供电公司2011年线损分析报告（共9篇）
一、2011年第一季度完成购电量***万千瓦时，比去年同期***万千瓦时增加了***万千瓦时，增长了***%；售电量累计完成***万千瓦时，比去年同期***万千瓦时增加了***万千瓦时，增长了***%；线损电量***万千瓦时，综合线损率累计完成***。10kV线损率累计完成***%，指标***%，实际完成情况比线损指标高***个百分点。
二、计划部汇报了2011年第一季度的线损管理情况，对本单位的高、低压线损情况作了比较细致的分析，重点对线损较高的线路进行分析，查找线损高的原因，寻求解决的办法。
三、对10kV线损率较高的个别线路进行深入的分析：
（1）、**线：累计线损率完成**%。原因分析。
四、会议要求下一步采取的措施：
（1）、加强抄核收管理，堵塞抄核收漏洞，完善“抄表管理制度”，要求抄表人员严格按照规定日期完成抄收工作，抄表时间及抄表人公开公布，营销部不定期组织抽查，杜绝抄表不同步、漏抄、估抄或不抄现象，确保抄表及时准确，核算细致无误。
（2）、加强用电检查工作。针对本地区实际情况，开展专项用电检查和常规的用电普查工作，及时打击和查处窃电和违章用电行为，并通过与电力客户签定《供用电合同》等方式，规范供用电的正常秩序，降低管理线损。
（3）、重视电网经济运行管理，按月开展分析活动，对电网运行中可能出现的问题进行诊断和分析。针对电网负荷特点和季节性变化，合理优化运行方式，实行经济调度，保持经济运行状态。及时停运季节性空载变压器，减少不必要的损耗。
2011年3月
一、基建安全管理形势和问题分析
（一）2010年郑州供电公司基建安全情况分析 2010年,是郑州供电公司全面完成“十一五”规划任务，同时也是为“十二五”发展打好基础的关键年，公司的基建安全管理工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以确保全年基建安全无事故，争创省公司安全文明施工流动红旗为目标，深入开展“三个不发生”百日安全活动、“抓基础、控风险、防事故”安全主题活动和安全通病防治活动；健全各级安全责任体系，全面贯彻国家电网公司输变电工程安全文明施工细则，强化现场安全文明施工标准化管理；强化工程分包、劳务分包管理，加强基建安全技术管理，圆满实现年初制定的基建安全管理目标。
2010年郑州供电公司电网建设安全管理工作主要做到了以下几个方面：
1、贯彻落实国家电网公司和省公司关于基建安全管理的有关会议精神，“三个不发生”百日安全活动、“抓基础、控风险、防事故”安全主题活动和安全通病防治活动，认真学习《安全通病防治97条》，并按照省公司要求，按季度将防治计划下发到各参建单位，基建部组织人员检查、跟踪落实各项管理措施的执行情况，切实将国网公司和省公司基建安全有关要求及时贯彻落实到各施工现场。
2、加强了基建安全技术指导，强化工程分包和劳务分包管理；健全了基建安全管理体系，强化各级安全责任制的落实，将安全责任层层分解，落实到每个施工项目部，每个施工班组和每个施工人员，做到“一级抓一级，一级保一级”。
3、严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化实施细则，全面推行电网建设安全文明施工标准化作业，切实加强施工现场的安全文明施工管理。公司加大了对施工现场安全设施的投入，使得各个施工工地井然有序，安全文明施工局面得到了提高。
4、全面推广标准化建设，所有在建项目均按照标准化建设要求，成立业主项目部、监理项目部和施工项目部，建立健全项目部安全管理制度，细化各级管理责任，全面推动项目管理的标准化运作。强化各级项目部标准化建设管理，根据 标准化管理要求，组织各参建单位管理人员参加了省公司举办的安全标准化管理培训班，培训率达到100％，培训合格率达到100％。
5、加强施工安全监检力度，结合公司春秋两季安全大检查活动，实现安全管理闭环管理。2010年，公司基建安全检查工作除了组织春秋两季安全大检查活动外，全年组织定期或不定期飞行检查达30次，同时开展基建安全文明施工流动红旗评比活动，基建安全工作始终处于可控、在控和能控状态。
2010 年公司基建安全存在的主要问题
1、电网建设工程呈现工期异常紧张，安全管理工作难度曾大的特点。2010年，公司的电网建设工作受突发性事件的影响，部分工程工期异常紧张。比如，下半年紧急启动的为富士康配套的220千伏航空变、110千伏康贵变工程都是在非常规工期下进行的，工程的安全管理各项工作受工期制约影响，难度较大。2、2010年，公司建设管理的工程主要集中在市区，受市区环境影响，施工场地非常狭小，增大了施工难度，同时对现场的安全文明施工也带来诸多不利因素。比如，220千伏兴华变电站，该站为全户内布置，全部施工场地布置在变电站用地范围内（仅8.3亩），项目部、施工人员住宿、施工料场均布置在该地内，给现场安全文明施工管理带来诸多不利因素。
3、施工人员流动频繁，特别是土建施工人员基本上是以劳务分包的形式进入施工现场，文化素质低，水平差，安全意识淡薄，管理难度较大，习惯性违章现象频发，给安全管理带来较大隐患。
4、个别施工单位片面追求经济利益，在安全文明施工的方面投入不主动，同时由于对安全文明施工的激励和约束机制不十分健全，导致施工企业普遍不愿意增加安全文明施工的投入。
4、监理单位对现场安全控制力度不够。部分监理项目部现场监理人员配备不足，素质不高，对管理重点和管理要求一知半解或理解有误，项目安全监控水平较低；部分现场监理人员对施工单位约束控制较松，安全把关不严。
（二）2011年郑州供电公司基建安全形势和重大风险因素分析
2011年，是“十二五”的开局之年，做好全年各项工作，对于奠定“十二五”电网建设基础有着致关重要的意义。2011，郑州供电公司列入里程碑计划的电网建设项目有40项，其中新开24项，续建9项，总投资约合40亿元；当年计划投产30项，计划投产线路343.7千米，计划投产变电容量233.2万千伏安，完成投资29亿元。其中，计划在上半年计划投产9项，下半年计划投产21项，投产任务相对集中，给全年的电网建设安全管理工作带来一定的困难。
2011年基建安全形势和重大因素分析
2011年，郑州供电公司的基建安全管理工作仍面临任务重，工期紧，施工监理人员安全管理素质有待于进一步提高，个别工程（如兴华变隧道工程等）施工难度大等诸多不利因素，安全管理的形势不容乐观。主要表现在以下几个方面： 1、2011年郑州供电公司列入里程碑计划中，要求在年内投产的项目达30项，多半集中在度夏前和年底投产，集中投产规模较大，涉及系统停电接入的工作量较大，再加上郑州地区电网存在规模大而结构不强的特点，停电后对电网安全供电可靠性影响较大，停电时间压缩加大了施工企业安全压力。
我们将与生产运行部门共同制定投运工作方案，科学安排投运时间和投运顺序。在电网工程集中投运来临之前，结合国家电网公司开展的“三抓一巩固”“抓基础、控风险、防事故”基建安全主体活动，开展“2011年电网建设迎峰度夏和度冬工程安全专项治理活动”，排查治理集中投运工程安全隐患，督促参建单位完善抢工期、带电、近电作业安全措施，夯实安全基础，确保工程安全、优质、高效投入运行。
2、在安全文化建设方面缺乏有效方法和手段。再加上施工人员流动性强，部分施工人员尤其是临时施工人员在安全管理规定、规程规范的执行上自觉性差、主动性差，难以同管理人员形成共建安全文化氛围的合力，难以实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
我们一方面将加大对《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的宣贯，制定分包商准入管理实施细则，进一步明确管理责任；另一方面开展分包专项治理活动，督促分包人员的培训教育工作，实行违规分包通报和不合格分包商驱除制度，加大对各参建单位分包管理工作的评价考核力度，规范分包管理。
3、长周期的基建安全局面，易产生麻痹思想，从而会忽视安全管理工作，降低了安全监检力度。
2011年，公司首先要加强基建安全忧患意识的教育，使每个施工作业人员始终保持高度的警惕性；同时，公司要加大工程的巡检力度，对检查出的问题及时下发整改意见，对违章作业行为要及时制止，并要加大处罚力度；三是通过简报、通报等多种形式将违章行为以及安全隐患向其他工程宣传教育，避免类似的问题发生。
4、个别施工单位片面追求经济利益，在安全文明施工的方面投入不主动，同时由于对安全文明施工的激励和约束机制不十分健全，导致施工企业普遍不愿意增加安全文明施工的投入。
对于在安全文明施工投入不足的施工队伍，公司将加大考核力度，必要时。公司将采取其他手段来完善现场的安全文明施工措施。
5、基础管沟土石方开挖带来的风险。地处郑州东部地区的土质松软、含沙量大、地下水位高，在变电站、线路工程基础及管沟土石方开挖阶段，易发生土石方坍塌事故。隧道施工由于在地下暗挖，不可预控的危险因素较多。参建单位对基础及管沟施工重视程度不够，易出现管理死角，安全风险加大。我们将预防基础及管沟土石方施工防坍塌工作作为对参建单位安全管理人员安全培训的重点，提高重视程度，消除管理死角。同时，开展土石方施工防坍塌专项安全检查，督促施工单位规范施工，完善防坍塌措施，消除事故隐患。隧道作业施工，我们要制定完善的施工措施和应急预案，特别是针对隧道坍塌事故、透水事故、排风事故、出线不明有毒气体事故等做好应急措施。
二、2011年基建安全工作目标和重点工作安排
（一）2011年基建安全管理工作的思路和目标 工作思路：深入贯彻落实国家电网公司“三抓一巩固”基建安全主题活动要求，完善激励约束机制，提升制度执行力，加强安全管理评价工作，加强安全监护管理，全面开展安全通病防治工作，完善安全巡查制度，加强监督检查，强化分包和机械、坍塌、坠落、触电等重点环节的安全管理；强化基建安全培训，确保基建安全的良好局面。
工作目标：深入开展基建安全“抓基础、控风险、防事故”、“三抓一创”和“安全通病防治”主题活动，进一步完善安全责任体系，不断夯实安全基础，不发生人身死亡事故，不发生较大设备（施工机械）事故，不发生因基建原因引起电网停电事故。
（二）2011年公司基建安全管理重点工作安排 针对贯彻落实国家电网公司“三抓一巩固”基建安全主题活动30项重点措施要求，结合2011年基建安全工作目标，将将重点采取以下管理措施：
1、认真开展“三抓一巩固”基建安全主体活动。针对“三抓一巩固”基建安全主题活动30项重点措施，编制2011年公司基建安全管理策划文件，公司成立活动组织机构，制定活动节点计划和活动措施，确保活动成效。
2、加强基建安全管理制度的宣贯培训工作。认真学习国家电网公司关于基建安全管理的制度文件，各项目部制定学习培训计划，公司组织对培训情况进行督导，确保各项管理制度的贯彻落实。
3、组织开展输变电工程项目流动红旗的评比活动。编制在建工程的流动红旗评比活动计划，并按照活动计划切实开展工作，确保活动成效。
4、加大工程的巡查力度。检查的重点为：工程的分包管理，安全监理工作执行情况，施工用电管理，脚手架、跨越架搭设情况，施工消防管理，特种人员持证上岗情况，施工机具和起重机械管理情况、安全施工作业票和安全交底管理情况等等。
5、加强基建安全危险源辨识和控制工作。全面开展并完善风险评估、危险源辨识和控制工作，提升安全生产的可控、在控、能控水平。在国家电网公司供电企业安全风险辨识防范手册的基础上，结合自身工作特点和实际，认真组织学习和落实，做到“有工作必有安全风险辨识”，建立安全风险辨识常态工作机制。
损分析会议记录
2011年3月12日下午，在办公楼2楼会议室召开了我所2010年3月份线损分析会。会议由XXX所长主持。供电所线路、营销人员参加了会议。会议主要对我所12月份线损工作进行总结，对3月份以及2010年线损指标完成情况进行了通报，客观分析存在问题。现将会议内容记录如下：
本月线损异常台区主要有
1、白沙变邓圩903线官荣台区，本月供电量H千瓦时，售电量H千瓦时，损失电量-H千瓦时，损失率-110.46%,线损出现负值的原因是：由于该台区上月也出现负值，4月20日，本所计量管理员组织人员到该台区对总表计量的相序测量检查，发现相序反，造成台区线损出现负值的原因，已调相处理。
2、白沙变邓圩903线岭底台区，本月供电量H千瓦时，售电量H千瓦时，损失电量-H千瓦时，损失率-H%,线损出现负值的原因是：由于该台区管理员错抄总表本月读数61.33，应为161.33，15倍，少计供电量1500千瓦时，致使台区线损率本月出现负值原因。
3、白沙变龙门903线0.4kV线损高于15%的XXX台区，XX台区，XXX台区自从2002年农网改造后线损率就一直较高，其中有2个台区的原因为所用导线质量不合格，导线过小，容易发热导致线损升高；另1个台区原因为供电范围过大（供电半径达2KM），已向生技部报告，要求在该台区加装两台变压器。
本月10kV线路线损异常的有：
35kV白沙变乐雅905线10kV级线路线损率为-21.05%。其中乐雅905线8月27日更换开关后CT变比由原100/5A变更为400/5A。经计算应追补电量约185000千瓦时，追补后10kV级线路线损率为3.31%属正常范围。
（以上线损分析可以在线损分析报告中截取）下月工作计划
1、组织线路班人员对3月份线损异常偏高进行普查，查找台区线损异常偏高的原因。
改革创新凝心聚力 为加快建成“一强三优”现代公司提供坚强保障
——在国网XX县供电公司党委2015年工作会议上的报告
XXX
（2015年2月28日）
同志们：
这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面落实省公司及XX公司“三会”部署，总结公司党委2014年主要工作，分析当前形势和任务，明确2015年工作思路，从严治党、改革创新，持续提升公司党建工作水平，为实现公司三届三次职代会暨2015年工作会议确立的各项目标任务而努力奋斗，为加快建成“一强三优”现代公司提供坚强保障。
下面，我代表公司党委作工作报告。
一、2014年工作回顾
2014年，公司党委在XX公司和县委政府的坚强领导下，以党的十八届三中、四中全会精神为统领，充分发挥党组织的政治核心作用，牢牢把握发展大局，融入中心、服务中心，为全面完成全年各项目标任务提供了坚强保障。2014年，公司未发生受省公司、XX公司考核的党风、行风、作风、舆情和队伍稳定事件，为公司实现跨越式发展奠定了坚实基础。公司先后荣获XX省电力公司“公安消防交通安全先进集体”、XX公司“年度安全生产目标责任称号”、“十创十争”先进单位等荣誉。
自从公司按管理体系模式运行以来，各项组织和管理工作有了进一步的提高。2010年底公司建立运行质量管理体系求，对公司的管理手册和程序文件进行了相应的变动。
根据公司的生产经营、管理机构和职能的调整，我们对公司质量目标重新进行了分解，按照部门职责各部门建立了质量目标并进行实施，现对实施结果进行统计分析。
一、公司质量目标完成情况
1、单位工作合格率100%，实现完成100%。
2、优良率≥95%，未进行评审。
3、杜绝重大质量事故，减少一般事故，努力克服质量通病，实际没有发生重大质量事故，控制了一般事故发生和质量通病。
4、争创名牌工程、精品工程、优质工程。在争创名牌工程、精品工程中，努力实现创优目标。
5、顾客满意度≥90%，实际完成率98.38%。
二、公司质量目标完成情况分析
为确保公司质量目标的实施有效，培训计划完成率100%、关键岗位上岗合格率100%、技术文件和作业指导书贯彻率100%、单位工程一次安检合格率98%、单位工程合格率100%、单位工程优良率目前尚未评审、采购物资合格率100%、设备完好率85%、管理目标考核率100%、合同评审率99%、分部和分项工程一次安检合格率100%等部门质量目标都达到了目标要求。在监视和测量设备周检率方面达到99%的要求。
在顾客满意度方面，公司以顾客为关注焦点，实现顾客满意、增强顾客满意。公司顾客满意度要求≥90%，实际实现98.38%；顾客满意度为98.38%，目标要求是≥90%，其中，工程质量满意度为97.5%、工程工期满意度为100%、配合满意度为98.5%、使用的设备材料质量满意度为97.5%。各项满意率的完成保证了公司顾客满意度的实现，其中工程实物质量长期稳定、合格、优良状况是实现顾客满意度的基础和重点，交付服务质量的提高有效地支持了顾客满意度的实现，工程价格满意度在激烈的市场竞争中得以实现和提高是难能可贵的。
三、由于公司的管理机构、管理模式和管理制度的不断变动，使公司在管理各方面存在的问题有所暴露和显示，公司将遵循市场竞争规律和市场竞争及顾客要求不断改进和提高，在动态中实现公司的质量方针和质量目标，保持管理体系的有效和充分实施。
物资设备与固定资产是企业完成各项生产任务与经营计划的物质条件和保障，固定资产管理是经营管理工作的重要组成部分，为提高固定资产的使用效率，防止资产的损坏和流失，根据我公司现行的固定资产管理制度，我部针对目前分局各项物资设备等进行了固定资产盘查，通过这次盘查后发现问题如下：
1、根据公司现行的固定资产管理制度，各单项固定资产需由各部门（单位）对其进行专人专项管理，但在实际盘点过程中发现，部分地方执行力度欠缺，无指定责任人员管理、如：维修及报损不及时，部分资产因位置变更原因，甚至出现无法查找等情况。这对于资产的核定和管理带来了极为不利的影响。
2、固定资产管理也需要与时俱进，在管理方式上也需要新的转变，如可以采用适用的固定资产软件管理，通过软件网络的构成，建立健全公司的固定资产台帐管理，也可以进一步保障固定资产准确、清晰，通过软件管理也可让公司领导全盘了解各部门（单位）资产情况，从而做出准确快捷的决策。
3、由于分局存在业务跨度大，部门（单位）多的情况，固定资产使用地点也相对分散，在一定程度上增加了实际资产核查的困难，也影响了核查的准确性。
4、已列入固定资产的各单项资产应由指定管理部门指定专人看 管，对固定资产的变动及去向必须填写相应的固定资产转移单据，记录在案。各单项固定资产指定保管人员在资产管理期间内应对资产的保护、保养及维护负相应责任，资产出现问题时应及时上报。
按照系里关于把所学专业知识应用于实践、增加社会经验的要求，暑假期间，我在济南市某餐饮业公司进行了社会实践.因为我们学校放假时间较晚，很多工作单位都已经招满了人，这时要想找到一份工作是十分不容易的，为此我找了很多中介机构，网上招聘，企业，都一无所获。但我决心找不到工作决不回家，我两天之内跑了山大路，解放路，和平路的二十二家酒店，一开始还信心满怀的进去做自我介绍，后来只是硬着头皮进去机械的背台词，心里似乎已经想到没戏。身上背的一个十几斤重的包像一座山压在背上，衣服都被汗水浸透了。为了省下住宿费，晚上就睡在泉城广场的凉椅上。不得不承认运气是一种神奇的东西，就在晚上在广场休息时，与一个人攀谈了一会儿，没想到正好是个酒店经理，结果他给我介绍了一个工作，山大南路的一个餐馆。
在接下来的 一个月的时间里.在餐饮前厅部领导和管理人员热心和指导下，我积极参加了工作用所学知识加深对实际工作的认识，用工作实践验证所学的管理理论，试着去探寻日常管理工作的本质与规律。我做到了像正式员工一样遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、不早退，认真完成领导和其他同事交办的工作，得到所在工作部门领导和同志的一致好评。这次实践使我对企业的经营管理和服务工作有了更深层次的认识。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。在工作期间，我在为不断接触到的全新的工作体验而兴奋不已的同时，也深深地感觉到自己社会经验的不足和在实际运用中专业知识的匮乏。在刚开始的一段时间里，对一些工作感到不习惯，茫然不知所措，这让我心里动摇了自己的工作信心中，不禁对自己的毅力产生了怀疑，甚至感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到“学无止境”的含义。但是在坚持度过了最初的困惑后，在部门领导和同事们的悉心指导下，我在较短时间内进入了工作状态，在工作过程中不断增强着自己的信心，相信自己可以像一个正式员工那样处理好各项工作。这次打工经历得到了什么，除了增强了社会实践经验、丰富了自己的专业知识外，增强了自己的信心也是一个很大的收获。在工作过程中，随着对餐饮公司管理情况的了解和专业适应应用到实际工作中的体会，我产生了对企业发展、对专业学习的两点想法：
第一，在小餐饮企业发展中，也要大力加强对企业全员的服务。处事观念的培训和教育。效益是企业生存和发展的根本.第二，在专业学习上，应当加大所学与所用的结合，避免理论知识与实际工作的脱节。我一个人的感觉并不一定代表所有同学的想法，不过有一点是明确的，就是我们的专业教育和实践的确是有一段距离。管理是一门实践性很强的学科，既需要理论的指导，也需要实际工作的磨合才能做的更好,还有人际关系必须处理好，说话语调也很重要，有时候重要的不是：“说什么”而是“该怎么
说”
所以，我们的专业教育应当与实践结合起来，结合企业的发展采用理论与实际相结合的办学模式，具体说就是要处理好“三个关系”，一是课堂教育与社会实践的关系，以课堂为主题，通过实践将理论深化;二是暑期实践与平时实践的关系，以暑期实践为主要时间段，平时也要有选择地到企业去实际体验;三是社会实践广度与深度的关系，力求实践内容与实践规模同步协调开展。
“千里之行，始于足下”，这近一个月紧张而又充实的经历，我认为对我走向社会起到一个桥梁的作用、过渡的作用，是人生的一段重要的经历，对将来走上工作岗位有着很大帮助。这次我得到了很多以前未曾有过的工作体验，诸如向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人文明交往等一些做人处世的基本原则我以后都要在实际生活中认真的贯彻.现在的招聘单位越来越看重大学生的实践和动手能力以及与他人的交际能力。
这一段时间所学到的经验和知识比书本上的理念活泼的多、生动的多、真实的多，也让我深刻了解到了其他一些道理，有能力也需要在工作中处理好人际关系、注意工作的方式方法等等。在收获的喜悦外，也有一些遗憾，那就是由于时间和某些实际因素限制，我对管理有些工作的认识仅仅停留在表面，只是在看人做，听人讲如何做，不能像真正的管理员一样去亲身感受、具体处理一些工作。但无论如何，这次经历带给了我很多有益的东西，是我人生一笔重要的财富，我将去认真地回顾、总结，特别是要从专业的角度去加
深对这段经历的理解，把它当作一次良好的机遇，促使自己更好地完成学业我们在掌握基本理论知识后，迅速的加以实践运用，巩固学习成果。同时，在大二学年，能对所学知识有了更进一步的深化理解，便于更好的学习。更为可贵的是，我们在实习中成长的更加成熟，无论是思想还是心理上。由于我们一贯生活在校园中，时刻有老师、家长和同学关爱，生活可以说用无忧无虑来形容，很少接触社会，也很少吃苦。在这次酒店工作中，困难时刻严峻的考验着我们。通过这次打工，我比较全面地了解了酒店的组织架构和经营业务，接触了形形色色的客人，同时还结识了很多很好的同事和朋友，他们让我更深刻地了解了社会，他们拓宽了我的视野，也教会了我如何去适应社会融入社会。
为全面完成全年工作任务而努力奋斗
——中国大唐集团公司2011年工作报告
陈进行
（2011年1月20日）
今天，我们隆重召开中国大唐集团公司2011年工作会议。我代表集团公司向大会作工作报告。
今年是国家“十二五”规划的开局年，是集团公司发展战略第三阶段的起步年。我们站在一个新的起点上，向着更高的目标，开始新的征程。在这样一个重要时刻召开集团公司2011年工作会议，具有重要的战略意义。
会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，全面总结集团公司2010年工作，确定“十二五”发展总体要求，部署2011年工作，确保集团公司发展战略第三阶段开好局、起好步，为集团公司快速持续协调发展奠定坚实的基础。
一、2010年工作回顾
刚刚过去的一年，对于集团公司而言，是形势严峻、挑战巨大的一年，是艰苦奋斗、攻坚克难的一年。电煤价格高位运行并多次上涨，但上网电价未能同步调整，致使集团公司所属火电企业连年亏损，资产负债率持续攀升，经营风险日益加剧；西南地区春季遭遇了百年不遇特大干旱，盈利能力较强的水电企业未能发挥应有作用；入夏后极端恶劣天气频发，雷雨、洪涝、高温等异常因素对安全生产、迎峰度夏带来严峻挑战。
面对困难和挑战，集团公司新一届领导班子团结一心，毫不动摇地坚持以科学发展观统领全局，坚定不移地贯彻执行党中央国务院的部署，围绕2010年工作会议确定的工作思路和“盈利年”的总体要求，率领系统十万员工勇敢应对挑战，积极抢抓机遇，以经济效益为中心，以创先争优为动力，求真务实，着力化解阻碍可持续发展的主要矛盾，继续保持了平稳较快的发展态势；把握重点，着力解决影响经营安全的突出问题，各类风险得到了有效控制；突出关键，着力优化制约盈利能力的绩效指标，较好地完成了国资委下达的考核指标。
一年来，我们做了以下主要工作：
（一）“双增双节、盈利攻坚”活动深入开展，全年经营目标超额完成面对严峻的经营形势和巨大的经营压力，集团公司开展了“双增双节、盈利攻坚”和“大干四个月，确保完成全年任务目标”活动。总部各部门、系统各企业自我加压，迎难而上，把责任落实到位，把压力传递到位，把各项部署贯彻落实到位，抢发电量、配煤掺烧、电费回收、争取电价等重点工作取得突破。发电量和营业收入快速增长，发电量同比增长21.22%，营业收入同比增长20.84%；配煤掺烧工作取得显著成效，有效地降低了燃料成本；由于电价规范执行，火电平均上网电价同比上升11.63元/兆瓦时，电热费回收周期平均为35.68天。集团公司在综合标煤单价同比上升89.3元/吨，但煤电联动没有启动的情况下，实现利润15.16亿元，超出国资委考核指标3.16亿元。
（二）新能源公司成功上市，资本运作全面推进
新能源公司上市工作历时294天，举全集团之力，通过目标管理和矩阵管理，克服重重困难，特别是在国际、国内资本市场低迷，已有11家公司搁臵上市的情况下，于2010年12月17日在香港联交所成功上市，创造了我国上市史上的奇迹，融资52亿港元，打造了集团公司全新的融资平台，也为集团公司降低了资产负债率。新能源公司成功上市过程中，形成了很多宝贵经验，要认真总结，发扬光大。分两次完成了大唐国际H股增持工作；完成了A股定向增发工作，募集资金33亿元。利用太原二热3台20万千瓦机组关停指标与中煤平朔公司进行合作，实现煤电联合，预计2011年太原二热有望整体扭亏，闯出了扭亏增盈的新路子。通过加强银企合作，降低资金成本，节约了财务费用。
（三）发展工作取得突破，工程建设超额完成投产目标
全年核准电源项目62个，超额完成计划。集团公司还与新疆、西藏、天津、山西、山东等省区市签署了合作协议，成立了大唐西藏分公司。集团公司全年投产容量达到811.935万千瓦，新能源和可再生能源投产容量创历史最高水平；60万千瓦等级及以上火电机组投产7台，总台数达到70台，机组台数和所占比重均居五大发电集团第一。吕四港发电公司“一季四投”,当年盈利2.68亿元；首个海外项目缅甸太平江水电站实现“年内四投”，实现了海外项目的突破；风电装机容量突破500万千瓦，国内首个海上风电项目上海东大桥风电项目全部投产发电，新能源东山风电场成为国内首家“电网友好型”风电场。
（四）安全生产保持平稳态势，本质安全型企业建设快速推进
全面推进安全生产标准化、精细化管理，深入开展班组安全管理“三讲一落实”活动。自主创建了本质安全型企业管理体系，并通过严格评审命名了首家本质安全型企业。积极应对西南特大干旱、舟曲泥石流等自然灾害，确保了上海世博会、广州亚运会等重大活动的电力供应，乌沙山发电公司等四个基层企业被国家电监会授予保电先进单位。在大量配煤掺烧的情况下，保证了机组的安全稳定运行。全年未发生人身伤亡事故，未发生重大及以上设备事故，发生一般设备事故5次，同比减少5次。设备可靠性指标继续保持国内领先水平。有3台机组获得金牌机组称号，占全部获奖机组的15%。
（五）大力推进节能减排，继续保持先进水平
“两型企业”建设取得新的成绩，62.3%的火电企业达到两型企业标准。供电煤耗同比下降3.58克/千瓦时。主要污染物实现达标排放，二氧化硫排放总量超额完成了及“十一五”减排任务。全国火电60万千瓦等级机组能效对标有10台机组获奖，占获奖机组的19.23%；30万千瓦等级机组能效对标有20台机组获奖，占获奖机组的26%。20家签订节能责任状企业“十一五”完成节能量，为确定节能总量的194%。
（六）统筹兼顾，非电产业发展取得积极进展
目前，多伦煤化工项目核心技术获得重大突破，MTP界区引入甲醇生产丙烯获得一次投料成功，生产出合格组份的丙烯烃产品。粉煤灰提炼氧化铝项目已经打通全部工艺流程，生产出了合格产品。克旗煤制气项目目前正按照时间节点快速推进。阜新煤制气项目去年3月29日正式开工。胜利东二号矿煤炭产能已达到1000万吨/年，胜利东二号矿二期、龙王沟煤矿正在履行核准程序；谢尔塔拉煤矿已经取得“路条”。金融平台、物流平台、科技平台建设积极推进，资金集中度达到92.3%，贷款覆盖率比年初增加了49.02%；招标代理、设备成套供应、现场物资管理等方面的专业服务得到加强；CDM注册工作取得重大进展，全年注册项目数量超过了历年总和；科技环保市场开拓力度加大，全年新签及中标待签合同额同比增幅达到78.8%。
（七）“两全”工作全面启动，人才强企机制不断健全
按照国资委提出的“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的要求，集团公司创造性地建立了业绩考核结果与员工职业发展、岗位晋升、薪酬收入有机结合的“两全双挂”考核体系，制定了配套措施，在部分单位进行了试点，基本完成了“两个体系、两个机制、一个信息”平台建设任务，为各项任务目标的实现提供了更为有效的机制保障。制定了加强和改进干部选拔任用工作、强化干部监督、提高选人用人满意度的具体措施，进一步规范了干部选拔任用工作。加快海外高层次人才创新创业基地建设，完成了人才基地的申报工作。
（八）依法治企，规范运作水平不断提高
国家审计署历时九个月，实施了对集团公司原党组书记、总经理翟若愚同志任期经济责任审计。系统上下高度重视，将其视为对集团公司经营发展成果和依法规范运作水平的一次全面检验，密切配合，通力合作，圆满完成了迎审任务，审计报告对集团公司经营发展成果及遵纪守法情况给予了充分肯定。建立规范董事会准备工作稳步推进，深入研究新体制下的议事规则、决策程序、权责划分等重大问题，开展了相关规章制度的制定和修订工作。开展了“小金库”专项治理工作，完善了防治“小金库”的长效机制。加大了债务风险防控力度，健全了法律风险防控体系，实现了风险可控在控。
（九）围绕中心，创先争优活动取得显著成效
坚持与正在做的工作紧密结合，以“求真务实铸精品、同心跨越尽人才、创新发展出效益”为主题，深入开展创先争优活动。认真执行创先争优党员领导干部联系点制度，实行公开承诺和领导点评。通过创先争优活动，进一步增强了各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，增强了广大党员的责任感和使命感，有效营造了学先进、向先进看齐的浓厚氛围，为各项工作的开展提供了坚强的政治保障和强大的精神动力。
积极开展学习型党组织和学习型企业创建活动，努力使学习成为提高创新能力和发展能力的源泉。加强纪检监察制度建设和廉洁文化建设，强化监督检查，维护了企业利益，确保了各级领导人员廉洁从业和行为安全。加强宣传报道、企业文化建设和品牌建设，为经营发展营造了和谐的环境和积极的氛围。
总结一年的工作，有以下几点深刻体会：
一是必须坚持以科学发展观为指导，始终把集团公司放在国际国内的形势变化中，从集团公司实际出发，全面客观地分析问题，辩证地看待困难，才能认清方向，理清思路，坚定信心，掌握解决问题的办法。
二是必须坚持解放思想，与时俱进，改革创新，不回避困难和问题，勇于破除制约发展的体制机制障碍，建立促进企业科学决策和规范运作的管理体制和运行机制，才能不断整合优化资源，发挥集团化运作的最大效用。
三是必须坚持积极推进人才强企战略，宣贯“大唐大舞台，尽责尽人才”理念，在实践中打造一支政治强、素质高、讲奉献、敢拼搏的人才队伍，才能为集团公司的持续快速发展提供强有力的智力支撑。
四是必须坚持求真务实、脚踏实地的工作作风，不断发扬“务实和谐、同心跨越”的企业精神，切实调动职工群众的主动性、积极性、创造性，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，才能够攻坚克难，无往不胜。
在回顾成绩、总结经验的同时，我们必须保持清醒的头脑，认清存在的问题和差距。一是经营工作虽然实现了预期目标，但集团公司总体盈利能力还不强，经营管理上仍有潜力可挖；二是项目前期工作虽然成绩突出，但优势项目储备较少，发展后劲不足，结构调整的任务仍然非常艰巨；三是资本运营虽然取得突破，资产负债率有所下降，但仍处于高点运行，集团公司经营风险依然很大，资金筹措难度加大；四是安全生产虽然保持平稳态势，但仍然存在管理漏洞；五是创新工作虽然达成推进共识，但尚未形成完整体系，体制机制有待健全，技术创新能力明显不足；六是集团化运作虽然早已启动，取得一定的效果，但适应新形势的要求，集团管控体系还需进一步完善，管控能力有待提高。
同志们，回顾我们共同走过的2010年，一路坎坷，一路艰辛，在外部环境极端不利的情况下，能够取得上述成绩，难能可贵，来之不易。这充分反映了我们十万大唐员工咬定目标、务期必成的坚定信念，不畏艰难、拼搏奉献的顽强意志，求真务实、脚踏实地的实干精神。在此，我代表集团公司向系统全体员工表示衷心的感谢！
二、“十二五”发展的总体要求和主要目标
2011年，是我国经济社会发展进入“十二五”时期的开局年，也是集团公司进入发展战略第三阶段的起步年。
站在这个继往开来的时间点上，回顾大唐组建8年来的光辉历程，我们心潮澎湃。虽然一路艰辛，但一路凯歌！十万大唐人顽强拼搏，勇立潮头，用心血与汗水铸就了一个又一个辉煌。我们仅用四年的时间，创造了“再造一个大唐”的奇迹；以装机规模实现了比组建时“翻两番”并突破1亿千瓦、提前并超额完成了“十一五”节能减排任务、进入世界500强为标志，集团公司发展战略第二阶段目标胜利实现，并创造了“大唐速度”、打造了“大唐质量”、培育了“大唐团队”、铸就了“大唐精神”。
站在这个继往开来的时间点上，展望发展战略第三阶段，我们壮志满怀。虽然任重道远，但前程美好！十万大唐人信念坚定，斗志昂扬，我们一定能化解面临的矛盾，战胜种种困难，以更加务实的作风、更加扎实的工作，转方式、调结构、强机制、增效益，迈出做强做优的坚实步伐，发展战略第三阶段目标一定能够实现，大唐的明天一定会更加美好！
集团公司组建八年，为“十二五”和今后十年的发展构筑了一个较高的平台，打下了良好基础。截至2010年底，集团公司发电装机容量达到10589.59万千瓦，是组建时的5.08倍；水电、风电等新能源和可再生能源装机比例达到19.25%，比组建时提高了7.88个百分点；60万千瓦及以上等级火电机组由组建时的两台增加到70台；消耗性指标和排放指标持续大幅度优化，供电煤耗比组建时下降了46.35克/千瓦时，达到国际先进水平，污染物全部实现达标排放；上市公司增加到4家，拓展了融资平台；海外市场发展取得突破，煤炭开发初具规模，煤化工项目稳步推进，金融、物流、科技等非电产业增收盈利能力稳步提高。
同时，我们也要清醒地看到，集团公司产业结构、电源结构、区域结构、股权结构还不够优化，同时水电开发难度增大，核电发展受限，风电大规模开发的制约因素没有得到根本解决，可持续发展能力明显不足。这些发展中的矛盾和问题，必须在发展中加以解决。
今后十年，是我国实现全面建设小康社会目标的攻坚阶段，到2020年将实现人均GDP比2000年“翻两番”。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，十七届五中全会确定了“十二五”时期经济社会发展主要目标。电力是国民经济基础产业和支柱产业，也是影响最为广泛的公用事业，实现经济社会发展目标离不开电力的支撑。据预测，到2015年，全社会用电量将超过6万亿千瓦时，电力装机将超过14亿千瓦。国家正在有序推进大型煤炭基地建设，加快推进煤矿企业兼并重组，“十二五”期间煤炭供应总体保持基本平衡态势，但不排除短期煤炭过剩和局部供应偏紧状态。
基于以上的分析判断，集团公司“十二五”期间发展的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以经济效益为中心，以转变发展方式为主线，以调整优化结构为主攻方向，以创新体制机制为保障，以队伍建设为支撑，按照“电为基础、多元经营，七大板块、协调发展”的方针，着力创新发展思路和发展模式，着力推进管理与技术创新，着力加强节能减排，着力提升盈利能力、防控风险能力和可持续发展能力，为实现发展战略第三阶段第一步目标——成为国内一流综合能源集团而努力奋斗。
贯彻落实这一总体要求，前提是紧扣科学发展主题；核心是转方式、调结构、强机制、增效益；关键是把握“电为基础、多元经营，七大板块、协调发展”的十六字方针，实现电力、煤炭、煤化工、金融、科技、物流、国际业务等七大板块协调发展；重点是调整“四大结构”；目标是提升“三个能力”，成为国内一流综合能源集团。
贯彻落实这一总体要求，要“坚持五个原则，处理好五个关系”。
一是坚持战略引领的原则，正确处理转方式与调结构的关系。转方式、调结构是提升发展质量、效益的必由之路，是当前和今后一个时期最为紧迫的重点任务，必须坚持全集团一盘棋，以集团战略为行动纲领，以集团效益最大化为准则，科学设计，有序推进。转方式既是调结构的前提，又是调结构的结果。调结构就是坚持有进有退，加快发展布局优、效益高的项目，优化存量资产结构，对高风险企业进行重组，提升盈利能力及防控风险能力，为转方式提供保障。二是坚持结构优化的原则，正确处理速度与质量的关系。集团公司做强做优做大，首先要发展，保持合理的发展速度，但在发展中必须更加注重质量，更加注重“四大结构”统筹兼顾、持续优化，做到全面协调可持续。在当前经营形势下，尤其要突出发展质量，把有限的资源、资金、人力投入到质量好、效益高的项目上去。三是坚持效益优先的原则，正确处理规模与效益的关系。集团公司资产负债率居高不下，风险还在加剧，被国资委列为重点监控企业，影响了集团公司的形象和信誉，制约了企业可持续发展。必须坚持效益优先，规模服从效益，凡是预期效益不理想，特别是不能增加母公司利润的项目坚决不上，杜绝不顾效益的盲目投资。四是坚持统筹兼顾的原则，正确处理发电产业与其他板块的关系。要统筹兼顾整体利益和局部利益，既要统筹集团公司整体结构、质量和效益最优化，又要兼顾各企业持续健康发展；既要突出发电主业结构调整，更要注重七大板块协同推进。要统筹兼顾当前利益与长远利益，既要着力解决当前突出问题和主要矛盾，更要注重战略性区域、战略性资源、战略性产业、战略性技术的布局，积聚发展后劲。五是坚持风险可控的原则，正确处理较快发展与防控风险的关系。保持较快发展与防控风险是相辅相成，两者必须统筹兼顾。不发展就要落后，本身就是风险。一味发展而无视风险，发展不可持续，生存可能难以为继，更危险。必须进一步强化全面风险管理，健全体制机制，完善防控体系，提升管控能力，做到决策科学、执行有力、监督有效、风险可控，确保经营安全，发展可持续。
为谋划好“十二五”期间发展工作，集团公司已经完成了“十二五”发展规划草案的编制工作。根据这一草案，集团公司“十二五”期间的主要发展目标和主要任务是：
一是做强做优做大发电产业。要加快发电产业结构布局调整，优化发展煤电，大力发展水电，积极发展风电，创新发展核电，适度推进其他新能源建设。
二是加快发展煤炭产业。充分利用国家能源产业政策，灵活运用收购、兼并、整合等方式，以加大电煤资源比重为核心，以蒙东、蒙西、陕北、山西、新疆五大产区为重点，大力布局锡盟、呼盟、鄂尔多斯、榆林、吐哈、伊犁和准东七大基地，同时向河南、陇东、宁东、海外等富煤区域或电煤供应紧张区域辐射布局，持续增加煤炭资源储备，提高优质动力煤资源产能、产量及贸易量，尽快提高煤炭自供率，确保集团公司电煤安全、稳定供应。
三是稳步发展煤化工产业。以多伦煤化工和克旗、阜新煤制气项目达标投产并掌握核心技术为重点，稳步有序推进内蒙、新疆、陕西等煤炭资源富集地区的煤化工项目开发，加强项目可行论证，优化项目设计，严格控制造价，提高产品市场竞争力，初步形成产品生产与资源控制相互协调、合理布局、有序发展的煤电化综合生产企业。
四是加快拓展金融产业。围绕集团公司金融需求，以推进产融紧密结合和降低整体财务费用为出发点，以防范金融风险为前提，进一步完善金融平台的信息功能、融资功能、资金集中管理功能、金融创新功能、金融风险控制功能，着力提升服务能力和水平，在做大做强财务公司的基础上，进入其它金融领域，以最优的金融产品和服务，打造产融结合的核心产业，助力企业发展并获取投资收益，创造更多价值。
五是加快推进科技环保产业。围绕集团发展战略和产业上下游，立足前沿性科技，以节能环保、新能源、煤炭循环综合利用、现代能源服务、电力信息技术五大领域重点推进科技产业化。健全科技产业组织体系，加大研发投入和政策扶持，高度重视高端科技人才的引进、培养、使用和储备，加强对战略性前瞻性课题的研究，强化科技成果产业化应用，不断提高集团公司的盈利能力和核心竞争力。
六是大力发展商贸物流产业。以提高物流效率和降低物流成本为核心，以信息化、网络化、标准化、专业化为手段，打造集采购、仓储、销售、配送于一体的大物流平台，形成完整高效、国际一流的物流服务供应链体系，打造具有大唐集团特色的电力行业物流品牌。物资集中招标率、阳光采购率达到国内一流国际先进水平。
七是加快拓展国际业务。充分利用国际国内两个市场两种资源，发挥各级主体积极性，围绕海外项目开发和国际贸易两大核心业务，积极占据和开发煤炭、矿产、水电和风电等资源，在加快拓展国际市场的同时，严格防控各类风险；着力打造产、供、运、销一体化的国际煤炭贸易服务体系，为我国沿海地区发展煤电项目提供煤源保障。
为确保集团公司“十二五”发展规划有序推进，落到实处，要进一步健全组织机构，完善管理制度，保证资金供给，加强资本运作，推进技术研发，强化人才配臵，加强风险防范，形成七大板块协调发展的管理体制和运行机制、保障机制，实现集团公司又好又快发展。
三、2011年工作部署
做好2011年工作，对于集团公司今后一个时期的发展、实现发展战略第三阶段目标具有重要作用和深远影响。
综合分析当前各方面情况，做好2011年工作存在巨大困难，也具有一些有利因素。但总体上看，困难和挑战前所未有，形势依然严峻。
一是发展难度不断加大。根据“十二五”规划，电力发展的着力点在于转变发展方式、调整电源结构和推进电力体制改革。未来五年，我国将积极开发水电，大力发展风电、太阳能发电和热电联产等清洁高效能源，加快发展核电，积极推进“上大压小”，加速淘汰落后产能。规划方向的变化，对集团公司的发展提出了更高的要求。同时，由于客观因素影响，近几年集团公司经济效益持续下滑，持续发展能力受到严重制约。
二是经营工作举步维艰。“市场煤、计划电”的体制性矛盾对集团公司的影响不断加剧，煤电联动不及时不到位的累计效应将逐年加大。由于国家把稳定物价放到更加突出的位臵，电价全国性普遍上调的可能性不大。货币政策由适度宽松转向稳健，增加了资金筹措的难度和成本，风险管控面临极大考验。利率每提高0.25个百分点就将增加利息支出10亿元。
当然，也存在一些有利因素：一是国民经济继续保持平稳较快发展，拉动全社会用电量继续保持平稳增长，利用小时数也将稳中有升。二是火电企业严重亏损情况和主要原因已经得到中央领导同志和国务院主管部门的高度关注，一旦时机成熟，相关政策有望出台。三是“双增双节、盈利攻坚”活动的开展，为破解经营难题、提高盈利能力积累了宝贵的经验。四是创先争优活动的进一步深化和全面责任管理、全员业绩考核工作的推广，将为实现全年生产经营目标提供强大的精神动力和机制保障。
为有效应对严峻的经营形势，积极适应国家“十二五”发展和国资委做强做优的新要求，我们必须进一步坚定信心、迎难而上，以创先争优和只争朝夕的精神，以求真务实、脚踏实地的作风，创造性地做好各项工作，坚定不移地为实现发展战略第三阶段目标而奋斗。为此，党组决定把今年确定为集团公司的“争创年”，并确定了争创年的主题是：争科学发展之先，创一流业绩与和谐企业之优。
根据“争创年”主题，做好今年工作的总体要求是：坚持以科学发展观统领全局，以经济效益为中心，以价值创造为导向，加大结构调整、盈利攻坚、节能减排、管理创新和风险防控力度，以重点项目为载体，进一步增强责任感、紧迫感，坚定信心、迎难而上，真抓实干、攻坚克难，为全面完成全年各项任务而奋斗。概括地讲就是，坚持一个中心，加大五个力度，抓住一个载体，实现一个目标。
经济效益是企业生存发展的基础，是防控风险的可靠保证，是当前集团公司走出经营困境、破解发展难题的关键。强调以经济效益为中心，就是要引导各级领导班子和全体员工进一步增强效益观念和价值创造理念，强化市场意识和成本意识，更加自觉地把提高经济效益放在企业各项工作的中心地位，着力提高净资产收益率，提高归属于母公司的净利润。
结构调整既是转变发展方式的主线，也是增强盈利能力的基础；盈利攻坚既是全年工作的着力点，也是各项工作的落脚点；节能减排既是国家和社会对发电企业的重要要求，也是集团公司提高效益的内在需要；管理创新是完善体制机制的必然要求，也是增强企业活力的关键举措；风险防控既是当前的重要任务，也是企业持续健康发展的重要保证。这五项工作关系着集团公司的全局，必须加大力度，全面推进。
重点项目要按照“十二五”发展规划和“七大板块”发展重点进行遴选，积极有序推进。要按照“226项目”推进的模式，明确领导，确认目标，落实责任；要集中优势兵力，加强保障，全力推进，确保进度，实现效果。
完成全年工作任务，必须增强责任感、紧迫感，坚定信心、迎难而上，真抓实干、攻坚克难，必须要有时不我待、只争朝夕的精神，战胜各种困难的志气和勇气，求真务实和脚踏实地的工作作风。全系统各级领导班子和领导干部只要有了这样的精神状态，有了“争”和“创”的目标，就没有克服不了的困难，就一定能够实现全年奋斗目标。
为实现全年奋斗目标，必须努力做好以下重点工作：
（一）继续深化“双增双节、盈利攻坚”活动，不断增强盈利能力
在比去年更为严峻的经营形势下，确保完成今年的利润目标，任务极其艰巨。为此，我们要把“双增双节、盈利攻坚”活动作为一项常态工作，继续深入持久地开展好。一是要进一步强化市场营销工作。要千方百计争取计划电量，努力增发有边际效益的电量，充分发挥大机组优势，积极开展代发电量和电量臵换工作；巩固电价大检查成果，加大电价落实和电费回收力度，全力争取电热价政策，确保实现增收。二是要进一步加强燃料管理工作。加强电煤市场分析，准确把握市场走势，优化储存结构；加大与政府、煤炭、铁路、港航、电网等部门的协调力度，构筑稳定的燃料供应链；加快完善燃料经营体系，提升燃料经营的盈利能力；理顺燃料管理体制，对燃料“收、存、耗”和“采、制、化”各环节进行优化配臵，形成多头参与、分段控制、相互平衡制约的管理格局，严防企业利益流失；强化同类对标，对标到厂，降低燃料管理流程中的各种损耗，千方百计把燃料成本降下来；进一步推进配煤掺烧工作规范化、科学化管理，在保证安全和达标排放的前提下，加大掺烧力度，发挥平抑煤价、提高效益的重要作用。三是要继续深化全面预算管理，进一步压缩可控费用，严格控制各项成本支出；全面预算管理体系要与“两全双挂”考核体系全面对接，形成闭环管理；强化成本控制，加强预算目标的动态监控，确保完成集团公司全年经营目标。四是要进一步加强资金集中管理，积极开拓信托、基金、保险经纪等新的金融工具，努力培育新的利润增长点。五是要加强政策研究。
（二）大力调整结构，形成七大板块协调发展新格局
集团公司要在规模上继续保持优势地位，在发展质量和效益上实现新的突破，必须以优化产业结构、电源结构、区域结构、股权结构为抓手，真正形成以电为基础，七大板块协调发展的新格局。
（三）强化组织协调，确保全年投产目标
工程建设要抓关键早谋划，强化外部协调和现场组织，确保完成全年电源项目投产计划，并实现即投产、即稳定、即盈利、即达到设计值目标。特别是风电项目要加快核准进度，落实送出条件，力争早开工、早投产、早形成产能。一是要强化过程控制，加强设计优化，严格控制工程造价，确保项目工程安全、质量、造价、工期等指标达到同时期、同地区、同类型项目先进水平。二是要落实创优规划，强化精品意识，打造精品工程，龙滩水电、江苏吕四港、内蒙古风电等5个项目要实现争创国家级优质工程目标。
（四）加大资本运营力度，努力降低资产负债率
要改变集团公司当前资产负债率偏高的状况，必须下大力气研究创新资本运作手段，积极拓展低成本债务融资渠道，有效改善资本结构、债务结构，实现资本快速增值、保障企业运营安全。一是对于长期严重亏损、资不抵债的企业，进行专题研究，形成资本运作方案，盘活存量资产。二是继续做好上市公司融资工作。桂冠电力、华银电力要认真研究发展思路，尽快提交资本运作实施方案，继续推进再融资工作，努力扩大股本融资规模；大唐国际要抓住有利的时间窗口，确保上半年完成非公开定向增发以及债券融资工作，同时通过海外公司继续增持大唐国际H股；新能源公司要继续完善上市后续工作，重点做好投资者关系管理和市值管理工作，及时完成国内和香港公司债的审批发行工作；大唐海外和大唐国际的香港公司研究并争取在港发行人民币债券。三是要以财务公司为主体，稳妥做好信托、证券等金融机构的收购工作。四是充分利用国家能源产业政策，以资本运作为手段，积极做好煤炭资源的收购和重组工作，年内完成1～2个“短平快”项目的开发建设。
（五）努力创建本质安全型企业，巩固安全生产稳定局面
始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国资委“中央企业安全生产禁令”，强化企业安全生产主体责任，切实维护安全生产稳定局面。一是要全力打造本质安全型企业，深入开展“三讲一落实”、“文明生产上水平”等活动，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一”，确保50%以上的企业本质安全达标。二是要加强应急管理，深化现场处臵方案，提高应急演练的针对性，全面提升应对突发事件的能力。三是要不断完善非电产业安全生产体制机制，高度重视煤矿安全生产工作，切实防范煤化工试车安全风险。四是要加强分子公司安全生产管控能力建设，保证安全生产基本投入，加强重大危险源管控、反事故措施落实，严格现场管理，确保安全生产局面稳定。
（六）大力推进节能减排工作，促进“两型企业”建设
“十二五”期间，国家对节能减排工作提出了更高要求。我们要以“两型企业”建设为抓手，进一步加大节能减排的技术改造力度，提高节能减排管理水平，继续保持节能减排行业领先地位。一是要继续强化节能工作，在开展经济性评价、能效对标的基础上，完善实时耗差分析，切实加强指标管理，今年力求全部火电机组达到目标确认值，20%以上机组达到行业能效对标先进值，打造一批标杆机组。二是要继续加强减排工作，加大改造治理力度，提高运行维护质量，确保完成总量控制目标，打造“信得过、叫得响”的达标排放企业，进一步提高资源综合利用率和清洁生产水平。三是要高度关注国家“十二五”期间节能减排的政策动向，大力推动合同能源管理，密切跟踪国内外碳减排以及清洁发电等技术发展趋势，确定攻关和课题研究项目，推动集团公司技术管理水平和技术攻关能力的进一步提高。
（七）加强全面风险管理，不断增强风险防控能力
当前集团公司资金供求矛盾日益突出，资产负债率不断攀升，经营和发展风险不断加大。要保持安全稳定的经营局面和平稳较快发展态势，必须进一步加强全面风险管理。一是要进一步完善风险管理体制机制，加快推进全面风险管理。建立分级预警机制，加强对高风险企业的分类监管、特别监管、重点监管，完善监管措施和手段，坚持现金流预算管控，防止出现资金链断裂风险。二是要加强风险动态监控。认真落实债务风险控制方案，做好债务风险防控监控工作，加强负债率控制目标的动态管控；强化投资并购风险管理，强化事前研究和事中控制；加强还本付息管理，重视续贷和展期，维护企业信用。三是要进一步强化资金管理，加大资金调度和集中管理力度，优化资金配臵，做实资金预算管理、实时监控、集约运作，全面提高资金的安全性、流动性和效益性，把有限的资金优先投向经济效益好的项目。四是进一步加强对金融形势和金融产品的研究，加强与银行的合作，稳固现有银行融资的基础。在保发电、保投产的前提下，按需、从紧安排融资，尽可能压缩融资规模，降低资产负债率。五是全面贯彻中央企业内部审计工作会议精神，积极开展审计派出制试点，逐步实行总审计师制度，加快构建远程在线监控审计系统，不断创新审计管理模式和运行机制；加强效能监察和专项监督工作，促进企业建立有效的内控机制和风险管理体系。
（八）全面推进“两全”考核工作，不断增强创新活力
要充分调动全体员工干事创业的积极性、主动性和创造性，必须全面落实国资委有关要求，全面推进“两全”考核工作，形成体系基本完善、机制基本健全、信息平台联网运行的工作格局。一是要建立目标责任体系。指标设计要充分体现先进性和导向性，坚持“对标一流、同类可比”的原则，开展对标，切实找准企业定位，明确努力方向；要进一步突出关键指标，与国资委的经营业绩考核指标相衔接，确保完成国资委下达的考核目标。二是要完善“双挂”激励机制。更加注重“两全”考核结果运用，建立岗位能上能下、人员能进能出、收入能升能降的有效激励约束机制。
（九）推进体制机制创新，打造创新型企业
体制机制是提高企业核心竞争力的关键因素。我们要在体制、机制、人才、技术、管理等方面加大创新力度，形成充满活力、富有效率的体制机制。一是要完善法人治理结构。以建立规范董事会制度为契机，健全决策制度及相关规则，着力构建科学决策机制和规范运作机制。我们要严格按照《公司法》和有关法规，找准定位，不缺位，不越位，按职责、按程序做好每一项工作。二是要推进集团管控体系建设。按照统一战略规划、统一重大决策、统一预算管理、统一重要采购、统一考核标准和统一运作平台的核心要求，进一步深化“六大平台”的建设和应用，不断加大集中管控力度。特别是要加强信息化建设，为强化集中管控奠定基础、提供支撑。推进集团管控的关键是加强总部建设，要努力打造一个学习型、创新型、服务型、效能型总部，把总部建成战略规划中心、资本运营中心、重大决策中心、利润管理中心、资源配臵中心和支持服务中心。三是要强化科技创新。健全完善技术创新体系，增强自主创新能力，在新能源、分布式能源、高效清洁燃煤发电、煤电产业链、煤化工及循环综合利用等技术创新方面实现突破，抢占未来经济科技竞争制高点。四是要创新人才开发工作机制。以实施海外高层次人才创新创业基地建设项目为契机，加快科技创新人才培养；重点抓好领军人才、与企业盈利水平密切相关的专门人才培养，统筹抓好七大产业板块所需的各类人才的培养；完成“双十大杰出人才”第二次遴选和“112人才”第四次遴选工作。五是要建立企业和谐发展机制。自觉履行社会责任，建立与社会和员工的和谐沟通机制；高度重视职工队伍稳定工作，及时解决职工群众的合理诉求；努力改善职工生产生活条件，保证职工收入随着企业效益增长同步提高。
（十）深入开展创先争优活动，提升党建科学化水平
各级党组织要继续组织实施和深化提升创先争优活动，积极探索科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新模式，切实把活动成果转化为提升盈利能力、推动科学发展、促进企业和谐的强大力量。各级领导干部要按照联系点制度和“一岗双责”的要求，围绕中心任务和全年奋斗目标，深入基层指导工作，组织引导广大党员、全体员工在转方式、调结构、强机制、增效益中创先进、争优秀。
进一步加强党的建设，深入开展“四强”党组织、“四好”领导班子、“四优”共产党员创建活动，使党建工作更加制度化、规范化和科学化，把央企独特的政治优势转化为推动集团公司科学发展的强大力量。抓好职代会制度建设，推进企业民主管理，积极组织开展形式多样的文体活动，进一步发挥群团组织的合力作用，团结动员全体干部职工为完成集团公司全年工作任务作出积极贡献，以优异成绩向建党90周年献礼。
切实落实党风廉政建设责任制，突出抓好阳光文化建设、廉洁风险防控、效能监察、查办案件等工作的落实，充分发挥纪检监察、审计、业务部门等各种监督主体的合力，加大源头防腐的治本力度，切实提高反腐倡廉工作成效，为集团公司可持续发展提供坚强保障。
一、完成目标任务情况
2011年，****烟草以“十二五规划”为契机、以开展“精细管理年”活动为主线，紧紧围绕“卷烟上水平”这个工作重点，按照“夯实基础、规范运行、注重创新、科学发展”的工作思路，大力发展两烟生产经营，不断强化企业管理，各项工作都保持了良好的发展态势。
（一）现代烟草农业整县推进步伐快速稳健
2011年我县烤烟生产面临诸多机遇和挑战，如何把握机遇，化阻力为动力，化不利为有利，我们创造性地开展了多项工作。至此，我县共落实种烟村397个、种烟户3057户、签定合同种植面积6.6万亩，收购烟叶18.33万担。保质保量的完成了烤烟种植收购任务。基地单元建设方面，****、****单元烟水烟路工程建设以全面完成，****单元建设也在紧锣密鼓、有条不紊的进
行中。全县烟农合作社增加到12个，数量和质量已初成规模，自我成长能力不断加强，为进一步提高我县烟叶生产组织化经营提供了强有力的支撑，为我县现代烟草农业的繁荣打下了坚实的基础。
（二）卷烟营销质量全面提升
2011年的卷烟营销工作以“卷烟上水平”为主要目标，以市场需求为导向，以品牌培育为中心，以提高服务客户水平为重点，狠抓规范经营和市场服务，实现了卷烟销量的稳步增长。截止11月18日，全县完成辖区销量22840.46箱，占全年任务的98.74％，实现销售金额35087.05万元，实现毛利9163.89万元。深入推进“客户自主选择货源工作”，规范网上订货，客户盈利能力和满意度不断提高。高度重视“135”工作法推广，积极推进卷烟零售终端示范店建设。继续强化品牌培育，深化工商零协同，巩固“三维联动”品牌机制，加大了新二类和低焦油卷烟培育力度。抓紧、抓实规范经营、诚信经营，积极开展卷烟经营户的清理工作及网上订货工作“回头看”，清理出不规范客户112户，网上订货客户1149户。严格遴选卷烟零售示范店，带动守法经营、规范经营良好风气，传递了诚信宁烟、规范宁烟的良好企业形象。
（三）专卖管理成效显著
2011年，****县烟草专卖管理工作围绕“一条主线”，突出“二个重点”，破解“三道难题”，努力实现内部监管创新机制，市场监管有新成效，专卖队伍树新面貌的工作格局。采取专卖、营销、烟叶、配送“多线”联动机制，开展对两烟规范经营情况的综合大检查，进一步规范两烟经营行为。加大烟草专卖法律法规宣传力度和广度，积极培植眼线，联合公安、交警部门等部门开展专项整治行动，有力地净化了卷烟市场，提高了辖区卷烟销量。大力开展卷烟零售许可证清理和规范工作，严把卷烟零售许可证准入关，切实加强卷烟零售户基础信息维护，行政许可含金量大幅提升。通过开展了“学习、学习再学习”活动，制定周详紧凑的学习培训计划，积极参加专卖技能鉴定，打造了一支“学习型”专卖队伍，整体素质和工作水平得到进一步提高。截止11月底，共查获各类违法案件98起，查获各类卷烟594.13万支，内部专卖管理监督追究责任人54人次。
（四）企业管理水平不断攀升
强化以预算管理为核心的财务管理制度，成本费用控制能力明显提高，全年各项费用均控制在预算范围内。深入推进人力资源体系建设，充分调动了员工的工作积极性，企业发展活力进一步增强。全面推进贯标、对标工作，结合“精细管理年”活动的开展，加大质量管理体系的贯彻力度，工作质量和效率进一步提高。通过开展全面自查自究的“两项工作”，进一步了增强自觉性和约束力。以“创先争优”活动和优秀基层单位创建活动为平台，认真开展了以“树行业新风、创岗位一流”为主题的“明星员工”、“岗位能手”、“文明股室”等一些主题鲜明、特色突出、参与面广的主题活动，为庆祝建党90周年全县系统举办了“廉政歌咏比赛”，“离退休职工门球赛”等，全面推进了企业文化建设。积极参与“慈善一日捐”，“贫困大学生教育基金捐款”，“慈善总会募捐”等公益性活动，塑造了良好的社会形象。
二、民主集中制情况
坚持在贯彻落实民主集中制中凝聚班子合力。要求班子正确对待集体领导与个人分工负责，以及领导干部与职工群众之间的关系，不断健全完善决策程序和议事规则，并始终带头执行。对“三重一大”问题及其他重大事项，全部提交党组会议或各部门领导集体会议，保证在集思广益的基础上形成科学的集体决策。坚持召开一季一次的民主生活会，充分挥民主生活会谏言纳言，广开言路的作用，鼓励班子成员畅所欲言，说真心话，提肺腑言，勇于提出批评和自我批评，努力营造团结、民主、和谐、融洽的班子氛围。充分发挥投资、预算、薪酬三个委员会的作用，做到了重大决策都公开、透明，不搞“暗箱操作”。积极发挥同级审计的监督和评价作用。经济评审、招投标等工作程序严密、操作规范，对重大决策、经评和招投标结果、干部任用、车辆管理等工作都进行了公示。
三、干部队伍和人才队伍建设情况
坚持用好的作风选人、选作风好的人；严格按制度办事，按程序操作，集体研究确定，不搞临时动议；坚持抓好民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示、谈话等几个关键环
节，防止和避免了用人上的不正之风；坚持从事业发展的需要出发，注重看实绩、看大节、看主流、看发展，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、干成事、群众公认的优秀干部，选拔充实到领导岗位和管理岗位上来。2011年，为了满足****烟草发展和建设高素质干部队伍的需要，在严格执行《干部任用条例》的基础上，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，全年共调整干部11人，其中提拔正股级干部1人，副股级干部4人，调整岗位5人，免职1人。干部年龄结构、知识结构、专业结构得到进一步改善，活力进一步增强，得到了广大职工的广泛认可。
四、党风廉政建设情况
俗话说“朝省夕省朝夕自省，上廉下廉上下齐廉”，县局党组始终将党风廉政建设树立在思想政治工作重中之重的地位。坚持“谋大事、懂全局、管本行”的方针，自觉将党风廉政建设工作寓于各项业务工作之中。通过认真总结历年来我局廉政建设的工作实践，深刻分析当前党风廉政建设的工作实际，县局党组明确提出“教育是基础，制度是保障，监督是关键”的党风廉政建设工作思路。在局党组的领导下，一年来，领导小组定期分析研究部署工作，定时调度，不断调整和改进工作措施，使反腐倡廉工作扎实有效推进。
（一）抓领导，班子成员带头自律。孔子曰：其身正，无令而
行；其身不正，虽令不从。为了加强对党风廉政建设工作的领导，县局成立了以党组书记******为组长的党风廉政建设领导小组，班子成员以身作则，小组成员身体力行。年初组织开展了党组成员和部门负责人参加的“****廉政教育基地行”学习活动，通过坚持党组中心组学习制度，不断提高党性修养，精心组织召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，把廉政建设列入党组的重要议事日程。
（二）抓教育，提高拒腐防变“免疫力”。为提高干部队伍廉洁自律意识，增强防腐能力，我们在全局开展了艰苦奋斗、廉洁从政教育，增强党员干部抵制歪风的自觉性。一是开展了宗旨教育，使广大党员干部牢固树立“两个至上”行业共同价值观，时刻把群众利益放在心上，自觉抵制腐朽思想的侵蚀；二是教育党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，做到清正廉洁，勤政为民；三是开展党纪政纪和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念。购买了丰富的讲党性、讲廉性、讲法制的报刊书籍，建立了每周五下午机关学习日制度，6月份，党组书记******作了《算好清廉七笔帐,构建和谐好人生》廉政专题党课，从正反两方面的典型事例教育广大党员干部树立反腐倡廉意识，全局150余名党员积极参加并撰写了百余篇共计十万余字的心得体会。积极开展廉政教育“下基层，进烟站”活动，采取多种教育形式，多种宣传手段，大力营造廉政气氛。
（三）抓制度，筑牢拒腐防变“防火墙”。首先从责任意识
入手，紧紧抓住责任分解，责任考核，责任追究三个关键环节，全面落实党风廉政建设责任制，真正形成了一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，下级对上级负责的目标责任管理体系。其次是建立健全了各项制度，如重大事项报告制度、大宗物资采购和工程招投标制度、内管专卖管理制度、烟叶收购制度、卷烟销售制度等。明确了经济评审委员会、薪酬分配委员会、预算委员会、投资委员会的职责和职能，健全了预防腐败的体制机制。据统计：截止11月份经济评审项目26个，评审金额51.16余万元，核减资金3.34余万元，核减率8.5%，共参与物资采购25次，采购资金52.27万元，节约资金5.72万元。三是大力推行政务、司务公开制度。在办公区域建立和完善了公示专栏，把行政管理经营行为和群众关心的热点和焦点问题进行公开。对经济评审和工程招投标，大宗物资采购、资金使用等情况采取定期或不定期进行公示。对新提拔的干部进行了任前公示。对招待费用、车辆维修及油耗费用每月按时在公告栏进行公开。四是建立和完善了领导干部廉政档案，对党员干部廉洁自律情况、重大事项报告、述职述廉等情况一并装入档案，单独装订成卷，起到监督检查作用。五在全县系统内聘请了21名兼职纪检监察员，在各烟站和局机关树立廉政宣传专栏12幅，廉政举报箱17个，并公布了举报电话，建立了健全党风廉政建设信息网络。由于工作制度的落实，今年全县系统违纪违法现象较去年有明显减少。
（四）、抓惩治，敲响拒腐防变“警示钟”。纪检监察部门坚
持有案必查，有错必纠，继续加大查办违纪违规案件的工作力度，充分发挥惩治的警戒作用，以惩治促预防。强化对部门工作和两烟生产经营规范情况的督查，对存在问题的部门和人员进行了严肃处理。据统计今年共下发督查通报5期，受处罚人数24人次，扣发绩效工资6万元，罚款1.486万元，廉政、勤政谈话共15人次，诫免谈话2人次。
五、学习情况
“学而知不足，知不足然后能自反”，“刀不磨要生锈，人不学要落后”，无论是古语还是今言，都深入浅出的阐述着学习的重要性。我局党组始终坚持把学习作为提高自身素质的有效途径，在工作中学习，在学习中工作。制定了详细的学习计划，坚持三会一课制度和党组中心组学习制度。结合各部门实际，举办了多次专业技术培训班，加大对中层管理干部的培训力度。继续鼓励营销、烟叶、专卖三线员工积极参加职业技能鉴定，加强对高技能人才的培养。以“精细管理年”活动为平台，撰写了多篇管理类论文，并对优秀论文给予了奖励。积极组织员工开展读书活动，要求员工好读书，读好书，并相互交流读书心得，养成自觉学习、终身学习的习惯。鼓励员工踊跃向市级、省级、甚至国家级报刊杂志、网络媒体投文投稿，截至11月底，共完成国家级13篇，省级10篇，市级52篇。
一年来，党组的各项工作和党风廉政建设取得了一定的成绩，这是市局和县委、县政府正确领导和全县系统广大员工共同
努力的结果，但是离上级和同志们的要求还有差距。在明年的工作中，我们将继续抓好各项工作目标的完成和党风廉政建设以及学习培训工作，认真落实“严格规范，富有效率，充满活力”总体要求，紧紧围绕“卷烟上水平”这一行业发展战略，进一步深化改革，转变发展方式，加快发展步伐，为努力建设和谐的****烟草而奋斗。
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