2024年农民工培训实施计划(精选12篇)
农民工岗前培训计划
为加强项目部管理人员、农民工的安全培训教育,使工人学习并了解安全生产和劳动的法律、法规。掌握安全知识与技能,运用先进的科学的方法,避免并制止生产中存在不安全的行为,消除一切不安全因素,防止事故发生,实现安全生产目标。水利调度中心室内装修工程(二标段)工程项目部特制定农民工培训计划如下:
一、培训内容:
1、法律法规培训
日期:2015年4月1日
2、安全基础知识培训
日期:2015年4月2日
3、安全生产规章制度和操作规程培训(同行业或本企业历史事故案例分析)
日期: 2015年4月4日
4、岗位安全知识培训
日期:2015年4月4日—2015年4月7日
5分阶段的危险源专项培训
日期:装饰装修施工前
二、培训地点:项目部会议室
三、培训对象和时间:
1、培训对象方面主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作人员。
2、培训的时间可分为定期(如:管理人员和特殊工种人员的年度培训)和不定期培训(如:一般性操作工人的安全基础知识培训,企业安全生产规章制度和操作规程培训,分阶段的危险源专项培训)
3、培训人员为本项目部全体施工人员共: 144 人
(1)主讲人:章超 木工:76人
土建:10人
架子工:11人
电工:1人
砖工:5人
四、培训形式
1、法律法规:集中培训讲课;
2、安全基础知识:分工种培训,并发放《建筑业农民工入场安全知识必须读》和《施工现场操作人员入场安全须知》手册阅读。
3、企业安全生产规章制度和操作规程培训,同行业或本企业历史事故安全分析,集中讲解。
4、岗位安全培训:针对不同工种,不同岗位进行针对性培训。
五、考核方式
1、采用书面开卷考试;
2、采用书面闭卷考试;
3、现场操作。
六、培训效果评估方式:
1、间接培训效果采用培训后问卷形式,进行评价培训效果。
2、直接培训效果,根据考核分数来确定安全培训的效果。
3、现场培训效果的评价,依据主要是在培训后现场检查施工过程中出现违章情况和发生安全事故的频数进行评估。
深圳华南装饰设计工程有限公司
宁夏分公司项目部
2015年3月30日
水利调度中心室内装修工程(二标段)
农 民 工 岗 前 培 训 计 划
深圳华南建筑装饰设计工程 有限公司公司宁夏分公司
一、培训项目基本情况
商洛学院承担的“国培计划”2012年初中数学学科骨干教师培训项目于2012年10月20日开班, 2013年1月20日完成培训, 历时3个月。培训之前, 陕西省国培办下达的培训计划为50人, 实际报到46人。其中, 中共党员11人, 民主党派1人;男学员28人, 女学员18人;初级职称30人, 中级职称13人, 高级职称3人;高中学历1人, 专科学历9人, 本科学历35人, 研究生学历1人。学员来自陕西省10个市的46个中学。
二、培训项目实施的主要环节
1. 做好培训准备
首先是分析学员需求。受训学员绝大多数是来自农村中学的一线教师, 与培训应达目标之间存在哪些差距, 产生差距的原因是什么, 通过什么样的培训内容和方法可以解决受训学员知识、态度、能力和行为等方面的问题。培训前对这些都进行了认真分析, 为开展培训活动提供了依据[2]。
其次是制定培训方案。该院数学与计算科学系在深入调研、反复论证的基础上, 制定出了科学、合理、富有特色的培训方案, 明确了培训的时间、地点、主题、目标、原则、课程、模式、师资、教学计划、过程考评与成果考核等重要内容。
最后是做好后勤保障。该院后勤部门加班加点对10套公寓重新装修, 配备空调、台式电脑、沙发、茶几、席梦思床等生活设施, 每月发给每位学员生活补贴500元;现代教育技术中心给学员公寓接通互联网以及校内办公网;成人教育学院安排专人负责学员的接待、食宿、学习、生活等工作, 明确任务, 责任到人, 分工协作, 为“国培计划”的顺利实施提供了有力保障。
2. 严格培训管理
一是出台管理制度。及时制定了《培训学员考勤暂行办法》《培训学员考核暂行办法》《“国培计划”班主任职责》《优秀培训学员评选办法》等制度, 为加强学员管理提供了制度依据。与此同时, 在培训中竭力培养学员学习的自觉性, 增强学习的内动力, 提高学员自我管理、自我约束能力。
二是遴选优秀学员组建班委会。在班委会组织下, 成功开展了“羽毛球赛”“篮球友谊赛”“乒乓球赛”、参观考察等活动, 学员自己编排的手语舞蹈《感恩的心》参加了学校元旦文艺晚会演出。丰富多彩的课余文化生活既锻炼了他们的身体又陶冶了其情操, 更重要的是加强了学员之间以及学员与学校、学员与其他师生之间的互动交流, 使他们很快融入商洛学院这个大集体之中, 强化了学员的归属感。
三是发挥党员先锋模范作用。参训学员中有中共党员11人, 为了充分发挥他们的作用, 经组织批准, 成立了商洛学院“国培计划”研修班学员临时党支部, 推选了支部书记。研修班的党员们在临时党支部的领导下, 在紧张的学习之余, 加强政治理论学习, 认真过好组织生活, 同时, 还带领全体学员充分发挥专业优势, 广泛开展各种特色活动, 充分发挥了党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
3. 创新培训模式
在培训中该校对传统培训模式进行了突破和创新, 在方案设计、培训内容取舍和调整等方面, 充分体现了高端、新颖、贴近中学一线教学、贴近课堂、贴近受训学员实际的理念, 以提高学员教学技能。
其一, 科学设置课程, 优化知识结构。紧紧围绕初中数学教学内容, 充分考虑学员需求, 开设了《数学史与数学文化》《数学方法论选讲》《数学教育学》《多媒体CAI课件制作》《中学数学教研论文写作》《教师职业道德与教育法规》等6门课程, 为优化学员知识结构奠定了基础。
其二, 领略专家智慧, 开阔学员眼界。在遴选校内高水平教师组成教学团队的同时, 先后邀请国家级“教学名师”、西安电子科技大学博士生导师刘三阳教授, 陕西学前师范学院数理系主任张雄教授, 陕西师范大学数学与信息科学学院副院长、硕士生导师罗新兵教授, 天津师范大学博士生导师王光明教授, 陕西师范大学博士生导师罗增儒教授, 咸阳师范学院陈宝安教授, 省级“教学名师”、镇安县永乐中学张莉, 市级“教学名师”、商州区中学赵来智等给学员讲课。学员普遍认为, 这些教育专家的教学、讲座给他们带来了心智的启迪、情感的熏陶和精神的享受, 让他们饱享了高规格的‘文化大餐’, 解决了日常教学中存在的实际问题, 开阔了学习视野, 更新了教育理念, 受益匪浅。
其三, 理论联系实际, 开展教学研究。基于教研相长的理念, 培训中授课教师引导学员积极开展教学研究, 要求每位学员除了结业考试外, 必须撰写一篇代表个人最高水平的数学研究论文。学校选派专家一对一进行选题、规范指导。截至结业时, 学员撰写论文49篇 (其中3名学员各完成了2篇) 。《商洛学院学报》为“国培计划”培训班学员编印一期专辑, 刊发了他们的教研论文, 学校将专辑寄送给省“国培”办、相关市、县教育局和学员所在学校, 扩大了教学研究成果的影响。
其四, 抓好实践环节, 提高教学技能。2012年12月6日至12月19日, “国培计划”研修班全体学员在商州区中学开展了为期两周的教学实践活动。商州区中学优秀教师以“影子教师”的身份对学员进行一对一的教法指导, 并为他们做示范教学。对“影子教师”的示范课, 学员们进行了认真分析、归纳、总结, 并召开讨论会, 将通过培训和示范课教学所学到的教育理论和教学方法, 运用到自己的教学实践中。与“影子教师”的示范课对应, 学员们还进行了汇报教学, 提高了教学技能。
三、研修效果
培训结束之际, 我们就研修效果对培训班46名学员进行了匿名问卷调查。调查的统计结果如表1所示。
从表1可以看出, 参训学员对本次培训的总体评价是满意的。12个方面的“非常满意”值达到了88.67%。在住宿条件与服务质量、项目管理团队服务态度与质量、研修成果与收获、研修方式与方法选择等方面“非常满意”达到了95%以上。在教学设施与条件、研修资源、研修课程和活动安排等方面“非常满意”则达到了80%以上。
通过研修学习, 来自陕西省内各地的学员们汇聚一起相互交流、相互学习、共同进步。他们最大的感受首先是对课程改革的重新认识。以前一直觉得新课程改革没有必要, 通过培训后学员认识到新课程改革势在必行。他们认为, 传统的教育模式培养出的学生技能很差, 而新课程改革的目的就是培养学生如何获得技能, 正如古人云, “授人以鱼, 不如授人以渔”。作为一名教师, 有了这个观念的引导, 在今后的课程改革中, 无论遇到什么样的问题和挫折, 他们都会去探索、解决, 而不是躲避。其次是对以往教学方法的反思。当前, 在新课改的大背景下, 如何提高课堂教学的有效性是学员们思考较多的问题。教学有法, 但无定法。所谓的“无定法”就是要求每位教师“教到老, 改到老”, 在教学过程中随时随地根据教学的实际情景采用不同的教学方法和教学策略, 不断完善“教师主导—学生主体”的课堂教学模式, 切实提高课堂教学的有效性。
四、存在的问题
从问卷调查情况看, 学员对培训的满意程度还没有达到100%, 尙存在不满意的方面, 培训的质量和整体水平有待提高, 培训的模式还有待于进一步探索完善。
在培训过程中, 工学矛盾比较突出, 部分学校选派的学员与培训专业不符。“国培计划”要求参加培训的学员为青年教师, 但有些学校选派的教师年龄偏大, 甚至有个别的学校将不能正常工作有病的教师选派来参加培训, 这样在一定程度上降低了培训质量。而且, 由于多种原因, 有4名学员未能按时报到参加培训, 致使培训未按计划人数完成任务。
五、结论
通过调研分析, 我们可以得出以下结论:
第一, 科学设置课程是搞好培训的关键。课程设置直接关系到培训的效果和培训目标的实现。商洛学院成立了“初中数学国培课程设置”调研组, 深入到农村中学一线, 了解初中数学教学中急待解决的问题, 进行反复论证, 科学地设置了培训课程。6门课程涉及的知识体系, 充分体现了更新教育理念、传递最新信息、探寻获取途径、掌握最好方法的培训目标, 在培训中发挥了关键性作用。
第二, 遴选优秀师资是搞好培训的基础[3]。好的培训方案必须要由好的教师来完成。该校授课的一线优秀教师达到专家团队的40%, 聘请省内外专家10余人, 达到了专家团队的1/3, 他们都是相关领域有一定造诣的专家学者, 不仅给学员带来先进的教学方法, 而且带来新的信息、新的教育理念, 为提高培训质量奠定了基础。
第三, 突出特色环节是搞好培训的生命。该校根据党章规定成立了“国培计划”研修班学员临时党支部, 充分发挥了党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。组织每位学员完成1篇数学研究方面的论文, 并在《商洛学院学报》上公开发表。这些独具特色的做法深受学员欢迎, 也强化了培训效果。
第四, 坚持服务到位是搞好培训的重要保障。该校将10套学生公寓重新装修, 配备空调、台式电脑、席梦思床等生活设施, 供学员居住, 并及时发放生活补贴, 千方百计为学员提供满意的饮食服务。图书馆为学员办理阅览证, 全天为学员开放, 给他们提供良好的阅读条件。成人教育学院定期召开专题会议, 研究协调服务保障事宜, 及时解决培训中存在的困难和问题, 确保了培训工作的顺利进行。
第五, 解决存在问题是培训可持续开展的有效保证。尽管商洛学院组织实施的农村青年骨干教师“国培计划” (2012初中数学学科) 项目取得了良好效果, 但调研中发现的问题也不容忽视。特别要针对学员满意度相对不高的研修资源、教学设施与条件、主讲和指导教师水平等方面, 采取有效措施加以改进完善。同时, 要加强与省市教育行政部门的沟通, 解决参训学员不符合条件、不按时报到甚至不派人参训问题。对于培训过程中出现的新情况、新问题, 要通过多方协商, 及时研究解决。只有这样, “国培计划”才能得以持续开展, 培训质量才会不断提高。
参考文献
[1]李克军.对提高“国培计划”实施水平的几点建议[J].教育探索, 2013 (5) :70.
[2]余新.教师培训项目管理导图——以国培计划短期集中培训项目为例[J].教师教育研究, 2012, 24 (4) :39.
培训实施方案
一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观,以提高农民科技文化素质,增强农民就业创业能力,加快农业转型升级,促进农业增产、农民增收和农村可持续发展为目标,以提高农民培训的针对性和有效性为核心,培训农村一二三产业从业人员。按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的要求,实行就业培训与创业培训相结合、务工培训与务农培训相结合、普及性培训与提升性培训相结合,推行模块化教学、百分百回访,全面提高农民培训的满意度和知晓度,为促进我省农业产业化、农村社区化、农民现代化提供智力支撑。
二、目标任务
2011年,全县计划培训新型农民800人,其中农村劳动力转移培训阳光工程(以下简称“阳光工程培训”)600人、农业专业技术培训200人。
三、实施内容
(一)分类型组织实施
1、阳光工程培训。主要面向农村二三产业和城镇转移就业的农民,重点面向现代农业、农村服务业和农产品加工业等从业人员,开展从业技能、法律法规及农村经营管理、消防安全等知识培训,提高农民转移就业技能,为农村二三产业和皖江城市带集中区的企业输送技能型人才和产业工人。
2、农业专业技术培训。主要面向从事农业生产的专业农民和基层农技推广人员(种植、畜牧、水产、农机、能源)等,开展农业科技知识、实用生产技术及农业政策、法律法规等知识培训,提高其科技素质和务农技能,培养一批新型农民和农业技术推广人才。
(二)分对象开展培训
2011年新型农民培训分为普及性培训和提升性培训两个层次,各层次培训对象明确。
1、普及性培训。全县计划培训600人。
阳光工程培训400人,主要培训植保员(机防手)、农资经营户、村级财务管理人员及有转移到城镇务工就业意愿的农民等。
农业专业技术培训200人,主要培训特色经济作物种植大户、禽类养殖大户、水产养殖大户等。
2、提升性培训。全县计划培训200人。
阳光工程培训100人,重点培训村级动物防疫员、从业渔民(渔业船员)、沼气工(建池与维修工、沼气服务人员)、农民专业合作社管理人员(负责人、监事、财务人员和信息员)等。
农业专业技术培训100人,重点培训蔬菜粮食种植大户、养猪大户、村级农技员等。
四、实施步骤
(一)部署启动(2010年12月-2011年4月)。开展相关调查研究,制定2011年新型农民培训民生工程实施办法,印发2011年新型农民培训民生工程实施方案,全面部署全市新型农民培训工作,并
组织开展项目申报工作。根据省市下达的培训任务计划,公开择优认定培训基地,分解培训任务,编制上报项目申报书和项目实施方案。
(二)项目实施(2011年5-11月)。认真贯彻落实有关文件精神,按照有关培训项目及资金管理办法要求组织实施项目。根据地方主导产业发展和农民需求,制定培训计划,选定培训学员,选聘培训师资,安排培训内容,组织开展培训。县农委、县财政局将加强管理及制度建设,强化过程监管,采取随机抽查、暗访等多种方式不定期进行督查,发现问题及时整改,确保培训质量。各基地培训任务要于7月底大头着地,11月底前完成。
(三)总结考核(2011年12月)。在完成培训任务后,认真进行检查,并上报工作总结。县农委、县财政局将会同有关部门组织开展考核工作,考核通过专项督查、抽查,并结合平时掌握情况等,进行综合评定。县农委对培训工作成效突出的给予通报表彰,对不符合要求的限期整改。
五、保障措施
(一)摸清培训需求。根据农业产业布局和农民实际需求,全面深入开展2011年新型农民培训需求调查,在此基础上,确定培训规模和重点培训对象。一是围绕现代农业建设,以从事农业生产的农民为基本对象,以生产大户、示范户、村民组组长、农民专业合作社成员和基层农技推广人员等为重点,开展农业技术培训。二是着眼统筹城乡经济社会发展,加强对农村剩余劳动力的转移培训,特别是围绕现代农业发展和新农村建设需要的大量农业农村服务业、农产品加工业和农村基础设施建设的从业人员,开展短期职业技能培训。三是立
足促进农民创业,针对有创业愿望和创业基础人员开展创业技能和知识培训。此外,结合实际,注重对农村妇女开展培训,促进其就业创业。
(二)构建培训体系。一是充分发挥农技推广服务体系作用。农业技术推广部门要发挥科技推广前沿阵地的作用,牢牢把握市场和效益这个主题,从当地主导产业、农民家庭重点经营项目和务工要求入手,开展针对性的培训。二是充分发挥省级现代农业产业技术体系和省级农业科技示范园区作用。充分利用产业技术体系综合试验站和示范园的人才、技术资源优势,开展农民培训。三是充分发挥社会各方参与培训的积极性。充分利用中等职业学校,特别是农广校、县级职业高中的资源开展农民培训。建立和完善相应的政府激励机制,鼓励农业科研单位、涉农企业、农民专业合作社及各类社会培训机构等市场主体积极参与新型农民培训。
(三)实施模块化教学。按照省农委统一制定的新型农民培训内容规范,根据不同培训类型、对象,确定具体的培训内容和时间,推行模块化教学。阳光工程培训的植保员、测土配方员、村级动物防疫员等重点培训对象,农业专业技术培训的粮油棉种植大户、基层农技推广人员、村级农技员等重点人群,均按照培训内容规范组织开展培训。暂没有统一培训内容规范要求的,由培训基地结合实际,科学安排培训内容。
(四)加强条件建设。一是加强实习实训基地建设。县农委将利用各种政策和扶持手段,支持培训基地建立实习实训基地,每个培训基地要与粮食高产创建示范片、龙头企业、省级以上农民专业示范合作社和农业科技示范园等开展结对行动,构建农民培训实习实训基地。二是严格基地认定。切实按照基地认定条件,面向社会择优认定培训基地,确保认定的培训基地资质符合要求,具备与培训内容相适应的教学场地、设施设备、师资力量、实习实训基地等培训条件。三是强化师资队伍和教材建设。建立市、县新型农民培训讲师团,实现优质培训师资资源共享。建立以省统编教材为主、地方编印特色教材配套的教材使用和管理机制,保障培训教材质量。
(五)强化监督管理。加强制度建设,实行项目法人制,严格执行目标责任、管培分离、基地认定、项目公示、月度报告、台账管理、督查验收等制度。重点建立健全两个制度:一是坚持第一堂课制度。培训基地每期培训班开班,须向项目管理部门报告。项目管理部门安排有关人员到培训班上第一堂课,宣讲相关政策,了解培训基地组织开展培训及学员要求等情况。二是建立100%电话回访制度。培训项目管理部门每月根据培训基地的月报台账,对已培训学员进行100%电话回访。
(六)提高资金使用效益。严格执行培训项目资金管理办法,建立健全资金管理制度,强化资金监管。建立项目资金专户,保证专款专用。建立项目资金预拨机制,省级财政资金下达后,将项目资金的50%预拨到培训基地,保障培训工作顺利开展。严格项目检查验收,对验收合格的及时全额拨付项目资金。培训基地须建立项目资金使用明细账,规范使用资金,足额用于培训,保障项目资金发挥最大效益。
(七)创新工作机制。积极推行多样化培训模式。一是“校企联合”培训模式,根据企业对职业岗位的技术要求,有针对性地开展培
训。二是“校社联合”培训模式,依靠农民专业合作社、专业协会、农技协等组织,解决农户在实际生产中遇到的关键技术问题。三是现场推广模式,组织农技人员进村入户,深入田间地头、鱼塘圈舍指导服务。同时组织生产大户、示范户对左邻右舍现身“说法”,示范引导。四是现代远程培训模式,充分利用各类媒体和网络,通过举办农情报道、科普专栏、咨询热线和农技110等,大范围开展有关政策法规、农业科学技术、生产经营信息等培训服务,提高培训效率。
一、指导思想:
以党的十七大精神和科学发展观为指导,以国家教育部、省教育厅、市县教育局有关成人教育的文件精神为引领,认真贯彻区教育行政会议精神,紧紧围绕建设社会主义新农村的要求,进一步加强成人教育阵地建设,不断提高成人教育队伍素质,以积极推进区域教育现代化为契机,大力发展社区教育中心,积极开展“新农民培育”、农村劳动力转移培训、农工副实用技术培训,努力构建终身教育体系。提高为农服务意识和水平,为实现我镇经济社会的跨越发展提供人才保障和智力支持,为创建教育现代化和新农村建设作出我们的一份贡献。
二、工作重点
1、抓住创建教育现代化的有利时机,加强学校的硬件和软件建设,提高学校的办学条件和水平。
2、在改变学校形象的同时,力求用我们的努力工作,改变人们对成人教育的偏见。力求务实,不搞花架子。
3、继续推进“新农民培育”工程。
4、努力实现我村富余劳动力的转移目标,就业培训达100%。
5、进一步加强农村实用技术培训。
6、加强农科教结合的示范基地建设,充分发挥其实验、示范、培训、推广的功能。
2011年暑期教师校本培训工作计划
一、指导思想:
以科学发展观为指导,坚持以人为本,坚持改革创新,以提高教学质量为主线,提升教师执教能力为重点,结合教师专业成长规划,以贯彻落实市、县文件精神为载体,依托校本培训对全体教师进行课堂教学基本能力训练,全力提升广大教师的专业技能。根据市县教育局有关文件精神,结合我校教师实际情况和课程改革的实际需要,特制订《响水县运河中心小学2011年暑期教师校本培训计划》。
二、培训目标:
1.通过校本培训,使全体教师转变教育观念,确立“与课改同成长,与学生同进步,与家长同学习,与时代同前进”工作理念,通过“不断学习、终身学习”,努力构建一支勤学习、善思考、会合作的研究型、学者型教师队伍。
2.通过校本培训,使全体教师进一步熟悉学科课程标准,明确教学要求,关注学生发展,学习方式的变革,努力在实践中不断转变自己的教学方式和学生的学习方法。
3.通过校本培训,促进全镇教师扎实提高教学设计、教学表达、教学测评、教学研究、学科专业技能、教学资源开发与利用等“六项基本功”水平。提升有效教学的实践能力,全面提高教师的业务素质。
三、培训对象:
全镇教育系统在职教师
四、培训时间:
培训时间从7月25日开始,8月10日前结束,每天安排6学时。
五、培训形式:
1.全校、年级组、教研组、备课组等集中开展活动;
2.采用理论学习、专题讲座、个人自学、分组讨论、撰写心得、交流成果、教学竞赛等方式综合开展好校本培训工作。
六、培训安排:
1.政治学习与师德培训(6学时)
认真组织学习省市县有关规范中小学办学行为文件,中小学教师职业道德规范,县局出台的《教学管理规程》,全体教师撰写学习体会文章(每人一篇)并组织交流。
2.读书活动体会交流(12学时)
按照响教研〔2011〕4号文件出台的《响水县2011中小学教师读书活动方案》,扎实开展读书活动成果展示工作,结合必读书目《有效教学最需要什么》的五章内容,每章撰写心得体会文章一篇,学校组织评比,遴选出优秀作品集中交流展示,同时组织相关内容的笔试。
3.教学研究与业务培训(18学时)
主要包括课堂教学录像观摩与课堂教学评价竞赛(依据市出台课堂教学评价意见撰写,每人至少一篇),中、高考试题命制解读与下水答卷(每人至少一卷)竞赛,课堂教学新模式研讨与教学设计竞赛(教案、课件及其脚本均可,每人一篇,并用于微型课展示),“有效教学”理论文章学习与微型课展示(15人以上大组展示)等四个方面。
4.组织教师实施新课程综合能力的培训和考核(12学时)
依照市县组织的中小学(幼儿园)教师实施新课程综合能力考核方案,着重对新课程理念、课程标准、教材的理解和掌握情况,以及运用新课程理念进行教学设计、试题命题、教学评价的能力等方面进行梳理学习。以乡镇为单位按市县考试模式命题,组织实施新课程综合能力考试。
5.学习文件与方案制定(12学时)
学习《关于进一步加强全市教科研工作的意见》,讨论制定新学年《教科研工作实施方案》。
研读《盐城市中小学课堂教学评价指导意见》,领会评价要旨,转变评价观念,形成全新的课程评价观。
学习贯彻《盐城市中小学教师教学基本功训练与考核意见》,制定三年全员达标的训练与考核计划,将2011秋学期、2012年和2013年按3、4、3的比例统筹安排,明确到人。
学习贯彻《盐城市中小学作业布置与批改指导意见》和《盐城市加强全市中小学语文和英语课外阅读指导意见》,讨论制定实施方案。
在开学前将学校教科研工作实施方案、教学基本功三年全员达标训练与考核计划、“双语”阅读实施方案形成书面材料。
七、培训组织及要求
1.成立以校长为组长的校本培训工作领导小组,负责本校培训计划的制定,培训工作的实施,培训结果的考评,培训信息的反馈,培训经验的交流,以及各种培训材料及结果的整理登记等工作。全体教师必须按规定参加学校组织的校本培训,学校将教师参加校本培训的情况纳入继续教育作为考核、职务聘任、评优晋升的必备条件。
2.积极支持和督促教师参加上级主管部门组织的各类培训活动,确保应参训人员全部到位,确保培训经费足额落实;同时协助培训部门做好参训人员的管理工作。凡推荐参加市级以上培训的,实行培训情况汇报制度,一是向县局书面汇报参培概况,主要包括培训日记和参培体会的汇报,二是培训成果展示,主要包括专业技能提高情况展示和通过培训形成的新思维交流,如有特殊情况不能参加,必须提前一周时间由学校主要负责人向县相关牵头科室请假,同时由学校选派同学科其他教师参加培训并报县局相关牵头科室备案。
3.切实加强暑期校本培训工作的管理,建立严格的考勤制度,确保应参训人员全部到位。对校本培训的时间、人员、内容等情况详实记载,做好过程性材料的搜集整理,建立档案,为今后培训工作做好资料积累。公示考试、考核结果,作为教师评优晋级和绩效工资分配的重要依据。
4.县局将组织有关职能科室及局各分工联系科室对学校教师参加省、市培训和暑期校本培训工作开展情况进行督查和通报,督查结果列入对校长和单位的考核评估。考核的主要内容有:学校校本培训工作计划、学校校本培训活动考勤记载、教师学习笔记、校本培训测试试卷与考试结果统计表、参加县级以上培训的教师培训日记等。
响水县运河中心小学
2011年暑期校本培训工作实施细则
一、政治学习与师德培训(6学时)
1、培训目标:
提高个人政治素养、有效提升师德水准。全力打造品德高尚、作风过硬、业务精湛的教师队伍;致力促进两个转变:师德师风向更好的方面转变,行风、校风向更好的方面转变;着力解决“三大问题”:有偿家教、以教谋私、体罚学生;努力实现“四个提升”:在教师政治素质和师德素养上有新的提升,在服务社会、服务家长、服务学生上有新的提升,在树立教师良好形象上有新的提升,在推进学校各项工作和教育教学质量上有新的提升。
二、读书活动体会交流(12学时)
1、培训目标:
促进教师树立终身学习的意识,促进教师专业成长,打造学习型教师群体,努力使教师成为全民学习、终身学习的典范,学校成为学习型组织的典范。坚持理论学习与业务提升相结合,个人自学与集中研讨相结合,着力提高教师队伍的整体素质,推进有效教学,促进全镇教育教学质量快速提升。
三、教学研究与业务培训(18学时)
1、培训目标:
面向全体教师,以提高教学水平和教育教学质量为宗旨,以提升教师业务能力为目标,立足校本,注重实践,突出技能,开展课堂教学练兵。通过以训导练,以练促学,以赛代评,学用结合,达到整体优化,全员培训之目的。
四、组织教师实施新课程综合能力的培训和考核(12学时)
1、培训目标:
以提高教师实施新课程的水平和全面提高教学质量为目的,建立教师队伍成长的长效机制,引导教师对新课程、新教材的学习研究与科学实践,切实加强全镇教师队伍建设,全面提高教师队伍整体素质。
五、学习文件与方案制定(12学时)
1、培训目标:
我国肉类贸易逆差逐年扩大, 肉类市场的全球化趋势越来越明显, 各类进口肉数量大幅增长, 据《中国农业展望报告 (2015-2024) 》称, 未来十年我国猪肉进口将由2014年的50万吨提高到2024年的100万吨左右, 增加一倍。而国内猪肉人均消费量年均增长速度为1%。
2013~2014年我国猪肉进口来源国主要有美国、加拿大、西班牙、丹麦、法国。美国进口猪肉占全国进口量20%左右, 为第一大猪肉进口来源国。为何这几年我国进口猪肉的数量一直在增加?首先, 近几年国家持续执行临储政策, 保护了农民利益, 但过高的粮食价格, 导致饲料原料成本快速上升, 生猪养殖平均成本飙升至3.15~3.4元/千克。而美国生猪养殖成本仅为2~2.1元/千克。与此同时, 和其他战略性农产品不同, 中国进口猪肉没有配额限制, 加上巨大的成本差价, 使进口猪肉出现不断增加的趋势。
很多专家都说猪肉价格大起大落不是进口猪肉引起的, 对国内市场影响不大。但它应该是众多影响因素中的一个, 而且对市场也并不是一点影响没有。当生猪市场产能过剩的时候, 进口猪肉的增加无疑是雪上加霜, 加上进口猪肉与国内猪肉相比具有价格优势, 生猪市场的价格会被进一步抑制, 对生猪市场的的冲击不是一点半点。而猪源紧缺的情况下, 进口猪肉在一定程度上填补了市场上的猪肉空缺, 缓解了猪源紧张的情况, 但同时进口猪肉的大量增加会平抑猪价的高峰, 也许以后的猪市场高价越来越难了, 即使有高价, 也会昙花一现, 因为进口肉就像一个调节市场高价的蓄水池, 而且这个量很大。这对养猪行业的利润是个沉重的打击。
关于被征地农民就业培训和社会保障工作的实施意见
漳政综〔2008〕132号
(2008年7月31日)
各县(市、区)人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会,市政府各部门:
建立农村养老保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分,对于深化农村改革,促进农村经济发展具有十分重要的意义。为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》(闽政办〔2008〕28号)文件精神,保障被征地农民的切身利益,现结合我市实际,提出如下实施意见。
一、充分认识做好被征地农民就业培训和社会保障工作的重要性和紧迫性
建立和完善被征地农民就业培训和社会保障制度,是建设社会主义新农村和构建和谐社会的根本要求,是全面贯彻落实科学发展观、加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要措施,对维护社会稳定,促进海峡西岸经济区建设又好又快发展具有重要意义。各级政府要充分认识做好被征地农民就业培训和社会保障工作的重要性、紧迫性,尽快建立适合被征地农民特点与需求的就业培训和社会保障制度,落实就业培训和社会保障资金,采取多种形式,确保被征地农民生活水平不因征地而降低,长远生计有保障。
二、基本原则
(一)突出重点,统筹兼顾。以政府依法征收农村集体耕地而失去全部或大部分耕地的新被征地农民为重点人群,以劳动年龄段内的被征地农民为培训就业重点对象,以大龄和老龄人群为养老保障重点对象。对原已被征地农民的就业和社会保障问题,各地也要根据需要与可能,统筹予以妥善解决。
(二)区分不同年龄,分别实施不同保障。根据被征地农民不同年龄段的特点,分别实施就业培训保障、老年养老保障和老年养老补助。
(三)共同出资,合理负担。被征地农民老年养老保障由政府、村集体和个人共同出资、合理负担,缴费及保障水平应与经济社会发展水平相适应,老年养老保障水平应不低于当地最低生活保障标准。
(四)区分城市规划区内外,分类指导。在城市规划区内,当地政府要将被征地农民纳入城镇就业体系,并建立社会保障制度。在城市规划区外,应保证在本行政区域内为被征地农民留有必要的耕地或安排相应的工作岗位,并纳入农村社会保障体系;对不具备生产生活条件地区的被征地农民,应异地移民安置,并纳入安置地的社会保障体系。
三、就业培训和社会保障对象
被征地农民就业培训和社会保障工作对象为:本《实施意见》颁布实施后,经政府依法征收农村集体耕地后,被征地农户人均剩余耕地面积低于所在县(市、区)农业人口人均耕地面积的30%,且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口。有条件的地方可适当扩大保障范围,具体对象由各县(市、区)确定。
四、做好就业培训工作
(一)促进被征地农民就业。坚持市场导向就业机制,统筹城乡就业,多渠道开发就业 1
岗位,鼓励引导各类企业、事业单位、社区吸纳被征地农民就业,支持被征地农民自谋职业、自主创业。在城市规划区内,要将未就业的被征地农民纳入统一的失业登记制度,提供就业服务,促进劳动年龄段内有就业愿望的被征地农民尽快实现就业。在劳动年龄段内尚未就业且有就业愿望的,可按规定享受就业再就业扶持政策。在城市规划区外,要将劳动年龄段内有劳动能力、未就业且有就业愿望的被征地农民作为“农村劳动力转移就业培训工程”和“农村劳动力转移培训阳光工程”的重点对象,优先安排就业服务和培训。积极发挥公共就业服务平台作用,组织被征地农民实现就业。
(二)落实被征地农民就业安置责任。各级政府要积极开发公益性岗位,安置就业困难的被征地农民就业,督促指导用地单位优先安置被征地农民就业。就业安置可以采取用地单位直接提供就业岗位并与符合就业条件的安置对象签订劳动合同,也可以由用地单位、就业服务机构和被征地农民三方签订合同委托安置。
(三)加强对被征地农民的培训工作。各级政府应对符合条件的被征地农民予以一次免费培训,被征地农户人均耕地面积低于所在县(市、区)农业人口人均耕地面积的30%的被征地农民优先安排。在城市规划区内,各地要有针对性地制定适合被征地农民特点的职业培训计划,通过订单式培训等多种方式帮助被征地农民实现就业。在城市规划区外,各地要针对被征地农民的特点积极开展职业培训,提高被征地农民的就业竞争能力和创业能力。
五、做好社会保障工作
(一)建立被征地农民养老保障制度
被征地农民养老保障分为老年养老保障和老年养老补助两种形式,老年养老保障采取个人账户积累模式,老年养老补助采取统筹模式。16-50周岁的被征地农民,重点实施就业培训保障,按照自愿原则也可参加被征地农民老年养老保障;35-59周岁的被征地农民,重点组织引导参加被征地农民老年养老保障;年满60周岁的被征地农民,直接纳入老年养老补助范围,也可选择参加被征地农民老年养老保障。
被征地农民养老保障制度实行县(市、区)级统筹,市区按属地原则分别纳入芗城区、龙文区统一管理。
1、被征地农民老年养老保障
建立被征地农民老年养老保障个人账户,账户资金由政府补助、村集体和个人缴费组成,筹资规模应不低于18000元/人。个人账户资金可随被征地农民转移。被征地农民身故后,个人账户中个人缴费本息余额根据本人参保时的约定或生前意愿由指定受益人依法继承,未指定受益人的由法定继承人继承。被征地农民可选择一次性缴费或分缴费,选择一次性缴费的,政府补助一次性配套到位;选择分缴费的,应在办理登记手续后5年内、60周岁之前缴清,政府随被征地农民缴费予以配套补助。
参加被征地农民老年养老保障的人员,不分男女,年满60周岁后按月领取养老保障金,计发办法为个人账户存储额除以计发系数(160)(计发系数160是根据我省60周岁农村人口平均余命和利息因素确定的,全省统一)。当地政府应根据经济社会发展情况,建立被征地农民老年养老保障金调整机制。
2、被征地农民老年养老补助
本意见下发后征地时年满60周岁的老年被征地农民,个人不缴费,直接纳入老年养老
补助范围,按月发放养老补助金,直至身故。养老补助金发放标准应不低于当地上年农村最低生活保障平均补差标准,具体标准由各县(市)政府确定,区由市政府确定。老年被征地农民按照自愿原则也可选择一次性缴足老年养老保障费用后享受被征地农民老年养老保障待遇,但不享受老年养老补助待遇。
3、养老保障对象确认
被征地农民养老保障对象的具体名单,经村民代表大会讨论通过并公示一周后,由村委会报乡、镇(街道)人民政府(办事处)审查,经当地农业、国土资源等部门审核后,由劳动保障行政部门所属农村社会养老保险经办机构办理登记手续。
(二)做好被征地农民纳入城乡其它社会保障的工作
各地在建立和完善被征地农民就业培训和养老保障制度的同时,要从实际出发,采取多种方式保障被征地农民的基本生活和长远生计。要按照有关规定,将符合条件的被征地农民纳入城乡养老保险、医疗保障、最低生活保障、社会救助等其它社会保障范围。被征地农民老年养老保障与城乡养老保险的衔接按省政府制定的办法执行。
六、资金保障
(一)资金筹措
开展被征地农民就业培训所需资金从省、市、县(市、区)财政安排的再就业 资金中用于农民工就业培训经费中统筹安排,具体操作规程和资金补助使用管理办法由市财政局、市劳动和社会保障局根据有关规定另行制定。
被征地农民老年养老保障所需资金由政府、村集体和个人共同筹集、合理负担。政府补助比例不低于70%,其余部分由村集体和个人出资,具体比例由各县(市、区)政府根据实际情况确定。对被征地农民中的特困户、计划生育家庭户以及残疾人等,政府补助应适当倾斜。老年养老补助所需资金由政府出资,政府按征用地时上当地农村最低生活保障月平均补差标准×计发系数(160)标准统筹。
被征地农民养老保障政府出资部分主要由县(市、区)级政府承担;属漳州市城市详细规划区内的征地,且土地有偿使用收入缴入市级国库的,其被征地农民养老保障政府出资部分由市级承担,由市级按属地原则分别拨入芗城区、龙文区。
市、县(市、区)政府出资部分从国有土地有偿使用收入中列支。村集体出资部分从征收耕地时依法支付给村集体的土地补偿费中优先安排,不足部分由村民代表大会决定是否从村集体其它收入中支出,或由个人承担。个人出资部分按照自愿原则从安置补助费和用于被征地农户的土地补偿费中支出,不足部分自行补齐。
县(市、区)政府应按国有土地出让净收益2%以上的比例建立被征地农民养老保障专项资金,用于保障金调整和风险支出需要,所需资金从国有土地有偿使用收入中列支,其中属漳州市城市详细规划区内的征地,且土地有偿使用收入缴入市级国库的,由市级承担,由市级按属地原则分别拨入芗城区、龙文区。专项资金出现缺口,从当地政府新增财政收入中统筹安排,市级和芗城区、龙文区分别按财政体制五五分担。
(二)资金管理
建立被征地农民养老保障资金财政专户。市、县(区)政府承担的被征地农民养老保障资金应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内,由财政部门会同国土资源、劳动保障部门
筹集到位,并一次性转入被征地农民养老保障资金财政专户。村集体和个人缴费直接缴入劳动保障行政部门所属农村社会养老保险经办机构指定账户,定期转入财政专户。
各级要严格执行各项财务管理规定,加强资金监督和管理,确保资金安全和增值。被征地农民养老保障资金要专款专用,实行“收支两条线”管理,任何部门、单位和个人都不得挤占、截留或挪用。
七、加强社会保障措施落实情况审查
被征地农民社会保障对象、项目、标准以及费用筹集办法等情况,要纳入征地报批前告知、听证等程序。县(市、区)人民政府在呈报征地报批材料时,应就上述情况做出说明。劳动保障部门和国土资源部门要加强沟通协作,共同把好被征地农民社会保障落实情况审查关。需报省政府批准征地的,说明材料由市劳动保障部门提出审核意见;需报国务院批准征地的,县(市、区)人民政府将说明材料报市人民政府,由市人民政府报省劳动和社会保障部门审核。有关说明材料和审核意见作为必备要件随建设用地报批资料同时上报。各级政府应确保在征地过程中将被征地农民养老保障资金按时足额划入被征地农民养老保障资金财政专户。对被征地农民社会保障费用不落实、没有按规定履行征地报批前有关程序的,一律不予报批征地。
八、加强工作领导
各级政府和有关部门要将做好被征地农民就业培训和社会保障工作列入重要议事日程,实行一把手负责制,建立责任追究制度,要确保必要的人员和工作经费,务必把工作做细做实,切忌简单化。
劳动保障部门作为被征地农民就业培训和社会保障工作的主管部门,负责被征地农民就业培训和社会保障工作政策的制定和实施。农业、国土资源等部门负责对被征地农民养老保障对象进行审核。财政部门负责被征地农民就业培训补助资金落实和养老保障资金专户管理和保值增值。审计部门依法对被征地农民就业培训和社会保障资金进行审计监督。各部门要从各自职责出发,通力协作,密切配合,切实把各项政策措施落到实处,确保被征地农民就业培训和社会保障工作顺利开展。
本文自下发之日起实行。各县(市、区)应根据本意见,结合实际,尽快制定实施办法。漳州市人民政府
省农委 省财政厅
为深入贯彻落实省委、省政府关于新型农民培训民生工程的部署和要求,扎实有效地开展新型农民培训,特制订本实施办法。
一、总体思路和目标任务
(一)总体思路
以党的十八大精神为指导,围绕省委、省政府实施的重大战略部署及全省农业农村经济发展的总体目标和中心任务,以农村一二三产业从业人员,特别是新型农业经营主体为培训对象,按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的总体要求,组织开展新型农民培训,强化监督管理,提高培训的针对性和实效性,着力提升农民科技文化素质、生产经营水平和就业创业能力,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和农村实用人才,为促进农业增产、农民增收,推进农业现代化和美好乡村建设提供人才支撑和智力支持。
(二)目标任务
2013年,全省计划培训新型农民40万人,其中农村劳动力培训阳光工程(以下简称“阳光工程培训”)3.5万人、农业专业技术培训35.5万人、农民创业培训1万人。计划培训种养大户和农机大户、农民专业合作社管理人员和涉农企业负责人等新型农业经营主体20万人,占总任务数的50%。各类培训任务安排向省定的美好乡村建设中心村和自然村倾斜。
二、实施内容
(一)分类型分对象开展培训
1.阳光工程培训。主要面向农业产前、产中和产后服务,以及从事农业经营管理和农村社会管理的农民,包括种植业生产服务人员、畜牧和渔业生产服务人员、兽医服务人员、农机服务人员、农业经营管理和农村社会管理人员、涉农企业从业人员等6大类人员开展职业技能培训,其中突出培训植保员、畜禽水产养殖技术员、村级动物防疫员、农机手、农民专业合作社经营管理人员、沼气工等农业社会化专业化服务人员和新型农业经营主体。培训内容以农业生产及管理技术、农产品贮藏加工技术、农机操作及维修技术、沼气建设及维护技术、农业经营管理及农村社会管理知识等为重点,同时辅助开展以农业农村政策法规、农产品质量安全、科普知识等为主要内容的引导性培训。通过培训,着力提高农民职业技能和综合素质,培养造就一批新型职业农民和专业化的现代农业产业劳动者。
2.农业专业技术培训。主要面向从事农业生产的农民,包括种养大户、农机大户、农民专业合作社成员和村级农技员等开展农业技术培训,其中突出培训种养和农机大户等新型农业经营主体。培训内容以农业科技知识、农业实用技术等为重点,同时辅助开展以农业农村政策法规、农产品质量安全、农业经营管理、科普知识等为主要内容的引导性培训。通过培训,着力提高农民科技文化素质、科学种养水平和经营管理能力,培养造就一批新型职业农民。
3.农民创业培训。主要面向在农村有创业愿望并有创业基础、年龄一般不超过55周岁、初中以上文化程度的农民,包括农民专业合作社领办人、涉农企业创办人、农民创业带头人、大中专毕业生和返乡农民工等开展创业知识培训,其中突出培训农民专业合作社领办人、涉农企业创办人、农民创业带头人等新型农业经营主体。培训内容主要是创业理念、创业技巧、经营管理和相关专业技术等。通过培训,着力提高农民创业发展能力,促进创业就业,培养造就一批农业农村创业人才。
阳光工程培训,按照农业部办公厅和财政部办公厅印发的年度阳光工程项目实施指导意见等执行;农业专业技术培训和农民创业培训,按照《安徽省新型农民培训民生工程项目及资金管理办法》(皖农科„2012‟58号)等执行。
(二)分类型差别补助
1.阳光工程培训。培训采取理论教学与实践操作相结合的方式,培训时间一般累计约4天。补助标准为人均约650元,其中:中央财政补助人均约600元(按2012年中央补助资金测算,具体额度待2013年中央补助资金下达后确定),市、县(市、区)配套每人50元。2.农业专业技术培训。培训时间累计不少于3天。补助标准为人均440元,其中:省级财政补助人均340元,市、县(市、区)配套每人100元。
3.农民创业培训。培训主要包括集中授课、市场考察、创业设计、实践学习和跟踪指导服务五个环节,集中授课时间(包括创业设计)不少于4天、市场考察1-2次(2天)、实践学习5天、指导服务3次。补助标准为人均1330元,其中:省级财政补助人均1230元,市、县(市、区)配套每人100元。
三、实施步骤
(一)准备与部署(2013年1-2月)。开展调查研究,落实培训任务。各地结合实际,招标认定培训机构,制定并上报具体实施方案。
1.摸清培训需求。通过认真调研、广泛征求意见,摸清培训需求。在此基础上,各市和省直管县申报年度培训需求计划。
2.组织申报项目。省农委、省财政厅根据各市和省直管县申报培训需求计划情况,确定并下达全省培训任务,组织开展项目申报工作。
3.认定培训机构。各市、县(市、区)农委和财政局根据本地培训需要,严格按照培训机构认定条件,公开招标、择优认定培训机构,并与培训机构签订培训合同,明确责任、权利和义务。4.制定实施办法。各级农业部门会同财政部门,围绕农业农村工作中心任务,结合实际,研究制定年度新型农民培训民生工程实施办法,全面部署培训工作。各市和省直管县新型农民培训民生工程实施办法需报省农委、省财政厅备案。
(二)实施与验收(2013年3-11月中旬)。按照农业部办公厅和财政部办公厅印发的年度阳光工程项目实施指导意见、《安徽省新型农民培训民生工程项目及资金管理办法》(皖农科„2012‟58号)及本实施办法等文件要求,规范组织实施和管理。
1.制定培训计划。培训机构根据培训合同和分类培训内容,结合当地主导产业发展和农民培训需求,制定培训实施方案,经市、县(市、区)农委批复后实施,在此基础上制定每期培训班教学计划,有针对性地安排培训内容。
2.确定培训对象。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛进行培训政策和招生宣传。充分发挥乡镇和村“两委”的力量组织生源,采取农民自愿报名的形式确定培训学员。
3.落实培训教师和教材。择优选聘培训教师,确保培训师资质量。根据培训需要,科学选用培训教材,确保教材质量,并确保受训农民人手一册省统编培训教材和一份地方编印教材(讲义、明白纸)。
4.集中授课与实训实践。因地因时制宜,分类办班,组织教师进行集中授课。原则上每班(期)不超过100人,其中创业培训每班(期)不超过50人。各类培训都要在开展理论培训的同时,安排学员到实训实践基地,进行实践操作,给予现场指导。
5.督查与验收。开展项目检查,加强培训全过程监管,及时研究解决培训中存在的困难和问题。培训机构在完成培训班次培训任务后,适时向市、县(市、区)农委提出验收申请,各市、县(市、区)农委会同财政局组织进行验收,对验收中发现的问题立即整改,整改后再验收。验收结束后,对验收合格的及时拨付培训补助资金。
(三)总结与评价(2013年11月下旬-12月)。各市、县(市、区)农委在项目验收基础上,认真做好总结工作,并对年度项目实施情况进行自查自评,对项目资金执行情况进行审计。各市和省直管县要形成年度项目实施情况评价报告,并连同各项目县(市、区)的审计报告报省农委。省农委按照省民生办要求,组织对各市和省直管县进行年度评价。
四、保障措施
(一)加强组织领导。进一步提高对新型农民培训重要性的认识,把新型农民培训作为推进农业现代化和美好乡村建设的重要措施。实行目标管理,建立职责明确、分级负责的管理机制,逐级落实责任。各级新型农民培训民生工程领导小组建立和完善议事协调制度,定期研究、统筹谋划新型农民培训工作,加强统筹协调,建立多部门协作、多方面参与、上下联动的培训工作机制。不断完善政策措施,进一步落实组织领导、目标责任合同、管培分离、项目公示、台账管理、培训报告、监督检查、项目验收、档案管理、电话举报和资金管理等各项管理制度,推动新型农民培训民生工程规范化、制度化实施。
(二)注重能力建设。严格培训机构认定和管理,确保培训机构具备与培训内容相适应的培训条件。健全省、市、县(市、区)三级新型农民培训讲师团,切实增强师资力量。加强教材建设,建立以省统编教材为主,地方编印教材(讲义、明白纸)为辅的教材建设格局。加强实训基地建设,各培训机构要与现代农业示范区、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、现代农业产业技术体系综合试验站和农业科技示范园等协作共建新型农民培训实训基地,适应农民学习技术技能需要。规范培训内容,阳光工程按照农业部制定的分类培训规范执行,农业专业技术培训和农民创业培训按照省农委印发的《新型农民培训民生工程分类培训内容(试行)》(皖农科„2011‟128号)执行,对暂未统一制定培训内容规范的,可结合实际,自行安排培训内容。
(三)强化项目监管。坚持实行第一堂课制度,县(市、区)项目管理部门安排人员到培训机构举办的每期培训班上第一堂课。坚持不定期开展检查,各级项目管理部门不定期深入培训机构指导和督查培训工作,发现问题,及时整改。坚持抓好项目验收,确保项目实施到位。坚持抓好考核评价工作,实行日常考核评价和阶段性考核评价相结合,全省重点组织开展中期和年终两次考核评价活动。
(四)创新培训工作。一是围绕需求培训。紧密围绕粮油棉高产创建、粮食生产三大行动、畜牧业升级计划、水产跨越工程、农业产业化和农民专业合作组织发展、美好乡村建设等重点工作,结合地方主导产业、特色产业发展,组织开展培训。二是选准培训对象。充分尊重农民参训意愿,将参训积极性高、有一定接受新知识能力的农民作为培训对象,提高培训有效性。三是创新培训方式。实行培训与农时农事相结合、培训与跟踪指导扶持结合,理论培训与实训实践相结合,提高培训效果。
为进一步突出培训重点, 提高职业培训的针对性、有效性, 人力资源和社会保障部、国家发展改革委、财政部日前已联合下发《关于进一步实施特别职业培训计划的通知》。《通知》强调, 要以促进就业和服务经济发展为出发点, 进一步加大资金投入力度, 适当扩大培训规模, 下大力气提高培训质量和效果, 努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。
《通知》要求, 各省 (自治区、直辖市) 要根据职业培训需求, 加大资金投入, 提高就业专项资金用于职业培训补贴的比例, 切实保障职业培训资金需要;要完善职业培训补贴标准制定办法, 根据培训专业 (工种) 的培训成本和培训期限, 按照培训的课时数, 合理确定在岗农民工培训、劳动预备制培训、中短期实用技能培训和创业培训等各类职业培训补贴标准。
为了进一步促进农村劳动力转移,提高农民就业技能,增加农民收入,结合我乡实际,特制定年农民工培训“亲民惠民”实施方案:
一、指导思想
以农村劳动力实用技术、职业技能培训为重点,以提高农民就业技能、促进农村劳动力向非农产业和城镇转移、增强农民实用技术为目标,按照“政府推动、农民受益”的.原则,开展农民工培训工作,实行培训就业一体化服务,努力提高农民就业率,增加农民收入。
二、目标任务
全乡培训农民工1700人次(其中开展农村劳动力转移就业职业技能培训800人次,阳光培训人数100人次,开展农村劳动力实用技术培训8000人次,科技入户培训示范户116户,带动推广1300户)。
三、培训对象
年龄在18周岁以上,具有一定的文化基础,身体健康,本乡农村中青年劳动力或新增劳动力。
四、培训内容及方式
由专业培训机构或聘请有关专业技术人才以定期培训的方式,重点对农村劳动力开展向非农产业转移的职业技能培训、疏菜、果树管理等实用技术进行培训。
五、培训时间
《通知》要求,各地要确保学位资源供需平衡,根据新型城镇化发展和学龄儿童数量变化趋势,健全常住人口学龄儿童摸底调查制度,全面掌握辖区内适龄少年儿童入学需求。学位资源短缺的地区要综合采取有力措施,因地制宜、因校施策,确保适龄儿童就近入学。
《通知》强调,各地要巩固义务教育免试就近入学成果,科学合理划定学校招生片区,规范报名信息采集,健全有序录取机制;不得通过考试或变相考试选拔学生,不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为招生入学依据或参考。全面落实义务教育“公民同招”政策。鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法,帮助解决家长接送不便问题。
《通知》明确,各地要加强普通高中招生管理,结合实际优化招生计划安排,努力增加优质普通高中学位供给。深化普通高中招生管理改革,进一步压减公办和民办普通高中跨区域招生计划,确保到2024年全面实现属地招生和“公民同招”。完善优质普通高中指标到校招生,更好促进义务教育优质均衡发展。加强省级统筹,进一步清理规范中考加分项目。
《通知》要求,各地各校要健全和落实控辍保学长效机制,坚决守住不让适龄儿童辍学的底线,确保应入尽入。全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策,按照有关规定切实精简入学证明材料、优化时限要求。认真做好留守儿童、事实无人抚养儿童、孤儿、家庭经济困难学生等群体入学工作,加强关爱帮扶和教育资助。
《通知》强调,各地要切实加强组织领导,保持招生入学政策相对稳定。大力推进“阳光招生”,在招生入学关键环节和关键时间,主动就核心政策、群众关心的政策疑难点做好宣传释疑工作。建立健全招生入学工作应急协调机制,对有停办风险的民办学校,要提前预警并做好学生安置预案。严格落实中小学招生入学“十项严禁”规定,畅通举报申诉受理机制,严肃查处违法违规招生行为。
公民同招是什么意思
“公民同招”是指公办民办学校同步报名、同步开展录取、同步注册学籍。“公民同招”主要是为了制止少数学校愈演愈烈的提前“掐尖”招生行为。
教育界人士表示,受政策影响最大的是各地的优质民办中学。新政策下,这些学校不得以任何考试为依据招生,且原则上也不能跨区招生了,实际意味着不能再公然争夺优质生源了。不少教育界人士和家长表示,“公民同招”将令“择校热”进一步降温。
公民同招的影响
01
公民同招使义务教育回归公平起点
“公民同招”使义务教育回归公平起点
以前,往往是民办学校提前几个月甚至大半年招生,掐尖抢生源,公办学校往往是在规定时间内才启动招生。“这导致一部分优质生源提前被民办学校挑走,不仅干扰了义务教育阶段学校正常的招生秩序,还加重了家长的焦虑。”北京市海淀区教育科学研究院院长吴颖慧表示,长期以来,民办学校借助“掐尖”招生带来的先发优势,给部分家长造成“民办强于公办”的片面错觉。
“实行‘公民同招’是让义务教育回归本位。”张举范认为,义务教育的基本特征是基础性、公益公平性以及强制性。他说,实行“公民同招”,才能真正让义务教育回归其本位属性。“公办”、“民办”只是举办者不同,义务教育的基本属性不应因为举办者的不同而不同,理应“公民同策”。在他看来,对于学校而言,实行“公民同招”将为义务教育学校健康发展创建绿色生态环境。简单来说,就是在生源基础相对均衡的情况下,学校办学的好与不好,更多的取决于“办学的水平”,也就是学校的办学理念、师资水平、管理水平等,而不是“掐尖”来的优质生源。
“‘公民同招’‘电脑随机录取’,可以让孩子们在接受义务教育的时候,站在同一起跑线上。”张举范表示,义务教育的招生入学,其本质是“受教育权”的问题,因此,中央和陕西省出台的文件都明确规定了“推进义务教育学校免试就近入学全覆盖”,目的就是实现受教育权的公平。
02
公民同招,牵住义务教育良性发展
各地政策“齐步走”牵住义务教育良性发展的“牛鼻子”
从入学招生管理上看,政策的“齐步走”是这一轮改革的一个显著特征。梳理各地的《实施细则》不难发现,各地不约而同地提出,“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理”,强调属地管理原则,明确了组织适龄儿童入学是政府行为,公办、民办义务教育招生入学工作由地市或县级教育行政部门统一组织实施,学校不得自行组织报名。
学校报名人数超过招生计划数后,如何进行转移录取和电脑派位?统筹中的排序问题如何解决……面对更为复杂的入学招生工作,各地教育行政部门结合实际,稳步推进“公民同招”等招生新政平稳落地。
以往,教育改革的目标指向了对外部教育资源配置的最大和最优,‘公民同招’正是从招生这件‘关键小事’入手,从源头上促进形成良性竞争机制。”浙江省温州市教育局副局长王剑波说。
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公民同招促进学校走向质量竞争
“公民同招”不是设置“单行线”,而是促进学校走向“质量竞争”
毫无疑问,随着“公民同招”政策的推进,公办和民办学校过去不平等竞争的格局将有望得到改变。但是,“公民同招”并非“单行线”。有专家表示,“公民同招”不是对哪一类教育的抑制,而是对标义务教育适龄学生入学“就近、随机、公平”的总要求,通过规范招生行为,打造更加公平、更有质量的义务教育生态。
今年以来,除了规范民办学校招生行为,各地也通过出台各类政策,促进公办、民办学校协调发展。
记者采访中,多位民办学校校长预测,招生新政实施后,优质生源大概率不会再像过去那样“扎堆”于某所学校。这也意味着公办和民办学校今后的竞争,将会从“生源竞争”走向“质量竞争”,最终倒逼并促进民办教育实现内涵发展和特色发展。
一、乡村教师访名校培训项目参训教师需求分析
通过文献分析、问卷调查、专家咨询、个别访谈等方式,我们对五省参训教师的培训需求进行了调研。针对调研发现的问题,我们认为参训教师的培训需求主要有:更新化学教育教学理念;进一步学习掌握化学相关知识;提升化学教育教学能力;提升信息技术与化学课程整合的能力;开设留守儿童心理健康辅导和学校安全与法制专题课程。在此基础上,确立了培训的主题———深化新课标理念,提升农村教师教育教学能力。
二、乡村教师访名校培训项目的设计和实施
1. 在首席专家和项目负责人带领下进行方案的研制、论证与修改
“国培计划”中西部项目一般采取公开招投标的方式遴选培训承担机构。项目申报书中要求成立项目管理团队和设立首席专家。在首席专家和项目负责人的带领下,认真研读中西部各省发布的招投标文件,按照文件的要求进行培训需求调研,确立培训主题和目标,并研制方案,撰写申报书。有些省份还要求首席专家和项目负责人进行现场答辩、论证。在此基础上,相关省份“国培计划”负责部门会根据网络平台专家匿名评审或者专家现场论证意见列出可能入选承担培训机构名单,并请申报单位根据专家的评审意见修改方案和申报书。通过多次反复修改,项目团队撰写的培训方案和申报书可以更好地符合委托省份参训教师培训需求,提高培训的针对性和实效性。
2. 在项目负责人和教学班主任的主持下进行项目的实施
获得项目承担资格后,项目负责人和教学班主任着手按照培训方案和申报书的规划,组织项目团队进行项目的实施。在收到委托省份参训教师信息后,第一时间通过邮箱、QQ群或问卷星网站等途径,向参训教师进行培训需求问卷调查,以便进一步修正培训方案,并撰写出培训实施方案。开班式上,项目负责人和教学班主任围绕培训理念、培训需求调研、培训主题、培训目标、培训内容、培训模式、培训要求、学员任务、考核方式、培训预期成果等内容向参训教师作全面介绍,以便参训教师能够积极主动地参与到培训过程中。每一门课程或活动前,项目负责人和教学班主任对该课程或活动设计的意图进行深入说明,帮助参训教师认识该课程或活动在整个培训中起什么作用或要达到什么目标;课程或活动结束后,项目负责人或教学班主任对该课程或活动进行深入总结或提升,帮助参训教师进一步提炼课程或活动的收获,并形成一些观念性的认识。项目实施过程中,项目负责人和教学班主任通过个别交流、座谈会或课程测评等方式及时了解参训教师的意见或建议,及时改进培训方案,调整培训内容和形式。培训过程中,教学班主任根据培训时间的长短,有针对性地制作3~4期精美的、有指导价值的、专业性的培训工作简报。培训结束后,项目负责人和教学班主任根据委托省份的要求,撰写提交相关的培训总结材料。
3. 在行政班主任和班委的带动下进行学习共同体的构建
乡村教师访名校培训项目的参训教师来自于同一个省份的不同县的农村初中校,参训教师之间互相认识的并不多,培训时间一般为10天或15天。在短暂的培训时间内,要使参训教师都可以积极主动地加入到培训过程中,学习共同体的构建就显得相当重要。在从委托省份获得参训教师信息后,项目团队行政班主任第一时间建立了班级QQ群、班级微信群、班级网络研修平台,并发送短信或打电话邀请全体参训教师加入。在QQ群和微信群里,行政班主任通过发布培训方案、回答参训教师问题、发布福州市和福建教育学院简介等方式,与参训教师们建立了良好的互动关系,并根据参训教师信息和交流情况,初步遴选培训班班委队伍,将参训教师进行分组。开班式结束后,行政班主任负责组织参训教师开展“破冰之旅,团队建设”活动,在活动中参训教师们自主选出了各组的组长以及班长、副班长、学习委员、生活委员、文艺委员等。课后,行政班主任组织班委召开班委会,对班委的工作提出要求。有了强有力的班委队伍,行政班主任构建班级学习共同体的工作就更为顺利了。整个培训过程中,在行政班主任和班委的带动下,班级的学习共同体得到了有效构建,并在培训过程中发挥了很大的作用,形成了“班委自治”氛围,带动了更多的参训教师自觉从“要我学”变为“我要学”。
4. 在项目团队和一线名师的导引下进行访名校跟岗实践
乡村教师访名校培训项目的突出亮点之一在于引入了访名校跟岗实践环节,要求实践性课程不少于50%,要聘请一线优秀教师担任指导教师,通过访名校跟岗实践活动,让参训教师通过观摩体验优秀教师示范课进行反思,以期对参训教师返校后的教学行为改进有所帮助。为实现教育部的这一意图,项目团队遴选了一大批优秀的一线名师作为实践指导教师对参训教师的跟岗实践活动进行全程指导。这些优秀一线名师包括来自一线的国培专家、特级教师、省名师、省学科带头人、教研员、高级教师、优秀青年教师等。在访名校跟岗实践过程中主要采取的是示范课观摩、同课异构、同课二次异构、研讨课现场诊断、课例研究、名校课程介绍、名校文化考察、心得反思等形式进行[3]。在这个过程中,要充分发挥一线名师的实践指导教师作用,让一线名师与参训教师共同探讨解决教育教学中遇到的问题,互相交流经验和看法,既帮助参训教师解决了教育教学中存在的实际疑难问题,也培养了一批可以承担乡村教师培训工作的一线名师队伍。
5. 在网络研修平台的助力下进行自主反思与改进方案撰写
在集中培训过程中,项目团队建立了乡村教师访名校专题网络研修平台。网络研修平台的一个重要作用在于参训教师在参加培训的每一天,都可以根据当天的课程或活动撰写研修心得或体会,全班教师均可以登陆平台阅读其他教师提交的研修心得或体会,进一步巩固了学习共同体。在专家讲座理论引领、名师跟岗实践示范指导、同伴小组交流互助的基础上,参训教师通过观摩、体验、感悟,结合所在学校实际情况和学生生源情况,撰写返校以后课堂教学改进的方案,以期通过教育教学理念的改变引领自身教学行为的改变,从而实现教育部所期待的“先体验、后反思、再实践”的要求[1]。这样的培训设计里,培训的结业并不代表着培训班的结束,项目团队还要对参训教师撰写的改进方案进行指导修改,并督促参训教师返校后进行实践。
三、乡村教师访名校培训项目的实施建议
1. 全面把握不同省份参训教师培训个体需求
在进行五省“国培计划”中西部项目乡村教师访名校培训项目申报和实施后,发现五省的参训教师总体需求是一致的,但是由于各个省份选派的参训教师年龄、教龄、职称、所在学校等方面的差异,参训教师个体的培训需求并不完全一致。比如,有的省份选派的参训教师大部分参加工作时间都不足五年,有的省份选派的教师参训工作的时间基本都超过了十五年;有的省份选派的参训教师高级教师占大多数,而有的省份选派的参训教师中学二级和中学一级占大多数;有的省份选派的参训教师全部是乡村一级的教师,而有的省份选派的参训教师里面有部分来自于县城学校。在从委托省份获得参训教师信息后,要第一时间通过各种途径对参训教师进行培训需求的再调研,以全面把握不同省份参训教师的培训个体需求,提高培训的针对性和实效性,用富有吸引力的课程和灵活多样的培训模式将参训教师吸引到培训中来,让尽可能多的参训教师都获得最大的收获。
2. 全面保障不同省份参训教师生活需求
后勤生活保障对于参训教师能不能全身心、愉快地参与到培训中具有重要的意义。中西部省份与中东部省份在生活、饮食、作息时间等方面都有较大差异,这些差异需要引起项目团队的足够重视。在培训前,项目团队可以通过网络搜索、与学员交流、咨询了解相关省份情况的人员等多种方式了解掌握不同省份参训教师的不同生活需求。比如,有两个省的参训教师到东部沿海城市参加培训存在时差问题,这就需要在培训过程中适当调整每天的课程或活动时间,并帮助参训教师逐渐适应;沿海地区饮食方面偏好海鲜鱼类,口味偏清淡,中西部地区偏好面食,口味偏辣偏重,沿海地区雨季偏多,冬天阴冷没有暖气供应,等等。这些问题,都需要项目承担机构和项目团队在培训前广泛调研了解,在培训过程中尽力为参训教师提供良好的学习、生活环境和条件。教育部对“国培计划”项目的质量进行了学员匿名测评,参训教师满意率最低的一般都是食宿条件这一项。2015年承担的五省乡村教师访名校初中化学培训结束后,对参训教师进行了匿名测评,参训教师对我院提供的食宿条件非常满意率都超过了90%。
3. 组建专门专业的培训项目专家导师团队
要真正通过“国培计划”项目的实施帮助参训教师解决教育教学中存在的突出问题、更新教育教学理念、提升教育教学能力,这就要求培训承担单位组建一支专门专业的培训项目专家导师团队。该导师团队既要有高校培训专家,又要有教研员和一线名师,形成“三人行”导师团队,全程指导参训教师。项目团队在培训过程中,应该用自己的专业指导让参训教师感受到项目团队成员除了是自己生活上的朋友,更重要的是自己专业成长过程的导师。在培训过程中,可以采用“双导师制”,由高校培训专家担任参训教师的理论导师,由教研员或一线名师担任参训教师的实践导师。或者可以根据需要结合采用“主辅导师制”,由高校培训专家担任理论导师,教研员或一线教师担任实践导师,他们共同作为主导师的基础上,聘请国内知名高校的知名学者担任辅导师,共同指导参训教师。
4. 构建灵活多样的访名校跟岗实践模式
项目团队要设计好访名校跟岗实践环节的实践方案,采取灵活多样的形式,比如示范课观摩、同课异构、同课二次异构、研讨课现场诊断、课例研究、名校课程介绍、名校文化考察、心得反思等形式。我们比较不赞同直接将学员分成若干小组,将这些小组成员分散到若干个不同的学校,由所在学校的优秀教师直接接管,参训教师直接跟着所在学校的优秀教师进行学习的方式。因为初中化学学科每周的课程并不太多,加上一线名师自身工作繁忙,无法全程兼顾参训教师,也无法完全按照项目团队的实践方案落实,效果会大打折扣,无法真正达到访名校的目的。
5. 利用信息技术手段加强训后跟踪指导
为了进一步提升培训的质量和效果,帮助参训教师从体验、反思走向实践,并真正改进其教学行为,提高教育教学能力,解决教学中的问题,项目团队要在训后加强跟踪指导。训后跟踪指导活动的开展形式是多样的,如实地跟踪指导、网络平台研修指导、QQ群和微信群在线指导等。可以选择比较有代表性的几个学校进行实地跟踪指导,其他大部分参训教师利用信息技术手段进行远程的训后跟踪指导。
参考文献
[1]中小学教师培训记者.教育部教师工作司负责人就《教育部财政部关于改革实施中小学幼儿园教师国家级培训计划的通知》答记者问[J].中小学教师培训,2016(1).
[2]Shulman,L.S.Thosewhounderstand:Knowledgegrowthinteaching[J].Educational Research,1986(2).
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