人口与计生责任书内容

人口与计生责任书内容（通用10篇）

人口与计生责任书内容 篇1

责任书

阜阳市卫生局

阜阳市直卫生系统

人口与计划生育（流动人口）目标管理责任书

〔20112〕

为认真贯彻落实《人口与计划生育法》，稳定低生育水平，进一步规范本系统、本单位有关流动人口计划生育综合治理和核查《流动人口婚育证明》管理办法，促进人口与经济、社会的协调发展，确保年底人口计划的落实。阜阳市卫生局与市直卫生单位签定2011人口与计划生育（包括流动人口计划生育综合治理工作）目标管理责任书。

一、责任目标

（一）主要考核指标50分

1、符合出生政策率100%，10分；

2、春秋两次“三查一治”工作参检率100%，10分；

3、认真查实、查结人民来信来访结案率100%，5分；

4、晚育率95%，5分；

5、基础工作落实情况100%，20分：

（1）组织建立及人员配备5分；（2）经费投入5分；（3）人口计划5分；（4）完善本单位各类计划生育工作台帐，及时准确地向计生部门和同级社区反馈流动人口管理信息情况，及时上报计划生育统计报表5分）。

（二）流动人口计划生育管理工作50分

1、医疗卫生机构妇产科对14周以上引产手术需查验计划生育部门出具的证明材料，并将证明材料复印件同手术病例一并存档。无证明材料不予引产。按市统一表格规范填写信息通报记录，并将引产手术信息汇总，每月向辖区计生部门、社区反馈，保证做到信息通报率不低于90%，误差率小于5%，10分。

2、医疗卫生机构在已婚育龄妇女孕期保健检查和分娩时，应检查其《生殖健康服务证》或《二孩生育证》，并认真登记、建档，按照市统一表格规范填写信息通报记录，保证做到信息通报率不低于90%，误差率小于5%，每月将汇总信息向辖区计生部门、社区反馈，15分。

3、疾控、监督机构在为流动人口办理《健康证》或《卫生许可证》时，核查其现居住地乡镇人民政府、街道办事处查验过的《流动人口婚育证明》或《〈流动人口婚育证〉查验证明》，对未办理《流动人口婚育证明》，不予办理证照，并协作计生部门做好督促工作。对查验结果按照市统一表格规范填写信息通报记录，并将流动人口计划生育信息，每月汇总一次，向辖区计生部门和社区反馈，保证做到信息通报率不低于90%，误差率小于5%，15分。

4、保健部门发放《出生医学证明》时，按市统一表格规范填写信息通报记录，信息通报记录不低于90%，误差小于5%。每月将出生人口信息汇总，向辖区计生部门和社区反馈，10分。

二、几点要求

（一）凡有B超的医院和单位一律不准用B超作胎儿性别鉴定。对用B超作胎儿性别鉴定的，一经发现查实，对直接责任人给予行政开除公职等处罚，并追究单位领导的责任。

（二）不准给有生育证的孕妇作引产手术；不准给无生育证的孕妇接生（给有生育证的孕妇接生要在接生登记本上注明生育证号码），凡急诊需作剖腹产手术的，须经计生部门批准；不经计生部门批准，不准做输精管吻合术、输卵管吻合术、摘取节育环；不准做假手术、出具假证明、引活产；凡违反上述规定，将对责任人、单位领导人予以党纪、政纪和经济处罚。

（三）对符合出具计划生育有关方面证明的，出具的程序为术者、助手两人以上签名，科主任审核签名，最后由单位盖章。其他任何科室、门诊部、住院部、护理部不准再出具计划生育证明。

（四）各单位要按照职责分工，切实把流动人口计划生育管理工作摆上重要位置，与单位的计划生育工作一起部署，一起落实，一起考核。

三、检查考核

（一）各单位在今年年底将人口与计划生育目标管理责任书的执行情况向阜阳市卫生局书面报告。

（二）阜阳市卫生局每年对签订责任书的执行情况和人口计划的执行情况进行一次检查，并将检查结果作为年终考评依据。

四、计分方法

（一）计划生育率完成指标10分，低于完成指标一个百分点扣5分。

（二）应妇检对象两次妇检率完成指标计10分，低于完成指标一个百分点扣2分。

（三）人民来信来访结案率完成指标计5分，根据结案的百分比确定分数。

（四）晚育率完成指标计5分，低于完成指标一个百分点扣1分。

（五）基础工作落实情况完成指标计20分。组织建立及人员配备缺一项扣5分；经费投入（工作所需经费及计划生育工作人员岗位津贴）一项不到位扣0.2分，漏发证一个扣

2.5分；季度报表缺一次扣2.5分。

（六）流动人口计划生育管理工作50分，有一项不完善的扣5分，做不到的不得分。

五、奖惩办法

（一）阜阳市卫生局对完成责任书的单位，按工作量大小、任务轻重给予奖励。

（二）未完成责任书目标的单位，要向阜阳市卫生局写出书面检查，并根据有关规定，实行“一票否决”。情节严重，影响全市工作的实施责任追究。

阜阳市卫生局市直卫生单位

主要领导签字：主要领导签字：

人口与计生责任书内容 篇2

关键词：人口,计划生育,档案,管理,作用

在人口和计生档案管理中, 档案工作者掌握知识和技能的水平, 直接影响到档案管理工作水平。我认为:必须做好档案人员的素质培养工作, 努力提高档案管理水平, 才能发挥人口和计生档案管理工作的积极作用。

一、提高档案管理人员素质是提升档案管理水平的关键

要想做好档案人员的素质培养工作, 努力提高档案的管理水平, 必须从以下几方面加以重视。

一是重视高素质复合型人才的培养。信息时代档案工作的特点要求档案人员应该是既善于档案管理, 又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构, 掌握现代信息技术的高素质“通才”。为此, 档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳整合能力, 在提高全面素质上下功夫。

二是重视档案人员的在职培训。提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 提高档案人员的知识结构和整体水平, 并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时, 要采取多形式、多层次的办学模式, 突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对档案界的研究动态、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用, 进一步拓展学习领域, 更新知识结构。

三是积极支持、鼓励档案人员不断学习, 注重知识积累。很多档案人员虽然已认识到提高自身素质的必要性, 但往往过于倚重各类培训而忽视自身的学习和积累。事实上, 自学也是提高素质的重要途径。档案人员应积极主动学习信息技术、现代管理等相关知识, 掌握和提高应用计算机、网络技术的能力, 注重学习过程中的积累与探索, 把理论与实践有机结合起来。积极引进竞争机制, 注入拼搏活力, 使大家通过竞争, 增强危机感和使命感, 激发档案人员充分发挥才能和特长, 营造创优争先的良好氛围。

四是合理调配人才, 优化人才结构。将不同专业、学历、年龄、职称的档案人员进行科学整合, 充分发挥各类人才的整体优势, 形成合理的人才结构。由此可以使不同层次的档案人员互相配合、互相影响, 以利于整体效能的发挥。

二、人口计生档案在当前人口计划生育工作中应具有的主要作用

人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录, 是制定人口与计划生育政策的重要资料记录, 是搞好人口和计划生育工作的基础。在当前人口计划生育工作中应具有的主要作用主要表现在以下几个方面:

一是人口计生档案能为领导决策提供依据。人口计生档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中分析、处理这些数据, 其结果可用于统筹计划, 明确工作重点, 量化人口计划生育工作目标, 可为人口计划生育决策提供依据。

二是人口计生档案能为育龄妇女提供优质服务。利用人口计生档案资料, 通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料, 可成为对育龄妇女提供服务的依据。

三是人口计生档案能为流动人口提供优质服务。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台互通信息, 既可引导流动人口及时落实避孕节育措施, 促进社会抚养费两地配合征收, 又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏。

四是人口计生档案能促进进一步改进工作方法。让群众提出自己在计划生育、避孕节育、生殖保健、优生优育、政策法规等方面的疑问、意见及建议, 通过信息采集记录簿收集整理, 形成群众需求信息档案。人口计划生育部门根据群众的这些需求, 不断改进工作方式、方法, 为群众提供更加优质的服务。

五是人口计生档案能保证计划生育执法的严肃性。《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作管理办法》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继实施, 使人口计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重, 利用人口计划生育档案的真实信息, 为计划生育执法的严肃性打下了基础。

六是人口计生档案能为人口计划生育工作政务公开和民主管理服务。人口计划生育政务公开, 以公开促公正, 求公论, 树形象, 维护群众合法权益, 促进他们自觉实行计划生育, 推进计划生育民主管理和民主监督。利用人口计生档案提供的育龄妇女信息、流动人口信息等及时进行人口计划生育政务公开, 提高人口计划生育工作的透明度, 赋予群众对人口计划生育工作的参与权、知情权、监督权, 防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。

人口红利的消失与计生政策的取向 篇3

2012年，我国15至59岁的劳动年龄人口为93727万人，比上年末减少345万人，占总人口比重69.2%，下降0.6个百分点。这是长期以来劳动年龄人口绝对数量的第一次下降。

由此引发了社会的高度关注和议论。不少经济学家、人口学家表示：劳动力人口下降，可以说是人口转型的一个拐点，会加剧人口老龄化速度，意味着我国人口红利将逐渐衰退和消失。放开和调整现行计划生育政策的呼声日渐强烈。去年底，中国发展研究基金会发布了《人口形势的变化和人口政策的调整》专题报告，集纳了茅于轼、许小年、梁建章等20多位专家学者的研究成果和政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。

如何认识和看待这个问题呢？依笔者的观点：人口红利虽将逐渐消失，但现行的计划生育政策仍要继续执行。

人口红利消失：不必过于紧张

人口红利，是指在人口结构转变过程中，由于出生率下降和老年人口增长有限，会出现一段劳动年龄人口占比较高、数量相对较多即“两头小中间大”的人口结构。这个时间段被称为“黄金时代”，也就是人口红利期。期间，抚养费用较低，劳动力负担较轻，有利于储蓄和投资的增长，为经济发展提供人口红利。反之则称为人口负债。

过去相当长一段时间，我国劳动力资源丰富，价格低廉，人口红利被认为是造就中国经济高速增长的重要因素。但这两年我国劳动年龄人口逐渐减少，“用工荒”从沿海波及全国，普通劳动者和农民工工资上涨幅度较大，都透露出劳动力需求增加、用工成本上升、人口红利开始消失的讯号。

其实，从世界范围看，伴随着老龄化的到来，人口红利衰减是必然过程，众多发达国家和新兴工业化国家都面临这个问题。因此，我们在积极应对人口红利拐点到来的时候，不必过于紧张：人口数量和结构的变化是渐进的，相比于全国九亿多劳动力总量而言，一年减少三、四百万劳动力占比是很低的。而人口红利的消失，反而会倒逼我们促进经济方式的转变，倒逼产业结构的升级换代和劳动生产率的进一步提高，以应对劳动力的减少。

人口政策取向：继续坚持计划生育

那么，今后人口政策的取向如何呢？笔者认为，总原则和基本点仍要继续坚持计划生育的基本国策不动摇。

执行了三十多年的计划生育政策确实有诸多弊端：限制了人们的生育权利，破坏了社会家庭结构，加速了人口老龄化的程度，缩减了劳动年龄人口规模，出生性别比有一定失衡，独生子女缺乏亲情感受等等。另外，当前我国生育率已很低，人口的主要矛盾已不再是增长过快。但是我国人口总量基数太大，去年达到13.5亿人，受人口惯性增长的影响，即使保持目前的生育水平，每年新出生人口都在1600万人左右，未来20年总人口还将增加1亿以上。随着人口总量的持续增长，本已十分紧张的资源和脆弱的环境将面临更大的压力。

无论过去、现在还是未来相当长一段时期，我国的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展带来压力的局面不会根本改变。况且人口问题是一个综合系统工程，其结构、素质、分布、迁徙相互交织，人口总量得不到有效控制，局面将更为复杂难解。这就决定了我们要坚定不移地继续执行计划生育的基本国策，使人口总量在稳定的基础上有一个缓慢的下降。

当然，现行的计生政策并不是一成不变的，也需要根据国家人口、经济社会发展的变化和新的情况进行适当修正。笔者赞成从现在开始完善计划生育政策。全面、简单地放开生育显然还不合适宜，除现在的“单独”二胎政策外，可以分省份、分步骤地逐步放开二胎，民族地区、再婚夫妻可以生育二胎，一方面可以缓解老龄化进程，补充新的劳动力，一方面又避免了人口的突升突降，使之稳妥过渡。同时着力提升人口素质，用科学统筹的办法解决人口问题。

人口与计生责任书内容 篇4

一、考核评估的指导思想

考核评估工作坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、提高人口素质、统筹解决人口问题为目标，围绕 区委、政府确定的人口和计划生育工作目标，依据年初签订的责任书，考核各级党政领导决策与保障；考核相关部门履行综合治理工作职责、人口信息资源交换共享、配套政策的制定和落实；考核人口计划生育部门宣传教育、依法行政、全员人口宏观管理信息化建设、优质服务等工作情况。力求客观真实地反映各地人口和计划生育工作实际，提升我区人口和计划生育工作整体水平。

二、考核评估的组织实施

考核评估实行“党政、人口计生、责任部门三线考核、三线计分、三线排位、综合奖惩”的办法，由 区人口和计划生育领导小组组织实施。对各镇、街道按照“党政线、人口计生线”实行千分制考核评估。对各责任部门实行百分制考核评估。考核评估主要采取半年、年终样本抽查、全面考核和加大平时工作情况的监控相结合的办法进行，重点结合平时工作的推进、单项工作的落实、阶段性工作任务的完成、工作创新、信访举报案件查处等进行综合评估。每年9月份，按照本方案对所辖乡（街）镇进行全面考核、排出名次，并于9月底将考核情况报送 区人口计生领导小组办公室。

三、考核评估主要内容及分值

（一）党政线考核内容（370分）

1、基本人口指标（100分）。出生政策符合率控制在下达指标内。此指标为“一票否决”项，完不成指标不参与评分。

2、统筹决策（20分）。将人口和计划生育事业纳入地方经济社会发展总体规划，纳入党委、政府重大事项督查范围，定期听取汇报，研究出台相关政策和措施，解决人口计生工作发展中的重大问题。

3、综合治理（70分）。

⑴组织公安、人口计生、土地、民政、民族宗教等相关部门开展移民地区综合整治，提升工作水平（20分）。

⑵建立人口信息资源共享机制和流动人口综合治理联系会议制度，协调各责任部门集中开展流动人口综合整治（20分）。

⑶建立利益导向机制，完善优先优惠政策体系、少生快富“一本通”制度和督查考核工作机制，组织有关涉农部门落实“一本通”帮扶（以当年组织召开协调会议、出台优先优惠扶持政策和部门对“少生快富”户实际帮扶的落实情况为准）（20分）。

⑷组织开展出生人口性别比升高综合治理（主要看政府组织有关部门开展“关爱女孩”、打击“两非”工作情况，性别比趋于正常范围）（10分）。

4、依法行政（20分）。严格按照《 区人口和计划生育条例》，严肃查处党员干部及公众人物违法生育，落实“一票否决”及责任追究。

5、经费保障（60分）。年本级人口计生事业经费投入按照高于财政收入的增长幅度足额预算，加大优先优惠政策、经常性工作、免费技术服务、服务机构建设、流动人口专项经费等基础设施投入，重点测算人均经费投入达标和递增情况，转移支付的安排，以及村级计划生育人员报酬及时、足额落实情况等。

6、阵地、队伍建设（100分）。

⑴完成责任书下达的技术服务机构基本建设任务（阵地、人员、设备落实到位）；完成城市街道依托社区卫生服务机构的人口计生服务站建设任务（阵地、人员、设备）（80分）。

⑵配齐配强县、乡、村三级人口计生行政管理人员，达到网络健全、编制落实（10分）。

⑶健全县区流动人口计划生育管理机构，配齐配强县区、乡（街）镇专兼职工作人员（10分）。

（二）人口计生线考核内容（630分）

1、宣传教育（80分）

⑴深入开展婚育文明“五级联创”和人口文化服务中心建设，形成良好的宣传氛围（包括广播电视专栏、宣传栏、文化活动、宣传教育和县、乡、村、组宣传教育网络建设等）（40分）。

⑵为农村计划生育家庭和城市重点户制作发放“全家福”，提高覆盖率（法律法规、优先优惠政策、生殖健康、优生优育、出生缺陷及避孕知识等）宣传品入户率、群众基础知识知晓率情况（30分）。

⑶人口早期教育、居家养老和青少年生殖健康教育（10分）。

2、行政执法（80分）

（1）依法办理《生殖健康服务证》、《流动人口婚育证明》等行政确认事项及再生育审批（15分）。

（2）独生子女父母奖励费落实率（20分）。

（3）按《 市加强人口和计划生育村（居）民自治建设活动指导意见》，组织开展合格村、模范村创建工作（10分）。

（4）严格按照程序处理来信来访案件（20）。

（5）严格执行“两个纪律”，开展行业作风建设和阳光计生行动，推进政务公开，畅通信访渠道（15分）。

3、技术服务及药具工作（160分）

⑴巩固和完善达标的人口和计划生育“示范中心（站）”，街道依托社区计生服务站按要求开展工作。（按 市人口计生“示范中心（站）管理考核办法考核）（20分）。

⑵完成下达的县乡技术服务机构规范化达标任务；已完成建设的机构全面落实“四优一满意”达标认证（按认证标准考核）（40分）。

⑶完成下达的“三大工程”任务（100分）。

4、基础工作（60分）

⑴出生政策符合率为“一票否决”项，完不成指标不参与评分（20分）。

⑵统计合格率为“一票否决”项，完不成指标不参与评分（28分）。

⑶督促村居做好入户登记，采集、核实本辖区的总户数、总人口等情况，完善统计台帐，做到卡册齐全、管理规范（4分）。

⑷及时准确上报计划生育统计报表（4分）。

⑸每季度积极与卫生、民政、公安等部门沟通，建立互联互通、互惠互利的信息共享机制，整合部门人口信息资源，提高人口信息资源的利用率，减少出生、新婚的误差（4分）。

5、综合治理（140分）

⑴移民地区综合整治效果、出生政策符合率（45分）。

⑵流动人口计划生育服务管理规范、档案健全，流动人口“一盘棋”工作得到有效落实；信息平台运行正常，信息网络畅通，信息更新及时准确；流出人口登记发证率，流入育龄妇女建档率、持证率、验证率、出生政策符合率达标（50分）。

⑶积极开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比升高（行业履职、终止妊娠登记、信息反馈及B超管理）（10分）。

⑷“三项制度”及优先优惠政策落实，宣传普及率、资格确认及信息准确率、程序合格率、资金发放兑现率达标（35分）。

6、信息化建设（70分）。

⑴建立人口信息资源共享机制，健全和完善信息化建设机制，人口设备落实到位（10分）。

⑵镇街、村居信息网络畅通，保证信息化工作正常进行（10分）。

⑶推进全员人口宏观管理信息化建设，全员人口信息覆盖率、完整率、准确率达标达96%；人口计生信息报送和采用率（50分）。（以 市人口计生政务信息工作考核办法为准）

7、计划生育协会（20分）。镇、街、村、居及行业、流动人口积聚地、百人以上企业协会组织网络健全，有专（兼）职工作人员；充分发挥群众组织带头宣传、服务、监督、交流作用，积极开展生产、生活、生育服务；提高协会知晓率、会员参加活动率。

8、干部队伍培训（20分）。行政管理人员岗位培训和专业技术人员培训率达标；技术人员能操作使用新业务适宜的相关设备（臭氧治疗仪、检验等）。

四、加分和扣分

（一）加分

⑴对内在体制、机制、规范化建设和管理等方面有所创新，具有前瞻性、建设性的突破，并能为 区人口计生工作决策提供经验或引领作用的加20分；

⑵经市级推荐在市级以上有关会议上介绍经验（含获奖）和重大活动中获得奖励的，分别加5分、7分、10分。

凡符合加分条件的分别由各镇、街道进行申报，区人口计生局局务会研究确定。

（二）扣分

1、在区市安排的重要工作和考核抽查中出现较大问题、影响 区整体工作水平的扣20分。

2、因行政执法不当引发恶性事件和行政诉讼案件扣15分。因工作不当造成越级上访的视情节扣10-30分。

3、工作人员弄虚作假，瞒报、漏报、虚报人口和计划生育数据者，经查实按个案每例扣5分。

4、举报本地两个内超生，经查证属实的，一例扣5分，未如实上报的加倍扣分。

5、人口和计划生育“示范中心（站）”因工作滑坡被摘牌的一个机构扣5分。

五、部门职责（100分）

（一）发挥部门职能优势，积极参与和推进统筹解决人口问题，工作实绩突出（30分）。

（二）建立完善综合治理人口和计划生育的经常性工作机制，做到领导重视、组织健全、有专（兼）职工作人员、工作有计划并纳入部门工作加以落实（20分）。

（三）加强对本系统及下属单位人口计生履职情况的监督、指导和考核，落实“一票否决制”（20分）。

（四）建立人口信息资源共享机制，加强部门间联系与协作，在信息资源共享、综合治理、宣传教育、落实利益导向机制以及公共管理服务中协作配合好（30分）。

各责任部门部门同时参照《 区人口和计划生育责任部门工作职责及考评办法》进行考核。

六、考核奖惩

1、经综合考评，按照得分排序，并按名次给予一定奖励。

2、设单项奖 个：奖励内全员人口信息化建设、移民地区综合治理、流动人口服务管理等单项工作在全市乃至全区、全国名列前茅的镇、街道办事处，每个奖项各奖励3000元。

3、对本人口计生整体工作滞后的列入下“重点管理”单位，给予“黄牌警告”。完不成人口基本指标的给予“一票否决”。

七、本办法未尽事宜由 区人口和计划生育领导小组办公室负责解释。

完善人口计生目标管理责任制考核办法陈老师

人口与计生调研(精) 篇5

第 三 期

达州市人口和计划生育委员会 二00八年四月二十五日

对农村人口计生工作融入新农村建设的思考

大竹县人口计生委主任 孙昌银

人口计生工作的难点和关键在农村，最繁重的任务在农村。做好农村计生工作，对促进农村经济发展，确保农村社会稳定，推进新农村建设具有积极的作用。近年来，我县人口计生工作持续保持良好发展势头，但农村人口计生工作滞后的局面并没有根本改观，如何更好地把农村计生工作融入到新农村建设之中，笔者从大竹实际出发，对这一课题进行了深入思考。

一、农村人口计生工作的现状

近年来，我县人口计生工作在县委、县政府的坚强领导下，经过全县广大计生干部不懈努力，全面完成目标任务，取得了蝉联全

2到全面发展；建好生育文明先进村，农村计生民主管理、村务公开的步伐加快，计生村民自治得到全面规范推行，以村为主开展人口计生工作的格局基本形成，人口计生新机制基本建立。

农村人口计生工作融入新农村建设坚持以下几条原则：

——坚持着眼服务、主动参与的原则，服务大局，积极参与，做到统筹兼顾，实现“双赢”。

——坚持统筹规划、协调推进的原则，因地制宜，分类指导，做到协调推进，同步发展。

——坚持围绕目标、重点突破的原则，找准切入点，解决重难点，实现新跨越。

——坚持依靠群众、惠及农民的原则，以人为本，尊重农民的主人翁地位，着力解决计生家庭生产、生活、生育中的实际问题。

——坚持注重实效、突出特色的原则，创新工作思路、机制和方法，夯实计生基层基础。牢牢把握主动权，切实稳定农村低生育水平，为新农村建设服好务。

三、农村人口计生工作融入新农村建设的工作重点

(一)落实农村现行生育政策，帮助计生家庭提高发展能力，为生产发展创造条件。认真抓好宣传教育、生育审批、孕前管理、环孕监测、随访服务、违规生育查处、社会抚养费征收等关键工作环节，促使生育政策进一步落实，切实稳定低生育水平。充分利用乡镇、村计生服务教育阵地，把农民阶段性技能培训和实用技术培训纳入农村育龄人群计生教育的重要内容。主动帮助计生家庭发展高产、优质、高效、生态和安全的规模产业；主动引导计生家庭加入各种行业协会、专业合作社、联合社、经联社等农村合作经济组织，帮助解决资金、项目、技术和销售等方面的困难。继续采取“公司+农户”、“基地+农户”、“项目+农户”、“一帮

一、结对扶”等多种扶助方式，为计生家庭提供致富信息、技术、项目、物资等多方面的生产服务。培养一批计生家庭在发展生产中的先进典型，及时总结经验，充分发挥典型的示范、带头辐射作用。

(二)大力提高农村出生人口素质，落实各项优惠政策，为生活宽裕创造条件。大力普及优生优育知识，实施出生缺陷和全面开展避孕节育知情选择、生殖道感染干预、出生缺陷干预工程，不断提高出生人口健康素质。完善农村奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的利益导向机制，进一步清理和取消各种涉及农村计划生育的群众的歧视性规定和不合理的限制，保障计划生育基本服务项目免费制度的落实。继续实施“少生快富”工程，有计划、有步骤地引导计划生育家庭实行产业致富、产业养老。把计生与扶贫有效结合起来，帮助计生困难家庭脱贫解困；有条件的地方，应开展干部与计划生育贫困户结对帮扶脱困活动，着力从源头上解决贫困问题。积极牵线搭桥，帮助和引导农村计生家庭的剩余劳动力转移到二三产业就业，不断增加计生农户的劳务收入。

(三)全面推进婚育新风进万家活动，引导群众树立科学文明进步的婚育观念，为乡风文明创造条件。以开展“婚育新风进万家”活动为载体，将建设农村生育文化创新点放在树立和落实大人口观、6多地向农村计生户倾斜。加强与相关部门的联系，统一领导，明确职责，协作配合，形成合力。深入调查研究，总结实践经验，帮助基层解决新农村建设中遇到的矛盾和问题，以统筹解决农村人口问题为抓手，协调推进农村人口计生的各项工作，为新农村建设创造良好的人口环境。

(三)立足创新，提供机制保障。用改革的精神和创新的思路，从领先行政手段为主转变到更多地依靠法律、经济和宣传教育等手段上来，从以处罚多生为主转变到以奖励少生为主上来，解决好农村人口计生工作面临的新情况、新问题，不断实现新的突破和发展。加快人口计生综合改革，建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制。

(四)强化队伍建设，提供组织保障。在乡镇机构改革和换届选举中，坚持稳定人口计生基层机构和队伍不动摇，尤其是配备好乡、村、组三级人口计生专兼职工作人员。加强农村基层人口计生工作队伍的理想信念教育，按照知识化、年轻化、职业化要求，努力打造一支“想服务、能服务、会服务、服好务”的农村基层人口计生工作队伍。

审签：黄建琴 编稿：张兴才

送：省人口计生委，市委副书记康莲英，市人大副主任符泽友，市政府副市长杨佳鹏，市政协副主席王全兴，市委办，市人大办，市政府办，市政协办，市委宣传部，市人大教科文卫委，市政协人资环委，市委政研室，市委信息科，市政府政务信息科。

发：各县、市、区人口计生委，委直属各单位

人口与计生工作表态发言1 篇6

今天，站在这里作表态发言，我的心里忐忑不安，更感到责任重大。虽然过去的一年我们做计生工作做的很辛苦，也付出了很多，但我乡的计生形势依然相当严峻，还拿到了黄旗。这黄旗留给我们的教训是深刻的，有差距说明有不足，落后说明有问题，我们决心正视差距，找出问题，分析原因，反思不足，找出一条解决问题的路子。

一、创新形式，全民发动，营造良好计生氛围

坚持以群众需求为导向，抓住重点人群的教育管理，通过面对面辅导，开办讲座、宣传栏、标语等途径，帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传，对未婚重点青年男女加强法律法规宣传，并倡导晚婚晚育。着力在声势上和生动上下功夫，做到标语横幅全覆盖，广播讲座月月开，突出宣传党委政府服务计生家庭的具体政策措施，引导广大群众支持、参与我们的工作，努力形成多数人做少数人工作的良好局面。

二、明确任务、落实责任，严格落实计生指标 一是落实责任。以落实计生工作责任制为龙头，实行领导班子分片包村的办法，加强对村人口计生工作的督促指导。进一步强化驻村干部的责任，特别是对工作基础薄弱的村进行重点帮助。建立定期磋商、密切合作、综合评估的工作运行机制。二是专项治理。我们将对历年计生疑难问题进行一次彻底排查，找准问题，专题研究，全面开展以早婚早育、政策外怀孕、长效节育措施、社会抚养费征收为重点的集中清理活动。三是严肃奖惩。对违法生育的当事人，依法征收社会抚养费，对有能力而拒不缴纳的，坚决依法强制执行。

三、突破难点、杜绝漏洞，强化外出人口管理，我乡总人口XXXXX人，常驻人口只有XXXX人，这给我乡的计划生育工作带来了很大的难度，抓好计划生育工作，首要任务就是抓好外出人口的生育管理。一是与育龄群众和未婚男女青年签定计生合同，合同签订由村书记主任为责任人，计生专干及时补缺补差，确保签订率100％。二是层层落实责任，谁包片谁负责，疑难问题集体解决。对疑难问题进行逐一排查、落实、解决。三是建立跟踪随访制度。加大对外出人口的宣传和各项咨询工作，做到外出人口与常住人口“同宣传、同教育”，为流动人口提供有关生育、教育、就业等咨询信息，增强他们的社会归属感；及时拜访流动人口，把技术服务、药具发放、宣传教育、证件审验、证件办理等服务送到他们中间去，提升服务的有效覆盖率。

人口与计生责任书内容 篇7

人口与计生全年工作总结

2011年，我社区人口与计划生育工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，深入学习、全面贯彻党的十七大和四中、五中全会精神，坚持稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题，顺利地完成了2011年计划生育工作，具体工作如下：

一、组织社区干部、居民组长学习了《贡井区人口和计划生育政策知识》和《贡井区流动人口和计划生育优质服务宣传知识》，增强了社区干部、居民组长对国家人口与计划生育政策的进一步认识和理解。

二、认真制定了2011年社区人口与计划生育工作意见，召开了居民代表和计划生育协会成员会议，听取和征求了对计划生育居民公约的修改意见，建立健全了人口与计划生育工作登记薄。

三、对符合低保政策的困难家庭给办理了城市最低生活保障，290个独生子女父母申领了独生子女父母奖励金，申请总金额为7800元，申报独生子女特别扶助家庭1户并进行了公示，办理独生子女光荣证60个，发放了生育服务证33个，流动人口婚育证9个。

四、针对社区独生子女父母光荣金申领人员进行摸底登记：主要针对的是未享受低保的失业人员，18周岁以下的独生子女父母（低保户去年已经享受光荣金的人员，如条件符合将继续享受。）

五、配合贡井街社区卫生服务中心，组织育龄妇女参加妇女健康

普查活动；通知育龄妇女、哺乳期妇女、孕妇参加卫生服务中心开展的有关乳房保健和母乳喂养的健康讲座。

六、春节期间，开展人口计生百日优质服务活动，向居民发放宣传资料180余份。对往年出生人口进行清理核实，对未婚女性及现孕情况进行统计。

七、春节配合区计生局、街道办支出近400元分别对计生干部、计生困难家庭（1户）、独生子女（34人），进行了慰问。

八、组织庆“三.八”妇女节文艺晚会，参加人员达300人。“5.29”计生活动日，开展计划生育宣传服务活动，发放资料100余份，走访困难群众5户，发放慰问金250元。“7.11”世界人口日，开展计划生育知识宣传、政策咨询服务活动，免费发放资料100份，避孕药具100盒。“9.25”向社区居民发放各种计生宣传资料和避孕药具。

九、配合街道计生办，全面开展人口计生法制宣传，开展违法生育典型案例宣传。

十、举办了婚育新风进万家专栏四期，积极开展了便民利民活动，举办健康知识专栏四期。

十一、继续抓好了对流动人口，特别是流入人口的管理，把流入人口纳入了社区同宣传、同服务、同管理中，加强了对药具的管理、随访，孕产妇产前产后的追踪工作。

十二、组织49岁以下的育龄妇女参加了区计生指导站的“三查”活动，这次活动为社区110余名育龄妇女提供三查服务，其中有7人患有程度不同的妇科疾病。

十三、协助社区卫生服务中心对社区内新生儿出生、育龄妇女死亡、5岁以下儿童死亡、孕产妇死亡以及育龄妇女孕产情况进行了监测和填写报表等工作。

总之，2011年，社区计划生育工作，在上级有关部门的指导下，在社区居民的大力支持和配合下，通过深入广泛的宣传和掌握社区育龄妇女及相关人口的基本情况，建立和健全了流动人口与计划生育管理工作档案，让本社区人口与计划生育工作得到落实。

总结这一年的工作，虽然取得了成绩，但还存在不足。今后要加强人口与计划生育工作，不留死角，避免管理失控。同时从注重实效上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。

幼儿园履行人口与计生工作总结 篇8

我园的人口与计生工作以邓小平理论和党的十七大精神为指导思想，把服务重点放在提高育龄职工的生活质量，生育质量上，以宣传教育为主，坚持园长亲自抓，负总责，强化基础工作，切实把人口与计生目标落实到了实处。

一、加强和健全了领导机构

人口与计生工作由园长亲自抓计生小组，副园长抓计协，并且把此项工作纳入园务工作计划，纳入议事日程，建立了以党支部为核心的宣传网。

二、认真开展检查工作

做好每年计划生育自查和检查工作，进一步落实计划生育的各项 政策和法规，以优质服务为重点，切实完成上级部门交给的各项任务。

三、对幼儿园未婚教职工进行计划生育政策宣传

利用大小会议向广大教职工宣传计划生育方针、政策。对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传和避孕节育知识宣传；对更年期妇女给予卫生保健指导。

四、充分发挥计生作用、寓宣传教育和服务于各项活动之中

协助园工会组织好“三·八”妇女节活动。于今年十一月份组织一次女职工生殖健康检查，并做好随访服务工作。做好14岁以下独生子女费的发放工作。

我园会紧跟中央步伐，时刻关注计生政策，“单独二孩”政策出台也在第一时间学习。我们将进一步按照上级有关计生工作的要求，积极探索和实践教育系统计划生育工作的新路子，把我园的人口与计生工作不断引向深入，为实现人口与经济的协调有序发展，为创建和谐社会再创佳绩。

人口与计生责任书内容 篇9

(2008-6-23)

四川省广安市广安区是一个拥有125万人的人口大区，其中15—49周岁育龄妇女32.7万人，已婚育能妇女24.03万人，人口计生工作的好坏，直接关系到全区经济、社会的协调可持续发展。随着社会发展进入新的阶段，人口与计划生育工作也出现了新的特点。广安区积极顺应计生工作新形势，大胆探索与实践，采取新措施、新办法，较好地解决了新时期人口计生工作的新问题。

一、新时期人口计生工作的新特点

（一）时代背景不同。过去计划经济时代的人是相对稳定的、静态的，计划生育的重点和难点是教育；现在市场经济条件下的人是变化的、动态的，人口人户分离、居住分散、流动性大，相当一部分流动人口违法怀孕、违法生育，加大了计划生育管理难度，给计划生育工作带来了很大的被动。

（二）目标任务不同。过去人口再生产处于“高出生、低死亡、高增长”时期，人口和计生工作的主要任务是控制人口过快增长。“十五”期间，广安区实现了人口再生产类型的历史性转变，进入了“低出生、低死亡、低增长”时期。人口与计划生育工作的主要任务已变为稳定低生育水平，提高出生人口素质，提高群众的生殖健康水平，加快实现人口现代化。

（三）服务对象不同。过去处于生育旺盛期的育龄群众，文化程度普遍偏低，封建意识较浓，传宗接代的思想严重，生育观念落后，很多人对计划生育工作有抵触情绪。现在处于生育旺盛期的育龄群众，文化程度相对较高，有较强的民主意识、法治意识和优生优育意识，他们对计划生育工作的认识发生了很大变化，很多人主动要求政府提供生育、节育等服务，帮助他们实现优生优育。

（四）标准要求不同。过去衡量工作抓得好不好，主要是看能不能完成人口控制计划。现在的人口和计生工作，既要稳定低生育水平，又要提高人口素质，还要完善利益导向机制，兑现落实各项奖励扶助政策，使实行计划生育的人群实实在在享受计划生育的发展成果，增强群众实行计划生育的自觉性，实现统筹解决人口问题。

二、新时期人口计生工作的实践与探索

针对人口计生工作新特点，该区紧紧围绕“质量、服务、管理”三大主题，依法治理生育环境，大力规范生育秩序，开展计生优质服务，切实稳定低生育水平，有效解决了新时期人口计生工作新问题。

（一）坚持以法律手段推动人口计生工作。将依法行政作为新时期计划生育管理的重要内容，以规范执法、严格执法，促进全区计生工作步入规范化、法制化的轨道。一是增强法律意识。将计生法律法规的宣传教育与婚育文化建设、提高基层干部法制观念、“三下乡”、“四五、五五普法”等相结合，全区建立生育文化大院49个、生育文化社区5个、生育文化活动室460个，发放《人口与计划生育法律法规汇编》、《人口与计划生育法》连环画等70000余册，广大群众的计生法制观念与法律意识明显增强。二是规范执法行为。制发了《人口和计划生

育依法管理实施意见》、《计生非诉案件强制执行方案》等文件，完善了10项行政执法程序。组织153名计生干部进行了行政执法资格培训并取得执法资格，进一步提高全区计生工作人员依法行政水平。认真执行计划生育“七不准”、“十禁止”等规定，实行计划生育行政执法责任事故“一票否决”，维护群众合法权益。三是严格依法执行。以依法征收为核心，以强制执行为手段，坚持“三力”标准（即被执行的违法生育户要有社会影响力、心理承受力、经济执行力），组织“三套”力量（党政、法院、计生），把住“三个”环节（执行前、执行中、执行后），大力开展计生非诉案件执行活动，维护计生法律法规的严肃性和公正性。近三年，全区对183例拒不接受处理的违法生育户依法进行了强制执行，现场征收社会抚养费227.46万元，影响带动了其他违法生育户主动缴纳社会抚养费800余万元，收到了“执行一例、震动一方、教育一片”的社会效果。

（二）坚持以利益导向推动人口计生工作。不断完善“少生奖励、困难帮扶、政策优惠、服务免费、贫困救助”五位一体的计生利益导向机制，引导群众转变生育观念。不断完善计划生育“三结合”工作机制，把计划生育“三结合”纳入经济社会发展总体规划，列入区委区政府重要议事日程，作为推动社会主义新农村建设的一项重要内容，以新项目、农业产业化项目和业主开发和大户带动多轮推动的帮扶模式，帮助广大计生户发展生产、脱贫致富，全区90%以上的帮扶对象人均年收入高于当地平均水平。全面落实农村计划生育家庭奖励扶助和独生子女父母奖励，从2004年实行农村计划生育家庭奖励扶助试点以来，全区累计为11965名农村计生家庭发放奖励扶助金700多万元。通过一系列的政策利益导向，群众的生育观念发生了很大变化，过去陈旧落后的生育观念逐渐被晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人等新的先进的生育观念所取代，群众自觉实行计划生育的越来越多。

（三）坚持以优质服务推动人口计生工作。以计划生育技术服务为中心，以保障育龄妇女生殖健康为已任，面向基层、面向育龄群众，广泛开展“三查一治”（查环、查孕、查病、医治妇科病）、“三送一看”（送计划生育政策、送技术服务、送避孕药具、看望计划生育贫困户）为主要内容的计划生育集中优质服务活动，不断丰富新时期人口计生工作的内涵。全区先后开展了“免（减）费救助独生子女及其父母心脏病、救助独生子唇、腭裂”、“关爱留守儿童”、“关爱女性生殖健康”、“三送服务进机关”、“健康与幸福同在，责任与和谐同行”、“关爱女孩”、“免费普查乳腺疾病、生殖道感染”等活动，为10余万育龄群众提供了优质服务。

（四）坚持以村民自治推动人口计生工作。加快推进计划生育村民自治工作，增强村民在计划生育工作中的自我监督、自我约束能力，建立和谐的计生工作格局。完善计划生育村民自治章程和计划生育村规民约及服务协议，明确村民委员会在计划生育村民自治中的权力与责任，纠正“民约”、“协议”中设置的收取押金、保证金、滞纳金和罚款等违法条款，建立起了综合性、操作性较强的村民计划生育自治工作制度。落实自治监督，各村组成3—5人的自治监督组，监督各项自治制度落实情况。同时，加强村计划生育协会组织建设，实行计划生育村民自治与计划生育协会两位一体的“自治”体制，加大“自治”实施力度，增强“自治”活力。目前，全区842个行政村、52个社区均实行了计划生育村（居）民自治，合格率达80%以上。

（五）坚持以齐抓共管推动人口计生工作。进一步落实计生工作责任，统筹各方力量抓好计生工作，建立齐抓共管的工作格局。一是明确责任。制定下发了《关于区级各相关部门各司其职各尽其责切实加强人口综合治理的意见》和《区级相关部门履行人口和计划生育职责

情况考核评估实施细则》等规范性文件，明确了各部门的计生工作职责和工作流程，并严格进行检查评比、考核奖惩。二是完善制度。建立健全履行计划生育职责情况一票否决、百分制考核、定期通报、信息互通等制度，进一步完善管理机制，推动人口计生工作步入规范化、制度化轨道。三是综合治理。公安、工商、城建、房管、劳动保障、卫生、人口计生等部门坚持把流动人口计划生育管理纳入社会治安综合治理，做好流动人口计划生育管理和服务工作；卫生、食品药品监管等部门依法加强对B超等检测胎儿性别设备、技术和流引产药物的管理；公安、检察、法院等司法机关严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为；法院成立了人口和计划生育法庭，积极受理计划生育案件，解决了计划生育执法难问题。

人口与计生责任书内容 篇10

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责，层层实行人口和计划生育工作目标管理责任制，落实“一票否决”制。进一步健全和完善统筹解决人口问题的宏观决策和综合治理长效工作机制。坚持各级党委中心组人口理论学习和各级党校人口理论教育。（10分）

1、（1）旗县区组织有关部门，落实责任制和完善综合治理机制；

（2）解决影响人口计生工作的突出困难和重大问题；

（3）贯彻落实中央《决定》和包头市《实施意见》以及年内包头市委、政府对全市人口计生工作的安排部署情况；

（4）完善统筹解决人口问题的宏观决策和综合治理长效工作机制的新举措。

2、（1）各级党委中心组人口理论学习有制度性安排和考核评估办法，确保每年至少学习一次（不少于4学时）。

（2）各级党校（人口理论教育培训基地）人口理论教育有制度性安排及考核评估办法，确保每年主体班人口理论教学的落实。

（3）各级党校（人口理论教育培训基地）要保证有1名以上人口理论教学科研的教师。

（4）注重人口发展战略研究。

（二）稳定低生育水平，完成包头市人民政府下达的年度人口计划；符合政策生育率达到92%以上。（13分）

1、人口出生率控制在8‰之内，现居住总人口与本地区统计局公布的总人口发展战略研究。

2、符合政策生育率达到92%以上。

（三）切实提高出生人口素质，全面实施出生缺陷干预工程，积极推进国家免费孕前优生健康检查项目试点工作，提高出生缺陷预防覆盖率。（10分）

1、（1）出生缺陷干预经费投入到位；

（2）建立完善“政府主导、部门配合、专家支撑、群众参与”的出生缺陷干预工作机制；

2、（1）加强组织领导，成立免费孕前优生健康检查工作领导小组。

（2）制定《免费孕前优生健康检查工作实施方案》和具体指导意见，逐级分解任务，落实责任，做到人员、资金、设备三落实。

（四）综合治理出生人口性别比问题。对出生人口性别比严重偏高、工作措施不力的地区实行约淡、通报，直至一票否决。出生人口性别比在107——120的地区，要求超出107的部分下降10%，在120以上的地区要求超出107的部分下降12%，坚决遏制性别比持续升高势头。（18分）

1、综合治理出生人口性别比偏高问题，列入年度目标管理责任制考核。成立综合治理出生人口性别比偏高的领导组织，办事机构健全。建立相关制度、工作机制和区域协作机制，确保相关部门的职责落实到位。

2、出生人¨陆别比应控制在103——107之内。对出生人口性别比偏高、下作不力的地区实行约谈、通报，直至一票甭决。

3、按照《包头市集中接治“两非”专项行动实施方案》要求，积极开展集中整治“两非”专项行动，解决遏制出生人口性别比偏高的势头。

（五）深化人口和计划生育综合改革，积极开展综合改革示范市和旗县区创建活动。建立健全统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障等“六大机制”。（5分）l、深入开展综合改革示范市、县、乡三级联创活动，因地制宜确定本地区创建规划和目标，围绕“六大机制”建设，形成具有本地区特色的综合改革模式。年内至少在两个机制建设上有创新、有成效。

2、把人口计生综合改革与创建幸福家庭活动有机结台，以载体创新、完善机制为抓手，打造品牌，提升服务，满足需求，突出计生惠民，在率先转型发展上取得新突破。

（六）按照《内蒙古自治区人口与划生育条例》规定：各级人民政府应当把人口与计划生育经费列入财政预算。人口与计划生育财政投入增长幅度应当高于经常性财政收入增长幅度。2012年，旗县（含苏木乡镇）用于人口和计划生育事业财政投入不低于人均22元。其中，旗县区本级财政投入人口计生事业费不低于人均9元。用于计划生育家庭奖励补偿性经费在人均事业费投入之外另做预算安排。（9分）

1、旗县、乡镇财政投入人口和计划生育事业费人均达到22元，列入预算并按要求到位，其中，旗县本纽财政投入不低于人均9元标准。

2、按总人|]计算，继续安排社会抚养费、苏木乡镇统筹赞纳入财政预算的人口和计划生育事业费人均达13元（包括乡财政投入、转移支付投入、社会抚养费征收返还等）。不足部分，由旗县财政补足；实行乡财县管地区，由旗县财政足额预算安排。

3、独生子女父母奖励费各级财政均按比例予以安排。

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4、政策内二孩结扎和双女结扎家庭一次性奖励费各级财政均按比例予以安排。

5、凡将用于计划生育家庭的奖励补偿性经费在人均事业费投入以外另做预算安排的地区，在投入考核中予以鼓励。

(七)全面落实国家、自治区、包头市制定的各项计生惠民政策，整合当地现行人口计生利益导向政策措施，积极探索建立与相关经济社会政策统筹协调的人口和计划生育利益导向政策体系。（6分）

1、全面落实国家“三项制度”和自治区、包头市制定的各项计生惠民政策（包括奖励对象确认准确率、资金发放及时率、配套资金足额到位等）。

2、惠民计生工作有新做法，并与相关经济政策和人口计生政策衔接及落实情况。

（八）采取有效措施，保证全员人口和已婚育龄妇女信息资源库的覆盖率达到95%以上，使全员人口和已婚育龄妇女信息资源库在当地党委、政府的决策中发挥作用。（8分）

1、落实全员人口信息工作专项经费，解决乡镇、村居全员人口信息化建设工作中人员、设备达标问题。

2、旗县区统一、规范人口统计、全员人口信息制度、信息卡盒、信息变更登记簿，全员人口信息覆盖率达到95%以上。

3、全员人口信息相关内容每季度与公安、卫生、民政等部门进行比对并形成分析报告，提交党委、政府和上级主管部门发信科，实现人口信息共享互通。

(九)加强流动人口服务和管理，落实机构、人员、经费。（9分）

l、将流动人口计划生育服务管理纳入人口和计划生育工作目标管理责任制，推动相关部门齐抓共管。

2、旗县区设立流动人口计划生育专门工作机构，人员、编制落实到位。

3、现居住地流动人口计划生育工作经费达到户籍人口投入标准。

4、积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，并出台相关文件，强化保障措施，抓好落实。

（十）坚持依法行政，维护群众计划生育合法权益，无重大行政执法恶性案件发生。（2分）

1、坚持依法行政，信访总量比上年下降20%，无重大行政执法案件发生。

2、积极推进信访工作长效机制建设。剥重大信访案件造成严重不受影响的，实行“一票否决”。

3、负责人口和计划生育工作的嘎查村民委员会、居民委员会副主任的补贴标准，参照嘎查村民委员会、居民委员会主任的标准执行；认真贯彻《条例》，依法落实连续从事计生工作10年以上且现己离职的村居助理员生活补助，有具体落实的文件、花名、签收依据等资料。

（十一）加强计划生育协会组织建设，充分发挥计生协等群众团体的作用，深入开展生育关怀行动，继续推进农村牧区和城镇低收入家庭“一杯奶”生育关怀行动。（6分）l、稳定和加强机构队伍建设。旗县区计生协按照有关文件规定，继续完成“参公”、“八序列”工作。

2、按照包头市“一杯奶”领导小组办公室的统一安排部署，落实到位，继续推进城镇低收入和农牧区孕期妇女纳入领事范围，确保应享尽享。

3、计划生育保险和生育关怀公益金匹配经费列入财政预算。

（十二）加强人口和计划生育基层基础建设，按照《内蒙古自治区人口和计划生育条例》规定，落实基层人口和计划生育干部报酬、岗位津贴和劳动保护等待遇。稳定和加强各级人口和计划生育机构队伍，进一步健全和完善人口和计划生育服务体系。积极推进优质服务创建 活动提质提速，按国家要求配齐各级服务机构设施、设备及技术人员。继续深化药具管理改革工作，不断断提高服务能力和水平。（4分）

1、强化服务体系建设，按照国家要求县乡两级服务站要配足、配齐服务站场所设备和技术人员，做到县乡服务站基础设施、设备及技术人员、资金到位，符合国家标准化、规范化要求。

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2、充分发挥计生服务站宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随防服务、生殖保健和人员培训等八大职能。

3、扎实推进人I}和计划生育优质服务创建活动提质提速；实现优质服务全覆盖；全面实施优生促进工程，提高免费孕前优生健康检查覆盖率。

4、继续拓展避孕药具“多元化”发放渠道。

(一)认真执执行人口和计划生育政策和法规。严街查处非政策生育。符合政策生育率达到92%以上，继续开展诚信计生和依法行政示范苏木乡镇创建工作。（8分）

1、符合政策生育率达到92%以上。

2、开展违法生育专项治理、乱收费乱罚款清查、基层文明执法工作，社会抚养费征收立案率达100%，征收程序合法，执法案卷规范。

3、全面开展诚信训生和依法行政示范街、木乡镇创建工作，按照工作要点要求抓好落实。{二)提高出生，人口素质积极推进出生缺陷一级预防工作，开展孕前风险评估项目试点工作，提高免费孕前优生检查覆盖率，按照国家要求优生检查目标人群覆盖率达到80%。（1 2分）l、有效落实提高出生人口素质的措施。(1)出生缺陷干预经费列入财政预算；(2)建立出生缺陷一级预防T作机制；(3)开展出生缺陷监测工作；

(4)开展优生咨询工作，剥高危人群进行跟踪监测指导。高危人群跟踪检测覆盖率达到95%以上。

2、全面开展免费孕前风险评估工作。

3、全面开展孕前免费优生健康检查丁作，做到免费孕前优生健康检查项目人员、资金、设备落实到位：丁作流程统一规范，档案齐全；目标人祥覆盖率达到80%以上。

（三）有打击“两非”规章，开展集中整治“两非”案件的专项行动，依法查处“两非”案件，查处“两非”案件有部署、有行动、有效果（有具体案例、性别比是否遏制并达到包头市要求）。（l4分）

1、建立打击“两非”的相关制度和工作机制，设专项经费；明确相关部门的职责，责任落实到位；

2、积极开展孕产期全程服务，建立健全孕情监洲制度、出生婴儿实名登记、死t：报告及医学出生证明管理制度和严格的“B”超、流引产手术及药物、设备操作使用技术规范和准入、退出制度，建立并落实终止妊娠审批制度和14周以上引产审批制度。同时要建立卫生、公安、统计、人门计生信息、数据交换与共享平台工作机制。

3、建立和落实孕产期全程服务工作机制和有关性别鉴定及人工流引产定点管理制度和措施。

（四)规范流动人口服务管理，按照建机制、夯基础、创特色、求发展的要求，打造“一县一品”流动人口计划生育服务管理品牌，积极推进流动人口均等化服务，着力提高全员流动人口信息系统应用水。加强区域协作，落实便民维权各项措施，维护流动人口合法权益。(10分）

(1)加强流动人口计划生育服务管理工作，主要绩效指标达到国家人口计生委“一盘棋”评估标准，井有所提高；

(2)旗县区明确专门的流动人口服务管理机构；落实基层协管队伍及待遇，流动人口集中的村（居）每300-500名流动已婚育龄妇女配备1名流动人口协管员；

I(3)按时上报《流动人口计划生育服务管理统计表》和《全员流动人口统计表>及市内流动人口统计表》及市内流动人口3种报表，数据准确，表报无逻辑错误；

(4)积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，出台相关文件，加大经费保障力度，实现流动人口宣传教育、计划生育、生殖保健、优生优育、便民维权、奖励优待均等化服务；

(5)按照建机制、夯基础、刨特色、求发展的要求，6月底前打造完成符合实际、特色突出、成效明显“的”一县一品“流动人口计划生育服务管理品牌；

(6)着力捉高全员流动人口信息系统应用水平，建立层级监管机制，扎实开展个案信息协查反馈、网络化协作等工作；

(7)加强区域1办作，与流动人口较多的流出、流入地签订协作协议，建立区域协作关系，年内旗县区召开两次区域协作会议，研究解决存在问题；

(8)落实国家规定的便民维权十项措施，维护流动人口合法权益去，群众来电、来函和投诉案件得到快速解答和处理，在流动人口中开展两次优生优育、温暖关怀、健康关怀、就业创业和权益关怀”五项“关爱活动。

（五）切实落实已婚育龄妇女综台避孕措施，综合避孕率达到87%以，落实免费技术服务和推进避孕方法“知情选样”.深入推进旗县、苏木乡镇服务机构管理机制改革，县级以上计划生育服务机构小断提商“四术”落实的比重。强化各级计划生育药具管理工作，着力推进计划生育药具免费发放服务全覆盖。（8分）

1、深化服务体系改革。

(1)结合本地实际，有效探索与市场和社会需求相适应的人口家庭公共服务模式；（2)深入推进“六大公共服务品牌”建设；

（3)打造1-2个类型的人口家庭公共服务示范基地。

2、(1)已婚育龄妇女综合避孕率达到87%以}i，提倡农村、牧区已婚育龄妇女落实以长效措施为主的避孕措施；

(2)积极开展查环查孕查病工作，重点人群（已婚生育1个子女年龄在40周岁以下：未上环的、上环一年以内的、药具对象、药具和手术禁总症、无措施的、生育过明确的出生缺陷儿仍有生育意愿的）每年2次，一般人群每年1次。

3、农村牧区的旗县、苏术乡服务站“四术”落实率达70%l以上。

4、避孕药具免费发放覆盖率和免费发放知晓率达90%以上。

5、按照要求县、乡、村三级完成药具“规范化”建设任务。

6、继续拓艟避孕药具“多元化”发放渠道。

（六)强化人口和计划生育统计与信息化工作，出生和避孕措施统计误差率控制在5%以内；进一步提高全员人口和已婚育龄妇女信息的信息质量，个案数据项目完整率达95%以上，逻辑准确率达95%以上，数据更新及时率达95%以上。加强旗县以上电子政务平台建设和应用工作。（8分）

1、（1）旗县区每季度对乡镇全员人口数据库进行逻辑审核并通报，统计数据误差控制在5%以内；按要求t报统计报表、统计分析，无瞒报、漏报、虚报；

(2)个案数据项目完整率达到95%以上，逻辑准确率达95%以上-，数据更新及时率达到95%以上。

(3)全面开展人口和计划统计数据质量信得过活动，按照工作要点要求达标。

2、(1)加强文传系统建设及应用，实现与上级部门及本级内部信息的传输和互通，确保各项传输信息的保密性。

(2)加强政务信息报送工作，保证信息报送的质量和时效性，每月报送工作信息不少于3条：提高政务工作质量，信息采用率要达到60%以上。

（七）加强和规范人口和计划生育宣传教育，抓好针对性群众宣传、阵地宣传和社会宣传。加强各级人口计生部门户网站建设和应用，旗县区在大众传媒开办人口计生栏目，推进全民生殖健康教育。强化人口文化建设。促进家庭人口文化和家庭发展能力建设。（6分）

1、人口文化阵地建设有规划、有落实（农村人口文化大院、社区生育文化之家、人口文化广场、主流媒体、现代传媒等）。

2、在大众媒介上开办了人口和计划生育栏日。积极采取多种形式（手机短信、电子屏、展板、文化墙、网站、报刊、文艺宣传活动等）并应用新型传媒开展人口和计划生育的宣传教育服务。

3、强化新闻报道和信息报送工作。

4、育龄群众相关知识知晓率在85%以上；有针对性地开展个性化特色化宣传教育服务。

5、优化人口和计划生育宣传环境，村（居）有三条以上规范温馨的标语口号（要有创建幸福家庭的内容），有三种宣传品入户。开展好旗县（市、区）、苏木（乡镇、办事处）、嘎查(村居委会)三级人口和计划生育管理与技术人员的培训工作，认真落实年度培训计划。

6、按要求参加国家、自治区人口计生部门组织的培训。

7、培训有计划、师资、教案，有经费保障，要有培训班办班的相关资料。

（8）积极开展“生育关怀行动”、计划生育保险、“幸福工程”工作。加强计划生育协会组织建设，保证活动经费。深入推进农村牧区和城镇低收入家庭“一杯奶”生育关怀行动。建立健全生育关怀公益金制度。扎实推进计划生育村（居）民自治工作。全面推进幸福家庭 刨建工作。（10分）

1、创建幸福家庭活动有方案、有部署、有投入、有品牌、有亮点、有活动记录，推进“2+3”关怀服务模式有序进行。

2、《幸福家庭通》网络开卡率、点击率达95%以上，建立季度信息反馈制度。

3、按照《包头市创建幸福家庭基本标准》，年内每个旗县区至少打造10类幸福家庭。

4、训生协组织机构有编制，确保计生1办活动经费不低于人口计生事业费10%。

15、按照包头市“一杯奶”领导小组办公室的统一安排部署，落实到位，继续推进城镇低收入和农牧区孕期妇女纳入领事范围，确保应享尽享。

16、建立健全生育关怀公益金制度：旗县区开展“生育关怀行动”和军民共建活动，有活动、有经费、有物质投入。设立“幸福工程。“救助贫困母亲行动”项目。

17、积极开展计划生育保险工作，按照《包头市计划生育保险实施细则》要求，确保农牧区和城镆独生子女家庭及基层计生干部参加保险。

18、积极开展计划生育协会和群众自治“双示范”村（居）评选活动，计划生育群众自治合格村比例达90%以上。

（九）开展好旗（县、区）、苏木（乡镇、办事处）、嘎查（村、居委会）三级人口和计划生育管理与技术人员的培训工作，认真落实年度培训计划。（6分）

1、按要求参加国家、自治区人口计生部门组织的培训。

2、培训有计划、师资、教案，有经费保障，要有培训班办班的相关资料。

（十）深化人口战略研究工作，不断增加调查研究的针对性和实效性，形成调研报告并注重调研成果的转化应用。（2分）

1、按照包头市人口计生委的要求，做好调查研究工作，并按时上报1——2篇人口研究论文或调研报告。

2、有组织开展人口研究工作的文件及相关资料，调研成果转化有举措。

（十一）加强反腐倡廉和计划生育政风行业建设，开展廉政风险防范管理和“二评”工作，落实“阳光计生行动”。群众满意率达到92%以上。(8分)l、加强反腐倡廉工作，开展廉政教育，推行廉政风险防范管理工作，有实施方案、有自查自纠及整改、总结相关资料。

2、积极推进“阳光计生工程”，开展“三评”工作实施方案、评议表等相关资料。

3、群众对人口和计划生育工作的满意率达到92%以上。

（十二)切实加强预算管理，严格按项目支出，确保资金使用规范、安全、有效。上级下达专项资金应按要求及时分配，提高资金使用效益。加强对国债项的监督和管理；用好管好旗县、苏术乡镇两级流动服务车。(8分)

1、按照自治区和包头市有关规定，严格规范人口和计划生育各项事业经费的管理使用，严禁截留、挤占、挪用。

2、加强督促检查，确保年度国债建设项目全部竣工并投入使用，发挥国债项目效益。