完善的住房公积金管理条例进行分析，借鉴其中优秀的管理方法和思想，根据企业经营状况的实际情况，制定一套适合企业的住房公积金制度，进而有力的实现对住房公积金的管理，保障企业员工的合法权益，让企业切实履行自身的义务。

2.拓宽渠道，增强企业住房公积金的效益

通过增加住房公积金的适用范围，促进住房公积金的功能朝多元化方向发展。另外，在保障企业员工自身利益的前提下，增加住房公积金的使用率，加大住房公积金的使用范围，扩大中低收入企业员工的消费力度，使其具备政策性质的贷款业务，降低贷款难度，增加贷款种类，简化贷款的流程，进而有效的提高服务质量、办事效率，最大程度的发挥出企业住房公积金的作用。

3.加大企业住房公积金的监管力度

加强对企业住房公积金的监管，能够充分的发挥出住房公积金的作用。在进行管理时，要全面统一协调管理。通过采取以下三个方面的措施：一、我国政府的相关部门加大检查力度，运用行政手段，将企业中工会的监督作用充分的发挥出来，保障企业能够切实履行为员工缴纳住房公积金的业务；二、构建专业的监督管理体系，对企业的住房公积金管理进行严格的管理，以实现企业的住房公积金能够安全稳定、科学合理的运作；三、加强企业广大职工对住房公积金的监督和管理，发挥其主人翁的精神，有力的保障企业员工的根本利益。

4.增加软件和硬件的投入力度，增加企业住房公积金的管理方式

企业与相关的软件开发公司相结合，加强与网络管理部门的沟通交流工作，构建一套比较完善的企业住房公积金网络管理查询系统。通过构建企业住房公积金网络管理系统，不仅能够让员工准确快速的查阅到自己的账户信息，而且还能够为企业员工提供一个公开、公正的信息检阅平台，给企业员工带来极大地便利，并有效的提高企业住房公积金管理部门的整体工作效率。

三、结语

总而言之，通过对目前我国企业的住房公积金存在的问题进行分析，并提出了相应的解决措施。因此，为了有效的促进我国企业住房公积金顺利实施，需要建立相应的住房公积金管理体系、加大监督管理力度、健全完善相应的法律规范，进而有效的做好我国企业的住房公积金管理工作，促进我国国民经济的健康快速发展。

参考文献：

[1]吴凡.加强企业住房公积金管理方法浅析[J].广东科技.2012，11（21）：171-122

[2]蒋婉丽.关于如何加强企业住房公积金管理的探讨[J].科技博览.2012，10（31）：95-96