升级改造合同范本(推荐10篇)
甲方:鄄城县文体局
乙方:
鄄城县体育场训练房位于县体育场院内东侧中间,该训练房始建于1984年,该房年久失修,现已近危房状态,无法发挥作用,经甲方领导班子研究,并报县政府同意,决定对训练房进行升级改造。因甲方无资金进行升级改造,故计划走市场运作的模式,现就相关问题,经双方协商达成如下约定,望双方遵照执行。
一、升级改造的所有费用由乙方承担(改造费用包括:训练房的拆除、新训练房的设计、图纸、建设、施工、各种审批手续等)。甲方任何费用不承担,但在手续审批过程当中,甲方应无条件协助办理审批改造手续。
二、改造标准:训练房活动场地的建设、设计高度必须符合正规要求(羽毛球场馆不得低于九米,一、二层高度为三点五米),所建场地必须给文化稽查大队和体育场各建三间办公室。
三、乙方投资升级改造过程中,甲方有权监督进行,如不符合改造要求,甲方有权让乙方纠正,否则,甲方有权终止合同。
四、乙方投资升级改造的训练房,建好后在不影响甲方安排训练项目的情况下,乙方可对外开放,收取一定的训练费用,以收回投资。甲方安排的训练项目、比赛(比赛必须是全县的比赛活动),乙方不得收取费用,但是每年不得超过三十天。
五、因乙方投资该项目资金较大,甲方同意乙方使用建好的训练房期限为叁拾年(训练房建成验收合格后即视为建好,计算使用年限)。到期后,乙方应无条件将训练房的产权交给甲方。
六、在乙方使用训练房期间,乙方必须每年向甲方交纳管理费元,并于每年的元月一日以现金形式一次性交清。逾期不交,每日加收1‰的滞纳金,逾期30天不交,甲方有权终止本合同,进行清算。
七、乙方在升级改造过程中及试用期间发生责任事故或财产损失,由乙方承担。
八、在乙方使用期间,如遇下列情况,本合同自然解除,甲乙双方互不赔偿另一方的损失,但遇到城市规划被拆迁,拆迁补偿按乙方投资及使用年限的比例计算补偿归乙方,剩余部分归甲方:
1、人力不可抗拒的因素,导致楼房被毁,如地震、龙卷风、雷击等。
2、县城区城市规划的变更,导致其形成的固定资产被拆
除。
3、其他不可预见的因素,导致形成的固定资产被毁、被拆。
九、乙方在使用期间,不得违法经营,自负盈亏,自主经营。
十、在合同履行期间,甲乙双方均不得违法合同的约定,否则违约方应向守约方赔偿损失,并支付二十万的违约金。
十一、本合同的未尽事宜在合同履行中可以签订补充协议,做为
本合同的附件,与本合同具有同等法律效力。
十二、本合同一式四份,甲乙双方各执两份。本合同经甲乙双方签字盖章后生效。
甲方:
1 借助地方政府力量, 全力护航农网改造升级
高密市位于山东半岛蓝色经济区、环胶州湾经济圈内。近年来, 高密市总体规划和投资环境发生了很大变化, 正加快推进新型工业化、农业产业化、服务高端化、环境生态化、城乡一体化建设, 经济发展迅速, 工业园区经济更是发展迅猛, 呈现出对电力供应的强烈需求, 需要坚强农网的有力支撑。
“农网改造升级工程将为全市的经济社会更好更快发展注入强劲动力, 功在当今, 利在今后。”高密市市长杨建华在高密市康庄社区丰家庄村农网改造升级工程施工现场这样评价农网改造升级工程。
2012年年初, 高密市政府在“两会”上把农网改造升级列入全市“十大民心工程”。为确保农网改造升级工程顺利推进, 高密市政府专门发文成立了由市长任总指挥, 分管副市长为副总指挥, 发改、公安、经信、建设、规划、国土等单位主要负责人以及各镇 (街区) 镇长 (主任) 为成员的农网改造升级工程指挥部, 全面负责电网建设的组织协调工作。
高密市政府与各镇政府签订了农网改造升级责任状, 把农网改造升级情况列入对镇党政主要干部政绩考核的重要内容。各镇党委政府全面落实农网改造升级工程责任制, 12个镇、街道都与村委签订了农网改造升级责任状, 将农网改造升级工程的开展情况与农村四职干部考核挂钩, 全市形成了“上下合力抓农网改造升级”的良好局面。
高密市政府要求相关镇政府、街道办事处、开发区管委会作为农网改造升级征地拆迁工作的主体, 主动推进辖区内项目建设, 做到优先落实选址、优先解决线路通道、优先征地拆迁、优先为电网建设项目办理相关手续。及时处理好农网改造升级中遇到的突出问题, 落实好征地拆迁、青苗补偿等政策, 做到既保障当地群众的正当权益, 又保障农网改造升级的公共利益。
2 供电公司破解瓶颈, 打造项项精品工程
“我们有信心也有能力, 把农网改造升级工程建成政府放心、群众满意的民心工程, 对得起良心, 经得起历史和群众考验的精品工程。”高密市供电公司经理刘海清的肺腑之言道出了高密电力人的共同心声。
近年来, 随着农村经济发展, 农村供电能量持续保持高位增长, 农村供电出现新瓶颈:供电区域的县域电网与主网连接薄弱, 存在大面积停电的风险;个别农村配电网“卡脖子”等问题突出, 严重影响大容量电器的使用;有的农业排灌电力设施可靠性和安全状况差, 发展现代农业急需电力配套。
为破解这一瓶颈, 高密市供电公司先后投资1.6亿元, 加快农村低压电网建设与改造, 建成新农村电气化镇5个、新农村电气化村420个, 加快推进农网改造升级工程。据了解, 高密市农网改造升级工程从2011年开始到2013年结束, 总投资9.6亿元, 对全市各电压等级进行建设与改造。
当前, 山东省农网改造升级工程已进入关键期, 高密市供电公司依据“安全可靠、结构合理、技术先进、减少维护、节能环保”的原则, 规范工程验收管理, 做到竣工一个、验收一个、合格一个。按照全寿命周期理念开展工程设计和建设, 严格按照明确的工程寿命目标选择主要设备、主体结构, 推广应用标准物料, 把标准化建设要求落实到工程建设的全过程, 避免重复性、低标准建设。“在施工过程中, 我们积极开展精品工程建设, 按照农网改造升级技术要求, 严格执行‘两型一化、两型三新和三通一标’建设标准, 确保全部工程‘零缺陷’移交, 争创精品工程。”该公司副经理刘炳仁表示。
在农网改造升级过程中, 高密市供电公司积极实施农网营配调管理模式优化试点工程建设, 创建全省首家县供电企业“配电监控调度指挥中心”。配电监控调度指挥中心以中低压配电网运行数据的统一采集与集中监控为依托, 创新开展供用电信息发布、客户用电异常的诊断干预、供电故障的快速隔离恢复、电能质量及供电可靠性的监督保障、现场服务监督等业务, 对外转变服务模式, 由传统的呼叫响应式普遍服务转型为基于科技支持和管理创新的主动服务。同时还为配电室安装了环境监测、视频监控和用电信息采集装置, 当配电室运行环境或用电参数发生异常, 能实时监测并帮助客户排除异常, 防止异常升级造成故障停电。
3 用心服务用电客户, 为农村经济注入新生活力
“过去电不够用, 电压不稳, 赶上用电高峰, 就是开个灯也开不了。如今可好了, 供电公司为俺村实施了农网改造, 村里的供电能力和供电可靠性明显提高, 俺们用电能敞开用了, 再不用担心不安全、不够用。”从心底透出的幸福与喜悦洋溢在朝阳街道冯家庄村党支部书记单提先的脸上。
高密市是一个传统的农业大市, 80%的人口在农村。对于农网改造升级发生的奇妙变化, 当地许多用电客户都尝到了“甜头”。
高密市六和养殖公司得知要在农村实施农网改造升级工程后, 决定在井沟镇高戈庄村投资8 600多万元, 建立一座占地8 hm2 (公顷) 的养殖场。六和养殖公司总经理吕廷伟说:“农网改造给俺们吃了‘定心丸’, 有这么好的电力做后盾, 俺们可以放心大干一场啦!”
“自俺村农网改造升级后, 电压稳了, 现在俺村集体办了个铸造厂, 天天开炉, 天天开火, 一切很正常, 给厂子提高了经济效益。”说起近些年电带来的变化, 张二村党支部书记张宜宗打开了话匣子。阚家镇双羊店村养猪大户赵金光看到村里实施了农网改造升级后, 计划再建2个规模的养猪场, 估计能再养500头母猪。阚家供电所了解情况后, 主动上门服务, 使养猪场用上了“放心电”。“栽下梧桐树, 引来金凤凰”, 在继赵金光养猪场扩建后, 该村又先后引来伟丽纺织公司、潍坊安泰玛钢公司等6家规模较大的企业落户, 为该镇经济的发展注入了新生活力。
着力解决市场难点
尽管2012年轻纺城市场在内外交困的逆势中表现出了惊人的实力,但在快速发展中仍然出现了一些问题,一定程度上成为了轻纺城发展中的桎梏。
会上,冯华林对此作了分析,从市场外部看,目前全国的纺织品专业市场都在向更专业、更现代化的方向发展,新兴市场不断增加,原有市场不断提升,周边其他地方还在新建更大规模的市场和会展设施,这些都给轻纺城带来了挑战。
从市场内部看,与全国同类市场相比,轻纺城在市场空间发展上存在较大局限。目前传统市场区的主体市场基本饱和,缺少可供布局的配套空间,导致市场越兴旺相关服务越难以配套,对市场的发展十分不利;
随着市场规模的扩大和交易的增加,目前轻纺城市场外围的货运和交通压力不断增大,市场周边总体秩序不容乐观。同时,市场内部的经营管理秩序也有待加强,许多市场中还存在门市部里存货、货物违规占道摆放等现象,既影响市场经营形象,又存在较大的消防安全隐患。
推进多项重点工作
“2013年,目标市场成交额将增长10%,注册经营户增加600家,市场外贸出口增长8%,税收增长10%,春秋两季纺博会成交额增长5%,外商机构和商业企业增加80家,网上轻纺城成交额突破50亿元,全面完成上级下达的维稳工作目标。”冯华林提出2013年轻纺城发展的预期指标。
2013年,轻纺城将继续围绕建设“产业升级引领区、纺织贸易集聚区、城市经济先导区”的方向,着重抓好市场规划建设、做强网上轻纺城平台、完善市场管理服务、加强招商隆市、加快会展经济发展、强化市场品牌建设等七项任务,加快市场改造升级步伐,助推“二次创业”再上新台阶。
推进市场规划建设。根据市场发展实际,重点抓紧启动实施西市场、老服装市场的拆迁改造,加快完善相关市场的规划建设方案,加快启动相关建设程序;继续深化市场亮化、绿化工程,提升市场整体形象;加快完成谢桥立体停车场规划建设方案,争取尽早启动建设。
建立管理服务格局。要以省级五星级文明规范市场创建提质扩面工作为抓手,建立健全市场环境秩序精细化,着力提升市场整体形象和品位。深化“网格化管理、组团式服务”模式,对于市场设立21个大网格、164个小网格,27个网格服务团队对市场实施的有效改进,要积极完善市场经营户“百户长”、“片组长”制度。
强化市场品牌建设。全面加强轻纺城品牌形象总体规划、营销战略、品牌创新等工作,注重市场产品品牌建设,鼓励市场经营户创新创牌,培育轻纺城自主品牌,加大对市场知名品牌、商号的奖励扶持力度。
着力提升轻纺城的国内外影响力。要加大轻纺城“走出去、请进来”的力度,加强与境内外纺织协会、行业机构、产业基地合作,同时,要办好办精春秋两季纺博会,充分发挥纺博会在会展产业中的龙头带动作用。最后,要全面提升中国·柯桥纺织指数的科学性、权威性、实用性。
高层见解
绍兴县县委常委 诸剑明:
做好五个提升
2012年,是绍兴县发展史上又一个不平凡年。一年来,面对严峻复杂的经济形势,通过全县上下的共同努力,全县经济社会发展取得了良好成效。2012年,也是轻纺城“二次创业”难中求进、亮点纷呈、取得突破的一年。
2013年,绍兴县委、县政府将坚定不移地推进轻纺城“二次创业”,着力打造“实力轻纺城、网上轻纺城、创意轻纺城、和谐轻纺城”,不断提升轻纺市场的影响力、带动力和核心竞争力,着力做好五个“提升”:即着力提升轻纺城实体市场的硬件设施、轻纺城网上市场的发展速度、轻纺城市场的创新创意能力、轻纺城市场的国内外影响力,最后,着力提升轻纺城市场精细化管理的服务水平。
中国轻纺城建管委主任 冯华林:
把基础夯得更实
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是轻纺城“十二五”规划承前启后的关键之年,抓好今年的工作,责任重大、意义重大。根据目前的经济发展形势,经综合判断,今年轻纺城市场在发展过程中将遇到的挑战可能会更多,市场拓展可能更加困难。
对此,我们要保持清醒的认识,要在绍兴县委、县政府的统一领导下,全面提升工作执行力、团队战斗力、核心发展力,努力把轻纺城“二次创业”的深化工作做得更好,把基础夯得更实。
第一节 项目基本情况
自贡市同鑫电力结构有限公司成立于2009年8月14日,主要经营范围:制造、加工、销售:电力设备、电力器材、金属制品;销售:电机产品、化工产品;五金交电、消防设备、环保产品、文化用品;废旧物资销售、回收。公司注册资金50万元整人民币,法定代表:赖小兵。随着国内节能减排工作将进入正常轨道,国内用电量增速将进入合理区间,保持相对稳定,2010年用电量增速为14%,2011年用电量增速为“前低后高”,全年用电量增速为13.5左右,用电量增速趋于稳定。装机增速平稳,利用小时小幅增长。预计2011全国装机容量增长率为10%左右,维持平稳增长;2011年全国发电机组利用小时为4800小时左右,同比增长约2%。
发改委合同煤该限价措施的有效性有待观察,合同煤的兑现率是关键要素。综合来看,预计发电企业的综合煤炭价格将小幅上涨;另外,合同煤限价将使火电企业经营继续恶化程度得以缓解,电价上调的迫切性降低,国内面临通胀压力,店家上调压力较大。煤价将小幅上涨,电价改革还待时日。
短期内由于煤价上涨、煤电联动推迟、机组利用率下降,整个行业利润增长面临较大压力。尽管如此,由于巨大的需求增长和资产注入效应,主要上市公司全年业绩仍能保持较大增幅。中长期来年,相信煤电联动终将实施,机组利用率会逐步回升。推荐具有“政策优势、区域优势、重组优势”的公司,能够起到攻守兼备的效果。政策优势:节能优化高度胡利于水电和平均装机容量大的火电企业。
密切关注节能高度的进展和影响。节能高度被发改委能源局称为“天字号工程”,十月开始试点,08年全面实施,对水电和优势火电企业有利。
煤电联动推迟,但必将执行。煤电联动是电价市场化之前解决电、煤矛盾的主要手段,通过适度提高价格实现资源节约是“十一五”既定政策,CPI涨幅过大的压力只会推迟执行实现,不会改变大方向。
2011年业绩展望:火电难实质改观,水电相对稳定。火电企业业绩增长仍受制于煤炭价格的涨幅,通过煤炭价格、利用小时对火电上市公司业绩影响的敏感性分析,若在火电利用小时增长2%,综合煤炭价格涨幅若超过2%,整体毛利率将出现下降;根据历年水电业绩情况,预计水电业绩将保持稳定,毛利率为45%左右。
区域优势:南方区域电网中的发电企业机会更多。
用电高速增长的趋势仍将持续。电力在终端能源消费中的比重不断上升,全社会用电强度增加。预计2010年以前电力弹性系数仍将大于1。投产规模仍会较大,但总装机容量增速放缓。预计07年将投产装机容量仍在1亿千瓦左右,但是考虑基数增加和关停小火电的影响,增速低于去年,预计08年增速会继续下降。
利用率下降低于预期,08年有望开始回升。目前判断全年发电利用小时将在5000小时以上,08年呈现先降后升的走势,可能迎峰度夏期间出现反转。南方电网仍有缺口,其他区域基本平衡。南方电网用电相对紧张,广东省存在用电缺口。华北、西北、南方三大区域用电增速较快,华北、华东用电负荷已经突破1亿千瓦。
第二节 农村电网改造升级项目管理办法
一、总则
为加强农网改造升级项目管理,规范建设秩序,提高中央预算内资金使用效益,促进农村电力持续健康发展,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)等,制定本办法。
本办法所称农村电网是指县级行政区域内,为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施(含用户电表)。
本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路(原则上不含入地电缆)等农村电网设施的新建,以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。
本办法适用于享受中央预算内投资支持(国家资本金)和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。
农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则,实行各级政府主管部门指导、农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排,东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还,贷款偿还按现行政策执行。
农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序,实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
农网改造升级实施重点是农村中低压配电网,兼顾农村电网各电压等级协调发展。
农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。
二、规划和计划
农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则,统筹城乡发展,以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标,制定农网改造升级规划(规划期3-5年)。农网改造升级项目在规划的指导下分实施。
第九条 各省(区、市)农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制,报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据,应包括以下内容:
农网现状(包括历次改造的投资、已形成的工作量等)及存在问题;
农村电力市场需求预测;
农网改造升级的目标和主要任务;
农网改造升级项目布局(落实到县域内)和建设时序;
投资规模、资金来源及电价测算。
项目法人要根据农网改造升级规划要求,结合地方实际,在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划,报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。规划实施过程中,根据实际情况变化,省级发展改革委应及时组织调整修订,并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。
省级发展改革委要根据国家农网改造升级投资重点及规划任务,组织编制农网改造升级计划。未列入规划的项目不得列入计划。
项目法人应按要求制定计划,计划应明确农网改造升级目标、重点、项目和投资需求,项目要落实到县域内,明确建设内容。
三、投资计划申报与下达
省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对计划中的项目进行可行性研究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告,由省级发展改革委审批并出具批准文件。
开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范,对项目建设条件进行调查和必要勘测,在可靠详实资料的基础上,对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较,提出可行性研究报告。
国家发展改革委负责确定中央预算内投资支持重点,省级发展改革委根据要求,上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容:
上投资计划执行情况; 本计划实施的必要性;
本计划实施目标,包括改造面、供电能力和可靠性等; 本计划总投资(包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等),并分电压等级列明所需投资;
本计划建设规模,分电压等级列明;
项目明细表,明确项目个数、涉及的县级行政区个数,以及每个项目的投资、主要建设内容等,35KV以上项目应明确到建设地址,35KV及以下项目应明确到县域内;
本计划完成时间和进度安排。
投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。
国家发展改革委主要从以下几个方面对各省(区、市)上报的投资计划进行审查。
符合中央投资的使用方向;
符合中央投资的安排原则;
提交的相关文件齐备、有效;
项目的主要建设条件落实;
上一投资计划执行情况;
符合国家发展改革委要求的其他条件。
国家发展改革委审查同意后,下达农网改造升级投资计划,明确各省(区、市)及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。
投资计划下达后,省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等,与投资计划一致。项目法人应根据计划编制项目实施方案,报省级发展改革委备案。
项目法人按照投资计划组织项目实施,不得变更。确有必要调整变更的,须符合相关规定,并履行相应变更程序。
四、项目实施
投资计划分解下达后,项目法人应及时组织开展初步设计。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制初步设计报告,报省级发展改革委备案。
农网改造升级资金要专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行,严禁挤占、挪用、截留和滞留资金。资金使用和管理应符合国家有关规定。
农网改造升级项目要执行招投标法及相关规定。为提高工作效率,加快工程进度,10KV及以下项目的设计和施工可由项目法人通过竞争性谈判选择熟悉当地情况、具备相应资质的单位承担,并严格按照《20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》收费。
农网改造升级项目要执行工程监理制。10KV及以下单项工程监理单位的确定可采取打捆招标的方式选择,如执行工程监理制度确有困难的地方,项目法人须切实负起责任,制定并落实相应的施工质量保证措施和监督措施。
表箱和电能表改造投资纳入投资计划,表后线及设施由农户提供合格产品或出资改造。项目法人以及其他任何单位和组织不得违反规定向农户收费,严禁强制农户出资。项目法人应建立省、市、县三级农网改造升级项目档案,从项目设计到竣工验收等各环节的文件、资料等都应按照有关规定收集、整理、归档、保管等。
农网改造升级投资计划和项目实施应按计划完成。实施过程中进展缓慢,以及出现影响工程实施重大情况的,项目法人应及时向省级发展改革委报告情况,说明原因,提出改进措施。
农网改造升级工程项目完工后,省级发展改革委应及时组织对本省级区域内农网改造升级项目进行总体竣工验收,验收报告应报国家发展改革委备案。项目法人负责单项工程的验收,验收报告报省级发展改革委备案。
农网改造升级项目竣工后,国家发展改革委适时进行检查总结,并组织进行后评价。
项目法人应做好农网改造升级后的运行管理工作,降低运行维护费用,提高运行管理水平,为农村经济社会发展提供优质可靠的供电服务。
五、项目调整变更
国家下达农网改造升级投资计划后,不得随意变更项目。项目确需调整变更的,不得变更投资计划下达的本省级地区投资规模,原则上不得减少建设规模。
35KV及以上项目确需变更的,需重新履行审批手续。由项目法人向省级发展改革委提出调整请示,并提交新的项目可行性研究报告。省级发展改革委审查同意后进行批复,并报国家发展改革委备案。10KV以下项目以县为单位,投资规模变更的,或者建设规模变更超过±5%的,需重新履行审批手续;建设规模变更不超过±5%的,由项目法人负责调整,并向省级发展改革委备案。
六、监督检查和法律责任
国家发展改革委应加强农网改造升级项目管理和投资管理,加强对农网改造计划执行和项目实施的监管,加强对农网改造升级资金和还贷资金使用管理情况的监督,确保发挥效益。
国家发展改革委按照有关规定对农网改造升级项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。各级发展改革委应督促项目法人执行好投资计划,做好项目实施。
项目法人应积极配合中央和地方有关部门做好农网改造升级项目的稽察、检查和审计。加强对农网改造升级项目的信息公开,接受社会监督。
农网改造升级项目实施定期报告制度。项目法人应于年中和年终向省级发展改革委报告计划执行和项目实施情况。
投资计划执行完毕后,省级发展改革委应及时对计划执行和项目实施情况进行总结,包括完成目标、实际工作量等,形成详细的报告上报国家发展改革委。
项目法人应对其提供的数据和材料的真实性负责任。省级发展改革委应对项目法人提供的数据和材料进行必要的审查、检查和核查,对其真实性承担相应责任。
项目法人有下列行为之一的,国家发展改革委可根据情节轻重作出责令限期整改,通报批评,暂停项目建设,核减、收回或停止中央投资,并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任单位和责任人的行政或法律责任:
提供虚假资料和情况,骗取中央投资的;
违反程序未按要求完成项目前期工作的;
挪用、截留或滞留中央投资的,以及农网改造升级资金未专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行的;
擅自调整变更投资计划和项目的,以及调整变更比较大的; 无正当理由未及时建设实施或竣工完成的;
其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
项目法人对工程建设疏于管理,或不执行相关法律法规规定的,设计、施工、监理单位和咨询机构等未依法依规履行职责的,按照国家有关法律法规追究有关单位和责任人的行政或法律责任。
七、附则
省级发展改革委可根据本办法制定本省(区、市)农网改造升级项目管理办法,并报国家发展改革委备案。
本办法由国家发展改革委负责解释。
本办法自发布之日起施行。
第三节 关于实施新一轮农村电网改造升级
工程的意见
农村电网是农村重要的基础设施,关系农民生活、农业生产和农村繁荣。自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革、城乡用电同网同价以来,我国农村电网结构明显增强,供电可靠性显著提高,农村居民用电价格大幅降低,为农村经济社会发展创造了良好条件。但是,受历史、地理、体制等因素制约,目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低,农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造,部分地区还没有实现城乡用电同网同价,一些已改造过的农村电网与快速增长的用电需求不相适应,又出现了新的线路“卡脖子”和设备“过负荷”问题。必须抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程,进一步提升农村电网供电可靠性和供电能力,满足农民生活、农业生产用电需要。现就新一轮农村电网改造升级工作提出以下意见。
一、总体思路和主要目标
1.总体思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,适应农村用电快速增长需要,按照统一规划、分步实施,因地制宜、突出重点,经济合理、先进适用,深化改革、加强管理的原则,加快农村电网建设和改造,深化农村电力体制改革,实现城乡用电同网同价目标,构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系,促进农村经济社会持续健康发展。
2.主要目标:“十二五”期间,全国农村电网普遍得到改造,农村居民生活用电得到较好保障,农业生产用电问题基本解决,县级供电企业“代管体制”全面取消,城乡用电同网同价目标全面实现,基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。
二、工作重点
1.对未改造地区的农村电网(包括农场、林场及其他独立管理地区的电网),按照新的建设标准和要求进行全面改造,彻底解决遗留的农村电网未改造问题。
2.对已进行改造,但因电力需求快速增长出现供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网,按照新的建设标准和要求实施升级改造,提高电网供电能力和电能质量。
3.根据各地区农业生产特点和农村实际情况,因地制宜,对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造,满足农业生产用电需要。
4.按照统筹城乡发展要求,在实现城乡居民用电同网同价基础上,实现城乡各类用电同网同价,进一步减轻农村用电负担。
三、配套政策措施
1.加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排,东部地区农村电网改造升级工程项目资本金由项目法人自筹解决。鼓励项目法人加大资金筹措力度,加快农村电网改造升级步伐。
2.完善农网还贷资金管理。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的农网还贷资金政策,专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。有关部门要加强监管,指导督促电网企业严格按照国家有关规定征收、使用农网还贷资金,同时,要积极研究农网还贷资金统筹使用机制,加强对中西部地区的扶持,建立对农村电网建设改造、运营维护持续投入的长效机制。
3.深化农村电力体制改革。全面取消县级电网企业“代管体制”,按照建立现代企业制度要求和公平自愿原则,通过无偿划转、股份制改造等多种形式,建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。地方管理的电网企业也要深化改革,鼓励与大电网企业通过各种形式的合作或融合,提高供电能力和服务水平。
四、工作要求
1.编制改造升级规划。各省(区、市)人民政府要根据本地区农村经济社会发展需要,按照因地制宜、实事求是、量力而行的原则,编制农村电网改造升级“十二五”规划,明确发展目标、工作任务、建设重点、建设方案和投资需求,对本地区农村电网改造升级工作作出周密部署。
2.加强工程质量管理。发展改革委要制定农村电网改造升级项目管理办法和技术规范,加强项目监管和质量抽查,确保工程质量。国家电网公司、中国南方电网有限责任公司及有关地方电网企业要加强项目前期工作,严格执行基本建设程序和相关管理制度,努力把农村电网改造升级建成精品工程。
第四节 农网改造升级工程实施重点
中国政府网16日发布的发展改革委《关于实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》,“十二五”期间,全国农村电网普遍得到改造,农村居民生活用电得到较好保障,农业生产用电问题基本解决,县级供电企业“代管体制”全面取消,城乡用电同网同价目标全面实现,基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。
一是对未改造地区全部改造到位,特别是西部偏远地区和少数民族地区;
二是对已改造过的、因电力需求增长又出现供电能力不足的电网实施升级改造,更好地满足农村需要;
三是基本解决机家田灌溉、农业大棚、烟草和茶叶加工等农业生产用电突出问题;
四是理顺农村电力管理体制,取消代管制;
五是习快实现城乡各类用电同价目标,进一步减轻农民负担,为农村经济发展创造良好的条件。
根据总公司2010年网络升级改造工作的总体安排,今年年初昔阳分公司分别进行了工作任务部署和全体职工动员会议,并结合昔阳的实际情况,为完成网改工作,昔阳分公司做了以下几方面的工作。
一、网改人员的选聘
公司提前进行了网络改造人员的社会招聘工作,通过电视媒体利用正月期间连续播出招聘广告。3月初对招聘报名的70多人进行技能操作测试,应聘人员逐一进行考核,评判打分,择优录用,从中选择了20人作为网络改造的补充力量,并对招聘人员依据总公司“网络建设标准”,“网络设计施工规范”进行了网络基础理论、实际操作技能、施工安全、施工队伍管理等方面进行了培训,随后对气象局宿舍区进行了试点改造,的技能,并在实践中得到提高。
二、网改队伍的组成在组建网络改造施工队伍方面,全制度管理”和“有线电视施工安全操作规程”等管理制度,一责任人,全面树立安全第一的工作意识,进度。施工队组建以分公司技术力量为主,调人员,包括从办公,后勤,机房等方面抽出勘探技术组,每队以4老带队长均为分公司技术元老,具有高度的责任意识和管理经验。
三、施工队伍的具体分工队长:全面负责施工队的管理,做好技术,安全,协调等工作,主抓施工人员的定岗、任务分配和组织管理,全面负责施工安全。副队长:主要抓网络改造各环节中的施工工艺和技术标准,好光机和放大器工作参数的调试和终端用户电平的测试并记录,现问题随时纠正。
资料员:具体负责施工工具和材料的管理,集,并在每一工作项目(光节点)完成前做好资料的整理,表册和图纸的完善。并及时交设计组,以便实施工程初验。司机:负责车辆的保管,保证运输工具的正常运行。并协助做好材料和工具的管理,废旧材料的储运。
四、设计组的职责
设计组分别由勘探设计人员和图纸绘制人员组成,探设计,后期的数据整理、图纸绘制、工程项目申请和报验,物质材料的跟踪和管理,施工的竣工项目的初验,并及时提交总公司验收。
五、相关部门的密切配合 市场和后勤保障部门负责在网用户的核实、用户信息的修正,网改后用户区域管理的划分(光节点)。物质部门协同设计组保障材料的申报,负责督促已批项目的材料的到位,做好各项目工程材料的领用手续和竣工材料的核实,6新的人员结构模式,通过实际操作检验了施工队员确定施工队长为安全工作的第在质量的基础上求分别从分公司各个部门抽4人,分别组织3个工程施工队伍,4名分公司人员,各有分工,各尽其职。严格按照设计进行规范施工,检查各工序的施工质量,工程量的记录和缆线数据的收具体负责工程前期的技术规划、负责好废旧缆线的回收和上交工作,“安个设计做出负责好
为了保证网改的顺利进行和高质量的完成,我们制定了做到在安全的基础上求发展,招收的施工人员为辅,1
用户资料的收集,现场的勘
县镇人民政府机关档案管理工作在市、县档案局的`帮助指导下,于20XX年通过北京市档案管理工作二级标准验收,并于20XX年、20XX年、20XX年通过了满三年复查。为进一步深入贯彻《中华人民共和国档案法》和北京市实施《中华人民共和国档案法》办法,使档案管理工作更加规范化、标准化、科学化,更好地为镇各项事业发展、领导决策以及社会提供服务。我镇于今年初提出了档案管理工作在原来的基础上再晋升北京市档案管理工作一级的奋斗目标,同时开始了升级的准备工作。
镇领导对档案升级工作十分重视,邀请县档案局领导来指导工作,他们对镇档案工作提出了许多宝贵的意见和建议。根据《北京市档案定级、升级试行办法的通知》精神,结合本镇实际,制定了档案升级工作方案。在党委政府的大力支持帮助下,我镇购置了档案装具及档案专用设备,并配有电脑和系统软件等。撰写了多本编研材料并在工作中得到实际应用,进一步完善了档案管理的各项制度,形成了比较科学严谨的档案管理体系,档案管理工作更加规范化、制度化、科学化。目前,镇机关的档案升级准备工作已经开始,我们认为能达到《北京市区县机关档案管理工作一级考核标准》。镇政府特向市、县档案局申请档案管理工作晋升为北京市机关档案工作目标管理一级标准。
妥否,请批示
1 改造升级成坚强电网
新一轮农网改造升级, 新在对民生问题的高度关注。推动新一轮农网改造升级, 就是要推进农网完善工程, 积极配合“家电下乡”, 完善农村低压配电设施, 进一步优化网架结构, 逐步实现环网供电, 缩短供电半径, 提高供电可靠率、电压合格率。不断根据负荷变化, 加大电网投资力度, 淘汰落后设备和线路, 强健电网筋骨。建设坚强电网是供电企业服务民生的根本。要抓住国家新一轮农网改造升级机遇, 根据县域电网实际和经济社会发展需求, 坚持“科学合理、经济可靠、适度超前”原则, 坚持未雨绸缪的超前意识, 科学合理地制定电网发展“十二五”规划, 将电网规划纳入县整体规划之中, 为促进地方经济发展和提高人民生活水平提供坚强的电力保障。
2 节能环保成主调
农网改造升级的目的就是建设安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。新技术原则规定, 变电站主变压器应采用有载调压、S11及以上节能型变压器;安装在高层建筑、地下室及有特殊防火要求的配电变压器应采用干式变压器。农网改造升级对于节能环保和先进技术的要求, 必将提高整个改造升级过程中对电网科技含量的要求, 诸如提升配网节能效率、降低无功损耗等。同时还应注重电网建设与环境协调问题, 符合“安全、经济、美观、节约占地”原则。
3 智能化将日益凸显
新能源发展趋势和低碳经济已提升到国家战略层面, 新一轮农网改造升级应综合考虑农村可再生能源的接入问题, 使风能、太阳能、小水电、生物质能等分布式发电顺利接入配网, 例如河北省威县生物发电有限公司已经并网发电。新能源发电 (太阳能光伏发电、风力发电等) 在农村电网具有巨大潜力。随着国家大力推进新能源步伐, “十二五”期间, 分布式新能源发电在农村地区具有广阔前景, 解决好分布式新能源发电接入问题, 对国家大力推广新能源发电至关重要。
新技术原则提出, 农网改造升级应适度推进电网智能化建设, 重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能配电台区、农村用电信息采集等试点建设。同时有条件的可开展具有状态参数监测、无功补偿本地远程控制投切、剩余电流保护监测管理、谐波监测、三相不平衡监测、电能量抄录、远程通信、配电变压器防盗等功能的智能配电台区建设。也就是说, 随着我国城镇化发展的步伐, 农村电网智能化将日益凸显。
4 电网规划要加强政企联合
电网规划犹如下围棋一般, 要在有限的空间合理布局, 落一看三, 统筹考虑。近几年, 河北省威县电力局大力推进和优化电网规划建设, 注重把资源节约、环境友好和工业化理念落实到电网规划、设计和建设的全过程, 优化电网调度运行, 实现电网低损耗传输, 使电网发展质量和效益提升到新的高度。
加强电网规划与地方规划的对接。农网改造升级, 要建一个成一个, 改造一处完善一处。电网建设一定要超前于经济发展, 电网规划必须纳入地方经济发展规划中, 避免三五年后出现“低电压”、“卡脖子”等现象, 导致重复建设。城乡电网同规划, 城乡电网和谐发展, 加大对农村地区电网的投资, 解决老百姓电压质量低、供电能力不足的问题。同时加强与地方政府沟通联系, 争取政府最大的政策支持, 确保施工进度和质量。
5 建设标准要因地制宜
农网改造升级应遵循“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的原则。“因地制宜”是其中的关键词。农网改造升级应充分考虑城乡镇、农村等不同类别区域负荷特点、供电可靠性要求和区域发展规划, 合理优化网架结构。考虑到威县城镇和农村地区经济和社会发展差异较大, 对农村电网的要求也不同, 新技术原则分别提出不同的建设标准;对于特殊地段、具有高危和重要用户的线路、重要联络线路, 实行差异化设计, 提高农网抵御自然灾害的能力, 避免大面积停电事故。
6 重点工作要完善管理措施
关键词:自动化升级 数字化监控 注水站 仪表更新
中图分类号:TE9文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)03(b)-0117-01
新疆油田公司采油一厂205注水站建站于1978年,目前共有注水柱塞泵4台,2用2备,主要负责J129作业区二中、二西、J10#三条注水外输线,日注水量1400m3/d。注水站监控自动化系统采用北京安控公司设计的E500X中性SCADA进行数据监控与采集系统。我们在对现场生产需求分析的基础上,结合原系统对部分计量工艺进行更新及升级。并且在部分计量仪表的选择实施汰旧换新,采用了目前技术较新的仪表,有效提高了注水站计量监控精度与数据采集能力。我们计划在2011年在其他两个站继续推广这种技术升级,以提升注水站信息化水平,减轻现场员工劳动强度,提升注水系统综合效益。
1 注水站监控终端系统(如表1)
(1)外输流量监控仪表。
LDB型涡街、涡轮数字模拟流量计;
LBWTII型涡轮数字模拟流量计。
(2)压力监控仪表。
YTN耐震压力表或其他型号耐震压力表;
四川横河EJA数字压力变送器;
PMC单法兰数字液位变送器。
(3)温度监控仪表。
2 注水站数字监控工艺流程
205注水站的信息监控工艺如下图所示。
由图1可以看出,注水站信息化监控与采集工艺主要分为3部分。在泵机增压之前,系统属于低压系统,对仪表要求低,监控系统工作较为稳定,因此本次工艺升级主要考虑高压系统。
3 外输流量计量工艺分析
目前外输计量使用的涡轮或涡街流量计普遍使用多年,测量技术落后。其不足之处主要有:
(1)传感器会造成系统压力损耗。
其测量管内有迎面体或者涡轮,会造成注水系统部分压力损失。
(2)仪表部件容易损坏。
2002年注水站改用柱塞泵后,由于水流的外输时的脉冲压力效果致使涡轮部件在高压系统中经常损坏,造成数据失真。
(3)维修更换流量计的费时较长。
因为其表壳部分是焊接在管線上,长期使用会因腐蚀结垢问题造成仪表计量失真,而进行更换需要动火作业,1次作业时限超过4个小时。
(4)仪表测量技术较为落后,面临停产。
4 柱塞泵温度监控
注水站的泵房目前都设置有轴流风机及采暖系统,基本保证泵房内的温度恒定。注水的外输温度监控在生产系统中无存在必要。故在本次系统升级中考虑拆除,以免除不必要的仪表校检费用。
5 注水站高压系统压力监控工艺
注水站压力监控系统目前有2块,一块是柱塞泵生产压力监控,另一块是外输压力监控及外输整体系统压力应急停控制。目前主要存在的问题是耐震压力表因为振动原因发生损坏、漏油等现象。
6 储水罐液位监控
根据现场数据观察,在泵机增压之前属于低压系统,仪表显示较为准确,基本能满足生产需求。故本次系统升级不予考虑。
注水站信息化工艺升级方案
7 注水站终端系统变更
(1)将温度变送器模块与压力传感器模块合用。
(2)监控机用户操作界面变更。
8 仪表调整方案
(1)更换原涡轮、涡街流量计为LDB高压法兰式流量计。
我们针对目前注水站水质情况与工况压力,拟将当前流量计更换为瑞基公司生产的LDB型高压法兰式流量计。
(2)现场耐震压力表变更为数字压力表。
(3)柱塞泵压力传感器升级。
更换原四川横河的压力传感器为YSB型传感器,这种压力仪表将耐震压力表的本地显示功能与压力变送器信号上传功能融为一体,每年只需校检一次,大大节约了仪表校检费用,而且减少了柱塞泵出口高压管线的焊接点提高了安全系数。
10 外输计量工艺调整
(1)增长流量计前后直管段。
(2)删除原泵出口温控监控点。
11 新的监控系统主要在各方面取得进步总结
(1)外输流量仪表监控精度提高,测量范围扩大。
(2)柱塞泵出口压变,节约了仪表校检费用。
(3)新的监控系统维修方便不影响生产,减轻了员工劳动强度
验收报告
建设单位:
负责人:
业主项目经理:
监理单位:
监理工程师:
总监:
施工单位:
负责人:
项目经理:
年
月年
月年
月
日
日
日
目 录
1、工程基本概况---------01
2、工程建设目标完成情况-02(1)工程质量-----------02(2)工程安全-----------02(3)工期及投资管理-----03(4)工程档案管理-------03
3、工程建设亮点及经验---03
4、竣工后部分图片
※ 工程名称:宁安市农电公司2013年农网改造升级配网工程 ※ 工程地点:宁安市农村五个乡镇
※ 工程规模:工程批复计划投资总额:639 万元。
一、工程概况
1)、新建10千伏线路3条,线路长度4.2千米,安装柱上型真空断路器2台。
2)、改造10千伏线路3条,线路长度9.164千米,安装柱上型真空断路器3台。
3)、新建低压台区9个,新增配电变压器9台,总容量为1.33兆伏安。增加台区无功补偿装置。
4)、改造台区总数量10个,更配电变压器9台,总容量为2.49兆伏安。增加台区无功补偿装置,5)、改建低压线路长度为30.131千米。装综合配电箱108台 ※开竣工工日期。
开工日期:2013年 11月20日 竣工日期:2014年 06月01日 ※ 验收人员:
建设单位:宁安市农电公司 周祥洋、徐福伟、法德祥、梁艺威
监理单位:黑龙江省安泰电力工程建设监理有限公司牡丹江农网监理站
杨国章、高贵林、张惠峰
施工单位:牡丹江安顺电力安装有限公司
张伟军、李占国
※检查验收依据:
1、电气装置安装工程《35kV 及以下架空电力线路施工及验收规范》GB50173-92
2、《农村电网剩余电流动作保护器安装运行规程》DL/T736-2010 3、10kV柱上变压器台及进出线施工工艺规范(省公司农电工作部标准)
4、黑龙江省农网改造升级工程低压综合配电箱技术原则
5、竣工图纸
6、工程材料出库单 ※工程建设目标完成情况
1、工程质量
工程经过大半年的建设管理,工程目标得到全面完成。基础开挖、电杆组立、金具安装、导线展放、拉线安装、配变安装、接地工程各分部(分项)质量均达到《黑龙江省农电系统10KV及以下架空配电工程施工质量验收标准》及《10kV柱上变压器台及进出线施工工艺规范》要求,满足强制性条文《架空绝缘配电线路施工及验收规程》(DL/T602)以及《电气装置安装工程35KV及以下架空电力线路施工及验收规范》(GB50173-92)等规程规定。主要质量控制措施是采取现场派驻质量监督员,业主项目部成员定期或不定期进入现场会同监理部成员进行检查指导,隐蔽工程隐蔽前,工程转序前,各分部工程结束前必须经业主和监理检查验收合格后方可进行下一步施工。通过一系列质量管控措施使得分项工程合格率达到98%,分部工程优良率100%,单位工程优良率100%,全面完成了建设前制定的质量目标,满足国家及行业施工验收规范标准及质量检验评定标准的要求
(优良级),无重大质量事故和质量管理事故的发生,基本实现工程“零缺陷”移交。工程安全
认真贯彻执行《国家电网公司农网防范较大及以上人身伤害事故典型措施》和《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》、《黑龙江省电力公司农网改造升级工程安全管理办法》等安全管理相关规定,认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责,做到事前预控周密、过程控制严格,从而实现了施工安全的可控、能控、在控。确保了实现安全“零事故”总体目标的实现。
具体安全目标完成情况:(1)无人身伤亡事故。
(2)因工程建设引起的大面积停电及设备事故。(3)未发生一起施工机械设备损坏事故。(4)未发生一起负主要责任的重大交通事故。3 工期和投资管理
(1)、工期管理:按省公司“里程碑”计划规定期限内基本完成建设和改造任务
(2)、投资管理:工程造价不超过批准概算。4 工程档案管理
开展工程档案同步管理。本工程依据《农网改造升级10kV及以下工程项目文件材料归档目录》,档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。档案管理符合工程档案验收规范
要求,满足各级部门检查验收的基本条件。5 工程建设亮点及经验
本工程建设以工艺示范手册为样本,首先进行工艺样板示范工程的施工,然后进行全面推广保证了统一工艺标准,统一工作流程,同时竣工一个台区验收一个台区,保证了发现的缺陷随时处理整改,减少了工程整体完工后检查消缺工作的工作量,并与工程进度同步将内业资料及时归档
※ 存在的问题:
1、部分低压电杆倾斜(杆梢的位移不应大于杆梢直径的1/2)
连家村变台未使用电缆抱箍固定
海浪敖东村无相序牌
连家一基杆身损坏
※ 按照《国家电网公司农网优质工程评选办法(试行)》相关规定,2013年宁安市农电公司农网改造升级配网工程整体质量评定为“优良”
胡家村改造变台
海浪鳌东村低压线路
幸福村低压改造线路
一、基本情况
目前,我县共有农贸市场57个,其中城区6个,乡镇51个,但总量偏少,建筑形态落后,设施陈旧,特别是县城区农贸市场建设滞后,已不适应全县经济社会发展的需要,也无法满足群众日益增长的良好购物环境的需求,迫切需要加快改造建设步伐。
(一)已建成的
全县城乡已建成的农产品市场且正常经营的共有57个,其中城区6个,分别是:光明市场、丝棉巷市场、金碧市场、城南市场、水果批发市场、南塔蔬菜批发市场;
乡镇51个分布在各个乡镇。
(二)新改建的
城区内正在新建或改造的农产品市场2个,分别是:凯北农贸市场、服装城农贸市场。
(三)闲置的的
城区内闲置的农产品市场1个,即御河市场。
(四)临时的
城区内现有临时农产品市场6个,分别是:飞天桥临时市场、荷花小区临时市场、东江六桥临时市场、龙华临时市场、金银花街临时市场、红卫桥临时市场。
二、推进情况
(一)加快推进凯北农贸市场项目
该项目位于继光实小后面,业主为凯兴建投公司,总投资390万元,占地约5亩,总建筑面积1417平方米。目前,该项目已完成所有前期手续,并确定施工单位,目前正在平整场地,计划10月份完工。
(二)加快推进服装城市场升级改造项目
该项目位于原服装城一楼,业主为县商贸有限公司,总投资150万元,改造面积3000平方米,摊位120个,主要经营水果、蔬菜、水产品、乳制品、豆制品、肉禽蛋、调味品等各类农副产品。目前,该项目基本完工,招商签约率约70%,计划8月上旬投入运营。该市场严格按照室内标准化农贸市场进行改造,将是县城区购物环境最好的农贸市场,建成投运后将解决城北片区群众一直以来的买菜难问题。
(三)加快推进辑庆市场升级改造项目
该项目在2019年被列入市重点督导民生提质项目,总投资2500万元,规划建设用地5.02亩,建筑总面积6658平方米,建设集农贸市场、商超等为一体的商业综合体。目前,项目已主体完工,计划2020年8月投入使用。
三、政策措施
一是出台了《县农贸市场设置与管理办法》《县人民政府办公室关于进一步加强农贸市场管理的通知》,对农贸市场的规划建设、监督管理进行了详细的规定。
二是出台了《中共县委县人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》文件精神,对新建市场营业面积1500平方米以上的综合体式农贸市场或“农改超”项目,县级组织验收获“优”的,按100元/平方米给予一次性奖励,最高不超过30万元。对乡镇(县城区除外)新(改)建农贸市场营业面积1000平方米、1500平方米、2000平方米以上的项目,县级组织验收获“优”的,分别给予一次性奖励5万元、8万元、10万元。
四、存在的问题
(一)市场投入大,回报慢。由于农产品市场属于公益性项目,投入大,回报慢,社会资本投资意愿低。如许多乡镇农贸市场年久失修,市场施设老旧,而乡镇人民政府财力有限,没有多余的资金对市场进行升级改造,又无法找到社会投资人。
(二)建设不规范,使用率低。部分市场投资者不严格按市场规范要求建设,市场建成后不能正常使用。比如御河市场采光通风差,一直闲置;
金碧市场仅有部分场地可用,市场外溢严重。
(三)设施不配套,环境差。部分市场业主只注重经济效益,不投资建设停车场、地下管道等排污设施,市场人车混杂、拥挤堵塞,垃圾乱扔、污水横流,农贸市场成了脏乱差的代名词。
五、工作建议
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