2024怎样当好农村党支部书记

2024怎样当好农村党支部书记（共5篇）

2024怎样当好农村党支部书记 篇1

一、要深入理解村党支部书记所扮演的角色。这是当好村党支部书记首先要明确的认识问题。从我国的政治体制来看，行政村处于最基层的位置；从我们党的组织体系来看，村党支部处于最基层的位置，可以说村党支部书记这个“官”是中国最小的“官”。但是，在农民的心里、在农村“两委会”(村党支部委员会和村民委员会)班子成员的眼中，书记是很大的“官”。因为《党章》和《村民委员会组织法》规定，村党组织是农村三个文明建设的领导核心，而在实际工作中，村党支部书记是整个班子的班长，是农民奔小康的领头人，是农村三个文明建设的主要推动者，处于关键的地位，起着重要的作用。这就是村党支部书记所扮演的角色的全部内容，也是当前体制下之所以要有一个好的村党支部书记的根本所在。正是如此，农村基层党组织建设“五好”标准之一，要“有一个好的书记”。

有一个好的村党支部书记，对于构建和谐农村具有非常重要的意义。具体来讲，有一个好的村党支部书记，才能确保本村的各项事业同党的路线方针政策以及上级党委政府的根本要求保持一致；才能在利益多元化时代处理好少数人与多数人、长远与眼前、局部与整体、正当与非正当的利益关系，维护和发展好全体村民的利益；才能带领群众一起想，一起干，走上一条良性的发展道路，全面建设小康，实现共同富裕；才能尽可能地处理好各种关系，把大家拧成一股绳，促进农村和谐稳定发展。

只有首先深入理解了村党支部书记所扮演的角色，当好村党支部书记才会有思想和行动的自觉性，才能真正演好这个角色。

二、要有较强的为村民和农业发展服务的能力。作为村党支部书记，光有热情不够，还要有较强的为村民和农业发展服务的能力，这是前提条件。在过去，村民思想单纯，接触新事物机会少，没有大的利益冲突，村级经济不发达，体制单一，村干部只要每天“敲钟”都过得去。而现在，不仅各项政策要求较高，而且农民的认识能力大大提高；同时，村级事务复杂，各种专业性的东西越来越多，发展的压力越来越大，对村党支部书记的要求也随之提高；特别是随着农村税费改革的深入(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，全面取消农业税，农村党支部的功能主要转向“服务”，即为村民和农业发展服务。这就要求村党支部书记必须不断提高自身素质，不断改进工作方式方法，不断提高服务能力。为此，应做好以下四点：

一是贯彻党的路线方针政策不能讲大话、空话和套话。村党支部的主要职责之一，就是在农村贯彻执行党的路线方针和政策，大话空话套话农民听不懂，也不愿意听，贯彻党的路线方针和政策一定要联系本村的实际，用农民熟悉的语言来分析和解决问题。

二是要带头学习和掌握法律法规基本知识。市场经济是法治经济，和谐社会是法治社会，如果书记是“法盲”，其它人可能都会成为“法盲”，最终吃亏的还是老百姓，这就要求村党支部书记要带头学习和掌握法律法规基本知识，提高法治能力，成为村民遵纪守法的楷模。

三是要学会用农民的思维方式思考问题，工作有创新。相对而言，做农民的工作比较难，特别是涉及到农民利益的时候，要想把他们的思想做通，不是那么容易。但是，有困难并不意味着做不通。总体而言，广大农民还是非常朴实的，关键是工作方式方法问题。如果我们工作有创新，能够站在农民的角度，用农民的思维方式进行换位思考，用真情来换取真心，很多事情不难解决。

四是要向市场求发展，做好“双带”工作。在市场经济条件下，农民看问题只重视结果，看钱包是否比过去更鼓了些，这就要求村党支部书记要花更多的时间和精力来关注市场和发展问题，做好“双带”工作，即不仅自己要带头富，还要带领全体村民致富。

三、要有吃苦耐劳、乐于奉献的精神和公正无私的品质。这是当好村党支部书记必备的基本素质。在农村，各方面的工作，量大且复杂，而村民不管发生什么事，总是习惯于直接找“一把手”，问题最后往往都集中到书记这里来，这时，你既不能不管，也不能推诿，更不能态度粗暴。所以，书记一定要有吃苦耐劳、乐于奉献的精神。只有这样，才能尽可能地把工作做到位、做好。

同时，在农村，每推进一项改革，往往都会涉及到许多人的利益，有时还牵涉到亲戚、朋友，而要顺利实现目标，必须讲原则，否则，工作就难以正常开展。书记的职务虽然不大，但手中有一定的实权，在利益问题上稍有不慎就容易出问题，特别是在经济条件较好的农村更显突出。在目前体制尚不完善的情况下，一个非常重要的方面，就是要求村党支部书记必须具备严于律己，公正无私的品质。唯如此，老百姓才真正拥护你。

四、要树立“不怕干部受累，就怕百姓吃苦；不怕干部失权，就怕百姓失利；不怕百姓不理解，就怕不让百姓参与”的观念。根据《村民委员会组织法》的规定，从本质上说，村民才是真正的主人，村干部只是服务者，村党支部书记更是如此。如何做好服务？首要的是服务意识，关键是要树立上述观念。党员干部吃苦受累是应该的，老百姓不能吃苦；老百姓吃苦，就说明干部失职或没有能力，他们就不答应。党员干部手中的权力是老百姓给的，不要怕失去；反过来讲，要想不失权，就不能让老百姓失利，老百姓得到了利益，自然会拥护你。有人认为农村工作不好做，提起农民直摇头，怪农民素质低，理解能力差。实际上，问题并非如此，关键是怎样对待，如果能够做到民主，每一件事让他们知情，让他们参与进来，做好细致的解释工作，尊重他们的意见，老百姓不仅会理解，而且还会支持。

五、要做好党建工作。作为村党支部书记，做好村党建工作是其他工作的基础。由于受到党员素质、社会转型等因素的影响，如何做好农村基层党建工作是一个有待深入探讨和研究的课题，目前主要应抓好以下三点：

一是要建设一个好班子。在这里，关键要处理好两个问题，即书记带头作用问题和“两委会”班子关系问题。书记带头作用的要求和体现，就是书记要努力成为一个民主型的家长，既要讲民主，又要有权威，要从民主中树权威，用权威来推行民主。“两委会”班子关系问题是当前农村一个非常突出的问题，很多(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)村党组织没有战斗力，很大程度上是由于村“两委会”班子关系没有处理好，经常闹矛盾，其主要根源是“权利”问题。在班子建设中，一定要按照党规国法的要求，切实界定好“两委会”的权限，制定议事规则，互相尊重，互相支持，把“两委会”拧成一股绳，形成一个团结有力的好班子。

二是要加强制度建设。其主要任务是健全和完善制度，比如，党员管理制度(特别是流动党员管理制度)、党组织活动经费保障制度；党员学习考察制度等等。制度建设要结合本村的实际情况，要管用实用，并且要把具体的制度不折不扣地坚持和落实。

三是要加强经常性的学习教育。要结合身边的事、身边的人和当前正在做的事情来宣传党的路线方针和政策，切忌空谈。要建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。

六、要抓好经济工作和精神文明建设。发展是执政兴国的第一要务，在农村也是如此。经济发展事关重大，只有让农民不断地得到发展带来的实惠，他们才信任你、拥护你。当然，不同的地方，发展的道路可以不同，但首先一定要结合本村实际情况，制定一个明确的经济发展思路，否则，工作无头绪，就会打乱仗。

怎样当好社区党支部书记 篇2

一、充分认识社区党建工作对加强和改善党的基层组织建设的战略作用和现实必要性

在新时期新阶段 ,一方面,随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,社会经济结构、组织形式、生活方式发生了深刻变化,原有企事业单位承担的社会职能作用逐步剥离,大批下岗职工、退休人员走向社会,由“单位人”转变为“社会人”;新经济组织大量产生,公共性事务进入社区,社区建设和管理的任务越来越繁重,迫切需要加强社区党建工作。另一方面,随着现代化程度提高,原有的行政管理为主、条块分割的政府管理体制发生变化,以前那种以工作单位为主开展党务活动的做法已逐步失去基础依托,街道社区在基层政权建设中的基础地位越来越重要,加强党的领导、加强与人民群众的联系必然要进一步延伸到社会领域的各个层面。所以,社区是党的执政基础的重要部分,社区党建是党在城市社区的工作基础。社区党支部书记必须充分认识到加强社区党建工作是促进改革和发展的需要,是维护社会稳定的需要,是增强基层党组织凝聚力、战斗力和党的工作渗透力、影响力的需要,是广大群众提高生活水平和生活质量的需要,对加强物质文明、政治文明和精神文明建设,全面建设小康社会具有重要的战略意义。

二、以“三个代表”重要思想为指导 ,以求真务实、与时俱进的精神积极开展社区党建工作

社区党组织要通过加强社区党建工作来增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力 ,扩大党在城市社区工作的覆盖面,提高党的社会影响力,充分发挥社区党组织在社区建设和管理中的领导核心作用,促进社区各项工作迈上新水平,取得新成效,把广大居民群众紧密团结在党组织周围,为全面建设小康社会提供坚强保证。

第一 ,社区党建的根本出发点是“立党为公,执政为民”。基础不牢,地动山摇。“立党为公”是社区党建的根本指导思想,切实做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋,事为民所办”,以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,真正把“人民利益高于一切”的思想根植于社区党建和社区工作之中,把党的先进性落实在基层、体现在基层。通过创造良好社区环境,加强社区思想政治工作和精神文明建设,搞好社区服务和综合治理,密切党群联系,提高居民素质和城市文明程度,扩大党的工作覆盖面,以实现党在社区的领导作用。

第二 ,服务是社区建设的主题,是社区建设的生命力所在。社区党建工作要把加强对社区建设的领导、服务好社区居民,提高社区居民生活水平和生活质量放在首位,急群众所急,想群众所想,办实事,重实效,充分发挥党联系人民群众的桥梁和纽带作用,使居民得到切实利益,切身感受到党和政府的关怀。所以,社区党组织要强化服务意识,加强组织协调,突出服务重点,扩大服务领域,形成便民利民、社会保障和社会化服务体系。

第三 ,社区党建和社区建设的灵魂是推进民主政治建设,充分实现社区的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。要强化社区居民和驻地单位的自治意识,加强社区队伍建设,积极培育社区工作者队伍和志愿者队伍。

第四 ,社区资源是社区党建工作的物质依托。整合社区资源,吸收居民参与,是提高社区造血功能、强化城市管理工作和满足城市居民服务的需要,社区党建要积极调动社区建设所需的人力、物力和智力资源,实现资源共享、共同发展。社区党员是社区的宝贵财富,要充分发挥社区党员的先锋模范作用,体现党团员、志愿者队伍的奉献价值。

第五 ,构筑全民学习、终身学习的学习型社会。学习型社会的基础是学习型社区。要紧紧围绕提高居民群众文明素质这一重点,指导开展学习型社区活动,促进广大党员和居民群众的学习和培训,加强对社区成员的社会主义教育、政治思想教育、科学文化教育和公民道德行为教育,倡导科学、文明、健康的生活方式和社区道德风尚,形成文明和谐的社区氛围。

总之 ,社区党支部书记要通过组织社区党务工作者扎实开展社区党建工作,领导和组织好社区建设,使社区的地区性、社会性、群众性、公益性和自治性得到有机结合,相得益彰,使社区的自我管理和服务、社区稳定和综合治理、文明和卫生、思想政治工作和精神文明建设、社会保障和再就业工程切实得到加强和提高。

三、始终保持共产党员的先进性 ,建设一支高素质的社区党务工作者队伍

社区党组织在保证党对社区政治领导、组织领导 ,加强和改善社区党建工作的过程中,具有不可替代的重要作用。社区党支部书记必须担负起建设一支高素质社区党务工作者队伍的重任,把社区党务工作者队伍建设成为一支政治坚定、业务过硬、一专多能的综合型人才队伍。

第一 ,要提高政治素质。始终坚定实现共产主义的理想信念,在思想、政治、行动上始终与党中央保持高度一致,自觉服从并接受上级党组织的领导,善于学习和掌握马克思主义立场、观点和方法,特别是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑,不断增强政治鉴别力和政治敏感性。

第二 ,要学习知识,精通业务。努力掌握社区党建的专业技能,熟悉了解现代管理学和社会学等相关知识,在精通党务工作的基础上,广泛积累多方面经验,提高综合素养。

第三 ,要提高组织协调能力。努力增强工作的积极性和主动性,加强沟通和协调,增强居民和驻地单位参与社区事务的意识,有效整合社区资源,提高社区建设的整体水平,为社区党建工作获得方方面面的密切配合和大力支持。

第四 ,要养成求真务实、善于实践、勤政廉洁的作风和修养,努力做到亲民务实、作风过硬,体察群众疾苦、倾听群众呼声,以居民满意为最高标准,实现好、维护好、发展好居民利益,切实树立社区党务工作者的良好形象。

第五 ,要加强社区党组织自身建设。特别是要将支部班子建设成为组织健全、政治合格、作风正派、群众信任、开拓进取、清正廉洁的班子。支部书记和其他委员要始终保持共产党员的先进性,以身作则,率先垂范,严以律己,宽以待人,充分发挥组织领导和带头示范作用,坚持民主集中制,集思广益,形成坚强的战斗堡垒,为社区党建和社区建设做出积极贡献,以实际行动践行“三个代表”重要思想。

怎样当好民办高校党支部书记 篇3

《党章》指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。党支部处在最基层，是党最基层的组织形式，是落实党的领导和党的路线、方针、政策最直接的工作站。那么党支部书记就是党组织的最基层干部，是支部的带头人、“领头羊”、“班长”。支部书记这个职务虽然不大，但是所起的作用及其重要。而对于我们民办高校的系党支部书记，工作对象是教师和学生，都是知识分子，必须要加强学习、率先垂范、联系群众和注重创新。

1、加强学习，提高素养

支部书记要胜任工作，当好这一角色，必须加强学习，学习、学习、再学习，努力学习马克思主义理论和各种必要的知识，提高自己的理论素养和综合素质，成为支部内党员理论学习的楷模，从而奠定做好思想政治工作的基础。

（1）《中国共产党章程》；

（2）胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》；

（3）中共中央组织部、中共教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》（教党[2006]31号）;

（4）中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）；

（5）中国共产党基层组织建设方面的有关学习、培训材料；

（6）学院关于学生品德培养教育的文件、材料。

有了知识还不行，还必须要有能力，将知识转化为能力，而能力的增强主要*锻炼。系党支部书记应在工作中注意锻炼以下四方面能力：

（1）思维能力。思维能力就是想问题的能力，是解决做什么事的问题，最主要的是区分领导和管理的不同，领导是做正确的事，管理是把事情做正确。系党支部书记既要做正确的事，又要把事情做正确。做一名清醒自觉的领导者。

（2）组织能力。组织能力是解决怎么做事的问题，包括三个方面：任务的分配，力量的安排，权力的授予，缺一不可。工作中要正确理解民主集中制原则。

（3）协调能力。协调能力是解决做成事的问题。要处理好与上级、与下级、与同事的关系，特别是协调好与同事的关系，做到多尊重，多沟通，多宽容、做到大事讲原则，小事讲风格。

（4）综合能力。归纳和综合是领导干部的一项基本功，要有意识地学习、锻炼和提高。认真系统的理论学习是党支部书记树立科学的世界观、人生观、价值观，掌握正确的立场、观点和方法，做好支部工作的基础。

2、廉洁自律，率先垂范

一个人、一个党、一个国家都有一个形象问题，作为党支部书记更需要塑造一个良好的形象，才能得到广大党员、群众的信服和拥戴。所以不管是在工作中还是在日常生活中都应严格要求自己，时刻检点自己的言行，应做到为人正派、宽厚待人，应德在人先、利居人后，廉洁自律，淡泊名利。不搞拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗作风，要求别人做到的，自己首先要做到，身体力行，处处以自身的良好形象去教育和影响群众，以高尚的道德情操为广大党员群众树立一个好的榜样。党支部书记要通过自己的努力，不断地提高自己的“人气指数”，“人气指数”高，向心力就强，就可以一声令下，一呼百应。

3、实事求是，贴近群众

做老实人，讲老实话，办老实事，既是做人之本，更是为政之要。要当好一个支部书记，必须敢于坚持党性原则，不唯上，不浮夸，真抓实干解决实际问题；要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，经常深入群众，倾听群众的呼声，反映群众的意见，注重群众的利益，关心群众的疾苦，把群众“赞成不赞成、高兴不高兴、拥护不拥护、答应不答应”作为想问题、干事情的出发点和落脚点，与师生员工保持一种良好的感情氛围。无论是开展党日活动，还是过组织生活，都要注意发挥大家的积极性和创造性，注重从人民群众的实践中总结新鲜经验，不断引导和带领群众前进。

4、勇于实践，注重创新

随着知识经济和市场经济的新变化，党的建设的条件、目标、对象、载体都发生了很大的变化。创新是一个民族的灵魂，创新同样也是党建工作的灵魂所在。党支部工作要创新，党支部书记的创新意识、创新能力是关键。支部书记应把支部工作当一门学问来研究，舍得投入，做到“不唯书，不唯上，只唯实”，勇于实践，敢于创新。在努力学习的前提下，经常开展调查研究，密切联系实际，以理论指导实践，用实践丰富理论，不断探索党建工作和思想政治工作的新思路，寻求新途径，创造新手段，摸索新方法。在学院党委的领导下，积极组织和开展好基层组织建设创新年活动。

2024怎样当好农村党支部书记 篇4

县委组织部 谢金花

今天，我想讲一个共性的问题：怎样当好村党支部书记、村主任，这个问题也是大家从当选的第一天开始就需要认真思考、认真面对的问题，在座的很多同志在农村工作多年，摸爬滚打，酸甜苦辣，对这个问题体会很深，是真正的老师。下面，我根据这次培训班的安排，就如何当好村支部书记、村主任讲几个方面的看法，供大家参考。

一、明确职责，理顺关系

1、进一步明确村党支部书记的职责。作为一位村党支部书记，首先要明确自己的职责。根据党内有关文件规定和当前农村实际，2009年，中组部下发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，明确了村党支部书记要认真履行五项职责：一是推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，带领群众走富民强村路子，促进全村各项事业科学发展。二是带领农民致富。带领和引导农民群众推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入。同时，想方设法因地制宜发展壮大集体经济实力。三是密切联系群众。经常听取群众的意见建议，大力为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。同时，引导村民有序参与民主选举、民主决策、民主管理，支持和保障村民依法开展自治活动。四是维护农村稳定。加强对村民的法制

教育，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动。五是加强村党支部建设。健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展党的组织生活，加强对党员教育、管理、监督和服务，做好经常性的发展党员工作。

2、进一步明确村委会主任的职责。按照《村民委员会组织法》的有关规定，村委会主任主要应认真履行以下几项职责：一是主持村委会全面工作，组织召开村民会议和村民代表大会，执行村民会议和村民代表会议的决议，并将执行情况向村民代表会议报告。二是召集和主持村委会讨论制定本村的经济和社会发展计划，带领村民走强村富民之路；三是组织村民兴办本村的公益事业；四是按规定权限审批和统筹使用本村的集体财产和村级经费；五是自觉接受村党支部的领导，协调和督促本村妇女、民兵、青年等村级配套组织开展工作。

3、进一步理顺关系。当前，大多数村党支部书记、村主任都能够团结共事，协调合作，但也有少数村党支部书记、村主任不团结、不合作，给村里各项工作带来了不同程度的负面影响。要进一步理顺村党支部书记、村主任之间的关系，首先，必须澄清四种错误认识。一是有的认为‚党支部既然是村里的领导核心，村党支部书记就要对村里的一切事务说了算，不然的话党支部就是被架空了，就是不要党的领导了。‛这种认识显然是不正确的。党支部统揽全局，但不能包揽一切具体事务。面对村民自治的新形势，村党支部书记

应该支持村委会主任放手放胆主持村委会职责范围内的事务。二是有的认为‚村党支部书记搞好党支部自身建设就行了，经济工作和村务工作就不要管了‛。中央对村党支部建设明确提出了‚五个好‛要求，其中重要的一条就是找准发展经济的好路子。发展农村经济，村党支部责无旁贷；村里的重要事务，也必须由村党支部把关定向。三是有的认为‚现在村民自治了，村委会应该比村党支部大，村委会主任负责管理村里的事务，村党支部书记管好村里的党员就行了‛。村民自治必须在党支部的领导下进行，这一点任何时候都决不能动摇。四是有的认为‚村委会主任比村党支部书记的权力要大‛。理由是：村委会主任是全体村民选举产生的，要比村党支部书记拥有更广泛的群众基础。认为现在应该改变过去村党支部书记说了算的做法，由村主任说了算。这种认识非常错误。村党支部书记代表村党支部负责对村里的各项工作把关定向，这一点必须明确。其次，必须进一步理顺村党支部和村委会的工作机制。胡锦涛总书记指出：‚要切实理顺党支部和村委会的关系，建立健全党支部领导下的村民自治运行机制。‛根据调查发现，凡村党支部书记和村主任之间闹不团结，与工作机制不顺有很大关系。建立和完善科学合理的村党支部、村委会工作运行机制，对于消除村党支部书记、村主任之间的矛盾至关重要。一是明确分工，认真履责。进一步明确村‚两委‛在农村工作中的职责范围和权限，便于各自按职责分工开展工作。特别是对一些共性的、难度大的工作以及需要村‚两委‛齐抓共管的事情，要做出

明确细致的责权规定，防止出现推诿扯皮现象。村党支部和村委会要严格按职责分工切实履行在农村工作中的责任，特别是党支部书记和村委会主任要严格按规定的职责办事。党支部具有对贯彻执行党的路线、方针、政策和落实上级组织的工作安排进行定向把关，对本村的经济和社会发展进行规划部署，对村里的重大问题提出决策意见，对本村各种组织和各项工作实行统一领导，以及对村委会干部进行管理、教育和监督等重要职能。但党支部核心领导职能的履行和领导权力的行使，离不开村委会职能作用的发挥，离不开以严格民主决策程序、支持保障村委会依法开展工作这一重要的基础。村委会有权依法开展民主自治，依照有关法规召开村民大会或村民代表会议决定本村事务。村民自治必须在党支部的领导下，确保各项决定符合党的路线方针政策。二是要相互支持，促进合作。村‚两委‛之间在工作上虽有分工，但真正的目的是为了合作。只有合作，才能共同抓好本村工作。因此，村‚两委‛干部尤其是党支部书记和村委会主任在工作上要相互支持，不能相互扯皮，否则谁都干不好工作。党支部书记要善于统揽全局，主动适应农村改革发展的新形势，充分认识农村基层民主政治建设的现实重要性，积极发挥广大农民群众的主人翁作用，带头发扬民主作风，实行民主决策和科学决策。在对村内的重大问题和重要事情进行决策定向的同时，放手让村委会主任大胆开展工作，支持村委会的各项决定，做到既能把握住本村各项工作的方向，又不包办代替村委会主任的工作。村委会主任要自觉接受党支部 的领导，带头维护党支部的领导核心地位，特别是要带头支持党支部书记的工作，积极搞好与党支部书记之间的工作衔接和协调配合，主动向党支部请示报告工作，听取党支部书记的意见，团结带领农民群众开创全村工作的新局面。三是要交心通气，经常沟通。村党支部书记和村委会主任要经常交换意见，交流思想，在平时的工作中要经常互通情况，对村里的工作要齐抓共管。在对重大问题和事项进行决策之前，要先达成共识，防止出现问题，产生矛盾。

二、忠实履职，不辱使命

村党支部书记、村主任要牢记组织的重托，牢记群众的信任，要带着感恩的心情，带着强烈的责任感，认真履职，扎事干事，以实际工作回报组织、回报群众。

（一）发展带富

推动科学发展，致富人民群众，是当前群众最盼望的事情，是解决农村一切问题的根本。村党支部书记、村主任要把它作为自己的一项重要职责，认真谋划，真抓实干，带领群众加快发展步伐，实现脱贫致富奔小康。

一是制定好规划。建设新农村，规划要先行。要按照‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的目标，研究确定符合本村实际的建设规划。要通过制定规划，明确今年干什么，明年干什么，五年之内干什么，十年之后要达到什么样，产业怎么发展，道路交通怎么建设，精神文明怎么去抓，都要有很清晰的思路，让群众有目标、有希望、有盼头，然后再一步一个脚印地去实现。清水桥镇洛家洞村

今年村‚两委‛换届后，在加强组织建设，做强主导产业，完善基础设施，突出生态建设，发展社会事业五个方面作出了五年规划，并对改造好学校，完善好村级活动中心、卫生室，修建好蓝球场等基础设施列出了项目时间表。

二是发展特色产业。推动农村发展，实现农民增收，关键是找准一条好的产业发展之路。一个村只有产业兴，才能发展旺、农民富，否则，即使上面把它扶持起来，它也不能持久下去。我县许多村都因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜林则林，探索出了一条发展特色产业的好路子。如禾亭镇老龙岗村、汪井镇周家坝村、仁和镇陈安村、柏家坪镇坝子头村等一大批村响应县委、政府大力发展烤烟生产的号召，成了远近闻名的烤烟村。柏家坪镇杨柳桥村党支部书记欧秋古充分利用该村的自然优势，大力发展油茶产业，开办了‚舂陵苗圃‛，引进油茶籽育苗，每年出苗200余万株，苗木收入400余万，有效解决了30余名剩余劳动力的就业问题，并免费为村里提供油茶苗，同时将此项目推广到双井圩、岗芝头等村，带动了周边村经济的发展。棉花坪村支部书记赵国生整合资源，改进、改良茶叶的种植、采摘和加工工艺等，使茶叶生产走上了产业化生产道路，产品供不应求，最贵的达到了5000元一斤。荒塘瑶族乡牛塘岭村邓国民担任村支部书记以来，本人造林近千亩，同时引领村民因地制宜，造林万余亩。禾亭镇野鹿岗村利用地理位臵优势，办起了‚农家乐‛等等。

三是加强基础设施建设。现在一些地方之所以贫困，难以发展，主要还是环境条件差，缺乏发展基础。因此，要大力加强基础设施建设，着力解决人畜饮水、农田灌溉、通路通电等群众最关心最迫切的问题，提高农业的综合生产能力和可持续能力，改善群众生产生活条件。要克服等靠要思想，立足现有条件，争取各方面支持，积极主动解决。水市镇卜家村2008年筹措资金130余万元，修建了从龟形洞到卜家的沙石公路6.6公里；2009年，又筹措资金230万元，在水市水库上修建了一座110m的跨库大桥，改变了祖祖辈辈依靠水上出行的单一交通方式。中和镇下吴村由于离县城较远，道路不通车，下雨天根本无法通行，小孩上学也是在很旧的危房里上课，家长十分担心，为此下吴村支部多次召开支部会议，商讨对策，筹集资金。2009年修通了水泥路，架设了过河的移民大桥；2010年下吴村小学成功建成；2011年5月更换了新的渡船，建成了安全码头。清水桥镇田伟村党支部想群众之所想，大办好事实事。三年来，投资近200万元，新建了高标准的自来水工程，硬化环村路2000米，修建机耕道3000米，改造水沟2300米，修复水毁河堤200米，高质量重建水坝5处，修建了垃圾处理池和集中停车场。保安乡李亥村党支部书记李学群带头捐款、筹资20多万元，修通了通村公路及环村公路；筹资30多万元，建起了自来水厂；筹资30多万元，修建了近两公里的水渠，加固了山塘、水库。禾亭镇黄家村党支部在确保水电路‚三通‛的基 7

础上，还投入9.5万元，让全村286个农户安装上了能接收省内外35个频道的电视节目数字电视。

四是稳步发展集体经济。我们很多村特别是偏远村，集体经济比较薄弱，一穷二白，过去有些村甚至连买纸张的钱都没有。有的村对集体资产管理不到位，有钱之后，不是想着如何管理使用好，而往往是一分了之、分光吃净。各村党支部书记、村主任要有长远眼光，要结合实际，通过兴办企业、引进产业开发项目，鼓励农村能人、专业大户以股份合作、承包、租赁和联营等形式参与村集体经济发展等，不断拓宽集体经济增收途径。舜陵镇桐山村充分发挥城郊优势，建宾馆、办管弦乐队、村环卫队等，仅租金一项每年可为村级集体经济增收10万元以上。柏家坪镇大路尾村党支部通过不懈努力，成功引进中型红砖厂一个、大型石场一个，使村里每年集体收入由零变成了6万元以上。冷水镇培泽村党支部筹措资金60万元，在荒山上兴建了油茶基地220亩，湿地松800亩，为集体经济建起了绿色银行。

五是带头致富。‚自己不会富，当不好干部‛。‚只顾自己富，群众不拥护‛。‚村党支部书记不仅要带头学科技用科技，成为行家里手、致富能手，要带着群众学，领着农民干，全方位搞好服务，带领群众共同致富。鲤溪镇永安村党支部书记姜上煌与人合资100万元办起了现代化的养猪场后，带动20余户搞起了牲猪养殖，出栏的生猪全部销往广东，有10余户因此而致富。近年来，在他的带动下，村里已经形成了烤烟、蔬菜、牲猪三大支柱产业。太平镇坪石头

村支部书记欧阳知竹2008年注册1500万元，成立了宁远县鑫农淮山种植专业合作社，组织村民入股，产销一条龙，已规模种植5000亩，年产值500多万。同时在淮山基地兴办了占地30亩，年出栏1000头，年产值150万元的养猪场。该基地除长期安排就业160多人外，还带动该村和周边群众200多户走上了致富道路。清水桥镇吕家桥村党支部书记成运太从省农业科学院引进‚两糯一号‛杂交商品高粱和制种高粱，连片种植了350亩，每亩平均产值达3000，仅此一项，该村人平纯收入就增加了110元。

(二)服务群众

胡铁涛总书记在七〃一讲话中指出，‚只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。‛这话很朴实，又很深刻。作为村党支部书记、村主任一定要把村民群众放在心中最高位臵，把服务村民群众、做群众工作做为自身的基本职责。

一要密切联系群众。有人说，村党支部书记、村主任天天跟群众生活在一起，本身就是农民，还要怎么联系群众？我认为，天天跟群众在一起，不见得就是心跟群众贴在一起；天天跟群众见面，不见得会常常跟群众交心。特别是有的村干部虽然在村里任职，但是因为在集镇有产业或生意，当起了‚走读‛干部，群众想找他办点事很不容易。密切群众的联系，前提就是要让群众‚见得到‛、‚找得着‛、‚说得上话‛、‚交得了心‛。岳阳楼区马安村党支部书记刘岳军在全省农村支部书记培训班谈了自己的体会：‚多踏群众的

门槛，群众就会把你记在心坎；时刻把群众冷暖记心头，一定会赢得真心拥护‛，这些话说得很在理。如果干部不知道群众在想什么，群众不知道干部在干什么，久而久之就会产生隔阂，甚至出现矛盾和问题。

二要落实惠民政策。近年来，国家连续7年下发‚一号文件‛指导‚三农‛工作，出台了一系列强农惠农政策，取消农业税，发放粮食直补、良种补贴、农机购臵补贴，开展农村合作医疗、低保救助、养老保险、农村危房改造、家电下乡等，这些不但促进了农村农业的发展，还让群众切实感受到了党和政府的温暖，保障和改善了群众生活。落实好这些政策，与有关部门的严格管理、从严把关分不开，更需要我们村党支部书记、村主任做深入细致的基础工作。比如，在评定农村低保户时，设计了申请、调查、评议、公示、初审、审核、审批、发证、发放等工作程序，入户调查摸排、评议和公示等基础环节的工作，很大程度上要靠村一级。但从掌握的情况看，少数村在惠民政策落实方面存在弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、暗箱操作等突出问题，群众反映比较强烈。因此，作为村党支部书记、村主任一定要把政策学习好，做到吃透精神，全面理解；要把政策宣传好，做到家喻户晓、深入人心；要把政策执行好，确保不走样，不‚截留‛，不挪用，不折不扣落到实处。

三要维护群众利益。毛主席讲过，要关心群众生活，注意工作方法，真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。现在时代变了，农村社会问题更加凸显，如因征地拆迁、环境污染、土地权益等问题所引发的纠纷甚至群体性事件时有发生，影响了农村的和谐稳定。这些问题，背后都存在复杂的利益冲突。做好新形势下群众工作，就要抓住维护群众利益这个关键，注意换位思考，设身处地为群众着想，群众普遍反对、没做通思想工作的坚决不干，分割群众利益的行为要坚决防止和纠正。冷水镇毛家村党支部推行以‚进门串户访事、代表集中议事，干部为民办事、村民定期评事‛为主要内容的‚四事‛工作法，3年来帮助村民群众解决实际问题237件，村里由乱变治，由后进变先进。该村的做法得到了省委组织部领导的高度赞扬，县委书记严兴德批示要将毛家村的做法印发到各村党组织学习。

四要帮扶困难群众。对农民群众，解决实际问题比说任何大话都管用。在日常生产生活中，农民群众难免会遇到一些困难和问题，而且有很多事情是群众一家一户解决不了或解决不好的。遇到这些问题，老百姓首先想到的就是村干部。这就需要我们村支部书记、村主任在为群众搞好服务、办好实事上多想办法、做好文章，设身处地地为群众解决实际困难和问题。尤其要摸清本村特殊困难对象，如农村生活困难的老、弱、病、残、灾等农户以及留守老人、儿童的情况，不仅仅是逢年过节看望一下，平常也要及时给予帮助。‚你帮他办一件事，他念你一辈子‛。村党支部书记、村主任要串百家门、听百姓言、记百姓事，有事没事到老百姓家里坐

坐、拉拉家常，了解他们的喜怒哀乐、所思所想、所忧所盼，有针对性地做好帮扶工作。要熟知每个户主的姓名，家里有几口人，有什么困难，哪丘田没种，是什么原因。特别是要主动结对帮扶那些家底薄、缺资金、没技术的贫困户发展经济，主动为那些孤、寡、残等弱势人群提供生活上的帮助。作为村党支部书记、村主任只要真心实意为群众排忧解难，说话就有人听、办事就有人跟，在工作中就会一呼百应、得心应手。太平镇神旺村党支部书记唐李贵为了带富群众，他采取‚公司+农户‛的方式，成立饲料销售部，对困难的养殖户，采取信用赊销的办法将饲料赊给乡亲们，在农户产品卖出后再收取饲料款，每年赊出的饲料款达100多万元。同时，他还积极组建农产品流通公司，负责收购农户的成品鱼、猪销往东莞、深圳等地，带动了当地200多户村民和周边群众发展养殖业。湾井镇丰收村支书欧桂兰3年时间共结对帮扶贫困老人12人，资助贫困学生8人次，帮扶资金达8万余元。今年上半年，她又垫资30多万元，新建了村级活动中心和村级篮球场。她乐于助人，不管村上谁来找他，小到上户口、办证件，大到贷款借物，她都有求必应，绝不推诿。禾亭镇猫仔凼村党支部在今年的大旱中组织了3台专车,为饮水困难的孤儿、五保、留守儿童、老人和困难群众义务送水。桐木漯乡大源村支书何顺佩关心群众疾苦，08年的冰灾、2010年6月20特大洪灾、2011年4月26日的旱灾说起。期间，大雪封山，他带领全村干部，逐户走访，送米送面送寒暖，而自己支了不知饿了多少餐饭。为了灾后早日通

电，他带领百姓抬电杆、架电线、磨破了6双解放鞋。2010年6月20日特大洪灾，村学校护栏被冲垮，村道被特大暴雨冲垮20余起，他千方百计跑来资金后，带领群众义务出工一干就是1个半月。

（三）团结带队

村党支部书记、村主任是村‚两委‛的主心骨，是村里各种组织的领导核心，要善于团结带队，充分调动各方面的积极性，形成团结奋斗、干事创业的良好局面。

一是抓班子自身建设。‚一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮‛，村党支部书记、村主任能力再强，也得需要一班人的支持配合。在团结问题上，村党支部书记、村主任要负起责任，觉悟要更高一些，心胸要更开阔一些。要善于与村‚两委‛班子成员谈心通气，遇事多沟通、多交流，统一一班人的思想，村里重大事项，必须集中讨论决定，不搞‚一言堂‛。要充分调动村‚两委‛班子成员的工作积极性，既分工又合作，重要工作一齐上，硬骨头一块儿啃。有的村干部在任时不思进取，威信不高，这次没有被选任，就对新上任的村干部挑三拣四，到处煽风点火，上访告状，干扰工作，作为村党支部书记、村主任要引起重视，正确引导，做好劝导工作，坚决制止，但又要讲究方法，防止激化矛盾，影响稳定。荒塘瑶族乡石家洞村在今年的村‚两委‛换届中，新当选的几位村委会委员因在竞争中产生了一些意见，影响了团结，党支部书记石循福及时组织大家一起交流思想，加强沟通，很快形成了团结共事的良好局面。保安乡土地冲村党支部书记

徐美翠针对前任村班子不团结、村情不稳定的实际，通过明确村‚两委‛干部分工职责，建立健全各项规章制度，使班子的凝聚力和战斗力大大增强。同时，她还经常找老支书，老党员谈话，听取他们的意见和建议，争取他们对村里各项工作的支持，使他们团结在村‚两委‛的周围。

二是抓党员队伍管理。一要认真组织开展‚三会一课‛和组织生活会。‚三会一课‛制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。新形势下仍然要重视和坚持这一有效形式，每月要召开1次支部委员会、每季度召开1次党员大会、每月召开1至2次党小组会，每季度上1次党课。每半年召开1次组织生活会。要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。二要加强无职党员的管理。通过科学设岗、自愿认岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗，为无职党员发挥作用搭建平台，使无职党员‚无职有岗、有岗有为‛。三要抓好党小组活动。现在一些村党员人数较多，有些甚至上百人，加上农村地域宽广，交通不便，党员居住分散，管理难度更大，抓好党小组活动势在必行。要本着‚就近、相邻、便于开展活动‛的原则，在村里建立若干个党小组，配强党小组长，加强管理和指导，使党小组的工作由虚变实，作用由弱变强。湾井镇周家坝村党支部书记李苏平注重班子队伍建设，每月都要召开一次以上村干部和党员会议，学习上级文件精神，安排部署阶段工作。在近年开展的‚四增强四带头‛、‚学习实践科学发展观‛和‚创先争优‛活动中，他始终坚持高标准、严要求，力求活动出亮点、有特色。九嶷山瑶族乡西湾村支部书记张智旺利用党的生日，重温入党誓词，组织党员和村干部到烈士陵园拜祭，听讲解员讲解烈士为国为民前仆后继，勇于牺牲的事迹，培养干部的奉献精神，服务意识和大局意识。

三是抓阵地建设。一要建好用好村级组织活动场所。解决村级组织无活动场所问题，中央省、市、县决心很大。近年来，我县在原有64个村级活动场所的基础上，利用省、市补助项目新建314个，自筹资金改建了240个村的活动场所建设，基本实现了全县687个村村级活动场所全覆盖的目标。但仍有69个村至今为止还没有任何村级组织活动场所或活动场所危旧狭小。这些村的党支部书记要切实担负起责任，克服等靠要思想，采取自力更生筹资建设、把空臵校舍和村办企业闲房转为村级组织活动场所等方式，确保实现全县村级组织活动场所全覆盖。要抓好村级组织活动场所的规范管理和综合使用，防止‚重建设、轻管理、有阵地、无活动‛的问题，努力把村级组织活动建设成为村里开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地。要注重加强日常管理和维护，对管理不善，造成活动场所资产和设备流失、损坏或长期被占用的，我们要予以通报批评，并追究相关人员责任。柏家坪镇老屋村建好一座260平方米的村级活动中心后，阅览室、娱乐室和农家书屋全天候开放，由一名德高望重的老同志管理，供群众学习、休闲和娱乐，较好地发挥了村级活动中心的综合功能。二要

充分发挥远程教平台作用。对于远程教育工作，县委高度重视，全县所有的村都配备了远程教育设备。但是，一些村却存在着设备不完整、管理不到位、学用率不高等问题。财政花了这么大的投入，如果不管好、不用好，是极大的浪费。各村党支部书记、村主任一定要负起责来，认真组织党员群众开展学习，要确保学习时间，省里要求：党员干部集中学习每月平均不少于2次，全年不少于48小时。要根据农民群众生产生活实际，注重利用晚上、农闲时间等组织学习。要加强对远程教育设备的日常管理维护，强化防火、防盗、防潮、防尘、防雷等安全措施。对设备长期闲臵、挪用、借用或失盗的，要追究相关人员责任。柏家坪镇小新屋村党支部充分利用村级远程教育这一平台服务村民，确定一名中专文化的医务工作人员为操作员，村里负责开通网络，每月发给操作员60元的补助，要求村里的活动中心至少保证每月集中学习3次，个性化学习10次以上，并为参与对象提供学习资料和解疑答惑。

四是抓后备干部培养。一要做好党员发展工作。现在一些村对发展党员重视不够，有的村党支部书记担心‚培养了别人，挤掉了自己‛，有的发展党员优亲厚友，搞近亲繁殖，有的村长期不发展党员，这些原因导致党员年龄老化、结构不合理、后继乏人的问题在一些村越来越突出。村党支部书记要高度重视发展党员工作，及时发现苗子，下功夫培养后备力量。注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。从今年开始，凡是3年以上没有发展党

员的村今年必须发展1名党员；有5年没有发展党员的村，由乡镇组织委员找支部书记进行戒勉谈话；6年不发展党员的村，对支部书记予以免职处理。清水桥镇平田村党总支在这方面做得很好，五年来共培养入党积极分子和发展对象106名，发展党员81名。二要管理培养好大学生‚村官‛。选聘高校毕业生到村任职，是党中央做出的一项重大战略决策。中央对这项工作看得重，抓得紧，做好大学生‚村官‛工作，村一级责任重大。到目前为止，我县共选派大学生‚村官‛4批70人，现在岗的仍有39人。有大学生‚村官‛的村党支部书记、村主任要以高度的责任感，进一步做好这项工作，搞好‚一对一‛传帮带活动，工作上多给他们交任务压担子，发挥他们的特长，引导他们干事创业、服务群众。他们刚从学校到农村，大都面临着对农村生活不熟悉、不适应等实际困难，村党支部书记、村主任要像对待自己的子女、弟妹一样，要多关心、多体贴他们。尤其是女大学生村官要更加关心，特别是不能出事。

（四）维护稳定

加强管理，维护稳定，重点在基层、难点在基层、力量在基层。李源潮部长在全国示范培训班上指出，基层党组织要担负起基层社会管理的领导核心责任。村党支部书记、村主任处在维稳第一线，要充分认识维稳工作的极端重要性，始终绷紧维稳这根弦，自觉主动抓好这项工作。

一是要及时排查化解矛盾纠纷。化解矛盾纠纷，保持农村和谐稳定，村党支部书记、村主任责无旁贷，责任重大。

村党支部书记、村主任要牢固树立‚稳定压倒一切、责任重如泰山‛的思想，组织党员干部定期开展排查，有针对性地对本村矛盾纠纷隐患进行排查梳理，做到底数清、情况明、动态掌握、随发现随报告。据我们了解，当前农村矛盾纠纷主要有以下几类：①经济利益矛盾。如土地承包和调整、山林权属纠纷、农田水利纠纷等。②政治利益矛盾。如基层选举中引发的矛盾。③环境污染矛盾。村民与企业污染排放引发矛盾。④婚姻家庭矛盾。如离婚案件增加、赡养问题多发、意外事故引发家庭纠纷等等。⑤历史遗留问题矛盾。如计划生育遗留问题、复退军人的政策处理问题等。⑥村级事务管理矛盾。如对惠民政策落实不到位不满等。⑦其他问题，包括邻里口角、宗族矛盾等。对这些问题，能够解决的要依法依规解决，切实把问题化解在基层，化解在萌牙状态，努力确保‚纠纷不出村，矛盾不上交‛。不能解决的，也要耐心细致地做好解释说服工作。太平镇清水岭村地处两市三县交界之地，上世纪八十年代清水岭村与相邻的新田县田头村为田土权属发生过一次大的纠纷械斗，随后两村积怨很深，即使是亲戚也互不往来。清水岭村这届村支‚两委‛主动到田头村走访，与田头村的村干部一起做双方村民细致耐心的工作，使困扰两村达二十多年的田土纠纷问题得以妥善解决。

二是认真开展文明创建活动。这些年，农村物质生活普遍提高，许多群众住上了宽敞明亮的楼房，用上了手机、电脑、摩托车、小车，但精神文化生活反而比较贫乏，一些群众道德水准出现滑坡，社会公德和家庭美德淡化，个别村歪

风邪气呈蔓延趋势，黄、赌、毒等社会丑恶现象沉渣泛起。作为村党支部书记、村主任务必高度重视精神文明建设，积极组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。要加强民主法制宣传教育和科普教育，重点宣传与农村工作、农民生活、农民切身利益密切相关的政策法律法规和有关科技文化知识，引导农民知法、用法、守法，崇尚科学、抵制迷信。同时，要坚持群防群治，加强巡逻。舜陵镇欧家村以‚创优美舒适环境，建和谐文明新村‛为目标，狠抓稳定工作，重视矛盾纠纷的排查化解，做到小事不出村，大事不出镇，不把矛盾上交。九嶷山瑶族乡西湾村在村里开展德孝文化宣传，提高村民尊老爱幼的风气，评选孝敬老人的星级文明户，并给予奖励，促进了村里的和谐稳定。鲤溪镇葡萄湾村党支部书记唐廷洋特别注重社会稳定性工作，主动担任义务巡逻队队长，坚持常年巡逻，近几年来从没有发生偷盗现象。柏家坪镇柏家坪村居住人口多，社情复杂，柏家坪村党支部为了提供良好的经商环境，成立了义务巡逻队，巡逻队共12人，统一着装，每天晚上由一名村干部带队从8点钟开始在全村范围内流动巡逻，直到11点收队。

三是妥善应对突发事件。当前，农村突发事件遇到比较多的是水灾火灾、山体滑坡、重大动物疫情、环境污染、交通事故、群体性事件等，如果平时掉以轻心，应对不及时，就可能造成重大生命财产损失。突发事件一旦发生，村党支部书记、村主任就要冲锋在前，做到‚关键时刻站得出来，危难关头豁得出去‛，当好群众的‚主心骨‛，带领党员群众在第一时间作出正确反应。应对群体性事件，村党支部书记、村主任要把握好三点：第一，要及时发现问题，第一时间向上级党委、政府报告。第二，要立足于抓早抓小，快速反应，果断处臵，引导党员带头承担重任，带头帮扶群众，带头维护稳定，力争把群体性事件化解在萌牙状态。第三，要发挥熟悉村情民情的优势，深入到群众中，耐心细致地做好思想政治工作，加强政策宣传，搞好走访慰问，理顺群众情绪，稳定人心，维护秩序。今年9月16日，湾井镇路亭村一名烟农以烟草站‚短斤少两，坑害烟农‛为由，聚集20多名青年手持铁器到烟草站闹事，眼看就要发生流血事件，村支书王新年及时赶到，不顾生命危险，拦在为首者面前，喝退起哄的群众。今年5月，荒塘瑶族乡上洞铺村一村民因帮陈家湾村村民唐石根拆房被倒下的泥墙砸伤致死，其胞弟纠集村民数十人欲抬棺停尸唐石根家闹事。陈家湾村支部书记赵国荣闻讯后，在驻村干部因公务未赶到的情况下，临危不惧，挺身而出，单独一人赶赴死者家里，成功劝阻了闹事。

（五）推进民主

面对新的形势和任务，迫切需要我们村党支部书记、村主任学会用民主的方法做好农村工作，不断提高村级治理的科学化、制度化、规范化水平。主要应抓好以下几个方面：

一要推进党务公开和村务公开。‚公道不公道，一看就知道。‛党务、村务公开，对群众是‚顺心丸‛，对干部是‚防腐剂‛。现在群众最不满意的是村务不公开，村干部搞‚暗箱操作‛，即使正常的合理开支，也会引起群众的误解。在占全国行政村总数6%的3万多个‚难点村‛中，相当一部分是由于村务公开、民主管理等方面问题造成的。为扩大基层民主，2003年以后中央加大了推进村务公开民主管理的工作力度。根据中央部署，今年省委出台了《贯彻落实中央办公厅<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的实施意见》，要求村党组织在7月上旬全面实行党务公开。村党支部书记、村主任要带头推行村务公开、党务公开、财务公开，确定具体的公开内容和形式，真正做到‚给群众一个明白，还自己一个清白‛。凡是与村民利益相关的重要问题以及农民群众普遍关心的热点问题，都必须纳入公开的范围，及时地向群众交底，不能遗漏，不能隐瞒，更不能弄虚作假，不能搞慢公开、‚半公开‛、‚假公开‛等问题。清水桥镇龙岗村欧阳先包担任村党支部书记30多年，村里坚持定期清理和公开村里财务，重大事项召开党员和群众代表会议进行集体研究，集体决策，并接受群众的全程监督。湾井镇下灌村支书李乾胜在工作中始终以‚财务清楚、为人清白‛严格要求自己，大力推行实行党务公开和财务公开。在班子内部分设出纳和会计，并规定凡需报账必须凭正式发票，经经手人、证明人签字后，由书记审批。500元以下书记直接审批，500元以上集体讨论后审批。邀请老党员、老干部成立了村

级财务理事会，每季度定期对村级收入、开支情况以及开支合理程度进行审验，每季度向外公布一次，每年进行一次彻底的清算。

二要推行‚四议两公开‛工作法。村务公开和民主管理的实质是‚还权予民‛，村里的事情让村民自己说了算。简单说，就是决定重大问题之前，要到群众中去，同群众商量，请大家出主意、想办法，然后把群众的智慧集中起来，做出相应的决定。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、土地征用及调整、集体企业改制、集体举债、集体资产处臵、村干部报酬、粮补资金发放、村民救济、公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都要实行民主决策，真正做到‚村里事、民作主‛。解决这一问题，关键是要推行‚四议两公开‛工作法（即：党支部会提议，‚两委‛会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议；决议公开，实施结果公开）。邓州市于2004年创造性提出了农村党支部和村委会决定重大事项、解决重大问题的‚四议两公开‛工作法，农村基层干部和群众把‚四议两公开‛工作法的好处编成了顺口溜广为传诵：‚支部提议好，体现党领导；‘两委’商议到，决策科学了；党员审议清，完善要补充；代表决议行，公正又透明；事事公布到，群众不会闹；‘四议两公开’，和谐真法宝。‛目前这一加强农村基层组织建设和民主政治建设的创新之举在全国村级组织进行推广。‚四议两公开‛工作法目前正在我县逐步推广，实践证明‚四议两公开‛工作法有利于充分调动群众

参与新农村建设的热情。比如，冷水镇毛家村准备引资120万元建砖厂，在村民代表大会上，大多数村民代表认为砖场是个‚地老虎‛，占用了宝贵的土地资源，35名代表有21名投了反对票，‚办砖厂‛的事被否决。

三要完善村民自治章程和村规民约。村规民约和村民自治章程是实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的重要途径和手段。过去在封建社会，乡村主要靠乡绅、里甲自治，村民们以村规民约来规范和约束自己的行为、评判乡邻的行为，大多数社会矛盾在民间得到化解，在基层社会管理中发挥了有效作用。今天我们讲村民自治，还是要善于继承中华民族历史上社会治理的优良传统，注重加强村规民约，完善村民自治章程，让村民心中有把尺子，知道该做什么不该做什么，努力把国家的法律法规和政策、新农村建设的部署要求，转化为村民共同约定、自觉遵守、相互监督的行为准则。比如，中和镇坦坝村逐年修改完善《村规民约》，从村民的衣、食、住、行，到家庭管理、子女教育、邻里关系，以及非生产用地管理、公共设施维护、环境卫生管理等16个方面进行规范，全体村民用以约束自己、管理自己，村里各项工作秩序井然，形成了村级管理民主有序、村民群众按章办事的良好局面。

（六）创先争优

在村级党组织和党员中深入开展创先争优活动，村党支部书记、村主任都担负着重要使命。怎么抓，我看关键是三个方面。

一要始终保持活动的正确方向。创先争优活动总目标是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。当然，具体到一个村来说，就要结合本村实际和群众需求，找准切入点和着力点，把普遍要求进一步细化、具体化，提出好记、好评、好做的争创标准，让大家都能对照检查、找到差距、明确努力方向。比如，就推动农村发展这一点来讲，相对富裕的村，就要以全面建设小康乡村为目标；经济发展落后的村，要以加快发展、脱贫致富为目标；产业发展有特色的村，要以发展壮大特色产业为目标。有一个村支部书记谈起对创先争优活动最朴实的理解；创先争优就是让党员干部动起来，让农民群众富起来，让全体老少乐起来，让村里秩序顺起来，让村容村貌美起来，我看这很生动，也很形象，是对创先争优活动最直观的理解，也是最深刻的理解。太平镇老坪下村党支部书记唐建清在创先争优活动中紧紧抓住‚服务人民群众‛这一目标，带领班子公开承诺，筹措资金20余万元修建了一条长500米的环村公路，组织党员对本村的灌溉主要渠道清淤2000余米。

二要努力形成学先进、赶先进、当先进的良好风气。作为执政党，党内搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用。党组织先进，所在村子不先进；党员优秀，身边群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。农村党员比例较低，开展创先争优活动更要注重调动农民群众的积极性。因此，要以基层党组织和广大党员创先争优，带动农村广大群众创先争优，着力营造良好的社会风气。要采取切

合农村实际的方式方法，做到学习内容实用、时间灵活，形式多样，增强教育活动的吸引力。要‚开门‛办活动，活动方案要听取群众意见，公开承诺要向群众表达，活动情况要向群众通报，评选先进要请群众参与，活动成效要请群众评价，接受群众监督，让群众满意。比如，有的村在村级组织活动场所显著位臵或村主要路口设立‚创先争优光荣榜‛，把全村涌现的先进典型，及时在‚光荣榜‛上公示，以身边的先进典型影响党员、群众自觉地向先进看齐。有的村评选优秀党员请群众代表参加投票。这些都是带动群众参与创先争优的好做法、好经验，值得发扬和推广。

三要抓好关键环节。一是扎实抓好公开承诺。公开承诺是创先争优活动的基础环节，这项工作做好了，领导点评也就有章可循，群众评议、评比表彰也能有据可依。要坚持每年开展一次公开承诺，村党组织要围绕实现届期目标和计划、完成中心任务、兴办实事好事作出承诺，党员要立足本职岗位、结合自身实际作出承诺，并根据急难险重任务开展即时承诺、专项承诺。要通过会上宣读、栏上张贴、印发‚明白纸‛等形式，将党组织和党员承诺事项向党员群众公开。村党支部要通过集体讨论、组织讲评等形式，对支部党员的承诺书进行审核把关，重点看是不是突出了先进性、实践性、操作性，是不是有明确目标、有具体项目、有管用措施、有完成时限，是不是能够践行、便于评议、便于考核、便于监督，确保公开承诺质量。对质量不高的，要修改完善或重新作出承诺。二是抓好领导点评。根据要求，每半年要

进行一次点评。村党支部书记由上一级党组织负责人点评，村党支部班子成员和支部党员由党支部书记点评。对党员的点评，要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，包括参加创先争优活动情况；践行承诺、岗位争优的情况；联系群众、服务群众的情况；存在不足及努力方向。要认真填写点评登记表，点评情况通过适当方式在一定范围内向群众通报。三是抓好群众测评。一个村活动搞得好不好，主要不在于组织者说好，而在于当地广大干部群众说好。对基层党组织和党员开展群众评议，是中央规定的重要推进方式。群众评议工作原则上每半年进行一次，可以与党组织生活会、民主评议党员等经常性工作结合进行。希望村党支部把群众评议工作精心组织好，广泛动员群众对村里的创先争优活动、村干部和党员进行民主评议，力求评出正气，评出动力，评出干劲，评出团结奋进、力争上游的新局面。

三、加强修养，树立形象

‚秤砣虽小压千斤‛。村党支部书记、村主任是村级班子的主心骨，关系到村级班子强不强；是党员干部的排头兵，关系到党的形象好不好；是发展经济的领头雁，关系到农民群众富不富；是农民群众的当家人，关系到农村社会稳不稳。十七届四中全会提出，要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确村党支部书记的选任标准是‚一好双强‛，即思想政治素质好、带富能力强、协调能力强。作为村党支部书记、村主任，必须时刻牢记自

己肩上所承担的重大责任，按照‚守信念、讲奉献、有本领、重品行‛和‚一好双强‛的要求，履职尽责，当好表率，树立起良好的形象。具体来讲，村党支部书记、村主任要从以下几个方面切实加强自身修养。

第一，学习要勤。俗话说得好：刀不磨要生锈，人不学要落后。社会在发展，时代在进步，各种新事物、新情况层出不穷，需要我们更加懂政策、知法律、明事理、会方法。比如,现在农村各项法律正在不断地完备，还有许多强农惠民政策不断出台。只有加强学习，才知道国家鼓励我们发展什么，支持我们发展什么，奖励我们发展什么，不让我们发展什么。多年前，华西村党委书记吴仁宝同志就有过‚领会中央政策，闷声发大财‛的体会。1992年3月1日凌晨3点钟，也即小平南巡讲话公布的第二天，吴仁宝判断中国经济将面临新一轮的大发展，便紧急召集党委开会，下达了压倒一切的中心任务：‚借钱吃足‛（钱借得越多越好、原材料吃得越多越好）。事实的发展果然应验了吴仁宝的判断。1992年3月11日，小平讲话正式传达后，全国掀起经济建设的高潮，原材料价格一路上扬，一吨6000多元的铝锭，3个月就翻了三倍，涨到1.8万多元，外界盛传‚吴仁宝开了一个会，赚了一亿。‛发展农村经济要靠学习，搞好民主管理也要靠学习。现在，农民群众的民主意识、法制观念、政策水平不断提高，凡事都要讨个说法、问个明白。农村好多事涉及法律范围，如宅基地纠纷、合同纠纷等，处理这些事必须运用法律和政策去解决。这些法律和政策如果你不学习、不

研究、不掌握，遇事讲不出个一二三来，群众就不服气，那你干工作就很盲目，就必然会到处碰壁，甚至还要摔跟头、吃官司。因此，村党支部书记、村主任要带头学习，勤于学习，要学好政策法律，学习农业科技，努力当好一个有本领、有能力的优秀村干部。

第二，立身要正。古人有一句话：‚公生明，廉生威。‛村党支部书记天天跟群众打交道，廉洁不廉洁，公正不公正，群众心里清楚，评说自有公论。做一名合格的村党支部书记，千条万条，首要的一条是廉洁奉公。有位村支部书记讲得好：你把钱看重了，群众就把你看轻了。当前，少数村干部有头脑，有干劲，有思路，人也能干，但自私，有贪念，老百姓就信不过这样的人，再有能力和才干，群众也不会选他，就是这个道理。所以，村党支部书记、村主任一定要干净办事，不化公为私，不假公济私，做到清清白白、坦坦荡荡。长沙县黄龙新村党支部书记王再德深知正人先正已的道理，任支部书记之前，他嗜酒成癖，每天至少喝上几两，多时则喝上斤把。当上书记后，他想：要是还这样一日三餐不离酒，整天酒醉迷糊，就怪不得群众骂自己是‚吃冤枉‛的干部了。人们常说‚新官上任三把火‛，但王再德却是‚新官上任先戒酒‛，并且他给自己立了一条规矩：支部书记当到哪一天，酒就要戒到哪一天。他说到做到，至今仍滴酒不沾。王再德戒酒，看起来是件小事，但消息传出去，全村反响却很大。这些年来，上级和村办企业的奖金，王再德一分钱都没要，不是交在村部，就是送到康乐中心和黄龙学校。

第三，处事要公。我们村党支部书记、村主任都是土生土长的本地人，有七亲八戚，朋友熟人多，在处理事情时，难免出现‚床脚下打斧头——碍上碍下‛的情况。因此，我们就必须坚持公正处事、依章办事。处理问题要一碗水端平，公道正派，不以权谋私，不优亲厚友，不嫌贫爱富，不凭个人好恶办事，不搞宗族派性。特别是在处理计划生育、土地转包、宅基地分配等敏感问题时，尤其要做到公开公平公正。

第四，工作要实。村‚两委‛三年一换届，如果你抱着‚不求有功，但求无过，维持现状，当太平官‛的思想，三年时间很快就可过去；如果你抱着‚为官一任，造福一方‛的思想，那三年时间足够你干一番事业了。有些村干部，在当选村干部之前，不惜胡乱承诺，信口雌黄，一旦当选后，就把竞选时的豪言壮语忘得一干二净，把本职工作抛在脑后。也有些干部，在做群众工作时采取欺骗手段，当时答应，明日作废，出尔反尔，久而久之，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。做生意要讲诚信，否则就没有市场。当村干部也一样，必须讲诚信，对上级要讲诚信，对百姓也要讲诚信。大家要牢记自己的承诺，要意识到自己肩上的担子，根据本村的实际情况，制订好本村任期内要兴办的几件实事，要通过解决影响老百姓生产生活的一些问题，让老百姓真真切切感受到你们是真正干事的，是真正的当家人。要坚持实事求是。不论是修公路，还是搞开发，必须从实际出发，有多大力量办多大事，尽可能考虑农民群众的承受能力，以实实在在的工作，赢得群众的信赖和支持。

作为一名农村党支部书记、村主任，要权没有多少权，要钱没有多少钱，从年头忙到岁尾，要当好书记、主任，没有强烈的事业心、责任感和奉献精神是不行的。在农村调研中，我同一些回村担任村党支部书记、村主任的务工经商能人作了交谈，当问及他们为什么会不求报酬回来当村干部时，他们的回答很让我感动。他们说，自己在外面务工经商富起来了，但看到村里还是这么落后，心中不是滋味，一个人富不是富，村里富才是真正的富，因此，想通过自己的能力，服务村里各项事业的发展，前半生为‚小家‛服务，后半生为‚大家‛服务。的确，有了奉献精神，才能把为老百姓服务当成一项崇高的事业。在这方面，我们很多村党支部书记、村主任都是榜样，有的放弃在外的高薪回村工作，有的在外生意做得很大也回到村里，有的为了公家的事顾不了自家的活等等，这样无私奉献的典型，在我们全县村干部队伍中有很多很多。在此，衷心感谢你们为农村改革发展稳定付出的辛劳！

如何当好新时期农村村支部书记 篇5

农村党支部处在农业生产的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任。支部书记作为支部的班长，是党在农村实施核心领导的关键人物，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看支书”，“支部强不强，关键在班长”。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与党支部书记有直接关系。新时期农村工作发生了根本性变化，广大农村支部书记如何尽快转变角色，适应经济社会发展，带领广大百姓增收致富成为当前农村支部书记面临的头等大事。

第一，对群众要有深爱之情

对群众的态度如何，不仅是感情问题，更是宗旨问题。俗话说：“金杯银杯不如老百姓的口碑、金奖银奖不如老百姓的夸奖”。村支部书记首先要对群众有深爱之情，才能真心实意地为群众办实事、办好事。只有这样，群众才会认可我们，才会支持我们，才会理解我们。在日常生产生活中，农民群众难免会遇到一些困难和问题，而且有很多事情是群众一家一户解决不了或解决不好的。遇到这些问题，老百姓首先想到的就是村干部。这就需要我们村支部书记在为群众搞好服务、办好实事上多想办法、做好文章，设身处地地为群众解决实际困难和问题。广大村支部书记一定要对群众有深爱之情，在深入群众中了解群众愿望，在联系群众中增进群众感情，在服务群众中夯实群众基础，摸实情、讲实

话，下实力、出实招，办实事、求实效，不怕吃苦，不怕吃亏，多想为民之举，多办利民之事，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

第二，对难题要有破解之策

广大村支部书记来自基层一线，拥有十分丰富的实践经验和行之有效的工作办法，但随着农村改革发展的纵深推进，农村工作面临很多新形势、新任务、新考验，特别是在推进土地流转、发展规模农业、改善基础条件、建设公益设施、评定低保对象、落实惠农政策、协调矛盾纠纷、平衡利益关系等方面，难免会遇到一些棘手的难题和复杂的矛盾，这就需要我们的每一位村支部书记在工作方法上去认真探索、认真研究、认真总结。“上面千根线，基层一根针”，广大村支部书记一定要对难题有破解之策，千万克服“遇到好事争着干、遇到矛盾绕道走、遇到难事踢皮球”的不良现象，着力解决“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的突出问题。我认为，作为支部书记关键要把握好“稳、准、实”三个字。所谓“稳”，并不是畏首畏尾、胆小怕事，而是要稳打稳扎、稳而有序、稳步前进。所谓“准”，就是要把上情吃准，把下情摸准，把行情把准，把思路定准。所谓“实”，就是要说了就算、定了就干、干就干好。只有这样，我们才能真正实现“为官一任，造福一方”。

第三，对政策要用敬畏之意

在农村，群众气的是大吃大喝的“馋”干部，烦的是无所作为的“懒”干部，怨的是见钱就捞的“贪”干部。我们有的农村干部今天才上去，明天就下来，一个主要原因就是为政不廉、办

事不公。随着综合国力的不断提升，国家出台了一系列包括农业、教育、水利、民政、交通、卫生以及倒房重建、家电下乡等方面的支农惠农政策，这些政策关系农民群众切身利益，上面要求十分严格，人民群众十分敏感，必须公平公正、公开透明、不折不扣地落实好。广大村支部书记一定要对政策有敬畏之意，牢记触摸政策“高压线”，就是断送政治“生命线”，常怀律已之心，常除非分之念，始终本着对自己高度负责的态度，认真学习政策、全面理解政策、准确把握政策、深入宣传政策、严格执行政策，不能在执行中打折扣，不能在落实中玩权力，切实做到不贪污政策、不违背政策，确保人民群众得到实实在在的实惠。

第四，对工作要有守土之责

作为村支部书记，在促进一方发展、维护一方稳定中具有不可推卸的责任。对工作要有守土之责，就是要依法化解村内矛盾，主动调解民间纠纷，千方百计把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，筑牢农村社会稳定的“第一道防线”。要牢固树立安全重于泰山的思想，切实抓好农村交通、森林防火、建筑施工、采石采矿等方面的安全生产工作，特别是随着农村公路的不断改善，很多农用车、摩托车、面包车违规载客、违章驾驶、非法营运的现象十分突出。广大村支部书记一方面要教育引导广大群众增强安全意识和自我保护意识，另一方面要切实加强监管，整治安全隐患，积极配合乡镇和主管部门严肃查处违反安全生产规章制度的人和事。要教育引导群众进一步增强立文明意识、环保意识、健康意识，破除陈规陋习，消除丑恶现象，严格按照农村“四好”

（垃圾清理好、污水处理好、杂物清理好、污泥处理好）的标准，切实抓好城乡环境综合整治，共同营造良好的生产生活环境。

第五，对团结要有博大之怀

村支部书记是村组织的主心骨，是农村发展的领头雁，一定要对团结有博大之怀，维护团结，促进和谐，不断提高基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。要敢于放权、勇于尽责、严于管理，不搞“一言堂”，不搞“家长制”；要大事讲原则，小事讲风格，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍；要从团结的愿望出发，以坦荡的胸怀、诚恳的态度、真挚的感情，达到增进了解、形成共识、和谐共事的目的；要团结组织全体村干部把共同事业作为“奠基石”，把日常小事作为“铺路石”，把关键时刻作为“试金石”，不搞近亲疏远，不搞相互猜疑，不搞拉帮结派，从“血缘”、“亲缘”、“地缘”的束缚中走出来，与全体村干部真正成为推心置腹的朋友、精诚团结的同志、患难与共的挚友，共同开创农村工作新局面。

第六，对组织要有感恩之心

近年来，各级党委、政府高度重视村干部队伍建设，积极安排资金提高村干部待遇，同时，还在优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作，为广大农村支部书记到更大空间施展才华提供了平台。广大村支书记要对组织要有感恩之心，以勤勉的工作和无私的奉献回报组织和人民。目前，全县村“两委”干部年龄偏大、青黄不接，后继人才缺乏的问题比较突出。广大村支部书记一定要克服“培养了后备干部，就会危及自己的权威”的错误思想，以对组织和人民高度负责的精神，把发展党员、培