关于区环保专项执法检查情况汇报

2024-08-18 版权声明 我要投稿

关于区环保专项执法检查情况汇报(共9篇)

关于区环保专项执法检查情况汇报 篇1

根据XX市环境保护局《关于开展工业园区环保专项执

法检查的通知》(郴环发20**]16号)文件要求,我局对三星工业园认真开展专项执法检查,现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

湖南汝城经济开发区前身为湖南省三江口边境经济特区(三江口镇三江口村,规划面积1.7平方公里),是1992年省政府批准设立的省级开发区。2006年3月原“三江口边境经济特区”经国家发改委审核批准并更名为“湖南汝城经济开发区”。2009年12月,因位于三江口镇的九龙江被批准为国家森林公园后,XX县委、县政府将原XX市政府2009年11月24日(郴政函〔2009〕166号)同意设立的三星工业园作为汝城经济开发区新址,将湖南汝城经济开发区整体搬迁至了三星工业园,范围为:南至大坪镇下祝村,北至卢阳镇斗山村,东至卢阳镇上泉村、大坪镇田泉垅,西至泉水镇付水村、三星村白沙桥,近期规划面积4.62平方公里,远期规划10.69平方公里。目前有入园企业18家,其中化工企业3家,有色金属选矿、冶炼、加工企业7家,其他企业近10家。

二、检查内容

(一)关于园区规划环评及配套环保设施建设的情况

2006年12月26日,《湖南汝城经济开发区环境影响评价大纲》在汝城通过了由原湖南省环境保护局主持的专家评审并获得了相关批复;2007年,XX县委、县政府决定将九龙江森林公园申报为国家森林公园,而三江口工业园临近该森林公园的缓冲区,为此,XX县暂停了三江口工业园的开发建设工作,湖南省汝城经济开发区的环境影响评价工作也随即暂停;2009年12月,九龙江批准成为国家森林公园,XX县委、县政府将将湖南汝城经济开发区整体搬迁至三星工业园,并委托XX市城市规划设计院编制了《湖南省汝城经济开发区规划》,并重新开展环境影响评价工作,2012年委托XX市环境科学研究所编制了《湖南汝城经济开发区环境影响报告书》,同年8月在省、市、县环保部门代表和专家实地踏勘的基础上,由湖南省环境工程评估中心在XX市主持召开了《湖南汝城经济开发区环境影响报告书》技术评审会,该报告顺利通过了湖南省环境工程评估中心组织的专家评审,认为开发区的选址是可行的;2012年9月,县委县政府根据汝城经济发展的现状和实际,着眼于环境保护和经济的长远发展,向省环保厅申请把报告书中的“禁止发展三类企业”改为“严格控制发展三类企业”,省环保厅根据实际情况作出了暂缓受理汝城经济开发区区域环评评审的函。

基于三星工业园的环评暂未落实,园区的配套环保设施建设也相对滞后。尽管已有近20家企业落户园区,但园区的污水处理设施建设进度缓慢,虽然经多次选址、论证,最终确定建设地点,到目前只处于三通一平、管网铺设等基础设施建设中,投入运行日期仍是个未知数。

(二)关于园区内企业环境管理的情况

三星工业园区内现有企业近20家,其中化工企业3家,有色金属矿产加工企业7家,其他劳动密集型企业近10家。这些企业基本符合产业政策,入园企业均有环评批复,严格执行了环保“三同时”制度,验收率在90%以上;环保设施运行情况正常,固废管理比较规范,并纳入了全省污染隐患大排查,对企业的执法检查均按计划执法开展。近几年来,园区内的企业因受市场行情等因素影响,生产状况极不正常,特别是矿产加工企业基本处于停产、半停产状态。

(三)关于“土政策”的情况

按照省、市的统一部署和要求,今年3月份以来,我县组织开展了有悖于环保法律法规的“土政策”和“土规定”的全面清整,清查情况看,三星工业园区没有设置“企业宁静日”和“安静生产日”及“禁查区”,不存在有悖于国家法律法规的“土政策”等。

三、整改情况

1、督促落实区域环评工作

为进一步加快汝城经济开发区三星工业园的建设,集中发展重点产业,完善产业结构及政策,已多次向上级政府及环保部门衔接、请求完善园区的区域环评工作。

2、健全“三同时”验收手续

关于区环保专项执法检查情况汇报 篇2

中央及省级环保专项资金项目实施情况的检查报告

*市环保局:

根据《关于报送2008至2010年中央和省级环保专项资金项目实施进展情况的通知》(*环函[2011]432号)和《关于转发<关于报送2008至2010年中央和省级环保专项资金项目实施进展情况的通知>的通知》要求,我局迅速对全市2008至2010年中央和省级环保专项资金项目开展了自查,现将有关情况汇报如下:

一、项目检查情况

通过自查,我市2008至2010年中央和省级环保专项资金项目共15个,已竣工的项目有5个,其余项目正在实施。中央和省级环保专项资金全部用于项目建设或设备购臵上,无挪用等非法违规情况,符合专项资金的使用原则。项目情况如下:

(一)**有限公司生产废水综合治理工程:2008年获得省级专项资金80万元,项目总投资2087万元,目前联碱循环水扩建工程和氯化铵工序冷却水闭路循环工程等几个子项目已经完工,其余子项目正在建设过程中,已完成投资1160万元。目 1

前已经完成的子项目有:预计2012年年底竣工。

(二)**有限责任公司:

(三)**有限责任公司:

1.生产污水零排放综合治理系统工程,于2008年获得省级专项资金100万元,项目总投资860万元,实施了热电锅炉粉煤灰废水处理及循环利用工程,该工程已于2008年12月竣工。

(九)**有限公司:

1.煤矿废水综合治理工程,2009年获得省级专项资金50万元,项目总投资200余万元,完成了**废水处理工程,采用“中和混凝沉淀法”为主要工艺,已通过竣工验收;

二、项目实施中存在的问题

我市环保专项资金项目在实施过程中存在如下几个问题:一是部分项目完工后未及时申请竣工验收;二是个别项目实施进度比较缓慢;三是环保专项资金投入力度需要进一步加强,某些项目因为资金短缺导致项目建设中途停止。

三、专项资金项目实施与管理的做法和经验

实施环境保护专项资金以来,我市认真贯彻执行中央、省、市的政策方针,加大专项资金投入,增强专项资金功能,充分发挥环保专项资金在环境保护、经济发展和社会和谐中的杠杆作用。在环保专项资金的工作实践中,我市的做法是:一是严把专项资金去向关,做到专款专用;二是注重部门协作,增强

专项资金工作合力;三是发挥专项资金的引导功能,以此提高污染治理资金的投入力度,并发挥专项资金的实效,争取环境效益最大化。

四、加强和改进专项资金项目管理工作的建议

随着国家环保专项资金制度不断完善,涵盖支持面不断扩展,特别是近年投向农村环保、节能减排等方面的环保专项资金的出现,带来了新的形势,在提供争取专项资金新机遇的同时,环保部门的担子也更重、责任更大,必须以求实创新精神,探索专项资金申报和管理的新方法。结合我市专项资金项目管理工作实际,我市建议:一是紧密督促抓好配套资金的落实,严格监管抓好专项资金开支,确保项目资金足额到位,并做到专款专用;二是深入项目现场抓好项目实施进度,确保项目如期完工;三是督促已完工的项目尽快申请竣工验收;四是建议上级环保部门进一步加大对我市的中央和省级环保专项资金的投入力度。

*市环境保护局

关于区环保专项执法检查情况汇报 篇3

生成日期: 2011年09月16发布单位:

环境监察局

称: 关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通知

主 题 词: 环保 化学品 危险废物 检文

号:

环办[2011]115号

查 通知

环境保护部办公厅文件

环办[2011]115号

关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,辽河保护区管理局,各环境保护督查中心:

为贯彻落实国务院第165次、171次常务会议精神和温家宝总理、李克强副总理近期关于加强危险废物和危险化学品环境管理工作的重要批示精神,我部将重金属、危险废物和危险化学品环境污染防治作为今后一个时期环保工作的重点任务,并于2011年9月1日、9月15日两次召开视频会议,动员部署化学品环境管理和危险废物专项执法检查工作,按照“出重拳、用重典”的总体要求,对涉重金属、危险废物和危险化学品企业实行最严格的环境监管,有效遏止突发环境污染事件高发态势。

现将《化学品环境管理专项执法检查工作方案》和《危险废物专项执法检查工作方案》印发给你们。各级环保部门要高度重视,认真贯彻落实两次视频会议精神,按照工作方案要求,合理配置资源、注重质量控制、强化审查监督,统筹安排好两项执法检查,按时保质完成任务。

请各省级环保部门于2011年9月30日前将检查方案及联系人(电话、传真、移动电话),12月31日前将检查结果分别报送我部。

联系人:环境监察局 张辉钊 赵志勇

联系电话:(010)***3

传真:(010)66556444

电子邮箱:jcjc@12369.gov.cn

附件:1.化学品环境管理专项执法检查工作方案

2.危险废物专项执法检查工作方案

二○一一年九月十六日

主题词:环保 化学品 危险废物 检查 通知 抄送:国务院办公厅秘书局。附件一:

化学品环境管理专项执法检查工作方案

一、工作目标

全面检查危险化学品生产企业执行环境保护法律法规情况,督促企业整治环境污染隐患、建立危险化学品环境管理台账和信息档案、制定危险化学品环境风险防控措施,严肃查处环境违法行为,遏制重特大危险化学品环境污染事故多发态势,确保环境安全。

二、检查对象

(一)江河湖泊沿岸地区、饮用水水源地等环境敏感区域内的危险化学品生产企业;

(二)化工园区及化工企业集中区内的危险化学品生产企业;

(三)持有危险化学品生产许可证的危险化学品生产企业。

三、检查内容及要求

(一)危险化学品生产企业执行环评和“三同时”制度情况。没有环境影响评价审批手续的,一律责令停止建设;环境影响评价文件无针对化学品特性或特征化学污染物要求、无环境风险评价专章或环境风险评价内容不完善的,责成建设单位限期补做或补充完善环境风险评价,并报原环境影响评价文件审批部门审核;建设项目竣工环保验收要重点核实环境风险应急预案和事故防范措施落实情况,未经验收或验收不合格投入正式生产的,一律停止生产。

(二)危险化学品生产企业污染治理设施运行情况及污染物排放情况。针对特征污染物开展监督性监测,对不能稳定达标排放的,依法处罚,限期治理;逾期未完成限期治理任务的,报请有批准权的人民政府责令关闭;对不正常运行污染防治设施的,限期改正,依法处罚;对没有按期落实整改要求的,责令停产整治,经验收合格后方可恢复生产。

(三)危险化学品生产企业环境隐患整治情况。历次排查中发现的环境隐患整治情况、环境应急预案编制执行情况、环境应急防护措施落实情况。未制定环境突发事件应急预案或应急预案针对性不强的,责令限期改正,督促企业结合自身危险化学品特点,查清环境风险源,完善应急处置措施,组织开展应急演练,切实提高企业应对突发环境事件的能力。

(四)废弃危险化学品执行危险废物管理相关规定情况。对贮存不规范的,责令限期改正;对未按规定申领填写联单的、未按规定运行联单的、未按规定期限向环保部门报送联单的、未在规定存档期限保管联单的以及拒绝联单检查的要依法给予处罚。禁止将沾染危险化学品的废弃包装物作为一般废物处置。

(五)化工园区环境保护情况。化工园区开展规划环境影响评价情况,园区内的建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况,园区内集中式污水处理厂运转情况、污染物排放达标情况及污泥处置情况。对未做规划环评的,要按照有关规定,限期补做规划环评,依法查处各类环境违法行为。

(六)沿江沿河化工石化企业环境隐患排查整改落实情况。对环境隐患整改情况和环境违法问题查处情况开展“回头看”。对饮用水水源一级保护区的危险化学品生产企业立即予以取缔,拆除生产设备及已设置的排污口,清除原料及产品;二级保护区内的违法建设项目,予以关闭。

四、工作要求

(一)加强组织领导,一把手亲自抓。各级环保部门要将本次检查工作列入重要议事日程,切实加强组织和领导。主要领导要亲自安排部署,成立检查工作领导小组,做到统一部署、全面协调、分工明确、责任到人。结合各地实际情况,逐级制定检查工作方案,认真组织实施。

(二)加强部门协调,形成检查合力。要积极协调所在地质检、安全监管等部门,定期沟通,及时解决检查过程中发现的问题。在开展全国重点行业企业环境风险及化学品检查和沿江沿河企业检查工作的基础上,与现有排查检查工作相衔接,有关成果可纳入此次检查结果之中。

(三)加强上下联动,保证检查质量。要形成上下联动机制,及时召开由辖区内各级环保部门和相关专家参加的调度会,解决检查工作中遇到的技术等问题。加强信息传递,互通有无,对于检查中发现的重大问题,及时上报上一级环保部门和当地政府。要对本辖区的检查工作质量负责,加大监督审核力度,确保填报数据的科学性和准确性,信息的真实性和有效性。

(四)加强园区管理,严格环境准入。要将化学品环境风险评估作为涉化学品建设项目环境影响评价的重要内容,严格限制高环境风险化学品的生产和使用。要积极推进化工产业园区化、专业化,现有危险化学品生产企业应逐步向符合条件的化工园区集中。自2011年9月15日起,各级环保部门要暂停受理在工业园区外的新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目(节能减排技术改造项目除外)的环境影响评价文件。

(五)加强责任追究,严格实施问责。对怠慢敷衍、应付了事,未按照要求检查环境风险隐患的地方,要通报批评。实施化学品环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制,相关企业造成群发性健康危害事件或重特大化学品污染事件的,要从其立项、审批、验收、监管、应急等各个环节,以及生产、储存、使用、经营、运输及废弃处置的全过程,依法依规对有关部门、企业责任人员实施问责。对未按要求完成化学品环境监管任务的地区,或发生重特大化学品污染事件以及因化学品污染引发群体性事件的地区,暂停其除节能减排、民生保障项目外的建设项目环境影响评价文件的审批,并取消有关环境保护荣誉称号。

五、工作安排

各地应在2011年11月30日前完成检查,通过《环保专项行动信息系统》填报化学品环境管理企业检查信息和企业化学品信息。各省(区、市)环保厅(局)应于12月31日前将检查情况报送我部。我部将适时组织开展督查。附件二:

危险废物专项执法检查工作方案

一、工作目标

全面排查铬盐行业、多晶硅行业、危险废物处置设施运营企业以及电子废物拆解利用单位、污水处理厂及污泥处置单位,全面掌握危险废物的产生、贮存、流向和利用处置情况,建立企业信息档案,进一步规范危险废物环境监管,严肃查处环境违法行为,公布检查企业信息,接受社会监督,遏制危险废物环境污染事件高发态势,确保社会和谐稳定。

二、检查内容

(一)铬盐行业

1.列入《铬渣污染综合整治方案》中的历史堆存铬渣治理情况。截止2011年年底历史遗留铬渣累计处置量,现有堆存量,在2010年年底前是否完成所有历史堆存铬渣无害化处置任务。

2.现有铬盐生产企业2006年后产生铬渣治理情况。2006年以来历年铬渣的产生量、处置量、现有堆存量,在2011年年底前是否完成全部处置任务。

3.铬渣贮存、处置相关标准规范执行情况。铬渣堆存方式及堆存场所是否符合《危险废物贮存污染控制标准》;铬渣处置方式及是否符合《铬渣污染治理环境保护技术规范》(HJ/T301—2007),包括对铬渣解毒效果的监测是否符合规范要求;委托或提供给其他单位处置的,是否执行了危险废物转移联单制度。

4.铬盐生产企业建设项目环境影响评价和“三同时”执行情况、污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况、危险废物规范化管理达标情况(参见《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》和《危险废物规范化管理指标体系》,环办[2011]48号,下同)。新建铬盐生产项目情况,包括是否通过环境影响评价,环境影响评价文件中是否包含铬渣处置方案;是否配套建设铬渣处置设施;技术工艺是否符合国家产业政策;是否通过建设项目竣工环境保护验收;环境突发事件应急预案制定情况。

(二)多晶硅行业

1.产生四氯化硅的多晶硅生产企业。四氯化硅产生量、贮存量、自行利用处置量和转移量;是否建有四氯化硅综合利用处置设施;委托或提供给其他单位利用处置的,是否执行了危险废物转移联单制度,利用处置单位是否具有危险废物经营许可证;危险废物规范化管理达标情况。

2.利用四氯化硅为原料的生产企业。接收四氯化硅的来源,接收量、贮存量及利用量,是否有危险废物经营许可证,是否执行危险废物转移联单。

3.2011年新建企业是否符合《多晶硅行业准入标准》要求。

4.多晶硅企业建设项目环境影响评价和“三同时”执行情况、污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况、环境突发事件应急预案制定情况。

(三)危险废物处置设施运行企业

1.危险废物规范化管理达标情况。重点检查是否存在超范围经营危险废物;所接收危险废物是否非法转移;贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范;污染防治设施运行及达标情况。

2.处置选矿、冶炼、电镀、电路板生产企业灰渣、污泥和废液的涉重金属排放企业是否具有危险废物经营许可资质。

(四)电子废物拆解利用单位

重点检查列入名录(包括临时)的电子废物拆解利用处置单位以及家电以旧换新定点拆解处理单位,在拆解利用过程中其污染治理设施是否正常运行,主要污染物是否达标排放;拆解后的危险废物种类、产生量、处置量以及最终处置去向;家电以旧换新定点拆解处理单位是否如实申报接收和拆解处理数量,是否存在骗取国家资金补贴行为。

(五)污水处理厂及污泥处置单位

依据《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》(环办[2010]157号),结合环保专项行动工作内容,重点检查污水处理厂和污泥处置单位建立污泥管理台账情况,是否建立污泥转运联单制度,污水处理厂是否定期向地方环保、住房和城乡建设主管部门报告污泥处置情况;工业污水比例较高的污水处理厂污泥是否开展危险废物鉴别工作;检查污水处理厂污泥产生量和转移量,污泥接收处置单位处置量及最终去向,是否存在擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放等违法行为。

各地结合实际情况对其他重点行业企业产生的危险废物开展排查。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各级环保部门要加强组织领导,主要领导要亲自安排部署,要制定工作方案,明确工作责任,确保检查到位、查处到位、整改到位。环境监察部门负责组织现场检查并对环境违法行为立案查处;污染防治部门负责危险废物经营许可证发放的核查;省级固体废物管理中心负责组织专家对危险废物进行鉴定。要加强对地方检查情况监督指导,确保检查工作不留死角,全面完成各项任务。

(二)进一步加大排查力度。结合污染源普查、排污申报登记、环保专项行动和日常环境监管情况,重点加大铬盐行业、多晶硅行业、危险废物处置设施运营企业排查力度。要逐一核查,不留盲点,全面掌握危险废物的产生、贮存、流向和利用处置情况,建立档案,做到一厂一档。对发现的问题和疑点,要彻查到底,限期整改到位,督促铬盐生产企业按要求加快铬渣处置进度,没有四氯化硅经营许可证的限期办证。发现存在重大环境安全隐患的,采取应急处理措施,及时报告本级人民政府和上级环保部门。排查要层层把关、责任到人,检查、审核等各个环节都要签字确认。认真梳理涉及铬盐行业、多晶硅行业、危险废物处置设施运营企业危险废物污染纠纷和投诉举报、信访案件。加大投诉和信访案件的查办、督办力度,及时公布调查、查处和调解结果,积极稳妥化解污染纠纷。

(三)进一步加大处罚力度。对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的,一律停止建设;对环境保护“三同时”执行不到位的,一律停止生产;对无危险废物经营许可证从事危险废物经营或不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,一律责令停止违法行为,给予高限处罚,吊销经营许可证;对2011年年底前未完成2006年后新产生铬渣治理任务的,一律停产整顿;对家电以旧换新定点拆解处理企业骗取国家资金补贴的,一律永久取消补贴资格;对不能依法达到防护距离要求的,一律停产整治;对发生危险废物非法转移倾倒事件造成严重污染的、未按要求完成危险废物处置设施建设任务、建成危险废物焚烧处置设施不能正常运行以及未按《铬渣污染综合整治方案》要求完成所规定的历史遗留铬渣治理任务的地级市,一律实施“区域限批”,并取消有关环境保护荣誉称号;对检查整治工作不到位,存在重大环境污染问题,严重影响群众健康的,一律挂牌督办,追究有关责任人员的行政责任,并通报批评。

(四)进一步规范危险废物管理。一是建立危险废物污染防治情况日常检查制度和危险废物全过程管理制度。严格执行“行政代执行制度”,凡是产生单位对危险废物不处置或处置不符合国家有关规定的,所在地环保部门要指定单位代为处置,处置费用由危险废物产生单位承担。二是严格执行危险废物转移联单制度。严禁将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置等经营活动;严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物。三是建立危险废物污染责任终身追究制。加大对企业索赔、罚款和刑事处罚力度。对危险废物非法转移倾倒事件,按照危险废物实际转移、倾倒批次,依法从严从重分别予以处罚。四是落实企业污染清除责任,彻底清理被倾倒的危险废物以及被污染场地的土壤。

(五)进一步加强信息公开。各地要在2011年12月31日前,在省(区、市)环保厅(局)网站上公布辖区内铬盐行业、多晶硅行业、危险废物处置设施运营企业名单、地址、生产工艺、产能、清洁生产以及危险废物产生、储存、去向、处置等信息。督促企业每年定期向社会发布企业年度环境报告,公布危险废物产生、储存、去向、处置等情况。对于未按要求公布相关信息的,各级环保部门暂缓审批其新(改、扩)建项目环境影响评价文件、不得提供各类环保专项资金支持、不得受理其上市环保核查申请、不得为其出具包括信贷、生产许可证等各方面的环保合格、达标或守法证明文件。

四、工作安排

关于区环保专项执法检查情况汇报 篇4

正文字号:[大][中][小]

京建发〔2011〕342号

各区、县住房城乡建设委,经济技术开发区建设局,各集团总公司,各有关单位:为进一步加强全市建筑施工现场高大脚手架和高大模板支撑体系的安全管理,加强对高大脚手架和高大模板支撑体系专项方案审核论证、验收、检查、监控程序的监督管理,预防和减少工程建设领域重大生产安全事故的发生,根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)和《关于开展2011建设工程施工现场高大脚手架和高大模板支撑体系安全专项执法检查工作的通知》(京建发[2011]127号)等有关文件的要求,市住房城乡建设委于5月至6月在全市范围内组织开展了2011建设工程施工现场高大脚手架和高大模板支撑体系安全专项执法检查工作。现将有关情况通报如下:

一、检查组织形式

本次施工现场高大脚手架和高大模板支撑体系安全专项执法检查由北京市建设工程安全质量监督总站组织6个网格组对东城、西城、朝阳、海淀、丰台、通州、顺义、昌平、大兴、延庆、密云等11个区县以及经济技术开发区的高大脚手架和高大模板支撑工程进行随机抽检,对部分搭设或支撑高度较大,超过一定规模的危险性较大的高大脚手架和高大模板支撑工程,由网格组和聘请的高大脚手架和高大模板支撑专家组成联合检查组进行检查。

二、检查内容

本次检查主要依据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质

[2009]87号)以及其它相关标准、规范中有关高大脚手架和高大模板支撑体系安全管理的内容,主要包括:

(一)进场的承重用扣件,是否进行力学性能和扭力矩指标进场复验,有无复验报告。

(二)高大脚手架和高大模板支撑体系专项方案的编制及审核情况。

(三)超过一定规模的高大脚手架和高大模板支撑体系的专家论证情况。

(四)监理单位对高大脚手架和高大模板支撑体系的验收及巡视检查情况。

(五)高大脚手架和高大模板支撑体系的实体搭设情况等。

三、检查总体情况

此次施工现场高大脚手架和高大模板支撑体系安全专项执法检查共抽检工程36项,发出责令改正通知书22份(监理单位4份,施工单位18份),立案处罚11起。

从检查结果来看,各施工总承包单位能够按《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建设工程施工现场安全资料管理规程》等技术规范的要求,开展安全技术交底、编制施工方案等工作;施工单位基本能按设计和施工方案组织施工;绝大部分监理单位也能按要求开展监理工作;大部分进场的承重用扣件,进行了力学性能和扭力矩指标进场复验,并有复验报告。从技术资料及施工现场检查情况来看,所查的高大脚手架、高大模板支撑体系工程整体处于受控状态。

四、检查发现的主要问题及处理情况

(一)主要问题

1.未严格按要求编制专项安全方案,未组织专家对方案进行评审,且部分方案存在采用的计算有误、没有经过单位技术部门审批,引用标准不全等情况。如北京牛建建筑集团有限公司施工的东小马庄村民自主楼工程;北京兴电国际工程管理公司监理的业务用房东区等3项工程。

2.脚手架日常检查次数不足、检查内容不全面。如北京牛建建筑集团有限公司施工的东小马庄村民自主楼工程。

3.脚手架搭设不符合要求,安全防护不到位:

(1)脚手架立杆间距过大,未连续设置剪刀撑,缺少横、纵向扫地杆,主节点处都未按要求设置横向水平杆。如宿迁华夏基业建筑工程有限公司施工的黄村镇康庄9、10、12、13号住宅楼,地下车库及设备用房,19号配套商业、办公楼工程;中建一局集团第三建筑有限公司施工的西局村回迁安置房项目D地块工程;北京城建五建设工程有限公司施工的永外果园43号C段工程;北京东兴建设有限责任公司施工的两站一街定向安置房项目A1-6地块中的4#商业楼。

(2)脚手架立杆悬空,未支搭在底座或通长脚手板上。如中建三局建设工程股份有限公司施工的王佐D5#两限住宅楼等6项。

(3)部分脚手架离墙面距离、扫地杆距地面的高度、立柱U型支托螺杆伸出钢管顶部长度、自由端高度等超过规范要求。如北京欣程信达建筑工程有限公司施工的高楼金村回迁安置房项目中的15#楼工程;中建一局集团建设发展有限

公司银河搜候中心(办公、商业及车库等)工程;北京城建五建设工程有限公司台湖镇光机电一体化产业基地二期E地块居住项目17#住宅楼等2项工程;中国航空港建设总公司施工的2#住宅楼等3项中的2#楼工程。

(4)脚手架架体四周转角未设置与结构的拉结点,或拉接点与结构未拉结牢固。如建峰建设集团股份有限公司施工的永泰公司总部办公楼装修工程。

(5)施工作业面未满铺脚手板,未设置防护栏杆、挡脚板,预留洞口缺少水平网。如建峰建设集团股份有限公司施工的永泰公司总部办公楼装修工程;北京城建北方建设有限责任公司施工的影人酒店A座工程。

(二)处理情况

针对检查过程中发现的问题,执法人员已要求责任单位立即进行整改。从反馈的整改情况来看,各责任单位整改情况基本到位。

执法人员对施工现场存在严重安全隐患的11起违法行为进行立案处罚,并按照《北京市建筑企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法》和《北京市工程监理企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法》的要求,对相关责任单位和责任人进行了记分处理。具体情况如下:

1.已实施行政处罚的(1)黄村镇康庄(四期)9、10、12、13号住宅楼,地下车库及设备用房,19号配套商业、办公楼工程施工单位宿迁华夏基业建筑工程有限公司,罚款1万元,单位、项目负责人、专职安全员各记2分;

(2)西局村回迁安置房项目D地块工程施工单位中建一局集团第三建筑有限公司,罚款1万元,单位、专职安全员各记2分;

(3)孙河乡D北区D1号住宅楼等14项工程劳务分包单位合肥市京皖建筑劳务有限公司,罚款1万元,单位、项目负责人、专职安全员各记2分;

(4)管庄乡8#住宅楼等7项工程劳务分包单位四川省蓬安县建筑劳务有限责任公司,罚款1万元,单位、项目负责人、专职安全员各记2分;

(5)银河搜候中心(办公、商业及车库等)工程施工单位中建一局集团建设发展有限公司,罚款1万元,单位、项目负责人、专职安全员各记2分;

(6)高楼金村回迁安置房项目中的15#楼工程施工单位北京欣程信达建筑工程有限公司,罚款1万元,单位、项目负责人、专职安全员各记2分。

2.已进行立案调查处理的(1)王佐D5#两限住宅楼等6项工程施工单位中建三局建设工程股份有限公司;

(2)永外果园43号C段工程施工单位北京城建五建设工程有限公司;

(3)台湖镇两站一街定向安置房项目A1-6地块中的4#商业楼工程施工单位北京东兴建设有限责任公司;

(4)通州区台湖镇光机电一体化产业基地二期E地块居住项目17#住宅楼等2项工程是施工单位北京城建五建设工程有限公司;

(5)2#住宅楼等3项中的2#楼工程施工单位中国航空港建设总公司。特此通报。

关于区环保专项执法检查情况汇报 篇5

专项检查工作的情况汇报

根据镇委有关开展农村党风廉政建设工作的部署,我所切实把基层党风廉政建设工作作为当前的一项中心工作来抓,采取有力措施推进党风廉政建设工作。现将有关情况汇报如下:

一、做法

1、开好部门动员会议,传达镇委有关会议精神。全镇开展农村党风廉政建设工作会议召开后,我所立刻召开了部门动员部署会议,全面传达了镇委会议精神,并对我所党风廉政建设的有关问题进行了研究和部署。

2、对照有关文件要求,开展内部自查活动。按照有关文件要求,我们认真对照中央纪委、监察部、财政部《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》(中纪发[2009]11号)和《广东省城乡基层干部廉洁自律若干规定》,组织力量开展全面自查,3、加强思想教育,努力提高办事人员廉洁的自觉性。一是加强法律法规教育。举办专题讲座、座谈会,组织办事人员观看典型案例和反腐倡廉电教片,进行警示教育。二是 1

开展形式多样的廉政文化宣传,增强办事人员的群众观念、法制观念和廉政意识。

4、建章立制,从源头上杜绝腐败。把制度建设落实到加强廉政建设的各个环节,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。

5、强化监督,发挥群众监督作用。充分发挥群众的监督作用,深入推进政务公开,保障群众的知情权。

6、解决突出问题,维护群众的合法权益。把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政建设工作的重点来抓,花大力气纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众的合法权益。认真做好人民群众来信来访工作,依纪依法及时处理群众反映的问题。

二、主要成效

1、办事人员的廉洁观念和法律意识有了明显提高。通过认真学习有关文件、开展讨论和开展自查活动,各办事人员提高了自身的思想理论水平,强化了纪律观念和法制观念,有效地改善了服务。

2、工作作风进一步转变。实际工作中,把转变工作作风、提高工作效率、推进科学发展作为廉政建设工作的落脚点,通过采取多种措施,狠刹歪风、提高部门效能。

3、廉洁自律意识进一步增强。在工作中发扬艰苦奋斗

精神,强化勤俭节约意识,坚决反对铺张浪费,坚决制止奢侈挥霍等不良风气。进一步增强了办事人员依法行政、廉洁从政的理念。

三、存在不足

1、部分办事人员对廉政建设认识不到位。部分办事人员对抓好廉政建设的认识不到位,贯彻落实党风廉政建设工作的积极性不高,平时也缺乏理论学习。

2、制度不完善,执行不够到位。存在民主管理、民主监督等制度不够完善的问题,廉政建设相关制度尚不够全面、系统。

四、下一步工作计划

1、加强组织领导。加强组织领导,把廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施,把工作责任明确到具体人员。

2、抓好廉政学习、教育、宣传。在教育上下功夫,丰富学习内容,创新学习形式。制定周密的学习计划和活动安排,要针对办事人员思想实际,深入开展廉政教育活动。

3、建立预防腐败体系的长效机制。继续在制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用。

4、加强队伍建设。注重加强办事人员教育管理:一是

关于区环保专项执法检查情况汇报 篇6

为进一步加强我市砖瓦行业的日常监督管理,有效督促企业落实环评制度执行不到位、环保设施不完善、污染物超标排放等整改工作,彻底解决企业环境污染问题,特制定本方案。

一、工作目标

以改善全市环境质量为目标,以污染源日常环境监管随机抽查和各类环保专项执法检查为抓手,坚持严管重罚,对超标排放和违法排污企业,严格依法查处并责令限期整改到位,实现污染物稳定达标排放;对经治理仍达不到国家排放标准,治理无望的企业,报请当地人民政府按照法律程序下达停业、关闭决定。

二、工作安排

(一)动员部署。成立砖瓦行业环保专项执法整治工作领导小组。在前期开展砖瓦行业环保专项执法工作的基础上,结合砖瓦行业污染防治现状,制定辖区内砖瓦行业整治方案和问题清单台帐,明确整治目标和任务,动员部署整治工作。

(二)集中整治。环境保护主管部门加大执法力度。一是全面查处砖瓦行业企业存在的“未批先建、批建不符、未验先投”等违法行为,并责令企业严格执行建设项目环境影响评价、环境保护“三同时”制度。二是依法对非法排污、超标排污、不正常运行污染防治设施企业进行查处,对达不到国家排放标准、治理

— 1 — 无望、选址不当的企业,报请当地人民政府按照法律程序予以停业、关闭或搬迁。三是针对发现的环境问题进行挂账销号,采取有效措施,督促企业切实履行污染治理的主体责任,制定整改计划、明确整改时限和责任人员,整改内容和环保资金投入情况,确保环境问题按期整改到位;对正在整改的企业,督促其加快整改进度,按照标准要求完成整改任务,实现污染物达标排放;对整改不到位的,坚决不允许复产。

(三)巩固提高。针对监管中存在的突出问题和薄弱环节,完善环境监管的长效机制,建立监管执法的联动机制,加大联合打击违法行为力度,巩固好专项整治取得的成果,严防污染问题反弹。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各县区要成立砖瓦行业环保专项检查整治工作小组,明确一名领导为组长,明确一名联络员;制定的整治方案要切实可行,明确相关责任人、时间节点和工作要求,确保专项行动扎实有序开展。

(二)依法严肃查处。对存在的未经环评审批擅自开工的建设项目,责令停止建设,处以罚款,并可责令恢复原状。对超标排放的,责令改正,处以罚款,拒不改正的,实施按日计罚;并可实施限制生产,停产整治措施。对未采取有效措施,控制、减少颗粒物排放的,按照《大气污染防治法》的相关规定,责令改正,处以罚款;拒不改正的,责令停产整治。对存在自动监控设 — 2 — 施弄虚作假或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的,按照《中华人民共和国环境保护法》的相关规定,责令改正,处以罚款,同时将案件移送公安机关。对不符合国家产业政策的砖瓦企业移交相关部门处理。

(三)强化日常监管。地方环保部门在整治的基础上,建立砖瓦企业环境管理档案,完善日常监管机制。对尚未进行监测的,尽快组织开展监测;对达到整治工作要求并正常生产的企业,督促其加强治污设施管理,确保稳定达标排放。同时严格按照“双随机一公开”要求,加强企业日常环境监管,发现环境违法问题依法查处,持续保持打击环境违法行为的高压态势。

关于区环保专项执法检查情况汇报 篇7

执法检查工作总结

按照《2010年北京市安全生产执法重点任务计划》(京安

发【2010】4号)和《2010年机械行业专项执法检查实施方案》的要求,为进一步做好我区机械行业企业安全生产监管工作,推动企业提高安全管理水平,XX区安全监管局深入开展了机械行业安全生产专项执法检查工作,现将有关情况进行总结。

一、深入贯彻落实国务院通知精神。

在区委、区政府领导的高度关注下,通过政府专题会、宣传周、安全大课堂、培训班等形式,进一步加大宣传教育、对全区各镇、办事处、各部门的主管领导XX余人,广泛宣讲《通知》精神,要求深入贯彻落实国务院、市政府电视电话会议和市领导讲话精神,进一步强化生产经营单位的监督管理,狠抓“两个主体,两个责任制的落实”。

与此同时,强化对生产经营单位的宣传贯彻,由区安全监

管局组织重点企业负责人及安全管理人员进行培训,各相关部门和镇、街分批次对各行业的主要负责人和安全管理人员进行集中培训,累计,举办X期大课堂、X期培训班,重点企业的主要负责人和安全管理人员共XXX人进行了教育培训,有效提高了安全意识和安全管理水平。同时,加大执法检查和专项整治力度,强化隐患整改,确保通知精神落到实处。

二、全面推广安全标准化工作

XX区高度重视本次专项执法工作,坚持以安全标准化为抓

手,全面提升工业企业安全管理水平的原则,配合本次执法专项行动,从完善工作机制入手,开展了一系列工作。

一是制定标准。年初参照《北京市机械、冶金、建材、轻

纺和烟草等行业安全生产标准化活动指南》,组织人员修改、制定了《XX区工业企业安全生产标准化活动考核评分标准》和《XX区工业企业安全生产标准化活动考评检查表》,印发了《XX区工业企业安全生产标准化活动实施方案》(X安监字XX号)。涵盖了制度建设、防火防爆、机械设备等X个方面的XX项内容,并对企业自评、区级复评的步骤以及评审标准、奖励措施等予以了明确,为我区标准化活动开展迈出了坚实的一步。

二是加强培训。XX月XX日,我局举办了一期工业企业安全生产标准化培训班。会上,市、区安全监管局领导就开展安全标准化活动的目地、意义、方法及必要性进行了详细阐述,并介绍了我市一批达标企业的先进经验和做法。有关中介机构的专家对安全生产标准化的基本概念和理论、开展及创建的过程和主要要素等相关内容进行了系统讲解。通过本次培训,企业负责人对安全生产标准化工作有了更进一步的认识,增强了企业做好标准化工作的决心和信心。

三是全面检查。结合本次专项行动,XX月起对全区机械工业企业进行检查,重点检查了各企业国务院《通知》精神的贯彻落实情况、安全标准化的开展情况、以及现场特种作业持证上岗、安全用电等方面,共检查企业XX家次,下达整改指令书XX份,责令限期进行整改。

三、取得的初步成效

通过实践来看,在工业企业中深入推广安全标准化活动是进一步强化安全生产“双基”工作的需要,是落实安全生产责任制的重要手段,对企业建立安全生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用,为经济建设提供了良好的安全环境。

1、提高自查能力,促进隐患整改。开展标准化活动本身就

是安全隐患排查整改的过程,实际工作中,企业将两项工作有机的结合在一起,逐步完善安全隐患排查整改机制,并通过开展自评,发动职工及时查找整改身边隐患,促使隐患排查整改工作规范化、动态化、长期化,有效预防安全生产事故发生。例如:XX公司对照《安全标准化指南》中涉及本企业的XX项内容进行自查,共排查出隐患XX处,已全部整改,使得企业安全生产状况得到改善。

2、企业全员安全意识得到提高。标准化活动是全员参与的过程,企业通过开展不同层次的安全教育,使员工系统学习法律、法规和技术规程,参与制定本企业的标准化标准,增强了对本岗位危害因素的鉴别能力,提高了企业从领导到员工的安全意识。例如:XX公司为培养员工辨识违章的能力,积极开展了“百错图”培训活动,公司安全技术部在各车间设置了一块有百余处违章行为的图板,要求以班组为单位对所有员工进行培训,公司领导随机抽查,每班组随机找一职工,要求其在“百错图”图板前查找安全隐患,并制定了明确的奖惩措施。通过这种形式有效提高了员工对违章行为的辨识、纠正能力,有效避免了“三违”行为的发生,使得企业整体安全素质得到普通提高。

3、监管方式得到有效补充。通过开展安全质量标准化活动,一是解决了监管部门检查内容单一,检查标准不一的问题,有效提高了工作的针对性和实效性。二是按照“分类指导、重点监管”的原则,随着企业自查、自纠能力的加强,大大提高了监管部门对深层次安全隐患的监管力度,在一定程度上解决了监管不到位问题。

四、存在的主要问题

通过本次专项执法行动,我们发现在机械行业中主要存在“三新”即新工人、新环境、新技术的问题。

1、新工人。我区机械行业企业目前新工人中本地职工比例

逐年降低,多为外埠专科技校学生。同时现有工人人员流动较大,虽然严格执行“三级”安全教育培训制度,但工人工作经验少,安全意识较差,存在安全隐患。

2、新环境。机械行业中,外出安装调试业务较多。在脱离

了本单位的直接管理,在新的工作环境中,尤其是在高空等危险作业时,本单位的安全管理制度是否能够得到有效执行,存在安全隐患。

3、新技术。机械行业需要不断的与时俱进,不断的研发、安装新的技术和设备,在经过培训后,仍存在一段适应、熟悉的过程,存在安全隐患,存在安全隐患。

五、下阶段工作计划

我区机械行业安全生产工作将以科学发展观为指导,以深

入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为主线,以深入开展安全标准化活动为抓手,加大监督检查力度,强化指导服务,强化宣传教育培训,减少一般事故,全力

遏制重大事故的发生。

1、按照市、区有安全生产会议、文件要求,采取多种有效措施,面向部门、面向企业、面向职工开展广泛的宣贯活动,确保将《通知》的宣传贯彻落实到基层,落实到生产一线,落实到每一个企业员工,做到企业覆盖率100%,员工知晓率100%。深入贯彻《通知》精神,推进企业主体责任的进一步深化落实

2、将进一步加大宣传力度,广泛动员,切实使每个企业都

参与到标准化活动中来。及时总结推广先进经验,表彰先进典型,形成自觉主动的良好氛围。加强与专业机构和专家的合作,借助专业力量,带到标准化工作深入。

3、采取日常执法与联合执法密切结合,加大执法检查力度,严厉查处违法违规行为,对排查出的各类安全隐患,建立台帐,挂帐督办,落实隐患责任单位的整改责任、内容、标准、措施和进度,保证按期完成整改;对不按时保质完成整改的生产经营单位,采取高限处罚。用强有力的政府监管促进生产经营单位主体责任的落实,及时消除各类安全隐患。

XXXXX

迎接区督导安全专项检查工作汇报 篇8

梨树区穆棱一中学

我校的安全工作始终坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过安全教育增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全校教职工关心和支持安全工作的局面。现将近一年的安全工作汇报如下:

一.专门会议,设定计划。

为了进一步做好安全教育工作,每次开学初,我校召开会议共同研究本学期建设安全校园的规划及安全工作的整体实施方案,并专门对三、九月份安全活动月的各项活动进行了细致研究,制定出符合实际,实施有效的安全月活动计划,并分工负责,层层落实,明确责任。

二.加强宣传,重视教育。

每学期开学的第一天,校长都在国旗下讲话,郑重地提出安全工作是学校所有工作的重中之重,要求全体师生重视安全,珍爱生命。本学期我校利用全校教职工大会,常规学习时间组织全体教师学习《安全条例》及市、区所有相关安全文件的精神及要求,并组织教师学习学校突发事件紧急预案及突发事件紧急处理办法。使每名教师都熟知在紧急时刻自己应该所在的位置、职责。近年我校利用校大班会、各班班会、校园广播等对全校师生多次进行《学校紧急事件疏散预案》、《日常安全小常识》、《安全乘车》、《春季传染病的预防》《食品饮食卫生安全》等安全知识专题讲座。组织学生观看防火防震等安全教育影片,并写出观后感。

我校还在广大师生中开展收集安全警示语及我是小主人也来找隐患等活动,收集学生提出安全隐患50多条,其中有9条被学校重视,校长亲自批阅告知后勤,能处理的立即处理,必须达到安全标准。不能解决的立即打报告申请区里请区里帮助解决。

学校的安全工作需要社会、家庭、学校的密切配合,因此我校积极与有关单位、家庭联系,开展了一系列的教育活动,取得了较好的效果。如:开展家庭消防安全自查调查活动,学生与家长共同制定家庭安全逃生计划,多次邀请向东派出所警官李鸿飞、李元福、任平到

校讲安全技能防范法制教育课。使学生们学会了在各种不安全的情况下怎样预防和保护自己,保护他人。安全教育和宣传工作在本始终没有间断,所以确确实实取得到良好的安全教育效果。

三.认真排查,防患未然。

我校常年坚持每周一查制度,对排查出的隐患及时进行处理,本学期开学前校长亲自带队对全校内外进行排查,排查出有一处应急灯不亮、九个灭火器过期、部分安全出口指示标志破损、校园内部分摄像头不好使,校长立即安排人员解决,把点点滴滴不安全隐患消灭在萌芽之中。但我校由于资金问题还有两处防火问题不能解决

(一)学校楼内现在没有蓄水池。

(二)学校教学楼一九五八年建成,当时只安装了消防栓并没有安装消防栓上水管道,消防栓没有水,这只能请求上级政府帮助解决。

四.落实工作,实践演习。

每学期开学初都对全体师生进行安全紧急疏散演习教育,使各班学生都熟知各自的疏散路线。去年9月10月,今年3月份我校多次组织学生进行有准备和无准备安全紧急疏散练习,今年3月13日和3月24日我校全体师生两次参加正式紧急疏散演习,校长亲自指挥,全校师生405人分别在1分05秒及58秒内全部安全撤离到教学楼外,在操场集合,通过演习,使学生们更加熟知了紧急情况下紧急疏散的信号、路线和顺序,以及撤离时应采取的安全防范动作姿势及用湿毛巾等物掩住口鼻的必要措施,两次演习都在市消防队的指导下进行,并受到市消防队的表扬和好评。

五.签定协议,保障安全

每学期开学,我校都同各班主任、课任签订安全责任状,班主任和学生,家长签订了安全协议书,学校和本校通勤学生包车司机签订通勤安全协议。通过协议书的签定,使学校、老师、社会、学生及学生家长进一步了解安全的重要性,共同来关注校园安全。

六、重视通勤,确保安全。

开学初,我校重新调查三井、梨树通勤的学生,细致掌握各班级通勤学生的人数,通勤的路线,建立通勤学生名单,选出通勤学生的车长,互留家长、班任教师的电话,对通勤生进行安全知识教育,并

召集通勤车司机开会,要求他们重视学生通勤安全,提高通勤司机的责任心,责任感。严抓严管,不许超员,坚决杜绝三无车辆接送学生,达到每辆通勤包车都合格,保障了学生的通勤安全。

八、岗位尽责,加强管理。

一年来,学校除对全体师生加强安全教育管理的同时,也对学校的门卫、值班值宿等工作加强了管理。外来人员必须登记,经过许可才可入校入楼,值班值宿人员必须每天有检查,有记录,学校校长,安全校长,保干每天到校抽查、检查,并指出不足,适时整改。通过检查,提高了门卫、值班值宿工作人员的安全意识,工作时更加尽职尽责,在此基础之上我校始终坚持领导值周带班制度,每周两名领导值班,并提倡任何教师、领导随见随管的原则,发现问题立即解决,不能解决的问题立即上报,学校想办法来解决。另有关部门为我校增设外门卫保安两名,每天中午、晚放学时都有校保干多人及两名保安在大门把守,确保学生们上学、放学、在校时的时刻安全。学校成立了防爆队,定人定岗时常在校园周边进行巡视,检查。

九、清除化学药品、防患于未然

早在2006年我校按照上级的安全要求把有毒、有害的危险化学药品进行了同意销毁。

十、安全板报、安全画展百花争艳。

新学期的第二个星期,就在全校学生中开展了每人出一期安全知识手抄报、每人画一幅安全知识画报的要求,得到了学生们的积极响应。我们在学校的二楼多次展出了学生们自我设计、自我编辑的优秀安全知识手抄报和安全画展。

几年来我校的安全事故率为零,学生犯罪率为零,受到区委区政府、区教育局的表扬。2010被评为区安全工作先进集体、2011年被评为市级安全标准规范化学校、2012年被评为区安全工作先进集体、2013年获梨树区安全知识竞赛第二名。

全市统计执法大检查情况汇报 篇9

尊敬的罗组长,检查组的各位领导:

受市政府的委托,现对XX市开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况及统计执法大检查工作作简要汇报,如有不妥,敬请指正。

一、XX市概况

XX地处云南西南部,因濒临澜沧江而得名,总面积24469平方公里,国境线290.79千米。全市辖临翔区、XX县、云县、永德县、镇康县和双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、XX佤族自治县8个县,其中,耿马、XX、镇康三县与缅甸交界。XX有佤族、傣族、拉祜族、布朗族等23种世居少数民族,其中佤族人口约占全国佤族总人口的三分之二,主要聚居在XX县、耿马、双江、镇康、永德等县。XX年全市实现生产总值177.1亿元,地方财政总收入完成16.8亿元,财政总支出69.3亿元,全社会固定资产投资完成114.5亿元,城镇居民人均可支配收入11360元,农村居民人均纯收入2730元,居民消费价格总水平下降1%,单位生产总值能耗下降3.2%,是一个集边、山、少、穷为一体的经济欠发达地区。

二、统计服务水平逐步提升

XX市政府高度重视统计调查工作,于XX年印发了《XX 市人民政府关于加强和改进统计调查工作的意见》文件,要求进一步加强统计法制建设,完善统计执法机构,深入开展统计执法宣传,进一步加大统计执法检查力度,维护法律的严肃性和统计数据的权威性。通过坚定地贯彻落实《统计执法》,锐意进取,开拓创新,统计服务水平不断提高。近年来,各级统计调查部门始终围绕“服务”是统计工作的第一要务,深入开展调查研究,拓宽视野,统计分析研究数量和质量明显提高,积极为各级党委政府和经济职能部门提供了大量的科学决策依据。

统计地位作用进一步提高

各级党委政府及国家机关、企事业单位和经济组织、社会组织高度重视统计工作和统计法制建设。切实加强对统计工作的领导。市、县政府都有一名政府领导分管统计工作,经常听取统计工作情况汇报,及时解决统计工作中遇到的问题和困难,政府分析研究经济工作都要求统计局、调查队领导参会,每月一次的经济形势分析会,由统计局长作主体发言,并充分采纳统计调查部门提出意见建议。在统计体制改革中,大力支持国家调查队的改革,承诺并落实了调查队驾驶员编制、办公经费,在政府新办公楼安排统计调查办公用房1100多平方米,为统计调查工作的有效开展创造了良好的条件和环境。支持统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权。

统计基层基础建设进一步加强

全市77个乡镇成立了统计站,核定编制2-3人,实行县级垂管,市县统计局都成立了制度法规科,配备了专职人员,专司统计执法,为加强统计监督、规范统计执法行为、推动统计法制工作创造了条件。各部门明确了分管统计工作的领导,配备了专兼职统计人员,有效地解决“有人办事”的问题。县、乡镇村、企业、部门统计基础建设得到加强。各县统计局制定下发了乡和部门统计工作规范化管理考核办法和依法统计的各项制度。各乡党委、政府支持统计站,组织对村文书进行业务培训,村级统计数据的质量逐步提高。无论是从“县区统计局—乡镇统计站—村级”的政府综合统计,还是国家机关和企事业单位的部门统计都得到了明显加强。“纵管到底、横管到边”的统计网络体系初步形成。认真组织开展基层统计人员培训及考试工作,为统计人员合法从业创造了条件。XX年参加统计从业资格培训及考试146人,中级职称报名考试12人,高级统计师报名考试2人;XX年参加统计从业资格培训及考试110人,中级职称报名考试36人;XX年8月参加统计从业资格培训考试报名195人,专业技术职称考试报名65人,其中:中级10人。

统计依法行政能力进一步增强

近年来,市统计局、XX调查队分别以“深入贯彻落实科学发展观,全面推进统计法制建设”、“提高统计调查服务 能力,提高行政执行力”等为主题,围绕“改革统计方法制度、加强部门统计管理、开展统计执法检查、加大统计法律法规宣传、加强基层统计培训、规范基层基础工作”等专题开展学习讨论研究,把统计法制建设与落实作为统计工作的长远目标和根本任务来抓。

XX年以来充分利用“12.4”全国法制宣传日,特别是今年,新《统计法》正式实施的机遇,分两次组织开展统计法律法规宣传,宣传以“学习贯彻新《统计法》,全面推进依法统计,保障数据真实可信”为主题。以行业学会为宣传重点,利用宣传车、广播电视、宣传材料、报刊、知识竞赛、宣传挂历、悬挂横幅标语、披挂绶带等形式多样的宣传方式,共发放宣传材料17000多份,宣传挂历3000多份,巡回八县开展宣传,沿途所经村镇均进行语音宣传,受教育人数达30多万人次。XX年,市统计局、国家统计局XX调查队与市监察局、人事局联文下发了《关于认真学习贯彻的实施意见》。在全市范围内认真开展部门统计报表制度执行情况清查工作,共清查60多个单位和部门,充分掌握各部门行业在统计方法制度上存在的问题。通过开展执法检查,维护了《统计法》的严肃性,明确了统计管理的重要性,提高了政府综合统计管理的系统性、协调性、统一性的认识。在全省统计法制工作会上,市统计局被省统计局授予“全省统计设计管理工作先进单位”称号。

统计管理进一步规范

市政府于XX年下发了《XX市人民政府办公室关于印发XX市统计工作规范化管理考核办法的通知》文件,要求各级各部门围绕服务科学发展和统计工作科学发展,坚持依法统计,规范统计行为,牢固树立政府统计综合性、全局性的理念,认真开展统计工作规范化管理工作。责成市统计局、XX调查队组成5个考核小组采取“听汇报、查痕迹、议绩效”的方式,对XX市8县政府综合统计部门和部分市直部门进行了统计工作规范化管理考核。对县综合统计部门,检查考核了政府重视统计工作程度、政府综合统计部门履行职能职责、统计信息咨询服务、统计法制建设、统计干部队伍建设五个方面工作开展情况。对乡统计站、部门和企业,检查考核了领导重视情况、统计规范化建设情况、执行统计法律法规情况、向政府综合统计部门报送信息分析情况、当地政府综合统计部门评价情况等五方面工作开展情况。坚持依法统计不松懈,严格执行国家统计局各项报表制度,加大对重大数据的采集和审核力度,严把采集、审核、录入和汇总等各个关口,坚守统计职业道德底线不动摇,视数据质量为生命,采取一系列有效措施和手段,确保各项统计数据的真实性和准确性,努力维护统计调查的科学性和权威性,为开展统计调查优质服务提供有力支撑。达到相互促进,进一步加强沟通和联系。从而促进全市统计调查工作的健康发展,为XX 经济社会的健康发展提供科学依据。

三、扎实开展统计执法大检查工作,努力提高执法效率

XX市政府高度重视统计执法大检查工作,要求各级各部门重视加强对执法工作的领导,统计、监察、司法、调查四部门强化对大检查工作的监督指导,统计、调查严格系统、专业自检自查,实行全员执法,执法效率大大提高。

统一认识,加强领导

及时传达省电视电话会议精神。云南省统计局、国家统计局云南调查总队、云南省监察厅、云南省司法厅发出《关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》(云统发〔XX〕53号)和全国、全省统计执法大检查电视电话会后,XX市政府高度重视,及时组织市统计局、监察局、司法局和国家统计局XX调查队召开专题会议,认真学习领会文件和会议精神,深刻领会统计执法大检查的目的意义和要求,切实加强领导,确保大检查工作取得实效。及时召开执法检查动员会、培训会,进一步明确大检查的目的意义、内容、政策界限和工作要求。印发了《关于召开统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查电视电话会议的通知》。全市共设8个分会场,参会人员达300多人。

加强全市统计执法检查的领导。市统计、监察、司法、XX调查队四部门联合印发了《关于在全市开展统计法和统计 违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》,为加强对统计执法大检查的领导,成立了市统计局局长张志忠任组长,XX调查队队长字浩荣,市纪委常委、执法室主任刘莹辉,市司法局调研员张仁启担任副组长的统计执法大检查领导小组。下设办公室在市统计局法规科,由字浩荣兼任办公室主任,工作人员由市统计局和调查队法规科、市监察局、市司法局相关人员组成,负责大检查的组织协调等日常工作。各县、各有关部门按照临政统联发〔XX〕27号文件要求,相应成立了领导小组及办事机构,切实加强对本地区、本部门统计执法大检查工作的组织领导和督促检查,并为大检查所需人、财、物提供必要的支持,为统计执法大检查的顺利开展提供了坚强的组织保障。

研究制定了大检查工作计划和实施方案。对开展好大检查工作提出了七条要求:一是提高认识、加强领导。要求各县、各部门成立大检查领导小组及其办公室,制定大检查工作方案,切实发挥各自的职能优势,履行好各自的职责,积极协助统计调查部门查办统计违法案件,合力推动统计执法大检查工作。二是加强宣传、营造声势。把大检查活动纳入“五五”普法检查验收内容,充分利用各种普法宣传渠道、广泛宣传《统计法》和《处分规定》的目的意义,营造统计执法大检查声势。三是各级统计调查部门要切实做好统计执法大检查的日常组织协调工作,积极谋划、认真组织,加强 业务培训,加强与监察、司法机关的沟通联系,及时通报和报送检查进展情况,共同推动统计执法大检查顺利开展。四是认真开展自检自查和自我整改,坚持自查、自检严格,自纠自改存在问题的处理从宽、从轻的原则。五是市、县大检查办根据自检、自查、自纠、自改情况严肃认真组织好抽查,发现问题严肃查处。六是严格执行统计执法检查程序,注重痕迹管理,依法、依规开展检查,认真做好大检查总结。七是严格遵守检查纪律,按照《廉政准则》规定和廉洁自律要求,严控接待标准,坚决杜绝执法检查中的不廉洁行为。

规范统计管理。为进一步加强统计管理,XX市统计局印发了《、的通知》,对各专业自检自查提出要求、做出安排,并向市政府法制办报批《关于审查的请示》。

强化宣传,营造氛围

充分利用广播、报刊、电视、互联网等媒介,公告大检查有关事项,公布举报电话、电子邮箱,广泛宣传《统计法》、《处分规定》和大检查的目的、意义及主要内容,动员社会公众参与和支持大检查工作。其中:在广播宣传20次、电视宣传23次、报刊宣传12篇、互联网宣传22篇、其它方式宣传34次、其它刊物宣传51篇。

统计宣传重视“三个面向”和“四个结合”。即面向各级领导干部、面向社会公众,面向广大统计工作者,有针对性地开展宣传教育工作。集中宣传与经常性宣传相结合,面 向社会舆论和突出重点相结合,宣传法律知识和宣传执法相结合,注重宣传形式和注重宣传效果相结合。省局队领导的重要讲话刊发在统计内网,作为全市统计干部学习的主要内容。印发了《为全面开创XX市第六次全国人口普查营造良好的社会氛围》、《XX市“四部门”联合在全市开展统执法大检查》、《全面开创依法统计的新局面》、《XX年统执法大检查目的意义 内容范围和重点 检查的对象》、《依法普查保证人口普查顺利实施》等宣传材料3000份。

加强督促,认真自查

明确提出在这次统计执法大检查活动中要实现“三个新突破”,即:在查处统计违法案件上有新突破,在消灭执法空白和死角上有新突破,在执法办案条件方面有新突破。统计执法要树立敢于碰硬的思想,要善于执法,讲究执法艺术,要严格执法程序,严格依法办案。

精心组织执法检查人员学习有关法律、法规,使每个统计执法人员以较强的业务素质和饱满的热情投入执法检查。要求检查人员及时了解各县区、各有关部门的工作进展情况,帮助解决自检自查工作中出现的问题。XX市统计局、国家统计局XX调查队各科室各专业和各县、各有关部门结合实际,以严肃认真的态度开展自检自查,针对统计工作中存在的突出问题,提出整改措施,并写出自查自纠的书面总结。

认真组织重点统计指标自查。各级各有关部门通过对地 区生产总值、农林牧渔业总产值、粮食产量、规模以上工业产值、固定资产投资完成额、商品销售总额、主要畜禽抽样调查中的规模户数据、贫困监测、城乡居民收入、价格指数、节能减排、“三个一百”、人口普查基础台账等重点指标数据质量的自检自查,数据质量没有发现有重大的统计违法行为。从差错数据汇总情况看,XX年,年报差错128笔涉及单位23个,XX年年报差错170笔涉及单位30个,XX年1-5月份差错64笔,涉及单位33个,上级催报1次,上级查询29次,虽然专业问题得到纠正和整改,但差错情况表明存在问题不可忽视。

严肃开展统计违法行为自查。绝大多数统计人员持有《统计从业资格证》;各部门的统计人员基本上能按时上报统计报表,建立统计台帐,部门统计工作逐步走上规范化轨道,为推动“三个提高”夯实了基础。没有发现地方、部门、单位的负责人违法干预统计数据、打击报复统计人员的问题;政府统计机构或有关部门不存在未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容,伪造、篡改统计资料,违法公布统计资料,违法泄露统计调查对象资料和其他统计违法行为;统计调查对象存在1件提供不真实或者不完整统计资料的统计违法行为;在检查中没有发现阻挠、限制或干扰统计执法检查的行为;统计执法机关也不存在不作为,压案不查、瞒案不报和执法程序不合法等问题。

落实制度,严格抽查

7月16日至8月10日,在各县、各部门认真开展自查自纠的基础上,XX市统计局、国家统计局XX调查队和XX市司法局分别组成8个抽查组,对全市66个单位和部门进行了抽查,抽查工作得到了各县、乡政府和各有关部门的大力支持与配合。抽查组通过认真分析查找问题,对8个部门发出统计检查查询书,对17个部门、企业发出了责令整改通知书,并向八县政府进行了书面反馈。通过认真自查和抽查全市统计执法大检查工作收到了明显的成效。

认真贯彻执行国民经济核算的方法制度。从抽查情况看,各基层单位、调查对象在采集数据过程中均能认真执行国家统计方法制度,做到科学、合理,操作规范,基层数据实事求是,真实可靠。各县区统计局与各部门、各基层单位、调查对象的数据做到上下衔接一致,各专业的统计数据准确可靠;各县统计局的国民经济核算工作,能够按照各专业各行业提供的真实数据进行依法核算,国民经济核算的统计数据基本能客观反映各县区发展的实际,真实可靠,没有人为扰数现象。

人口普查前期工作进展顺利。各县政府按照市政府的要求成立了人口普查领导小组及办事机构,并将普查经费列入财政预算,安排办公地点,购置了必要的办公设备,抽调部分人员开展前期准备和宣传工作,整体工作进展有序,为下步开展大规模培训和正式普查奠定了较好的基础。

通过对部门、企业发出统计检查查询书和责令整改通知书,收到了明显成效。XX市发展和改革委员会和XX市农业局及时到市统计局办理了统计报表批准或备案手续;XX市交通运输集团执行上级主管部门制发的3种非法报表,经向省交通厅反映得到了回复,省交通厅决定将尽快到省统计局办理审批或备案手续。

四、存在的主要问题

一是统计基层基础工作仍需加强。随着统计业务量的成倍增加,基层统计力量明显不足,加之统计人员不稳定、变动频繁,特别是乡、部分单位和个别私营企业,造成无统计从业资格的人员增加,队伍综合素质不高、能力不足,台账不健全、不规范,统计资料移交、归档等方面管理较为混乱,统计参与决策和参与企业管理的作用未能完全发挥出来。

二是统计人员在带头学习《统计法》、带头执行《统计法》,规范统计行为,严格依法统计方面仍然存在着差距。一些部门的统计法制意识淡薄,配合程度不高,统计报表、资料等收集困难,有些单位不能依法上报统计数据,主要体现在企业,特别是民营企业、建筑企业,迟报现象较为突出。

三是政府综合统计的职能有待加强,对部门、企业、基层指导、沟通、协调、联系不够,基层统计队伍的业务培训工作有待进一步加强,特别是对村文书的业务培训难度较 大,普遍存在着“一年学、二年干、三年等着换”的现象。

四是在管理地方、部门统计调查项目和审批流程中存在着不够规范、合理的状况。

五是报表数据差错不同程度存在。一方面存在着瞒报统计数据的行为。由于历史原因,全市普遍存在少报城乡居民现金收入情况。不同程度存在漏报、重报、误报统计数据的行为。加之乡村畜牧业统计制度不健全、农业生产总费用的计算偏低等问题。这些问题的存在对数据的真实可信度造成很大威胁,给XX科学发展产生影响。

六是报表不合法现象较为突出。少数部门行业虽然所执行的报表当时有政府综合统计部门批准或备案,但有效期限已过,报表到期未重新审批。有的部门由上级主管部门制表执行,却没有到政府综合统计部门审批或备案,无法定标识的报表,涉及6个单位29种表。有的由市、县级人民政府有关部门制表的,却没有到政府综合统计部门审批或备案,无法定标识的报表,涉及2个单位5种表。第四种情况,各级各部门所执行的报表虽然经过政府综合统计部门审批或备案,但没有按照审批要求,印发并布置无法定标识的报表,涉及9个单位2种表。

七是统计队伍和统计体系亟需加强。统计专业人员的业务技术素质与经济社会的快速发展对统计信息资源需求不适应,源头数据失真的隐患仍然存在。一是县区统计局和乡 镇统计站统计人员素质不适应改革和发展的需要;二是国家机关、企事业单位统计人员的素质建设需要加强。三是乡村统计队伍不稳定,改革和换届使基层统计队伍工作不稳定和培训任务加重。

八是统计法律法规宣传还不够广泛,尚存在盲区和死角,统计工作的外部环境还有待进一步改善。

五、下步工作打算

根据存在的问题,我们将进一步做好以下几项工作:

一是要进一步加强对统计工作的领导。牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观,建立科学的政绩评价体系,用真实、可靠的统计数据进行科学决策、引导科学发展。切实把统计部门作为国民经济管理和部门行业管理的参谋部,把统计工作列入重要议事日程。切实解决好有人办事、有钱办事、有条件办事的突出问题,为统计部门和统计人员依法统计工作提供保证。

二是进一步加强统计执法检查,维护统计工作秩序。认真贯彻落实省、市政府关于进一步加强统计调查工作的一系列文件精神,切实加强基层基础建设,加大统计法律法规的宣传和执法力度,不断夯实基层基础工作,推进“三个提高”,维护统计法律尊严。对这次检查中问题比较突出的县区和单位进行通报批评,责令整改;对各级统计执法机关和统计执法人员存在压案不查、瞒案不报,行政不作为的,按照行政 问责的有关规定进行严肃处理。努力营造依法统计环境,着力维护和提升统计工作和统计数据的权威性。

三是坚持依法统计,强化统计管理。各级统计部门要进一步加强与政府有关综合职能部门的业务协调与联系,不断强化对统计数据的管理和使用,依法建立对地方统计调查项目的报请、审批、备案工作,坚决杜绝非法统计报表,避免“数出多门”;督促基层单位规范使用统计数据,避免“一门出多数”,实现信息资源共享的统计格局,保证全市统计数据全面、客观、统一、可信、可用,更好地为各级党委政府提供优质服务。

四是继续做好以GDP核算为龙头的各项常规统计工作。高度重视做好农民增收、固定资产投资、节能降耗等重大数字的审核、评估,确保数据质量。

五是针对省级以上政府综合统计部门批准或备案,但有效期限已过的报表和由省级有关部门制发执行,却没有到省统计局审批或备案的报表,衔接有关部门向上级主管部门反映,尽快办理审批或备案手续,为下级部门提供合法报表。同时,请省统计局向国家统计局反映,并督促有关部门办理审批或备案手续。针对市、县级政府有关部门制定的,却没有到政府综合统计部门审批或备案的报表和各级各部门所执行的报表虽然经过政府综合统计部门审批或备案,但没有按照审批要求,印发并布置无法定标识的报表,责成有关部 门尽快办理审批或备案手续,并按照审批要求,规范印发具有法定标识的报表。

以上汇报,不足之处敬请检查组批评指正。

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