机关党支部述职(精选8篇)
一、悟人生,激发“四热爱”:爱党、爱国、爱民、爱岗。
党支部始终坚持把思想建设放在首要地位。坚持将会议集中学习与党员平时自学紧密结合,组织党员干部学习党的基本理论与密切关注时代精神和党的理论发展前沿紧密结合,不断健全支部理论学习制度,开拓性地开展了党员理论学习活动。一是严格执行“三会一课”制度,坚持每周一学习制度,定期召开座谈会,组织全体党员集中进行理论学习。每次会议都指定一位党员认真进行了准备,自行确定一个主题作专题发言,然后由其他党员进行发言、讨论,介绍工作经验、心得体会;参加学习的其他党员也各抒己见,积极作补充交流,取得了很好效果。二是组织党员积极开展理论研究,不断探索纪检监察工作新思路、新途径。党支部积极创造条件,组织党员参加理论研讨,学习纪检监察工作新思想。党支部还建立奖励制度,鼓励党员撰写理论文章,开展理论研究,取得了很好效果。2012年,党支部以学习科学发展观活动为契机,系统学习了毛泽东、邓小平、xx和xx同志的相关著作和科学发展观的有关知识。认真开展 “学李彬、讲党性、保民生”、“讲党性、重品行、作表率”岗位廉政教育暨预防职务犯罪教育和向王瑛同志学习活动。三是定期和不定期开展交心谈心活动,互相交流学习心得和人生感悟,即使广大党员很好把握了党的基本理论,又密切关注了时代精神和党的理论最新的发展。紧密
结合工作实际,把握理论前沿,使党支部的理论学习真正落到了实处,取得了实效,大力倡导廉洁奉公、勤奋敬业的精神,充分提高广大党员思想政治素质和理论水平,进一步树立了正确的人生观和世界观。二、识大局,提高“四把握”:把握形势,把握观点,把握原则,把握价值。
为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,党支部积极组织全体党员开展业务学习,不断提高业务工作能力。组织全体党员学习党和国家最新的反腐倡廉工作指导思想,引导广大党员积极转变纪检监察工作思路。一是通过组织对中纪委三次全会、全国纪委书记座谈会、全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议等会议、文件精神的学习,全体党员进一步牢固树立了纪检监察工作坚持以人为本,紧密服务于全市改革、发展大局,解放思想、开拓创新,为全市改革发展保驾护航的工作理念和思路;二是围绕市委、政府的中心工作,认真履行工作职责,加大对各项工作特别是市委、市政府安排工作的监督检查。三是深入开展机关党支部与农村党支部、机关党员与农村党员“五个一”结队帮扶活动。党支部认真开展“双千”工作和“三保三实”工作,与所帮扶的流长乡王院村党支部、田湾村党支部等结成帮扶对子,帮助他们开展好学习实践活动。同时对王院村15名农村贫困党员进行结对帮扶。
三、强纪律,规范“五行为”:政治纪律行为、工作纪律行为、群众纪律行为、生活纪律行为、经济纪律行为。
工作中,党支部始终坚持以人为本的工作理念,即认真加强对党员的教育、管理,又积极创新组织活动的形式,营造和谐向上的工作氛围,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。按照“政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良”的要求,市纪委通过五项举措强化内部管理,不断提高纪检监察干部队伍的素质。一是不断完善内部绩效考核和监督管理制度。进一步完善公务员绩效考核监督制度,全面、客观、公正、准确地考核公务员政治业务素质和履行职责的情况,提高绩效考核的准确性、科学性和可操作性,改进机关工作作风,充分发挥干部职工的积极性、主动性和创造性,不断提高团体协作能力和工作效能,推进机关效能建设,在原来建立的机关内部绩效考核制度的基础
上,不断总结和修订完善绩效考核制度,按照五个“有利于”的原则(即有利于执行、有利于管理、有利于监督、有利于考核、有利于操作),制定了《中共清镇市纪委、监察局绩效考核监督暂行办法》,《绩效考核监督暂行办法》以工作实绩为重点,从履职情况、精神文明、表彰、奖励、惩处等十四个方面对每名工作人员的绩效进行考核评分,根据各室个人成绩对室进行考核,二是加大日常内部考核监督。每月由一名班子成员牵头,成立绩效考核监督小组,负责每月绩效考核、监督工作。牵头领导按照小组分工,带领相关人员定期不定期对市纪委监察局各室各项工作情况进行检查、督促。三是建立重要工作、重大事项备案制度。加大对工作的追踪督促和责任追究。清镇市纪委于XX年制定下发了《中共清镇市纪委、清镇市监察局内部办公管理规定(试行)》,并制定了《市纪委监察局重大重要工作情况反馈、待查备案表制度》。四是完善工作评价机制。对领导安排工作实行综合评价制度,根据工作人员对领导交办事项完成情况及完成质量,由绩效监督领导小组进行综合评价。五是健全外部监督制度。通过召开民主生活会、邀请人大代表、政协委员进行评议、设立24小时投诉电话、网站专栏等多种形式,建立群众监督、舆论监督、上级主管部门监督的立体监督体系,规范纪检监察干部工作行为。四、讲效率,展现“五突出”:突出规范、突出创新、突出执行、突出奉献、突出提高。
党支部始终以党的xx大精神为指导,进一步解放思想,开拓创新,认真学习实践科学发展观,扎实地开展各项工作,不断完善内部管理制度,加强纪检监察机关内部建设。由于党支部坚强有力,极大地推动了纪检监察各项工作,党风廉政建设和反腐败工作环境不断优化。教育引导党员干部树立八个方面的良好风气,坚决克服机关工作中存在的一些不良作风,以求真务实的作风推进纪检监察各项工作,做到讲党性、重品行、作表率。一是进一步树立了为基层纪检监察干工作服务的思想,或面对面指导工作,或谈心交心相互勉力,或千方百计为他们排忧解难,受到了基层同志的好评;二是加大了宣传工作力度,及时反映来自基层工作一线的新做法、新经验,为各单位互相学习借鉴提供了平台;三是关心群众诉求,认真抓了来信来访和案件查办工作,做到了件件有落实,事事有回音。2012年,市纪委监察局党支部深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,围绕纪检监察工作的重点,坚持围绕中心、服务大局,以完善惩治和预防腐败体系为重点,整体推进反腐倡廉建设,促进了党的建设。
第一,全面落实“两项重点任务”。年初,党和国家提出了扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检
查和加强领导干部党性修养和作风建设两项重点任务。在加强中央扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查工作方面,自去年11月份以来,我们按照中央、省、贵阳市和清镇市委、市政府的要求,认真履行监督检查职能,加大对全市工程项目建设情况的监督检查,成立了监督检查领导小组办公室,制定下发了《清镇市加强监督检查保证进一步扩大内需促进经济增长重大决策部署贯彻落实工作方案》、《清镇市扩大内需工程建设项目监督办法(试行)》,强力落实“九查四坚决”。建立和完善了信息通报、监督检查工作制度、监督办法、廉政保证金和廉政合同制度等十余项工作制度,把项目公示情况纳入政务公开的范畴,落实项目全程跟踪检查责任制,确保每一个环节都有人监督,有监督措施。通过定期督查和不定期督查相结合,平时考核与年终考核结合,内部监督与外部监督结合,把干部实线考核、预防职务犯罪与项目建设结合等方式,多渠道多形式加强项目建设监督。对全市内需项目推进、资金使用、项目质量进行全程监督,确保全市内需项目顺利完成。重点加大对四批42个中央扩大内需项目和51个全市重点项目的检查,先后分两次对项目审批情况、项目建设情况、资金落实情况、资金管理情况等进行了认真细致的检查,确保中央、省、贵阳市和市委、市政府关于确保经济平稳较快增长决策部署的贯彻落实。取得了重占阶段性成果,有效防止了严重违纪违规问题的发生,推动了中央扩大内需促进经济增长政策措施的落实。对在扩大内需项目建设中因工作不力的2人进行了责任追究。在加强领导干部党性修养和作风建设方面,认真贯彻xx在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,对加强领导干部作风建设开展了专门调研,把贯彻落实中央关于党政机关厉行节约、制止公款出国(境)旅游的通知精神作为加强领导干部作风建设的重要内容,认真执行《贵阳市关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》要求,认真落实因公出国(境)管理的有关规定。努力从具体事情况做起推动党风政风转变,开展了以加强党性修养、树立良好作风为主要内容的学习教育活动,有力促进了领导干部作风建设。第二,扎实推进“六个一批”工作。“六个一批”工作涵盖了惩治和预防腐败体系建设的主要内容和关键环节,是从整体上推进反腐倡廉建设的重要抓手。一是查办案件工作力度不断加大。我们始终把查办违纪违法案件摆在突出的位置,进一步加大工作力度。集中力量,突破有影响、有震动的大案要案,积极拓宽渠道,主动出击,全方位、多角度收集线索,挖掘案源。做到查办一案教育一片、警示一片,查处一案稳定一方、发展一方。通过拓宽信访渠道和到公、检、法、税务、审计、工商、金融、国土等部门走访了解,1&
mdash;10月份,全市共受理案件15件,已办结10件,处分科级干部1人、一般干部4人、其他人员2人;移送司法机关调查处理1件;正在办理中7件;收缴违纪款48.7万元。二是纠正损害群众利益不正之风工作取得新进展。对损害农民利益突出问题、药口采购、教育乱收费、进行了专项治理,加强了社保基金、扶贫和救灾资金的监管,对评比达标表彰活动进行了认真清理和规范,有力保障了人民群众的切身利益。三是领导干部廉洁自律工作进一步加强。认真解决领导干部廉洁从政方面的突出问题。坚持教育与管理、监督相结合的原则,认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。下发了《关于2012年元旦春节期间严格执行廉洁自律规定的通知》、《关于重申“清明”、“五一”期间严格遵守廉洁自律有关规定的通知》,《关于重申干部职工不准利用各种名目大操大办酒席借机敛财的通知》等文,要求各级党政机关和领导干部以身作则、严于律己,本着勤俭节约的原则安排好节日期间的各项活动,同时加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理。加大明察暗访力度,在清明期间组成两个检查组对公车上坟的情况进行明察暗访。坚决制止奢侈浪费行为。大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风。继续纠正党政机关违规修建楼堂馆所的问题。认真开展“小金库”专项治理工作。下发《开展清查“小金库”和“收支两条线”专项检查工作实施方案》文件,对2家单位自查中发现的问题下发整改通知书。认真开展规范津贴补贴工作,按照《关于严肃纪律确保规范津贴补贴工作顺利进行的通知》文件精神,对我市规范公务员津贴补贴的有关工作进行全程监督,确保规范津贴补贴工作顺利进行。四是反腐倡廉法规制度建设成效明显。为进一步完善纪检监察法制度建设,制定了《关于进一步加强涉农专项资金监督管理的通知》《清镇市教育乱收费问责制度》、《清镇市2012年政务公开工作实施意见》、《清镇市扩大内需工程建设项目监督办法(试行)》、《清镇市扩大内需项目监督检查工作方案》、《清镇市建设工程招标投标、政府采购、国有建设用地使用权出让监督工作流程》、《关于推行政府部门责任白皮书制度实施工作的指导意见》、《关于从严整治发展软环境的意见》、《中共清镇市委关于进一步加强领导班子民主集中制建设的若干意见》、《清镇市党政领导干部和机关工作人员问责办法(试行)》等制度,完善了《清镇市行政审批及电子监察系统建设方案》确保政令畅通,为建设生态文明城市提供坚强的政治和纪律保证。五是源头治理工作不断深入。为加强监督,从源头上治理腐败行为,我市认真开展廉政风险防范管理工作。按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求,建立勤政廉政长效机制,清镇市借鉴其他省市工作经验,在全省首先开展廉政风险防范管理工作,制定了《关于开展廉政风险防范管理工作的通知》文件,把风险管理和质量管理方法引入到党风廉政建设和反腐倡廉建设中,在全市11个乡(镇、街道)和61家市直部门开展廉政风险防范管理工作,建立预防腐败新机制。切实推进全市机关各个环节和各个部位的权力廉洁高效、依法合理地运行,建设“为民、务实、清廉、高效”机关,构建协调、科学、可持续发展新清镇。六是软环境治理工作取得新实效。自2012年12月市委、市政府召开全市“整治发展软环境,建设服务型机关”专项整治工作大会以来,市纪委以扎实的工作作风,把此项工作提前谋划、提早安排、提前抓落实,使全市整治“软环境”专项工作得到良好的开局。通过发送短信、发放宣传资料等方式台向村居干部、市级国家机关各部门、各人民团体、全市服务窗口单位进行软环境建设宣传,群众知晓率达到了100%,同时公布投诉方式,畅通投诉渠道。发动社会群众参与监督在市内窗口单位设立固定监测点,在全市积极营造浓厚的宣传氛围;开展明察暗访,加大问责力。2012年1—10月份,开展明察暗访21次,共受理投诉53件,办结53件。为确保2012年全市“整治发展软环境,建设服务型机关”专项工作取得实效,我市还积极推行质量管理体系和政府部门责任白皮书制度,把企业iso国际质量认证管理理念引入“整治发展软环境,建设服务型机关”工作中。按照企业iso标准管理的要求并结合本市实际,将“整治发展软环境,建设服务型机关”工作任务列出清单,进行分解细化,责任到室到人,实行“项目制”推进。大力推行白皮书制度,制定了《关于推行政府部门责任白皮书制度实施工作的指导意见》;组织人大代表、政协委员对重点单位“软环境”专项整治工作开展情况进行了视察、评议。第三,进一步巩固了“一项基础工程”。在以往工作的基础上,市纪委监察局党支部把加强自身建设作为一项基础工程来抓,做了大量扎实有效的工作。一是认真开展深入学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的帖心人”主题实践活动。按照中央、省、贵阳市的统一部署,深入开展了学习实践科学发展观活动,通过学习,广大党员干部基本达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促
进科学发展的目的。同时,在深入学习实践科学发展观活动中,以主题实践活动为载体大力加强纪检监察机关自身建设,认真开展加强纪检监察机关自身建设活动和主题实践活动,推动主题实践活动深入开展,促进了纪检监察机关工作水平和纪检监察干部队伍整体素质的提高。二是深入开展向王瑛同志学习活动。贯彻落实xx重要指示,通过集中学习、收看影蝶,参观展出等形式多样的学习宣传活动,使全体党员干部特别是纪检监察干部受到一次生动的党性党风党纪教育,在单位形成了学先进、讲奉献、创佳绩的良好风尚。三是大力加强机关自身建设和干部教育培训力度。选派干部参加全国和全省的纪检监察干部培训,机关干部业务能力和政治素质都得到了较大提高。下一步,我们将紧紧围绕市委、市政府的中心工作,深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,按照党的xx届四中全会《关于进一步加强党的基层组织建设的意见》,以科学发展观为指导,按照中央纪委、省纪委和贵阳市纪委对反腐倡廉工作的部署,认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2012—2012年工作规划》,以促进生态文明城市建设和社会和谐发展为着力点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断完善以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,创新权力监督机制,创新党风廉政教育载体,创新源头治理的措施,狠抓损害群众利益的不正之风,狠抓案件查处,努力打造思想过硬、业务过硬、能力过硬的纪检监察队伍,全面开创风清气正的政治局面,为全市生态文明城市的建设和市委、市政府的各项中心工作保驾护航。
一、加强自身素质的提高, 从严要求自己, 时时处处起到先锋模范带头作用
为了搞好党员干部员工的学习教育工作, 作为市政分公司机关党支部书记, 我深感责任大, 为此, 我始终坚持把学习作为提高素质, 完善自我的首要任务。坚持学以致用, 把集中学习和个人自学相结合, 努力做到工作学习互相促进。
一是加强党的方针政策和政治理论的学习, 不断提高理论功底和政策水平。我认真学习了《中国共产党党章》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系》、党的十七大以及十七大以来的历次会议精神, 进一步坚定理想信念, 增强认真贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性, 强化立党为公、执政为民的理念。在大是大非问题上, 做到立场坚定, 态度鲜明, 对党的方针政策和上级党委的指示, 坚决贯彻执行, 不搞阳奉阴违, 坚持党性原则, 自觉在政治上、思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致, 深入贯彻落实科学发展观。
二是从实际工作出发, 有针对性的学习一些管理知识和业务知识, 从严要求自己, 做到干什么、会什么、精什么, 从而使自己成为有知识、懂业务、会管理, 胜任本职工作的领导干部。
三是坚持学习法律、法规, 不断提高自己依法办事的能力。通过《民法》、《合同法》、《劳动法》、《公司法》等法律法规的学习, 使自己进一步端正了工作指导思想, 理清了工作思路, 改进了工作方法, 从而对党务工作有了全新的理解和认识, 做到工作扎实有效, 基本到位。
四是认真参加分公司党委组织的各项教育学习活动。在建设学习型组织活动和创先争优活动中, 能带头做好干部读书笔记, 带头宣讲理论、撰写调研文章和党课辅导材料。
二、扎实履行岗位职责, 认真开展党支部的各项工作, 强化党支部制度建设
1、不断加强干部职工思想教育
分公司机关各部门作为市政分公司服务各项目部的窗口单位, 为此, 机关党支部把深化干部员工队伍思想教育作为一项长期的重要工作来抓。一是坚持落实学习制度。认真制定本所政治理论学习、思想道德教育、党风廉政教育学习计划和内容, 做到时间、内容、人员“三落实”。二是紧密结合实际。以建设学习型组织活动为载体, 重点学习了《党章》、党的十七届六中全会报告以及与分公司生产经营相关的法律法规。三是讲究学习方法。采取了全体党员集中学习与个人自学相结合的方式, 要求每位党员做好学习笔记和心得体会, 定期进行检查和测试, 对学习情况进行讲评。四是突出领导带头。每次学习活动, 我都带头做笔记, 带头讨论发言, 为干部员工做出示范。
2、健全、落实制度, 加强支部自身建设
我深刻认识到落实各项党建工作制度的重要意义, 把其作为支部建设的首要任务来抓, 取得了一定的效果。一是健全和完善民主集中制。二是坚持“三会一课”制度, 及时宣传和贯彻上级党组织的决议。三是落实组织生活会制度。召开党员民主生活会, 开展批评与自我批评, 交流思想、相互学习、相互提高。四是抓好党风廉政建设。在本支部范围内倡行市政分公司党委提出的党风廉政建设责任状制度, 严格要求自身做到不贪不占, 并教育引导党员加强自律, 主动接受广大职工的监督。树立党组织的良好形象。积极的工作使支部自身建设得到加强, 执行力进一步提高。五是做好新形势下发展党员工作及党员的管理工作。努力把各方面优秀的分子吸收到党的队伍中来, 扩大党的工作覆盖面, 完成了发展数名预备党员的工作。同时注重抓紧党费收缴, 作好管理工作。
3、关心员工的生活, 营造良好的文化氛围
市政行业作为特殊行业, 工作和生活条件比较艰苦, 工作也十分辛苦, 作支部书记, 关心员工的工作、生活, 是我义不容辞的责任, 对于员工反映的工作上、生活上的各种苦难, 我都不敢疏忽, 牢记在心, 力求迅速、较好的加以解决。
同时, 千方百计调动员工们参与文体活动的积极性, 积极开展丰富多彩的文体活动。在“三八”妇女节组织单位女员工外出活动;“五一”劳动节开展文体活动;“七一”建党纪念日, 积极参加局机关举办的党建系列活动;“八一”建军节协助市政分公司党委书记慰问军队复转军人和军属等;“九九”重阳节, 组织单位离退休干部职工外出活动, 极大地丰富了干部职工业余文化生活, 增强了凝聚力。
三、强化勤政廉政意识, 恪守廉洁清白处事
几年来, 我坚持以自律为本, 以廉洁从政为起点, 在日常工作和生活中, 对自己从严要求, 时时保持清醒头脑, 不断强化自律意识, 能够遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》, 用“堂堂正正做人、规规矩矩做事、清清白白从业的廉洁理念”要求自己, 自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定, 要求自己做到:上级规定不准做的我坚决不做, 上级要求达到的我争取达到, 不违章、不违纪、不犯法, 严格按我所制定的廉政措施秉公办事, 在考虑问题、处理事情当中, 凡是要求群众做到的, 自己首先做到, 做个称职的支部书记。
四、发挥好沟通联络作用
作为党支部书记的我, 充分做好上情下达和下情上达的工作, 及时把市政分公司党委的有关指示精神、工作要求向党员传达贯彻, 确保党员能够及时学习领会市政分公司党委的指示精神。同时, 把本支部活动有关情况, 每个阶段的进度, 好的经验和做法, 以及党员的思想状况、群众的意见建议等, 及时向市政分公司党委反映, 为市政分公司党委对各项工作决策把握, 提供客观真实的依据, 使市政分公司机关党支部的党建工作做到整体推进、扎实有效。
总之, 做好企业机关党支部书记, 一定要加强自身素质的提高, 从严要求自己, 时时处处起到先锋模范带头作用;扎实履行岗位职责, 认真开展党支部的各项工作, 强化党支部制度建设;强化勤政廉政意识, 恪守廉洁清白处事;发挥好沟通联络作用。
摘要:做好企业机关党支部书记, 一定要加强自身素质的提高, 从严要求自己, 时时处处起到先锋模范带头作用;扎实履行岗位职责, 认真开展党支部的各项工作, 强化党支部制度建设;强化勤政廉政意识, 恪守廉洁清白处事;发挥好沟通联络作用。
关键词:企业机关;党支部建设;建议
中图分类号:D267.6 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2015)08-0087-02
一、目前企业机关党支部工作存在的主要问题
(一)“两张皮”现象严重。在企业一些同志认为机关党支部无职无权,工作务虚,很难有地位,因此,党支部工作在少数单位存在着说起来重要做起来次要的现象。机关支部书记多为专兼职,在履行职责时,存在党建工作与业务工作“两张皮”现象。在工作的过程中,没有把党建工作与业务工作放到同等重要位置,重业务,轻党建现象表现的很明显。
(二)工学矛盾突出。由于企业改革发展的需要,人员十分精简,业务量大,管理任务十分繁重,支部活动学习等存在着时间难安排、人员难集中的问题,有的支部组织生活不健全,不规范,有的支部组织生活会例行公事,质量不高。
(三)对党员教育管理要求不严。机关支部对党员疏于教育和管理,在工作上要求多、在思想政治上关心少,抓普遍性教育管理多、联系实际进行个性化教育管理少,工作呈现“一般化”状态,缺乏说服力和感召力。
(四)贯彻执行党支部工作制度不力。随着企业责任制的建立,企业机关党支部也健全了相应的制度。但是部分企业机关党支部在落实制度建设方面往往是搞形式主义、走过场,难以发挥应有的保障作用。这与落实企业党建工作责任制的要求很不适应。
(五)党的组织生活不规范。没有按时召开组织生活会,党员长时间不过组织生活的现象时有发生;对党员中存在的问题一个人随便说几句了事;即使是按时召开组织生活会,但常常是讲成绩多、讲问题少,缺乏认真的批评与自我批评,流于形式,质量不高。
(六)支部委员不熟悉党务工作。企业机关党支部委员多为兼职,对支部业务不熟,抓落实“三会一课”制度的能力比较弱;以致在业务工作中听不到支部的声音、看不到支部的踪影,党支部没有发挥应有的作用。
二、机关党支部工作存在问题的主要原因分析
目前企业机关党支部工作中存在的问题,其根源在于普遍存在的“虚实症”。这种现象,从宏观上看,主要是机关党支部工作与当前企业快速发展的经济社会形势结合的不够紧密所造成的;从微观上看,部分党员存在组织意识、党员意识不强,理想信念不够坚定的现象,没有真确认识“虚实”关系所造成。
机关党建工作的这种“虚实症”,主要有以下三个方面原因:
(一)“一岗双责”意识不强。在具体工作中,支部委员对加强党支部建设的意义认识不足,缺乏做好党支部工作的责任感和主动性;支部委员“两手抓、两手都要硬”的观念不牢固,存在着重业务、轻党建的现象,以及党建工作和业务工作“两张皮”现象;支部委员对于自己所担负的“双责”认识不模糊,误认为支部书记是“实职”、委员是“虚职”,没有认真履行委员的职责,经常忘了自己是支部委员,从而导致一些工作不落实。
(二)党支部工作没有形成良好的运行机制。一方面,部分支部委员贯彻执行党建工作制度的意识不强,不能自觉地按制度办事,狠抓制度的落实;另一方面,现有的党支部工作制度还不够完善,有的可操作性不强,尤其是对支部委员和书记的工作职责缺乏科学系统的量化分析、党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩、以及合理的业绩考核和激励等。
(三)党支部活动形式比较单一、缺乏创新。面对新的形势和任务要求,企业机关党支部在工作中还存在因循守旧的现象,缺乏求真务实、与时俱进、与时俱进的精神,没有认真研究探索解决问题的新方法和新途径;党支部工作无创意,方法简单,学习活动形式单一,依然停留在发几本书、组织党员念几篇文章上,缺乏有效的载体和抓手,缺少足够的动力和活力,没有解决好工学矛盾,满足不了广大党员的需求,难以吸引广大党员参与。
三、进一步加强企业机关党支部建设的建议
(一)应把解决好“摆到位”的问题作为支部建设的首要问题来抓。一是结合党的知识培训、理论学习、党课教育,组织党员认真学习党章,学习新时期党的建设理论,引导大家充分认识加强支部建设的极端重要性,增强抓支部建设的使命感、责任感和自觉性。二是把党支部建设主要工作纳入到企业建设规划和年度工作任务中,与生产经营中心工作一起筹划、一起部署、一起考评。三是进一步完善“一岗双责”责任制,除支部书记兼任部门副职外,还应按部门设立党小组,指定机关科室负责人负责本单位党务。并将所在科室开展党建工作情况作为年度考核的重要内容。
(二)用制度化促规范化,用规范化促经常化。一是目标管理制度。结合工作实际,对全年党支部建设提出总体目标,明确主要任务,进行责任分解,细化考评标准。二是组织生活制度。要求支部无论本部门工作多忙,都要按规定落实“三会一课”制度。在具体安排上,明确完成时限;在组织方式上,由支部制定每月工作计划,各小组分别组织实施,支部书记巡回督促落实,支部每季度或半年集中开展一次组织生活。
(三)加强沟通协调,齐心协力抓好机关党支部工作。机关科室工作实行首长负责制,党支部要摆正位置,注重监督配合但不领导部门业务,要经常向部门行政领导反映党建工作的有关情况,听取他们的意见,并紧紧围绕科室业务抓党建,以赢得行政领导的帮助与支持。
(四)在综合考察科室主要负责同志时,把履行党建工作责任制的情况纳入考察范围,并作为选拔任用干部的重要依据;在对科长进行集中培训时,把党建理论和党务工作知识作为一项重要内容,以提高他们履行党建工作职责的能力。
(五)围绕机关中心工作,加强党建知识培训,创新活动载体和活动方式,组织开展一些为广大党员所喜闻乐见的思想教育活动和主题实践活动,以增强党支部工作的感召力和凝聚力。突出党建业务的培训,帮助支部委员掌握党建工作的基础知识,明确支部工作职责、具体任务和程序步骤,改进工作方法,进一步提高履行“一岗双责”的意识和做好党建工作的能力。
(六)积极推行党支部“公推直选”。让全体党员参加直接选举,让他们充分发表意见,把自己最信任的人选出来。通过公推直选产生的支部委员,他们的宗旨意识、责任意识会明显增强,更增强了他们的压力和动力,使他们由“要我干”到“我要干”的转变,不断提高工作主动性、创造性。
20xx年换届以来,本人任xx区机关事务局党支部书记,兼xx镇xx村党支部第一书记。分管支部、保安、水电、公共节能减排、农村工作、城乡清洁工程工作。两年多来,在区党委、政府的正确领导和各位领导的关怀指导下,通过自己努力学习和实践,本人在思想、工作、作风等方面都取得了较大的进步。现将情况汇报如下:
一、本人坚持党的十九大精神武装自己头脑,牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨
经常对照党章,对自己作出实事求是的评价,主动约束和控制自己的言行,做到自重、自省、自警、自励。积极开展批评与自我批评,自觉接受群众监督。贯彻落实群众路线,立足本职工作,以求实的态度,从实际需要和现实出发,发扬党的优良传统和作风,扎扎实实地为群众办实事。贯彻落实中央“八项规定”精神,坚决反对“四风”,贯彻执行党的路线方针政策和上级党委、政府决策部署,扎实推进各项工作开展。严以律己,服从大局,积极维护班子团结。摆正自己位置,服从领导,听从安排,积极为“一把手”出谋献策。主动向其他班子成员学习和交流,团结协作,做到分工不分家,大事讲原则,小事讲风格,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。
二、遵守廉政规定,提倡勤俭节约,反对铺张浪费
在开展工作中,凡涉及到经济开支的,坚持从严从简原则,尽量降低公务活动成本,坚持依法依规,严格按程序办事。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象。
三、切实做好分管的各项工作,积极完成党委、政府安排的各项任务
1、围绕“强组织、增活力、求实效、受欢迎”的工作要求,抓好支部组织建设,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2、加强保安工作,确保政府大院安全。通过健全保安工作制度,把责任落实到班组、岗位、个人,严肃上班、交接班纪律,加强值班监督力度,并为保安工作人员配备了对讲机,加强联防。切实加强了保安工作,杜绝安全事故的发生。
3、公共机构节能减排工作取得了好成绩,市下达给我区的年度各项任务指标都能按时完成。
4、城乡清洁工程、水电等工作也同样得到了加强管理,都取得好成绩。
四、本人服从组织安排,担任xx镇xx村党支部第一书记
1、任职以来,我尽职尽责,带领村两委一班人,团结依靠广大群众,认真学习贯彻十九大精神,积极投身经济社会建设,促进各项事业持续稳定发展。
2、大力推进公共事业建设
(1)出面疏通协调上级部门,争取xx万元的上级资金到位,并组织群众集资捐资4万元,于年初建成了长总1.5公里的xx屯水泥路,全村实现屯屯通水泥目标。
(2)抓好20xx年x至x月份竣工的共长2.1公里的xx屯、xx屯、xx村水泥路的后续资金申报、路肩和绿化建设,其中发动经济能人xxx捐资x万元,加长、加宽村委至xx大桥各3米、3.2米。
3、抓紧社会保障工作
认真组织新农合工作,经常早出晚归,进屯入户宣传新农合政策,力所能及解决群众困难,全村新农合参合人数3610人,参合率达98%,在全镇处于领先地位。
4、搞好社会稳定工作。我上任之时,存在4件涉地纠纷悬而未决。我任职后,详细研究案卷,搜集历史资料,寻找当年见证人,创新调解方法,终于逐一调结了这些矛盾纠纷,使全村连年保持零上访记录。xx屯两相邻群众共同拥有一通道,多年来相安无事。今年初,其中一户转让了宅基地,受让户封起了通道引起纠纷,我三番五次做好他们的思想工作,最后以受让户另建一通道而达成和谐。
五、工作中不足之处及改进措施
本人一年来所取得成绩与上级和组织的要求还有一定的差距,如政治理论素质还不够高,各项工作有待于创新,工作作风还不够扎实,需要进一步加强,服务基层意识不够浓厚,需要进一步改善。今后要加强学习,增强学习的自觉性,坚持学以致用,把学习工作实践密切结合起来,在学习和实践中不断改进和完善自己。
述职人:xxx
(2017年12月10日)
2017年,街道机关党支部在街道党工委的直接领导下,以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,深入推进全面从严治党向纵深开展,围绕党工委办事处确定的各项目标任务,强化学习,重在提高;加强组织,重在提升;完善制度,重在落实。充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有效推动了机关支部各项工作开展,现述职如下:
一、围绕党建目标,落实党建责任
坚持把党的建设摆在各项工作的首要位置,认真落实“一岗双责”。严格党员教育、管理和监督,坚持开展党员思想分析和民主评议党员工作;狠抓“三会一课”、组织生活会、党务公开、党费收缴等基本工作制度落实,完成党员资料电子归档、纸质存档;通过宣传栏、简报等载体加大对支部党建工作宣传力度,制作“喜迎十九大 共创文明城”宣传版面8个,“学习十九大,助力大发展”宣传版面6个。严格做好党员发展工作。经过严格考核,张某某同志确定为预备党员,翟某某、杨某某等同志吸纳为入党积极分子。
二、围绕组织建设,开展党建活动
2018年以来,在县直机关工委的领导下,我认真履行抓基层党建工作“第一责任人”职责,以“落实全面从严治党责任、践行‘两学一做’要求”为落脚点,多措并举,扎实推进党建工作。现述职如下:
一、主要工作
(一)开展“三守三爱”,践行“两学一做”。以开展“三守三爱”活动为抓手,支委班子以身作则,做到层层示范学、层层带动学。一是班子带头,学有标杆。制定了党支部学习计划,开展“每月一主题.领导带学”学习活动,支委班子带头搞好自学,组织全体党员集体学习,发挥带学促学作用。二是讲好党课,学有内容。开通了县委组织部微信群,支委班子带头将“党章知识”、“系列讲话”等知识内容或学习体会在群上分享,及时传递学习内容。去年,党支部召开学习会X次,开展党课学习X次。如县委常委、组织部长XXX同志以普通党员干部的身份参加活动,并上了一堂生动的“两学一做”学习教育党课辅导。
(二)创新党建载体,夯实党建基础。支部注重丰富活动载体,多形式增强党员的宗旨意识。一是开展党日活动。“七一”节期间,开展了“学党章党规、重温入党誓词'‘专题党日活动,并为XX镇XX村X名党员送学上门,将“三守三爱”“两学一做”的精神传达到位,并向困难党员送上节日慰问。二是抓好基层党建重点任务。主要是抓好了党组织关系排查、党费收缴专项检查和支部换届等工作,由党支部和党员对党员的组织关系进行了梳理自查,完善了党员档案。X月X0,结合组织部干部分工调整,对党支部进行了换届选举,选举产生了X名支委,明确了责任分工,使党组织更坚强有力。
(三)抓好制度建设,严格党员管理。注重把功夫下在平时,突出抓好制度建设,严格党员管理。一是建立党员教育档案管理制度。以各组室为单位,组织党员干部按照学习计划认真学、对照学,每季度提交一份学习进展情况表,并将学习情况一一记录到学习档案中。同时,严格落实“三会一课”“远程教育”等党员教育管理制度,增强学习教育效果。二是建立党员联系群众制度。结合精准扶贫工作,与挂点联系的XX镇XX村建立党员联系群众制度,支部X名党员分别对接联系X户贫困户,掌握困难群众基本情况,在生活上给予关心支持、在生产上给予技术指导,发挥党员先锋模范作用。
二、存在问题
(一)落实党建主体责任不够到位。在我看来,创新党建工作是分管组织工作领导的事,认为自己只要按照统一部署就可以有效地完成工作任务,亲自研究部机关党建工作投入的时间和精力不足。如有少数党员还存在重工作、轻学习的现象,特别是有的支部委员对党建业务不精通。其主要原因是我对部机关全体党员干部的教育管理停留在''会议要求”上。
(二)落实“三会一课”制度不够严格。由于组织部门负责全县基层组织建设、干部管理和人才等工作,并参与县委政府其他中心工作,以致“三会一课”制度抓得不够紧,存在支部党员大会没做到每月召开一次问题。此外,我与部机关党员谈话时也是谈工作多,交心谈心少。
(三)深入农村基层调研较少。由于本人把工作重心放在全县干部工作上,导致深入农村基层调研的时间较少,调研深度还有待提高。究其原因,是学习调研这根弦绷得不够紧,认为抓好基本工作就算完成任务了,没有意识到学习调研是搞好工作的前提。
三、努力方向
(一)在落实党建主体责任上下功夫。实施书记项目——“党建+”工程,将党建工作和中心工作共同谋划推进,全面落实从严治党责任。
(二)在创新党内组织生活上求实效。严格党的组织生活制度,创新“三会一课”形式,推行部机关支部委员到挂点联系村、精准扶贫村的“农家讲堂”为党员上党课,增强党员参加组织生活的自觉性、主动性和积极性。
一、“联动”机制的特点和意义
1. 联动机制是符合基层党支部特点的选择。
党务工作和业务工作有着各自的特点和规律, 但并不是两股道上跑的车, 尤其在基层支部, 它们有着紧密的联系和交集。党务和业务只能是互联互动的统一体, 因为基层党组织中的党员都担负具体的业务工作, “一个党员就是一面旗帜”, 党性强业务也要强, 无论哪方面偏弱都会造成不良的影响。基层党支部的这些特点要求我们必须选择建立党务和业务的联动机制。
2. 联动机制是基层党支部“堡垒作用”的体现。
基层党支部与群众有着天然的割不断的密切关系, 是联系党和群众的桥梁、纽带, 担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的使命。它是工作积极性的调动者, 又是各项工作的协调者, 还是基层稳定的维护者, 更是诚实守信文化的塑造者。基层党支部的这些作用必须也只有通过结合和渗透到具体的业务工作中才能够体现出来。作为基层党组织, 设备处党支部要发挥堡垒作用, 就是要紧密联系各项具体的业务工作, 党员要精通业务, 熟悉技术, 这样才能发挥党员的先锋模范作用, 树立形象, 凝聚人心, 激发活力, 使党建工作和业务工作取得双赢的效果。
3. 联动机制是设备处实际工作的需要。
设备处负责实验设备、办公设备、实验材料等的购买管理维修等工作, 政策业务强, 廉政风险点高, 对党员的要求相应较高。要有坚强的党性, 时刻廉洁自律, 也要熟悉政策懂得业务。在实际工作中, 我们不能埋头业务, 忘记党员的使命, 也不能空谈党的建设而落不到实处。所以, 只有实行党务和业务的联动, “两手抓两手硬”, 才能使每个党员党性不褪色, 业务不掉队, 才能使党员发挥应有的模范带头作用, 党员在群众中才有威信, 党员队伍才能保持活力。
二、联动机制的构建和模式
联动机制是将党务和业务两项工作统一在一个整体内互联互动, 同时做好。
1. 两条主线构成一套体系。
作为基层支部, 党务工作和业务工作是两条主线。忽视那一条线都会使得支部工作成为“跛足”。只有将两条线交织在一起, 才能形成工作的合力, 支部才有战斗力。
作为政策业务强、廉政风险高的设备处, 就要以廉政教育、政策业务学习为主线, 将支部组织生活和工作业务有机结合起来, 强化服务意识, 筑牢纪律作风, 同时提高政策水平, 增强业务能力, 找出工作中的廉政风险点, 制定相应的措施, 使得每个党员既干好工作又不出现廉政问题, 再把每个和业务工作对应的点联结起来, 建立一套基于实际业务工作的廉政防控体系。这样看似油水关系的党务和业务变成了水乳交融的关系。
2. 上下齐动引领左右互动。
支部成员首先要做好自己, 带头廉洁自律, 率先精通业务, 支部一班人这样做, 无疑会带动所有党员, 上下启动。比如, 支部书记伍亚泰带头作了解读《中华人民共和国政府采购法实施条例》业务专题学习, 使党员干部了解了采购招标政策和采购流程, 提高了党员干部的政策业务水平, 提高了党支部服务大局的能力。党员动起来了, 又会影响左右的群众, 他们会向党员看齐, 认真负责地做好本职工作。这样, 既体现了党员的模范带头作用, 又体现了服务意识。
3. 创新载体形成整体推动。
创新组织生活内容, 以特色组织生活为载体推进党建工作, 同时促进业务工作。有特色的组织生活, 能够在思想教育、组织建设、骨干队伍培养和制度建设上等方面提高党员素质和加强支部的建设, 使支部制度完善、管理规范、活动有序、作用突出。充分发挥党支部的凝聚力和战斗力, 这种战斗力落实到业务工作中, 有力地推进了各项业务的开展和落实。
三、联动机制的实践和效果
1. 双线互融, 建立一套覆盖各个业务流程和工作环节及工作岗位的风险排查和防控体系。
我们明晰党务工作和业务工作同为主线, 通过开展学理论、守廉洁, 学知识、比能力, 学业务、比业绩, 学担当、比奉献等一系列活动因素对党员干部进行了廉政意识和服务作风教育。结合岗位特点, 进行廉政风险排查防控工作, 查找出工作上的风险点, 建立一套覆盖各个业务流程和工作环节及工作岗位的风险排查和防控体系。
2. 有特色的主题教育, 提升党性, 健全服务意识。
我们以基层党支部的特点为依据, 兼顾党建和业务两个方面, 选择具有代表性的而又迫切需要解决的实际问题为教育主题, 让每个党员从思想上认识党建和业务是联通交融、相辅相成的, 从行动上按照党员的标准模范地完成好各项具体的业务工作,
(1) “廉政为先、勤政为优”。
这是一个主题的组织生活。选择这个主题是教育党员正确处理“勤”和“廉”的关系。分成两个阶段进行。第一阶段, 处领导与各科科长签订了《勤政廉政责任书》, 落实主体责任;第二阶段, 处领导与每个人签订了《个人廉政风险排查和承诺表》, 把党风廉政建设落到了工作中的每个细节, 提高党员干部防腐防变和抵御风险的能力。
(2) “重温党章, 回顾入党誓言”。
重温党章和回顾入党誓言是好的清醒剂和警醒剂。通过再次学习党章, 可以清醒地意识到自己的使命和责任;回顾入党誓言, 可以不忘初心, 更好地践行自己的诺言。每一次重温、每一次回顾都是无形的鞭策, 激励党员奋力前行, 在工作中做出成绩。
(3) “业务学习我带头”。
党员不仅是政治上的觉悟者, 而且应该是业务上的佼佼者, 在设备处更是这样。根据设备处的职能要求, 我们及时组织业务精的骨干党员, 围绕设备处的业务, 开展仪器设备管理、维修, 实验室安全管理等方面的专题业务组织生活, 不断提升党员干部的管理水平。
为了让联动机制扎实有效地运行, 我们还注意将主题教育和日常的政治理论学习结合起来, 这样既有重点强化, 又有细雨润物, 将联动机制落到实处。
为了强化联动机制的效能, 我们还通过一系列的政治理论学习、业务学习、廉政风险排查并做出承诺、编制《采购简明指南》及办事指南、修订管理办法等, 使党员干部形成正确的社会主义核心价值观, 自觉坚持党的根本宗旨, 诚心诚意为人民谋利益, 始终保持党同人民群众的密切联系;始终保持清正廉洁, 坚决抵制歪风邪气, 带头弘扬社会主义道德风尚;坚持用科学理论武装头脑, 勤奋学习科学文化知识, 不断提高自身的思想文化素质;努力打造一支素质高、服务好、业务精的党支部队伍, 提高高校机关党支部服务大局的能力。
3. 多样式的专题活动, 党务业务紧密互动。
(1) 开展“一名党员就是一面旗帜”专题活动。
组织全体党员干部到基层, 竖旗帜。我们赴龙川县义都镇中心村开展扶贫活动, 并参观河源的爱国主义教育基地, 了解历史文化, 对党员同志进行历史传统和理想信念教育, 提高党员干部党性修养, 坚定他们的理想信念, 要求党员干部在工作中时刻牢记自己是党员, “一名党员就是一面旗帜”, 要勤勉工作, 勇于担当, 乐于奉献。
(2) 开展“宣讲业务知识, 联系教职员工”专题活动。
设备处很多业务涉及的单位、部门和人员甚众, 专业性很强。为使各单位、部门的教职工了解设备采购、仪器设备管理的政策和工作流程, 熟练使用管理系统, 我们先后组织举办了实验室安全培训会、政府采购政策培训会等, 宣传采购政策, 增强依法采购的意识, 培训业务骨干, 形成一张有效的管理网络。
(3) 开展“做实事, 送服务”专题活动。
基层党组织的工作重心就是服务。做实事, 送服务, 既体现了党员的模范带头作用, 又显示了党员业务骨干特点。为此, 设备处每学期都组织党员干部走访学院, 实地了解需求, 解决实际问题。
比如, 为了加快落实重点科研项目的采购工作, 为重点实验平台建设服务, 采购招标中心和仪器采购科送服务上门, 为罗锡文院士解决采购工作的实际问题。
又如, 学校进行学科调整后, 为尽快分清仪器设备资产, 做到账实相符, 及时到有调整的9个学院调研, 了解情况, 制订工作方案, 使仪器设备的调整工作有序进行。
再如, 为保证教学设备正常运行, 维修科几次组织了低温冰箱、投影仪、实验家具等专项检修, 开展主动服务。随着学校的不断发展, 为提高管理水平, 对设备采购、管理的制度和工作流程进行梳理, 编印2000册《采购简明指南》发放给教职工。
(4) 开展“奉献在岗位”专题活动。
党员的党性素养和奉献精神最重要的是体现在本职工作岗位上。奉献在岗位, 首先要明确每个党员的岗位职责, 并落在每个工作环节中。因此, 我们制作了设备处的办事指南张贴上墙, 每个办公室门上张贴工作状态, 修订了3个管理制度, 起草了2个新的管理制度, 建立健全设备采购、管理的工作机制, 要求各位党员干部在工作岗位上以身作则, 以党员标准严格要求自己, 为基层做好服务。
经过近两年时间的研究和实践, 我们深深体会到了党务和业务是有着许多交集两项工作, 把其中某个任何一项孤立起来做, 往往事倍功半, 只有建立起两者的联动机制并付诸实践, 才可以收到事半功倍的效果。通过联动机制的运行, 党员会真切感觉到自己的使命和责任, 真正觉得自己有用武之地, 有向上的动力和奉献的快乐。
建立了党务业务联动机制, 汇聚了每个党员的智慧和力量, 凝聚了人心, 使得基层党支部真正发挥战斗堡垒作用。
联动机制还在实践中提高了党员干部的素质, 打造了服务型的机关党支部。
设备处党支部通过开展一系列有特色的组织生活和专题活动, 建立党务和业务联动机制, 用党的理论指导业务工作开展, 发挥党支部的战斗堡垒作用, 在业务工作中体现党员的先锋模范作用, 受到教职员工的好评。设备处网页有这样的在线留言:“贵处于今年暑假前夕对我实验室的超低温冰箱提供的维保检修服务非常及时, 服务质量一流, 解决了我们的后顾之忧, 保证了实验的顺利进行……”等。
党务业务联动机制已经初见成效, 但还需要在今后的实践中不断总结提高、改进完善。党务和业务不是对立的矛盾体, 而是相得益彰的统一体, 两者联动, 必定双赢。
四、联动机制研究与实践的启示
1. 深入理解和切实履行基层党组织的服务功能, 增强服务意识。服务就是要落到实处, 落到本职工作、具体工作、日常工作中。这是建立党务和业务联动机制的思想基础。
2. 不可以孤立地看待党建和业务这两项工作, 更不可以把两者对立起来, 应该认识到两者是一种互促互进、相辅相成的关系。一旦把两者联系起来看, 就有必要也有可能形成联动的状态, 这是联动机制运行和取得良好效果的前提条件。
3. 要熟悉和掌握本部门、本单位的工作职能, 业务工作的特点、程序、流程、方法, 等等, 这样才有可能将党建工作渗透到业务工作中, 是党员的带头模范作用真正体现出来, 这是联动机制运行和实践的关键。
4. 要将思想教育和实践锻炼结合起来, 通过实实在在的服务活动, 在具体业务工作上给予服务对象真实有效的帮助, 联动机制才可能取得党务和业务双赢的效果, 这是联动机制运行和实践成功的显性表现。
5. 在联动过程中, 党支部一班人要走在前面, 率先垂范, 既是联动机制的推动者, 又是联动机制的执行者, 更是一个党性强业务熟的好党员, 带动其他党员, 影响周围群众, 党支部就可以成为团结同志、凝聚人心、符合群众需要的优秀基层党组织。这是建立联动机制的目标和归宿。
参考文献
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[5]梁春园.高校基层服务型党组织建设工作始终处在进行时.知识经济, 2016 (12) :19.
以高度的政治责任深入推进机关的学习型党支部建设
● 焦建军
本文在总结上海市市级机关系统学习型党支部创建成果的基础上,多层面、多角度地提出深入创建的对策建议。
上海市市级机关系统;学习型党支部建设
近几年来,上海市市级机关系统各单位把创建学习型党支部作为学习型党组织建设的基础工程和重要环节,坚持抓规划有序推进、抓载体丰富渠道、抓制度保证效果、抓转化促进发展。
(一)抓创建管理,保证工作有序推进
坚持顶层设计和管理。一是坚持先行先试探路子。市级机关工委通过深入各单位进行创建指导,开展学习型机关、学习型党组织、理论学习、读书现状等专题调研,在不断把握创建规律的同时,主动对接上海经济社会发展五年规划,于2006年率先制定创建学习型机关五年规划和指标评价体系,并狠抓规划的落实和考核工作,先后有262个机关和基层单位被评为学习型机关创建先进单位。二是坚持转型发展谋方案。2011年初,主动对接中央、市委关于建设学习型党组织的新要求和上海“十二五”“创新驱动、转型发展”的新任务,及时推出学习型党组织建设五年规划,并制定学习型党支部和党员的导向标准,对创建工作的目标任务、组织形式、推进措施、考核办法等作出具体规定。三是坚持多措并举抓管理。先后多次召开学习型机关、学习型党组织建设推进大会,通过开展创建学习型党支部和党员网上案例展评、经典诵读、征文等活动,发挥典型引路的示范效应。在《机关动态》和上海机关党建网开辟创建专栏。
坚持结合单位实际抓创建。各单位在普遍建立创建工作领导小组的同时,认真研究制定创建方案和抓好工作落实。为保证创建计划的可行性,通过机关党委会、支部书记会等完善方案,确保创建目标与单位事业发展目标相适应;为提高学习效果,不少单位专门制定配套计划;为抓好工作落实,许多单位把创建工作纳入机关党建、学习型机关、创先争优、文化建设、精神文明建设的考核内容。
坚持结合支部实际抓落实。各支部结合党员的思想实际、认知水平、学习目标、工作能力等,发动大家出主意谋对策,制定创建计划和实施办法,建立学习制度和档案,采取自学、集体读书、交流成果、研究探讨问题等形式开展各种知识的学习。
(二)抓内容载体,不断提高学习品质和效果
突出学习内容的多样性。一是突出政治理论性。坚持把毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系以及中共党史、群众观点等作为必学内容。二是突出政策指导性。坚持把党的路线方针政策、“十二五”规划和各种会议精神作为必知内容。三是突出现实针对性。坚持把岗位必需知识和技能作为必会内容。四是突出知识前瞻性。坚持把当代前沿的经济、政治、金融、科技、文化等知识作为储备内容。
注重学习方式的针对性。一是上级党组织主动搭建学习新平台。采取专家论坛、处长论坛、读书沙龙等形式传授知识、提供经验、解疑释惑。通过建立内部局域网,积极为支部交流创建经验和党员开展学习搭建网络平台。二是党支部主动打造学习新品牌。围绕解决制约发展的瓶颈问题开展的“创意论坛”,以党员学习为点、业务相同学习为线、支部全员学习为面的 “点线面学习法”等成为叫得响的新品牌。三是党员干部主动适应新方式。积极参加网络学习交流、干部在线学习等活动。
3.强调学习载体的实效性。一是以调研、讲评为载体,增强工作实效性。不少支部以课题为牵引,通过调查研究提高党员发现、研究、解决问题的能力。二是以党建联建、挂职锻炼、双结对为载体,提高现实针对性。三是以学习参观为载体,强化教育思想性。
(三)抓制度健全,确保创建工作健康开展
建立交流联动机制。一是建立内部联动机制。许多支部建立定期开展学习交流、我是主讲人、以老带新帮教、配备AB角等机制,加强支部内部学习互动。二是建立左右联动机制。不少单位的机关党委主动搭建学习交流平台,建立支部间的互动机制。三是建立内外联动机制。许多支部以业务联系、指导为基础,积极建立与条线单位支部的联动机制。
完善学习激励机制。为了保证支部的创建质量和党员学习的持久动力,许多单位积极探索完善学习激励机制,变要我学为我要学。不少单位把党员学习情况与培养使用结合起来,把软性任务落实到刚性要求之中;积极引入竞争机制,切实把爱学习、能力强、素质好的党员干部选拔到领导岗位;加大人才培养机制,采取出国学习培训、在职学习报销学费、制定学术研究和课题调研奖励政策等措施。
健全督促考核机制。各单位进一步加大学习的检查和考核,不断健全督促考核机制,确保学习目标的实现。不少单位建立自己述、大家评、组织考的工作机制,把学习情况作为年底支部和党员的重要考核内容,采取上级党组织讲评支部、支部点评党员的办法,进行述学、评学、考学,并作为绩效考核和晋升晋职的重要依据;不少支部进一步加大对创建过程的管理,制定学习计划、健全学习档案、开展学习检查。
(四)抓成果转化,推动各项事业发展进步
在转型发展上,努力把学习力转化为创新力。为有效应对金融危机,不少单位把破解发展难题作为检验学习成效的舞台,各支部围绕承担的工作职能,在组织党员认真分析国内外形势、主动开展工作调研的同时,通过采取集中攻关、头脑风暴式的办法,研究制定一系列促进发展的政策措施,彰显了以学习破解难题和服务转型发展的决心勇气。
在民生改善上,努力把学习力转化为凝聚力。不少单位注重把学习成效体现在践行群众观点上,引领党员坚持结合社会热点难点问题问需于民、问计于民,并落实到抑制房价过快增长、加强小区管理、医疗改革、农民工子女教育、社会保障救助、年轻人就业创业、化解劳动纠纷等民生政策制定中。
在服务世博上,努力把学习力转化为战斗力。广大支部和党员以服务世博为契机,深入开展“世博先锋行动——为世博作贡献、为群众作表率”活动。积极组织党员参加世博园出入口柔性维稳、极端高峰日、世博应急和网络宣传员志愿服务总队,并成立285支志愿者分队,以“五个带头”、“五个行动”为实践载体,在园区、地铁、马路、站点、社区一线服务参展方和参观者。
(一)党组(党委)抓创建的力度还不够大。少数单位没有站在加强党的执政能力和事关单位事业长远发展的高度看待、对待创建工作,重用不重学,至今没有形成统一的创建规划,推进无措施、落实无力度;少数领导对创建工作的认识还不够到位,没有做到对学习型党支部建设像对处室业务工作一样作指导、提要求、搭平台,创建工作停留在一般号召上;大多数单位在创建工作的业务培训、外出学习取经、经费保障上做得不够。
(二)机关党委抓创建的水平还不够高。在争取党组(党委)领导对机关党建和创建工作的指导支持上还不够积极主动;机关党委一班人齐心协力抓工作的氛围还没形成,发挥机关党委委员的作用、增强抓党建和创建的合力等问题亟待解决;开拓进取意识不强,造成不少制约创建工作开展的瓶颈问题没能有效解决。
(三)支部抓创建的质量还不够好。一是支部书记队伍存在“先天不足”,因为基本都是兼职,普遍缺乏党建知识和实务能力,再加上“后天不良”,普遍缺少创建业务的专业培训;二是支部一班人的作用发挥不够明显,创建工作基本是书记“单打独斗”;三是工学矛盾比较突出。
(四)党员积极参与的氛围还不够浓。不少老同志缺乏活到老学到老的坚定意志;有的中年同志没有把能力提高与事业发展、个人抱负实现有机结合起来;有的年轻同志当个人价值得不到较高肯定时,学习工作的热情顿失。据调查显示,市级机关超过六成的同志每周读书时间少于6小时,二成左右的同志年读书量低于全国平均4.25本的水平。
(一)党组(党委)要进一步强化指导和保障功能,努力成为学习型党支部建设的全力支持者
进一步加强创建指导。每年提出学习型党支部建设的新目标、新要求、新任务,做到与行政业务工作同部署、同落实、同检查、同保障。主要负责同志和其他成员要带着责任、带着方法、带着感情主动深入机关党委和支部作调研、听汇报和给予具体指导;要结合创建现状,适时召开创建工作会议,抓动员、抓部署、抓推进。
进一步发挥领学、带学作用。要充分发挥领导干部在学习上的示范力、影响力、带动力,在积极参加党组(党委)中心组学习、争做学习型领导干部的同时,主动到支部过双重组织生活,积极参加支部的学习活动,带头抓学习、带头上党课、带头谈体会,把中心组学习的成果和党组(党委)的工作思路、举措等传递给党员干部,
进一步提供各方面的保障。要积极为党员干部搭建各种学习平台,进一步拓展党员干部的学习渠道、学习途径;要进一步引入激励竞争机制,真正把学习与晋职晋级、提拔使用结合起来;要加大经费投入,拨出学习型党支部建设的专项经费;要激励党员干部创新工作,对突出贡献者给予重奖。
(二)机关党委要进一步强化纽带、保证功能,努力成为学习型党支部建设的有力组织者
进一步加强领导力量。书记、副书记要运筹帷幄,切实发挥委员的作用,努力做到统一谋划支部创建的目标、任务和措施,认真分析研究创建中的难点和瓶颈问题。在创建推进中,对上要积极当好党组(党委)的参谋、助手,努力取得领导的支持和帮助;对外要多协调、多接触,努力创造更多的学习形式和途径;对下要多出主意,努力成为支部创建的思想库和主心骨。
进一步加强支部一班人建设。要有针对性地开展支部书记培训,根据不同对象明确不同要求;要积极开展内外部创建交流活动和外出学习考察活动,取长补短、拓展思路。
进一步建立健全各种规章制度。进一步建立创建的监督制度、评价制度、保证制度、责任管理制度等,并纳入机关党建工作质量管理体系。
(三)要不断挖掘支部的潜能和党员的智慧,坚决把党支部打造成学习型党组织
强化学习,把党支部打造成学习型团队。学习型党支部的基本要义是学习。因此,必须坚持把学习作为第一位的需要、第一位的选择,努力打造学习型团队。首先,要认清为谁而学的问题。引导党员干部深刻理解只有把学习作为根本任务和永恒课题始终紧抓不放,才能在党的事业发展中实现个人的理想和追求。其次,要解决学什么的问题。要围绕提高战略思维、创新思维、辩证思维、系统思维能力,重点学习中国特色社会主义理论体系和各种新知识,积极采取互动式、共享式、开放式学习办法,既要透过现象看本质抓住要害,又要紧盯问题追根溯源。再次,要掌握怎么用的问题。要不断研究解决经济建设和社会发展中各种重点难点问题,把学习成果转化为领导科学发展的实际本领、谋划科学发展的工作思路、促进科学发展的政策措施和推动科学发展的良好作风,
协调配合,把党支部打造成执行型团队。学习型党支部的重要表现是执行。因此,必须在方方面面不打折扣地提高贯彻执行能力,努力打造执行型团队。对于上级党组织部署的学习内容,要按照既定的学习目标、学习要求,认认真真地开展学习和思考;要坚决落实学习制度,把制定学习计划规定、学习档案制度、学习考勤考试考核制度、学习交流制度、学习转化制度等作为提高学习成效的根本保证;要努力把学到的知识运用到工作实践中,实现学习与工作的完美结合。
增强团结,把党支部打造成和谐型团队。学习型党支部的内在要求是和谐,因此,必须坚持以人为本,形成团结一致干事业的良好局面,努力打造和谐型团队。要发挥思想政治工作的作用,定期对党员思想、工作表现等进行分析,定期不定期开展领导与党员、群众,党员与党员,党员与群众的谈心活动,使人人都能心情舒畅地学习和工作;要把解决思想问题和现实问题结合起来,经常倾听党员干部的呼声,使人人都能找到自己的位置、发挥才能,对表现优异的,要积极做好向上举荐工作,使人人都能感受到党组织的温暖和关怀;要尽量满足不同层次需求,采取在职学习、党校轮训、个人自学等形式,鼓励学习深造。并注重在急重难任务中给每个同志挑大梁、担重任的机会,让智慧和能量在实践中涌流和喷发,使人人都能在学习和工作中体会到成就感。
发奋有为,把党支部打造成创新型团队。学习型党支部的突出特征是创新,因此,必须坚持解放思想、开拓进取,努力打造创新型团队。要组织创新知识的学习,鼓励党员干部跨专业、跨行业开展政治、经济、文化和社会管理等各方面知识的学习,研究制约发展的难点和瓶颈问题,不断提高创新能力和水平;要积极营造创新氛围,广开言路,进一步营造平等发表意见的党内民主讨论气氛,鼓励党员干部敢试敢闯敢突破,积极搭建各种创新平台;要大力提倡和积极推进调查研究工作,鼓励每个同志结合中心工作、热点难点问题自定主题、自选方案,并创造各种条件让党员干部走出去、走下去,到基层、到群众中去了解情况、发现问题、解决问题,不断提高创新的实效性。
作者系上海市市级机关工作党委宣传部副部长
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