小学生营养餐实施方案（精选8篇）
为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的实施意见》（国务院【2011】54号）文件的安排部署精神，根据上级部门的相关指示，提高学生营养水平和身体素质，加快农村教育发展，促进教育水平、切合我校实际，特制定本实施方案，具体内容容下：
一、指导思想
以科学发展观为知道，认真贯彻落实国家中长期教育改革和发展纲要，坚持以人为本，把实施农村义务教育学生营养改善计划作为群众办实事，办好事的重大民心工程来抓，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进农村少年儿童正常发育和健康成长。
二、目标任务
通过实施农村学生营养改善计划，使全校学生吃上卫生、营养、可口的营养餐。
三、基本情况
我校共有学生：203人
四、经费保障
实施“学生营养餐工程”所需资金。由上级部门承担。
五、管理办法
1、宣传动员 通过各种形式，宣传政策，使这项惠民工程家喻户晓。
2、鉴于目前“营养工程”的实施采购，上级部门招标有供应品牌，价格和配送方式等，学校管理人员要全面负责，严格把关索取验证对方合格证件等，确保质量关。
3、明确专人负责本校“营养餐工程”的日常管理，确定专人负责水果、牛奶的发放工作，每次对水果、牛奶的发放进行造册登记，每月汇总成册入档，以备检查和审计。
六、工作措施
（一）工作措施 组长：周先才让 副组长：万玛尖措
成员：尕日玛、各班班主任及全体炊事员工。
（二）工作分工
1、校长负责全盘工作。
2、责任监管组：搞好跟踪检查，对营养餐实施全过程进行监督，发现问题及时协调纠正，协助查处营养改善计划的违规违纪工作。
3、食品质量监督登记组：
尕日玛职责：负责对食品卫生，储藏室卫生，营养餐质量等工作进行监督检查，发现问题及时解决，严格按照卫生规定及食品留样制度按时取样，留样每份保存48小时备检，留样器皿必须及时清洗消毒。
4、食品储藏保险发放组：
尕日玛及各班班主任：按要求、按标准、按时为学生提供符合规定要求的营养餐。
职责：负责班级“学生营养餐工程”的日常管理，负责食品的发放工作，实名登记就餐学生及数量，按时上报，学校管理人员核实并登记认可。监督学生在规定的时间、地点、数量、使用、防止学生弃餐、换餐、留餐，吃不完的食品坚决统一回收销毁，及时处理食品垃圾。
（三）用餐相关安排
用餐时间：课外活动5.30
（四）完善制度
制定并不断完善制度，包括学生营养餐工程食品验收，储藏制度，学生营养餐发放与用餐制度，学生营养餐档案管理制度，学生营养餐卫生制度，从业人员健康检查制度，食品留样制度，食品中毒报告制动，岗位责任制度等，并上墙明示。
（五）科学制定菜单
按照上级配送的营养餐实物，结合学校实际，科学合理的制定每周两天的菜谱，进行营养搭配，并将制定的菜谱进行公示，接受群众的监督和建议。
（六）加强舆论宣传
各班应采取各种形式，向社会、家长和学生进行大力宣传，使“营养餐工程”家喻户晓，深入人心，为实施的“营养餐工程”营造良好的社会舆论氛围。
（七）强化监督管理
实施“营养餐工程”，必须坚持安全、营养、方便的原则，及时轮调，做到不符质量要求的食品不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食卫生安全。
曲什安镇寄宿制小学
少年儿童是国家的未来和希望。因此, 世界各国都相当重视孩子的健康成长, 并采取积极有效的措施, 不断改善他们的营养状况, 提高他们的身体素质。学生营养餐计划便是其措施之一。事实上, 进一步制订并落实学生营养餐计划, 既是促进学生健康成长、各方面素质全面发展的需要, 又是提高整个国家国民素质的重要措施之一。一顿营养餐, 能够承载起一个强国梦。在我国, 早在1991年, 国家领导的中国学生营养促进会就制订了相关方案, 随后的十几年里, 国家又先后出台一系列的法规和措施, 如《90年代中国食物结构改革与发展纲要》、《中国营养改善行动计划》、《全国学生营养午餐生产加工技术规范》、《国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》、《学校卫生工作条例》、《学生食堂及学生集体用餐管理办法》等。另外, 我国还制订了“大豆行动计划”等一系列的改善学生营养餐的计划。这些措施有力地促进和改善了我国中小学生午餐供应, 对
河南省是一个人口大省, 中小学生数量非常庞大, 但经济发展水平制约了不少学校的办学条件, 与西方国家、国内发达地区的学校用餐还存在着不小的差距。初步调查表明, 目前我省中小学学生的营养餐供应存在一系列问题。改善我省学生营养餐状况, 提高我省中小学生身体素质, 对我省乃至全国未来的人口素质保证至关重要。如何在这样一个人口众多、经济不太发达的地区实施好中小学学生的营养餐计划?这应该是政府有关部门和学者们共同关注的一个重要问题。
二、国外营养午餐计划的现状
世界上实行学校供餐计划的国家有47个。发达国家学校供餐时间都较长, 有的已有100多年的历史。下面看看具有代表性的日本和美国两个国家的营养餐行动有何特色。
1. 日本的学生营养午餐
1889年, 日本山形县鹤岗町私立忠爱小学开始为贫困学生提供免费午餐, 这是日本国内首次出现学校供餐。1932年, 日本通过有法律规定对贫困儿童实施供餐, 并由政府给予财政补助。第二次世界大战期间, 日本的学校午餐计划曾一度被迫中止。但战后逐步恢复了这一制度。1954年的《学校餐饮供给法》规定:全国实行义务教育制度的学校 (包括中小学、特殊教育学校等) 都必须实施“学校餐饮供给制度”。至1970年, 几乎日本所有的小学都采用了该制度。1975年以后, 实行该制度的中学超过80%。截至2005年5月, 日本已对34000所学校的1048万中小学生供应营养午餐, 普及率达到93%以上。 (胡承康, 2006)
2. 美国的营养午餐
美国作为世界强国, 一直很重视教育的发展, 学生午餐也毫不意外地成为其提高教育质量的重要措施, 国会甚至通过立法将保证美国儿童营养健康上升为维护美国国家利益的重要手段。在全美各式各样的学校供餐计划中, 美国学校午餐计划 (NSLP) 实施的力度最大, 效果也最好。NSLP是根据1946年美国总统杜鲁门签署的《国家学校午餐法案》而制定的。旨在让联邦政府协助中小学等在每个学校日为学生提供营养均衡、低价或免费的午餐, 其中明确规定了关于营养的具体要求、供应方式等。美国农业部的营养团队还对校餐服务人员提供各种培训项目, 帮助其掌握健康烹饪知识, 以对学生进行营养教育, 帮助儿童了解饮食和健康之间的关系。这一项目涵盖了美国10万多所中小学, 2008年有超过3000万中小学生加入这一项目。
由此可以看出, 外国尤其是西方发达国家的营养用餐计划的成绩主要归功于以下几方面:政府下了很大力气, 制定了科学细致的相关制度, 长时期一如既往地重视, 等等。
三、河南省学生营养餐现状
近年来, 尤其是近一年来, 我省的学生营养餐计划有了迅速的发展。但受经济条件、人口数量、地理因素等诸多不利条件的影响, 还有很多地方存在问题, 比如, 偏远的农村学校同国外甚至是国内发达地区还存在一定的差距, 在学生营养餐方面落后于国内许多地区。总之, 目前我省中小学学生的营养餐供应存在着起步较晚、市场发展时间短、体制尚未健全、秩序较差等一系列问题。我省有近一亿的人口总量, 人口占全国人口的近十三分之一, 改善我省学生营养午餐状况, 提高中小学生身体素质, 对河南、乃至全国未来的人口素质至关重要。学生营养餐具有要求严、风险大、涉及面广、社会效益高等特点, 我们应该对这一问题高度关注。然而查阅之前的研究报告, 我们发现对国外学校午餐制度的细致研究却非常匮乏, 只有一些介绍性的文章, 结合河南省实际情况开展的研究成果数量相当稀少。
四、外部经验给河南省实施学校供餐的启示
如何为受助学生们提供营养膳食?目前我省结合自身实际具体提出了四种供餐模式:第一, 加餐或课间餐, 主要提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等;第二, 学校食堂供餐, 主要提供午餐;第三, 向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务;第四, 偏远地区在严格准入的前提下可实行个人或家庭托餐等。这些做法解决了学生用餐方面的很多问题。根据外部的先进和成功经验, 我们认为河南省还可以从以下方面提高此项工作的水平。
1. 加强立法、建章立制工作。
完善学生营养餐标准, 制订更为细致的法规制度。比如像江苏省规定中小学食堂必须“吃上热饭用上热水”。具体要求中小学食堂量化分级管理“动作迟缓”地区, 充分利用一个月时间, 确保实现省政府提出的一定时段内“全省中小学100%开展食堂量化分级管理”目标。
2. 加大政府投入力度, 确保有资金投入到这项工作。
2012年2月21日, 河南省政府印发了《河南省农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案》。根据此方案, 我省将为试点地区农村义务教育学生提供营养膳食补助, 标准为每生每天3元 (全年按照学生在校时间200天计算) 。试点工作从2012年春季新学期启动, 所需资金全部由中央财政承担。省政府要求, 此次补助资金要足额用于为学生提供等值优质的食品, 不得直接发放给学生个人和家长。这一方案有效推动了我省学生营养餐工程的实施。但是, 随着物价的快速上涨, 这些钱在一些地方已经不能有效地保证学生营养餐供应。所以, 进一步加大政府投入力度是必不可少的举措。
3. 建立食品安全保障机制和全过程监督机制。
现在, 有些地方发生学生营养餐安全事件, 有些地方存在出现问题的潜在因素。究其原因, 往往是由于个别学校自己在实施营养餐上力不从心, 承包给企业又监督不力造成的。因此, 建立食品安全保障机制和全过程监督机制非常必要。
在诸多制度中, 食品安全管理制度不健全是导致学生营养餐安全事件的重要原因。所以, 确保采购、贮存、加工、配送、分餐等各个环节的食品安全显得尤为必要。我们认为, 有关部门应在充分听取专家和学生家长意见的基础上, 制订合理的膳食制度和营养配餐制度。
在监督方面, 政府可以推行学校食堂食品安全监督量化分级管理, 以全面提升学校食堂食品安全管理水平和服务质量。进行食堂量化分级管理, 简言之就是按食品生产经营单位的风险性水平和信誉度确定监管重点, 这是一种新的更有利于食品卫生安全的监管模式。
此外, 还应该建立学生营养状况监测评估制度, 包括及时掌握学生膳食搭配是否合理, 是否满足营养需求, 学生营养状况是否得到了明显改善。建立这样的制度, 有利于及时发现问题, 及时予以整改, 真正把学生营养餐改善计划打造成民心工程和放心工程。
4. 结合地方的实际情况, 坚持稳步发展。
由于经济发展存在不平衡, 一些地方经济条件有限, 影响了学生的营养状况, 而经济条件好的地方不少学生营养过剩。我省的经济发展状况是, 南部和北部, 城市和农村的营养状况都有一定的差异性。因而, 学生营养餐计划的内容也要根据地方的实际情况作出相应的变化。只有切合实际的发展, 坚持不懈地发展, 学生营养餐计划才会最有效。
总之, 学生营养餐计划事关下一代人的素质。中小学生需要受到良好的教育, 更应该拥有强健的体质。只有全社会积极关注学龄少年儿童的吃饭问题, 我省的经济社会文化事业才能在健康的车道上快速前进。
摘要：日本、美国学校午餐计划旨在帮助学生提供营养均衡的免费或低价的午餐, 效果显著并且积累了丰富的经验。这些经验对于河南省的相关学生营养餐供餐计划具有很大启示作用。河南省应该加强立法, 加大政府投入, 建立食品安全保障机制和全过程监督机制, 因地制宜, 适时发展, 从而进一步做好学生营养供餐工作。
关键词：河南省,学生营养餐,国外营养午餐计划,学校供餐
参考文献
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早在上个世纪前半叶,儿童营养问题就受到了许多国家的高度关注。许多国家认为儿童营养干预不仅对个人而言具有重要意义,而且对国家的社会经济发展也将产生深远影响。儿童时期的营养是一个国家劳动力素质和国民素质形成的重要基础,是一种典型的准公共物品。因此,很多国家纷纷出台儿童营养干预政策和法律,为学生提供免费营养餐。美国、英国、泰国、菲律宾、肯尼亚、墨西哥、印度等国家在儿童营养改善方面都取得了良好的效果。近年来,我国部分贫困省区利用各方面资金开展多种形式的儿童营养改善项目,也取得了一定的效果。我国正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也把农村义务教育和学生营养改善作为重要的内容。为此,借鉴国内外实施儿童营养改善的经验,对我国即将出台儿童营养干预政策来说,无疑是十分必要的。
一、 国外儿童营养改善项目的做法和经验
学生餐项目最早源于上世纪初的英美,后来证明是改善学龄儿童教育状况和营养状况的有效办法。在随后几十年间,越来越多的国家特别是发展中国家根据本国实际,开展了不同内容和形式的学生营养改善项目,均取得不错的成效。其主要做法和经验如下:
(一) 起步早
美国联邦政府对在校儿童膳食的干预可以追溯到1935年的农业调整法案。1946年,随着国家校园午餐法案在国会通过,国家校园午餐计划正式开始制度化。该计划旨在通过每天提供低成本和富有营养的午餐,来保护全国在校学生的健康和福利,同时也促进国内对本国农产品的消费。
英国的校园餐计划迄今已有100多年历史。早在1906年,随着教育法案的颁布,英政府就授权各地方教育主管部门提供免费和减价的校园餐。1944年后,在中央政府的资助下,校园餐成为一项全国性的制度。
印度从1975年开始实施“儿童综合发展服务项目”,这是全球最大的儿童营养干预项目,目的在于提高0—6岁儿童的营养状况。此外,还有一些针对特定人群的营养干预项目,如1995年提出的全国初等教育营养资助计划,中心内容是为全国小学生提供免费午餐,重点实施对象是农村地区和落后地区的小学生,为全国所有一至五年级小学生每天提供有营养价值的100克免费熟食。
肯尼亚早在1979年就根据总统令启动了国家学生奶项目,最初该项目受益者仅仅限于小学生,后来又扩大到幼儿园,项目实施单位由文化与社会服务部转到了教育部。目前有约670万小学生和幼儿园学生是该项目的受益者。
墨西哥学生奶项目最早是1929年由一个“一滴奶”社团提出并推行的。该行动在墨西哥获得了巨大的发展空间,最终成为一个具有很大覆盖面的社会计划。目前,墨西哥将学生奶作为营养早餐的一部分实施。
泰国在国家层面上为学校供餐最早始于1952年。针对学龄儿童营养不良情况,教育部在部分学校推出校园午餐项目,取得一定效果。1987年,教育部把这一项目推广到所有学校,并得到政府和社会的认可,以及政府财政的支持。
(二) 国家通过立法保证营养项目的实行
为了规范和完善校园餐计划,保证此计划能够顺利实施,各国政府制定了相关的法律、法规。
美国政府先后颁布了一系列相关法律对校园午餐法案进行了补充。比如,1966年颁布《儿童营养法案》,1994年颁布《健康校园餐法案》等。
英国1944年通过立法,规定地方教育主管部门必须为学生提供营养餐,使校园餐成为一项全国性的制度。
泰国1992年颁布《校园午餐基金法》,规定学校午餐项目的目标是减少学龄儿童的营养不良率,提高食品安全,培养儿童良好饮食习惯,促进儿童全面发育。
(三) 儿童营养改善项目的内容丰富多彩
各国实施儿童营养改善项目的内容不是单一的,而是丰富多彩的,根据不同时期学生生长发育需求、当地产业发展和各级财力情况,有所选择。
美国的校园餐项目包括“学校午餐计划”、“早餐计划”、“儿童保健食品计划”、“特别牛奶计划”、“营养教育和培训计划”,甚至“小吃计划”等。可以说,校园餐项目对学生膳食干预几乎是全方位的。
英国的营养专家根据儿童的成长要求,制定了明确的营养指导标准,对校园餐中蛋白质、卡路里和脂肪的含量都进行了明确的规定。1965年,校园餐的营养标准实现了全国范围内的标准化。从2006年9月起,英国学校被政府强制要求为学生提供富含营养的午餐,包括不含劣质肉、汽水、薯片、巧克力和其他糖果;经常确保优质肉、禽或鱼的供应;学生每餐至少要吃水果和蔬菜各1份;任何油炸食品每周不超过2份。
泰国的“校园午餐项目”明确了对校园午餐营养的要求,同时要求充分利用地方资源和食物。政府向学校推荐菜单,建议所有菜单都包括大米,以促进大米消费,保护传统饮食和文化。此外,还在学前班至四年级(10岁)强制实施牛奶项目,标准是每天每个学生1份牛奶(200毫升)。每年体检中被认定为“营养不良”的学生,每人每天加喝1份牛奶或豆奶。
(四) 项目覆盖范围广,受益学生以贫困学生为主
美国:从覆盖范围来看,目前有10万左右公立学校、非盈利私立学校以及社区儿童福利机构,都能获得政府提供低价或者免费的营养午餐,每天大概有2600万学生受益。
英国:从1944年立法规定地方教育主管部门必须供应学生营养餐后,校园餐成为一项全国性的制度。上世纪八九十年代,参加校园餐的学生人数虽有所变化,但从2006年起,政府又开始强制学校必须为学生提供符合营养标准的校园餐。
印度:“全国初等教育营养资助计划”实施范围是全国所有一至五年级的小学生,每人每天可获得有营养价值的100克免费熟食。1998年开支81.1亿卢比,全国受益学生1.1亿。
墨西哥:“学生奶计划”每日为460万少年儿童供应牛奶,其中35%是学龄前儿童,60%是6—12岁的学生,5%是易受伤害的儿童。这项计划包括了6.6万个学校中心,分布在2005个县,占全国2427个县总数的82%,涵盖全国31个州和墨西哥城。
泰国:截至2007年,95%的小学生享有校园午餐。根据不同地区的经济状况,午餐供应形式分为三类:偏远贫困地区,午餐免费提供给所有学生;一般农村地区,营养不良和贫困学生午餐免费,自备主食的学生免费享有副食,经济条件好的学生自费午餐;城市、市郊等地区,午餐只免费提供给贫困学生,其他学生自费。
(五) 资金投入以政府和社区为主
从资金的补贴方式来看,各国政府的财政支持是儿童营养项目得以顺利实施的保证;另外,社区筹资和慈善机构捐款作为此项目开支的补充。
美国:近年来,美国联邦政府每年拨给学生营养餐项目的补贴为210亿美元。校园餐费用与家庭收入挂钩:家庭收入在贫困线1.3倍以下的学生,均可免费用餐;高于贫困线85%的,则可获得“折扣”价格,但收取金额不得超过40美分。午餐价格由当地教育机构主导制定。学校提供1份营养午餐,可以从联邦政府获得0.21美元至2.24美元不等的资助。
印度:“儿童综合发展服务项目”总费用,部分来源于联合国儿童基金会,辅食的费用由州政府负责筹集,还有55%来源于美国减灾合作组织和世界粮食组织等。
墨西哥:“学生奶计划”的资金来源包括联邦政府、州政府和受援家庭三方,其中联邦政府承担了绝大多数费用。目前,墨西哥政府对学生奶计划实行补贴每年2亿美元左右,州政府每年承担的费用大约为6000万美元,所有受援家庭承担的费用大约为1000万美元,三者承担费用的比例分别为74.1%、22.2%和3.7%。
泰国:根据1992年的法案,泰国中央政府每年向校园午餐基金提供5亿泰铢,校园午餐项目用这笔资金的利息进行运作。2000年,校园午餐基金规模已经达到60亿泰铢。此外,受利率和经济波动的影响,泰国政府每年还提供额外拨款20亿至30亿泰铢。2004年至今,补助按每人每天10泰铢(约相当人民币3元)、每年200个学日的标准执行。“牛奶项目”由国家卫生部安排预算或由地方政府(社区)安排一定比例的预算,按每人每天200毫升(约用5泰铢)、每年320天的标准执行,2008年牛奶项目的国家预算达到6600万泰铢。
(六) 通过校园经济提高儿童营养餐标准
各国对儿童营养餐的补助多数只能保证基本营养摄取标准。为此,不少国家鼓励学校发展校园经济来减少购买食品的成本,增加收入,以提高本校营养餐标准。
肯尼亚:大多数正规学校同时也具有小型农场的功能,都有足够的土地来从事农业实践和生产自己的食品(主要是玉米和大豆);同时还养了一些牲畜(主要提供牛奶)来减少购买食品的成本。最近,这个策略已经成为学校应对物价增长的措施,减少对财政补贴的依赖,减轻学生家长的经济压力。
泰国:很多学校都与当地的农业学院、企业等合作发展校园经济,如养鸡、养鱼、种植蔬菜水果等。其产品主要用于增加学生营养餐的品种和质量,多余的产品可以进行销售,增加学校收入。开展校园经济的学校,其午餐都超过政府制定的10泰铢的标准,而且增加了免费享受午餐的学生比例,减轻了学生家庭的负担。
二、 国内实施儿童营养干预的项目简介
(一) 农村义务教育阶段寄宿生生活费补助项目
近年来,国家实施的“两免一补”政策对于改善农村寄宿制学生的膳食和营养状况具有重要意义。从2007年秋季学期起,中央财政和地方财政拿出专项资金,对农村义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生实行生活补贴,标准为小学生每人每天2元,初中生每人每天3元。但是,国家并没有相应政策规定这笔经费必须用于增加学生的营养,各地对这笔经费如何有效使用和合理监管尚无完善的方案。因此,有些地方政府把这笔补助费用于为学生统一购买营养副食(如蛋、奶等),有些地方则将补助费发给学生自由处理。
(二) “学生饮用奶计划”和“大豆行动计划”
我国关于学生营养改善的工作起步较晚。据有关资料表明,从国家层面推行学生营养项目主要有“学生饮用奶计划”和“大豆行动计划”。
1996年3月,农业部、卫生部、国家教委、中国轻工总会联合发文,实施“大豆行动计划”。其主要内容是:在肉、蛋、奶、鱼等类动物蛋白食品一时难以大幅度增加的情况下,改善膳食结构,扩大豆类等优质植物蛋白的利用率。其主要做法是:在全国不同地区选择一些中小学生为试点,通过现有的豆制品生产设备以及传统的大豆加工技术生产大豆食品,廉价供应给中小学生,以优质大豆蛋白解决学生蛋白质不足的问题。
2000年8月29日,经国务院同意,农业部等7部委局联合发文,正式实施“学生饮用奶计划”,并纳入《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》两个重要文件。其主要内容是:对学生饮用奶实行定点生产;对生产厂家进行资质评估和质量监管;学生饮用奶定价为保本微利;政府鼓励学生自愿购买、饮用学生奶。具本做法是:定点厂家生产学生饮用奶,低价向学生销售,由学生自愿购买饮用。
与国外实施学生营养改善项目的做法不同的是,我国推行的这两个项目仅限于提高群众认识、规范相关企业生产和经营等方面,没有像上述国家那样明确规定:改善学生营养状况是政府的责任,由政府制定相关法律、划拨专项经费来确保学生营养改善工作的进行。所以从严格的意义上说,我国在国家层面上的学生营养改善工作还没有真正起步。
(三) 西部地区实施的部分儿童营养干预项目
改善中小学生特别是农村和贫困地区中小学生的营养状况,已经受到越来越多的组织和爱心人士的关注。近年来,一些在西部地区实施的儿童营养干预项目均不同程度地取得了令人满意的效果。其中影响较大的项目有:
1. “贫困地区寄宿制小学学生营养改善项目”
这是国务院发展研究中心下属的中国发展研究基金会分别与广西教育厅、河北省张家口市政府合作开发的项目,以广西河池市都安县代表南方农村寄宿制小学,以河北省张家口市崇礼县代表北方农村寄宿制小学,通过对两县共10所小学约2000名学生进行营养补助,同时另选1000名小学生作为对照,以考察营养改善对儿童成长的作用,为建立一套科学、可持续地改善学生营养的方法以及相关的政策提供实证依据和实施经验。此项目预计至2009年7月结束。
都安县的试验于2007年3月在两所试点学校正式启动。试点学校学生继续自带主食,中国发展研究基金会按每人每天5元或2.5元的标准分别给予两个学校副食补助。崇礼县的试验于2007年5月启动,试点学校分别获得每人每天4.5元或3.5元的副食补助,其中1元为牛奶补助。经过一年的试验,取得了重大的阶段成果:以都安县的数据、材料为主形成的《从农村寄宿制学校入手,实施国家儿童营养改善战略》调研报告,于2008年3月底报送国务院。对此调研报告,国家领导人给予高度评价,并指示国家有关部委做出具体方案,从国家层面上真正实施儿童营养干预。
2. “免费午餐计划”
2008年7月,广西柳州市委、市政府决定,从9月1日起,对所辖的融安、融水、三江等3县义务教育阶段的农村学生,全部实行免费午餐。为此,政府每年将投入3357.8万元,由市、县两级财政分别承担85%和15%,受益学生近8.9万名。免费午餐的标准为每人每天2元,扣除寒暑假和国家法定节假日,每个学生每年可以享受200天的免费午餐。由政府完全出资、贫困县九年义务教育阶段全部农村学生都能享受的营养改善项目,在广西尚属首创,在全国也罕见。其意义重大,在社会上引起了强烈的反响。
3. “蛋奶工程”
河北省张家口市崇礼县早在参加中国发展研究基金会的“贫困地区寄宿制小学学生营养改善项目”之前,就根据本县实际,从县财政中拿出专项经费,为全县所有寄宿生每人每天补贴0.5元用于购买1个鸡蛋。2006年共支出23.2万元,受益学生1715人;2007年共支出24.5万元,受益学生1810人。
蒙牛集团公司从2007年12月25日起至2008年12月24日止,为崇礼县4所小学近500名学生每天免费提供一袋牛奶(约250毫升);加上县财政补助的鸡蛋,使全县近三分之一的寄宿制学生每天都得到蛋、奶等优质营养的补充。
4. “鸡蛋工程”
由于经济实力所限,西部地区贫困县市实施学生营养干预项目,多数从给受助学生每人每天免费提供一个鸡蛋的“鸡蛋工程”开始。
贵州省都匀市为做好义务教育阶段农村寄宿制学生扶助工作,把关爱贫困孩子的营养健康问题落到实处,每年下拨专款用于实施针对贫困中小学生的“鸡蛋工程”,确保每个山区孩子每天能吃上一个鸡蛋。该项工程实施以来,全市中小学寄宿制学生、农村学校中午在校就餐学生和城区低保家庭学生共2万余人受益。
山西省静乐县的贫困住校学生从2007年1月1日起,每天可以免费吃到一个新鲜的鸡蛋。这是中国医药卫生事业发展基金会“健康进万家”大型公益活动在该县实施的“一个鸡蛋工程”,为5000名贫困住校学生增加实实在在的营养。
2004年12月23日,成都商报联合成都教育基金会及志愿者们发起“鸡蛋工程”爱心行动,到2005年3月底共筹集鸡蛋基金154667元,这笔基金全数用于金堂、邛崃、蒲江和高新区13所小学,共有1400名贫困学生受益。这些受益学生每天上学都能吃上一个鸡蛋。
“他山之石,可以攻玉。”我国要充分借鉴国内外实施儿童营养干预的成功经验,尽快制定适合本国国情的营养干预政策和具体操作方案,进一步提高学生营养水平,增强学生体质,让学生更加健康地成长。
农村义务教育学生营养改善工作是党中央、国务院的一项重大民生决策，这既是一项责任工程，也是一项风险工程，需要多方联动，扎实推进。为了切实开展好我校学生营养餐改善工作，结合本校的客观实际，特制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“以人为本、健康第一”的指导思想，认真落实国家有关文件要求，以在校学生为对象，以为学生提供营养餐为基本方式，改善我校学生的营养状况，提高我乡农村义务教育阶段学生的健康水平。
二、组织领导
1、成立学生营养餐改善工作实施领导小组。
2、建立家长委员会，随时接受社会监督。
三、加强管理
水平小学由于客观原因，至今尚未通电，学生少，老师人手不够，不具备在校加工食品的条件，为此，只由本人在家先把鸡蛋煮熟，然后带去学校或者购买塘州街上的包子、馒头、苹果、矿泉水等食品。水平小学还未开设学前班，在村委和家长的一致要求下，这学期招收10名附读生跟班陪读。学期伊始，在村委的指导下，我校把政府每天补助的54元营养餐费全部购买食品平均发给每个孩子，这就形成了每位学生达不到3元的弊端。
1、加强食品安全管理，建立采购索证验收、食品加工管理、餐具清洗消毒、食
品留样等机制。
2、采购食品应及时做好记录，食品及原辅材料的采购实施索证（索票）登记制
度。
3、严禁采购下列食品及食辅原料：A、“三无产品”B、腐败变质、油脂酸败、霉
变、生虫、污秽不洁，可能对人体健康有害的食品。C、超过保质期或不符合食品标签规定的定型包装食品。
四、供餐设想
星期一：豆沙包子（2个）和康师傅矿泉水（1瓶）
星期二：馒头、鸡蛋、白糖包子（各1个）
星期三：肉包子（2个）和康师傅矿泉水（1瓶）
星期四：鸡蛋（2个）和馒头（1个）
星期五：鸡蛋（1个）和苹果（1个）
以上食品搭配，可以根据大部分学生的口味适当调整。
水平小学
营养餐工程是国家的一项民心工程,更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程。为改善我校学生膳食营养,增强身体素质,促进少年儿童健康成长,根据思营办发[2012]01号、张府发【2012】14号文件精神,结合我校实际,特制定我校营养午餐工程实施方案。
一、营养餐工程实施领导小组: 组长:周仕祥 副组长:简勇
成员:符林君、林家高、冉崇山、崔道军、张毅、王明华、滕帆、田建碧、管丰琴、冯前英、李昌梅
二、供餐方式
（一、本校共有学生367人,拟采用学校食堂供餐的方式进行。（二、工作流程及要求
1、田建碧老师负责联系采购猪肉、新鲜蔬菜、大米、菜油等食物,查看供货商的质检报告并存档,。制定每周营养食谱。
2、滕帆老师负责检验、接收猪肉和新鲜蔬菜等食物,清点数量,保管储存,同时做好食品进出库台账。
3、张春会、梁国英负责做好学校食堂各类菜饭的加工、检验,做好餐具消毒、食品留样和泔水处理工作,并认真做好记录。
4、值周领导和值日教师按时做好食堂供餐的管理工作,保证按时按点供应学生营养餐,并维持好学生就餐次序。
5、崔道军负责做好营养餐财务工作。
6、林家高老师负责食品安全工作,定期检查食品安全。（三、工作实施具体步骤:
1、每日分管营养餐领导牵头,联系食堂人员验收菜和肉等物品,并移交营养餐食品管理人员。
2、每天9:00—12:25食堂工人工人员,按质按量加工食品。
3、每天中午学生到食堂排队用餐;
4、值班教师督促学生用餐。
5、食堂工作人员将各班的餐具消毒清洗整理,并打扫加工场所的卫生;（四、实施范围和标准
我校为所有学生在校期间每生每天中午提供大米饭为主食,配两菜一汤(具体详见食堂食谱安排,根据季节适时更换菜谱,但必须保证每生每天足额享受国家3元的补助,超过部分由学生自己负担。
（五、实施时间: 本从2012年9月3日起开始施行。（六、责任追究
食堂必须建立严格的索票、索证、留样制度,加工人员必须严格按照相关的食品安全法规加工食物,并且按相关规定定期进行身体检查。凡因管理不善或各种失误,造成食品安全事故或严重后果的,将追究相关人员的责任。
（七、安全防范
学校要强化食品卫生安全意识,牢记安全第一,建立健全学校安全 防范和事故处理机制,包括日常的安全防范措施,应急预案等。
三、管理系统建设
1、学生营养餐下拨资金实行专账专人管理,任何人不得挪用。
2、每学年制定学生体质健康档案表,学校成立以校长为组长的领导小组适时监测。
四、制定本校食品安全事故应急处理预案
为有效预防学校食品卫生安全突发事故的发生,及时控制和消除校园突发事故的危害,保障广大师生身体健康和生命安全,切实有效地降低和控制食品中毒事故的危害,维护学校正常的教育教学秩序和校园的稳定,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》及教育部门的有关要求,从我校实际出发,特制定本预案。
（一、领导机构与职责
1、学校成立食品卫生安全事故应急处理领导小组: 组长:周仕祥。副组长:简勇
成员:符林君、林家高、冉崇山、崔道军、田建碧、滕帆、王明华、管丰琴、冯前英、李昌梅、张毅
2、应急处理领导小组主要职责:
(1在获悉学校发生食品中毒事故后,立即赶赴现场,详细了解情况。统一指挥食品卫生安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展。积极协助有关部门对学生进行救治、对造成中毒的
原因进行调查,及时追踪了解中毒师生的情况及中毒原因,并立即逐级报告上级主管部门,协调有关部门妥善处理事故。
(2定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨,形成评估和反馈意见,及时查漏补缺。
(3统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
（二、日常工作的开展
1、完善制度。建立健全《食品卫生工作制度》、《食堂管理制度》等,悬挂于墙壁醒目处。
2、强化督查。在领导小组的具体指导下,以各项食品卫生制度落实为重点,结合学校其它安全工作,进行定期和不定期的食品安全及食堂从业人员健康、卫生督查。
3、落实职责。以周仕祥(校长为学校食品安全第一责任人,各教师和工作人员分别在自己的岗位职责内负责。
4、加强教育。加强对广大师生及食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育,通过举办专题培训班、知识讲座等形式,丰富卫生知识,增强卫生意识,提高自觉性和责任感。
（三、具体的应急措施
学校成立食品卫生安全事故应急处理小组,事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,一旦发生疑似食物中毒,立即启动学校食物中毒应急机制,学校相关部门应
当立即做好各项应急处理工作:
1、积极组织抢救病人,尽可能按照就近、相对集中的原则进行抢救处理。
2、立即向镇政府、学区办公室和县防疫站报告学生中毒情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的学生人数等,如果怀疑与投毒有关,还应向当地公安部门报告。
3、食物中毒事故发生后学校应注意保持学校的稳定,食物中毒应由疾病预防控制机制、卫生监督部门确认,要严格控制消息发布渠道,及时、准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。同时要安抚好中毒学生,稳定学生情绪,做好与学生家长沟通,维护学校正常的教学秩序。
4、保护好现场,保管好向学生供给的食品,维持原有的生产状况,并放入冷藏箱(柜保存,禁止继续食用和擅自销毁。同时要追回售出的中毒食品或疑似中毒食品。
5、在卫生部门的专业人员到达后,配合专业人员收集可疑食品和中毒学生的呕吐物、排泄物、洗胃液等。同时介绍中毒的情况并开展现场流行病学调查。对剩余的食物予以暂时封存。待调查人员现场勘察结束后,按照卫生专业人员要求进行现场消毒清洁处理。
2013年6月19日，全区各中小学于叶集当代礼堂召开了叶集区营养改善计划会议，为贯彻落实国家、省、市、区有关学生营养餐配发的文件精神，我校召开了“营养改善计划专题会议”，结合我校实际和学生现状，对学生营养改善计划的具体情况、供餐方式及操作流程进行了认真细致的分析讨论和研究，为切实实施好我校的学生营养配发计划工作，提高学生营养水平和身体素质，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，实施“学生营养改善计划工程”，改善我校学生长期营养，调整饮食结构，增加营养含量，提高学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。
二、领导机构
为全面落实好我校学生营养课间餐工作，特成立营养餐工程实施领导小组。
组 长：朱邦林
副 组长：李庆庆
成 员：赵建成 姚成凤 金林 孙煜 郭亚
金林具体负责营养餐资料建设、营养餐的签收和配发工作，并监督学生食品安全等工作。各班主任组织学生就餐及维持秩序。
三、实施内容
营养餐补助标准为每生每天3元。以发放实物的形式进行直补，由学校每天按时发给每名学生营养食品（食物）。
四、供餐方式 采用企业供餐模式。
五、管理系统建设
1、学生实名制学籍由省直接网络管理。
2、学生营养状况每学期市疾控中心联系进行普查、抽查，学校成立以校长为组长的相关机构适时监测。
六、工作措施：
1.做好宣传。高度重视农村义务教育学生营养改善的宣传工作，充分利用校会、家长会、家访和黑板报等向学生、家长、社会准确、深入宣传这项政策，使这项惠民工程家喻户晓，让民众感受到党和政府的温暖。
2、校长带领领导小组全面负责学生营养餐的全面实施，建立健全各种管理制度，定期或不定期对学生营养餐的标准、配餐公司卫生安全工作的监督管理。
3、每日分管安全领导牵头，负责检查各种食品的生产日期及新鲜程度，并做到“三查三看”。一查：校长带领营养餐工程实施领导小组第一次对所有食品的生产日期进行检查；二查：由安全报告员王克重老师带领分餐人员对所有食品的生产日期及新鲜度进行二次检查；三查：由各班班主任老师带领班级分餐人员对所有食品的生产日期及新鲜度进行三次检查。认真做好“三查”，做到严格把关，确保质量关，确保安全关。一看：课间学生营养餐后10分钟内由跟班教师查看学生是否有异常反应情况；二看：课间学生营养餐后30分钟内再由跟班教师看学生是否有异常反应情况；三看：学生统一放学时由值周教师在教室周围查看学生是否有异常反应情况。总之一旦发现学生有异常情况学校立即启动应急预案，绝不把安全隐患流向社会。
4、每天营养课间餐用餐时间9:00—9:30。
5、班主任老师督促学生用餐，监督学生在规定时间内吃完课间餐，指导学生餐后将垃圾放进班级垃圾桶或统一的袋子里，不得乱扔；
6、餐后，由值班教师将登记表统计后，装订存档；
7、配餐公司工作人员将各班的餐具消毒清洗整理，并打扫加工场所。
8、严格供餐管理。在实施供餐管理过程中，建立健全学校供餐、储存、加工、留样、分餐、就餐等环节的管理制度和台账，形成规范的工作流程，并将制度及工作流程张榜公布和装订成册，形成规范档案，做到按制度管理、按制度办事。
七、制定本校食品安全事故应急处理预案
为有效预防学校食品卫生安全突发事故的发生，及时控制和消除校园突发事故的危害，保障广大师生身体健康和生命安全，切实有效地降低和控制食品中毒事故的危害，维护学校正常的教育教学秩序和校园的稳定，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》及教育部门的有关要求，从我校实际出发，特制定本预案。
（一）、领导机构与职责
1、学校成立食品卫生安全事故应急处理领导小组： 组 长：朱邦林
副 组长：李庆庆
成 员：赵建成 姚成凤 金林 孙煜 郭亚
2、应急处理领导小组主要职责：
（1）在获悉学校发生食品中毒事故后，立即赶赴现场，详细了解情况。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。积极协助有关部门对学生进行救治、对造成中毒的原因进行调查，及时追踪了解中毒师生的情况及中毒原因，并立即逐级报告上级主管部门，协调有关部门妥善处理事故。
（2）定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，及时查漏补缺。
（3）统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
（二）、日常工作的开展
1、完善制度。建立健全《食品卫生工作制度》、《上岗人员工作要求》等，悬挂于墙壁醒目处。
2、强化督查。在领导小组的具体指导下，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的食品安全卫生督查。
3、落实职责。以朱邦林校长为学校食品安全第一责任人，李庆庆教导主任为直接管理责任人，金林老师为食品安全报告人及食品接收验收保管分发负责人。各班主任分别在自己的岗位职责内负责。
4、加强教育。加强对广大师生及食堂从业人员的食品卫生知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。
（三）、具体的应急措施
学校成立食品卫生安全事故应急处理小组，事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，一旦发生疑似食物中毒，立即启动学校食物中毒应急机制，学校相关部门应当立即做好各项应急处理工作：
1、积极组织抢救病人，尽可能按照就近、相对集中的原则进行抢救处理。在医生的指导下进行催吐，呕吐有利于毒物排出。及时送往上级医院妥善处理病人，及时解决有关问题。
2、立即向教育局和市防疫站报告学生中毒情况、中毒发生时间、中毒主要症状、中毒的学生人数等，如果怀疑与投毒有关，还应向当地公安部门报告。
3、食物中毒事故发生后学校应注意保持学校的稳定，食物中毒应由疾病预防控制机制、卫生监督部门确认，要严格控制消息发布渠道，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免师生、家长不必要的恐慌。同时要安抚好中毒学生，稳定学生情绪，做好与学生家长沟通，维护学校正常的教学秩序。
4、保护好现场，保管好供应给学生的食品，维持原有的生产状况。放入冷藏箱（柜）交调查人员，禁止继续食用和擅自销毁。追回售出的中毒食品或疑似中毒食品。对制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒现场予以控制。
5、在卫生部门的专业人员到达后，配合专业人员收集可疑食品和中毒学生的呕吐物、排泄物、洗胃液等。同时介绍中毒的情况并开展现场流行病学调查。对剩余的食物予以暂时封存。待现场调查结束后，按照卫生专业人员要求进行现场消毒清洁处理。
6、协助卫生部门做好调查工作及各项后勤保障工作。
（四）、注意事项
1.稳定师生情绪，以免引起不必要的混乱。
2.事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
3.发现师生有类似食物疑似中毒症状时，应迅速送医院诊治。4.迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
5.做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验，若是校外食物所致，也要立即积极配合有关部门取样。
6.迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。7.积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
营养状况是提高人口素质的重要因素, 它直接影响到青少年的生长发育、体质、体能、智力发育水平。前几年随着学校后勤社会化的呼声, 大部分学校干脆将食堂承包给私人经营, 表面上看虽然甩掉学校的包袱, 减少了投入, 忽视私人经营的种种弊端:只看利益, 什么添加剂口味迎合学生, 就用什么, 完全忽视安全使用量。好多家长认为孩子在校主要任务是学习、吃饱就行, 生活差一点更能体会十年寒窗苦。忽视了营养的均衡, 和现在食品结构和成分的变化。根据调查发现, 现在的学生偏食率在70%以上, 这些偏食学生喜欢吃油炸食品、膨化食品、甜食、巧克力、碳酸饮料、猪肉制品的比例较高, 不喜欢吃绿叶蔬菜 (青菜、菠菜) 而坚持每天喝牛奶、水果, 每餐吃蔬菜的学生比例很小, 另外受主观因素影响, 有些学生养成了极不正常用餐习惯, 如在路上吃早餐的占8%, 天天吃夜宵的占10%以上, 小小的年纪, 有相当一部分要么偏胖、要么偏瘦。中小学生阶段既是体格、智力发育关键时期, 同时也是行为习惯形成的重要阶段。这个时期的膳食营养是否均衡、生活方式是否健康, 不仅直接影响着中小学生自身的生长发育和防病抗病能力以及智力与健康心理的正常发展, 而且还关系着中华民族整体素质的提高。因此, 在广大中小学生中, 加大合理膳食宣传力度, 采取合理的营养搭配, 正确的就餐方式是每个营养工作者不容推卸的职责, 也是应急的义务。
二、中小学生身体发育情况
中小学阶段, 从青春期开始, 儿童身高进入第2个快速增长期。 (从出生到3岁为儿童身高第1个快速增长期) , 一般来说, 男孩在12周岁左右开始生长加速, 14岁-15岁是身高增长最快的阶段, 16岁以后增长速度减慢, 到18岁-20岁时身高就一般不再继续增长;女孩生长突增出现的时间比男孩要早2年, 一般在10周岁左右开始生长加速, 11岁-12岁是身高增长最快的阶段, 13岁以后增长速度减慢, 到16岁-18岁时身高一般就不再继续增长。整个青春期男孩身高每年可增长7厘米-9厘米, 甚至10厘米-12厘米, 总的增长量为25厘米-40厘米;女孩身高每年可增长5厘米-7厘米, 最多9厘米-10厘米身高, 总的增长量为15厘米-25厘米。青春期的发育是人体生长发育的重要时期, 可以使人脑发育进一步完善, 是思维判断形成的最强阶段, 使人能各部分器官机能进一步协调的发展, 这一时期的营养对人的一生来说是至关重要的, 均衡合理的膳食将为一生的健康打下良好基础。
三、针对中小学生这一年龄段的生理特征, 做好营养配餐
合理搭配中小学生的三餐饮食, 烹调食物时要注意质地细软、容易消化、口味多样、色泽多样、粗细搭配、干稀适度、搭配合理、营养合理。
(一) 热能及蛋白质、脂肪、碳水化合物的合理分配
1、早餐应该重视质量而不仅仅是数量, 早餐时间一般7-9点之间这正是人体胃经活动的时间, 9-11点是脾经活动的时间, 正好利于脾胃消化吸收, 早餐占全天总能量的30%, 需要提供优质的蛋白质如牛奶、鸡蛋、牛肉、豆汁等, 主食应多样化:75g-120g, 如馒头、花卷、玉米粥等其中粗杂粮占1/5;小菜100g:胡萝卜、甘蓝、菜花等, 搭配适宜, 能量供给充足, 保证上午紧张学习的需要。
2、下午1-3点正是人体小肠经活动的时间, 有利于人体对丰富的午餐吸收, 因此中小学生午餐的能量应该占全天总量的40%, 午餐主食:100g-160g, 副食:优质蛋白占30%-50%, 动物蛋白2/3, 植物蛋白1/3即豆制品, 每星期吃1次-2次鱼类、1次-2次肝类、1次-2次海产品类, 午餐绿色、深绿、橙黄色、白色或浅色的蔬菜约200g (以深色蔬菜为主) , 增加虾皮、海带、紫菜、菌类等含钙高的食品, 主食粗细粮搭配, 互相补充, 力求食品多样化。另外在适当的情况下可为学生添加营养丰富, 容易消化、食用方便的课间餐食品, 如果酱面包、蛋糕、维生素、饼干等, 或牛奶豆浆、藕粉等, 在最短的时间为学生提供能量。
3、晚餐的热量不少于30%, 与早餐的热量相等, 晚上内容包括杂粮菜粥或汤类, 蔬菜每人不低于200克, 注重干稀搭配、粗细搭配, 防止过油腻, 即要营养丰富又要易于消化。
(二) 提高钙铁锌等微量元素及维生素的摄入量
根据调查我国小学生的膳食中钙铁及维生素A、B2、C的摄入量不足, 所以凡是有条件食用新鲜牛奶羊奶的地区应设法给予保证 (奶类富含丰富的蛋白质、钙、VA、B2) , 并且尽量供给绿色蔬菜以保证维生素和无机盐的供给, 但必须注意烹调方法, 即要美味色佳, 又要尽量保存食物的营养成份, 更要注意清洁消毒。
(三) 平衡膳食
平衡膳食是指每日食用的食物要做到种类齐全, 品种丰富。主要包括的粮谷类、蔬果类、畜禽肉、鱼肉、蛋奶、豆类、烹调油、盐、调味品要全面;品种丰富是指在同一大类食物中, 要多选择不同品种的食物, 例如吃粮食, 一定要米面等细粮和杂粮如玉米、小米、荞麦、薯类等搭配着吃;吃肉, 不仅要吃猪、牛、羊等畜肉, 还要常吃禽肉、鱼肉及各种水生动物。蔬菜中叶类、茎根类、花菜类、茄果类、鲜豆类, 以及食用菌藻类也应多食用, 从而使膳食中所含营养素达到适量与均衡, 真正达到合理营养、促进健康的目的。
(四) 杜绝不良的饮食习惯
1、边看电视边用餐。长此以往, 血液集中在脑部, 就会引起肠胃供血不足而导致消化道疾病。吃饭看电视还让部分中学生与父母的沟通减少, 容易造成性格孤僻, 成为一个既不健康也不快乐的人。
2、偏食肉, 营养不良, 能量过剩, 易肥胖等身体抵抗能力差。
4、零食当正餐, 吃零食过量会影响食欲, 妨碍正餐的摄入量, 从而影响身体正常功能的发育。
5、部分食品食色素超标食品, 损害健康。一些小食品加工厂为扩大销售, 降低成本, 过量使用色素等食品添加剂, 甚至使用非食用色素, 利用色素来吸引孩子们购物, 长期食用色素超标的食品对身体极为有害。
6、常光顾街边小食摊, 缺乏卫生条件, 不知不觉潜伏疾病。
7、饮料代替水, 水是人体内天然的溶剂, 任何饮料都不能取代水的位置, 口渴了应该多喝水, 饮料适当喝一点是可以的, 但不能完全代替水。
8、喜食烧烤代价太大。学生吃熏烧食物太多是有害健康的。天长日久会引起胃肠功能失调;而且体内长期摄入熏烧太过的蛋白类食物易诱发癌症。
四、加大营养科普知识的宣传教育力度, 切实树立学生科学膳食的意识
营养教育正日益成为一种全球性话题, 无论对发展中国家还是发达国家都是不可或缺的。实践证明, 营养平衡的孩子身体素质更高, 大脑思维更加灵活, 学习潜力更能充分发挥。
在向青少年学生传播营养科普知识的教育过程中, 可以结合具体的营养配餐及各种具体的食物与菜肴, 生动而直观地传播和普及营养科学知识, 或者利用各种教育活动, 如班队活动、课外活动、读书活动、广播、板报及张贴营养宣传挂图、印发营养科学知识小折页等多种教育形式向学生传授营养科学知识, 潜移默化地对学生进行营养教育, 促进学生营养观念的转变, 让他们从小养成良好的健康饮食习惯和健康的生活方式。
五、强化各地营养配餐的管理, 保证食品安全
(一) 注重食品卫生管理, 把预防食物中毒作为头等大事来抓
加强营养配餐的卫生管理, 严防食物中毒事件的发生, 是事关学生身心健康乃至生命安全的大事, 是实施学生营养配餐最起码的要求, 也是学生营养配餐持续发展的重要保证。
(二) 加强营养配餐的管理, 建立良性的公平竞争秩序
建立良性的公平竞争秩序是保护营养配餐生产企业利益, 促进学生营养配餐健康发展的重要环节。政府有关部门会同教育部门则要对学校加强管理, 在强调实施学生营养配餐的公益性、教育性的同时, 切实采取有效措施, 防止营养配餐实施过程中牟取个人或小团体利益的行为发生。一旦发现学校或有关人员在组织实施营养配餐的过程中收取回扣、牟取个人或小团体利益的现象, 要对当事人及学校领导进行严肃处理。
总之, 做好中小学生的营养配餐工作是一个复杂的系统工程, 需要全社会的关心支持, 他关系到我们下一代人的整体素质, 决定着我们国家的未来, 只有全社会共同行动起来, 才能办好这一利国利民伟大工程。
摘要：我国现阶段在校中小学生的饮食状况令人担忧, 偏食、垃圾食品、营养缺乏、肥胖直接影响了学生的健康和学习。大力宣传营养与健康的关系, 做好中小学生的营养配餐工作, 纠正中小学生不良的饮食习惯是解决上述问题的当务之急。
关键词：生长发育,营养配餐,热能及营养素,平衡膳食,食品安全
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分娩当天
新妈妈的身体变化：
无论是阴道顺产还是剖宫产的新妈妈，在经历了长时间的阵痛与分娩后，体力和精力都已严重透支，因而在分娩当天，新妈妈的首要任务还是要尽量抓紧时间休息、恢复体力。
新妈妈在产后当天除了感觉筋疲力尽外，宫缩疼痛会阵阵袭来，特别是剖宫产的妈妈感觉会更明显。剖宫产的妈妈由于麻醉的影响，需要至少平卧6 小时，而顺产的妈妈则可以尽早在床边轻微活动，并尽早排尿以防发生尿潴留。
只有部分妈妈会感到乳房肿胀有硬块，而大部分新妈妈在头一两天里，乳房都是软软的，没有明显的乳汁流出来，但无论是否感觉到“下奶”，都要让宝宝“早开奶、早吸吮”。在最初的两三天里，宝宝仅需要很少量的乳汁就可以了，重要的是让宝宝频繁吸吮乳房，以促使乳汁分泌顺畅。
饮食建议：
哺乳妈妈要特别注意自己的营养均衡，在分娩当天，应以清淡、温热、易消化的稀软食物为宜。
剖宫产的妈妈需要禁食，等排气后再从流食、半流食，逐步恢复到日常饮食，在胃肠功能恢复前，不要食用牛奶、豆浆、蔗糖等易胀气食物。
顺产妈妈由于体力消耗更大，出汗多，需要补充足够的液体，包括牛奶、白水等，但在乳汁分泌顺畅之前，暂不要大量补汤，以免乳汁分泌过多堵塞乳腺管。有会阴伤口的妈妈，需要在自解大便后，才能恢复日常饮食，同时要每天保证大便的通畅；如有会阴Ⅲ度裂伤，需要无渣饮食一周后再吃普通食物。软质的食物一方面易消化，另一方面也有利于产后妈妈的牙齿健康，因此适合于所有的新妈妈。
建议顺产妈妈的产后第一餐应以温热、易消化的半流质食物为宜，如藕粉、蒸蛋羹、蛋花汤等；第二餐可基本恢复正常，但由于产后疲劳、胃肠功能差，仍应以清淡、稀软、易消化食物为宜，如：挂面、馄饨、小米粥、面片、蒸/ 煮鸡蛋、煮烂的肉菜、糕点等。
食谱举例：
小米粥：小米100 克淘洗干净， 放锅内， 一次加足水，旺火烧开后，转小火煮至粥黏稠即可。
产后第2～7天
新妈妈的身体变化：
产后宫缩痛一般会持续2 ～ 3 天。红色恶露一般持续3 ～ 4 天后，出血逐渐减少，转为浆液恶露。乳房可出现胀痛感觉，分泌初乳，应尽量让婴儿多吸吮，促使乳房排空与泌乳。如果乳胀明显，可在哺乳前湿敷、按摩，帮助疏通阻塞的腺管，避免发生乳腺炎。新妈妈在产后一周内皮肤的排泄功能都很旺盛，可排出大量汗液，属正常现象，但应避免出汗后受风感冒。
饮食建议：
新妈妈在产后前两三天内，不要急于喝催奶汤，因为这时候大多数妈妈的乳腺管还未完全畅通，如果乳汁分泌过多，反而会加重乳腺管的堵塞。建议新妈妈可以喝一些蛋花汤、鱼汤、蔬菜汤等较为清淡的汤。
剖宫产的妈妈在术后第二天，可以吃些稀、软、烂的半流质食物，如蛋羹、烂面条等，每天吃4 ～ 5 餐，以保证充足的营养。一般到产后第3 天，就可以恢复正常饮食了。这时大多数妈妈的乳汁分泌已经顺畅，可以多补充一些营养丰富的汤水，但一定要少油、少盐。还应注意不能让产妇只喝汤，应当连汤带肉一起吃下，才能补充蛋白质等更多营养。
另外，我国民间还有让产妇多吃鸡蛋的做法，产后应增加优质蛋白质的摄入，以满足哺乳的需要，但每天最多吃2 ～ 3 个鸡蛋就足够了，还应均衡摄入谷类主食、鱼、禽、瘦肉、海产品、豆制品、蔬菜、水果、牛奶等多种多样的营养物质，以满足产妇对热量、蛋白质和维生素、矿物质的特殊需求。
食谱举例：
冬瓜鲫鱼汤：清理干净的鲫鱼1 ～ 2 条，将葱姜改刀、冬瓜切小片；把鱼放入冷水锅中，大火烧开，加入少量葱姜后改小火慢炖；当汤汁呈奶白色时放入冬瓜，加入少许盐，再煮至冬瓜软嫩即可。
花生猪蹄汤：将猪蹄洗净后焯出血浮沫，捞出后滤干水备用，花生泡2 个小时以上，姜切片，红枣洗净去核，枸杞泡一小会儿备用。起锅放入猪蹄和花生，倒入没过猪蹄的水，放入姜片、八角、蒜、红枣和少量料酒，煮2 个小时左右，起锅前加入盐和枸杞。产妇食用前可将表面的浮油撇去，再连汤带肉一起吃下，另外花生也可换成黄豆。
产后第2周
新妈妈的身体变化：
绝大多数新妈妈都已经出院回家了。产妇的子宫继续回缩， 红色的血性恶露变成了黄色的浆液恶露。乳汁的分泌量比较稳定，孩子能够正常吸吮， 按需哺乳。有些妈妈因卧床休息过多、食物缺少膳食纤维、肠蠕动减弱， 容易发生便秘。
饮食建议：
根据最新的《中国孕期、哺乳期妇女和0 ～ 6 岁儿童膳食指南》，哺乳期妇女应在普通人膳食指南的基础上增加5 条。据此，我们提出了以下具体建议：
1. 每天增加热量500 千卡，其中1/5 要来自优质蛋白质。
2. 每天增加蛋白质20 克，相当于鸡蛋150 克或瘦猪肉/ 牛肉100克或鱼/ 虾110 克或牛乳667 克或豆腐 250 克。
3. 摄入动物肝脏、动物血、瘦肉等含铁食物，预防缺铁性贫血。
4. 吃海产品， 增加D H A、锌、碘的摄入，促进婴儿脑和神经发育。
5. 膳食钙适宜摄入量为1200毫克，推荐每日富钙食谱为：牛奶500 毫升豆腐150 克，虾皮5 克，蛋类75 克，绿叶菜250 克，鲫鱼等其他食物100 克。
6. 每日摄入充足的汤水，满足乳汁分泌及汗液消耗。
7. 避免在月子里集中摄入大量动物性食物，导致蛋白质、脂肪摄入过量，产后肥胖，以及维生素、矿物质和膳食纤维摄入不足，营养不均衡。
8. 每天摄入新鲜蔬菜水果500 克以上，可增加肠蠕动，防止便秘，促进乳汁分泌。除过于生冷和寒性水果不宜多吃外，室温下的凉拌菜和各种水果都可以食用。
9. 忌烟酒，避免喝浓茶和咖啡。
10. 科学活动和锻炼，保持健康体重。
食谱举例：
山药排骨汤：将山药洗净去皮，切成块状，排骨切成5 厘米的条，放入沸水中汆约5 分钟，去除血水，沥干水分。取炒锅，放入清水、排骨、葱姜、料酒、芹菜，先以大火煮开，再转为小火煮炖，待排骨炖至5 成熟时，放入山药，待排骨酥烂时，拣去葱、姜、芹菜，放入盐及其他调料即可。
产后第3-4周
新妈妈的身体变化：
黄色的浆液恶露已消失，转为白色恶露，持续约3 周干净。分娩时的伤口基本愈合，乳房因哺乳而变得充盈。妈妈可以做轻体力的家务劳动，但不宜久站，感到疲劳要及时休息。有些妈妈已经可以出家门简单活动一下身体了，有利于保持轻松的心态。
饮食建议：
哺乳期膳食宝塔的每日推荐摄入量为：（1）谷类薯类及杂豆350 ～ 450g（杂粮不少于1/5）、适量饮水；（2）蔬菜类300 ～ 500g（绿叶蔬菜占2/3）、水果类200 ～ 400g；（3） 鱼、禽、蛋、肉类（含动物内脏）200 ～ 300g（其中鱼类、禽类、蛋类各50g）；（4）奶类及奶制品300 ～ 550g、大豆类及坚果60g；（5）油25 ～ 30g、盐6g。
建议新妈妈根据自身情况，在一段时间，比如几天或一周内，能参照膳食宝塔，均衡摄入各大类食物的平均推荐量即可，并且同类食物间可以调配互换，以保证丰富的品种和良好的食欲，重要的是在产后逐渐养成良好的饮食习惯并长期坚持。
另外，新妈妈应注意在月子里，最好不要吃大蒜、辣椒、胡椒、茴香、韭菜等较为刺激性的食物。如果宝宝出现了湿疹等过敏反应，哺乳妈妈要在医生帮助下特别细心地找出食物中可能的过敏原。
食谱举例：
鸡汤鱼块： 洗净鲜鱼肉，切成鱼块，用开水汆一下捞出，过水控干；葱姜切丝，香菜切段。锅中放鲜鸡汤1500m l 烧开，再放鱼块、盐、醋、葱姜丝调味，待汤剩约2/3 时，淋香油，盛出鱼块，汤倒入碗内，放少许香菜段提味即可。
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