村务公开及三资管理工作情况的汇报

村务公开及三资管理工作情况的汇报（精选5篇）

村务公开及三资管理工作情况的汇报 篇1

村务公开及“三资”管理工作情况的

汇 报

近几年来，段甲岭镇党委、政府根据农村经济和社会发展的实际，把落实村务公开和“三资”管理工作作为加强基层民主政治建设、维护人民群众根本利益、巩固改革发展稳定大局的关键措施来抓，按照市委、市政府特别是市纪委的整体工作布署，紧密结合自身实际，不断健全管理机制、理顺工作程序、强化监督职能、积极创新工作思路，使我镇村务公开及“三资”管理工作得到顺利推进并取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:

一、村务公开工作

村务公开是群众特别关注的热点，也是在农村推行民主管理、民主监督、民主决策的重要形式。为确保村务公开不流形式、不走过场，真正取得实效，我们从强化领导、明确责任入手，成立了以党委书记为组长，正科级副书记、分管领导为副组长、相关部门负责同志为成员的村务公开工作领导小组，定期研究村务公开工作，发现问题，及时纠正。领导小组下设办公室，由分管领导任办公室主任，具体负责村务公开工作。各村街也分别成立了相应的组织，具体负责本村街村务公开工作，有效确保了村务公开健康有效推进，呈现出以下四个特点：一是形式多样。全镇26个村街全部建

立了标准的公开栏，设立了举报箱，公布了举报电话，方便群众观看和监督。在发挥固定公开栏的同时，采取广播、听证、会议、面对面等方式予以公开，做到形式灵活、注重实效。二是内容全面。凡涉及村街集体经济组织的重要事项，如村街的各项收入、各项重大公益事业支出、干部补贴、办公费用等，都进行分门别类地分项公开。同时，对涉及群众切身利益、社会比较关注的事项，如土地补偿费、宅基地审批、机动地承包、门面房出租、工程项目建设等全部向村民公开，做到应公开、尽公开。三是时间及时。坚持实行每季度公开一次，重点公开村级财务收支情况，对村街内发生的重大事项以及热点、难点事项，做到随时发生随时公开，注重公开的时效性。四是管理规范。对于村务公开内容，必须经村民理财小组审核后，才能在公开栏中进行公开。与此同时，加强了公开档案的规范化建设，搞好资料归档，做到村务公开档案齐全、一式两份，镇村两级分类管理、存放有序，以便随时查看，做到公布内容有据可依、群众质询有案可查。

二、农村集体“三资”管理工作

村级资产、资源、资金历来是广大农民群众十分关注的热点、焦点，也是农村基层干部违法违纪问题的易发多发部位。为此，我镇在上级主管部门的领导下，全面加强了各村街“三资”委托管理工作。

1、资金管理做到两个“严格”：

一是严格纪律。按照上级有关要求，严格执行资金管理制度、票据管理制度、财务管理制度、财务审批制度，层层严格把关。特别是针对过去个别村街存在资金收益管理不规范、收支不入账、收取资金后私自保管挪用、长期不报账等问题，我镇农经站将“河北省村合作经济组织非经营性专用收据”统一收到镇“三资”委托代理服务中心保存，要求村集体收入资金必须在收取资金之日起2日内到镇农经站开取收据，严禁无据收款和使用外购收据收款，避免了坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务等现象的发生。

二是严格程序。村级资金全部由镇农经站统一管理，村集体符合规定支出项目及标准的小额开支需经镇主管领导审批后可进行支取，对于超计划、超规定、超限额的开支需经村两委班子会议和村民代表会议讨论通过，再经镇主要领导审批后可进行支取。对于村集体发生的财务支出，要求各村街必须取得真实合法有效的原始凭证，注明用途并有经手人和证明人签字，报经村集体财务负责人审批签字后，交民主理财小组审核，对合理合法的原始凭证，由民主理财小组组长签字、加盖民主理财小组章，由会计人员审核入账。

2、资产资源管理突出体现“三求”：

一是“求实”，即情况核实。按照上级部门要求，农经站对全镇26个村街的资产、资源逐一清查、核对，详细掌握资产、资源的种类、数量、使用方式、收益情况等，建立

了村街资产、资源台账，分类详细登记，并录入微机。对盘盈资产，参照同类资产的市场现价计价，履行民主程序后，登记固定资产账，做到底数清、情况明。

二是“求严”，即监督严格。对村街土地、坑塘等集体资源发包工作，镇农经站从村民代表会议的召开、发包方案的公示、招投标会议到合同的最终签订实行全程参与、实时监督，并对要发包的土地、坑塘等集体资源进行拍摄、收集影像资料，将影像资料与合同一起存档，以便随时查找，避免因发包而产生纠纷，有效维护了村街稳定。

三是“求新”，即创新制度。为杜绝各种违规违纪现象的发生，从根本上减少各类矛盾隐患，镇党委政府将各村街村委会公章统一收缴存放在农经站，实行公章统一管理。为此制定出台了段甲岭镇《关于规范村民委员会印章使用和管理的意见》和《关于村委会公章申请审批程序的规定》两个文件。在公章的管理上，所有村委会公章由农经站统一保管、统一登记、统一编号、专柜存放，并明确专人进行管理。在印章的使用上，一般日常事务性的证明、申请、介绍信等，规定由所在村街出具相应文书，经村委会主任、党支部书记审核签字，并加盖村街党支部公章后到镇申请使用。对于村集体大额款物支出、发放，宅基地审批，土地承包、对外签订合同等重大事项，由村街党支部、村委会召开村民代表大会通过后，出具由村民代表按手印的村民代表会议记录，并

报镇政府主管部门进行咨询审定后方可使用。通过这一制度的实施，有效遏制了因公章使用引发的违规违纪问题。

几年来，通过落实村务公开和“三资”管理工作，干部群众的民主意识普遍得到增强，村务工作的透明程度得到提高，村级有关费用大幅压缩，村干部廉洁自律意识得到强化，农村矛盾趋于缓解，干群关系得到改善，大部分村民从不了解到了解，从了解到理解，从理解到支持，村民之间、干群之间减少了因村务不透明引发的诸多矛盾，社会逐步稳定，干群关系逐渐融洽。

三、存在的主要问题

我镇的村务公开和“三资”管理工作虽然取得了一定的成绩，但距上级要求相比、与群众的希望相比还有一定的差距，存在的主要问题有：

一是个别村街村务公开的内容不够详细，部分村街公开不够及时，有的村街村务公开栏设置还不够标准、公开内容不够全面。

二是个别村街民主理财小组仍停留于形式，个别成员认为自已干不了村务事也不要添乱，对履行理财职责积极性不高，导致监督作用没有充分发挥。

三是村民代表会议制度落实情况有待加强，表现为有些村村民代表往往外出经商，导致代表会议参加人数无法保证，影响了会议效果和权威性。

四是个别村街仍存在违规发包现象，集体利益得不到保证。如个别村街干部在发包时搞暗箱操作，不进行招、投标，不开“两委”会，少数人说了算，或即使开了会，又擅自变更集体决定，私自延长合同承包期。

五是资产收益管理不尽规范,资金存在体外循环现象。有的村街存在以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支不入账;有的收取后，私自保管挪用，长期不报账;资产收益使用无计划等等。

四、下步工作措施

针对我镇在落实村务公开和“三资”管理方面存在的问题，我们将认真予以对待，切实采取有效措施，全力加以解决。具体抓好以下几个方面工作：

一是加强对村务公开工作进行监督检查，严格要求各村街按照统一时间、统一格式、统一内容做好村务公开工作，切实保证公开及时、全面、准确、真实。

二是充分发挥民主理财小组的作用，村委会的所有收支情况必须经理财小组审核并签名后才准入帐，对理财小组提出不合理的开支一律不准入帐。

三是要认真落实村民代表会议制度，对重大的事项，关系到村民切身利益的事如征用土地情况、重大投资等必须经村民代表会议讨论通过后才能实施。

四是进一步完善村账镇管制度，进一步规范农村财务行

为，做到“四统一”，即统一银行账户管理、统一使用专用票据、统一支出审核把关、统一镇委托服务中心记账，使村级财务管理真正步入规范化轨道。

五是进一步规范农村的财务、资产和合同管理。完善农村集体财务管理，严格财务审批和执行年度收支预算及资金使用计划，各项财务开支必须拥有真实、合法、内容完整的原始凭证，严格民主理财程序;摸清农村集体资产底数，建立台帐，完善集体资产承包、租赁、出让等管理制度，加强农村货币资金的管理，严格审批大额开支，严格履行民主决策和申报审核程序;严格合同管理，对已签订的合同进行梳理，从存在的问题入手，总结农村签订新合同时要注意的事项，明确合同效力、规范合同文本，同时加强对合同执行情况的监督检查。

以上汇报，不妥不处，敬请领导批评指正。

村务公开及三资管理工作情况的汇报 篇2

1基本情况

围绕规范村级财务管理, 许多县市都在积极探索和建立管理农村财务的新机制、新政策, 使农村财务管理工作逐步走上了制度化、规范化轨道。例如2008年, 福建省南安市就实行了《南安市农村财务计算机网络监管系统建设实施方案》, 推行了农村集体财务计算机网络监管工作, 采用世纪之村“三资”监管平台, 统一了财务、票据、账户等管理;全市乡村的财务都纳入了计算机网络监管, 实现了实时监控、远程操控, 使得乡村每一笔钱的出处都可以查询得到, 较好地推动了基层党风廉政建设。南安市推行的是村集体会计委托代理制度, 聘用代理会计加大对集体各项开支的审核力度, 从源头上解决了乱开滥支的现象, 确保全市农村集体“三资”管理更加规范、更加有效。

2 存在的问题

2.1 农村财务管理不到位

许多农村县市在推行了改革制度之后, 虽然加强了财务管理, 但是, 在集体资金的管理上面还存在以下几个问题: (1) 有些乡村资金长时间直流帐外, 规避财务管理。 (2) 现金库存过大, 与现金库存金额管理规定不符。 (3) 有的乡村做假账, 虚报金额。 (4) 有些乡村财务报销凭证不规范, 手续不齐全, 甚至还存在打白条的情况。 (5) 对于财务的公开公正度不高、不规范, 有些乡村半年, 甚至一年才公开一次或者两次。

2.2 集体资产、资源管理不到位

有的地方农村集体“三资”管理工作开展不到位, 对于台账的管理不完善、不全面。很多乡村对管理工作还停留在摸索阶段;有的乡村还没有完成资产、资源的登记工作;有的乡镇对于资产、资源的管理、使用等方面也没用严格的操作手段;有的集体对于资产的处理也未经村民委员会或者村民代表大会的审核通过, 只是领导拍板决定了。诸如此类的现象都表明了对农村集体资产、资金、资源管理还有很多缺陷和不足, 需要改善。

2.3 合同不规范, 使得集体利益得不到保证

有些村存在书面合同少、合同不规范、合同当中关键条件隐晦、条款不明以及权利义务不平等或者不符合法律规定的现象。当然也存在着村干部违规操作, 擅自更改集体决定, 延长合同期限的问题。

3 对策

为确保农村集体“三资”管理制度的妥善实施, 维护农民群众和管理干部的合法权益, 应当从下面几个方面入手, 规范农村集体“三资”的监管。

3.1 开展代理会计绩效考核制度

应该积极推行代理会计绩效考核制度, 完善代理会计绩效考核管理办法, 可以对坚持原则、严格遵守规章制度的相关业务人员予以绩效奖励, 而对工作不认真、违章办事的相关业务人员予以撤换, 必要时还可以对其进行诉讼追究其法律责任。代理会计还需要充分发挥事前、事中、事后的财务监督作用, 做到将一切有可能产生的关于“三资”管理的问题解决在萌芽时期, 这样就可以提高监管效率。同时, 还需要加强农村财务人员的培训力度, 提高他们的专业水平, 确保人员能够敬岗爱业、尽职尽责地完成任务。

3.2 加强审计监督

对于村级财务账簿的审计, 是加强农村集体“三资”管理的一项重要举措。有关部门领导要认真选取进行村级财务审计的人员, 要求无贪污之心, 认真工作。在进行财务审计, 特别是对集体资产要实行专项审计, 要依照国家的相关规定, 对其资产的运营状况进行检查, 看看是否有违法乱纪、侵占资金、铺张浪费等行为, 如发现有此行为, 轻者责令如数退还并赔偿相应损失, 重者将交给国家相关部门进行责任追究, 涉嫌犯罪的, 将移交司法机关进行刑事处分。当然, 对于审计的结果要有全面具体的报告书予以公示。

3.3 强化督查力度

要组织相关检查人员采用定期检查和不定期暗访的形式, 重点查处党员干部是否存在贪污、私自挪用、私分财产以及严重违反法律法规, 造成乡村集体资产流失的现象。同时, 要对检查出来问题的整改情况进行跟踪督查, 要让党员干部对照问题, 逐一整改, 确保问题的彻底解决。而且, 要实行党员干部考核机制, 结合明察和暗访的结果, 对每个党员干部进行考评, 将考评结果以数据的形式公布在布告栏中, 让所有农民群众了解, 这样更能进一步促进农村集体“三资”的管理督查。

3.4 落实责任追究

积极查处违反农村集体“三资”管理的行为, 有针对性的就农民群众提出的问题及在检查中发现的玩忽职守、贪污、挪用公款等违法行为, 按照相关的法律法规进行严肃处理, 基于责任追究, 不可以只是口头批评或者口头警告, 那样的话起不到一点威慑作用, 很多的违法行为还是会“卷土重来”。

3.5 完善制度体系建设

可以根据财务制度和会计制度的相关要求, 建立健全各项管理制度, 围绕着人、事、钱三点进行, 用制度管理好人, 用人管理好事和钱。当然, 在完善制度体系建设之前, 必须做到财产公开透明化, 人员正直廉洁化, 只有这样才能确保制度体系建设的贯彻执行。

4 结语

通过本文, 了解到农村集体“三资”管理的基本情况、存在的问题以及解决的对策, 明确“三资”管理在对农村起到好的作用的同时, 仍然存在一些问题, 这些问题产生的原因就在于相关管理人员缺乏相关的专业知识, 个别没有做到洁身自好。所以, 农村建设的首要任务就是对党员干部和相关业务人员进行专业培训和实时监督, 相信以后, 农村集体“三资”管理能够更加地成功。

摘要：当代社会对农村集体的“三资” (资产、资金、资源) 监管的意识越来越强, 有关“三资”的问题也暴露得越来越多, 怎么合理有效地解决这些问题, 找到监管的有效途径, 就成为了人们的思考问题。由此, 从农村集体“三资”监管的基本情况、存在的问题、有效的途径三方面着手, 提出相应的解决对策。

村务公开及三资管理工作情况的汇报 篇3

姜疃镇开展三资管理情况简介

2010年以来，姜疃镇把加强农村集体“三资”管理作为加强农村基层党风廉政建设的切入点和突破口，努力从源头上消除农村基层滋生腐败的土壤。姜疃镇从实际出发，抓住关键环节，加强农村“三资”监督管理，促进了农村的和谐发展。我镇根据《姜疃镇农村集体三资监管代理工作实施方案》的要求，严格按照清查资金、公示账面债权债务及资金、盘点集体资产资源以及各类合同、核实认定债权债务和资产资源、公示核实认定的债权债务和集体资产资源、建立资产台账和资源登记簿的工作程序，根据清查内容，对集体现金、存款、有价证件、应收款、固定资产、在建工程、库存物资、果园、林地、工商企业占用地、“四荒地”、库堰、鱼塘等“三资”进行了全面清查，摸清了基数，了解了现状。同时，建立健全了资产台账和资源登记簿，为“三资”监管代理奠定了坚实基础。

村务公开及三资管理工作情况的汇报 篇4

“三资管理”情况的调研报告

县纪委于12月10日安排总结分析当前辖区内村（社区）贯彻执行“四议两公开一监督”和“三资管理”规定的现状和存在问题，提出村（社区）制定完善并贯彻执行“四议两公开一监督”和“三资管理”规定的意见及措施调研课题。根据县纪委要求，XXX纪委分别到8个村（社区）进行调研，现将调研情况报告如下：

一、XXX执行“四议两公开一监督”和“三资”管理 的基本情况

（一）认真执行票据管理制度。XXX各村（社区）、村小组集体各种收入款统一使用《云南省农村集体经济专用收款收据》和《宜良县农村集体经济组织内部收款收据》，并及时入帐。各支出款项须取得合法有效凭证，严禁白头发票入帐,在报账时合法有效凭证上需写明用途或事由，由经手人签名，证明人作证，审批人审批，手续缺一不可，否则不得进行报销。

（二）认真执行货币资金管理机制。全乡8个村（社区）账务由乡农经站统一管理，乡农经站对各村（社区）、村小组的现金实行限额管理，禁止坐收坐支，禁止白条或预领条抵库，8个村（社区）及村小组均无大额招待费情况。定期不定期进行财务公开。

（三）认真执行资产资源监管机制。各村、组基本建立固定资产、资源台账台账，并定期进行清查，每届任期内进行审计，换届时按要求进行移交。各村组在农村集体资源、资产转让、出租、处置方面基本按照“四议两公开一监督”决策程序办理。

（四）认真执行“四议两公开一监督”。各村（社区）、村小组对涉及村民切身利益的重点事项、大额及重大开支、村级重大事项决策都按照“四议两公开一监督”的程序进行。

二、存在问题

(一)“三资”底数不清，管理台账不规范。虽然各村（社区）在每届任期内都组织进行了清产核资工作，但是因为各种主客观因素的制约，仍然存在不规范的情况。有的村没有集体资产情况登记，林地山场等资源权属存在争议,多数村被村民占去收不回。此外，农村“三资”涉及面广，形式复杂多样，在清核登记时未经相关评估机构进行估价，容易造成“三资”底数不清、登记不全、不准，有的地方“三资”情况有变动也没有及时更新，管理混乱，存在闲置浪费、挪用占用等现象。如德马社区小德马小组一农户因与村小组有纠纷，该农户就一直占用村小组原来的小学。

（二）村务公开、财务公开欠规范。各村（社区）在村务公开和财务公开方面都做了一些工作，大部分村（社区）、村小组能定期到乡农经站结账，并按期公示，但个别村小组收支较少，公开不规范，半年或几个月才公开一次，有的甚至一年才公开一次。

（三）农村“三资”管理力量薄弱。目前,我乡农村“三资”管理的主要承担部门是乡农经站, 工作人员较少，业务工作多，系统地清查村组“三资”几乎不可能,乡农经站作用不能够充分 发挥。从村级层面看，村报账员素质参差不齐，且更换较频繁，也直接影响了“三资”管理的效果。

（四）痕迹资料管理不全。各村（社区）、村小组重大事项决策中基本按照“四议两公开一监督”程序执行，但会议记录不全面，公开台账资料不规范。

三、对策和建议

针对当前我乡执行“四议两公开一监督”及“三资”管理工作中出现的新问题、新情况，必须高度重视，找准关键点和突破口，立足实际，强化措施，夯实基础，着力破解存在的问题。

(一)提高认识，夯实基础。认识是行动的先导，也是做好每项工作的基础。党委、政府必须把执行“四议两公开一监督”和“三资”管理工作作为农村党风廉政建设的重要内容和维护农村社会和谐稳定的迫切需要，摆上重要议事日程抓紧抓好，要建立起系统的工作机制。具体在以下几个方面下功夫：一是将农村执行“四议两公开一监督”和“三资”管理工作纳入村级目标管理，进行绩效考核。二是组织力量，再次对农村“三资”进行全面彻底清查，建立台账并实行动态管理，有条件的地方还可以实行电子管理，确保做到底数清晰，账账相符。三是加强“三资”管理组织和队伍建设力度，对乡农经管理站要在人员、经费上给予必要合理的倾斜，同时加大村组两级工作人员的培训力度，提高业务知识水平。

(二)把好关口，严抓预防。抓好预防是做好农村“三资”管理工作的必要前提。一是要加强教育。重点加强“三资”管理人员的教育，强化他们的制度意识、法纪意识和责任意识。二是要依靠科技和制度，搭建“三资”管理信息平台，把所有“三资” 信息录入电脑，建立阳光网站平台,实现由“人工化”向“智能化”转变。

(三)健全制度，狠抓落实。制度是关键，没有规矩不成方圆，要依靠制度来管人管事，而抓好制度落实又是重中之重。一是要继续严格执行“村财乡代管”制度，并探索建立村级资源、资产由乡镇代管制度。二是要对收入管理、支出管理、资产资源管理等各项制度进行清理规范。三是要把落实村务、财务公开作为促进农村“三资”管理的有效手段。明确公开的内容、时间、形式，在“全、实、细”上下功夫，做到真公开。

(四)强化监督，有效制约。一是要落实民主决策机制，强化内部监督。从强化监督程序入手，规定凡办理村级重大事项、重大开支等决策必须按照“四议两公开一监督”的模式进行决策，坚持用“程序化”管住“随意性”，杜绝“一言堂”。二是要强化监委会的监督责任。村监委会要敢于履行监督职责，达到敢监督、善监督的效果。三是提高群众的监督意识，不断拓宽监督的面。按期进行财务公开，鼓励群众对农村“三资”管理情况进行监督，及时反映存在的问题。四是强化其他组织监督。乡农经、财政、纪委等部门要加强沟通联系，形成联动机制，加强对农村执行“四议两公开一监督”和“三资”管理情况的日常检查，及时发现纠正问题，如果问题具有普遍性或属于新问题新情况，要开展有针对性的专项整治，达到标本兼治的效果。

村务公开及三资管理工作情况的汇报 篇5

情 况 汇 报

我市有**个乡镇办事处，辖**个村、社区、居委会，根据**发[2010] *号文件精神，这次全部纳入了‚三资‛清理的范畴。全市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作自**月下旬启动至**月上旬结束，历时**月时间，在整个清理过程中，我们严格按照省、**市文件精神，并重点在‚抓‛、‚促‛两个字上做文章，一是债权债务抓认定，促资金管理进‚笼子‛；二是资产清理抓核实，促资产有效使用；三是资源清理抓普查，促资源合理开发；四是清理程序抓透明，促村级财务公开。目前，我市已基本完成农村集体‚三资‛清理和委托监管代理工作，共清理账面现金余额****万元；核定债权****万元，核销呆滞债权****万元，核定债务****万元，核减债务****万元；清理固定资产****万元，核增资产****万元；清理经营性资产****万元；登记耕地、山场、水面、林地等村级可用资源****万亩，其中，耕地****万亩，水面****万亩，林地****万亩，园地****万亩,生活用地****万亩,公益性用地****万亩,四荒****万亩。

1、制定方案，成立专班

根据《省纪委、省委组织部等10部委厅局<关于印发全省农村集体‚三资‛清理和监管代理工作方案的通知>》（**发[2010] **号）等文件精神，我市于20**年**月**日召开了全市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作筹备会，市委书记**同志作了重要讲话。会议下发了《**市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作实施方案》，成立了**市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组，下设了领导小组办公室。并从纪检、组织、农办、审计、财政、民政、林业、土地、经管等市直部门抽调**名中层领导干部组成了三个督导组，进行全程业务指导和检查督办，确保了工作稳步推进。

2、宣传发动，组织培训

20**年**月**日，我市召开了全市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作动员大会，参加会议有各乡镇办事处、市直相关部门的主要负责人、市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组成员、督导组全体人员，部署了全市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作，并进行了动员发动。市电视台按照市政府的要求，就全市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作的意义、指导思想和工作目标、工作对象和范围以及工作方法和步骤制成专题片进行专题报导，切实做

到家喻户晓，人人皆知。**月**日，市农村集体‚三资‛清理和监管代理领导小组办公室对各乡镇办事处财经所所长以及分管经管工作的副所长进行了两天业务培训，之后又组织乡镇办事处分管经管的副所长到**市**办事处参观学习。在进入全面清理前，各乡镇办事处请市督导组又对参与清理工作的乡镇办事处国家干部、村干部、村代表、党员代表、民主理财代表和财会人员进行了专题培训，并相应成立了领导小组和工作专班。

3、强化责任，督办到位

**年乡镇机构改革后，我市**个乡镇办事处财经所在岗经管工作人员仅**人，且大多数是从行政岗位上转过来的，业务生疏，面对清理工作的高标准、严要求和大工作量，少数干部存在畏难情绪，消极应付，工作严重滞后；有少数村干部怕清理和规范捅了马蜂窝，使本已紧张的干群关系雪上加霜，导致工作不积极、不配合，使清理工作一时陷于僵局。督导组发现问题后及时向乡镇党委、政府的主要负责人进行通报，市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组办公室责令各地及时纠正，并以《督查通报》的形式对工作严重滞后的乡镇在全市通报批评。同时要求各地党政一把手要亲自抓，严格实行班子成员包片、专班包村的包保责任制，并要求纳入乡镇办事处政府工作的重要工作日程，形成了党委领导、政府主抓、纪委监督、财经部门负责的良好工作格局，并严格按照**发[2010] **号文件的要求，确保清理质量和工作进度。如，**镇采取‚四专‛‚两包‛四联动‚的**工作法，‚四专‛，即由镇纪委、经管、财政等相关部门的**名业务骨干组成工作专班，调剂专门办公室**间，配备工作专车一台，拨给专项工作经费近**万元。‚两包‛，即确定由镇党委、政府领导干部**人带队分组包片，每片一至三个村，其他国家干部根据业务量进行组合搭配，具体包村，全程负责清理工作的指导、督办和落实。‚四联动‛，即将相关的纪检、经管、财政和村等单位，明确职责分工，联动作业。镇纪委牵头协调联系，并负责全程监督；经管人员集中时间，主抓清理登记、报表填制以及建章立制工作；财政所全力配合，提供后勤保障；清理摸底和前期核查工作由村（社区）‚两委‛先行界入，支部书记亲自挂帅，‚两委‛班子成员全程参与，重点对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、计价和登记。整个清理工作始终接受村代表和村理财小组全程参与和监督。

4、全面清查，接受监督

根据我市农村集体‚三资‛管理状况，市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组办公室依照**发[2010] **号文件的要求，将彻底盘清全市农村集体‚三资‛家底，不留死角全面清查。

一是对**至**年**年的村级财务账目进行清理。首先，盘点村出纳库存；其次，核消库存呆死账；再将村级现金纳入财经所专户代管。严禁村保存大量现金，严禁公款私存。

二是对债权债务进行再核实。对村级债权债务逐年、逐笔、逐人进行清理核实登记。严禁人情减免债权，弄虚作假虚增债务。

三是清理资产。对村级所有的资产，包括原来已纳入固定资产管理的，如房屋、办公设施、农业机械、交通工具、设备，及原未纳入固定资产管理的，如乡村道路、文化活动场地、农田水利设施都要认真核实登记；对上级奖励和部门及个人捐赠形成的资产要重点清理。账目中反映有的，要严格按会计账目登记台账；账目中没有的，要调查走访，查找其下落后按资产净值登记台账，做到应清尽清，确保集体资产不流失。

四是全面清理资源。把耕地、林地、宅基地、自留地、公益事业用地、机动地、四荒、塘堰、水库、湖泊、渠道、茶园、果园等全部纳入资源清理范围，做到不留死角。

五是对经营性资产、资源合同清理。没有合同的，补充书面合同；标的金额未结清的，限期结清。并将合同全部录入微机，进行动态管理。

对各类清理的结果，统一进行公示，接受群众监督。

5、软件升级，微机录入

20**年，我市对农村村级财务全面实行了乡镇办事处财经所‚双代管‛，并实行了电算化。但原财务管理软件只能监管资金和资产，不能进行资源管理，为此市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组办公室请**软件公司进行了软件升级，并对乡镇办事处财经所电脑操作员进行了三次培训，同时又组织乡镇办事处纪委书记和财经所分管经管的副所长到**市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作试点单位**县**镇财经所参观学习，确保了录入进度和质量。

6、完善制度，委托监管

为了巩固农村集体‚三资”清理成果，确保全市农村集体“三资”监管代理工作迈入规范化轨道，市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组办公室根据我市村级财务 的管理现状和上级有关文件的精神，统一制定了农村集体‚三资‛监管代理工作制度、工作职责和工作流程，切实规范农村集体‚三资‛监管代理工作。

一是建立和完善了‚村‘三资’监督管理制度‛、‚重大事项决策制度‛、‚农村财务审计制度‛、‚财务档案管理制度‛，加强村级财务管理。

二是制定了‚票据管理制度‛、‚村级收入管理制度‛、‚村级付出管理制度‛、‚农村集体资金管理流程图‛，加强集体资金的管理。

三是制定了‚固定资产管理制度‛、‚农村集体资产、资源评估制度‛、‚农村集体资产、资源招投标制度‛、‚农村集体资产、资源处臵流程图‛，加强对集体资产、资源的监督管理，确保集体资产、资源不流失。

四是制定了‚农村集体三资管理信息定期公开制度‛，确保农村集体‚三资‛管理接受群众的全程监督。

五是制定了‚农村集体‘三资’监管代理中心职责‛，明确工作责任和任务，确保工作人员不渎职。

清理结束后，全市**个乡镇办事处财经所完善了村级‚三资‛委托监管代理手续，同时，各乡镇办事处政府行文 7

分别成立了‚农村集体‘三资’监管代理中心‛和‚农村集体资产、资源招投标中心‛。

7、百分考核，检查验收

为了确保全市农村集体“三资”清理工作不走过场，取得实效。**月上旬，市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作领导小组办公室根据上级的有关文件要求，制定了《**市农村集体‚三资‛清理和监管代理工作百分制考核验收办法》，《办法》对农村集体‚三资‛清理和监管代理工作的五个阶段性工作任务细化为五大项、二十六小项工作任务和工作目标，并制定百分制量化考核标准下发到各乡镇办事处农村集体‚三资”清理监管代理工作小组办公室，要求各地按照工作任务和工作目标逐项落实到位。**月**日，根据工作进度，市纪委行文下发了《关于做好农村集体‚三资‛清理和监管代理工作检查考核验收的通知》，市农村集体‚三资‛清理和监管代理领导小组办公室根据乡镇办事处申请验收报告，分三个小组于**月**日至**日对全市**个乡镇办事处农村集体‚三资‛清理和监管代理工作进行百分制考核检查验收，就检查验收反馈的情况看，全市**个村（社区、居委会）除**办事处**个社区因财务账目未归口办事处财经所代管而未完成外，其余**个村（社区、居委会）已基本完成

了‚三资‛清理工作，并全部委托乡镇办事处财经所监管代理。