在市委理论中心组学习会上的发言

在市委理论中心组学习会上的发言（精选5篇）

在市委理论中心组学习会上的发言 篇1

撤地建市以来，特别是去年以来，农业局系统深入贯彻落实党的十七大精神，进一步解放思想，充分发挥主观能动性，创新发展模式，积极建设社会主义新农村，农业经济稳步推进，农业农村工作取得了有目共睹的成绩。

但是，照社会主义新农村建设的要求，对照

东部沿海发达地区，对照我区先进市县的目标还有很大差距。目前，阻碍我市农业发展的因素还很多，客观上主要有六种：一是重生产基地建设的多，研究加工转化增值的少。二是追求数量的多，讲究质量的少。三是讲生产发展的多，重管理经营的少。四是偏重行政措施推动的多，依靠技术服务推动的少。五是追求急于求成的多，讲苦干、实干、长期干的少。六是刺激行政主体的多，激发农民主体活力的少。

除客观原因外，更重要的还是主观上思想不够解放，观念陈旧、僵化、不适应新形势和新任务的要求。在农业发展新阶段，我们决定以当前解放思想讨论为契机，深刻反思影响农业发展思想观念和工作方法，找问题找差距找方法，明确使命，进一步解放思想，更新观念，大胆破除一些条条框框，树立“用工业化的思维谋划农业，用市场经济的机制管理农业，用产业化的经营运作农业，用粮食增产、农民增收、农业增效、农产品竞争力增强的标准来指导农业工作。具体要强化六种观念，强化创新农业工作，努力开创**色农业新局面，把**色农业建成广西甚至中国农业对外展示的窗口和门户。即：

一是强化市场观念。改变重生产轻流通信息、重产量轻加工、重品种轻品牌的工作方式，牢固树立”市场第一“的观念，解决品种单一，品质不优，市场竞争力弱的问题。把握市场行情，把资源开发和基地建设推向市场，利用市场机制拓展投资渠道。运用市场经济的规律和现代企业的管理方法去指导结构调整。借助旅游产业带动，搞好324国道和南**高速公路沿线的农业开发，切实做到”河谷出精品、山区出规模“这是发展思路，做大做强亚热带水果、秋冬菜、糖料蔗、茶叶、烟叶、桑蚕等产业，力争打造一批全国叫得响的名牌农产品。

二是强化人才观念。当前，重点要抓好农业技术人员、龙头企业主和种养加销大户这三支队伍建设，利用农家课堂培训、农村能人技术技能巡回演示等培训，实施”**万农民大培训“工程。积极引进技术人才，建立技术人才储备。打破用人模式，引进具有丰富实践经验、懂技术、会管理的人才实施农业项目；到大专院校选拔优秀人才充实到如农产品质量检测、土壤肥料和植保检测等专业技术人才缺乏的单位。同时，大力抓好”新型农民培训“、”科技入户工程“、”农业人才知识更新“、”绿色证书培训“、”村社工程“、”农民技术职称评定“、”科技活动周活动“等工作，多形式、多层次培训人才。

三是强化用抓工业的理念抓农业生产观念。首先，积极引导企业与农民建立新型利益分配机制，逐步由契约服务联结向资产、资本联结方向发展，探索基地农户通过土地资本入股等方式与企业开展股份合作，形成”风险共担、利益同享"的经济共同体。其次做大做强龙头企业。龙头企业是农业产业化的纽带，围绕农业办工业，办好工业促农业，采用民营的机制，推动农业产业化龙头企业发展。第三，加强三位一体的农业市场体系建设。面向海内外市场，立足我市实际，切实搞好农业市场的规划和建设，尽快形成产地市场、专业市场、批发市场、销售市场相配套的农产品市场体系。同时加强农业信息服务网络建设，建立市、县两级农产品市场信息平台，加大我市农产品向外推介力度。

四是强化项目观念。建项目库，搞好科学论证组，及时有效对口上报，树立集中财力办大事的观念，坚持把各类农业项目资金打捆使用，集中力量推动结构调整，高规格建设一批优质农产品基地。

五是强化招商引资的观念。大力治理经济发展的软环境，为招商引资工作和产业化发展提供良好的外部环境。利用市场机制拓展投资渠道，特别是利用我市的旅游特色和巨大的开发利益来吸引投资，出台优惠政策吸引民间投资，鼓励有一定资本的个体私营业主投资农业，把资本引向农业产业化龙头企业，壮大龙头。同时，积极帮助企业研究市场，开发市场，加强经营管理，提高企业效益。

在市委理论中心组学习会上的发言 篇2

一、新时期建设学习型、服务型、创新型高校党组织的重要性

党的十八大报告精神从进一步加强中国共产党的执政能力建设、纯洁性建设和先进性建设角度入手,提出高校在建设发展过程中应该明确认识到党组织建设工作的重要性,并积极借助学校党委中心组理论学习为党组织建设工作提供一定的支持。具体来说,高校在党的号召下应该积极构建学习型、服务型、创新型党组织,保证马克思主义执政党的先进性,始终坚持中国共产党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心地位,进而借助中国共产党的正确领导为学校建设发展提供良好的支持。而建设学习型、服务型、创新型党组织实质上就是基于当前社会发展形势以及社会建设工作需求对党的建设进行改进和创新,进而逐步提升中国共产党与中国现代社会建设工作的适应能力,为党的历史使命的践行提供相应的保障[1]。同时,在当前社会背景下,高校也只有进一步加强对学习型、服务型、创新型党组织建设工作的重视,才能够基于学习型、服务型、创新型党组织的建设不断提升校内党员干部的基本理论素养、政治素养、创新能力和服务能力等,促使高校党员的党政教育方针的理解和执行能力得到有效的强化,能够在中国共产党的领导下对学校教育管理工作进行科学调整,进而充分把握人才培养工作、科学研究工作以及教育服务工作,将高等教育发展成为受到人民群众广泛认同,能够获得人民群众支持的教育形式。而基于高校党委中心组理论学习在构建学习型、服务型、创新型党组织方面的重要作用,学校在建设学习型、服务型、创新型党组织的过程中应该将党委中心组理论学习作为重要的工作形式,切实加强对党委中心组理论学习的重视,构建理论学习长效机制,进而充分发挥党委中心组理论学习的重要作用,为高校学习型、服务型、创新型党组织的建设提供一定的支持和保障,为我国高等教育事业的持续稳定发展奠定坚实的基础。

二、高校党委中心组理论学习在建设学习型、服务型、创新型高校党组织中的地位和作用

高校党委中心组理论学习在推动学习型、服务型、创新型党组织建设方面的地位和作用主要表现在导向作用、示范作用、推动作用、督促作用、服务作用等方面,下面就对其具体地位作用进行分析。

(一)导向作用

高校党委中心组理论学习对学习型、服务型、创新型高校党组织建设的导向作用主要表现在原因、内容以及方法方面。具体来说,从原因层面看,高校党委中心组理论学习能够明确学习型、服务型、创新型高校党组织在建设过程中为什么学、为什么创新、为什么服务的问题,引导高校在党组织建设过程中能够具备坚定的发展目标。现阶段,我国高等教育事业正处于关键发展时期,既有来自社会的压力,也享有相应的发展机遇。在这样的社会背景下,高校党委中心组应该保持强烈的忧患意识,注意加强理论学习,并在相关理论的指导下积极采取一定的措施,加强学习型、服务型、创新型党组织建设,为党组织在学校教科研管理工作中指导作用的发挥提供相应的保障[2]。同时,由于在制定相关决策的过程中,学习理论对党政方针路线的践行产生着重要的影响。因此,高校要想在当前社会背景下建设学习型、服务型、创新型党组织,就应该充分发挥出党委中心组的导向作用,将党委中心组转变为学习型、服务型、创新型党委中心组,促使党委中心组的学习意识、服务意识和创新能力得到进一步强化,进而更好地开展各项工作,促使学校建设能够与时代发展潮流相适应。

从内容方面看,建设学习型、服务型、创新型高校党组织,高校党委中心组首先应该明确相关学习内容、服务内容和创新内容,进而逐步确立工作重点,保证可以规范有序地加强学习型、服务型、创新型党组织建设工作,在党委中心组理论学习的指导下有效提高学习型、服务型、创新型党组织建设水平,为高等教育改革的深化和高等教育事业的持续稳定发展提供坚实的保障。

从方法方面看,在构建学习型、服务型、创新型高校党组织的过程中,应该重视理论和实际的联系,在党委中心组的指导下,充分借助理论的指导将建设学习型、服务型、创新型党组织与高校教科研各项工作有机结合起来,保证各项工作都能够得到顺利推进,促使我国教育和科研水平得到显著的提升,同时,基于当前社会上多元文化的冲击,学校还应该围绕党风问题积极开展警示教育,促使高校党组织以及党员的拒腐防变能力得到良好的培养,为学校党组织的发展以及学校本身的持续稳定发展提供相应的保障。

(二)示范作用

高校党委中心组理论学习在建设学习型、服务型、创新型高校党组织方面表现出的示范作用主要体现在以下两个层面上。一方面,能够为学校学习型、服务型、创新型党组织的建设树立先锋模范。在高校建设学习型、服务型、创新型党组织的过程中,高校党委中心组在整个建设过程中发挥着“龙头”的作用,能够为各项工作的开展提供相应的示范,并借助榜样的力量对学习型、服务型、创新型党组织建设做出正确的引导,促使党组织中的每一个成员都能够在党委中心组的带领下产生强烈的学习愿望,形成较强的责任感和使命感,为学习型、服务型、创新型党组织建设提供不竭动力[3]。另一方面,能够促使党组织的学习、服务、创新能力得到进一步提升。高校党委中心组成员在理论学习的过程中应该保持着高度的社会责任感和历史使命感,在学习、服务和创新过程中付出更大的努力,逐步实现对理论知识学习的深化,促使自身理论修养、服务意识和创新能力得到良好的培养,进而在政治上保持与党中央的高度一致、在工作中紧随时代发展潮流进行创新、以“为人民群众服务”为核心思想,这样党组织建设质量以及党员干部的决策水平能够得到进一步提升,有助于推动学校各项工作的良性发展。

(三)推动作用

高校党委中心组在建设学习型、服务型、创新型党组织方面发挥的推动作用主要表现在两个方面:其一,能够辅助相关学习、服务和创新制度的完善。基于党委中心组理论学习,高校在教育教学实践中能够建立更为完善的学习、服务和创新制度,保证责任人制度、考勤制度、档案制度与考核制度等相关规章制度能够得到贯彻落实,可以为学习型、服务型、创新型党组织建设提供良好的支持,促使党组织建设效果得到有效提升。其二,能够建立更为完善的学习、服务、创新保障机制,促进高校在发展过程中可以自如应对各种社会新问题和新挑战,并引导党员干部掌握良好的学习方法,明确自身服务理念、有效提升创新意识,为学习型、服务型、创新型党组织的构建提供良好的支持。

(四)督促作用

高校党委中心组对学习型、服务型、创新型党组织建设产生的督促作用主要表现在学习、服务和创新交流平台的构建以及督促检查工作两个方面。其中构建学习、服务、创新交流平台,党组织成员能够借助报纸、杂志和互联网等对党委中心组织的学习和创新工作加以展示,营造良好的工作氛围,对党员干部进行有效启发,促使党员干部能够更深刻地认识到党政方针政策的重要性,进而自觉对自身学习能力、服务意识和创新能力加以培养,为学习型、服务型、创新型党组织建设贡献自身力量[4]。对于检查监督工作来说,党委中心组理论学习活动的开展能够对学习型、服务型、创新型党组织建设情况进行全面分析,借助有效的监督为学习型、服务型、创新型党组织建设提供相应的理论指导,推动学习型、服务型、创新型党组织建设取得更好的发展成效。

(五)服务作用

服务作用的发挥同样需要从两个层面上完成,即能够实现对党组织建设工作优良传统的继承和发扬、切实保证各项服务工作质量。具体来说,学校党委中心组理论学习能够进一步深化党组织建设工作与人民群众之间的联系,进而在建设学习型、服务型、创新型党组织的过程中注意发扬为人民服务的优良传统,保证学习、服务和创新工作质量,促使学习型、服务型、创新型党组织建设工作得到优化开展[5]。同时,在坚持理论学习的基础上,党委中心组领导人员的学习、服务和创新意识也能够得到适当的培养,进而针对基层党员的实际情况对学习型、服务型、创新型党组织建设提出相应的意见和建议,保证学校学习型、服务型、创新型党组织建设质量,为党组织作用的发挥提供坚实的保障。

综上所述,在当前社会背景下高校积极构建学习型、服务型、创新型党组织已经成为学校党组织建设的必然发展趋势,因此基于学校党委中心组在推动学习型、服务型、创新型党组织建设方面的重要作用,学校要想保证党组织建设质量,就应该注意发挥党委中心组理论学习的重要作用,为学习型、服务型、创新型党组织的构建提供相应的支持,为我国高等教育事业的持续稳定发展提供坚实的保障。

参考文献

[1]王原平,胡火清.浅谈高校党委中心组学习的意义及价值:以九江职业大学为例[J].党史文苑(学术版),2014(12):51-52.

[2]钱敏.新时期高校党委中心组学习深化的路径探析[J].中国电力教育,2013(13):5.

[3]胡燕.高校学习型、服务型、创新型党组织建设研究[J].成都纺织高等专科学校学报,2014(2):59-62.

[4]李战军,诸澜兮,倪鸿燕.加强高校学习型、服务型、创新型党组织建设实践探析[J].学校党建与思想教育(高教版),2015(2):41-42.

在市委理论中心组学习会上的发言 篇3

（2010年6月）

各位领导,同志们: 今年以来，****县按照市委、市政府科学发展、跨越发展的总体要求，顶点定位、科学谋划、扎实苦干，努力推动经济社会又好又快发展。1-5月份，主要经济指标同比均有较大幅度增长，其中规模以上固定资产投资增长29.5％，地方财政收入增长35％，国税、地税地方级收入分别增长77％和79.2％，税收占比提高15.7个百分点；存款余额增长36.6％,贷款余额增长21.2％；出口创汇增长127％。

工作中，一是稳步推进化工园区、经济开发区发展。1-5月份，全县新建、续建工业项目75个，其中5000万-1亿元项目19个，亿元以上项目14个；工业项目总投资52亿元，同比增长122.6%；已完成投资15.4亿元，同比增长437.1%；规模以上工业实现销售收入28.4亿元、利税3.7亿元、利润2.5亿元，按可比口径均有较大幅度增长。二是着力铺开新城建设、加速实施老城改造。新城区路网框架已经拉开，四星级****国际大酒店、公安局指挥中心、法检两院办公楼、育才中学已经动工，人防指挥中心、新一中、新医院、电力调度中心、金融大厦等十大工程正在逐步启动。老城区完成 1 拆迁1700余户，新增城市开发面积62万㎡，新增绿化面积20万㎡。三是加快推进商贸物流区、羊山景区建设。投资2.8亿元的山禄国际大蒜市场、投资2亿元的鲁西南汽车城等重点项目正在加紧建设。羊山景区列入中国红色旅游经典线路，鲁西南战役等四大场馆正在装修布展，景区水系、道路全线贯通，绿化、亮化一期工程基本完成，古镇规划正在完善提升。四是立足扩大加工、搞活流通，提高农业产业化水平，先后举办了首届中国现代农业物流暨大蒜产业发展高端论坛和第二届中国（****）国际大蒜节，在开拓国际国内高端市场的同时，积极引导“大蒜农业”向“大蒜工业”转变，成功签约、落地一批农产品深加工项目。积极应对大蒜价格波动，稳定市场，稳定客商，稳定蒜农，确保大蒜市场健康平稳运行。五是高度重视民生，提高群众生活水平。积极推进城边村、乡镇驻地村、压煤村的搬迁改造，建设新型农村社区26万㎡；积极开展新型农村社会养老保险试点工作，试点乡镇新农保参保率达到75%。

转方式调结构、加快经济战略转型，是中央作出的重大决策部署，是事关全局的重大战略举措。从****实际出发，我们坚持把加快工业化进程与提高城镇化水平统筹考虑，把发展现代农业、现代服务业与商贸物流统筹考虑，把经济建设与文化建设、社会民生、依法治县统筹考虑，努力通过发展方式的转变和经济结构的调整，使发展更理性、更科学，使社会更和谐、更稳定。

一、以发展理念和思维方式的转变为核心，引领经济发展方式转变

欠发达县基础差、底子薄，归根到底差在观念滞后。加快经济发展方式转变的核心是努力促进发展理念和思维方式的转变。新形势下，粗放式发展已无路可走，即使上去几个项目，也会重蹈一些地方盲目发展的覆辙。因此，县委必须坚持观念先行、思想先转、思维先变，在科学发展的实践中认真落实中央政策，探索发展的前瞻性、系统性、循环性规律，着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。

一是通过转变发展方式，力求经济结构跃上一个新层次。实践证明，产业的层次与规划的层次成正比，有什么样的规划引领，就会引来什么层次的项目。为了统筹发展、优化布局，提高发展的科学性，我们聘请了上海化学工程设计院、中轻国际工程规划有限公司、中国物流策划研究院、同济大学城市规划设计研究院等国内甲级规划设计机构进行规划编制工作，确保了规划的高层次、高水平。对各板块设立了不同形式的发展公司，依靠市场的手段，先行启动基础设施建设，为项目发展创造了条件。先后吸引中国旭阳、上海中绿、新加坡益海嘉里、香港绿色家园等跨国公司和世界500强企业前来考察投资，目前，一批大项目正在落地或已 达成投资意向。同时，我们力求工业项目全部进园区，化工园区限制了亿元以下项目、开发区限制了5000万元以下项目落地，正在逐步清理小棉纺、小水泥、小蒜干等“七小企业”。

二是通过转变发展方式，力求经济发展跨越一个新阶段。为了实现在较低水平上的加快经济发展方式转变，我们认真研究了“转什么”、“怎么转”、“持续转”的问题，坚决避免走低水平、重复建设的老路。在完成平面规划的同时，立足现有产业基础，高水平实施了产业规划的编制，按照产业链条编制了煤化工、机电、纺织等产业规划，食品产业规划正在编制中。在规划的引领下，统筹外来企业与本土企业的合资合作，带动本土企业转型升级、跨越发展。目前，辉煌塑业与北京融音塑业有限公司、金曼克变压器公司与北京安泰润达公司、华光公司与香港威哥集团等已合资合作成功。在刚刚结束的第二届中国（****）国际大蒜节上，已有大蒜科技创意园、马来西亚迈源医疗高分子等一批重点项目集中奠基，雨润集团、济宁高科等一批项目签约。

三是通过转变发展方式，力求经济发展创造一种新模式。工业园区是转变经济发展方式，实现产业集群发展、可持续发展的重要载体和平台。化工园区围绕“市里龙头、国内一流、千亿元产业、高端循环经济示范区”的发展目标，按照产品项目、公用辅助、物流传输、环境保护、管理服务 “五个一体化”的发展模式，坚持一次规划，分步实施，配套建设，跨越发展。先进的发展模式，吸引了江苏丹化、阳光颜料、如意工业园等一批重大项目落户。借鉴化工园区“一体化”的成功模式，正在完善食品工业园区、商贸物流园区规划，努力建设一流产业园区

四是通过转变发展方式，力求把支撑经济发展的硬件设施提高到一个新水平。转变经济发展方式、实现科学发展，既要谋划长远、解决可持续发展的问题，又要抓好当前，创造支撑发展的条件。针对县内仅有一条超负荷运行的105国道、交通瓶颈制约越来越严重的问题，在市交通、公路部门的支持下，今年下决心实施了汶金线、金丰线等骨干道路改造，正在启动重点河道疏浚和2个码头建设，完善城乡水陆交通网络。改造电力设施，新上22万伏变电站1个、15万伏变电2个。新建供水厂2个，污水处理厂2个，垃圾处理厂1个，大型桥梁5座，促进城乡经济统筹协调发展。在突出“硬件”建设的同时，大力推进羊山景区建设，正在编制光善寺景区规划，正在策划山阳书院恢复重建、“缗国城”建设和电视连续剧《刘邓大军打羊山》，努力提高经济社会发展的“软实力”。

二、以完善体制、创新机制为重点，推动经济发展方式转变

创新体制机制是经济发展方式转变的根本动力。今年以 来，我们在巩固会战指挥部体制的基础上，针对长期性的重点工作，进一步整合资源，创新体制，完善机制。一是推行了“大工业”发展体制。成立“工业强县”战略推进委员会，统筹规划实施化工园区、经济开发区、工业项目会战和经济运行指挥部、企业改制指挥部的各项工作，形成各大板块、各大指挥部之间协调推进、联动发展的强大合力。二是构建了“大建设”管理体制。完善城乡建设指挥部，实施县级领导分片包点，联动作战；设立了大党委，强化了建设系统机构职能；落实相关责任，规范了城乡拆迁、规划、建设、管理和征地等工作秩序，统筹推进新城开发、老城改造、城乡基础设施和农村社区建设。三是健全了“大招商”工作机制。县招商引资指挥部整合各部门、各单位36个招商分局的力量，统一组织领导、督导调度和考核奖惩。突出了招商引资的针对性，筛选整理出101家大型国企和56家中国化工500强企业，落实相关人员，分头靠上做好对接、争取工作。目前，我们正在研究制定“大群工”的工作体制，靠体制机制的创新激发转变发展方式、调整经济结构，加快科学发展的内生动力。

三、以强化基层组织建设、选好配强各级领导班子为关键，保证经济发展方式转变

基层党组织的凝聚力和战斗力，广大党员干部的创造力和执行力，是加快经济发展方式转变的关键。一是立足于经 济发展方式转变优化干部选配和人才集聚。坚持以科学的标准、发展的眼光、公正的态度，进一步完善公开选拔、竞争上岗等干部选任方式。今年，我们采取“两公开四差额”的方式，公开选拔了15名乡镇党政正职，把一批讲政治、懂经济、敢创新、自身正、群众公认的干部推上领导岗位。正在推广县法院、县广电局全员“竞争上岗、双向选择”的成功做法；采取“公推直选、竞争择优”的方式，选拔一批政治强、作风正、有能力的青年干部担任机关党支部书记，充分调动机关干部特别是中层以下干部的积极性和创造性。二是立足于经济发展方式转变优化干部考核管理机制和科学评价体系。积极推进干部考核评价工作的科学化、民主化和制度化，不断完善体现科学发展观要求的考核评价体系。同时积极创新考核评价方式，对县直部门实行分系统考核评价，先进的予以奖励，末位的亮“黄牌”。三是立足于经济发展方式转变加强学习、培养锻炼干部。坚持在学习中提高干部、在实践中锻炼干部，切实提高干部掌握政策、解决难题、狠抓落实的能力。今年以来，我们先后从重点部门选派25名优秀年轻干部，到省直对口厅局挂职学习，及时了解掌握上级关于加快经济发展方式转变的政策信息，结合本地实际抓好贯彻落实。同时，从县直部门择优选拔一批年轻干部，到村任党支部书记，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

四、以创造公平正义、和谐有序的社会环境为基础，促进经济发展方式转变

在市委理论中心组学习会上的发言 篇4

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在全面从严治党、新时代人才工作、全过程人民民主、宣传思想等领域不断进行理论和实践创新，取得了一系列新的理论和实践成果。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。我们要自觉加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的经常性、深入性、全面性、系统性学习，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，不断夯实坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。

一、坚定不移推进自我革命，为建设现代化新XX提供强大纪律保障。

党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。去年，党中央又制定出台了《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，充分彰显了我们党勇于自我革命、深化全面从严治党的坚定决心意志。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和《条例》精神，强化政治监督，保持反腐定力，让清风正气充盈XX大地。要坚持“三不”一体推进。紧跟中央步伐，始终保持“严”的氛围和“惩”的力度，坚定不移深化反腐败斗争，紧盯重点产业、重大建设、重要投资，和权力集中、资金密集、资源富集的行业领域，加大监督惩治力度，在一体推进“三不”中提升治理腐败效能。要持续纠治“四风”顽疾。精准发力整治形式主义和官僚主义，一严到底纠治享乐主义和奢靡之风，对于不作为的“躺平式”干部、慢作为的“蜗牛式”干部、乱作为的“任性”干部，要反复敲打，确保全市党员干部时刻保持“在线”状态。要教育引导年轻干部。各级党委和纪检监察部门要高度重视，重点做好对年轻干部的教育和引导，越是重点培养越要严格监督，帮助年轻干部筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线。要大力建设清廉常德。加强示范引领，选树清廉标杆，突出抓好机关、企业、医院、学校、村居、园区等清廉单元建设，边推进、边总结、边规范、边提升，以点带面推动清廉常德建设全领域深化，让清廉文化成为常德的生活风尚和亮丽名片。

二、坚定不移抓好新时代人才工作，为建设现代化新XX提供强大智力保障。

以习近平同志为核心的党中央，始终把人才工作摆在党和国家事业发展全局的重要位置，提出一系列关于人才工作的新理念新战略新举措。我们要坚定不移贯彻落实到位，大力培养造就一支高素质的人才队伍，以人才支撑强化发展支撑，以人才优势赢得发展优势，在未来的竞争中更好地赢得主动权、抢占制高点。要引聚高端人才。创新人才工作理念，进一步完善人才发现、遴选、引进、培育、激励等方面的机制，在工资、职称、子女就学等方面探索个性化政策，着力引进一批金融、科研、企业经营管理等方面的高端人才。要用好现有人才。在着力引进人才扩“增量”的同时，也要注重盘活人才“存量”，对本土人才开展常态化、规模化的素质提升培训，培育一批适应现代产业结构需要、具备创新富民本领的“土专家”和“田秀才”。要留住年轻人才。进一步强化人才待遇保障，改善城乡创业就业环境，让更多年轻人才在常德专心创业、安心生活，既要身在常德，更要把家安在常德、把心留在常德，为XX发展贡献才华、贡献青春。

三、坚定不移践行全过程人民民主，为建设现代化新常德提供强大法治保障。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对民主政治发展规律的认识，创造性提出了全过程人民民主的重大理念，揭示了社会主义民主的深刻内涵、鲜明特色和显著优势。特别是去年，中央首次召开人大工作会议，习近平总书记从全局和战略高度，对民主法治和全过程人民民主进行了深刻的阐述，作出一系列新部署新要求。我们要深入践行全过程人民民主，不断扩大人民有序政治参与，把人民当家作主更加具体、更加现实地体现到常德工作的方方面面。要坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证人民民主始终沿着正确方向前进，确保人民当家作主更好更充分实现。要切实保障人民当家作主。我们发展全过程人民民主，就是要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉，落实到民主的各领域各环节全过程，让人民群众参与进来，使决策更加科学更有效率。要深入推进法治建设。坚定不移贯彻落实习近平法治思想，坚持法治常德、法治政府、法治社会一体建设，依照宪法法律推进各项事业和工作，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现各项工作法治化。

在市委理论中心组学习会上的发言 篇5

（2010年9月9日）

同志们：

今天的中心组学习，安排听取“十二五”规划建议（草案）和11个重点专项规划编制情况的汇报，并进行了讨论，大家对市委、市政府在“十二五”期间的战略思路、战略目标、战略重点和战略任务，有了一个初步的也是全面的了解。在讨论和完善规划的过程中间，达到了统一思想、统一认识、形成共识、同心同德、奋力崛起的目的，有利于“十二五”期间发展得更好、更快。所以今天的学习是非常及时、非常必要的。对“十二五”规划编制工作，福宏书记非常重视，多次听取情况汇报，亲自召集有关领导和发改委等部门进行研究部署，8月5日又主持召开市委常委会扩大会议，对“十二五”发展的指导思想、战略目标、重点任务、保障措施和重大项目进行了深入研究，对编制工作提出了明确要求。在福宏书记的高度重视和直接领导下，在市人大、市政协的关心支持下，通过各分管领导的牵头抓总和各责任单位的共同努力，全市总体规划和一些重点专项规划的编制工作，进展较快，成效明显。一是抓得早。去年下半年，市委、市政府就对“十二五”规划编制工作进行了安排部署，从12月份开始，市发改委等有关部门就开展了规划思路调研和起草工作。二是抓得紧。根据福宏书记的要求，总体规划和各专项规划的牵头领导和主要责任单位都制订了具体的工作计划，明确了目标要求，谋划、调研、起草等工作都做到了按计划逐项落实、按时间节点要求有序推进。三是抓得实。从今天会上提交讨论的规划建议和各专项规划编制情况来看，“十二五”期间的发展目标、发展思路、保障措施和支撑项目等内容具体明确、符合实际。总的来看，“十二五”规划编制工作取得了阶段性的成果。省里前段时间开了一次各市规划编制情况汇报会，对黄山规划编制工作反映也是比较好的。

关于下一步的工作，等一会福宏书记还要作重要指示，希望大家认真学习领会、抓好落实。这里，我简单讲四点意见。

一、要进一步提高思想认识。五年一次的国民经济和社会发展规划是我们国家所有规划中最重要的规划，是党委、政府统揽发展全局、提高执政水平、实现人民群众发展意愿的重要体现。未来五年是我市继续强力推进“十大工程”和“四区”建设、加快现代国际旅游城市建设的关键时期，是我市推进“转型发展、绿色发展、和谐发展”的攻坚时期，编制好总体规划以及各专项规划，意义十分重大、影响尤为深远。我们一定要本着对黄山人民高度负责、对历史和未来发展高度负责的态度，切实增强责任感和使命感，以战略眼光和创新思维，精心编制符合黄山实际和未来发展需要的“十二五”规划。

二、要进一步落实工作责任。今天提交会议讨论的规划建议仅仅是个草案，各专项规划编制工作起步得还要迟一点，大量的工作还在后面。前期的工作大家都做的不错，下一步必须进一步加强领导，落实责任，抓紧抓好。特别是今天会上，政协就规划的修改完善专门写了一个报告，大家也提出了好的意见和建议，目前的规划还是有许多需要修改和完善的地方，希望大家进一步做好工作。市和区县、部门的规划编制领导小组，务必要切实发挥应有作用，进一步明确工作目标、工作任务、工作重点、工作措施，抽调精兵强将，充实人员队伍，组建有力班子，加快工作节奏，集中时间、集中力量抓好规划编制工作，确保各项工作有力、有序推进。希望各位分管的市政府领导对牵头负责的规划编制工作，要投入更多的时间和更多的精力，对一些关键问题、重点项目要亲自组织调查研究、进行分析论证，并及时协调工作中的困难和问题。市发改委作为中长期发展规划编制工作的主要职能部门，要切实承担起规划编制的牵头组织、协调指导和督促检查职能，不仅要抓好全市“十二五”总体规划的编制工作，而且要加强对部门专项规划和区县总体规划的检查指导。各地、各有关部门都要切实负起责任，扎实做好本地区、本领域、本行业的规划编制工作。

三、要进一步加大衔接沟通力度。规划编制工作是一项系统工程，涉及上上下下、方方面面，必须加强沟通，搞好衔接。一方面，要加强规划的横向衔接沟通。要坚持规划的严肃性、统一性和完整性，严格遵循下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，加强总体规划与重点专项规划、县区规划的相互衔接，确保总体规划确定的指导思想、发展思路、发展目标、发展重点，在各专项规划和区县规划中都能得到充分的体现，从而使各类规划形成一个有机的整体，使之真正成为引领未来五年全市经济社会又好又快发展的纲领性文件。另一方面，要加强规划的纵向衔接沟通。这是当前一项十分重要而又紧迫的工作任务。可以说，如果我们确定的重大项目挤不进国家或者省里的规划盘子，那么这个规划就没有意义。“十一五”期间，虽然我们有些项目不在上级规划之内，市委下了很大力气，抓住国家扩大内需的机遇，还是把事情做成了，但是今后这种政策性机遇是很小的。所以，对“十二五”期间涉及我市发展全局的项目，一定要切实做好规划，要千方百计挤进国家和省里规划盘子，争取成为其重点和方向。要结合自身“十二五”发展的重点，在产业发展、基础设施和社会建设等方面，尽快排出我们所要争取的项目和政策的工作清单；要拿出跑项目的精神、精力和必要的经费，多请示、勤汇报，主动对接、积极争取，逐项逐条抓好落实，确保能有更多的项目、更多的请求进入上位规划当中，真正把规划编制的过程变成我市重大战略、重大部署、重大项目进入国家和省规划的过程。同时，还要注意做好经济社会发展规划与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接和融合，确保各项发展思路和工作措施能够落到实处。

四、要进一步提高规划质量。规划是发展的龙头，是区域经济和社会发展的纲领性指导文件，是经济社会发展的重要调控手段和政策措施。一定意义上讲，规划的质量水平，决定着发展的质量水平。要进一步谋划重点工作。要认真研究宏观经济发展形势、准确把握国家政策走向，紧密结合我市发展的条件、基础和优势，针对事关本地区、本行业、本领域长远发展的重点、难点问题，如，打造世界一流旅游目的地、做大做强工业经济、提升文化软实力、构建综合交通体系、改善民计民生和可持续发展等，进行深入的研究，提出具体的方案和措施，使规划更具有科学性、针对性和操作性。要扎实谋划支撑项目。项目是支撑规划的抓手和载体，每一个规划的组织实施，最终都要落实到具体项目上。“十一五”期间，我市经济社会发展之所以能够取得令人骄傲的成绩，在很大程度上得益于一批重点项目的快速推进实施。因此，在规划编制过程中，我们一定要坚持以规划统筹项目、以项目支撑规划的理念，突出编制好“十二五”规划项目库，开发一大批好项目、大项目。各地、各有关部门在编制“十二五”规划时，一定要把项目谋划摆在十分突出的位置来抓，集中必要的人力、物力、财力，精心编制一批符合国家产业政策导向、切合黄山发展需要的基础设施项目、优势产业项目，特别是需要上级审批和平衡、协调的重大项目，要提前研究、尽快论证、及时沟通、搞好对接，争取有一批项目进入国家和省“十二五”项目规划笼子，为我市的“转型发展、绿色发展、和谐发展”提供强劲支撑。要广泛征求意见。各级各部门要坚持开门编制规划，切实提高规划编制过程的透明度和社会参与度，提高决策的科学化、民主化程度。要建立健全专家咨询制度，充分发挥专家的参谋智囊作用；要广开渠道，通过座谈讨论、意见征集、网络问政等形式，向社会各界和广大群众广泛征集意见建议，使规划编制的过程成为一个统一思想、形成共识的过程，成为谋划发展、推动工作的过程，成为凝聚人心、鼓舞干劲的过程，使“十二五”规划更具科学性、指导性和权威性。