安全环保职业健康
3、根据现场情况，可以用氧气吹扫设备或人体衣物上的灰尘。()
4、消防工作的“四会”是指会报火警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会自救逃生。()
5、使用手持电动工具，必须配置漏电保护器。()
6、砂轮机操作人员进行工作时，可以不戴保护眼镜，同一只砂轮可以两人同时使用。()车间岗位姓名得分
一、填空题(每空格1分，共60分)：
1、党和国家的安全生产方针是：。
2、2010“安康杯”竞赛活动的时间是：，其主题是：、；其目标是做到“六个加强”，即加强、加强、加强、加强、加强、加强。
3、今年“夏季百日安全生产无事故竞赛”活动的时间是从2010年到，其目标是：确保“夏季百日赛”期间实现的安全工作目标，力争为“零”，其工作重点是做好夏季“八防”工作，即、、、、、、、。
4、“三不伤害”的内容是指：、、。
5、发生事故要做到“四不放过”即：，。
6、我国环境保护的基本方针是：，，，，造福人民。
7、安全电压额定值的等级为42V、、24V、、。
8、登高作业三件宝是指、、。
9、“三违现象”是指：、、。
10、常用的手提式灭火器的使用方法是：，对准火源根部扫射。
11、未经批准将物品及不属物品带离生产现场者或、柜门、一律视为偷盗移交公司保卫部门处理。
12、在检查、维护各种旋转或移动的设备前，必须首先按下相关区域的，同时悬挂，严格做到，其他人员不得擅自摘牌或强行启动设备。违反此警示者视为违反公司安全生产禁令，予以。
13、发生火灾后首先拨打火警电话“119”，向接警人讲清下列几项内容①讲清街路门牌号码，单位，着火部位，②，③讲清火势大小 ④。
二、判断题：（1×30分、共30分，对的打“√”、错的打“×”）
1、遇有相邻行车检修时，只需与相邻行车工打过招呼，就可进行检修了。()
2、消防工作的“三知”是指知道本岗位的火灾危险性，知道消防器材的位置，知道灭火方法。()
7、在作业时，员工身体的任何部位，都不能与旋转设备相接触，防止旋转物的碰撞和挤压。（）
8、轧线堆钢应急处理割条时，可不戴眼镜。（）
9、清洗轴承可以用汽油临时代替。（）
10、物件放置只要按指定地点即可随意堆放，不存在其它因素。（）
11、电气故障着火时，没有消防器材，可用水灭火。（）
12、构成事故的基本要素是人、物、环境。（）
13、工业集中区昼间和夜间噪声排放标准昼间为65分贝、夜间为55分贝。（）
14、公司职工在厂外发生交通事故，造成人身伤害的,及时报保卫处、生产处备案。（）
15、水污染中常说的“五毒”物质是指酚、氰、汞、铬、砷。（）
16、我国环境保护的基本原则是谁污染谁治理。（）
17、世界环境日是6月5日。（）
18、《中华人民共和国环境保护法》共分为六章计47条。（）
19、与噪声有关的造成世界上死亡率最高的疾病是高血压和冠心病。（）20、大气污染的慢性危害主要对人体的呼吸系统和心血管系统器官有影响。（）
21、我国职业病防治工作的方针是：预防为主，防治结合。（）
22、我国的职业病防治工作原则是：“分类管理、综合治理”。（）
23、《职业病防治法》中所称用人单位是指企业、事业单位和个体经济组织。（）
24、我国法定职业病有十大类115种。（）
25、职业健康检查费用由用人单位承担。（）
26、用人单位不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。（）
27、疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。（）
28、不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。（）
29、目前我国职业病发病率最高的是尘肺病。（）
30、在职业病目录中，中暑、高原病、手臂振动病被列为物理因素所致职业病。（）
三、必答题(共10分)：写反面
1、请写出本岗位(工种)的安全操作规程。(班组长以上骨干请谈谈如何做好职业健康安全和环保工作)
二0一0年职业健康安全环保知识试卷
车间岗位姓名得分
一、填空题(每空格1分，共60分)：
1、党和国家的安全生产方针是：。
2、2010“安康杯”竞赛活动的时间是：2010年5月1日到 2011年4月30日，其主题是：加强班组安全建设、强化一线教育管理；其目标是做到“六个加强”，即加强本单位安全生产管理、加强劳动保护监督、加强员工职业健康安全教育、加强安全文化建设、加强班组安全建设、加强女职工保护。
3、今年“夏季百日安全生产无事故竞赛”活动的时间是从2010年 6月23日到2010年9月30日，其目标是：确保“夏季百日赛” 期间实现“六个不发生”的安全工作目标，力争事故率为“零”，其工作重点是做好夏季“八防”工作，即防暑、防汛、防烫伤、防触电、防中毒、防爆炸、防高空坠落、防机械伤害。
4、“三不伤害”的内容是指：我不伤害自己、我不被他人伤害、我不伤害他人。
5、发生事故要做到“四不放过”即：事故原因没有查清不放过，事故的责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。
6、我国环境保护的基本方针是：全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民。
7、安全电压额定值的等级为42V、36V、24V、12V、6V。
8、登高作业三件宝是指安全帽、安全带、软底鞋。
9、“三违现象”是指：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
10、常用的手提式灭火器的使用方法是：拔掉插销，按下压把，对准火源根部扫射。
11、未经批准将公共物品及不属自己物品带离生产现场者或私自撬锁、开他人柜门、一律视为偷盗移交公司保卫部门处理。
12、在检查、维护各种旋转或移动的设备前，必须首先按下相关区域的应急开关，同时悬挂检修牌，严格做到谁挂牌谁摘牌，其他人员不得擅自摘牌或强行启动设备。违反此警示者视为违反公司安全生产禁令，予以下岗。
13、发生火灾后首先拨打火警电话“119”，向接警人讲清下列几项内容①讲清街路门牌号码，单位，着火部位，②讲清什么物品着火，③讲清火势大小④讲清报警用的电话号码及报警人姓名。
二、判断题：（1×30分、共30分，对的打“√”、错的打“×”）
1、遇有相邻行车检修时，只需与相邻行车工打过招呼，就可进行检修了。()
2、消防工作的“三知”是指知道本岗位的火灾危险性，知道消防器材的位置，知道灭火方法。()
3、根据现场情况，可以用氧气吹扫设备或人体衣物上的灰尘。()
4、消防工作的“四会”是指会报火警、会使用消防器材、会扑救初起火灾、会自救逃生。()
5、使用手持电动工具，必须配置漏电保护器。()
6、砂轮机操作人员进行工作时，可以不戴保护眼镜，同一只砂轮可以两人同时使用。()
7、在作业时，员工身体的任何部位，都不能与旋转设备相接触，防止旋转物的碰撞和挤压。（）
8、轧线堆钢应急处理割条时，可不戴眼镜。（）
9、清洗轴承可以用汽油临时代替。（）
10、物件放置只要按指定地点即可随意堆放，不存在其它因素。（）
11、电气故障着火时，没有消防器材，可用水灭火。（）
12、构成事故的基本要素是人、物、环境。（）
13、工业集中区昼间和夜间噪声排放标准昼间为65分贝、夜间为55分贝。（）
14、公司职工在厂外发生交通事故，造成人身伤害的,及时报保卫处、生产处备案。（）
15、水污染中常说的“五毒”物质是指酚、氰、汞、铬、砷。（）
16、我国环境保护的基本原则是谁污染谁治理。（）
17、世界环境日是6月5日。（）
18、《中华人民共和国环境保护法》共分为六章计47条。（）
19、与噪声有关的造成世界上死亡率最高的疾病是高血压和冠心病。（）20、大气污染的慢性危害主要对人体的呼吸系统和心血管系统器官有影响。（）
21、我国职业病防治工作的方针是：预防为主，防治结合。（）
22、我国的职业病防治工作原则是：“分类管理、综合治理”。（）
23、《职业病防治法》中所称用人单位是指企业、事业单位和个体经济组织。（）
25、职业健康检查费用由用人单位承担。（）
24、我国法定职业病有十大类115种。（）
26、用人单位不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。（）
27、疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。（）
28、不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。（）
29、目前我国职业病发病率最高的是尘肺病。（）
30、在职业病目录中，中暑、高原病、手臂振动病被列为物理因素所致职业病。（）
三、必答题(共10分)：写反面
企业安全生产管理进入“深水区”, 管理亟待提升
“2012年是集团公司安全生产工作极其艰难的一年。”刘宁武这样定义过去的一年, “国家对企业加强了安全生产监管, 金属行业经济形势持续低迷, 企业生产经营压力、安全生产压力都很大。集团公司经过几年快速兼并重组后, 部分企业安全生产深层次问题凸显, 安全生产管理进入‘深水区’。但是在这样的内外部条件下, 集团公司全年保持了安全生产的持续稳定是十分难得的。”
“兼并重组, 资源整合, 产业结构调整, 企业不断发展壮大。在这一过程中, 安全生产管理遇到了哪些问题?新上项目, 新进入五矿集团的企业是怎样实施安全生产管理的?”记者问。
“五矿这些年是跨越式发展, 近年来新上的项目, 新进入集团的企业都不少, 安全生产的压力很大。面对新项目、新企业, 我们首先要做的就是尽早去和这些企业进行管理对接, 帮助他们查找管理差距, 建立HSE管理体系。在五矿的HSE管理体系下, 这些企业都能很快找到工作对接的重点, 需要加强的工作, 使HSE管理对接工作得以较快推进。但是在对接过程中也发现一些企业是不适应的, 比如有些地方企业还在下死亡指标, 这对五矿来讲是不允许的, 因为五矿追求的是零死亡。这也与我们的HSE管理体系要求相违背, 所以我们要对这些企业的管理人员反复灌输, 让所有进入五矿的企业都在一个管理体系里, 实行一个标准一个理念一种文化一种语言。”
五矿的HSE管理体系建设是从2008年开始的, 是集团公司战略转型的需要, 是安全环保工作跨越式发展的必然选择。经过几年来的努力, 五矿HSE管理体系建设成果丰硕。一是有力地促进了企业各级管理者安全意识的提升, 强化了责任落实;二是全面规范、梳理、健全了安全生产、职业健康、能源环保的管理制度、标准及要求, 形成了自己的管理语言;三是指导企业开展现场危险源辨识、分析和评价, 加强了现场安全管理;四是有效推动了重大隐患治理工作;五是助力企业安全生产标准化认证工作。
“我们的制度常常在有‘经验’的人面前显得无力, 或者说不能认真遵守, 这不能说是制度的问题, 也不能说就是这些人的问题。在现阶段企业安全生产管理中, 我们传统的做法还很多, 这与企业的发展要求是不相适应的。因此我们必须要上升到体系化的管理, 要有变革的思维, 就要改造自己。”刘宁武认为。
加强HSE体系审核, 逐步规范HSE体系运行
2012年, 五矿将HSE管理体系审核作为年度重点工作和抓手, 通过审核系统全面地检查企业HSE管理体系建设及运行情况, 对发现的问题进行整改。体系审核涉及企业生产技术、人力资源、财务、企业管理等各个相关职能部门, 体现安全环保横到边、纵到底, 全员、全方位、全过程管理的要求。
“2011年我们修订了HSE管理体系, 并制定了相应的体系审核评价标准, 在2012年的体系审核中这套评价标准就发挥了作用。我们就是要让企业有压力, 真正明白差距在哪里。”刘宁武说。
推动体系审核, 刘宁武主要从内审、外审两个方面展开工作。“我们全年分行业共组织了14期HSE体系内审员培训, 共培训1 400多人次, 并全部取得集团公司HSE体系审核员证书, 超额完成年初集团公司制定的‘千人计划’。这支HSE体系审核员队伍对于促进集团公司所属企业HSE管理体系规范运行, 保障企业HSE管理体系审核一致性起到了积极作用, 也使内审工作形成常态化。”
“外部审核我们依靠的是多支专家队伍。2012年上半年, 6个专家组对水口山、锡矿山、柿竹园等13家矿山企业, 赣县红金稀土等6家冶炼加工企业, 二十三冶建设集团等20家企业, 按照五矿的体系标准进行了体系审核, 共提出不符合项2 047项。下半年, 又对江西大吉山钨业等10家矿山企业、株硬等8家冶炼加工企业实施了HSE体系审核和评级, 提出了1 944项不符合项。体系审核评级结果反映出HSE管理体系在促进企业全面提升安全管理能力, 全面防范事故的效力。”
隐患治理挂牌督办制度捆绑报告机制, 加大整改跟踪力度
对于审核、核查出的隐患问题, 五矿要求各企业根据集团公司三级挂牌督办治理要求, 按照时点、节点报告整改完成情况。那么, 五矿的隐患三级挂牌督办制度有什么特色呢?
刘宁武告诉记者:“我们创新了一套机制, 就是在隐患三级挂牌督办制度上捆绑了一个报告机制。在提出重大隐患检查程序、分级管理、治理要求和销号制度, 明确责任人、整改方案、整改资金、整改时间、应急预案‘五到位’的同时, 要求将整改情况按照时点、节点定期和分阶段报告挂牌整改的完成进度、工作效果等。还要根据挂牌的层级、挂牌的隐患严重性和整改难度, 分不同层级进行责任报告和备案。这就加强了对隐患整改工作的跟踪和整改力度。”
五矿的隐患治理挂牌督办制度和报告机制得到了国家安全生产监管总局领导的认可, 他们的经验和做法在2012年全国非煤矿山工作会议上得到分享。
“2013年, 集团公司将继续严格实施重大隐患三级挂牌治理制度, 对治理不力的重大隐患和按期未能完成的安全生产重点工作任务, 将视同事故处理, 严格落实责任追究。要树立‘隐患是隐藏的事故, 容忍隐患就是制造事故’的意识, 切实做到管理前移, 真正落实对隐患的‘四不放过’处理。特别是对隐患责任者未受到批评教育不放过, 对未履行职责或造成隐患反复的责任者要进行问责。集团公司在2012年下半年开始试行了生产安全事故月度通报制度, 效果很显著。2013年将继续实施, 并适时召开事故分析会。对发生较大以上事故的, 集团公司还要实行约谈制度。约谈的对象就是业务中心和直管单位的主要负责人。”刘宁武补充道。
开展安全课题攻关, 形成标准操作规程
“对治理难度大、长期难以得到解决的重大隐患, 我们要立项实施科技攻关。”刘宁武说, “2011年集团公司正式将松石冒落和炮烟中毒窒息两类事故纳入科研攻关程序, 开展课题研究。我们每年针对多发、常发事故, 容易引起较大事故的隐患进行归类, 在用现有的手段、办法无法解决的情况下, 就要组织科技攻关。项目立项以后了我们还要组织相关的专业人员深入一线, 现场调研, 组织业界专家评审。松石冒落和炮烟中毒窒息就是长期困扰、影响我们企业安全生产的两类事故。去年这两项课题都已结题, 研究成果达到了国内先进水平, 形成了集团公司的两项规程, 即《松石检撬作业安全标准操作规程》《爆破作业安全标准操作规程》, 在中央企业中率先提高了企业安全标准。2012年7〜9月, 我们健康安全环保部组织内部员工、外部专家赴集团近50家矿山企业现场授课, 启动全系统培训工作。要求各矿山企业将这两项规程纳入日常作业管理, 制定专项培训计划, 培训全部相关岗位人员。
全员培训, 全面提升安全素质
五矿设立独立的负责安全环保工作的职能部门是在2007年7月, 刘宁武是这个部门的第一任主管领导, 部门最初算上刘宁武只有5人。随着集团公司对安全环保工作的重视和企业管理的需要, 五矿健康安全环保部已发展到了16人, 而且都有很强的专业背景。刘宁武虽然是转行安全环保管理工作, 但他是一个勤于思考、善于思考的人。五矿HSE管理体系建设、审核办法、隐患挂牌督办制度等一系列管理措施办法在他和他的团队的推动下, 在集团公司上下逐步推进并取得明显成效。在谈到2013年的工作时, 刘宁武对记者谈到了他的又一思考。
“搞员工安全素质模型, 这是我思考了很久的一件事情。”刘宁武说, “2012年下半年, 我们部门开始策划。2013年, 我们将通过组织全员培训, 包括外包作业队伍员工, 提升全员安全素质。”
“为什么要强调提升全员安全素质呢?”记者问。
“现在企业一线作业人员的文化素质都在提高, 他们的理解能力也不差, 但是为什么制度的执行力差?为什么违章行为屡禁不止?而且受过高等教育的管理者也会犯安全方面的低级错误。这反映出人的文化素质和安全素质是有差异的。不是说文化素质高了, 就有较高的安全意识和安全素质。我们在南非的企业看到他们的员工遵章守纪, 按章操作, 极少发生事故, 反映出他们具有较高的安全素质。这也是全民安全素质问题, 仅是搞安全的人安全素质高是不行的, 一定要全民安全素质提升才行, 这是国力的一个体现。”
“安全素质问题从哪些方面显现出来的呢?或者说如何判断是否具备安全素质和安全素质高低呢?”记者进而问。
“首先, 劳动态度是否端正, 这是决定安全素质高低的一个方面。比如, 工作懒洋洋、无精打采, 不在状态;工作不负责, 没有责任心。这些就是安全素质不高的表现。相反, 认真对待安全培训, 遵章守纪, 就是具备安全素质的表现。如果员工的安全素质提高了, 很多危险、隐患、事故, 就在他们的安全行为中被化解掉了。每个人都应对照安全素质要求照照镜子, 做出评价。如果全社会成员的安全素质提高了, 我们的安全生产工作就有了大的氛围和条件。”
关键词：健康安全;风险识别;教育培训;规避风险
一、开展健康安全环保教育培训工作的必要性
（一）企业自身发展的需要
企业通过开展健康安全环保教育培训工作关乎企业的可持续发展，是企业自身发展的需要，应该将安全工作纳入企业的发展战略部署中，全面贯彻落实以人为本的管理理念，这样才能尽可能的减少因为安全事故带来的企业经济损失。实现企业的安全生产和经济效益双赢的局面，这样也有利于提高企业在市场中的核心竞争力。
（二）国家法律的规定
我国在企业的安全生产管理方面也出台了一系列的相关法律法规，如《生产经营单位安全培训规定》、《中华人民共和国安全生产法》等，这些政策要求企业必须对上岗员工进行健康安全环保教育培训，提高企业员工的风险辨识能力，尽可能的减少工作中危险事故的发生，相关的一些法律规定要求企业必要严格遵守“安全第一，预防为主”的原则来开展生产活动，从而保障员工的生命健康安全。
（三）员工自我保护的需要
员工主动参与企业的生产安全管理培训工作，熟悉整个生产操作的流程，学会如何正确的使用生产设备，对各种危险源进行辨别，了解企业生产过程中可能存在的危险事故的发生，通过提高自身的操作技能，在遇到危险事故时，学会如何的自救和抢救工作，提高自身的保护能力。
二、加强企业健康安全环保教育培训工作中的主要措施
（一）合理的运行模式
对企业中的培训队伍进行完善，创新培训教材，丰富培训资源，对所参加培训人员和专业进行整合定位，确保培训资源的统筹优化。安全培训工作要结合企业的生产要求，设计具有针对性的培训内容，和企业的生产实际相结合，提高培训内容的实用性，增加员工的安全技能培训，满足员工的工作需要，改善传统的授课方式，建立优势互补的培训网络。增加企业员工和培训老师的互动性，实现现代化的教育培训手段，提升企业的人力资源管理价值，从而提高员工的培训热情和积极性。
（二）积极寻求多种培训方式
依据不同岗位，采取多样化培训方式，多采用多媒体、视频等方式，直观的进行培训，提高受训人员的积极性，还可以根据不同岗位将培训知识编制成图册，发放到每位员工手里，利用休息时间开展学习。
（三）开展全员安全环保宣传教育形成安全文化
深入开展安全生产标准化工作和全员安全环保宣传教育活动，加强企业员工法律法规的学习，制定严格的规章制度，利用网络、电视、广播等媒体，宣扬安全知识、确保员工能够遵守相关的安全规定，找出日常管理中的薄弱环节，强化系统的风险辨识和控制能力，提高全员安全意识和安全操作技能，对企业的优秀员工事迹进行表扬和宣传，及时发现企业中存在的风险源，以便及时的改进，从主动控制事故出发，以安全为重点，紧紧围绕企业的发展规划，加强公司的人才队伍建设，提高员工的综合素养，确保员工能够认真贯彻执行健康安全环保教育工作，构建安全、健康、环保的学习型企业，从而达到消除隐患、减少违章、杜绝事故的目的，为企业的发展提供动力。
（四）强化现场检查，通过检查考核培训效果
企业要加大现场检查力度，定期组织开展关于健康安全环保教育活动，制定考核标准，定期对员工的操作现场进行考评并做好记录。对项目中可能存在的危害因素进行模拟演练，采取合理有效的风险控制措施，让企业员工充分认识到风险的来源，遇到风险时采取什么样的措施来控制，尽可能的减少企业损失。此外，需要定期开展违章专项整治活动，对检查出来的违章违规行为，要加大惩处力度，实行责任连带，强化责任追究，发现违规违章的操作发生，不仅要追究当事人的责任，还要追究主管领导的责任，形成全方位的安全管理网络。强化岗位风险管理，将风险控制措施落实在作业过程中，确保高风险作业的受控管理。做好隐患排查治理工作，使公司的安全环保形势继续保持平稳良好的发展态势。
（五）运用计算机技术，完善监测考评体系
企业可以运用网络技术对机关及二线单位员工进行健康安全环保知识的培训，使员工遇到新问题时，可以在互联网中找寻解决方案，纠正工作中的失误。加强信息系统的管理，计算机技术的应用能够检测工作环境的变化和员工的实际操作情况，当工作环境的有害物质超标，达到危及员工生命安全的指数时，监控台就可以自动启动警报，为健康安全环境绩效考核提供可靠、准确的数据。
三、结束语
石油企业需要提高企业的安全管理工作，改善现有企业的培训方式，营造企业良好的工作氛围，运用先用的教学模式和方法来提高培训质量，在企业的文化建设和培训工作上，加强资金的投入，并且提高企业的经营效率。
参考文献：
[1]王大卫.质量、健康、安全与环境（QHSE）一体化管理体系的研究[D].南京：南京理工大学，2002.
[2]韩晓霞.QHSE管理体系及其在石油企业安全管理中的应用研究[D].北京：北京交通大学，2008.
[3]杨平，吴赟.企业实施健康安全环保管理体系存在的问题和对策[J].安全与环境工程，2006（02）：36-37.
甲方：江苏宏强船舶重工有限公司（以下简称甲方）
乙方：（以下简称乙方）
甲方委托乙方承担制作安装船舶单项及其它工程，为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据国家有关法律，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订工程外包总的合同时，签订如下协议：
1、甲乙双方必须认真贯彻国家和地方政府颁发的有关安全生产、环境保护、劳动保护等法律、法规、条例、规定。
2、甲乙双方均应建立安全管理组织体制及各级安全生产岗位责任制和定期检查制度、安全教育制度等，贯彻落实安全生产“五同时”和事故“四不放过”。
3、乙方必须严格遵守甲方安全生产、劳动保护、环境保护、清洁文明生产等方面的规章制度，如有违反，同意接受甲方按有关规定作出的处理。
4、为承揽工程安全生产的第一责任人，必须严格执行国家有关安全生产法律法规，做好本工程队的安全、消防管理工作，责现场安全管理。甲方指派定。
5、乙方应该配备经过安全专业培训、具备丰富的现场安全管理经验的安全管理人员，负责施工人员的安全教育及现场施工安全状况的监督检查管理。其中50人以上的队伍应设专职安全员一名。有两个以上队伍的公司，应设工地主任一名，安全主管一名。200人以上队伍应设安全主管一名，安全员两名。
6、乙方应对施工人员的适工条件进行把关，所有新进人员必须按照甲方要求办理入场手续，经公司、部门、乙方三级安全教育并考试合格后方可安排其上岗。乙方施工人员调整工作岗位的，外包队要进行安全教育。新进人员未经过培训、考核、取得进场证，一律不得进入生产区，一经发现立即驱逐出生产区，并对所在外包队处以1000元/人次的处罚。
7、乙方特种作业人员必须持有相应的有效特种操作证，主动做好特种作业人员的培训和复审工作。无特种操作证人员，一律不得从事特种操作（电焊、气割、火工、电工、叉车、行车、架子工等），一经发现立即停工，并对所在外包队处以1000元/人次的处罚。无登轮证人员，一律不得进入船台、船坞，发现违规立即驱逐出船台、船坞，并对所在外包队处以1500元/人次的处罚。
8、乙方应教育员工严格遵守甲方各项安全规章制度和操作规程。每天班前会检查人员的劳护用品佩戴情况，交代作业安全注意事项，通报安全违章、事故情况。进入船台或船坞的作业人员，应严格实行上下班点名制度。每周组织一次安全学习，集中一小时时间进行安全教育，内容包括：上周安全工作小结、违章违纪情况通报、违章人员自我检查、班组本周及当日安全工作要求、事故案例、安全规章制度。乙方应按照甲方要求建立并规范记录安全台帐。
9、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、消防、劳动保护、环境保护各项
规定，接受甲方督促、检查和指导。甲方查出的安全隐患，乙方必须限期整改，若不按要求整改甲方有权勒令乙方停工。由此发生事故由乙方负责，并承担甲方及甲方主管单位的相应处罚。
10、乙方应按规定为其员工配备合格的防护用品（费用自理，工作服、安全帽的颜色、标识
应当按照甲方相关要求配备），并督促施工现场人员正确穿戴防护用品。
11、乙方作业人员在作业期间，应在甲方指定的作业区域内工作，不得擅自到与本人工作无
关的作业区。乙方不得指派本队施工人员在甲方从事所揽工程以外的工作，如有违反规定由此产生的后果均由乙方承担一切责任。
12、乙方人员对所在的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发
现隐患应立即停止施工，整改消除隐患后方准施工。一经施工，就表示乙方确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方在施工过程中由于上述因素不良而导致的事故后果自负。
13、由甲方提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕提交使用前，甲方会同乙方
共同按规定验收，严禁在未经验收合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概有擅自使用方负责。
14、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等由乙方自备。如外包队相互借用或租赁，应由双方有关人员办理借用或租赁手续，制订有关安全使用的管理制度。如向甲方借用或租用设备和工具，乙方必须进行检查，并做好书面记录。乙方一经接收，就表示该设备和工具符合安全要求和处于安全状态，设备和工具的保管、维修应由乙方负责（如需甲方维修按成本收费），乙方应严格执行安全操作规程操作。
15、乙方人员对施工现场的脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、移动，如确实需要拆除更动的，必须经甲方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除，如擅自拆除所造成的后果由乙方负责。
16、特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》持证上岗，并按规
定定期审证，起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。
17、乙方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不
准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。
18、乙方作业人员在易燃易爆、禁火区域、船舶要害部位动火作业时，应按照《江苏宏强船
舶重工有限公司三级动火规定》，向甲方主管部门办理动火申请手续，落实安全防火措施，经甲方主管部门批准后方可进行明火作业。甲方主管部门对必须测爆的部位应向乙方提供测爆报告单，乙方必须接到甲方主管部门提供的测爆合格单后方可进行热工作业。
19、乙方作业人员从事密闭空间、高空作业、大件起吊等危险作业，必须事先进行安全策划，并确保安全措施按照规定得到全部落实后方可开始作业，作业过程中应加强监督、检查。
20、乙方承揽涉及尘毒作业时，必须负责对其作业人员按有毒有害作业体检要求进行上岗前
体检、定期体检和离场体检，体检情况报甲方备案，费用自理。凡患禁忌病的人员和不宜从事实际作业工种的人员，一律不得进入甲方的施工现场，由此引起的一切后果均由乙方负责。
21、甲方有权制止乙方施工人员违章作业，对情节严重的或不听劝阻的人员，甲方有权勒令
停工，并按甲方有关奖罚规定予以处罚，触犯法律的移交司法部门处理；对主动发现并消除事故隐患，避免事故发生的有关人员给予表彰奖励。
22、按照“谁施工谁负责安全”的原则，在施工期间造成人员伤亡事故或重大设备事故，双
方应协力进行抢救伤员和保护现场，并按国家、江苏省、南通市安监局、以及甲方有关事故报告规定向各自主管部门及时上报。
23、因乙方自身原因发生的因工伤亡事故、生产责任事故以及其它意外伤亡事故的善后处理
工作均由乙方全部负责，并须及时处理解决。事故及善后处理所产生的费用支出，均由乙方承担。另外，善后处理的地点应放在甲方公司以外，不得影响甲方正常的生产经营秩序。
24、属乙方责任发生安全事故，甲方有权参照《江苏省南通市安全生产监察条例》对乙方进
行处罚。
25、乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，并做好检测记录，如不符合安
全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果由乙方负责。
26、对可能危及人身及财产安全或不具备安全生产条件的情况，乙方有权拒绝施工并同时向
甲方安全环保等有关部门汇报。
27、乙方应尽最大努力避免向环境排放危险物质或成分并将其降至最低程度，并将对人体健
康或环境造成损害的危险降到最低程度。
28、乙方应按照相关适用法律法规和甲方要求处理和分包工程有关的废弃物。
29、其他需要说明的问题（若无补充说明，应填“无”）：
30、本协议自双方签字盖章之日起生效。本协议作为外包总合同不可分割的一部分，有效期
等同于该合同中的起止日期。
本协议一式肆份，甲方执三份，乙方执壹份。
甲方：江苏宏强船舶重工有限公司乙方：
法定代表人法定代表人
委托代理人：委托代理人：
为了进一步巩固2011年职业健康安全环保管理工作取得的成绩，结合公司实际，找短板，突出重点，狠抓很管，努力实现安全环保生产目标。2012年，公司职业健康安全环保管理工作着重从以下几个方面开展工作。
一、强化基础管理
完善制度建设，加强教育培训工作，严格执行三级安全教育制度，开展全员再培训，做好特种作业人员培训取证工作，做到特种作业人员100%持证上岗，提升员工的安全意识。持续开展隐患排查与治理，以季节性安全检查、节假日检查、专项安全检查与日常检查相结合的方式开展隐患排查治理工作，全面排查、治理安全隐患，实现隐患100%整改，以减少和预防事故的发生。
二、持续开展标准化建设，强化标准管理工作
以危险化学品标准化二级达标为契机，持续开展安全标准化建设，力争在2012年实现危险化学品标准化、有色重金属冶金标准化两个标准化一级达标。
依据《班组安全标准化工作实施方案》，持续开展班组生产安全标准化建设工作，确保完成2012年班组建设目标。
三、职业健康管理
全方位辨识职业危害危险源，定期对职业危害因素进行检测，严把新工人入厂关，开展岗前、岗中、离岗体检工作，组织
接触职业危害因素员工进行全面的职业危害体检，加强职业危害告知，告知作业场所存在的危害因素及防治措施，采取有效的环境改善、个人防护等措施，预防职业病发生。
四、应急管理工作
组织开展应急预案培训与演练工作，通过“安全生产月”应急演练周、“119消防日”等活动，开展综合预案演练，进行烟酸泄漏、硫酸运输、火灾、特种设备等事故现场处置方案演练。进一步提高应急响应能力和员工应急救援处置能力。规范应急物资管理，储备应急救援器材、现场应急物资及应急救援药品，确保发生突发事故时能快速救援、处置，避免人身伤害降低事故损失。
五、开展反三违行动，加强交通安全管理工作
开展违章行为治理专项行动，加大处罚力度，消除“三违”行为。加强交通安全管理，进一步规范厂内道路交通安全管理，在主要道路上划分人车分离，设置明显的限速、限高等警示标志，通过宣传栏、交通安全警示看板、发放宣传单等形式向员工宣传交通安全知识，教育员工在厂内及上下班途中遵守交通规则，确保交通安全。
六、加强现场管理
将人、机、料、法、环有机的结合起来，通过整理、整顿，规范人的行为，物的状态，实现生产现场管理的规范化和标准化。
七、环保管理方面
1、完善和改造部分环保设施，更好的保证主要污染物达标排放。计划要完善的环保设施主要有精炼烟气处理系统、破碎车间除尘系统、生产污水处理系统及无组织烟气处理系统等。
2、为切实做好重金属排放监督工作，消除环境风险隐患，深入开展重金属排放常规监测，逐步扩大监测范围、频率和增加监测指标，增强对重金属污染物排放监测工作，加强重金属排放日常监测及监督；
3、增强污染源特别是主要污染物排放口的监督和管理。
4、开展环保设施日常监督和检查工作。通过公司日常督查、综合检查结合生产单位自查的模式，做好环保设施运行监督管理工作，确保环保设施有效运行，主要污染物达标排放。
5、加强环保宣传工作，扩大宣传范围和内容，利用多种形式，开展宣传教育培训，切实提高全体员工的环保意识和环境保护知识及环境保护应急措施。
6、开展环境保护和危险废物应急预案演练工作。
7、开展危险废物规范化管理工作，按照环保部《危险废物规范化管理指标体系》管理体系标准，规范公司内固体废物管理工作，逐步步入正规化管理。
8、完善公司环保管理手续，申领办理危险废物经营许可证。2012年，公司将上下一心，努力抓好安全环保管理工作，突出重点和难点，狠抓落实，层层有目标、有责任，坚定信心，随时绷紧安全环保这根弦，克服一切困难，努力完成安全环
保目标。
一、指导思想 全面贯彻落实管道局和公司工作会议要求，紧密结合公司2011年生产经营特点，以HSE体系推进工作为主线，以“两全”工作为重点，着力在“转变观念、提高能力、养成习惯、控制风险、健全体系、培育文化”上狠下功夫，持续强化重点领域、薄弱环节和分包商的HSE监管，全员安全环保意识切实增强，公司安全环保全面受控。切实做好公司“十二五”安全环保开篇布局工作，构建安全环保长效机制，为公司成为节约型、安全型企业，奠定基础。
二、工作目标
（一）基本目标：确保管道局下达的安全环保控制指标不超，使公司的安全环保形势继续保持平稳良好的发展态势。全员的安全环保意识有明显提高，安全生产责任制得到进一步落实，安全监管和绩效考核机制进一步建立健全，先进的HSE工具和方法在公司得到有效实施，具有公司特点的HSE体系架构得到不断完善并持续改进。
（二）具体目标：“四个杜绝，五个为零，一个不超，一个达标”。四个杜绝：杜绝较大及以上生产安全事故；杜绝较大及以上环境污染和生态破坏事故；杜绝一般A级工业生产安全事故；杜绝海外业务因社会安全原因造成中方员工被绑架或致死事件。五个为零：公司从业员工工业生产伤亡事故千人死亡率为零；-3-
公司工业生产伤亡事故千人重伤率为零；千台车死亡率（有责）为零；千台车重伤率（有责）为零，接害人员千人职业病发病率为零。一个不超：工业生产千人负伤率不超过1‰。一个达标：废气、废水、固体废弃物达标排放。
三、工作思路 以全面推进HSE体系建设为核心，坚持健康安全环保理念，结合公司生产经营特点，认真实施局部署的“23351”工程（“2”——深入开展“两全”工作，“3”——强化“有感领导、直线责任、属地管理”三项管理，“3”——改进HSE制度、培训和绩效管理三大体系，“5”——推行“安全经验分享、工作前安全分析、目视化管理、作业许可、安全观察与沟通、”五个工具方法，“1”——培育一种管道安全环保文化）。引导公司全体干部职工从讲政治、讲责任、讲发展、讲品牌的高度，深化对公司安全工作的认识，切实增强抓好安全工作的责任感和使命感，着力在“转变观念，养成习惯，提高能力”上下功夫，夯实基础管理，细化过程控制，强化制度执行力，突出风险管理，严格现场监督，严肃违章查处，努力实现公司健康安全环保工作总体目标。
四、重点工作
（一）深入开展HSE体系推进工作
1、以“全面推进、点面结合、分类实施”为原则，结合公司的具体情况，全面实施HSE体系推进工作。以HSE管理体系规范运行和持续改进为主线，继续推进适合公司特点的HSE体系建设，不断提高体系的可操作性和实用性，全面规范HSE体系运行-4-
和持续改进机制。各单位要结合生产经营的特点，制定HSE推进工作计划，健全内部自我约束、改进机制，全面开展体系推进工作，确保公司HSE管理体系建设整体推进，稳步开展。
2、加强HSE信息系统管理，实行HSE信息定期通报制度，及时通报HSE工作信息和管理经验，解决安全信号逐级衰减问题。加强信息系统的管理，对信息录入不及时、不准确的单位将按照管理考核办法做出处理。
3、继续梳理完善HSE管理制度，查漏补缺，形成实用、针对性强的HSE管理制度体系。出台公司HSE管理制度汇编，结合公司四标体系形成系列指导性文件，用制度进一步规范公司施工生产、通信运行维护，后勤保障HSE管理。
4、进一步加强HSE教育培训，完善全员培训长效机制。采取有针对性的培训手段，分层次开展全员HSE培训，强化基层HSE教育培训，着力提升一线员工的HSE综合素质。并重点强化作业前风险辨识以及动态风险识别与控制，继续开展公司安全监督培训，进一步强化公司HSE管理力量。
（二）持续推行“两全”工作 全面落实“两全”工作长效机制，以基层为重点，持续开展“全员HSE教育培训和全面风险识别控制”，不断提高全员安全环保意识和风险防范能力，要按照岗位工种、工序、作业环境、社会环境等要素，对安全风险进行识别评价，确保风险识别全面，控制措施有效。
（三）落实安全责任、强化制度执行力
1、实施安全环保目标管理，各单位要将安全环保目标进行-5-
层层分解，层层签订安全环保责任书。要认真践行“有感领导”、落实直线责任、强化属地管理，提升全员的HSE理念。以编制和实施个人安全行动计划为抓手，推动各级领导干部认真贯彻落实《HSE管理原则》，突出体现“各级一把手全面负责、副职领导分管负责、业务部门具体负责、岗位人员直接负责”的直线责任，并将业务职能与HSE职责紧密结合；公司各单位要进一步明确安全环保责任主体，要以施工生产、通信运行维护一线为重点，按照岗位职责和安全责任区域划分，进一步明确基层岗位属地管理职责，推动基层员工从岗位操作者向属地管理者的转变。
2、充分发挥安全生产专业委员会的作用，按照专业委员会的职责积极开展各项安全环保活动，针对专业委员会负责的工作范围，开好安全环保活动分析会。继续实行安全监督述职制度，各单位安全监督每半年向公司汇报一次本单位的安全环保工作开展情况。领导干部要定期深入安全联系点开展活动，帮助解决安全环保方面实际问题。
3、严肃事故管理和责任追究。发生事故严格按照签定的《安全环保责任书》和《安全风险抵押金管理办法》以及相关管理制度，严肃查处和追究责任人员的责任。加强对未遂生产安全事故的管理，强化过程管理和违章查处，加大落实未遂事件报告、分析的正面激励政策力度。
4、努力探索新的考核方式，推进HSE绩效考核由公司对基层单位的考核向各基层单位对班组、员工的考核延伸。进一步完善内部绩效考核体系，将HSE业绩指标纳入到对领导干部、管理人员和基层员工的绩效考核之中，做到“责任明确，指标清晰，制-6-
度落实，奖惩到位”，促进HSE绩效考核由结果考核向过程考核的转变。
（四）强化现场HSE监督管理
1、加强作业现场安全监管，作业现场必须设专职或兼职HSE监管员。要着力强化作业场所目视化管理，并将其纳入HSE考核范畴；基层班组要重点落实“属地管理、工作前安全分析、作业许可”等管理工具和要求，并实现常态化和制度化。
2、充分发挥公司安全监督站的作用，坚定不移地推行内部第三方监督模式，构建全面监督与重点监督相结合、监督检查与指导服务相结合、同体监督与异体监督相结合的运行机制。
3、建立健全HSE监督管理制度，有效提升HSE监督管理效果。要加强对专职HSE监督人员业务素质和职业道德的培训，培养一支爱岗敬业、尽职尽责的合格监督队伍。
4、强化监督检查力度和频次，通过采取有针对性的手段和方法以及派驻、旁站、巡检等监督形式，加强对所有施工、维抢修作业现场、重点工程区段、险工险段、通信检修等作业场所的HSE监督，严肃查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作行为，加大执法处罚力度，继续执行安全督查指标管理，严考核硬兑现，强化作业现场的安全监管。
（五）全面加强分包商HSE监管
1、进一步强化分包商HSE准入管理，按照“谁使用、谁负责”的原则，落实分包队伍的HSE责任，所有工程项目在签订商务合同的同时，必须签订安全生产合同，明确双方的安全生产责任和义务，并将《反违章禁令》有关要求纳入安全生产合同。-7-
2、强化分包商属地管理责任，将分包商管理纳入公司项目HSE体系管理，加强对分包商的施工方案审查、技术交底、安全交底，以及作业过程的安全监督与控制。
3、强化分包队伍准入与清退管理，凡是安全环保资质不符合条件的分包商不得进入公司市场。人员素质不符合要求，现场作业不符合标准，HSE业绩差，特别是发生安全环保事故的分包商，要坚决清退。
（六）突出抓好重点领域安全监管工作
1、加强交通安全监管。全面落实交通安全工作的“有感领导”、“属地管理”原则，加大不安全驾驶行为的专项整治力度，强化驾驶员的职业道德、交通安全与技术培训教育。全面建立乘车领导负责制和驾驶员内部准驾证制度。完善用车申请、派车单、车辆回场检查和节假日“三交一封”以及长途车审批等制度，要全面发挥GPS监控管理系统的作用，严格落实《车辆监控系统管理办法》，进一步加强关键车辆的动态监控管理，积极推进GPS分段限速，提高道路交通安全监管水平；确保车辆运行HSE风险管理规范有效。各单位必须将外租车辆、外租车辆驾驶员和外聘驾驶员纳入到本单位交通安全管理之中，外租车辆的驾驶员和外聘驾驶员本着谁使用、谁管理、谁负责的原则，必须经考核上岗并在公司车辆租赁管理单位备案。公司车辆租赁管理单位应进一步加强外租车辆日常动态监管，外租车辆必须符合公司相关规定，并签订安全合同。加强对公司不断增加的私家车交通安全的关注，教育驾车员-8-
工严格自律，认真执行国家交通法规，督促他们不断提高驾驶技术。公司及各单位要本着关爱员工安全，对职工家庭负责，促公司和谐发展的原则，强化对私家车交通安全的教育与管理。
2、加强工程项目监管。实施重大项目开工前HSE管理方案评审和安全监督汇报制度，强化落实各级安全环保监管责任，对施工现场的安全监督管理进行指导。各工程单位要结合工程项目实际，开展风险危害因素辨识与评估，确定风险控制点和控制要求，科学编排施工组织计划和专项HSE方案，严格各项规章制度、标准规范和作业程序的落实，防止因盲目抢工期等造成生产安全事故。各单位要按照公司作业许可管理规范，完善作业许可制度，严格作业许可属地领导审批，特别是有限空间作业、动火、动土作业、交叉作业、爆破作业、高处作业、起重作业、电气作业等具有较高风险的作业，必须严格按照要求办理作业许可与审批，并按许可要求执行，凡是违反作业许可制度的将严肃查处。
3、加强通信运行、通信维护安全管理。严格执行在役设备运行的安全技术规范及安全技术操作规程。健全相应的HSE组织机构和各项安全管理规章制度。加大对机房防触电、防火、应急照明、安防报警等的安全检查；加大对机线设备防雷和各种安全保护装置的安全检查、检验和标定，保证设备保护装置安全灵敏可靠。强化春、秋检，日常巡检、抢修作业中的各项安全措施，特种作业人员要持证上岗、防护到位，安全风险大的作业应制订相应的安全预案。4．加强国外项目防恐监管。抓好重点地区、重点工程和海外-9-
项目的安保防恐工作，严格执行国际市场安全风险评估机制和准入备案制度。各有海外项目单位，必须牢固树立防恐意识，认清防恐活动的重要性，提高警惕，加强戒备，广泛开展员工的防恐教育，提高员工自我防范和保护意识。要针对自身的具体情况结合所在国家、地区不同特点，抓好海外业务防恐体系建设，加强风险识别评估，营地和施工场所及时配备必要的防恐怖袭击安全保护措施，定期进行普查、巡查，确保设施齐全完好，保护人员安全。5．加强消防安全专项监管。落实各级防火安全责任制，健全消防档案。加强消防应急人员基本技能训练，开展好对通信机房等场所的防火防爆专项整治。加强固定和移动消防设施的保养与配置，制定消防应急处置预案并开展针对性培训与演练。6．加强后勤服务安全监管。进一步加强公司办公、生活区安全环保监管，强化供暖锅炉房、空调控制中心、变电所、电梯设备、职工活动室、单身职工公寓、职工食堂、水源井等重点场所安全环保管理，划分责任区域，把责任落实到人。7．加强季节和节日期间安全监管。针对不同季节和地域特点，各单位要组织落实春秋季、雨季、冬季的各项安防措施，认真开展安全环保专项检查和节假日安全检查，全面查改各类问题，保持季节安全和节日期间安全。
（七）继续加强应急管理。进一步加强应急管理体系建设，全面开展应急预案制修订和备案管理工作，增强应急预案的实用性和可操作性。认真组织开展应急演练工作，提高应急反应和救援等综合能力；逐级完善应急管理网络，落实要害部位、关键装-10-
置、重要岗位的应急物资储备；重点抓好基层、现场的应急能力建设，建设协调联动机制，提高第一时间、第一现场的应急处置能力。
（八）进一步加强职业健康管理。公司各单位要高度关注员工职业健康，注重员工健康状况分析和反馈。严格按照公司规定做好劳务用工、临时用工人员上岗、离岗职业健康体检及建档工作。组织开展好职业健康体检和作业场所职业危害因素检测，狠抓施工作业期间防职业中毒、防职业健康损害、防作业环境危害、防心理疾病工作，重视职工的轮休制度。有针对性的做好高温酷暑，低温严寒、高海拔、强风沙等环境气候下施工作业人员的健康防护，重视施工作业期间季节性卫生防病、员工突发伤病的救治和饮食、饮水卫生管理。
（九）做好环境保护和污染减排工作。毫不松懈地加强环境保护和防污染工作，真正把环保优先、节能减排工作的要求落到实处。加强施工所在地环境保护、水资源保护和文物保护工作，严格施工过程废弃物处理。继续认真做好节水、节电、节油、节煤工作，分解任务，细化职责，努力完成节能减排指标。
（十）全面推行“百万工时安全统计管理办法”。全面落实局制定出台的《管道局百万工时安全统计管理方法》，提高认识，高度重视，加强学习，认真掌握；公司各单位要安排专人负责，并强化责任落实，确保百万工时安全统计工作的及时性、准确性。公司将根据局的安排加强对新办法的宣贯和培训，并对百万工时安全统计工作进行监督、检查和考核。
（十一）针对管理“短板”，重点弥补整改。根据公司HSE管-11-
理现状，目前还存在着影响和制约HSE管理水平提高的“安全短板”，安全隐患时有显现，暴露出的薄弱环节还较多。部分领导干部对QHSE管理体系内涵理解的不深不透，影响了体系推进工作的实施；个别安全管理人员，对身边存在的安全隐患漠然置之，不能及时识别和控制，执行力差；少数基层员工安全意识不强，缺乏应有的自我防范和自我保护意识。为此，将制订有针对性的整改和弥补措施，出台相应的管理制度，进一步加大内部第三方监督的监督力度和频次，采取有效措施，逐步消除“短板”效应，促进公司HSE管理水平的整体提升。
2009年，中国华电按照国家“安全生产年”的部署，深入开展“三项行动”，加强“三项建设”，全面贯彻落实全国职业安全健康监管工作现场会精神，以及《作业场所职业健康监督管理暂行规定》《作业场所职业为害申报管理办法》等，扎实开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，公司上下全面推动职业危害防治工作，职业健康工作形势保持良好局面。
完善制度
中国华电历来高度重视职业安全与健康工作，建立了集团统一领导、部门协调配合、用人单位负责、规范管理、职工群众监督的职业病防治工作机制。印发公司《职业病防治规划(2010年-2015年)》，提出规划目标，扎实推进实施。
企业的安全生产部负责作业场所职业健康(卫生)监督检查，组织查处职业危害不安全事件和有关违法违规行为，参与、配合政府查处有关职业危害事故。人力资源部负则参加工伤保险和签订劳动合同工作情况的监督检查;工会部门负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查;集团下属的各二级公司和基层企业指定有关部门，负责职业健康工作。
中国华电将《职业病防治法》配套法规、规章和企业实际相结合，制订了职业病危害风险评估与风险管理、工作场所职业病危害因素检测与评价、危害防护设施与个人防护用品性能评价、职业健康监护与职业病诊治等方面的管理制度。集团所属发电企业、华电工程、发电运营等专业公司及下属企业均建立了职业健康安全管理体系，实现了持续改进，职业健康工作水平得到不断提升。
注重预防
中国华电除了对建设项目竣工的职业卫生进行详细验收，还进行职业危害的预评价、职业卫生防护设施的卫生审查、职业病危害控制的效果评价，将企业岗位潜在的职业危害尽可能地消灭在设计之初，做到从源头控制职业危害。
设备改造
中国华电加大了对设备的改造力度，2009年，集团在安全生产方面共投入42.7亿元，针对氢站、油区等生产环节开展无人值守改造，通过优化生产布局和工艺流程，将有害作业和无害作业分开，确保从事无害作业的职工避免接触职业危害因素，尽可能减少接触职业危害因素的职工数量。
综合防护
中国华电对企业内存在职业危害的作业场所，及时采取综合防护的措施，使作业场所职业危害因素的浓度或强度符合标准要求，做到“五个强化”，努力减少和降低对作业人员健康的损害。
一是强化定期监测。遵照国家《工作场所有害因素职业接触限值》《职业病目录》和《职业病危害因素分类目录》，每年对接触职业危害的作业场所进行详细调查，建立档案、制定检测计划、定期监测、对超标点实施改进措施，职业危害因素均得到有效控制。
二是强化健康体检。中国华电每年组织1次集团全体员工的定期健康检查，保证有毒有害作业岗位员工健康体检率达100%。一旦发现员工受到职业危害，企业立即实施监护管理和医学观察;对有职业禁忌症的员工，及时治疗并调整岗位。在此基础上，企业建立了相关的档案，并定期组织健康复查，构筑起员工健康防线，杜绝了职业病和重大职业危害事故的发生。
三是强化劳动防护。中国华电根据职业健康安全管理要求和公司劳保用品发放管理规定、发放标准，按照不同工种、不同劳动条件，保质保量给员工发放预防职业性危害的防护用品，为员工在生产过程中的健康和安全提供有效的保护。
四是强化危害告知。有害作业工种的员工在上岗前，必须经职业病防治知识培训，并考试、考核合格;充分尊重员工的知情权，采用书面形式告知其职业危害的可能性;在日常管理中，通过组织员工学习、在作业场所设置提示、警告标识，制定《岗位安全生产须知卡》等形式，让员工及时了解、掌握其所在岗位的职业危害因素的种类、危害程度、危害后果及其防护措施，提高员工自我保护意识。
五是强化应急处置。根据国务院《突发公共卫生应急事件条例》，针对生产现场的危险源，各级企业制定了《危险化学品事故应急预案》《食品安全事故应急预案》《突发性环境污染事故应急预案》等应急预案和急救措施，组织员工模拟演练，提高实际效果，增加了应急设施的投入，在有毒有害作业场所增设了自动报警器、自动监控系统等应急装置，定期进行检查维护，确保安全。
落实主体责任
中国华电以开展粉尘与高毒治理为契机，注重落实企业主体责任，积极贯彻《关于开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动的通知》《国家安监总局关于加强职业安全健康监管工作的通知》，煤矿企业严格按照《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿职业健康工作的通知》要求：
首先，做好组织协调工作，从上到下制定了落实专项行动的方案，集团公司成立了以副总经理为首的小组，下设工作机构，具体领导专项行动开展。
其次，抓好动员部署，将二级公司和基层企业广泛发动起来。突出煤矿等重点行业、以及发电企业存在粉尘的环节，按照11项重点检查内容，强化检查、监督和指导。
最后，加强整改，标本兼治，做到企业各项工作有布置、有要求、有检查、有考核，确保工作取得实效，努力构建职业危害防治长效机制。
打造安全环境
中国华电加强以“全员、全过程、全方位”安全管理，确保实现“零违章、零缺陷、零事故”的安全理念的宣传，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，推进企业安全文化建设。与安全生产教育培训工作相结合，严格按照培训教育计划实施，组织各级领导、管理人员和员工开展职业卫生常识及法律法规培训，以及自防自救培训等理论联系实际的教育，有效地增强了各级领导和广大员工的职业卫生责任感和使命感。
注重对企业员工进行“应知”培训的同时，注重操作技能的实践培训，特别是特殊岗位人员和新上岗人员。对一些重要的、危险性大的岗位，经常进行理论联系实际和技能训练及突发事故应急演练。对安全卫生管理人员加强管理技能的培训和考核，提升职业安全卫生管理队伍的整体素质。
2009年，中国华电通过组织参加全国职业安全健康知识竞赛、发放宣传资料、开展典型案例分析等形式，普及职工职业健康知识，增强职业危害防治观念，提高劳动者自我健康保护意识，不断增强集团一线员工、各级管理人员的工作合力，推动集团公司职业健康工作不断取得新的进展。安
目前，江苏省溧阳中等专业学校现有在校生5000多人，其中农民的后代占了70%以上，他们毕业后绝大多数都将进入生产第一线。由于他们在农村生活中自由、懒散的习性与现代城市工作所呈现的规范化、有序化的特点格格不入，导致他们被社会赋予“城市建设的生力军”的同时，也很容易成为职场受害的“主力军”。因此，如果让每一个毕业生在上岗之前就能接受系统的职业健康与安全的培训，告知他们各种职业病发生的原因，让他们掌握职业保护的知识和手段，他们就会逐渐学会在劳动中自觉地保护自己的健康与安全，职业危害就能很大程度地减少。
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和中央领导有关批示精神，加强职业学校学生安全教育，探索职业健康与安全教育的好经验、好做法，提高职校学生的健康意识、安全意识，普及职业健康知识，增强安全防护能力，江苏省职业教育教学改革研究课题《职业学校职业健康与安全教育实践研究》课题组精心设计调查问卷，对江苏省溧阳中等专业学校（以下统称溧阳中专校）职业健康与安全教育现状做了调查。
样本与调查说明
1．调查样本
问卷调查在溧阳中专校的机电部、电工电子部、计算机部和大专部四大专业部的具有代表性和典型性的二年级普职班和四年级大专班的学生中进行了调查。共发放问卷200份，回收197份，其中有效调查问卷197份，占发放问卷的98.5%。在有效问卷中男生占67.5%，女生占32.5%。
2．调查方式
问卷调查和个别座谈相结合。
职业学校职业健康与安全教育调查结果与分析
1．对职业健康与安全认知的调查
图一：
图二：
“图一”调查显示，27.92%的学生自认为了解职业健康与职业安全的内涵，57.36%的学生认为大致了解该内涵，而有14.72%的学生认为完全不清楚。从“图二”可以看出，81.73%的学生认为职业健康与安全与自己有密切的关系，16.24%的学生认为就业后与自己会有密切的关系，而只有2.03%的学生认为与自己没有关系。
这说明，大部分的学生对职业健康与安全的内涵没有深刻的认识，但97.97%的学生认识到职业健康与安全与自身利益有着密切的关系。
2．对职业病认知的调查
图三：
“图三”调查显示，78.17%的学生对职业病的概念比较模糊，最多只知道一两种，而自认为熟悉的有21.83%。在笔者与自认为熟悉的学生座谈中，了解到他们所谓的熟悉也只是从网络、电视等途径略微了解到一些职业病的知识，因此，真正了解职业病及其危害的学生还要远远低于这个数字。心理学研究认为，人在认识自我、剖析自我时有一种看不见、摸不着的东西——无意识的自我保护机制在无形地保护着自己，干扰对自我的全面、正确、客观和公正的认识，使自我真实形象产生变形或扭曲。按照管理学家史蒂芬?罗宾斯的统计，75%的人都会高估自己的能力。
图四：
“图四”调查显示，46.19%的学生认为自己没有职业病，49.24%的学生认为不清楚，1.52%认为自己有职业病的学生和3.05%认为自己“有过，现在好了”的学生也可归纳为对职业病了解不够清楚当中去。
这说明绝大部分学生对职业病概念认识还是比较模糊的，只是通过电视、网络、报纸等途径略微了解到一些。因此，学校有必要对学生加强职业健康与职业安全的通识教育，加强学生对职业病的了解。
3．对自身救护技术认知的调查
图五：
图五”显示可知，对现场救护技术一样也不会的学生只占14.72%，绝大部分学生都掌握一项以上的现场救护技术，但不容乐观的是掌握四种现场救护技术的学生比例偏低，学校还应大力加强学生现场救护技术的培训。
图六：
“图六”调查显示，77.66%的学生知道在紧急情况下如何保护自己，不知道保护自己的学生比例虽然只占11.17%，但在宝贵的生命面前，这个比例还是触目惊心的，学校非常有必要加强学生自我保护能力教育。
4．对未来职业危害担心的认知调查
图七：
“图七”显示，学生对调查表中所列出的四种未来工作岗位中的职业危害因素的选择的比例相差不大，都在25%左右，最高为担心由于工作制度不合理带来的职业危害因素，比例为27.38%；最低为担心心理状况不适应带来的职业危害因素，比例为22.62%。这也比较符合实际情况，由于学生还没走上社会，大部分学生通过电视和网络了解到的最多的就是哪些由于制度不合理、执行不到位所造成的职业危害。
5．对职业健康与安全知识获取途径的调查
图八：
“图八”调查显示，目前学生了解职业健康和安全知识的最主要途径是网络（35.03%）、电视（34.01%）和学校宣传（31.98%），其它依次是报纸（16.24%）、课堂（14.21%）、杂志（9.64%）等。这说明学校在职业健康和安全知识的教育方面还做的很不够，学校应把课堂作为学生了解职业健康和安全知识的主阵地。
6．对学校是否开设职业健康与安全课程和活动教育的调查
图九：
“图九”显示，有74.63%的学生认为溧阳中专校开设了与职业健康和安全相关的课程，但就笔者了解，该校并没有开设相关课程。于是，笔者通过和部分学生座谈了解到，学生把学校聘请相关人员做的法律、交通安全等讲座以及开设的《职业道德》等课程误认为学校开设了相关课程。
图十：
从“图十”显示可知，有50.76%的学生认为学校每学期组织一次火灾或地震逃生演习，11.17%的学生认为每年组织一次，18.27%的学生认为从来没有组织过，这与实际情况还是基本相符的，溧阳中专校的燕山校区每年举办一次火灾或地震逃生演习，城中校区则从来没有举办过类似的演习，选择“从来没有”主要是城中校区的学生。
7．对职业健康与安全课程开设情况的认知调查
图十一：
“图十一”显示，51.27%的学生认为学校应把职业健康与教育课程作为必修课，41.12%的学生认为应作为选修课，也就是说有92.39%的学生认为学校应开设该课程。
图十二：
图十三：
“图十二”调查显示，学生在选择负责职业健康与安全教育的负责主体上还是比较理智的，认为应有学校、用人单位、家长和政府四个主体共同负责，学校（92.39%）和用人单位（67.51%）负最大责任，家长（55.33%）和政府（64.97%）次之。从“图十三”可看出，学生选择承担该课教育任务的主体的比例从高到低分别是班主任或辅导员（77.16%）、专业实训教师（67.01%）、德育课教师（66.50%）、企业师傅（50.25%）和公共课教师（44.67%）。
8．对学校开展职业健康与安全教育方式的意向调查
图十四：
从“图十四”调查可知，为了更好地增强安全知识、提高安全意识，提升教育的效果，学生认为学校最好应开设职业健康与安全教育课程（84.77%）、经常召开主题班会或主题教育活动（77.66%）、多作相关讲座、宣传栏（74.62%），其次应多进行演习和演练（68.02%）、校电视台多播放宣传片（65.99%）和校园网设立安全宣传栏（53.30%）。
图十五：
从“图十五”调查可知，为了展示对职业健康与安全教育的认识，学生最愿意参加的实践活动分别是知识竞赛（47.21%）、手抄报比赛（47.21%）和演讲比赛（43.15%），其次是征文比赛（37.56%）、摄影比赛（34.52%）等
9．对学生执行安全规定的执行力的调查
图十六：
“图十六”显示，有68.53%的学生从来不违反学校的规定在宿舍使用大功率电器，但也有21.83%的学生有时会违反使用，4.57%的学生经常会违反使用。因此，为了保护学生的生命安全，学校应加强职业健康与安全的教育，让学生提高安全意识，加强学生的执行力。
调查学生认为除了上面提到的学校应开设相关课程、作讲座等外，还希望学校：一是在开展职业健康和安全教育时应与专业相结合，提高教育的针对性；二是多与企业合作开展社会实践活动；三是对家长进行辅导。
调查结论
通过本次问卷调查及辅助个人访谈，我们可以得出如下结论：
1．学生对职业健康与安全、职业病的内涵认识模糊。
2．学生对事故现场的救护技术和自我保护能力的掌握不够全面。
3．一部分学生的自我保护意识和安全意识淡薄。
4．学生迫切希望学校开设职业健康与职业安全方面的课程和开展与此相关的各类实践活动。
大力开展职业健康与安全教育的对策
1．加强职业健康与安全培训的法制建设
参照发达国家（如美国、加拿大等）的安全培训经验，会发现他们都有具体的法律法规对企业安全培训做出严格细致的规定，法律法规明确规定了企业安全培训的范围、内容、时间等，并对违反规定不实行培训也有严厉的处罚措施规定，这些详细明了的法律条文有助于企业明确自身的安全培训责任并对员工实施安全培训，实现安全生产。
2．在职业学校中大力开展职业健康与安全教育培训
澳大利亚、德国等一些国家将职业健康与安全教育作为主要内容纳入到职业教育中。在日常教育教学实践中，融入职业健康与安全的内容，使学生在毕业之前就已经具备了良好的安全意识和有关职业的安全技能；另外，将职业健康与安全作为职业技能考核的重要项目，提升职业健康与安全教育在职业教育中的地位，有利于更好地掌握职业健康与安全的知识和技能。安全教育与职业技术教育的有机融合才能更好地实现安全教育目标。
3．重视对创业教育师资队伍的选拔与培养
职业健康与安全教育离不开高素质的师资队伍，必须把选拔与培养健康安全教育的优质师资提到重要日程上来。一方面要加强对相关教师的安全培训，同时制定激励措施，鼓励现职教师到企业参与生产实践；另一方面，可以聘请一些企业安全专家到学校任兼职教师，或兼职从事安全方面的教学工作，扩大安全教育的师资队伍。
4．加强职业健康与安全教育的课程体系建设
德国的职业技术学校把安全教育内容渗透在职业学校教育当中，有比较明确的教学目标和课程体系。因此，我国职业学校也应把职业健康与安全教育纳入到学校的教学计划和课程体系中，与专业教育相结合，与社会实践相结合，与工学结合相结合，与职业指导课程相结合，通过课堂教学、专题讲座等多种形式，大力宣讲职业健康与安全基本理论知识、职业健康与安全常见问题与对策和相关法规政策，引导学生掌握职业健康与安全的基本知识和防护的基本方法，培养安全意识，提高求助和自我保护能力。
5．大力开展职业健康与安全教育实践活动，营造校园安全文化氛围
心理学家马斯洛曾说过：“人对安全的需要，甚至比对爱或被爱的需要更加深远”，所以在他的需要层次论中，安全需要是仅次于生理需要的第二基础需要。现在职业安全教育发达国家都十分重视公共安全文化教育和建设。因此，职业学校应积极营造校园安全文化氛围，让学生在潜移默化中养成安全意识。一是多开设职业健康与安全教育的主题班会或主题教育活动，编印有关职业安全的经典案例，分析具体产生的原因和注意事项，为学生提供借鉴，增强安全意识。二是多举办职业健康与安全知识的演讲比赛、手抄报比赛和知识竞赛等活动，为学生提供表现的舞台，让更多的学生参与到安全教育中来。三是在班级环境、校园环境等物质环境建设上，不同程度地体现安全教育的主旨和目的，在黑板报、宣传栏、墙壁上形成安全教育的人文环境。四是在校园网上开设职业健康与安全宣传专栏，积极开展丰富多彩的网络宣传活动，加强网上与学生的沟通与交流。五是积极与企业合作，开展勤工助学和工学结合等活动，把安全教育与生产实践结合起来，让学生积累安全生产经验。
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