《工会法》学习基本知识问答

《工会法》学习基本知识问答（通用4篇）

《工会法》学习基本知识问答 篇1

1．什么是《工会法》？如何认识中国工会立法的发展过程？

工会法是调整工会与国家、工会与行政机构关系的法律规范的总称。它包括工会活动的宗旨及范围，成立工会的程序，工会的法律地位、组织原则和组织机构，工会的权利和职责，工会经费的征集与使用等。

资本主义国家的工会立法，经历了三个时期：（1）禁止时期，在资本主义初期，国家把劳动者组织工会视为犯罪，利用国家机器制定法律，禁止成立工会。（2）限制时期，迫于工人运动的发展，资产阶级虽然在法律上承认工会合法，但又对工会的活动加以限制，工会如有违反限制行为，即予处罚或解散；（3）承认时期，在工人运动的压力下，资产阶级不得不承认工会的法律地位，采取一些让步措施。一般认为1871年英国的《工会法》为最早的工会法。

我国工会的立法始于1924年孙中山领导的广东国民政府颁布的《工会条例》，该条例宣布工人有组织工会的权利，确认工会有集会、结社、言论、出版和罢工的自由。此后，国民党政府1928年颁布的《工会组织条例》，1929年颁布，1932年和1947年分别修正的《工会法》，对工会少动作 了种种限制，实际上剥夺了职工组织工会的自由。

真正代表工人阶级利益和意志的工会立法，始于1922年中国劳动组合书记部制订的《劳动法案大纲》。1930年，中央革命根据地制定的《赤色工会组织法》，用单行法规的形式规定了工会的性质和任务，明确了工会的宗旨。此外，我国各革命时期根据地的劳动立法中，也不同程度地包括了工会的内容。

中华人民共和国成立后，1950年6月颁布了《中华人民共和国工会法》，明确规定了工会是工人阶级自愿结合的群众组织，还规定了工会的任务、组织原则、工会的权利义务、工会与国家的关系、工会与企业的关系、工会的组织机构和领导机关、工会经费的来源等。工会法的颁布，对我国工会在社会主义革命和建设时期发挥人民民主专政的支柱作用、联系党和职工群众的纽带作用，以及维护职工的合法权益方面，提供了法律依据，促进了工会自身建设和工会运动的发展。1992年4月第七届全国人民代表大会第五次会议通过颁布施行《中华人民共和国工会法》，这进一步肯定了新时期我国工人阶级和工会组织在国家政治、经济和社会生活中的地位，并就工会的性质、任务、权利、义务、活动准则和组织原则等重大问题作出了明确规定，以法律的形式体现了党的基本路线的精神和全心全意依靠工人阶级的指导方针。2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并颁布的《中华人民共和国工会法》（以下简称新《工会法》）是在我国顺利跨入新世纪，我国政治、经济和社会状况都发生了巨大的、深刻的变化，建立和建设社会主义市场经济新体制的新形势下颁布的。新《工会法》进一步突出了工会的维护职能，进一步保障了职工参加和组织工会的权利，进一步加强了职工民主权利的法律保护，进一步健全了劳动关系协调机制，进一步保障了工会工作的物质基础，加强了工会干部依法履行职责的法律保护，确定了违反《工会法》应当承担的法律责任。新《工会法》的颁布实施对于调动广大职工群众的积极性，发挥工人阶级主力军作用，推动工会自身改革和工运事业的发展，促进改革开放，推进社会主义建设事业的发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。2．为什么要修改1992年《工会法》？

我国第一部《工会法》是1950年由中央人民政府颁布的。1992年作过一次修改。由于1992年作过一次修改。由于1992年《工会法》颁布时我国还没有明确提出建立和发展社会主义市场经济体制的目标，1992年《工会法》客观上不能不受历史条件的局限。特别是随着近几年我国政治、经济形势的发展，经济关系、劳动关系和深刻变化，以及经济结构调整，职工队伍的变化，工会在市场经济发展过程中面对的许多新情况、新问题，亟需从法律上予以规范和保障，迫切要求对1992年《工会法》进行修改，其必要性主要表现在以下几个方面：

1)随意撤并、组建困难、会员锐减问题。职工有权参加和组织工会，是我国《工会法》根据我国《宪法》规定而明确规定的。但实际生活中，职工参加和组织工会的权利经常受到侵犯，工会组建遇到很大阻力和困难。据全国总工会调查表明：1997年基层工会已从1995年的593113个减少到510276个，1998年又减少为503532个，会员人数从1995年的103996314人减少到1997年的91309843人，1998年又减少到89134262人。可见，工会组织呈下降趋势，会员人数锐减。还有一些用人单位，特别是外商投资企业和私营企业，限制、阻挠甚至禁止职工依法组织和参加工会。因此，新建企业工会组建率较低，职工合法权益难以得到保障，违法侵权现象严重。据全国总工会1998年底统计，外商投资企业的工会组建率为仅35.5%，私营企业的组建率仅为4%，乡镇企业的工会组建率仅为7.1%。

在国有企业改革和转制中也存在着随意撤并工会组织的问题。在一些地方，国有中小 企业通过试行改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、出售等多种形式，大多成为了集体性质、合伙或私营性质的企业，在这些改制企业中，工会组织和工会会员减少的趋势更为明显。除股份合作制形式外，大多存在着撤并工会，或形式上还保留工会，但工会工作难以开展的情况。

2)工会干部的合法权益受侵犯问题。在建立社会主义市场经济体制过程中，劳动关系发生着深刻地变革，工会应当旗帜鲜明地代表和维护职工合法权益，工会干部在代表和维护职工合法权益时，与用人单位和经营者的利益并不完全一致，工会干部因维护职工权益遭打击报复的情况时有发生。

3)拒缴、拖欠工会经费问题。目前，各级工会的经费存在难以得到保障的问题。资料表明，全国工会经费收缴率不足50%。而在基层工会，企业拖欠、拒缴工会经费的现象更是十分严重，工会经费更为困难。经费是工会开展活动的必要物质条件，由于经费得不到保障，致使一些地方工会、企业工会根本无法开展活动，有的甚至连工会干部的工资都开不出来。造成这一问题的主要原因是：第一，虽然《工会法》对工会经费的拨缴作了明确的规定，但由于对拖欠、拒缴工会经费的行为没有规定相应的制裁措施，致使一些企业行政方面无视《工会法》的规定，拒缴、拖欠工会经费。第二，部分国有企业经营困难，亏损严重，职工工资水平连年下降。有的甚至连工资都发不出来，工会经费的拨缴更无从谈起。第三，现行工会法对外商投资企业、私营企业工会经费的拨缴未作具体规定，致使这些企业工会经费的拨缴处于无法可依的状况。

4)违反工会法的法律责任问题。1992年《工会法》没有规定违反《工会法》的法律责任。因此，《工会法》在实施中出现非法撤并、工会、打击报复工会干部、非法侵占、挪用工会财产，拖欠、拒缴或者非法查封、划拨工会经费等侵犯工会权益的问题之所以得不到有效遏制，无不与缺乏明确有效的法律责任有关。甚至一些侵权案件起诉到法院后，经办法官难以根据国家法律规定的处罚法定的原则，给对方施以法律制裁。二是不少地方也出现人民法院对违反《工会法》的侵权案件不予受理的问题等，使工会的合法权益无法得到法律的切实保护。

在此，我们还应当从以下几个方面进一步认识修改《工会法》的必要性和重要性：

一是改革开放新形势对修改《工会法》的要求。1992年《工会法》颁布以来，随着我国外商投资企业、私营企业和混合所有制企业的发展，在这些企业中就业的职工人数迅速增加，已成为我国工人阶级队伍中的一支新生力量。党的十五大提出调整和完善所有制结构，公有制实现形式要多样化，很多中小国有企业通过拍卖、出售为私有企业，一些国有大中型企业改为股份制企业。但1992年《工会法》已不能适应这种新形势，致使工会在这些企业处于无法可依、无法保障的状况。客观形势的发展迫切要求对《工会法》进行修改，从法律上规范和保障非公有制企业中职工组织和参加工会，开展活动等权利。

二是市场经济条件下劳动关系的变化对修改《工会法》的要求。当前，一些外商企业和私营企业，甚至改制企业都存在着侵犯职工的政治权利、劳动权利、人身权利以及经济利益的问题。国有企业深化改革，劳动关系也发生很大变化，企业经营者面对市场竞争，为了追求更高利润，也容易忽视以至侵犯职工利益。近年劳动争议案件大量增加，大部分都是侵犯职工合法权益引起的。因此，需要加大依法维护职工利益的力度，进一步突出工会的维护职能，调动职工的积极性、创造性和主动性，并从法律上予以保障。不然，工会就会脱离职工群众，失去存在的基础。

三是市场经济条件下开展工会工作与工会干部保护问题空出的要求。随着市场经济的发展，劳动关系的变化，政府职能逐步转变，通过行政手段保护工会干部权益的作用越来越弱，工会干部在加大维护职工合法权益力度的同时，其自身的责任和风险也随之增大。近些年，工会干部因维护职工权益遭受打击报复的现象日益增多。有的企业工会主席任期未满即被调离；有的不经任何法律程序就被罢免；有的被扣发工资；有的被无故或措故解除劳动合同等等。严重影响了工会干部维权的积极性，亟待通过法律手段加以保障。

四是市场经济条件下工会组织建设的发展变化与工会维权工作的要求。乡镇企业规范化，乡镇、街道职工数量越来越多，如何维护乡镇企业职工、街道职工的合法权益，帮助、指导职工建会的问题越来越突出。随着非公有制企业的发展、小企业越来越多，25人以上才能组建工会委员会的规定，已不能满足这类企业职工建会维权的需要，应当作出相应调整，降低建会人数标准，允许联合组建工会；随着企业产权制度改革，在企业兼并、改组过稆，撤并工会组织、工会机构和现象十分突出，应当从法律上予以规范，保障工会组织正常开展工作。

五是《工会法》的法律责任和工会诉权问题提出的要求。我们知道，对权利保障的最后手段就是以对违法侵权者追究其法律责任和实施法律制裁来实现的。《工会法》在贯彻实施中出现的侵犯工会权益的问题，如非法撤并工会，找击报复工会干部，非法侵占、挪用工会财产，拖欠、拒缴或者非法查封、划拨工会经费等之所以得不到有效遏制，无不与缺乏明确有效的法律责任规定有关。一些地方的人民法院对违反《工会法》的侵权案件不予受理，使工会的合法权益无法得到法律的切实保护，严重影响了国家法律的权威和尊严，这与《工会法》没有明确规定工会的诉权是直接相关的。

六是实践经验的积累和形势发展的要求。1992年《工会法》颁布实施以来，全国30个省、自治区、直辖市面上及部分城市分别制定颁布了《工会法》实施办法、条例，这在一定程度上弥补了《工会法》的某些不足，并将实践中总结出的经验、办法予以规范，对《工会法》的规定有所创新、有所突破，推进了工会工作。但由于各地的规范不尽统一，致使《工会法》的实施程度不平衡；有些具体规定还需要进一步论证，亟待《工会法》尽快作出统一规范。

近年来，党中央对于进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，做好工会工作，充分发挥工人阶级的主人翁作用作了一系列重要指示，特别是党的十五大和十五届四中全会在这方面提出许多明确和具体的要求，如职工代表大会制度，职工代表进入董事会、监事会等。就此各地在实际工作中积累和创造了许多新鲜经验。这些方针、政策和经验，有必要通过修改《工会法》以法律形式予以确认、规范和保证实施。目前，我国已经批准《经济、社会及文化权利国际公约》。该公约规定：人人有权组织工会和参加他所选择的工会，对这一权力的行使，不得加以险法律规定以外的任何限制。作为缔约国，为使条约顺利实施，为维护中国工会的团结统一，防止境内外敌对势力的破坏和非法组织的出现，需要从法律上就相关问题作出规范。此外，面临我国即将加入WTO，以及经济结构和劳动关系的调整，要求工会必须适应形势的发展，改变传统的工作手段和方式，与国际接轨，借鉴国外的有益经验，如建立集体合同制度、劳动关系三方协调机制等，同时保证中国工会的独立性和社会主义特色，这一切都要求尽快修改《工会法》。

3．新《工会法》修改的主要内容有哪些？

1998年12月，九届人大常委会将《工会法》的修改工作列入立法规划。1999年初，组成了由全国人大法工委牵头，全国人大内司委和全国总工会参加的修改小组，历时二年零10个多月。2001年10月27日，九届全国人大常委会第二十四项会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》（以下简称《决定》）。《决定》对《工会法》的修改共有44条，据此修正后重新公布的《工会法》，旨在适应新的形势，总结实践经验，对新建企业工会的组建、企业职工和工会干部合法权益的保护、工会经费的收缴以及对侵犯工会合法权益行为的制裁作出一些补充性的规定，中心是突出和强化工会维护职工合法权益的职能。其修改《工会法》的主要内容如下：

1.关于工会的活动准则。现行工会法第四条规定：“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，依照工会章程独立自主地开展活动。”这里规定的工会“以宪法为根本的活动准则”，指的是工会活动要遵循宪法规定的基本原则，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，这是工会必须坚持的最重要的根本的活动准则，修正案草案进一步具体规定：“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放，依照工会章程独立自主地开展工作。

2.关于发挥工会维护职工合法权益的职能，为了突出和强调工会维护职工合法权益的职能，新《工会法》规定：”中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”以保障工会组织切实发挥作用，保护、调动广大职工的积极性。

当前一些企业无视职工的劳动条件与安全，随意延长劳动时间、克扣职工工资、不提供劳动安全保护，甚至限制职工人身自由，严重侵犯了职工的合法权益，以致引发恶生安全事故和职工群体性事件，影响社会稳定。对此，工会有责任及时反映情况，并代表职工与企业方面就维护职工劳动权益的问题进行交涉，使企业予以纠正，避免矛盾进一步激化，维护改革发展稳定的大局。因此，新《工会法》规定?quot;企业、事业单位违反劳动法律、法规有下列侵犯职工劳动权益情形，工会代表职工与企业、事业单位交涉，要求企业、事业单位采取措施予以改正；企业、事业单位应当予以研究处理，并向工会作出答复；企业、事业单位拒不改正的，工会可以请求当地人民政府依法作出处理：

（一）克扣职工工资的；

（二）不提供劳动安全卫件的；

（三）随意延长劳动时间的；

（四）侵犯女职工和未成年工特殊权益的；

（五）其他严重侵犯职工劳动权益的。“增加这些规定，有利于工会开展维护职工合法权益的工作，增强工会组织的凝聚力，更好地发挥其职能作用。

3.关于新建企业组建工会。最大限度地把职工组织到工会中来，保障工会更好地代表和维护职工的合法权益，做好新建企业组建工会工作，是工会的一项基础性任务。为了保证组建工会的顺利进行，新《工会法》规定：”企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会?quot;针对一些外商投资企业、私营企业和乡镇集体企业工会组建工作存在阻力、进展缓慢、覆盖率偏低的状况，新《工会法》增加规定：“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。”通过上级工会的指导和帮助，加强基层工会建设。对阻挠职工依法参加工会和阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的行为，新《工会法》规定应当依法追究其法律责任。

4.关于工会专职干部的设置和对工会干部的保护。1992年工会法没有规定工会专职干部的编制问题。国有企业中的工会干部属于国家干部，基本是专职的。随着现代企业制度的建立和完善，精简脱产人员，特别是各种非公有制经济迅速发展，情况发生了很大的变化。要求各种不同所有制企业一律设置专职的工会干部比较困难，另一方面，企业、事业单位中又需要保持一定数量的工会骨干分子，使他们有充分的时间和精力从事工会工作。为此，新《工会法》对此作了较为灵活的规定: “职工二百人以上的企业、事业单位的工会组织，可以设专职工会主席。工会基层工会专职工作人员的人数由工会和企业、事业单位协商确定。”这样规定，企业、事业单位中的工会干部，根据需要，可以是专职，也可以兼职，比较适应各种不同的情况。

基层工会干部维护职工合法权益，往往与企业行政方面发生矛盾，有些人还受到打击报复。如以各种理由解除为职工维权的基层工会干部的劳动合同，或者将其调诹原工作岗位，或者降低其工资待遇，还有的在工会干部劳动合同到期后以种种借口不续签合同。在保障工会维护职工利益的同时，也迫切需要保护工会干部的合法权益。因此，新《工会法》在原有规定的基础上增加规定：“罢免工会主席、副主席必须召开工会会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。”“基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同自动延长、延长期限相当于其任职期限；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。任职期间除个人严重过失外，不得解除其劳动合同。”

5.关于工会与企业平等协商。1994年，我国颁布实施的劳动法。劳动法实施后，工会依照劳动法的规定大力推动集体合同的工作，通过工会与企业签订集体合同，更好地维护劳动者的合法权益，并取得了显著的效果。从近年来的实践看，在企业中，尤其是在非公有制企业中，由工会代表职工与企业通过平等协商签订集体合同，有利于工会发挥维权职能，建立和维护和谐的劳动关系。进行平等协商应主要围绕维护职工劳动权益，如工资待遇、福利、工作与休息时间、劳动安全卫生等事项进行，并签订集体合同。因此，新《工会法》规定：“工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。”“工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。”

6.关于工会经费。1992年工会法规定，建立工会组织的全民所有制和集体所有制企业、事业单位、机关按全部职工工资总额的百分之二向本单位工会拨交经费；建立工会组织的中外合资、合作企业以及外资企业依照国家有关规定向本企业工会拨交经费。这笔经费是在企业所得税税前列支的。工会收缴的经费用于开展各项工会活动，其中百分之六十留在企业工会，百分之四十上缴上级工会调剂使用。现在遇到的问题是，工会经费收缴相当困难，尤其是非公有制企业，拖欠、拒缴工会会费的现象严重。因此，根据实际情况，新《工会法》规定各种所有制企业以及事业单位、机关按照统一规定的标准拨缴会费，并规定了执行程序?quot;建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交经费。“"企业、事业单位拖延或者拒不拨交工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。”

7.关于法律责任。1992年工会法对某些企业拒不组建工会、不按规定拨缴会费、侵犯工会或者工会干部合法权益等行为应当承担什么责任，由哪些部门按照何种程序加以追究，没有具体的规定。过去在单一的公有制经济制度下，一般不发生这些问题。企业所有制结构多样化以后，这些问题逐渐增多，没有相应的制裁措施，不利于工会法贯彻实施。在修改工会法中，总结实践经验，有针对性地确立和完善相应的法律责任制度，对贯彻实施工会法、维护国家法律的尊严是必要的。因此，新《工会法》增加了法律责任一章。主要内容是：

第一，对工会合法权益受侵犯的法律规定：“工会对违反本法规定侵犯其合法权益的，有权提请人民政府予以处理，或者向人民法院提起诉讼。”“侵占工会经费和财产拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。”

第二，对依法行使职权的工会干部打击报复的行为，增加处罚规定：“对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位和进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正、恢复原工作，造成损失的，给予赔偿。对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚;”因参加工会活动而被解除劳动合同的“，”由劳动行政部门责令恢复其工作，并补发被解除劳动合同期间应得的报酬，或者责令给予本人年收入二部的赔偿“。

第三，对职工因参加工会活动被解除劳动合同以及妨碍工会依法行使职权，增加处罚规定：”职工因参加工会活动而被解除劳动合同的“，”由劳动行政部门责令恢复其工作，或者责令给予本人年收入二倍的赔；“违反本法有关规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府责令改正：

（一）妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的；

（二）非法撤销、合并工会组织的；

（三）妨碍工会参加伤亡事故以及其他侵犯职工合法权益问题的调查处理的。”

第四，对阻挠工会或者职工依法组建或者参加工会，增加处罚规定：“阻挠职工依法参加工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理；以暴力、威胁等手段阻挠造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 4．如何认识新《工会法》的重要意义？

2001年10月27日九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并颁布的《中华人民共和国工会法》是在我国顺利跨入新世纪，我国政治、经济和社会状况都发生了巨大的、深刻的变化，建立和建设社会主义市场经济新体制的新形势下颁布的。新《工会法》适应了建立社会主义市场经济体制发展的要求，有利于充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，对建立稳定和谐的劳动关系、稳定大局，具有十分重要的意义。新《工会法》遵照宪法的基本原则，坚持了党的基本路线、方针和政策，贯彻了党全心全意依靠工人阶级的指导思想，体现了工人阶级的主人翁的地位和责任感，明确了工会组织在新的历史时期的任务，具有鲜明的社会主义特色和时代特点。新《工会法》对于调动广大职工群众的积极性，发挥工人阶级主力军作用，推动工运事业的发展，促进改革开发，推进社会主义建设事业的发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

新《工会法》规定，“中华全国总工会及其各级工会代表职工的利益，依法维护职工的合法权益”，“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”。这些都进一步突出和强调工会维护职工合法权益的职能，进一步保障了工会组织切实发挥作用，保护、调动广大职工的积极性。

新《工会法》明确规定，工会负有组织和教育职工依法行使民主权利，发挥主人翁作用，维护全国人民总体利益，维护职工合法权益，发动和组织职工完成生产任务和工作任务，组织职工参加企业事业的民主管理和民主监督，提前高职工思想政治素质和文化技术素质等等职责，提高职工思想政治素质和文化技术素质的等等职责。这些规定有助于调动和保护职工群众的积极性，通过改革进一步解放和发展生产力，推动经济的发展和社会的全面进步，建设有中国特色的社会主义。

新《工会法》贯穿工会组织参与改革开放的基本精神，规定了工会组织在改革开放中的地位、作用和职责，为工会进一步支持改革，组织和动员职工投身改革提供了有力的法律保障。特别是对工会组织在改革和搞好大中型企业，转换企业经营机制这一涉及职工具体利益的改革过程中，主动调查研究，反映职工的意见和要求，协助党和政府开展各面工作，处理、协调好各方面利益关系，确保改革的成功，具有十分重要的意义。

新《工会法》以基本法的形式，系统规定了工会的各项权利，包括结社的权利，参政议政的权利，民主管理、民主监督的权利等等，规定了这些权利实现的途径及形式，使工人阶级各项权利的实现有了坚实的基础和法律保证，使社会主义民主有了更丰富、更充实的内容。

新《工会法》使工会工作在风云变幻的国际工运形势下，坚持社会主义条件下的工人运动有了正确的方向和保障。新《工会法》的规定，在工会性质上坚持了阶级性与群众性的统一；在工会任务上，突出了维护职能，强调了维护、建设、参与、教育四项职能的统一；在工会活动准则上，坚持了党的统一领导与工会独立自主开展工作的统一；在组织原则上，坚持了民主集中制，保证了工人阶级和工会组织的团结与统一；在处理工会与政府关系及工会与企事业行政方面关系上，强调根本利益一致，维护全国人民总体利益、维护企事业单位合法利益与维护职工具体利益的统一。新《工会法》体现了具有中国特色的社会主义工人运动与工会工作的基本特征。

新《工会法》有利于进一步加强工会自身建设，推进工会自身改革，发挥工会组织在国家政治、经济和社会生活中的作用。新《工会法》以法律形式确认了工会工作的实践成果，丰富了工会工作的内容，赋予了工会组织广泛的权利和重大职责，为工会组织在法制轨道上推动民眩进程，为工会依法行使民主参与权提供了法律依据；为工会依法维护职工合法权益，监督政府和企事业单位行政依法行使职权，遵守和执行劳动法律、法规提从了法律依据；为工会依法独立自主地开展活动提供了法律保障。5．为什么维护职工合法权益是工会的基本职责？

1992年4月3日颁布实施的《工会法》是在国家从计划经济体制向市场经济体制过渡的前期中起草的，直至《工会法》颁布后，1992年10月，中共中央十四大才正式明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。

因此，1992年《工会法》孕育于改革过程中，当时，是否建立市场经济体制尚不明确，改革在经济领域表现较多，而在劳动关系、政治体制方面表现不突出、变化相对缓慢。因此，1992年的《工会法》在一定意义上讲可以说是在有计划的商品经济的背景下产生的，经济体制的改革尚未有效地触动工会的职能、体制等变化。

长期以来，工会工作处于计划经济体制下，由于一切都由国家决定，没有非公有制经济存在，劳动者，经营者，以及企业都没有自主权，相互之间也极少有冲突发生，客观上职工不需要工会维护其合法权益。没有有效的需求就没有有效的供给，因此，这时的工会工作不可能也没有必要突出维权，而主要是配合企业行政方面发展生产，活跃职工文化生活，协助企业搞好福利等。这时，工会工作的基本职能定位为四项，即建设、参与、教育和维护四项职能，没有重点，四项基本职能并举。这一点在1992年《工会法》中表现十分明显，《工会法》总则中明确规定了工会的建设、参与、教育和维护四项职能，具体表现是将工会的四项职能平列为五项任务，没有突出维护的职能。这样规定本身并没有错误，但是这将使工会工作重点不突出，特色不明显。

随着社会主义市场经济体制的建立、发展以及对外开放的不断扩大，我国所有制结构发生了很大变化，经济关系、劳动关系发生了深刻的变化，劳动者、经营者，以及企业都有了自主权，相互之间也有了不同利益，冲突时有发生。这时，维护职工的最基本的生存权，即获得劳动报酬和生命安全健康保障权，成为职工的第一需要。工会必须顺应这一发展变化突出其维护的职能，只有在此基础上才能对职工进行有效的组织，发挥参与和建设的职能，才能有效地对职工进行教育，否则工会的建设、参与和教育职能无从发挥。因此，必须对1992年《工会法》进行修改，突出工会的维护职能。

市场经济条件下的劳动关系要求工会维护职工的合法权益，这主要基于劳动关系双方有了各自的利益。在市场经济条件下，处于全新的劳动关系调整机制下的我国职工，无论是来自农村的劳动者，还是城镇原有的固定工，都缺少维护自身合法权益的意识和能力。而在劳动关系中，用人单位处于强者的地位，为了追求经济效益的最大化，不签订劳动合同、拖欠克扣工资、延长工作时间等违法侵权现象严重，这值得引起高度重视。中国的工人阶级是国家的领导阶级，无论在什么性质的单位工作，职工都是国家的主人翁。广大职工的合法权益必须得到有效的维护，职工的国家主人翁地位必须得到保障，这是必须优先考虑的重大问题。通过工会组织代表和维护职工的合法权益，特别是非公有制企业单位中的职工利益，从而保证整个工人阶级的国家主人翁地位的实现。这是当前亟待解决的问题，需要修改《工会法》突出工会的维护职能和作用。

随着社会主义市场经济体制的建立，工会工作也在不断的调整和发展。从四项职能并举到突出维护职工的合法权益，工会组织提出了工会工作的总体思路，即以贯彻实施劳动法为契机和突破口，突出维权带动工会全面工作。特别提出紧紧抓住集体合同制度这个“牛鼻子”，开展协调劳动关系的工作，维护职工的劳动权益。这些工作都取得了很好的效果和一定的经验，急需修改《工会法》在法律上予以确认、规范和保障。

学习党章知识问答 篇2

1、“四项基本原则”的内容。

2、胡锦涛总书记在中纪委六次全会上明确提出要始终把什么任务作为全党的一项重大任务抓紧抓好？

3、中国共产党的指导思想是什么？

4、建设中国特色社会主义事业的领导核心是什么？

5、“三个代表”的具体内容是什么？

6、我国社会主义建设现处在什么阶段？

7、什么是党的政治纪律？

8、从严治党首要任务是什么？

9、什么是党的群众路线？

10、党章规定党的领导主要是对哪几个方面的领导？

11、党对各级领导班子的主要负责同志有什么要求？

12、发展党员必须坚持的原则是什么？

13、哪些人员应当按照规定参加双重组织生活会？

14、民主生活会的主题应当如何确定？

15、预备党员的预备期从什么时候算起？

16、党员领导干部民主生活会多长时间安排一次？

17、党员要求退党应当经过哪些程序？

18、我们党的根本组织制度是什么？

19、我们党的领导制度是什么？

20、党委集体领导的工作原则是什么？

22、党员的党龄从什么时候算起？

26、党员不仅要增强纪律观念，而且还要增强什么观念？

29、党章要求：在党的纪律面前人人平等，党的领导人的活动必须处在谁的监督之下？

30、党的纪律处分有哪几种？

31、党章规定，留党察看最长不超过几年？

32、党章规定，党员在留党察看期间不能享有哪几种权利？

33、《中国共产党纪律处分条例》的适用范围是什么？

34、给予党员开除党籍处分的，应报哪级哪个部门审查批准？

35、党组织如果在维护党的纪律方面失职应当如何处理？

36、邓小平理论的精髓是什么？

39、党章对预备党员的权利和义务是怎样规定的？

40、《中国共产党章程修正案》是什么时间、什么会议通过的？

42、党的最高理想和最终目标？。

43、谁是中国工人阶级的先锋队？

44、谁是中国人民和中华民族的先锋队？

45、什么是我们党的立党之本、执政之基、力量之源？

48、提高党的执政能力，必须坚持的方针是什么？

49、增强党的团结和活力，要坚持和健全什么制度？

52、党章对预备党员的预备期是怎样规定的？

答：预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。

53、党章规定留党察看最长不超过几年？

54、党的宗旨。

71、党章突出强调我们党的最大政治优势是什么？

72、党章规定哪些人可以申请加入中国共产党？

73、贯彻“三个代表”重要思想的关键是什么？

76、现阶段我国社会的主要矛盾是什么？

77、提高党的执政能力，必须坚持什么方针？

78、提高党的执政能力，全面加强和改进党的什么建设？

81、党的建设必须坚决实现的四项基本要求是什么？

89、加强新时期党的作风建设的核心是什么？。

90、我党的优良作风有哪些？

95、党章对党的性质是如何表述的？

96、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？

98、现阶段我国社会主义建设的根本任务是什么？

102、贯彻“三个代表”重要思想的根本要求是什么？

学习雷锋与爱同行知识问答题 篇3

2、请你说说关爱集体具体表现。一滴水，只有放进大海才不会干涸；一个人只有融入集体才能展现他的价值。在这个集体里，互相谦让，互相关爱，学习上互帮互助，生活上关心照顾。用心为集体付出，同样无处不在地接受集体的温暖。每个班级都是美丽温馨的家。运动会助威的呐喊，温馨教室尽心的布置，大扫除的一个弯腰，黑板报的一抹色彩，我们尽自己的责任为班级的荣誉而努力，感受着班级带来的无限力量。让这个家成为每个同学热爱的精神家园。

3、请你说说“爱与责任”的关系。

爱与责任相互联系，相互依存，相互影响，不可分割。责任是爱的基础、爱的源泉，爱是责任的表现形式。没有强烈的责任感就会缺乏爱心，没有爱心也就不会有责任。每个人最爱的人一定是自己，所以一个人最首要的任务就是对自己负责。一个不能对自己负责的人一定不够爱自己，那么一个连自己都不爱，连自己都不能为自己负责的人，他也一定不懂也不会很好的爱别人，更不知道如何去对他人对社会负责。所以我便得出一个结论就是：不爱自己的人一定不会爱别人；一个不知道如何对自己负责的人，一定极度缺少责任感。爱与责任密不可分。

4、请你谈谈怎样才能交到“益友”？

想交益友，首先要能区别真正的友谊与江湖义气或哥们儿义气。所谓益友，就是对自己的思想、工作、学习有帮助的朋友。要交到这样的朋友，可从这些方面来考虑：（1）与人相处要真诚

相待，真心以对，以诚信去感化他人。真正的朋友都是从陌生人做起的，真心以对，才能让别人愿意接近你，然后才会更进一步的了解。

（2）心胸开阔，学会宽容和礼让，豁达才能广交益友（3）合群，人缘好。（4）要关心朋友，顾及他们的事，考虑到他们的感受。其次，要注意观察自己要结交的人，他的人品：是否正直，诚实守信，有学问，（2）他（她）的交友圈怎么样，平时都喜欢和一些什么样的人交往（3）他（她）的学习怎么样。总之，你真诚的对待身边的每一个人，一定也会有人真心的对待你，交到更多的益友。

5、你认为新时期要发扬光大哪些雷锋精神？

雷锋精神，一座内涵丰富、意蕴深刻的精神宝库，它哺育和激励

了一代又一代人的成长。我认为新时期我们要学习弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神。这一精神，“很多时候，只是举手之劳。”比如，公交车上让座、斑马线上扶老人过街。②我们要学习雷锋锐意进取、自强不息的创新精神。不断地提升自己、不断地通过学习丰富自己。③学习弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。今天尽管我们国家发展了，人民的生活水平提高了，但是勤俭节约、艰苦奋斗的作风我们今天仍然需要。雷锋精神内涵包括很多很多，只要你心中有爱，那么新时期的雷锋精神一定会在人人心中发扬光大！

6.有人说“人”字的结构需要互相支撑，你是怎么理解的？

“人”的一撇一捺看似简单，但其实是人与人之间的合作的象征。

人与人之间只有相互信任，团结互助，和谐相处，生活才会幸福，社会才会进步。“人”的一撇一捺与地面可以形成一个三角形，而三角形有一个特点，就是稳定性。只有这一撇和一捺相互支撑，才能稳立于大地之上。我们都是社会人，必然要和周围的人或事物发生各种各样的联系，只有互相扶持，相互帮助，才能在社会上立足和发展。

7.爱没有固定的表达方式，但爱有共同的内涵。请你说说对“爱的内涵”的理解。

从我们跨入小学的那一刻起，老师就教育我们要爱自己，积极

上进；爱父母，体贴孝顺；爱同学，宽容合作；爱学习，刻苦发奋；爱生活，乐观开朗；爱祖国，赤胆忠心。我想：每个人都渴望得到亲

人、老师和朋友的关爱，但是，爱不是索取，爱是给予，爱是分享，爱是分担，当我们能去帮助别人的时候，就会觉得自己真的长大了，我们在给予、分享与分担的同时，会感到格外的幸福。有了爱，世界才会丰富精彩，才会美妙。

8.分享能给我们带来什么感受？请你结合自己经历的“爱的分享”的事例谈谈感受。分享,是一种美的行为；它能给予你快乐、满足与幸福!森村诚一说得好“ 幸福越与人共享，它的价值越增加。” 白居易曾经也说过：“乐人之乐，人亦乐其乐；忧人之忧，人亦忧其忧。”说的正是分享的道理。无论你与人分享的是快乐或是痛苦，是欢笑或是眼泪。这个世界就是有了分享才变得如此的美丽，因为，分享是快乐的！如：我们班的徐晴同学生了白血病，我为她捐款，钱虽不多，但她却得到了我给她的关心与慰藉，在她的心里会感到一阵阵温暖，减轻她的病痛心理；又如在校期间，父母送来了菜、水果，我拿出来与室友分享，虽是平常东西，但大家一起享受，特别开心快乐，有说有笑，脸上荡漾着笑容，与室友分离让我收获室友们的真诚与友谊。9.你有哪些与父母沟通的好方法，请举一个例子与大家分享。多交流，多联系，多关心，说说心里话，理解父母的忧虑，同时也让父母知道自己的烦恼。有些同学不善于和自己的父母沟通，和谐的家里就易爆发“局部战争”。为此，我把我平时与父母沟通的最主要方法说与大家，与大家分享。我认为主动交流很重要：放学回家主动谈谈学校的事情:老师、同学、校园里的新鲜事，饭前饭后都可以。天气好的话，只要学习不太忙，和老爸老妈散散步，聊会儿天，那是父母最开心的时刻。高兴的事、烦心的事，和父母说说，听听他们的意见，让他们了解你的学习和生活，了解你的快乐与烦恼，让他们关注你的成长。这样的交流不仅温馨，而且缩短了我们与父母之间的心理距离，获得更多的信任与理解。

10.阅读《爱是分享》的哲理对话《心灵的温度决定人生的状态》，请谈谈你的理解。《爱是分享》中那个小孩看到树上有许多鸟，便叫他妈妈一起来看，为什么他想叫妈妈一起看呢？因为他想分享。其实，一点点快乐，和好朋友们一起分享，快乐就增加了好多倍；一点点痛苦，和好朋友们一起分担，痛苦就变得很小很小。读《心灵的温度决

定人生的状态》，让我认识到人生的状态是由自己心灵的温度决定的，智者会控制好自己必须的温度，强者会把握好适宜的温度，弱者只能是等待着让别人摆布温度。假若一个人对生活和人生的温度是0℃以下，那么这个人的生活状态就会是冰，他的整个人生世界也就不过他双脚站的地方那么大；假若一个人对生活和人生是100℃的炽热，那么他就会成水蒸气，成为云朵，他将飞起来，他不仅拥有大地，还能拥有天空，他的世界将和宇宙一样大。

11.在生活中我们同时扮演着不同的角色，也承担着不同的责任。举例说说责任与角色的关系。

我认为责任与角色同在。

1、角色越多，责任越多。

2、不同的责

任，来自不同的角色。

3、只有尽到责任，才能扮演好自己的角色。在社会的舞台上，,每种角色往往意味着不同的责任。随着所处环境和场所的变化，我们会不断地变换自己的角色，承担着不同的责任。 当扮演子女的角色时，我要孝敬父母。

 扮演学生的角色时，我要遵守纪律，认真学习 扮演朋友的角色时，我要忠诚、互助、互谅

 扮演普通公民的角色时，我要关心国家、热爱祖国

 扮演社会成员角色时，我要维护正义、保护环境

12.阅读美德故事《最后一脚刹车》，你有什么体会？

总有一种责任感让我们泪流满面。关键时刻的最后一脚，让我们

分外震撼，一个人在生命的最后关头，或是本能，或是努力，一种最后时候的责任感让人感动不已。生命的最后一丝力气用在了一脚刹车上，他的人生之路也猝然刹车，安全和安静却留给一车的乘客。在那一刻他是没有机会思考的，接近完全的本能，那是责任感堆积出来的“本能”。不管他来得多突然，善良和责任，都会在那一瞬间“突

发”。就这样，李爱清师傅以自己的生命之光照亮了别人，照亮了一座城市。记住一个平凡人，记住李师傅吧。

13.请向全省同学推荐你阅读过的两本以爱为主题的书籍或影视作

品，简单说说理由。《樱桃》和《暖春》是令人最能热泪盈眶的好作品，都是农村题材，前者在富有原生态感觉的云南边陲，后者在北国农家，都是偏远导致贫穷落后，在平淡无奇的日子里发生的平凡、朴

实而又感人的故事。电影画面并不算美，但是它在阐述着人性的美，撇开了外表的虚无，让我们观赏到了朴实的爱的美。是爱，让我成长，让我明白，生活中不止是血是浓的！让世界充满爱，让人间充满爱吧”。

《爱的教育》是一部极富感染力的儿童小说，它通过一个小学四年级学生写的日记，抒发了人类最伟大的感情——爱。它告诉我们的小读者：一个人从小不仅要学好各种文化知识，还要学习比这更重要的东西，那就是对祖国、对家乡、对人民、对父母、对师长、对同学、对周围所有人的爱与尊重。书中的每一个故事都让人动情，字里行间洋溢着儿童的纯真与情趣。14.你觉得爱的力量具体表现在哪些方面？请举一个例子说明。

爱的力量是无穷的。它在失望时给你信心，失败时给你鼓励，痛苦时给你安慰，困境时给你帮助。爱的力量让你感到温暖，感到振奋，感到这世间的美好。记得四川汶川大地震发生时，无数的战士奔赴前线，日夜奋战在抗震第一线，从废墟里拯救出一个又一个生命，用爱的力量唤醒一个又一个即将沉睡的生命，伟大而无私的将士用爱的力量筑就了最牢的抗震墙。东汽中学的谭千秋老师用爱的力量为四个学生撑起一片延伸的天空。无数的抗灾志愿者们自觉走进灾区，用爱的力量为灾区人民重建家园。爱的力量就是在灾难面前：“一方有难，八方支援”。

15.说说友谊对我们成长的重要作用。

《工会法》学习基本知识问答 篇4

一、科学发展观的基本知识

1、科学发展观的科学内涵是什么？

答：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

2、科学发展观是怎样提出来的？

答：2003年10月，胡锦涛总书记在中共十六届三中全会上首次提出科学发展观。它是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

3、我们党为什么把发展作为执政兴国的第一要务？

答：发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。

4、为什么要坚持以人为本？

答：因为全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项利益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

5、人的全面发展的内涵是什么？

答：人的全面发展的内涵包括：全面满足人的需要、全面提高人的素质、全面发挥人的才能。

6、什么是全面发展？ 答：全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。

7、什么叫协调发展？

答：协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

8、什么叫可持续发展？

答：可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

9、科学发展观的实质是什么？

答：科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。

10、简述“又好又快”发展的“好”与“快”的关系？

答：科学发展观强调第一要义是发展，是又好又快发展。又好又快发展是有机统一的整体。“好”与“快”互为条件，既相互促进又相互制约，不能把二者割裂开来和对立起来。又好又快，要求以好为前提，只有坚持好字优先，在好的前提下，才能实现长期持续地快速增长。同时，快是好的必要条件。较快增长本身就是较好发展的重要基础。只有保持较快的增长，才能抓住机遇，不断增强经济实力，使经济增长的潜力充分发挥出来。

11、科学发展观的本质要求是什么？

答：科学发展、和谐发展、和平发展。

12、怎样坚持“科学发展”？

答：就是要坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，走投入少、消耗低、污染小、可持续的新型工业化道路。

13、科学发展观的内在要求是什么？

答：科学发展观的内在要求是促进社会全面进步。

14、实现科学发展的强大动力是什么？ 答：实现科学发展观的强大动力是改革开放。

15、如何深刻理解科学发展观的战略意义？

答：①科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。②树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表” 重要思想的体现。③科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。④科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。⑤从我国进入经济社会发展新阶段面临的矛盾和国际发展经验来看，树立科学发展观至关重要。

16、科学发展观的着眼点是什么？

答：科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点，初步形成了马克思主义关于社会主义发展的系统理论，也是需要在实践中不断丰富、发展和完善的理论。

17、科学发展观的哲学理论基础是什么？

答：科学发展观坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，用一系列新思想、新观点、新论断，深化了对社会主义发展规律的认识，指明了实现经济社会又快又好发展的科学道路，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。

18、全面建设小康社会和实现现代化的根本指针是什么？

答：科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

19、如何进一步用科学发展观武装头脑？

答：一要增强忧患意识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和紧迫性；二要努力建设学习型政党，不断提高全党理论水平；三要在全社会加强宣传和普及，使科学发展观深入人心。

20、什么是当代中国共产党全部理论和实践的中心内容？

答：建设中国特色社会主义。

21、建设中国特色社会主义的首要的基本理论问题是什么？

答：“什么是社会主义、怎样建设社会主义。”

22、提高中国共产党的执政能力，首先要提高什么能力？

答：首先要提高领导发展能力。

23、正确处理改革发展稳定关系的结合点是什么？

答：改善人民生活。

24、构建社会主义和谐社会遵循的原则主要有哪些？

答：坚持以人为本；坚持科学发展；坚持改革开放；坚持民主法制；坚持正确处理改革发展稳定的关系；坚持在党的领导下全社会共同建设。

25、邓小平提出的社会主义两大原则是什么？

答：公有制占主体和共同富裕。

26、什么是党的执政能力？ 答：党的执政能力，就是提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。

27、加强党的执政能力建设的核心是什么？

答：保持党同人民群众的血肉联系。

28、加强党的执政能力建设的关键是什么？

答：建设高素质的干部队伍。

29、我国改革开放取得成功的关键和根本是什么？

答：把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来。

30、党的根本建设是什么？

答：思想理论建设。

31、现阶段，要使全体人民共享改革发展成果应从哪些方面入手？

答：要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。

32、社会主义民主政治的本质和核心是什么？

答：人民当家作主。

33、促进社会和谐的根本途径是什么？

答：推进社会建设。

34、统筹兼顾的基本内涵是什么？ 答：既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

35、科学发展观关于统筹兼顾主要包括哪几个方面？

答：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放；

36、统筹城乡发展应贯彻的方针是什么？

答：工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取和放活”。

37、党的建设必须坚决实现的基本要求有那些？

答：坚持党的基本路线；坚持解放思想，实事求是，与时俱进；坚持全心全意为人民服务；坚持民主集中制。

38、应当怎样认识生产发展、生活富裕、生态良好之间的辨正关系？

答：生产发展是社会发展的物质基础，生活富裕是生产发展的结果，生态良好决定着生产发展和人民生活的可持续程度。

39、应当怎样正确处理改革发展稳定的关系？

答：把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。

40、如何牢固树立和全面落实科学发展观？

答：

1、坚持用科学发展观武装头脑，不断增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性。

2、坚持用科学发展观指导实践，推动经济社会发展转入科学发展的轨道。

3、加强党的执政能力建设和先进性建设，为贯彻落实科学发展观提供有力保障。

41、什么是社会主义新农村？ 答：指在社会主义制度下，一定时期内农村社会以经济发展为基础，以社会的全面进步为标志而反映出来的农村社会的一种发展状态。

42、社会主义新农村建设的具体内容？

答：指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。

43、建设社会主义新农村的总要求是什么？

答：建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这五句话二十个字，内涵丰富，要求明确，全面体现了当前和今后一个时期“三农”工作的主要方面，不仅勾画出了现代化农村的美好图景，而且提出了解决“三农”问题的系统思路。

44、深入开展第三批学习实践科学发展观活动的总体要求是什么？ 答：“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众的实惠”。

45、当前应如何贯彻落实科学发展观？

答：全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

46、宣威市学习实践活动的实践活动载体是什么？

答：实践活动载体是“三联三动三促、互帮互助互惠”。

47、宣威市学习实践活动要实现的目标要求是什么？ 答：目标是努力实现“提高思想认识、解决突出问题，加强基层组织、促进科学发展 ”；要求是努力达到“发展农村经济、整治村容村貌、促进民生改善、维护和谐稳定”。

48、宣威市第三批学习科学发展观的原则是什么？

答：牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

49、海岱镇学习实践活动共分哪些阶段？

答：海岱镇学习实践活动分3个阶段。

第一，学习调研阶段（9月30日至10月31日），重点抓好组织学习讨论和调研走访。

第二，分析检查阶段（11月1日至12月15日），重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会，撰写分析检查报告两项工作。

第三，整改落实阶段（12月16日至2010年1月30日），重点抓好制定整改落实方案，解决突出问题两个环节。

50、宣威市委、政府提出城镇建设总体要求是什么？ 答：创建生态、文明、健康、快乐的城市。

51、海岱镇小城镇发展思路是什么？

答：“抓规划促规范，抓建设提档次，抓管理树形象。”

52、海岱镇党委政府机关实施的五项工程、打造五型机关内容是什么？ 答：实施素质工程，打造学习型机关;实施“一线”工程，打造服务型机关；实施勤政工程，打造效能型机关；实施自律工程，打造廉政型机关；实施聚心工程，打造和谐型机关。

53、海岱镇小城镇管理的理念是什么？

答：卫生是城镇之肺，绿化是城镇之魂，灯光是城镇之影。

54、什么是生态文明？

答：广义指人类文明发展的一个阶段，是继工业文明之后的人类文明新形态。狭义则指文明的一个方面，即人类在处理与自然的关系时所达到的文明性状，相对于物质文明、精神文明、政治文明和社会文明而言。“生态文明”就是实现人与自然的和谐发展。它以“生态平衡”为核心，以“代际公正”为原则，反对极端的人类中心主义，协调经济发展与人口、资源、环境的关系。包括： 控制人口增长，节约自然资源，防治环境污染，发展环保工业，实施循环经济，生产绿色产品，建设生态文化、培养人们以“生态文明”为价值取向的生活方式。人类选择“生态文明”，是基于对传统工业化的反思，是对人类社会发展规律认识的新的突破，反映了人类文明的发展方向。

55、社会主义和谐社会的基本特征是什么？其相互关系如何？

答：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的，为社会主义和谐社会建设提出了具体要求，要在全面建设小康社会进程中切实贯彻和体现。

二、农业农村工作知识

56、当前解决民生问题最重要的是什么？

答：当前解决民生问题最重要的是进一步加大社会公共服务投入，下大力气解决好城乡群众关心的就业、教育、医疗、住房、交通、环境等民生问题。

57、什么是社会保障体系？ 答：国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。

58、什么是新型农村合作医疗？

答：新型农村合作医疗（以下简称合作医疗）是由政府组织、引导、支持，农民以户为单位参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

59、参加合作医疗农民有什么权利？

答：①有享受合作医疗章程规定的各项医疗费用报销的权利。②有享受医疗机构提供的方便、优质、文明服务的权利。③有监督合作医疗资金的使用和管理情况的权利。④有对合作医疗的管理提出意见和合理化建议的权利。⑤有参加合作医疗的权利。

60、参加合作医疗农民有什么义务？

答：①遵守和维护合作医疗章程规定。②按规定时间缴纳合作医疗费。③提供和保管好合作医疗有关凭证。④举报破坏合作医疗不良行为。⑤积极配合医疗卫生单位开展医治工作。

61、什么是“三农”问题？

答：三农”问题指的是：农民、农业、农村问题。62、我国社会保障体系主要包括那几部分？

答：中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互济性。63、为什么说解决好“三农”问题意义重大？

答：农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设、改革的根本问题。我们党领导革命、建设、改革取得的伟大成就，都是同高度重视解决“三农”问题密不可分的。我们党制定的一系列正确方针政策，赢得了广大农民群众的支持和拥护，为我国新民主主义革命的胜利、社会主义国家政权的建立和巩固、工业化进程的推进、改革开放的突破和深化、经济社会的发展，奠定了重要基础。

农业、农村、农民问题，也是全面建设小康社会进程中的关键问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，差距主要在农村。发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保证全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续快速协调健康发展。

64、什么是社会主义新农村？

答：按照（中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见）（中发【2006】1号）的精神，我们要建设的新农村，是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明共同发展的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。它体现在五个“新”上：一是产业发展要形成新格局。加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平，是建设新农村的首要任务。二是农民生活水平要实现新提高。千方百计增加农民收人，改善消费结构，提高农民生活质量，是新农村建设的根本目标。三是乡风民俗要倡导新风尚。加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民，是新农村建设的重要内容。四是乡村面貌要呈现新变化。搞好乡村建设规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，是新农村建设的关键环节。五是乡村治理要健全新机制。深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创建平安乡村、和谐乡村，是新农村建设的有力保障。

65、建设社会主义新农村有什么重大意义？

答：建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的重大战略决策，是我国现代化进程中的长期历史任务。全面建设小康社会、加快推进现代化、构建社会主义和谐社会，重点难点都在农村。只有实现农业发达、农村繁荣、农民富裕，才能真正实现中原崛起的宏伟目标。“十一五”时期是新农村建设奠定坚实基础的关键时期，我们要从战略和全局高度充分认识建设社会主义新农村的重大意义，增强紧迫感和责任感，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，真正使新农村建设成为惠及广大农民群众的德政工程、发展工程、民心工程。

66、建设社会主义新农村的总要求是什么？

答：建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这五句话二十个字，内涵丰富，要求明确，全面体现了当前和今后一个时期“三农”工作的主要方面，不仅勾画出了现代化农村的美好图景，而且提出了解决“三农”问题的系统思路。

67、建设社会主义新农村的指导思想是什么？

答：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行“以工促农、以城带乡”和“多予、少取、放活”的方针，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为目标，以深化改革和科技进步为动力，从农民最关心、要求最迫切的问题入手，切实加强农业、农村基础设施建设，大力发展现代农业，加快发展农村二、三产业，全面发展农村社会事业，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

68、培育高素质的新型农民要从哪几个方面入手？

答：实现农业和农村现代化，建设社会主义新农村，需要培养出千千万万个“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。因此，我们必须加强对农民的教育培训。一要加强对农民的文化知识教育；二要加强对农民的职业技能培训；三要加强对农民的法制教育；四要加强对农民的思想道德教育。

69、什么是城乡一体化？

答：城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体。

70、新型城乡关系的特点是什么？

答：建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系。71、统筹城乡发展的基本要求是什么？

答：统筹城乡发展，就要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。72、如何保护外出务工农民的合法权益？

答：保护农民工权益，全面推进城乡协调发展，要做好以下工作：一是建立统一的劳动力市场体系。二是建立科学的农民工社会保障体系。三是建立有效的农民工培训体系。四是建立有力的农民工组织体系。五是建立公正的农民工子女教育体系。

73、推广家电下乡有何意义？

答：推广家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义。一是有利于拉动农村内需；二是有利于促进家电行业发展；三是有利于改善民生；四是有利于节能减排；五是有利于完善农村生产和流通服务体系。

74、什么是现代农业？

答：以现代发展理念为指导，以科学技术和物质装备为支撑，运用现代经营形式和管理手段，贸工农紧密衔接、产加销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系。

75、现代农业的内涵是什么？

答：现代农业是用现代工业、现代科学技术和现代管理方法武装的农业，是以现代工业和现代科学技术为基础，重视加强农业基础设施建设，充分汲取各国传统农业的精华，根据国内外市场需要和WTO规则，建立起采用现代科学技术、运用现代工业装备、推行现代管理理念和方法的农业综合体系。

76、现代农业的特征是什么？

答：现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。现代农业应具备田园化、机械化、专业化、规模化、科学化等基本特征。

77、现代农业的内容是什么？ 答：农业现代化就是实现大地园林化、操作机械化、农田水利化、品种良种化、栽培科学化、饲养标准化和农村工业化，可以概括为五个方面的内容：一是用现代工业装备农业，打破小生产的自然农业的局面；二是用现代科学技术武装农业，逐步取代或提高相形见绌的生产技术和传统经验；三是由掌握现代科学技术知识的劳动者从事农业，使劳动技能和创造力大为提高；四是在充分认识和掌握自然规律的基础上，比较合理地利用自然资源，不断挖掘土地和气候资源的增产潜力；五是采用现代化的经营体系管理农业，实行专业化、商品化、社会化生产，充分发挥人类智慧的能动作用和物质条件作用。

78、发展现代农业的三大战略是什么？

答：一是转变农业发展理念，用现代工业和市场理念推进农业和农村发展；二是在原有的基础上拓展农业功能，延伸农业产业链条，扩展农产品市场，扩大农村社会化服务领域；三是提升，就是农业各个领域和产业中应不断提高科技创新能力，提升农业安全，提升农业各项政策法规的支持和保护，提升农业自我发展能力。

79、什么是经济作物？

答：经济作物又称技术作物、工业原料作物。指具有某种特定经济用途的农作物。广义的经济作物还包括蔬菜、瓜果、花卉等园艺作物。

80、什么是生态农业？

答：生态农业是指运用生态学原理和系统科学的方法，把现代科技成果与传统农业技术精华结合起来而建立的具有高功能、高效益的农业系统，它以保持和改善系统内的生态平衡为主导思想，合理安排生产结构，努力提高太阳能固定率和利用率，促进物质在系统内部循环和多次重复利用，以尽可能少的燃料、肥料、饲料及其他原料的外部投入，求得尽可能多的农、林、牧、副、渔产品及其加工制品的输出，从而获得生产发展、生态环境保护、能源再生利用、经济效益统一的综合性效果。

81、什么是特色农业？

答：是将区域内独特的农业资源开发区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。具体表现在三个方面：一是特色农业之“魂”是惟我独存或惟我独尊。二是特色农业之“根”是天赋，也就是自然地理环境条件。三是特色农业之“本”是传统，即我们通常所讲的种植、养殖或加工习惯，尤其是先进的农业科技。

82、什么是绿色农业？

答：将农业与环境协调起来，促进可持续发展，增加农户收入，保护环境，同时保证农产品安全性的农业。“绿色农业”是灵活利用生态环境的物质循环系统，实践农药安全管理技术（IPM）、营养物综合管理技术（INM）、生物学技术和轮耕技术等，从而保护农业环境的一种整体性概念。绿色农业大体上分为有机农业和低投入农业。

三、村民自治知识 83、什么是村民自治？

答：村民自治属于农村居民以村为自治区域、实行村民自己管理自己的自治，是一种具有中国特色的农村基层民主政治制度。特点：

（一）自治组织的成员是农村的村民，是以农民为主的自治。

（二）自治的决策内容是村民根据国家法律自己管理本村事务，其范围是与本村村民利益相关的村务。

（三）自治组织本身不是政权机关，只行使单一的自治职能。自治组织根据国家有关法律行使自治权，办理公共事务和公益事业。

（四）村民自治组织的领导人不属于国家公职人员，不经过政府机关的任命程序，而是从本村有选举权和被选举权的村民中直接选举产生。

84、村民自治主要包括哪些内容？

答：村民自治是指在农村由群众依法办理自己的事务，自主行使管理村级政治、经济、文化和社会事务权利的民主形式。它包括由广大村民实行民主选举村民委员会干部，民主决策村中大事，民主管理村内事务，民主监督村民委员会工作和村民委员会干部等等。正确理解和实行村民自治，需要把握好几点：一是村民自治是在《宪法》和法律范围内进行的，是依法自治，不能认为自治就可以为所欲为，想干什么就干什么；二是村民委员会在组织村民的过程中，要自觉接受乡镇政府的指导，并协助乡镇政府开展工作。不能认为实行自治，乡镇政府就指导不了了，对乡镇政府布置的工作就可以不协助了；三是村民自治是全体村民自治，不是少数几个村干部自治。因此，村民委员会要始终坚持民主集中制的原则，凡涉及村民利益的事情都要由村民民主决策，不能搞强迫命令，搞少数人说了算。

85、村党总支部与村民委员会是什么关系？

答：村党总支部与村民委员会是领导与被领导关系，这是党章中明确规定的。党章规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。街道、乡、镇党的基层委员会和村级基层党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不能含糊。

86、什么是村规民约？ 答：村规民约是指生活在一定区域内的村民共同商讨制定的大家共同遵守的行为规范。在我国历史上，村规民约源远流长，但不同历史时期，其特点和性质各不相同。在建设社会主义新农村的新时期，村规民约是指村民群众根据有关法律、法规、政策，结合本村实际制定的涉及村风民俗、社会公共道德、公共秩序、治安管理等方面的基本综合性规定，是村民进行自我管理、自我约束、自我教育的行为规范。

87、村规民约的内容有哪些？

答：由于村与村之间的情况各异，因此，对村规定约的具体内容不要求千篇一律，但也有一定的共同性。从全国各地实践来看，村规民约共同性的内容有以下一些方面：（1）热爱祖国，热爱共产党，热爱社会主义，热爱劳动；（2）履行公民义务，依法按时交粮、纳税，并履行其他应尽的义务；（3）遵纪守法，不偷盗，不赌博，不打架斗殴，维护社会公共秩序；（4）爱护公物，爱护集体财产；（5）讲礼貌，尊老爱幼，团结互助，帮助五保户、困难户，不虐待妇女和儿童；（6）讲文明、讲卫生，搞好环境美化绿化；（7）学科学、学文化，移风易俗，反对封建迷信；（8）提倡晚婚晚育、少生优育，搞好计划生育；（9）积极参加各种公益活动。

88、什么是村务公开制度？

答：所谓“村务公开”，就是将凡是涉及到村里的重大事项和村民普遍关心的问题，通过多种形式向村民公告。村务公开的重点是财务公开。公开的程度和方式均由村民会议或村民代表会议讨论和决定。村务公开制度是村民委员会建设的重要内容，是关系到四个民主之一——民主监督能否落实的重大问题。《村民委员会组织法》规定：“村民委员会实行村务公开制度”。村民委员会必须遵守这一法律规定的办事规程。

89、村务公开的内容有哪些？

答：根据《村民委员会组织法》的规定，村务公开的主要内容有：

（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用情况；

（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准及实施情况；

（三）从村集体经济所得的收益及使用情况；

（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案及实施情况。

（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案及实施情况；

（六）村民的承包经营方案及实施情况；

（七）宅基地的使用方案及实施情况；

（八）国家计划生育政策的落实方案及实施情况；

（九）救灾救济款物的发放情况；

（十）水电费的收缴情况；

（十一）涉及到本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。

总之，凡是涉及到村里的重大事项和村民普遍关心的问题都应向村民公开，都须提请全体村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见做出决定。

90、村民选举委员会如何产生？

答：《村民委员会组织法》第十三条规定：“村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。”根据这一规定，村民选举委员会是负责本村选举村民委员会成员的临时性组织，具体领导和主持本村的选举工作。村民选举委员会的成员由村民会议或村民小组会议推选产生，一般为5至9人。

91、在村级组织在经济和社会发展过程中，“四加二工作法”指的是什么？ 答：遇到重大事项需要决策时，必须经过四道程序，即支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表决议；同时，对于确定实施的重大事项，还必须做到两个公布，即事前公布方案，事后公布结果。

三、基层党建知识

92、党员自愿一次交纳党费千元以上的如何办理手续? 答：按照规定，凡党员自愿一次交纳党费千元以上的，全部上交中央。具体办法：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部、国务院国资委党委、中央各金融机构党委组织部，铁道部政治部、民航总局党委组织部，解放军总政治部组织部等转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。[---分页---] 93、中国共产党党费如何使用？

答：根据中央组织部最新党费收缴规定(从2008年4月1日起执行)，使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：（1）培训党员；（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；（4）补助生活困难的党员；（5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。

94、《流动党员活动证》的用途是什么?它适用于哪些流动党员? 答： 流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。党员可持证在外出所在地或单位的党组织(基层党委、党总支或党支部)参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。

《流动党员活动证》适用于短期外出（6个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。

95、哪些情况下不使用《流动党员活动证》？

答：①短期(6个月以内)外出参加会议、学习进修、借调工作、办理公务、休假探亲的党员，仍开具党员证明信。

②长期(6个月以上)外出务工经商且有固定地点的党员，应转移正式组织关系。

③流动性较大，无固定地点，但可以经常返回原所在单位的党员仍在原单位参加党的组织生活。

党的十七届四中全会精神问答 96、新形势下党的建设有何新要求？

答：当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

97、如何切实推进党内民主？

答：党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。

98、党的基层组织建设的重点是什么？

答：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。

99、如何深入开展反腐败斗争？

答：坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。

100、开展农村党员干部现代远程教育工作的基本原则和宗旨是什么？ 答：基本原则：（1）围绕中心，服务大局：农村党员干部现代远程教育是一项为民、富民工程，必须面向基层、贴近党员干部群众，紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，立足于促进农村发展进步，提高党员干部素质，增强基层组织凝聚力和战斗力，为农村发展稳定和农民增收致富服务。

（2）整合资源，加强协调: 农村党员干部现代远程教育是一项系统工程，涉及到方方面面，必须充分发挥各级、各部门的积极性和主动性，形成整体合力。

（3）统一规划，分类指导: 农村党员干部现代远程教育是一项复杂工程。完成中央确定的试点任务，必须按照中央、省委、市委的统一部署，坚持统一规划，统一要求。

（4）开拓创新，务求实效:农村党员干部现代远程教育是一项全新工程，没有现成的经验遵循，在制定与播发教学内容、维护保障设备、组织教学及队伍管理、考核评估以及促进教学内容转化为实际成果等方面，会遇到许多新情况、新问题，需要积极探索，大胆创造。