司法行政信息化建设(共8篇)
随着信息化建设的发展,特别是网络技术的突飞猛进,不断改变着政府行政运作方式。司法行政机关信息化建设,是适应信息化社会发展的需要,也是新形势下提高司法行政工作水平、充分发挥司法行政职能作用的必然要求。近年来,**市司法局依托自治区司法厅、市委政府建立起来的信息化平台,不断开拓创新,以信息化手段推进司法行政各项工作不断深入发展。
一、**市司法局信息化建设情况
(一)建立了政法协同网上办案平台
我市被中央政法委确定为全国首个网上办案试点城市,市、区司法局均联通政法专网,刑事案件从公安机关侦查开始,到检察院起诉,审判机关审判,最后是司法行政机关进行社区矫正,所有过程全部从网上流转,构建了网上监管和网上接收新模式,有效解决了社区服刑人员衔接不到位,法律文书不健全等问题,大大提高了工作效率。
(二)社区矫正管理信息化水平不断提高
一是建设了社区矫正信息管理系统,并在此基础上建设了社区矫正“矫正通”移动执法系统。实现了人员查询、信息交互、语音识别、定位查询和现场执法等功能,与我市的社区矫正信息
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管理系统的实现了数据链接。二是社区矫正信息管理系统的所有功能都可以在手机“矫正通”移动执法系统实现,工作人员通过该系统可以随时随地对社区矫正人员进行实时信息查询、定位监控,还可以在开展禁止令、调查评估、工作走访等现场执法活动中进行录音录像并上传到社区矫正信息管理系统进行证据保全。在检查定位手机是否人机分离时,通过该系统的声纹识别功能可以自动辨别是否是矫正人员本人持有定位手机。三是为各区社区矫正中心和司法所配备了25部社区矫正执法记录仪,全程记录执法过程。投资建设了“**市社区服刑人员报到系统”,可以真实有效记录每个社区服刑人员的报到、学习、社区服务等情况,该系统正在设备安装建设期间。四是投入9万余元建设了**市社区服刑人员指纹面部识别报到系统,在日常报到、公益劳动、学习教育和不定期抽查等活动中,改变传统的签字方式,由系统根据采集的信息进行自动识别和签到,真实有效地记录每名社区服刑人员的报到、学习和公益劳动等情况。
(三)加强信息化基础设施建设
1.建立了信息监控指挥中。2014年12月,经市编办批复我局正式成立了信息中心。今年3月份,在原有视频会议室基础上,建设了规范化信息监控指挥中心,按照自治区司法厅统一标准设计了印有“**市司法局信息指挥中心”字样的背景墙,并正式投入使用。
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2.积极做好“12348公共法律服务平台”建。一是由局领导带队、市法律援助中心、信息中心人员组成观摩小组赴锡林郭勒盟参加全区“12348公共法律服务平台”现场推进会,对锡林郭勒盟信息化建设方面的先进经验和做法进行了认真的考察学习。二是积极联系市政府等部门,协调解决“12348公共法律服务平台”业务用房、法律人才聘用等方面的问题。三是设计制作了“12348公共法律服务平台”背景墙,并购置了办公桌椅、办公电脑等设备;配备了4名工作人员严格按照司法厅的工作时间接听、解答法律咨询,开通至今,累计解答法律咨询1105件。
3.完成高清视频会议平台建。根据自治区司法厅关于升级视频会议系统的要求,我局采购了一套高清视频会议系统,并配备了一台80英寸屏幕的专用电视和电视桌。市司法局高清视频会议系统专网持续畅通,保障了司法部、司法厅等上级机关多次视频会议正常使用。
(四)加强新媒体建设,积极探索网络问政
一是开通了“乌海司法”政务微博,定期发布、转发司法行政相关工作动态、法律法规制度等,并及时发现并回复网络舆情,解答群众咨询等。微博自2013年开博以来共发布、转发微博111条,现拥有粉丝17868人,形成了一定的社会影响力。二是按照自治区司法厅要求,我局在全市司法行政系统中开展了“法治内蒙古”、“内蒙古司法厅”微信公众号添加关注工作,要求全市
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司法行政系统工作人员、各普法成员单位工作人员都要添加司法厅微信公众号,制作了微信公众号二维码海报,现全市已完成关注人数2202人。三是投资建设了“**市司法局”官方微信公众号,该公众号将紧紧围绕全市司法行政工作发展,为推动各项业务顺利开展,方便群众了解司法行政工作动态提供一个方便快捷的网络平台。四是不断加强门户网站建设。**市司法行政网自开办以来,一直保持较高的内容更新频率,全方位的宣传我市司法行政工作动态。2014年,按照市政府要求对门户网站进行了升级改版,改版后的网站板块分类更加详细,内容更加丰富,进一步提升了我市司法行政宣传工作效果。
二、信息化建设工作的主要做法
(一)认识高、行动快
市司法局各级对加强信息化建设非常重视。根据自治区司法厅有关要求,市区两级司法局及时调整工作部署,成立了组织,健全了队伍,明确了职责,把信息化建设摆上了全局工作的重要议事日程,确定了以信息化建设带动司法行政工作出成绩、上水平的工作思路。市司法局领导分工负责,分别深入到三区司法局就视频会议室、探视室建设共同协商,根据各区经费情况,市局为每个区投入10万元保证了硬件建设。并及时协调市、区编办,成立信息中心,配备了专兼职人员,为工作更好开展奠定基础。
(二)措施实、标准高
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信息化是司法行政工作的发展方向,也是实现“互联网+法律服务”的基础工程。所以,为把这项工作做深入、做扎实,我们制定了一系列措施,确保工作高起点、高标准完成。一是市局分管领导与各科室、二级单位签订了信息化建设责任状,要求各科室和二级单位按照司法厅部署,及时录入上报相关数据,各科室对分管的业务进行重新分工,指定专人负责这项工作。二是及时邀请厅信息中心工程技术人员到我局开展相关培训工作。市区两级领导及相关人员、二级单位负责人员100多人次参加了为期3天的培训,为此项工作全面推开,从技术层面得到了较好的保障。三是在厅里培训的基础上,各区、业务科室,二级单位根据业务分工又集中起来,进行消化吸收再培训。以问题为导向,有什么问题解决什么问题,实现数据录入全流程、无死角。
(三)强基础、重实效
在抓好技术普及的基础上,突出了硬件建设,对视频会议室、监控中心、12348用房问题,多次向市里请示汇报,争得领导的支持。在市里办公用房压缩的情况下,又给我们腾出两间,按照厅里的建设标准完成了相关用房的建设。特别是我们12348平台和市里的12345民生平台在建设上,市领导有分歧,经过我们多次请示、协调,不但给我们腾出了房间,而且对我们平台作用的发挥,领导们非常认可,给予大力支持,下拨专项经费用于平台建设。**司法局到我市建立结对共建协议时,对我们的平台也给
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予了高度评价。现在12348平台运行良好,工作人员在经过培训和近半年上机实战的基础上,基本能够满足我市群众咨询的要求。
(四)补短板、促提高
为进一步提高信息化建设的质量,更好的实现信息化与司法行政工作深度融合,补齐短板。厅里开展了“百日培训运用会战”。按照厅里各阶段任务安排,我们又对此项工作进行了再动员再部署。市司法局长布和同志亲自组织动员会,研究工作落实情况,分析存在的问题,对抓好“百日会战”提出了具体要求,特别是要求各分管领导对各科室实现“一通四会”进行考核,不足的限期改正,不能“偷工减料”。在“百日会战”活动的开展过程中,各区、各科室及二级单位对照活动安排制定计划,在完成规定动作的基础上,对各个软件又进行了再熟悉、再认识、再操作。可以说,通过“百日会战”,对我局信息化建设起到了很好的推动和提高作用。在总结经验的同时,我们也感觉有很多不足,一是个别人员由于惯性思维,对推行信息化认识不足,行动上不是很自觉。二是基层司法所工作人员使用电脑不熟练,信息录入不及时等。
三、信息化建设中存在的问题和困难
(一)部分业务应用系统无法正常使用。基层工作综合管理系统:行业性专业性调委会,行业性专业性人民调解员,无对应项目可录入;社区矫正综合管理系统:没有起诉书无法录入平台,— 6—
托管撤销缓刑没有选项无法录入,补录以前的评估录入时间为当日,司法所无法接收录入,数据录入后无法在更改。建议尽快完善。
(二)基层信息化专业及时人员无法保障。尤其是旗县区级司法局,现有人员无法满足信息化要求,外聘专业人员没有专门的经费,建立由自治区司法厅统一通过政府购买服务等形式予以解决。
1 行政事业建设信息化的必要性
信息科技的不断进步, 传统的行政建设方式已经不能适应如今的高校的发展, 特别是如今出现了如网络化、电子化、数字化的型模式形式下。传统的行政建设模式主要是依靠手工来完成, 效率特备低, 大大的增加了工作人员的工作量, 特别是教学、科研等信息量加大, 种类增多, 资源不利于实现共享, 为了解决此问题, 就必须对高校的行政事业做出新的调整, 必须加大信息化建设的力度。
2 高校在行政信息化建设中存在的问题
2.1 人员信息化的意识不强烈
工作人员的信息化意识不强烈, 即使能够充分的认识到信息化建设带来的好处, 但没有主动的意识去学习, 态度比较散漫, 另外, 还有一些高校负责人对行政工作重视不足, 缺乏对行政人员素质的培养、人员安排不科学等, 最终导致行政文化建设效率整体性不高, 所以说, 加强高校的信息化建设, 就必须要充分的利用一切的资源, 提高行政文化建设效率和水平, 才能够更好地服务于高校的教学和科研, 提高高校的竞争力。
2.2 软硬件更新不到位
高校对信息化建设的软硬件设备配套不齐全, 更新不及时, 更加削弱了工作人员的积极性, 另外, 一些高校的各系部之间的行政工作的数据, 只是针对自身的需要来统计的, 并未考虑到其他部门的需求, 所以造成了重复的工作量, 不能很好的实现资源的共享, 信息化建设的高效性未能充分实现, 所以, 借助信息化建设的快速发展的背景, 必须要把加强行政建设的创新, 提高其决策水平提上日程。
3 高校行政信息化化的建设, 必须做到以下几点
3.1 完善高校信息化系统
高校系统的不稳定性, 已经成为影响到了当前行政信息化建设的重要问题。行政人员由于长期的不使用系统, 造成系统的瘫痪, 甚至会造成数据的泄露与丢失, 另外, 行政人员也未能及时更新系统的软件, 造成系统的应用不科学。目前, 高校存在着一个普遍的问题, 就是只对办公软件进行更新, 但是对于对于熟悉计算机的工作人员以及教育管理这方面来说, 并未引起重视, 导致系统完善和升级不及时, 不能适应现代化的行政管理需求。所以说, 只有从根本完善和改良的系统, 才能为行政管理的信息化提供技术性的保障, 只有系统本身安全和稳定, 才能提高行政的工作效率和应对出现问题时的处理能力, 为高校的行政信息化工作提供保障。
3.2 发挥高校本身的优势, 使行政信息化工作发挥到最大化
高校在开展信息化行政管理工作中有着很大的优势, 一是高校可以凝聚更多的老师和学生, 而且他们对信息技术比较专业, 能够充分利用信息化, 使其发挥最大的作用。二是高校在进行信息化行政管理方面, 会配备更多的软件硬件设施及培训大量的信息化工作人员。另外, 高校领导必须要对其引起重视, 充分发挥领导的调配能力, 尽快促进行政管理的信息化建设历程。
3.3 必须有网络作为依托, 把网络作为信息传递的载体
必须从学校的实际出发, 积极转变学校的部分职能。学校应该建立一个规范的信息化技术的规划系统, 按照其规划, 分步实施, 全面促进高校的行政信息化建设加强学校信息资源的开发和利用, 使用系统的信息交换和互操作性为主要目的的学校组织结构和工作流程的重组和优化, 建立跨部门的基本福利的数据仓库和办公信息平台资源库, 建立信息发布和更新维护机制, 打破时空和地域限制, 及时收发处理, 发布和传递信息, 以确保信息的畅通, 高效准确学校的信息服务。
4 结语
总之, 加强信息化建设是高校主动适应信息社会的需要, 是提高行政文化建设水平的需要, 通过新技术新手段的应用, 既可提高管理的效率, 又可减轻管理者负担, 集中主要精力改善管理水平, 促使行政文化建设工作更加规范化和透明化。当然行政文化建设信息化建设是一项长期而艰巨的系统工程, 它不仅是一场管理手段的变革, 更是步入信息时代行政文化建设思想和观念的变革, 应该让新理念、新管理方式更好指导行政管理服务工作。同时, 行政文化建设信息化也是传统管理模式向现代管理模式的转变, 它将有力地促进高校管理的规范化, 科学化和现代化, 促进高校办学效率和效益的提高, 有效保障学校教育工作顺利开展, 促进学校在新环境下的良好稳定发展。
参考文献
[1]秦斯, 陈茜.科学运用信息化技术积极推进高校行政管理办公动化[J].管理, 2011, 1:109-110
为适应新常态下的经济环境,需要进一步完善内部控制建设。内部控制是伴随组织的形成而出现的,并且体现在其经营运作的各个环节。行政事业单位内部控制的主要职责是确保相应的法律法规能够得到有效执行,从而保护国有资产的安全完整、提升财务会计信息质量。行政事业单位的内部控制由一系列控制方法、措施、程序构成,对提升其管理效益具有重要意义。
关键词:信息化;行政事业单位;内部控制建设
1 内部控制的概念意义
内部控制是在企业经营管理的实践过程中逐渐出现、发展、完善起来的,已经成为现代管理理论中的重要组成部分。内部控制的主要目的是预防,通过建立健全相关制度和程序来减少错误的发生,力争提高组织的管理成效。针对行政事业单位来说,其内部控制主要利用会计工作、财务会计信息来对自身的经营管理活动进行指导、约束和调节,能够在很大程度上同时促进行政事业单位社会效率和工作效率地提升。在我国行政事业单位的发展历程中,各类造假、舞弊情况时有发生,严重影响行政事业单位的社会公信力和我国社会主义市场经济建设。面对新的发展时期,行政事业单位务必重新审视内身的内部控制工作,充分利用现有的信息化调节,与时俱进,完善内部控制制度,提高管理效率。
2 当前行政事业单位内部控制建设存在的主要问题
2.1 缺乏科学、健全的内部控制理念。由于受到传统管理理念的影响,我同有很大一部分行政事业单位缺乏基本的内部控制理念,认为内部控制相关制度和程序都是"走过场并不会给行政事业单位的基础建设工作带来显著改善。因此,在单位内部很难形成从上而下的内部控制管理意识,内部控制制度建设滞后,一些单位仅仅用财务管理工作制度和既有经验来代替内部控制制度;一些单位虽然初步建立起了内部控制相关制度和程序,但是却没有从实际出发,盲目照搬其他行业、单位的经验,在制度内容设计方面存在很多问题,导致在实际执行过程中举步维艰。鉴于此,在行政事业单位内部建立起贴合实际状况的内部控制制度和相应的程序已经是当务之急,唯有如此,才能够切实防止各类漏洞的发生,提高管理规范程度和实际效益。
2.2 未能积极应用各类信息化技术手段。行政事业单位通过对各类信息化技术手段的利用,来实现对自身经营运作各个环节的全流程监督,尤其是可以强化对单位内部各项财务收支活动的全面管理和控制,实现对下属机构财务信息的实时监控和全面分析,以便及时发现其中的差错并纠正,让财务工作朝着正确的方向运行。高效的信息化内部控制流程建设是行政事业单位内部控制未来发展的必然方向。计算机的广泛应用,提高了行政事业单位对庞大繁杂会计信息的处理速度,也同时降低了错误、舞弊的发生概率,提高了行政事业单位管理的效率和规范性。然而,从现阶段的实际状况来看,我国很多行政事业单位的信息化程度仍然十分有限,往往都局限在处理日常会计业务,难以跟上新时期内部控制工作的发展要求。
2.3 重视内部控制人才队伍建设。重视内部控制人才队伍建设,是在信息化趋势下,提升行政事业单位内部控制管理水平的重要基础,也是决定内部控制管理成效的基本因素。内部控制人员在整个内控体系中,同时具有控制主体和客体的身份。面对信息化的发展趋势和客观要求,行政事业单位的内部控制人员面临着更高的要求,不仅要有过硬的财务会计核算能力和较高的计算机操作水平,同时还必须具备完善的法制观念和崇高的职业操守。目前,我国一些行政事业单位的管理层并未真正重视起对内部控制相关人才队伍的培养和建设,缺乏系统化的竞聘和培训机制,导致内部控制人员整体业务水平较低,难以获得信息化下完成内部控制相关业务的新技能,严重阻碍了内部控制在行政事业单位内部效用的体现。
2.4 执行和监管力度欠缺。还有部分事业单位内部控制制度比较完善,也有较好的意识,但其内部在制度执行和监督方面缺乏力度,仍然抱有应付上级 检查的心态;同时以国家和社会两方面为主的外部监督方面,也缺乏统一的监管制度和标准,互相之间的信息沟通也较少,导致很难对事业单位的内部会计控制形成有效监督。
3 信息化时代行政事业单位内部控制建设的主要途径探讨
3.1 加大对内部控制建设的重视程度。行政事业单位在进行自身内部控制建设过程中,需要单位领导的高度重视和深刻认识。首先,应该进一步明确行政事业单位负责人的权责,唯有如此,才能在单位内自上而下形成良好的内部控制环境,为内部控制的健康发展创造良好的条件。其次,还可以在行政事业单位内部尝试推广法人责任制,主要是为了将决策层和责任风险进行挂钩。推行法人责任制,能够切实根据领导的实际分工,对其进行适当授权,并且促进其各司其职,很大程度上起到促进协调沟通、相互制约的效果。最后,还需要尽快建立健全相应的信息、披露制度,以便行政事业单位的经营运作都能够在社会公众的广泛监督之下进行。与此同时,我国各级政府也应该有意识地将行政事业单位的内部控制工作作为一项日常工作来抓,将其体现在对领导干部的考核上。
3.2 提高对信息化技术手段的应用范围。在信息化技术快速发展的当下,行政事业单位可以通过电算化内控措施来满足内部控制发展的新需要。通过在电算化硬件、软件上的大力投入,提高设备的完整程度,逐步建立起较为成熟的行政事业单位电算化内部控制机制,在信息技术的帮助下,从容应对内部控制工作的各项挑战。与此同时,行政事业单位还可以通过对同级先进经验技术的借鉴,建立健全适合自身实际业务情况的风险监控、分析、应对、预警机制,及时对潜在风险进行识别,尽可能地将风险控制在可接受的范围。除此之外,还要积极推动信息化手段的创新管理工作,强化信息技术的研发标准管理、主动防御设备升级、用户身份确认等安全准入体系,确保行政事业单位能够抵御外部侵袭,维护信息化条件下内部控制工作的安全与稳定。
3.3 重视对内部控制人员队伍的建设和培养。首先,行政事业单位需要从根本上完善对内控人员的选拔和聘用机制,通过建立严格的内控人员任用程序,将整个选拔过程透明化、公开化。对于内控人员的选拔和培养,都应该坚持以德为本,改变过去人员选拔的领导决定制度,通过任人唯贤的理念,将最为优秀、合适的人才选拔到内部控制相关岗位上来。其次,要进一步建立健全岗位责任制度。针对不同的岗位,应该根据其权利与职责的内容,建立健全相应的岗位责任制度,将责任、权限、奖惩三者的关系加以明确,避免在出现问题的时候相互推诿。最后,还需要建立起针对内部控制人员的长效继续教育机制。行政事业单位应该对内控人员进行定期的业务培训,更新知识结构和应用新信息技术的能力,让每一名内部控制人员都能够获得最前沿的专业技能,提高业务素质和开展实际工作的能力。深化职业道德教育,增强内控人员的责任感和使命感,端正工作态度,正确、严谨地行使门身的职责权利。
4 结语
“得控则强,失控则弱,无控则乱。”内部控制制度对于保障组织机构的正常运行具有至关重要的作用,必须正视目前事业单位内部会计控制存在的问题,与时俱进,确保事业单位会计活动的各个环节得到精准控制,实现事业单位的健康发展。
参考文献:
[1]卢旭东,郭欣旺.信息化环境下行政事业单位内部控制探讨[J].中国农业会计,2014(2).
[2]王文平.浅议信息化环境下行政事业单位内部控制[J].现代商业,2013(17).
摘要:随着信息技术和大数据不断发展成熟,高校行政管理与服务工作中对信息化的需求也日益迫切。高校的行政管理与服务部门要主动推进信息化建设,主动适应新时代要求,将信息化建设作为学校一项长期性、基础性的工作来抓,提升高校的行政管理与服务系统信息化水平和工作效率。对此,高校应当结合自身行政管理服务工作特点,突破信息化建设中存在的问题,探索自身管理与服务信息化建设的有效路径。
关键词:高等学校;行政管理与服务;信息化建设;实现路径
在高校的组织结构中,行政部门承担着非常重要的管理与服务职能,是学校教学与科研工作的重要保障,也与人才培养息息相关。随着我国建设世界一流大学和一流学科战略部署的提出,互联网科学、计算机科学、信息技术、大数据技术的发展,已是高校行政管理机制体制改革的现实需求,高校信息化建设也迫在眉睫,高校的行政部门也需要对传统的管理服务模式进行变革与创新,积极引进信息化的理念、技术和方法,更多采用信息化管理方式,提升行政管理与服务信息化水平和工作效率,创建绿色、高效、智慧的管理服务理念,进而开创高校行政管理服务工作的新局面。
一、高校行政管理与服务信息化建设进程中面临的问题
1.高校行政管理与服务信息化建设存在滞后性
在高校的各项工作中,科学研究和人才培养是重中之重,而行政管理工作则是处于相对从属地位,主要强调其管理职能和服务功能,这就使得部分高校的行政管理与服务信息化建设滞后,未能及时建立系统、高效的行政管理信息系统。由于资源和条件的限制,部分高校在信息化软件和硬件建设上的投入也缺乏持续性、稳定性,行政管理人员工作方式和工作手段相对单一,对新技术、新方法的应用能力相对较弱,不利于学校行政管理信息化目标的实现。例如,在高校的人事、教学、科研、学生档案管理工作中,部分行政管理人员仍旧习惯于纸质档案的管理方式和管理思路,对于电子档案的管理模式还没有全面展开,这既占用了大量的纸张资源,也制约了档案管理的信息化进程,影响了行政管理的效率。
2.高校行政管理人员的力量相对薄弱
随着近年来高校的快速发展,其人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际合作交流五项职能日益显现,高校行政管理人员的工作内容和工作压力都在不断增多,尤其是随着在校生人数的增多和教学管理任务的日趋多元化,高校行政事务也在持续增长,需要有更多年轻化、专业性强的行政管理人员补充到原有队伍当中。但是,高校行政人员的编制配备还存在不足量、不及时的问题,岗位专业能力培训措施不充分,存在对信息化建设内涵认识不到位的情况,只是将计算机、网络等信息化设施理解为一种应用工具,没有从系统角度思考信息化给高校整体运行、战略规划提供数据基础、决策依据、智慧管理。
3.存在一定的信息化资源浪费行为
在高校行政管理的信息化活动中,对计算机、互联网、信息系统等资源的需求量比较大,但是由于没有掌握相应的信息化管理技术,或者没有树立信息化建设的整体意识,所以在信息化管理系统的`建设上存在各部门系统单独建设的情况,导致后期行政管理系统在部门之间不兼容,信息传递和共享效率比较低,这不仅降低了行政管理与服务信息系统效率,也是行政管理信息化资源的一种重复建设。
二、高校行政管理服务信息化建设的关键要素
1.人员专业化因素
高校行政管理的信息化,人员专业化是最关键的因素。高校的行政管理人员,不仅需要具备信息化意识,还需要具备对信息技术的应用能力,在思想上提高对行政管理信息化的重视程度,提高自身在信息化管理中的责任意识、主动意识。对此,高校的领导需要首先提高对信息化管理的重视程度,安排专门的部门和个人对信息化校园的建设负责,将相关的信息化管理措施在行政管理部门进行宣传、教育和推广,提高每个行政管理人员的信息化意识和能力,这样才能更好保障学校信息化管理战略的有效贯彻、落实和执行。
2.管理制度因素
高校行政管理的信息化,仅仅依靠高素质的行政管理人员还是不够的,学校还需要建立和完善相应的信息化管理机制,重视信息化管理的制度建设,能够对行政人员的信息化行为进行规范和引导,督促行政人员养成良好的信息化工作思维,确保信息技术在行政管理应用中的规范化、标准化。同时,为了提高行政管理部门内容信息资源的传递效率和共享程度,以及出于信息的安全性考虑,行政部门的信息化管理制度要有顶层设计,对各类信息化业务的制度建设进行分类整理,建立精细化的管理制度,为行政管理的信息化建设提供更多的参考依据。
3.信息技术因素
信息技术的发展可以说日新月异,高校除了要提高行政人员的信息化意识,完善行政部门的信息化管理制度外,还应当加强最先进的信息化技术的推广和应用。尤其是对于学校行政部门的软硬件基础设施,学校一方面要对相关技术设备进行性定时维护和保养,另一方面要做好硬件的更新换代和软件的及时升级,增强信息化管理系统的先进性,确保学校信息化管理系统安全、高效运行。
三、高校行政管理与服务信息化的实现路径
1.树立先进的信息化管理理念
随着信息技术的发展和普及,信息技术在高校行政办公领域的应用在不断延伸和拓展,行政管理的信息化已经成为必然趋势和必然选择,所以高校只有树立先进的信息化管理理念,在行政管理领域重视信息化管理技术的应用,才能不断提高行政管理效率。对此,高校要加强对于行政管理信息化建设的系统规划,要从思想和行动上重视信息化建设,保证各项建设投入的持续性、稳定性,积极适应信息化背景下高校行政管理工作变革的需要。
2.加强行政管理的信息化系统建设
高校行政管理的信息化建设需要对信息化管理系统进行不断升级和完善,注重信息化系统的可持续建设,以保障行政管理系统信息化工作的高质量、高效率。首先,要对行政管理部门的硬件设施进行升级和完善,尤其是计算机硬件设备、校园网络条件等,学校只有对其进行有效建设和维护,才能为信息化管理提供有效的物质保障。其次,在软件系统方面,高校行政管理部门要对系统进行整体设计和战略布局,要瞄准学校办学定位、发展方向,规划、设计、开发整体性、兼容性信息管理系统,打通卡脖子环节,将教师、学生、教学、科研、学科、资产、后勤等信息系统打通,实现系统共建、信息共享,增加数据分析功能,让信息技术可以多方位促进学校的行政管理工作,密切学校管理者与在校师生之间的联系,提升行政管理部门的服务效率和管理质量。
3.提升行政管理人员的信息技术能力
高校行政管理的信息化,需要相关人员具备较高的信息化能力,能够对一些信息技术进行有效的掌握和灵活的运用,这无疑是决定高校行政部门信息化管理水平的关键。对此,高校必须重视对行政管理人员信息化能力的培养,定期组织相关人员开展信息技术的培训和学习,对自身的信息科学知识结构进行补充、更新和完善,提高对信息技术的应用能力。同时,高校可以通过招聘或选拔的形式,将一些专业型人员充实到行政管理队伍中来,这样便于行政管理信息系统的设计、开发、应用和维护,促进行政管理队伍信息化能力在整体上的提升。再者,高校需要建立规范的信息化管理制度,对行政管理部门的信息化工作标准进行界定,明确划分各个部门人员的工作职责、工作权限、工作范围,如行政部门的信息资源共享制度、信息安全管理制度等,都需要有具体的规定,以保障行政管理部门信息化管理的规范性、安全性。
4.重视行政管理信息化的考核与激励
高校行政管理的信息化,仅仅依靠持续性的建设还是不够的,学校还需要在行政部门内部建立和完善相应的绩效考核与激励,对行政人员的日常行为和信息化管理工作进行规范和引导,督促行政人员积极参与到信息化建设和管理应用活动中来,将学校的信息化资源进行充分运用。高校行政管理部门要在内部建立考核目标,并将信息化应用目标细分到下级部门和个人,并制定与之相对应的激励策略和考核机制,定期对行政部门以及人员的信息化管理行为进行考核评价,引导行政管理人员积极参与到信息化高校的创建活动中来,在高校形成重视信息化建设、参与信息化建设、提升信息化水平的机制。总之,在信息时代背景下,加强高校行政管理与服务的信息化建设是必然选择,所以高校在变革行政管理的传统模式时,一定要强化信息化思维的工作渗透,提高行政管理人员的综合业务能力和信息化能力,确保行政管理部门信息化建设的整体性、系统性和持续性,进而有效提高行政部门的管理质量和管理效率。
参考文献
1.姚敏.当前我国高校后勤管理中的问题与解决对策.新校园(上旬),(5).
2.曹叶东.绿色发展理念下的高校节能建设研究.决策探索(下),(04).
2.1思想观念的转变滞后于信息化的发展
高校部分行政管理人员只是将计算机、网络等信息化设施理解为一种工具、一种提高工作效率的手段,而没有充分认识到信息化的内涵。事实上,信息化的诞生与发展表示了社会经济结构正在从以能量和物质为核心转变为以知识和信息为核心,信息化建设是一种新的观念,甚至是一种新的世界观。在广大师生的眼里,往往也把信息化的作用停留在提高教学效率和提升学习能力的水平上。认识的误区直接影响了高校行政管理的信息化建设。
2.2行政管理方式的变革滞后于信息化的发展
高校行政管理信息化是一个庞大的系统工程,涉及行政管理的全过程、全方位,其包括学校从招生到分配,从专业设置到课程安排,从人员录取到职称晋升,这些事务相当复杂。高校行政管理的各种数据往往不能共享,各个部门使用的信息资源通常没有统一,从而造成一系列的问题,信息技术在改变行政管理方式的同时,也改变了部分学生和教师的学习、科研动机。学校行政管理如果不能跟上信息技术的发展,最终将酿成技术不能为知识服务的悲剧。
2.3行政管理机制的变革滞后于信息化的发展
专科毕业大作业
题 目:浅论高校行政管理的信息化建设
站 点:武汉长江教育专修学院学习中心
指导教师:蔡章田
学 号:W201827729
专 业:行政管理专科
年 级:2018秋季
姓 名:何天
2020年 8 月
专科毕业大作业诚信承诺书
本人郑重承诺网络教育 专科 层次 行政管理 专业的毕业论文《 浅论高校行政管理的信息化建设 》的主要观点和思想系本人独立思考完成,并在此申明我愿承担与上述承诺相违背的事实所引起的一切消极后果。
签名:
2020 年 8 月 14 日
浅论高校行政管理的信息化建设
摘要
自改革开放以来,大量信息化涌入社会及各大高校,随着国家3G,4G,到现在的5G信息建设,各大高校也应当快速让自己的学校实现信息化建设,在高校行政管理部实现信息化的途中,它应当是,数字化,网络化,和信息化多元化,本文会在文章中论述出如何实现高校的信息化建设,以及如何实现数字化,网络和信息多元化。在高校实现信息化网络建设会有以下几点难点,1在行政管理信息化的建设方面重视硬件而懈怠软件,2学校的每一个部门没有完全得到合理的统一管理,都是各个部门各自统计自己的数据,所以使得整个学校的统筹比较难,以及某些部门没有得到合适的管理,各部门领导有些各别的溜须拍马,阿谀奉承,不做实事,等等,这些都是导致高校部门信息化建设缓慢以及不进反退的原因,本文会在下文中论述如何解决以及问题的关键所在。希望各部门能够有则改之无则加冕。关键词:行政管理,高校,问题,解决方式
目录
1引言.............................................5 高校存在的具体问题
2.1在各大高校行政管理部门它们的存在的问题.........................6
2.2每一个部门都是前雪,导致很多数据...............................6
2.3思想观念的转变滞后于信息化的发展...............................6各大高校现状对信息化建设的现状当前分析和改善
3.1 对现代化信息建设的认识水平还处于落后............................7
3.2 各大高校科室的缺乏统一的规划,协调和合作........................7
3.3 各部门的领导层次要加强对新事物的认识并且........................7
3.4 各部门高校要加强对行政管理的信息化..............................8
3.5 各大高校部门加强对信息建设的投入力度............................8
3.6 要不断加强高校的新信息化建设理念................................8
3.7 加强学生系统管理和完善高校行政管理系统..........................9
结论..............................................10
致谢..............................................11
参考文献..........................................12
1引言
谈论到高校的行政管理和如何信息化建设,大家肯定有很多疑惑和不解,有很多的问题,那么本论文就是讨论如何解决这些已经发现的问题,在这个万物互联网,大数据的时代我们要紧紧的追随着时代发展而且做出变动和改变,本文会具体讲到所有已经发现的问题和详细讲解及给出对应的建议,简单拿出一条举例子,目前高校问题有很多比如,具体设施问题和人员思想问题,这两点都是很难解决的问题,如设备的更新以及硬软件的更新换代都需要一定的资金和人员的具体调配这就涉及到学校的各个部门共同合作有涉及到校园的内部是不是稳定人员是不是同心协力,校园的部门对财务是不是从实,还有如何改变部门老同志,老干部是思想问题,因为他们比较是上个年代的人 对问题的看法以及做事情的方式都和我们这代人有一定的代沟,如何做到让他们去适应新的改变以及新的信息化技术,这都需要一定的构思和勇气,因为某些院校是很早就建设了的所以可能他们的内部人员都还是以前的管理模式和对信息化改变的看法,以及在涉及到人员问题的时候都还是互相推脱,大家都各扫门前雪,各管瓦上霜,所以内部团结问题也需要一定的调整在后文我会详细介绍和解释方法!高校存在的具体问题
2.1高校行政管理信息化建设的现状及存在的问题
高校行政管理信息化建设的现状及存在的问题,高校行政管理信息化建设现 在社会各个领域中,高校是最早建设局域网的,教师、学生和学校行政管理人员是使用计算机频率最高的群体。据有关数据统计,我国“985” 院校、“211” 院校的校园网普及率已到达100%,超过90%的地方高校也建立了自己的校园网60%的高校具备了千兆主干网。必须承认,信息化建设为高校行政管理带来了很大的便利。从注册、选课、教室安排等日常教务工作到考核、督导、评优等教育教学质量管理,从学生档案收集、录入到教师福利待遇管理等,都可以在信息化的背景下进行运作。目前,各个高校对行政管理信息化的建设是相当重视的,但在具体执行过程中,从管理者到应用主体,都存在认识上的误区,在行政管理信息化的建设方面重硬件不重软件,重建设不重应用,这就导致高校在行政管理方式和方法上,未能从根本上改变以适应信息化的发展,尤其是在质量管理.上还未能适应信息化带来的变化和动向,管理效率、效益提升的空间有很大。
2.2目前高校行政管理部门它们的部分问题
目前各大高校的问题都各有千秋,比如每个学校都有很多部门,但是都是自己顾自己出了问题都是互相指责,属于混时间,当一天和尚撞一天钟,没有对学校的集体荣誉感,集体心理不强以及,出了某些问题也是各个部门互相推脱,互相踢皮球,都想把问题踢给别人,还有每一个部门在学校统计数据和具体参数的时候都是没有集体一起完善统一一遍,这样导致后期在查阅数据的时候异常麻烦,往往要各各部门的去跑太耽误时间,以及在这样一个万物皆可互联,大数据的时代我们各大高校推动信息化的只有网络和手机在老师和学生用手机电脑,在网络的环境下进行讲课学习的同时往往还有很多的弊端比如不能及时拓展,在电脑和手机上很不方便往往都是只有题目剩下的就是老师靠一张嘴来说,没有具体的实体解题方式,而且在当代我们高校的行政管理部门应当首当其冲来想想办法如何解决这些问题,当然我说的只是片面如何发挥信息技术的优势才是我们行政管理信息部门的主要问题。
2.3思想观念的转变滞后于信息化的发展
高校部分行政管理人员只是将计算机、网络等信息化等设施只理解为一种工具、一种可以提高工作效率的手段,而没有充分的认识到信息化的具体内涵。事实上,信息化的诞生与发展表明了社会经济体系结构正在从以能量和物质为核心转变为以知识和信息为核心这一方面,信息化建设是一种新的观念,甚至是一种新的世界观。在广大师生的眼里,往往也把信息化的作用停留在提高教学效率和提升学习能力的水平上。认识的误区直接影响了高校行政管理的信息化建设各大高校现状对信息化建设的现状当前分析和改善
3.1对现代化信息建设的认识水平还处于落后
谈论到高校的对现代化信息建设的认识水平,目前局势,随着国家和社会越来越走向信息化和建设化,就离不开技术骨干和时代革新,那么这就面临着某些人员的知识认知不强,对信息化的概念不是太理解,导致部分老干部,老骨干还停留在以前年代的对信息化的认知,如果干部是这样,就会渐渐导致学校不能随着时代进展和改革创新,使得学校某些部门越来越落后成为井底之蛙,我们要去改变,去改革创新在我们行政管理对信息部门的建设,我的让这些老骨干理解是,去培训,带动 观摩学习,去好的学校让他们传授经验从而,我们才能得到更好的改变和发展,现在是一个大的时代,只在家闭门造车是行不通的得走动,俗话说读万卷书,不如行万里路,我们只有动起来才能得到更好的认知和改变。
3.2各大高校科室的缺乏统一的规划,协调和合作
在当前的快速时代发展中,需要各个科室的共同努力把所有努力都拧成一股绳,去,共同发展共同进步,在网络信息技术的进步同时,也需要加强内部的政治认识和中心思想,因为行政管理的信息技术提升不是一朝一夕就可以撼动,有所成就的,需要学校的所有部门所有科室都有共同的目标和共同的干劲,还需要有改革创新精神,因为,随着快节奏的社会化现代化,我们学校只保守着自家的一亩三分地是不行的,早晚会和时代脱轨让社会所遗弃,落后,在涉及技术改革创新的时候要有革命前辈的革命斗争信念,敢于提出问题和去解决问题,在涉及合作方面的时候各部门各科室要精诚团结,要有和贯通性不要太死板,只有各部门视各部门为兄弟姐妹,这样大家的工作氛围工作情绪才会提高,大家不会产生厌倦心理,才能真正的把学校的工作放在心里,共同去实现学校信息技术的提升。
还有目前,很多高校推行的信息化建设缺少规划,缺乏统--的管理及协调。
现在很多高校对于信息化建设的重视程度较高,但是在实际工作中各个部门仍然
只对自己部门的数据进行管理,整个高校缺乏统一的软件或者平台,各个部门之间缺乏沟通与交流,资源不能得到共享,容易造成重复工作及资源浪费。
3.3各部门的领导层次要加强对新事物的认识并且积极去采纳接受。
从目前高校情况来看,很多管理人员不愿意从传统的管理模式中走出来,而且对于新事物的出现比较抵触,不愿意过多的接触信息化建设。现在信息化技术的高速发展导致学校内部信息化技术设备更新速度快,需要更多高素质的管理人才参与到信息化建设工作中来。管理人员信息技术知识缺乏+-,知识更新速度比较慢,跟不上信息化建设的速度,减缓了高校信息化建设的步伐。如果某些学校的对行政管理方面还是停留在旧社会的认识的话,是万万不可的容易遭受当前社会的抛弃因为精神理念不同就后导致在遇到面临问题的时候处理方式不同以及对事物的看法很不相同,我们应当追求党的号召干部年轻化,这样部门才会更加年轻化,充满朝气和干劲,但是有些骨干干部还是要去进行培训和多学习,让他们多走出去去瞧去看,去体会,多和他们部分比较封建顽固的干部去沟通做事想工作。
3.4各部门高校要加强对行政管理的信息化建设队伍的栽培
高校应该不断地创新和更新人才培养模式,是因为高校是为社会培养人和保证人才及输送人才的主要机构,高校的信息化技术为学生们提供了更为充分的教育教学资源,将信息论与系统论的思想和方法引入教育教学过程,在学生培养过程中可以让学生将这些资源进行重组及应用,为教学过程提供了一个良好的学习环境,提高了学生的学习兴趣,增强了学习过程的互动性。由此可见,要从根本上实现人才培养模式的多样化,实现素质教育和创造性人才,就要加快高校的信息化建设,要不然教育教学的改革只能停留在表面上。学生是一部分但是在校的各科室各部门的专业人才也要去提升的具体知识时常去培训,去观摩做的比较好的学校去一起沟通学校从而才能带动自己的学校,让高校有更好的发展上升空间。
3.5各大高校部门加强对信息建设的投入力度
信息化建设过程比较漫长,在此过程中,除了领导的重视之外,还需有一支高素质的建设队伍及软硬件设备共同去完成此项工作,所以,软硬件的建设是实现高校信息化建设的基础。在硬件建设方面,可以通过高速发展的互联网技术将有效的教学资源与学校的服务器相连接,获取专业的资源。在信息化建设中,软硬件的投入力度同样重要,目前很多高校对于硬件投入力度较大,忽视了软件的.投入力度,在资源进行整合时,需要加大对软件建设方面的投入力度,两者综合,才能较好的挖掘高校数据及信息,为信息化建设创造--个良好的环境。除此之外,我们本校的行政部门还要和上面领导沟通好 在资金,购买设备及人员统定上要集中落实集中处理,开具体的会议大家集体表决。
3.6要不断加强高校的新信息化建设理念
就目前我国高校信息化建设的现状来看,出现了信息孤岛和应用孤岛等现象,此现象产生的主要原因是高校领导及师生对于信息化建设的观念落后,思想不成熟导致。因此,要想加快高校信息化建设的进程,就要提高学校领导及相关工作人员的重视,所以需要组建一-支专门的信息化建设小组,对此项工作进行总体的规划、把握、设计及开展。在这个过程当中,随着各个负责人对信息化建设的重视程度越来越高,势必也会加强全院师生对于信息化建设的观念思想观念的转变,就会提高整个高校人员对于信息技术和资源等的有效识别及重新整合从而提高了整个高校的教育教学质量。
3.7加强学生系统管理和完善高校行政管理系统
加强学校网络系统的管理和建设工作。校园网不仅包括硬件设施,还包括所有的用户界面。在加强硬件管理和资源库建设的同时应着力建设用户平台。最终应以学校主页为轴心逐步建成对外宣传界面、校内资源库系统、在线教学系统(网校)、德育系统(包括在线心理咨询)、行政办公系统等子系统群。近期内重点做好以下①硬件层面:应加强管理,及时监控,确保学校网络系统的安全、顺畅运行,为广大师生工作、学习服准备工作。②软件层面:加强学校主页建设,确保学校主页拥有两个基本功能:--是对外宣传,-是为扩充洛个子系统作相应的准备。③逐步开展各教研组、部门]的网页建设;给有兴趣的教师以适当的培训,大力提倡教师建设个人主项。争取在两年内,完成教研组、部门主页建设,两年内有三到五个的教师主页。逐步建设学校行政办公管理系统。行政办公管理系统的核心是实现无纸化办公,力争用一到两年的,时间使全校的信息化应用水平上个新台阶。目前上级文件基本上是通过网络发布的,我校教师也有一大部分人每天收发电子邮件,使用QQ、MSN等网络通讯工具,有了一定的无纸化办公条件。力争在开展适当培训之后,从2004年秋季开始,实现基本的行政办公工作,如通知、工作安排、相关文件、公告等常规性的管理工作实现无纸化。同时,应加大力度进行无纸化办公的研究、试验工作,力争早日实现无纸化办公的最大化。
结论
综上所述如上,各大高校的各部门及各个单位对信息化建设已经有了一定方面的建树和成绩,但是在很多方面还是存在着很大的缺陷,因为现在是万物互联,及大信息化的背景下,我们高校的外部环境已经发生率非常巨大的变化,我们学校的各个部门以及科室必须做出改变和改革,但是我们需要采用适当合适的方法去改变才能促进各大高校的信息技术的蒸蒸日上的发展。
致谢
经过时常两年半的学习和教师得教导终于到了,该说毕业的时候了,在踏入社会我也才明白学习的重要性,更加懂得老一辈人讲的,知识改变命运这句话,万般皆下品惟有读书高,目前在这个现代社会急需要的就是技术性人才,和高端知识人才,还好没有放弃学业坚持了下来,挺感激我校老师的蔡章田鼓励和帮助,也感谢本专业各位老师的细心教导和对本文的指导,感谢!
参考文献
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[5] 史敏,对高校信息化建设的思考,中国高教研究,2005年第2期
成绩评定:
一、对毕业大作业的学术评语(应具体、确切、实事求是):
二、对毕业大作业评分[按下表要求综合评定]:
(1)理工科评分表
评分项目(分值) | 调研论证(10分) | 技术水平与实际能力(25分) | 基本理论与专业知识(25分) | 创新 (15分) | 毕业大作业撰写质量(15分) | 学习态度(10分) | 合计 (100分) |
得分 |
(2)文科评分表
评分项目(分值) | 文献阅读与 文献综述 (10分) | 学术水平 与创新 (30分) | 毕业大作业能力 (30分) | 毕业大作业撰写质量(20分) | 学习态度 (10分) | 合计 (100分) |
得分 |
随着我国社会经济的巨大变革, 工商行政管理的管理思想、职能定位、组织方式、管理模式和工作方法等不断推陈出新。要适应新时期市场监管的需要, 一个重要的方面就是要适应网络经济发展对市场监管工作提出的挑战。信息、通信技术的发展, 高科技、多媒体手段在商品流通领域的日益广泛运用无疑已极大地丰富和拓展了市场内涵和外延, 要实现对这样一个庞大而富于变化的大市场的有效管理, 依赖传统的监管手段和方式方法将会面对越来越多的不适应。
一、当前工商行政管理信息化建设存在的问题
(一) 要走出理解信息化建设的误区。
在信息化建设上存在这样的观点, 即:信息化建设等于“电脑+网络+信息数据库”, 认为购买计算机、研制或推广软件和建数据库就是信息化的全部内容, 甚至有的把信息化直接理解为电脑化。确实, 信息化离不开计算机、网络和数据库, 但是这些仅仅是信息化基础建设的一部分。电脑、网络、数据库都是信息化不可或缺的载体, 但光有这些而忽视对工商行政管理目标的理解, 离开对工商行政管理业务的深刻领会, 信息化就难以发挥其作用。
(二) 要走出盲目硬件建设的误区。
现在无疑是信息化建设的最重要时期, 特别是近几年各地兴起建网热潮, 几百万、上千万, 有些地方甚至投入上亿元的资金, 购置了大量设备, 甚至包括几十万、上百万的小型机。但是由于盲目建设, 应用系统开发严重滞后于硬件投入, 花巨额资金购置的设备基本处于闲置, 或仅仅用来打字上网, 信息化建设效果相当于零。加之计算机技术更新换代周期很短, 几年过去以后, 其性能大打折扣, 浪费不可避免。
(三) 要走出“人工克隆”的误区。
信息化不是原有人工管理的电子版本。但就目前现状而言, 信息化建设的应用层次仍然较低, 基本属于原有管理方法和监管手段的“人工克隆”。一方面, 业务操作流程照搬照套, 还没有上升到综合化、集成化管理的层次, 离“业务处理电脑化、信息交流网络化、信息管理数据库化、档案存储光盘化”要求还差之甚远。另一方面, 应用软件与工商行政管理业务嵌合度不高, 信息化的优势还不明显, 信息的利用率比较低。这是不符合信息化建设要求的。信息化建设要实现纵深发展, 就必须从如何提高信息的利用率上下功夫, 从如何实现信息综合管理上下功夫, 由单一的信息检索向移动执法办案、电子巡查、信息综合分析图表和信息反馈等方向转变。
(四) 要走出轻视信息数据库建设的误区。
目前, 各级工商管理部门均将信息化建设工作作为一项根本性任务, 下大力气抓落实, 也取得了一些成果。购置了一批电脑硬件, 建立健全了一批网络操作平台, 开发了一批业务应用管理软件, 信息化已达到了一定规模。但与此同时, 信息数据库的质量却没有得到相应提高。现在, 信息数据库的质量成为了信息化建设最大的“软肋”。单从市场准入方面, 就反映了如下几个方面:1、注册信息失真, 如企业经营地址不符, 登记资料虚假。2、注册信息更新滞后, 如企业办理了变更登记后信息却没有得到及时更新。3、注册信息缺失, 部分注册资料残缺不全甚至发生资料全部丢失等情况。由于信息数据库不是经营情况真实有效的反映, 电脑网络上提供的信息仍需要经过手工核对原始资料才能确保信息真实有效, 造成了重复性工作, 与实行信息化管理的初衷相背离, 经济户口监管、巡查执法、年检管理等对信息质量要求较高的业务均受到不同程度的影响。另一方面, 由于信息数据库的建设与管理滞后, 信息真实有效得不到保障, 企业信用建设和分类监管也难以实现。此外, 信息数据库的来源单一, 实际上仅限于登记资料, 信息量小, 难以全面反映市场经营者运行状况, 这也有待进一步完善。
(五) 要走出重建设轻监管的误区。
信息化工程是一项软硬件紧密结合的系统化工程, 在技术和实施上集成度要求很高。当前, 由于工商部门多采用委托开发的方式进行系统建设, 因此, 如何加强信息系统工程建设过程中的管理, 确保信息系统工程建设的质量是各级工商部门必须面对的问题。应用软件和网络平台的开发是一个漫长的过程, 要经过多次调试才能达到较好效果。如果在工程协调和后期管理维护上做不好, 就会出现开发出的产品实用性不高, BUG不断, 软件缺乏可操作性等一系列问题。这就要求我们既要找准开发企业, 又要在开发过程中强调全方位的参与和监督, 特别是要抽调既熟悉工商业务, 又能熟练掌握计算机应用技术的人员参加开发, 做好产品的调试工作, 保证开发目标与结果的一致。
二、树立科学的信息化发展观, 推动工商行政管理信息化建设又好又快发展
要走出上述误区, 就必须树立科学的信息化发展观。就应该做到以下几个方面:
(一) 信息化建设要坚持以人为本的原则。
一是信息化建设要符合人民群众的利益要求, 以方便、服务民众为目标, 最终的受益者必须是老百姓。二是信息化建设要在操作应用上体现人性化, 既要追求工作效率的最大化, 又要确保操作的简便易用。
(二) 信息化建设要坚持可持续发展的观点。
信息化建设工作不仅要满足当前的需要、解决现存问题, 还要具备一定的超前性。其次, 还要求数据信息做到可持续利用。信息的使用是有一个过程的, 注重信息化的可持续发展, 就意味着资源的最优化, 意味着最小成本发挥最大效能。这就要求在信息化建设上必须要有完整的综合规划, 在软件开发上要统一接口标准。当前特别要加快进行信息化标准的建设, 结合标准项目实施, 尽快形成一套完整的信息化标准体系。按照急用先上的原则, 尽快制定基础性标准和各地急需的数据标准、应用标准等, 统一企业信用与分类监管标准。
(三) 信息化建设要坚持应用主导的原则。
建设的目的全在于应用。要避免建设上的重复和浪费, “够用, 好用, 实用”才是检验信息化建设成果的根本标准。
(四) 信息化建设要坚持协调发展、内外并举的原则。
就工商系统来说信息化建设主要包含两方面的内容。一是面向内部的电子政务平台, 另一个则是面向管理对象和公众的外部监管服务平台, 二者缺一不可。离开了内部的政务平台, 信息化建设就失去了强有力的保障, 内部的工作效率就难以提高;离开了外部的监管服务平台, 信息化就失去了根本意义。这就要求我们必须从实际出发, 坚持“两条腿走路”, 实现信息化建设的协调发展。
(五) 信息化建设要避免“信息孤岛”和“数字鸿沟”的出现。
在建立健全国家局、省市局及基层工商所系统联网的基础上, 逐步开创条件, 开拓实行互联审批的路子, 实现统一受理、信息共享。即由工商信息“内部共享”向“外部共享”转变;由信息的“纵向共享”向“横向共享”转变;由信息化建设的“条条共享”向“条块共享”转变, 进一步打破信息壁垒, 打破信息一家独享的局面。
(六) 信息化建设要实现创新。
第一是要实现创新思维。《行政许可法》规定了受理可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。因此, 信息化管理要结合这一改变, 制定详细、可行的信息程序, 实现信息来源多样化, 信息利用多元化。第二是要创新信息公开。工商行政管理信息是公众信息的一种, 人民群众对此应有知情权。而且, 信息化管理最终的目标是建立在信息的可共享基础上的, 经济的发展离不开市场信息的公开、透明。同时信息的公开也有利于企业信用的建立, 继而推动社会信用的建立。因此, 工商部门必须通过信息公开, 实现信息面向社会。
结语
加快工商行政管理信息化进程, 就要加强对人员的网络应用知识和使用技能的培训, 重点培养一批既精通业务、懂管理, 又掌握信息技术的复合型人才。在管理“知本时代”的经济之前, 管理者首先应该是知识的拥有者, 只有管理者的素质提高了, 才有可能参与制定与网络经济相适应的法律、法规, 才懂得如何去加强网上的监测, 才有可能在“新的游戏规则”下, 创新监管方式、改善监管手段, 完善运行机制。
摘要:随着我国信息化的快速发展, 工商行政管理信息化建设越来越显示出其重要作用, 本文结合工作实际, 对当前工商行政管理中信息化建设的有关问题进行了探讨。希望对工商行政管理中信息化建设有所帮助。
关键词:工商行政管理,信息化建设,问题,探析
参考文献
[1]、高建秋.浅析工商行政管理信息化的必要性[J]中国工商管理研究, 2006, (01) .1、高建秋.浅析工商行政管理信息化的必要性[J]中国工商管理研究, 2006, (01) .
[2]、屠光宗.我国企业管理信息化问题与对策研究[J].商场现代化, 2008, (01) 2、屠光宗.我国企业管理信息化问题与对策研究[J].商场现代化, 2008, (01)
[3]、李家声.浅谈工商行政管理执法行为规范[J].黑河学刊, 2008, (01) :3、李家声.浅谈工商行政管理执法行为规范[J].黑河学刊, 2008, (01) :
山东省东营市人民检察院立足规范司法行为、提高办案质量、提升司法公信力,运用“信息化+”理念解决同步录音录像工作中存在的问题,研发了同录管理系统,建成了全市检察机关同录中心,实行两级院一体运行、集中管理,取得了良好效果。
一、以问题为导向,创新同录模式
针对检察实践中暴露出的人员不足、音像质量不高、干警认识上存有偏差、司法行为缺乏有效监督等“顽疾”,东营市人民检察院潜心研究、积极探索,按照两级院统一规划、一体运行、实施扁平化管理的思路,进行了大胆创新,依托检察专线网络,对全市同录设备进行了更新、升级和改造,建设全市检察机关同录中心,实现同录工作的统一录制;同时,开发同录管理系统,实现对同录数据的综合性应用和管理,增加第三只“眼睛”对司法过程进行监督和制约。同录中心统一对全市办案工作区和看守所专用提审室进行同步录音录像,并对每个办案点的录制情况进行巡检和视频的实时监控,确保了录制质量和效果。
二、加强基础建设,完善操作流程
坚持立足需求、适度超前原则,市院统一购置前端采集设备、审讯主机、服务器、传输存储等设备,对县区院原有设备进行升级或改造,做到两级院同步建设、实时上传、两级存储。把软件建设作为重中之重,按照实用、好用、管用的原则,针对实际需求,把软件设计与最高人民检察院制定的同录建设规范标准、职务犯罪案件办理规程、统一业务应用系统无缝对接,研制开发了“东营市检察机关同录管理系统”。该系统采取B/S两级架构,基本涵盖了职务犯罪案件办理的全过程,主要有远程录制、集中管理、在线应用和司法监督功能,实现了同录工作的网络化应用。其中,远程录制模块,实现了市院同录中心直接对全市所有办案点的讯(询)问活动进行同步录音录像;集中管理模块,实现了市县两级院同录数据的远程传输、集中存储和归档管理;在线应用模块,实现了对同录资料网上审查、点播和数据流转,改变了传统同录资料的审查模式;司法监督模块,实现了视频监控、司法监督、日志查询,实时监督和事后监督。
自侦部门如有同录需求,可通过统一业务系统提交通知单,由同录中心进行远程手动录制。高清设备具有“一键式推门录”功能,办案人员只要进入讯问室,同录功能自动启动,无需技术人员到场。录制中,数据自动上传同录中心,实现两级存储;录制结束后,在办案点刻录光盘,系统自动校验数据,确保刻录无误,并由办案人员和犯罪嫌疑人签字封盘。在异地办案时,使用移动便携设备录制,光盘数据及时导入同录系统,确保了同录数据的完整性。同录中心值班人员负责对每个办案点的录制情况进行巡检和视频的实时监控,发现办案干警着装、讯问过程不规范等问题,通过截图和录屏的方式进行保存,通知办案人员迅速整改,确保录制质量和效果。纪检、监察部门和案件管理部门负责对同录资料进行事后审查,发现问题填写整改通知书,按流程发起督导。
三、建章立制,拓展功效
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