乡镇卫生院工作会议的讲话

乡镇卫生院工作会议的讲话（推荐9篇）

乡镇卫生院工作会议的讲话 篇1

集体谈话会议上的讲话

卫生局党委书记 赵晓银(2012年3月26日)同志们：

经局务会议研究决定，今天下午我们召开全县乡镇卫生院新任领导干部集体谈话会议。首先我代表卫生局党委、局务会向大家表示热烈的祝贺！干部任前谈话是一项重要的制度，目的是通过任前谈话，使大家进一步统一思想认识，以良好的精神状态和饱满的工作热情，进入新角色，投入新工作，取得新成绩。下面，结合工作实际，我讲三点意见，与大家共勉。

一、坚持德才兼备、任人为贤，努力打造干事创业、勇争一流的干部队伍

这次我们调整干部的原则是坚持“大稳定、小调整”和四看”原则，即看政治素质、看业务能力、看工作实绩、看群众公认程度。在调整过程中，局班子各位领导和相关同志做了大量细致的调查研究工作，充分体现了公平、公正、公开的原则，呈现出以下几个特点：一是坚持任职条件。除领导干部应具备的基本条件外，局党委、局务会将相关要求细化为任职的具体标准，在操作过程中严格按照标准组织推荐 和考察，从而保证了干部调整的统一性。二是严格考察程序。在调整前，陈局长带队组成考察组对各个乡镇卫生院符合任职条件的干部进行了考察。在考察中坚持走群众路线，同时与各乡镇卫生院院长和院委会成员逐人座谈面推，丰富了推荐形式，拓宽了信息来源渠道，对被考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面了解和考察，保证了考察结果的客观公正和准确。三是注重工作实绩。在此次选拔干部上，局党委、局务会始终坚持看实绩，对业绩突出的同志大胆提拔任用。这次提拔任用的干部都是实绩突出的同志，对他们提拔任用，既是对他们工作成绩的肯定，也体现了卫生局的用人导向：其目的是要调整出单位的和谐、系统的稳定；调整出干部的潜力，班子的合力，发展的动力；调整出加快发展的好局面，干事创业的好氛围。各卫生院的主要负责同志要做好新任领导干部的思想工作，使他们识大体，顾大局，维护卫生局和单位的工作；要勉励他们继续保持工作热情和干劲，为群众、为单位、为卫生事业作出新的更大的贡献。

二、迅速转变角色、摆正位置，正确对待职务和岗位调整，始终保持昂扬向上的精神状态

我们每个人在一生中也许会多次遇到职务和岗位的变动。能否正确对待职务和岗位调整，是对领导干部权力观的考验，也是对领导干部政治原则和思想境界的考验。此次提 2 拔重用的同志，应当充分认识到，自己的成长与进步，离不开个人的努力，更离不开同志们的关心，尤其离不开组织的培养。因此，要正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，始终保持良好的精神状态。一是要正确对待个人的进步。领导干部的成长进步，源于组织的培养和教育，源于组织的关心和信任，源于周围同志的支持和帮助。个人的进步，首先要感谢组织，感谢同志们，而不应该把这个帐记在某一个人的身上。尤其是这一次得到提拨重用的干部，要保持清醒的头脑，谦虚的心态，冷静的看待过去，客观估价自己，要意识到这次能得到提拨，并不是自己各方面都优秀，没有提拨的同志就一定不优秀。二是要正确对待别人的进步。作为领导干部，如何对待别人的进步，也是对自己政治素质的考验和检验。要认识到，同事的成长进步，同事到更重要的岗位上去工作是好事、喜事，是我们事业兴旺发达的表现，应该为同事的进步而感到高兴，决不能产生嫉妒心理，甚至无中生有，随意编造，歪曲事实，有意制造混乱。三是要正确对待组织的决定。由于在每次干部调整中，符合提拔重用条件的干部很多，主动要求进步的同志也很多，但岗位却很有限。在这种情况下，尽管组织上对调整方案的拟定是非常慎重的，经过了严格的程序和反复酝酿讨论，但是每次干部调整的方案都难以做到十全十美。希望每位领导干部都要从大 3 局出发，理解、支持、配合组织的安排，自觉服从组织的决定，理性对待自己岗位的变化，以良好的精神状态投入新的工作。

三、坚持勤奋学习、扎实工作，以转变工作作风为契机，立足新岗位，树立新形象，做出新贡献

作为领导干部，我们必须珍惜时间、珍惜岗位、珍惜进步，以对事业高度负责的精神，以转变工作作风为契机，奋力进取，以实际行动树立新形象，为推动全县卫生事业快速健康发展做出新贡献。在这里，我向同志们提五点要求：

（一）要政治坚定。政治坚定，是领导干部的必备素质。我们在座的每个同志都要进一步坚定政治信念，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，特别要增强我们的执行力。要在思想上、政治上、行动上与卫生局保持高度一致，下大力气提高全面正确贯彻执行上级决议、决定的能力和工作水平，真正把精力用在抓落实上，用在工作上。每一位领导要靠前指挥，确保上级的政令畅通，确保卫生局的各项决策在本单位能够得到不折不扣的贯彻落实。要善于从政治上认识和判断形势，观察和处理问题，增强前瞻性，把握主动性，把讲政治的要求落实到我们所承担的每一项工作中去。

（二）要勤奋学习。在当前深入推进医药卫生体制改革的形势下,新知识、新精神、新任务、新提法这么多,不学习4 就跟不上时代步伐,领导艺术和工作水平就不会得到提高,就会缺乏干事创业的本领和能力。我们要把今天当作自己人生的加油站，发展道路上的新起点，不断强化自身素质。一要向书本学。许多年轻同志近几年在提高学历层次方面下了些功夫，但是学习的系统性还不够，新时期如何当好领导干部的各种知识还掌握得不多。现实要求我们必须充实时代发展所需要的新知识。要学理论、学技术、学管理，尤其需要在强化个人素养、提高业务水平上狠下功夫。一个领导干部工作起来，光凭热情是远远不够的，也是根本不行的，必须具备新的历史条件下所应有的理论素养。二要向实践学。实践是最生动、最丰富、最深刻的教科书。我们的许多同志，之所以工作能力强、工作实绩突出，那是因为他们在不同的岗位上积极实践、大胆探索、善于积累、勇于创新，是不可多得的复合型人才。在座的每一位同志大多长期在卫生院临床一线工作，走上领导岗位后，要积极投身卫生事业发展主战场，在实践中丰富知识、积累经验，在实践中增长才干、克难攻坚，在实践中创新思路、打开局面。三要向同志学。这次调整的干部副职较多，一个班子的“班长”、班子成员和身边工作同志都是学习对象。特别是一些经过历练的同志，多年来积累了许多处理复杂矛盾、解决具体问题的好经验，这是书本中所学不到的，需要自己在学习中感悟。我们 5 在新的岗位上要多学人之长，补己之短，取别人之经，创自己之新。只有加强学习，才能提高个人素质，才能有影响力，才能有亲和力，才能有带动力。因此，我们必须把自觉学习当成一种人生追求，不断提高综合素质，适应岗位需要。

（三）要维护团结。团结是做好工作的基础和根本保证，团结出凝聚力，团结出战斗力。首先，团结要讲公心。要保持班子的团结，必须做到对人对事都出于公心，从大处着眼，心存大气，不掺杂个人私利。一个班子的成员，每个人都有不同的成长环境，不同的生活环境，不同的受教育的经历和不同的工作经历，做到思路完全一致是不现实的，那就要大事讲原则，小事讲风格，多点理解，多点关心，多点帮助，工作中相互补台，好戏连台，相互拆台，一齐垮台。尤其是干部之间相处要以诚相待，少点小动作，多点诚信度，做到“大事小事常商量，有事无事多沟通”。其次，团结要讲原则。团结不是一团和气，不是和稀泥，不允许拿团结做交易，团结要建立在大局利益之上，建立在群众集体利益之上，建立在讲原则的基础之上。其三，团结要讲风格。对班子成员之间、同志之间的一些鸡毛蒜皮的小事和工作上的一些小的失误，不要纠缠细枝末节，不能抓住不放。要有君子之度，才有容人之量。其四，团结要讲艺术。我们在一个班子工作，班子成员间有了意见和分歧，应当通过经常性思想沟通和交 6 流来解决，工作涉及到其他单位的，协调起来要讲方法、讲艺术，讲策略，形成工作合力。班子成员要按照集体领导、分工负责的原则，切实履行好自已的职责。正职不能霸气，副职不能傲气；正职要放手，副职要放胆；正职要放心，副职要尽心。副职干部要把握好自己的角色，放胆开展工作，多动脑筋，多想办法。有事多请示汇报，按集体研究的去办，才不会出大的偏差和失误，真正做到角色不能错位，工作不能越位。

（四）要廉洁自律。一分权力，十分责任；权力越大，责任越重。一要以德服民众。做人讲人品，做官讲官德，要做官，先做人；要立业，先立德。身不正，其官何以正？人不正，哪里来威信？尤其是年轻干部，更要在提高政治素质和道德水平上狠下功夫。二要以廉树威信。要管好自己的腿，不该去的地方不去；要管好自己的嘴，不该讲的不讲，不该吃的不吃，不该喝的不喝；要管好自己的手，不该拿的不拿；要管好自己的脑，不该想的不想。要慎微，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。要慎欲，做到“非理之财不取，非理之事不为”。要慎独，无论是否处于监督之下，都要恪守做人之本，为官之道，耐得住寂寞，经得起诱惑，守得住“底线”。三要以干赢民心。光说不行，不干更不行，干部的威信，只有在干的过程中，才能得到组织和群众的认可。群众 7 认可了，从感情上认同了，就会赞誉我们，支持我们，我们才能更好地履行岗位职责。

乡镇卫生院工作会议的讲话 篇2

在全国人民刚刚欢度了建国60周年之后, 来自全国各地的农村卫生工作者又在这里欢聚一堂, 召开中国农村卫生协会乡镇卫生院分会成立大会暨第三届全国乡镇卫生院院长论坛。在此, 我代表中国农村卫生协会向各位代表的光临, 表示热烈的欢迎;向你们并通过你们, 向广大农村卫生工作者表示亲切的问候。

根据开展工作的需要和基层卫生工作者的呼声, 中国农村卫生协会常务理事会研究决定, 建立中国农村卫生协会乡镇卫生院分会。作为总会的分支机构, 按照申办程序, 经卫生部同意, 民政部批准, 乡镇卫生院分会今天正式成立了。分会将执行中国农村卫生协会章程的有关规定, 在更好地发挥中国农村卫生协会对农村基层卫生组织的行业服务和管理, 协助卫生行政部门加强对乡镇卫生院的指导, 维护其合法权益, 促进其建设发展, 必将起到积极的作用。

乡镇卫生院从上世纪五十年代创立以来, 风风雨雨走过了五十多年的历程, 为发展农村卫生事业, 提高农民健康水平, 做出了突出的贡献。经过半个世纪的建设和发展, 当前, 以县医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络基本形成, 乡镇卫生院在农村基层卫生组织发展建设过程中得到了很大发展。到2008年底, 全国3.35万个乡镇, 共设乡镇卫生院3.39万个;床位82万张;人员105万人 (其中:卫生技术人员87.4万人) , 医疗服务效率不断提高, 乡镇卫生院病床使用率达到54.1% (比上年提高5.7%) 。然而, 由于体制的、财政的、管理的和人才资源等诸多方面的原因, 使负重前行的乡镇卫生院的建设和发展远远落后于城市医院, 城乡之间在卫生服务方面还有相当的差距。中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》, 明确指出了农村卫生工作的总目标。加强乡镇卫生院建设、完善农村卫生服务体系, 全面推行新型农村合作医疗制度等已成为全国卫生工作的重中之重。发展农村卫生事业各项政策措施的陆续出台, 使乡镇卫生院迎来了前所未有的发展机遇。乡镇卫生院分会也要抓紧这个机遇, 积极支持和参与卫生院的各项建设工作, 为乡镇卫生院的发展提供更多更好的服务。

乡镇卫生院建设是完善农村卫生服务体系的重要内容。卫生院在农村卫生服务体系中承上启下, 是农村三级医疗卫生网中的一个重要环节。加快乡镇卫生院建设, 加速乡镇卫生院的发展, 就要进一步明确乡镇卫生院的功能定位, 成为履行公共卫生责任, 承担公共卫生管理, 具有预防、保健、基本医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导等“六位一体”功能的新型农村卫生服务体系的主导力量。加强乡镇卫生院建设, 就要在加大投入的同时, 创新体制, 激活机制, 增强活力, 提高效率, 不断改进服务模式, 以适应农村经济社会发展的需求, 适应农村居民不断增长的卫生服务需求。

农村卫生服务体系发展战略中, 最根本的内容是人才战略, 农村卫生人才队伍建设是农村卫生工作中最重要、最基础性的工作。当前乡镇卫生院人员的学习培训任务很重, 一方面是卫生院院长管理水平的提高, 胜任力的增强。院长的岗位胜任力是乡镇卫生院改革与发展能否取得成功的关键。在经营环境日趋复杂的情况下, 要提高乡镇卫生院的竞争力, 扩大生存发展空间, 需要胜任力强的经营管理人才。加强乡镇卫生院院长的治院能力, 就能带好一班人, 带动一个区域内的卫生发展。另一方面是卫生专业人员业务技术的提高, 服务能力的增强。随着科学技术的发展, 知识更新的加速, 对基层卫生人员提出了更高的要求。各地要采取必要的措施, 采用多种形式, 加强培训工作, 在医学继续教育中提高专业素质, 缓解骨干队伍青黄不接的矛盾。各地乡镇卫生院要把人才队伍建设作为卫生院发展的第一要务来抓, 要抓早、抓实, 取得成效。

希望乡镇卫生院分会紧紧围绕国家卫生事业的中心工作, 创新理念、开拓业务、繁荣学术, 发挥桥梁和助手作用;努力把分会办成团结广大乡镇卫生院, 反映行业需求、规范行业管理、密切行业与政府卫生行政部门联系的组织, 发挥服务、自律、协调、维权、监督、管理的基本职能作用, 为促进农村卫生事业全面、协调、可持续发展作出贡献。

本次会议同期召开第三届乡镇卫生院院长论坛。前两期“论坛”收到很好的效果, 也受到广大基层卫生工作者的欢迎。通过“论坛”总结经验, 探讨问题, 创新观念、传播信息, 对促进农村卫生的建设与发展起到了积极的作用。今后, 我们将一届一届地办下去, 为农村卫生管理人员、科研人员和众多的基层卫生工作者和乡镇卫生院长们, 搭建一个交流、联谊的平台, 创造更多学习、交流的机会, 推动农村基层卫生工作的提高与发展。

乡镇卫生院工作会议的讲话 篇3

关键词：思想政治工作 乡镇卫生院 基层创新

一.思想政治创新的要求

1.基本原则。思想政治创新的开展过程中，应当坚持以教育作为主导，通过以科学的理论和思想来武装乡镇卫生院基层干部的思想，通过坚持采用思想教育与学以致用相结合的方法，对现行的问题进行导向创新，要坚持领导干部作为思想政治工作改革的领军人物，充分发挥领导干部的带头作用。在开展思想政治工作的过程中，我们要积极的进行创新，以当前正在开展的“两学一做”学习教育活动为重点，坚持以“三会一课”作为基础形式，扎实落实党员干部的教育管理工作。

2.目标任务。我们要坚持以学为基础，以做为提升。要将思想建设放在我区乡镇卫生院党员队伍建设的首要位置，以中国共产党党章、党规和习近平总书记的系列讲话精神作为全体党员精神武装的重要理论基础，通过开展思想政治工作在学习教育方面的创新来正确引导基层乡镇卫生院党员干部的言行，使得党员们能够在工作和生活中，树立起坚定的理念，能够在日常行为中增强自身的政治意识、服务意识、责任意识、纪律意识和党性修养。

二.思想政治创新对思想政治工作开展的重要性

通过创新学习教育方式，坚持“两学一做”，强化对基层党员干部队伍的思想政治建设。对于乡镇卫生院的发展来说，有着重要的作用。在我区乡镇卫生院进行党员思想教育的过程中，要保证各党员同志充分的认识到思想政治创新对于思想政治工作开展的重要性，不断的在学习教育的过程中，强化党员们的责任感，将思想教育落实到实处，要做到将教育抓好、抓牢、抓到实处。下面笔者就对思想政治教育创新中的一些特点进行分析：

首先，在开展的过程中要充分的对教育的对象进行研究，要抓住关键所在。乡镇卫生院大多数党员干部为基层医疗一线的骨干或行政后勤主管，学习教育要优先处理好工学矛盾，基层党支部制定学习计划要有针对性，对党员个人的学习内容、学习进度、学习目的要有一个切合实际的总体安排。学习以个人自学为主，集中学习为辅，进一步强化对党章党规的教育，促进乡镇卫生院思想政治工作制度化、科学化、规范化。

其次在开展的方式上要从集中教育上开展向经常性的教育进行转变。在开展思想政治创新的过程中，要紧抓日常的学习教育，并以此作为基本定位，从而推动党内的思想教育走向常态化的管理模式。

第三基层乡镇卫生院的思想政治工作的开展要立足在从他律向自律模式的转变。创新工作中，不仅要着重强化党员们对党章党规的学习和理解，更要充分发挥党员自身的净化和提高的能力，充分的发挥出党员们的带头作用，将从严治党的理念充分的落实到行为习惯中去。另外，我们在对基层卫生院开展思想政治工作中，在不断强化基层卫生院党组织的各项职能的同时，更要对党支部支委成员和单位领导班子成员的思想政治工作进行强化。

三.我区乡镇卫生院思想政治工作创新的主要措施

我们结合“两学一做”，因材施教、因地制宜，始终围绕着党的基本要求对党员的教育和管理工作进行强化。在搭建好良好的教育平台和创新思想教育方法的过程中，对上级党组织安排部署的各项规定动作不折不扣地落实好、开展好；对结合实际开展的自选动作，注重实效，突出特色，从而确保我区乡镇卫生院思想政治工作能够得到较好的开展。

1.严格落实学习教育制度。各乡镇卫生院党支部坚持落实“三会一课”的制度要求。党支部书记带头讲党课，党支部按党小组划分学习小组，集中学习坚持始终围绕着一个主题开展教育活动。学习教育实行积分制管理。

2.创新思想教育方式开展工作。通过开展“庆七一”、党纪条规知识竞赛、推选最美乡村医生、护士、卫生计生惠民先锋行等系列活动，进一步创新教育载体、活化形式，促进乡镇卫生院思想政治工作的有效开展。

3.积极的开展专题组织生活会，深入发掘问题根源。在开展思想教育过程中，各乡镇卫生院党支部积极的开展专题组织生活会，广泛征求党员和群众们的意见和建议，从而深入的对思想、组织、纪律中存在的问题进行深入的发掘。

就目前集成全国乡镇卫生院思想政治工作开展的现状而言，通过在形式和方法上开展思想政治教育创新已经取得了相应的成就，然而，其中也还存在一定的问题，因此，我区也应当积极的对现存的问题进行研究和讨论，从而使得思想政治创新的教育方式能够更好的服务于我区基层卫生院的思想政治工作。

乡镇农村工作会议讲话 篇4

这次全市农业和农村工作推进会，主要是认真分析一季度全市项目农业建设和农业农村经济发展情况，针对当前农业和农村经济发展面临的新形势和新任务，进一步统一思想，提高认识，再鼓劲，再发动，推进全市项目农业建设加速升温，促进农业和农村各项工作健康开展，全面加快“农民收入倍增工程”建设。今天，我们看了海安的项目农业典型，刚才，又听了海安的介绍。海安县抓项目农业建设领导力量集中，社会动员充分，思路明，措施实，工作成效明显。海安的做法值得各地借鉴。现在，我结合最近调研和工作中掌握的情况，对今年以来项目农业建设作一点评，对当前和今后一个阶段的工作提几点要求。主要讲三个问题。

一、项目农业建设再创新高，农业农村经济发展开局喜人

今年以来，全市各地紧紧围绕农民增收，把项目农业作为农业和农村工作的重要抓手，重点突破，强势推进。最近几天，由市农办组织牵头对各县(市)区上报的项目农业建设情况进行了初步分析。从目前大家提供的资料看，一季度全市项目农业建设开局良好，形势喜人。全市项目农业建设主要有以下几个特点：

一是力度大。各地高度重视项目农业建设，对项目农业考核的份量进一步加重，评比的形式进一步改进，奖励的力度进一步加大。海安、启东计划每季度召开项目农业点评会和推进会，分析项目农业建设的经验与不足，分阶段提出项目农业建设的工作要求，对进展缓慢的乡镇给予通报。启东市对重大项目的实施成立专门会战小组，现场办公，全程服务。海安县积极推进农业亮点工程，凡列入亮点工程的项目，县四套班子分管负责人和农口部门负责人分别挂钩联系。春节一过，通州、如东就排出农业重点项目，由党政主要领导带队，组织专门人员外出招商。如东县出台了促进项目农业建设的政策文件，明确要求农业项目在用地、用电、贷款、收费等方面，享受比工业项目更多的优惠，对农民创业发展项目农业给予特殊的政策。如皋、海门对重大项目落实有关部门和人员挂钩负责，挂图作战。

二是项目多。根据各地上报的情况，一季度各县(市)区申报项目数达462个，经有关部门初审，可以列入以后验收范围的有442个，这些项目是否能达到考核要求，要待竣工验收后才能确定，但从发展的数量看，可以说是前所未有的。汇总资料显示，上报项目计划总投资28.05亿元，一季度已投入13.06亿元。项目数和投入数均创历史新高。据统计，一季度我市新批农业外资项目48个，同比增长7倍;合同利用外资1.22亿美元，同比增长29倍;实际利用外资万美元，同比增长6倍。新批外资项目数、合同利用外资、实际利用外资三项指标在全省均名列前茅，也创下了我市一季度农业利用外资的最好成绩。剔除项目农业不列入考核的纺织、木材加工等项目外，全市农业合同利用外资达4842万美元，实际利用外资达1015万美元，也创下历史新高。启东市、通州市农业利用外资走在全市前列，实际利用外资分别达到486万美元、263万美元。

三是质量高。据各县(市)区上报的资料，从招商引资情况看，农业项目规模明显扩大。在已立项和开工建设的农业项目中，投资额在千万元以上的项目有64个，占项目总数的14.4%。出现了总投资2.5亿元的启东市中江生态植物园、总投资1.2亿元的海安茧丝绸公司、总投资7500万元的海门花木城和总投资6500万元的海安家惠油脂技改项目等一批超5000万元的大项目。在利用外资上出现了总投资2014万美元的启东永和隆农业开发有限公司、总投资1018万美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千万美元的大项目。在规模扩大的同时，项目与区域主导产业的关联度加大。如皋围绕花卉苗木产业招商，引进了一批项目，为花卉苗木产业做大做强奠定了基矗

四是后劲足。今年以来，各县(市)区的在谈项目和储备项目也呈增高趋势。启东总投资额2673万美元的肉牛饲养、屠宰、加工一条龙项目和总投资1500万美元的精制木糖醇加工项目等都在进一步跟踪、洽谈之中。随着苏通大桥的开工建设，南通在上海经济圈中的区位优势日益凸现，上海客商纷纷看好南通农业，上海资金进入南通农业领域的总量呈逐年上升趋势。上海奶牛集团投入5000万元在启东市兴建奶牛基地已进入实质性操作阶段。充足的后劲，加上良好的区位条件，为下一阶段全市项目农业的发展奠定了坚实的基矗

在乡镇武装工作会议上的讲话 篇5

同志们:

这次全镇武装工作会议，主要是传达贯彻县武装工作会议精神，总结去年的工作，部署今年的工作任务。刚才黄金陵同志对去年我镇的武装工作和今年的武装工作任务分别作了总结和部署，我完全赞同。希望大家结合实际，创造性地抓好贯彻落实。去年以来，我镇紧紧围绕县人武部武装工作会议的精神，大力加强思想政治建设，认真落实上级赋予各项工作任务，狠抓了民兵基层建设，武装工作取得了明显的成效，镇党委被县表彰为党管武装先进单位，希望你们能再接再厉，在今年的工作中取得更好的成绩。下面，我针对今天的会议讲三点意见：

一、强化思想政治建设，牢牢把住民兵预备役建设的正确方向胡主席指出：“要毫不动摇地把思想政治建设摆在各项建设的首位，保持和发扬我军特有的政治优势，坚持不懈地用党的理论创新最新成果武装全军”，充分说明了民兵预备役部队思想政治建设的极端重要性。当前西方敌对势力对我国实施西化、分化的政治图谋并停止和减弱，台海局势发生突变的现实危险性，这些都给我们带来的新的挑战。因此，我们必须保持清醒的头脑，强化思想政治建设，把思想政治建设作为第一位的职责、第一位的政治任务抓紧、抓实、抓好、抓出成效。要加强自身的理论学习不放松，提高自身的理论素养和工作能力。在座的各位都是民兵连营长，是我镇民兵预备役工作的组织者和实施者，自身素质对民兵连（营）好坏将起着重要的影响作用，各位必须充分认识到这一点。要提高自身的理论素质，首要任务就是把“三个代表”重要思想学习好，牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，进一步坚定对“三个代表”重要思想的政治信仰，使党的创新理论成果转化为民兵预备役人员的价值认同和实践动力，转化为理想信念、精神境界和工作思路。还要加强对政策法规、时事政治和业务的学习，切实提高用理论指导实践的能力。要紧抓民兵政治教育不放松，确保民兵预备役人员政治坚定和思想道德纯洁。民兵政治教育是确保民兵预备役人员政治坚定和思想道德纯洁的主要途径，要充分认清民兵政治教育的重要性。要组织广大民兵预备役人员深入学习贯彻十六届四中全会精神和军委扩大会议精神，切实在武装思想、指导工作上下功夫见成效；要积极适应社会经济成分、生产组织形式和就业方式日益多样化的新特点，加强和改进政治教育方式方法，把民兵的政治教育搞好，把教育的内容落实好，提高民兵教育质量和效果。

二、强化求真务实的工作作风，～完成上级赋予的各项工作任务求真务实的工作作风是我们做好各项工作的根本，没有一个好的作风，不可能干成大事业。如果在工作中浮上表面、大而化之，根本不可能干好工作，所以，我们必须真抓实干、求真务实。要扎实抓好上级赋的各项工作的落实。要充分认清当前的形势的严峻性和使命任务的艰巨性，把重心放在打基储管长远上，把功夫下在抓落实、求实效上，确保我镇的民兵预备役工作能上一个新的台阶。各村要根据这次会议的要求，结合本村的实际，把抓什么、怎么抓、抓到什么程度把它搞清楚、弄明白，把重难点问题分析透、抓到位、解决好，这样才能创造性地完成好上级赋予的各项工作任务。要始终保持昂扬的精神状态。良好的精神状态是干事业、有作为的重要前提。抓工作落实，要发扬只争朝夕、时不我待的精神，绝不能有半点迟缓和懈担现要充分认清加强后备力量建设的重要性和紧迫性，牢记担负的任务，切实忧起来、急起来、紧起来。今后，对还要加大奖惩力度，浓厚争先分创优的氛围，让大家学有榜样、赶有目标、把积极性和创造性发挥出来，为我镇的武装工作营造更浓厚的工作氛围。

乡镇林业工作会议讲话范文 篇6

为深入贯彻落实盛市林业工作会议和全县工作会议、县七届人大五次会议精神，部署XX年林业工作，经县委、政府研究决定，今天召开全县林业工作会议。今天，县人大夏培玲副主任、县政府江少伟副县长和县政协吴德政副主席亲临会议，等一下江少伟副县长还要作重要讲话，希望我们认真领会，共同贯彻落实。

下面，根据会议的安排，我报告两方面的工作情况。

一、XX年我县林业工作回顾。

XX年,我县林业工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督下，认真贯彻落实xx届五中全会、全省林业工作会议、全县工作会议精神，以科学发展观为指导，深入贯彻实施“一三四八”发展战略，紧紧把握“奋进跨越年”、“收关冲刺年”和“规划谋划年”的定位，围绕“建设森林景宁，弘扬生态文明，实现强林惠民”林业发展目标，突出重点重要工作，强化基层基础建设，注重体制机制创新，求真务实、狠抓落实，林业各项事业再上新台阶。

（一）林业体制机制开创全新局面。

1、林业工作确立新思路。去年3月份，在全县林业系统开展“实现三大目标，林业如何作为?”专题调查研究活动，全面分析我县林业发展的新形势，进一步理清当前及今后一个时期的工作思路，明确林业工作的重点和措施，强化林业发展的要素保障，明确今后一个时期林业工作的发展目标、工作重点(即“1310”发展思路)：围绕“建设森林景宁、弘扬生态文明、实现强林惠民”总体目标，致力于实施绿化美化生态建设工程、优势特色产业培育工程、综合管理服务体系建设工程三大系统工程，强化林业发展规划、破解林业发展的要素制约、加强林业体制机制建设、加快林业科技推广和林业信息化、加强林木种苗建设和管理、加强林业法制建设、建设森林生态文化、加强林业基础建设、加强林业信息宣传和林业干部队伍建设等十方面林业发展保障，加快发展现代林业，服务于畲乡经济社会全面发展。

2、林业体制机制构建新框架。

（1）县林业局事业机构改革实现历史性新突破。在县委、县政府的正确领导和县编委的关心支持下，县编委“景编(XX)22号”文件批复同意对县林业局林业事业机构设置方案调整和完善，增设事业机构4个[设立县林业技术推广中心(林业产业发展服务中心合署)、县林业种苗管理站、县林业生态工程服务中心、县森林消防指挥部办公室)，增加股级职数5名，整合与增加全额事业编制9名。同时，还增强10个林业国有经营企业编制，进一步理清了林业机构的工作职能，林业机构改革实现了历史性新突破。坚持“凡进必考”的人事管理原则，着力推进人员队伍充实调整，今年共增加林业工作人员4名。

（2）建立了县乡两级互动的林业工作新机制。一是建立森林资源保护管理工作考核制和重大破坏森林资源案件责任追究制。县人民政府将森林资源保护和管理工作作为林业经济考核的内容纳入对乡镇(管理区)的综合考核;明确乡镇森林资源保护和管理工作乡镇长是第一责任人，分管乡镇长是第一直接责任人。二是建立县公安局森林分局联系乡镇(管理区)林业工作站、联系木材检查站执法保障制度，大力支持基层单位开展林业行政执法。三是建立林业行政案件统计通报制度、林业行政执法专项检查制度和林业行政案卷评查制度，提升执法规范化水平。四是建立林业行政执法专项工作经费保障制度。县财政每年根据林业行政执法单位工作开展情况，在预算中安排必要的林业行政执法经费，用于林业行政执法的办案、管理和业务培训，确保林业行政执法的正常开展。五是建立林业行政执法人员每年定期教育培训制度，把业务培训测试成绩作为林业行政执法人员职称评聘和职务晋升的重要依据(连续3年业务知识培训合格的方可职称评聘)，促进林业干部队伍及时更新知识。

（二）林业重点重要工作全面完成。

1、林权制度改革不断深化。一是超额完成1.35亿元林权抵押贷款任务。完成林权抵押登记农户为XX户，林权抵押贷款14267.5万元，林权抵押贷款余额户数1848户，林权抵押贷款余额16469.19万元，其中小额循贷款余额10080万元。二是全面完成林权勘界工作。加强对乡镇林业工作人员的指导和监督，及时协调解决工作中存在的困难，对全县林权勘界工作进行督查，在各乡镇的共同努力下全部完成勘界工作(除库区的乡镇外)，勘界面积181万亩。三是基本完成森林资源资产信息建档(林权ic卡)工作。加强协调合作，采用单一来源采购的方式，与浙江农林大学合作完成了我县林权勘界内业和森林资源资产信息建档工作。四是为群众提供林权变更登记服务。全年完成林权证变更登记147份，抵押登记428份。五是完成林木火灾保险续保工作。加强与人保财险公司的合作，投入72.69万元完成全县242.3万亩林木火灾保险。

2、绿化造林广泛开展。全面展开绿化造林工作，完成更新造林13781亩，其中油茶示范基地2532亩，阔叶林发展工程859亩，珍贵树种造林1067亩，生物防火林带477亩，特色经济林561亩，竹林1165亩，菇木林1099亩，迹地更新3979亩，超额完成本县造林计划，零星义务植树、四旁植树33万株，育苗98亩。完成50个整治村的村庄绿化工作，共种植绿化大苗0.8万株，其中建成省级绿化示范村1个(鹤溪镇周湖村)、市级绿化示范村8个(杨绿湖村、叶谢村、季庄村、章坑村、吴布村、小佐村、黄桐村、梅山村)。

3、推进省级森林城市创建工作。一是完成省级森林城市创建规划。按照“创建森林城市、打造多彩家园”的定位开展省级森林城市创建工作，提出“四绿一改”的工作思路：即绿色城市、绿色村庄、绿色通道、绿色屏障和景观林改造工程，委托省林勘院完成森林城市建设总体规划编制工作。二是加快创建前期工作。县政府印发景宁畲族自治县创建省级森林城市工作实施方案;召开了森林城市创建动员大会;向拾关注森林”执委会行文申报XX年创建省级森林城市的请示。三是加快项目前期工作。委托丽水大兴公司进行景宁鹤溪城市森林公园寨山一期工程项目建议书和可研报告编制工作(目前项目建议书已报县发改局审批);省欠发达县群众致富奔小康特别扶持项目安排1200万元用于森林城市建设，项目前期稳步推进。

4、加强重点生态公益林建设。一是扎实开展公益林增量扩面和完善工作。通过增量扩面，全县新增省级重点公益林54.18万亩，总面积增加到129.2万亩。完成了林农签字确认、公示、签订保护管理协议等工作,建立了个人资金帐户，涉及农户4312户。二是加强公益林补偿资金管理。全县补偿资金涉及农户增加到1.6万户，补偿资金达2100余万元，户均近1000元，公益林补偿资金发放率达98.8%。三是加强公益林建设和管护力度。认真开展二类森林资源调查、新增扩面、林地征占用等原因引起的公益林小班资源数据库更新工作，实现公益林资源数据库动态管理，全面提高公益林建设成效，累计建成生态公益林面积64.04万亩。

5、富民示范工程建设深入开展。加快竹产业发展，规划建设高效笋竹林6300亩，新建竹林道路24.5公里。XX年分别开展了1镇6村创建工作，建成东坑镇省级示范乡镇，茗源村、东畔村为省级示范村，高演村、何村、梅坑村、城北村等市级示范村，建设高效林业基地2.5万亩。大际龙溪山庄、沙湾七里农家乐被市林业局命名为“林家铺子”称号，大均乡伏叶村申报了市级林业观光园区。

6、有害生物防控成效明显。加强《浙江省松材线虫病防治条例》宣传，建立健全县、乡(场)、村防控责任体系和林业有害生物监测网络，执行疫点乡镇疫情监测“0”报告制度;完成76万亩松林的春、秋季普查工作;加大对各加工厂、涉木企业执法大检查力度，加强松木制品的调运监管;加强疫木的管理，清理枯死木2400多株，松材线虫病疫点疫情得到有效控制，疫点拔除工作通过省厅验收，并得到充分肯定和奖励。

7、林政管理措施扎实有力。组织开展“冬季行动”、“春季行动”、“阔叶林保护行动”、“规范木材运输整治月”、“森林火灾大会战”、“阔叶林资源保护”等专项整治活动，在三沿(沿城、沿路、沿河)区域开展涉林钢丝索清理，严厉打击了各种破坏森林资源违法犯罪活动，全年查处林业行政案件681 起、行政处罚684人;查处刑事案件14起(其中森林火灾案件5起、盗伐林木案件2起、滥伐林木案件7起)，移送检察机关起诉18人(逮捕1人)。

加强乡镇卫生院思想政治工作浅见 篇7

一、乡镇卫生院思想政治工作面临的困局

乡镇卫生院人员文化水平相对较高, 思想认知亦活跃。随着市场经济的高速发展和新医改期步伐的不断推进, 职工的思想观念、道德观念、价值观念发生了质的变化, 部分职工存在人浮于事、唯利是图、丧失医德的不良行为, 医患矛盾、医患纠纷隐患存在。

(一) 卫生院的领导干部对思想政治工作不重视。对其重要性认识不到位, 存在着“重实际工作, 轻思想政治工作”的倾向, 没有采取切实的措施把思想政治工作的任务落实到实处, 致使少数党员远离党组织生活, 世界观、人生观、价值观扭曲, 信仰发生偏差, 有的甚至腐化堕落, 不仅没有发挥先锋模范作用, 而且还严重影响了党员干部在群众中的形象。每年上级都会组织一些主题教育活动, 但存在不到位现象, 主要表现为“三多三少”, 即:流于形式多, 讲求效益少;空洞说教多, 联系实际少;应付检查多, 帮助解决问题少。这直接导致职工的思想认识问题得不到及时引导和解决。

(二) 卫生院的职工对思想政治工作不认同。市场经济的蓬勃发展, 导致职工思想的巨幅波动。基层思想政治工作与时代发展已不相适应, 简单的说教式、号召式、我打你通式等思想政治工作工作方式机制呆板, 内容单一, 与实际情况不相适应, 得不到职工的认同, 部分职工思想认识得不到正确引导, 发生认识偏差。主要表现在少数医疗骨干、高年资医生人格蜕变。通过人事制度改革与绩效工资的考核发放, 大部分工作人员的工资较医改前大幅度增加。但也触及了小部分业务骨干及高年资医生的经济利益, 纵然工资绩效已较他人翻番, 但相比医改前的药品提成、回扣少了许多, 导致了少数人员价值取向转变、道德观扭曲, 利用自己的影响力侵害就诊患者的利益。表现有对前来就诊患者一通临床辅助检查之后, 对病情不重的, 不开基药, 而是与个体药房串通一气, 让患者到指定药房购药, 谋取高额回扣;对病情重的, 不收住入院治疗, 不向上级公立医院转诊, 而是推向二级私立医院, 特别是外科、骨科患者更是不惜余力推荐, 甚至亲自送诊, 以获得不菲的住院费用回扣。更有甚者, 不愿参与医疗值班、不愿开会, 集体主义思想淡薄, 本位主义、个人主义思想严重。少数青年医生、低年资医师不思进取。由于刚走上工作岗位或医疗经验不足, 不被患者认可, 很多青年医生门诊病人少, 绩效工资少, 其实这是正常现象, 每个医生走向成熟, 走向成功, 都要经历这一过程。但有少数人却心存不满, 整天怨天尤人, 认为是受高年资医师的的压制, 自己是英雄无用武之地, 导致不能好好钻研业务知识, 心存二念, 无所事事, 已经忘了上岗前许下的医师誓言, 平平淡淡、庸庸碌碌过日子。

二、做好乡镇卫生院思想政治工作的几点建议

要建立起与社会主义市场经济体制相适应的乡镇卫生院思想政治工作新格局, 开展有针对性的思想政治工作, 化解职工中存在的思想矛盾, 确保医疗卫生体制改革稳步前进。

(一) 院主要领导干部要内强素质, 外塑形象, 从自己做起, 重视与组织思想政治工作的开展。思想政治工作要有效力, 有威力, 一个重要的前提就是领导干部能够以身作则。要言传身教相结合, 同时要牢记古训:“身教重于言教”。实践证明, 开展思想政治工作, 既要靠真理的力量, 又要靠人格的力量。所以领导干部要加强学习, 必须有高度的紧迫感和责任感对待学习, 不断在学习和实践中增长才干, 提高“言教”水平。还要不断加强自身修养, “常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律己之心”, 以高尚的人格力量不断提高自己在职工中的威望。通过言传身教, 上行下效, 净化卫生系统不正之风。通过自己的实际行动为全院职工树立榜样, 不断增强思想政治工作的说服力、吸引力和感染力。

(二) 鉴于乡镇卫生院政工干部的缺乏, 建议建立齐抓共管的思想政治工作机制。建立党组织为领导, 群团组织为基础的思想政治工作新体系, 形成党、政、工、团、妇齐抓共管的工作机制。随着人事制度改革的不断深入, 从卫生院实际出发, 试行党政干部一肩挑、双向兼职和同职合并的模式。建立和完善社会效益为主要内容的管理机制, 进一步规范医疗服务的工作内容、范围和途径, 把服务于人民群众始终贯穿于各项工作的全过程之中。要让思想政治工作的舆论导向体现在卫生院的各项管理制度之中, 使职工在“情”的激励下爱岗敬业, 在“法”的约束下努力工作, 确保卫生院的中心工作转到哪里, 思想政治工作就跟到哪里, 并逐步形成一套较为完善的具有可操作性的制度体系。

(三) 要不断创新乡镇卫生院思想政治工作方式方法。笔者认为, 乡镇卫生院思想政治工作应在工作意识上与工作内容上不断创新。

1.工作意识上要不断创新。群众满意不满意是衡量我们工作到位不到位的金标准, 我们要创新服务意识, 这也是落实“一切为了病人, 为了病人的一切”服务理念的首要任务。导医台、咨询台、便民服务台等不能形同虚设, 要定岗定责, 真正做到就诊有人引, 检查有人陪, 入院有人迎, 出院有人送, 问询有人答, 困难有人帮;要创新机制意识, 建立健全由领导班子、中层干部、普通职工共同组成的思想政治工作网络, 按照“一岗双责”的标准, 明确各类人员的责任。做到管人管事与管思想相统一, 保证思想政治工作时时有人管, 处处有人做。根据各科室的实际工作, 确定思想政治工作的目标、任务、措施和责任主体, 改变以往那种多头布置, 各搞一套的状况, 形成整体优势和工作合力。要创新宣传意识, 要帮助医务人员树立明辨是非的能力, 抵制各种不良文化的渗透与侵蚀。做到引导与敲打结合, 最终达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇8

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

乡镇人大工作会议讲话 篇9

同志们：

?这次全市乡镇人大工作会议，是在全市乡镇人大换届后，由市委、市人大会召开的一次重要会议，也是继全市乡镇人大工作会议之后的又一次重要会议，开得很好、很及时、很必要。市委曹学成书记对这次会议非常重视，在他刚当选市人大会主任之后，就立即召集主任会议进行了部署，提出了要求。市人大会在20xx年工作计划中专门作了安排，会前又由市人大会两位副主任分别带领调查组，先后到6个县市区的部分乡镇着重就新形势下如何进一步做好乡镇人大工作进行了深入的调查研究，各县市区人大会也都及时向市人大会提交了书面汇报，为会议的召开做了充分的准备，市委会也专门做了研究。?上午，市委书记、市人大会主任曹学成同志代表市委、市人大会作了重要讲话，回顾总结了近些年来全市乡镇人大的工作，充分肯定了所取得的成绩，从坚持和完善人民代表大会制度、贯彻依法治国基本方略、稳定农村大局的高度，阐述了做好乡镇人大工作的重要性，对进一步加强和改进党对乡镇人大工作的领导、开创乡镇人大工作新局面提出了明确要求。我们要认真领会，坚决贯彻落实。会上，我们还邀请省人大会人事代表工作室副主任毛春智同志，就如何搞好乡镇人大工作做了辅导报告。大家普遍反映，报告理论联系实际，深入浅出，使我们学到了知识，坚定了信心，增强了做好人大工作的紧迫感和责任感。下午，大家分组对曹书记的讲话进行了认真的讨论，会后，要继续深刻领会其精神实质，结合本地的实际切实抓好贯彻落实。期间，大家还认真讨论了市委《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的决定》(征求意见稿)，并提出了许多很好的建议意见，会后将根据大家的意见作进一步修改后由市委印发。

?潍坊市的乡镇人大工作是从1987年设立乡镇人大主席团专职常务主席后开始起步的。19召开的全市乡镇人大工作会议以及市委转发的《中共潍坊市人大会党组关于进一步加强乡镇人大工作的意见》的实施，使全市乡镇人大工作进入了一个新的发展阶段。去冬今春，全市乡镇人大依法进行了换届选举，158处乡镇选举产生了158名人大主席，79名人大副主席。各市区人大会还任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。为做好新形势下的乡镇人大工作提供了组织上的保证。

?回顾近几年来我市的乡镇人大工作，总的发展是健康的。全市乡镇人大在各级党委的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和国家工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作和建设都取得了显著成绩，为促进全市物质文明、精神文明和民主法制建设做出了重要贡献。同时，我们也应当看到，乡镇人大工作还存在一些问题和不足，特别是乡镇领导班子换届后，乡镇人大工作面临一些新的情况、新的问题。对此，我们要有一个清醒的认识，进一步增强责任感和紧迫感，按照市委书记曹学成同志在全市乡镇人大工作会议上的讲话精神和市委关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见要求，全面贯彻“三个代表”的要求，统一思想，强化措施，狠抓落实，推动全市乡镇人大工作再上新的台阶。

?一、充分认识新形势下做好乡镇人大工作的重大意义

?乡镇是我国最基层的政权组织。乡镇工作做好了，我们的一切工作就有了基础，有了保障。作为基层国家权力机关的乡镇人大，在基层政权建设中起着举足轻重的作用。只有做好乡镇人大工作，才能保障人民当家作主的权力，促进改革、发展、稳定的大局。因此，必须从实践“三个代表”的高度，强化以下五个方面的认识：

?第一，坚持党的领导是加强人大工作的根本保证。宪法规定了党在国家和社会事务中的领导地位，这是我们任何时候都不能动摇的一个基本原则，也是做好人大工作的根本保证。作为乡镇人大，要坚持向党委请示汇报制度，做到重大活动经党委批准，拟作出的决议决定经党委原则同意;对工作情况和遇到的问题，及时向党委汇报，提出建议，主动争取党委的领导和支持。要善于领会和贯彻党委的意图和主张，及时把党委的重大决策经过法定程序变成国家意志，动员和组织人民群众贯彻执行。这次乡镇人大换届后，有相当一部分乡镇人大主席由党委书记担任，这样更有利于党委了解、掌握人大的工作情况，及时给予工作上的领导。无论是专职主席还是专职副主席，都要自觉摆正位置，始终注意把人大工作置于党委领

导之下。应当明确，没有党委的领导和支持，人大工作是很难开展的;人大越是坚持和依靠党委的领导，工作就会越顺利、越发展。

?第二，依法办事是人大行使职权的基本原则。“依法治国，建设社会主义法治国家”是党的十五大提出的治国方略。随着社会主义民主法制建设的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，依法办事成为一切工作的准则。目前，我国已正式成为WTO成员国，今后对外经济交往都要按国际规则办事，讲规则实际上也就是要依法办事。在新形势下，农村经济越发展，农村改革越深入，农民及各方面之间的经济活动与利益越复杂多变，就越需要健全的法制来引导、规范和保障。因此，作为基层国家权力机关，一定要自觉地坚持依法办事，保证改革开放、经济建设和社会各项事业始终在法制的轨道上健康发展。

?第三，讲求实效是人大监督工作的归宿。法律监督和工作监督，是地方各级人大及其会最重要、最基本的一项职权。监督工作的实际效果如何，关系到人大整体效能的发挥，关系到国家权力机关在人民群众心目中的形象和权威，关系到对改革开放、经济建设和社会发展的实质性推进。乡镇人大要把讲求实效作为行使监督权的出发点和落脚点，把监督的动机和效果统一起来，善于抓重点，谋大事，对看准了的问题，要抓住不放，一抓到底，直至抓出成效。

?第四，支持代表发挥作用是做好人大工作的重要基础。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大行使法定职权的主体。各级人大尤其是乡镇人大，一定要高度重视代表工作，密切同代表的联系，积极支持代表依法执行职务，切实发挥好代表的作用。否则，人大工作就会成为无源之水、无本之木。

?第五，开拓创新是激活人大工作的内在动力。江泽民同志指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”人大工作不是什么“二线”工作，它处于社会主义民主法制建设和推进依法治国的第一线，依法治国越推进，人大的地位和作用就越重要。面对新的形势和任务，“与时俱进”已成为时代的要求。因此，我们从事人大工作的同志，一定要紧跟时代的步伐，坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，以新的作为，树立国家权力机关的权威和地位。

?二、明确任务，加大措施，认真行使法定职权

?加强社会主义民主法制建设是人大工作的根本任务，保障和促进改革开放和社会主义现代化建设是人大工作的首要职责。乡镇人大要着眼于适应先进生产力的发展要求，把促进生产力发展摆在突出位置;着眼于依法治国方略的深入实施，不断推进社会主义法制化进程，实现中华民族的伟大复兴;着眼于始终把最广大人民群众的根本利益放在第一位，努力实现和维护好人民群众的根本利益。

?首先，要依法开好乡镇人民代表大会。由于乡镇人大不设常设机构，所以，依法召开乡镇人民代表大会，审议好本乡镇的经济和社会发展等方面的重大事项，是乡镇人大依法行使职权的重要形式。要认真克服少数乡镇存在的对人代会重视不够、审议质量不高，对会议议题、程序等不明确、不规范的现象，切实把依法开好每年的人代会作为最重要的一项工作。会前，要认真组织代表深入调查研究，了解民意，集中民智;会议期间，要按照充分发扬民主、严格依法办事和实事求是的基本原则，严格依照法定程序组织会议，不能怕麻烦、图省事，随意简化会议程序。除了法定的议程外，还要根据各地农村经济和社会发展的实际需要，以及人民群众普遍关注的热点难点问题，充实会议内容，并通过行使重大事项决定权，把党的主张变成人民群众的意志，促进决策的科学化、民主化。同时充分调动代表参与管理国家事务的积极性，支持和鼓励代表对政府工作提出意见和建议，做到知无不言，言无不尽，使乡镇人民代表大会真正成为人民群众行使管理国家事务的载体。在认真组织开好一年一度的乡镇人代会的基础上，还可以采取依法召开专题乡镇人代会的形式，审议决定本乡镇经济和社会发展等方面的一些重大事项。对作出的决议、决定和代表的建议意见，人大要采取多种形式抓好督促落实。

?其次，依法履行监督职能，切实加强监督工作。人大的监督权，从根本上说，就是人民当家作主的政治权力，是人民行使管理国家权力的重要体现。在人代会闭会期间，乡镇人大日常工作中的主要任务就是监督。长期以来，由于种种原因，乡镇人大主席被过多安排直接分管政府有关工作的现象较为普遍，这不仅仅分散了乡镇人大主席从事人大工作的精力，更重要的是有违宪法法律赋予人大的职责，弱化了乡镇人大作为国家权力机关对政府工作的监督职能。随着依法治国观念的逐步深入人心，广大人民群众对社会主义民主化、法治化的渴求越来越强烈，乡镇人大的任务也愈加重要。乡镇党委的主要负责同志，要充分认识乡镇人大的性质、地位和作用，支持乡镇人大的同志从行政事务中摆脱出来，集中精力围绕依法治乡治镇，加大监督力度，拓宽监督渠道，提高监督实效，推进基层民主法制建设，充分发挥基层国家权力机关应有的作用。面对当前农村的实际，乡镇人大在履行监督职能时，应当注意把握好以下几个方面：一是加强对法律法规的检查监督。要重点抓好对农业法、土地管理法、减轻农民负担条例等与广大农民群众切身利益密切相关的法律法规实施情况的检查，切实维护农民群众的合法权益;要加强对村民委员会组织法等有关法律法规实施情况的检查，督促乡镇政府建立健全规章制度，抓好乡镇政务公开和村务公开的各项工作，推动依法治乡治镇和村民自治工作的深入开展。二是要加强对基层执法部门的执法监督。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，促进执法部门及其工作人员依法行政、依法管理，保障农村经济建设和社会各项事业在法律的规范下健康有序地发展。三是要加强廉政和效能监督。通过加大评议工作力度，推动基层机关和公务员队伍的全面建设，促进其廉洁勤政，务实高效。四是要围绕人民群众普遍关心的热点难点问题加强监督。人大代表提出的议案、建议，多数是反映群众意愿的“民心工程”，乡镇人大要督促政府认真办理落实，多为群众办好事、办实事。要重视发挥人民群众的民主监督作用，通过抓好代表建议意见和人民群众来信来访案件的督办工作，进一步密切党群、干群关系，化解矛盾和纠纷，维护农村社会稳定。

?第三，积极做好代表工作，充分发挥乡镇人大代表的作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会制度的主体。我市共有各级人大代表14000多名，其中乡镇人大代表10484名，这是一支了不起的、非常重要的力量。总的来说，近几年全市各乡镇人大围绕法律法规的贯彻实施和党在农村的中心工作，组织代表开展了一系列丰富多彩、扎实有效的活动，收到了良好的社会效果。实践证明，提高乡镇人大工作的效能，必须把代表工作作为一项重要的基础工作抓紧抓好。要建立代表小组，健全代表活动工作机制和活动网络，通过开展因地制宜、灵活多样的小组活，促进代表活动的经常化、制度化;要通过组织代表评议、调查、视察、执法检查等活动，充分发挥代表在基层民主政治建设中的主力军作用，积极引导代表参与管理国家事务。要坚持从实际出发，发挥代表在经济建设和遵守宪法、法律中的模范带头作用，带领和教育广大群众增强法律意识和法制观念，促进依法办事，保障法律法规在基层的贯彻落实;要发挥代表联系群众的桥梁纽带作用，广泛开展代表联系选民活动，为民解忧，为民服务，维护农村社会的稳定;要加强对乡镇人大代表的培训，通过多种形式，有计划、有重点地组织乡镇人大代表学习宪法、地方组织法、选举法、代表法以及与农村社会稳定、经济发展密切相关的法律法规，学习人大工作的基本方法和程序，增强其履行职责的自觉性和实际工作能力。要建立健全代表工作制度，并切实抓好落实。现在我市不少乡镇人大已相继建立起了代表学习、视察、接访、联系选民、评议和代表建议意见办理、人大主席走访代表以及代表向选民述职等一系列制度，整个乡镇人大的工作机制日趋完善。对于暂时还没有建立起这些制度的乡镇，要本着缺什么补什么的原则，抓紧建立完善。已经建立的乡镇，应本着一要强化、二要落实、三要深化完善的原则，进一步补充、修订、提高和完善，力争把制度建设搞得更好、更富有成效。

?三、突出重点，注重实效，把监督工作提高到一个新水平

监督工作是乡镇人大的一项十分重要的工作。乡镇人大的权威如何，很大程度上取决于乡镇人大的监督工作。因此，乡镇人大要把监督工作作为一项重点工作抓紧抓实，讲求监督艺术，提高监督权威。

?(一)在讲求监督的力度上，努力做到“四个坚持”。一是坚持依靠党的领导与依法办事相结合，提高监督的实效性。党对国家的领导主要是政治的、思想的、组织的领导，是路线方针政策的领导。党把自己的主张通过法定程序变成国家意志和人民的行动。因此，坚持党的领导与人大依法行使职权是一致的。人大工作只有把坚持党的领导与发扬人民民主、严格依法办事统一起来，才能始终保持正确的政治方向，才能卓有成效地开展工作，监督工作也才能取得实效。二是坚持监督人与监督事相结合，增强监督的权威性。人大选任的国家机关干部，能不能严格依法办事，为人民掌好权、用好权，直接关系到依法治国目标的实现。对此，必须强化对选举、任免干部的执法监督。目前，许多乡镇人大组织开展的述职评议等工作，有效地促进了被评议干部工作作风的转变。下一步在述职调查方面，要进一步扩大视野，增强工作的实效性和整改督查的针对性。同时，还要通过加强对学法、执法情况的监督以及建立奖惩制度等形式，切实增强监督的权威性。三是坚持乡镇人民代表大会与主席团成员参加的会议相结合，实现监督的经常性。乡镇人民代表大会是基层人民群众行使管理国家事务权力的载体，是监督政府工作的法定形式。但乡镇人民代表大会由于不设常设机构，每年召开的次数也是有限的。因此，组织好乡镇人民代表大会主席团成员参加的会议，就显得尤为重要。各乡镇应在这方面进行研究并积极实践。四是坚持监督点与监督面相结合，注重监督的全面性。监督点，也即个案监督，是强化人大监督职能，树立人大权威的有效监督手段。人大的监督如果离开了具体事件，就会流于形式，就会成为一句空话。因此，既要注意把握住工作的重点，加大个案监督的力度，又要以点带面，实现对政府工作的全面监督。

?(二)在讲求监督的艺术性上，注意做到“四合”。一是工作程序和内容要合法。乡镇人民代表大会及其主席团的职权是法定的，职权行使的程序也是法定的，乡镇人大及其主席团必须善于依法行使职权，坚持依法办事，依照程序办事，杜绝各种不履行职责或超越法定权限现象的发生。二是工作思路要与党委的中心任务合拍。乡镇人大要自觉地做到紧紧围绕

党委的中心开展工作，凡是重要的工作和重大活动，都要及时向同级党委请示汇报，力求与党委的工作部署相协调。三是工作措施要与“一府两院”合力。乡镇人大与政府尽管分工不同，又是监督与被监督的关系，但其根本目标和根本利益都是一致的。因此，乡镇人大在履行职责时，一方面要依法组织好对政府工作的法律监督和工作监督;另一方面又要积极发挥部门优势，支持和协助政府推行工作。四是工作出发点要与人民群众合心。乡镇人民代表大会是由人民选举产生，必须对人民负责，受人民监督;必须把最大限度地代表、维护和发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，积极实践好“三个代表”的重要思想。

(三)在把握好监督的准确性上，保持监督的合理有“度”。首先，要把握监督工作的量度。坚持抓大事，抓重点，抓关键，防止眉毛胡子一起抓。同时，要把握两个原则。一是考虑群众的关切度，把人民群众普遍关注、迫切要求解决的热点、难点问题，作为我们监督的重点。二是考虑“一府两院”的承受度。鉴于“一府两院”日常工作十分繁忙，监督工作中应考虑其在人力、物力等方面的承受能力，体谅他们的困难。对有些比较复杂、解决起来难度大的问题，不能操之过急，要统筹规划，精心实施，经过坚持不懈地努力，实现监督的目标。只有如此，才能起到监督、支持和帮助的作用。否则，就容易形成监督的对立性，造成不好的负面影响。其次，要把握好监督的力度。坚持从实际出发，对看准了的问题，要标准不降，要求不减，锲而不舍，一抓到底，直到抓出成效和人民群众满意为止。再是，要把握好监督的深度。站在全局的高度，着眼于解决深层次的问题和主要矛盾。

?(四)在讲求监督的效果上，要注意处理好几个关系。一是要正确处理好上下级人大的关系。人大系统上下级之间虽然不是领导和被领导的关系，但法律上是监督关系，工作上是联系关系，业务上是指导关系。因此，县市区人大会在对乡镇人大工作的联系指导时，应注意把握以下几点：一要平常多联系。要利用多种形式，加强信息的交流，做到上情下达，下情上传。二要大事抓统一。对影响大、范围广的一些视察、检查活动，要注意搞好上下联动，以便形成工作的合力。三要难事搞培训。对工作中容易出问题、法律性、政策性较强的工作，要及时搞好培训。四要人事早建议。对人大主席、副主席的工作平时要心中有数，在干部调整前，要及早向党委和组织部门提出建议。乡镇人大要经常向上级人大会汇报工作，反映情况。乡镇人大之间也要加强相互之间的联系和沟通。下一步，市人大会要按照市委关于进一步加强和改进乡镇人大工作的意见，进一步密切与乡镇人大的联系，加强对乡镇人大工作的指导，尽最大努力帮助乡镇人大解决一些实际问题。二是要正确处理好与乡镇政府的关系。乡镇人大与政府的关系，是决定与执行的关系、监督与被监督的关系，但两者的根本目标和根本利益都是一致的。乡镇人大要在工作精力、工作安排等方面，把保障和促进当地经济发展放在一切工作的首位，充分发挥监督职能，从发展民主和加强法制两个方面为经济工作创造一个齐心的、稳定的社会氛围，积极支持和协助政府推行工作。乡镇政府要自觉接受乡镇人大的监督，严格依法行政，同时又要为乡镇人大行使监督职权给予必要的保障，保证其工作的顺利进行。三是要正确处理好乡镇人大主席、副主席与主席团的关系。《山东省乡镇人民代表大会工作若干规定》中规定，“乡镇人民代表大会主席、副主席在闭会期间可以召开主席团成员参加的会议。根据工作需要听取乡镇人民代表大会主席、副主席的工作