居委科普工作计划(精选11篇)
一年来,我晓东社区居委会积极拓宽渠道,提升科普宣传工作档次。健康知识普及人数达到千余人。
我社区居委会首先提高对科普宣传工作的认识,居委会班子在开展科普宣传的主题活动中,积极与辖区社区卫生服务站密切联系,为辖区居民举办社区健康大课堂、健康咨询、免费体检、大型综合义诊等活动,并在社区卫生服务站为广大居民建立了健康档案,除此以外,我们利用市民学校进行经常性的破除封建迷信的宣传教育活动。
我社区的科普工作常备不懈,每月有新内容,每月有科普知识学习。今年我社区进行了以下科普活动:(1)社区进行B超三查科普知识宣传。(2)庆“五一”劳动节科普知识宣传活动。(3)开展母亲节科普宣传活动。(4)防震减灾日进行科普宣传活动。(5)进行了一次科普宣传周的活动。(6)组织居民参加安全生产咨询科普宣传日活动。为全面推进科普进社区的各项工作,更进一步地铅华领导组织,利用各种纪念日开展科普活动,使我们科普志愿者的队伍日益壮大。
新的一年就要来临,我们将一如既往的做好科普宣传工作,让科技新风吹进行家万户。
晓东社区居委会
少数民族大多数居住在地处偏远、经济落后地区,加之民族文化习俗不同,使得科普事业的发展在这些地区表现出特殊性。
延边朝鲜族自治州(以下简称“延边州”)位于吉林省东部,地处中、朝、俄三国交界地带,被称为东北亚“金三角”,是我国朝鲜族主要聚居的地区。该州下辖6个市、2个县,总人口220万人,其中朝鲜族人口占总人口的36.3%。但是,由于朝鲜族年轻人具有很强的超前消费意识和出国劳务的习惯,形成“613899”这一特殊的科普对象。
延边州科普工作队成立于2004年,工作范畴包括农村农民的生产、城市居民生活、青少年科学知识普及、国家干部科普培训等。在科普经费有限,人力不足,条件艰苦的环境下,延边州科普工作队走出了独具特色的科普之旅,为少数民族地区科普工作做出了贡献。为了进一步提高少数民族地区科普工作的成效,有必要总结现有科普工作的运行状况、运行模式,以期为构建更有成效的科普工作运行体系奠定基础。
1 延边州科普工作队运行体系和工作现状
1.1 延边州科普工作队运行体系
延边州科普工作包括州、县(市)科普工作队和乡镇科技助理三个层面。但是,不同层面的科普资源呈倒金字塔的形式存在,并具体表现在人力、资金、办公条件等方面,导致不同层面的科普工作成效差异很大。
1.1.1 州科普工作队。
(1)人力资源。州科普工作队属于科级建制,原有3个编制,在机构改革过程中减为2个。其年龄结构为40—50岁,学历为大学本科,学科分别为经济管理和农学。另外,还成立了兼职的科普宣传专家组、科普农业专家组、卫生健康专家组。(2)资金资源。延边州科普工作资金来自财政拨款和科协奖励。2006年,延边州科普工作队被国家财政部、中国科协评为“科普惠农兴村”先进集体,获得奖励资金50万元,弥补了科普工作资金不足的局面。(3)科普工作条件。延边州科普工作队具有独立的办公室和相对完善的办公设备,比如电脑、多功能打印复印一体机、摄像机、照相机、电话以及科普作品制作中心等,有80多块科普展板。
1.1.2 县(市)科普工作队。
在县(市)层面,在延边州的8个县(市)中有7个县(市)成立了科普工作队,但没有独立的人员编制和办公场所,而是与科协系统的青少年科技中心、科技馆等部门共为一套班子联合开展工作。各个县(市)的科协负责人采用聘请各专业部门(如农业局)的相关科技人员为科普工作队的兼职队员的方式,获取科普工作的组织协调资源,辅助州科普工作队开展工作。在7个县(市)中,只有3个县(市)科协的科普经费纳入了地方财政预算,其它县(市)的科普经费没有纳入财政预算。
1.1.3 乡镇科普工作。
在延边州8个县(市)的各个乡(镇)均设立了科技助理人员,兼职负责协调州、县(市)安排的科普工作,但是没有独立开展科普工作的资金和条件。
1.2 延边州科普工作队运行过程存在的问题
1.2.1 缺乏专职专业的科普人员,科普工作后劲不足。
除了州科协科普工作队外,在县(市)、乡(镇)层面没有专职的科普工作人员负责科普工作的开展,且兼职的人员中,懂科普工作的专业人员不多,懂朝语又懂技术的人寥寥无几。兼职的科普工作队员多分布在机关部门,其主要职责是行政管理,科普工作仅为其工作职责中的很小一部分,且这部分工作并没有被列为其工作绩效的评价体系中,导致其主动开展科普工作缺乏动力。因为没有编制,也很难通过接收有专业背景的毕业生来提升科普工作的后备力量。
1.2.2 基层科普运作资金匮乏,科普工作开展难度大。
除了延边州科普工作队外,其它各县(市)的科协均没有专项科普经费。以汪清县为例,因缺乏资金支持,县科协无法独立开展普工作,只能协助省、州科协和州科普工作队开展工作。以YJ市科普工作队为例,虽然该市的科普经费比本州其它县(市)略丰富,但人均科普经费仅为0.2—0.3元。其在学校、广场等人口密集处制作的100米科普长廊和科普挂图,因资金匮乏无法实现定期更换,现已经褪色、字迹模糊,失去科普宣传的作用。
1.2.3 县(市)科普工作激励不够,部门参与热情不高。
近几年,虽然国家财政部、中国科协对“科普惠农兴村计划”项目支持力度有所增加,但县(市)级科普工作队奖补范围有限,就全国范围内,每年只奖补5个科普工作队,且不涉及县市级科普工作队,从而降低了县(市)科普工作队积极投身科普工作的能力和热情。特别是各职能部门也没有将科普工作纳入到部门工作评价指标体系中,难以激发各县(市)及其乡镇的职能部门兼职科普工作者参与科普工作的热情。
1.2.4 各县(市)科协领导风格不同,科普工作成效差距大。
据对延边州科普工作队负责人的访谈和实地调研,在各县(市)科普工作中,科协领导的做事风格和思路不同,科普工作模式差异较大。虽然延边州县(市)、乡(镇)层面的科普工作缺乏足够的资金支持,但是,有的县(市)科协领导敢于创新工作思路,积极主动与相关政府部门和企业联合开展工作,走党政企部门合作和市场化道路。但是有的县市仅仅是协助上级科普工作队开展工作,没有独立组织过科普活动,没有很好的发挥科普兴农促进作用。
2 延边州科普工作队运行模式及其效果评价
虽然,延边朝鲜族自治州科普工作队存在人力不足、资金匮乏、激励机制不健全等方面的问题,但依托现有科普工作运行体系,在各县(市)科协领导带动下,通过整合不同的资源,积极开展科普工作,创新出形式多样的科普工作模式。通过对延边州四个县(市)的调研发现,该州存在五种科普工作运行模式,下面具体介绍一下不同模式特点、运作过程和工作成效。
2.1 “科普工作队+乡镇政府+农户”运作模式及其分析
“科普工作队+乡镇政府+农户”模式是延边州科普工作队广泛采用的主要模式,这种模式的主要运行方式是:在每次开展科普活动时,县(市)科普工作队将科普培训安排传递给乡镇政府,由乡镇政府组织协调具体科普工作,如乡镇政府要求村干部安排参加科普培训的人员,提供科普宣传与培训的地点,并出面接待等。在这种模式中,培训方式多采用聘请专家授课的方式进行,如“科技之冬”、“科普专家边疆行”“科普日”“科普周”等活动。采用这种模式开展的科普工作具有效率高、层次高的特点,即能在极短的时间内安排好科普宣传活动,并借助上级部门的科普资源开展科普工作。其缺点是,活动执行成本相对较高、宣传手段单一、受益人群有限、效果相对较差等特点。
2.1.1 信息从县(市)—乡镇—村—组—农户,存在多层次,多主体的解译和编码转换,导致信息传递弱化、遗失、扭曲和错位现象严重。具体表现为,乡村干部在通知村民参加培训时,往往只是告诉村民参加培训,至于谁来培训和培训的具体内容,了解的不是很多。因而,在上传下达过程,往往简化信息并回避细节,结果造成部分农民的需求与培训内容出现脱节。如据现场访谈中途退出科普培训课堂的一位中年妇女说:“专家讲的虽好,但是我家现在根本就不种植蔬菜,只种玉米。之前还以为是玉米技术培训呢,所以村干部一通知,我就来了。”由于沟通障碍,还存在科普培训专家到了现场,才知道农民的具体需求,说明反馈体系高度弱化。如在某乡镇,现场农民要求蔬菜专家给介绍党参的种植技术,形成科普技术需求与技术供给的错位。
2.1.2 统一的培训内容与多样化农民需求的局限。不同的农民有不同的需求,即使是种植同一种作物,由于农户间生产条件和生产方式存在差异,难以通过1—2个小时的统一专家培训的方式,满足不同农民的需求。如在WQ县TQL镇,在参加食用菌培训学习的人群中,有多年从事黑木耳种植的林业职工,也有刚刚从事木耳种植没有经验的农民,还有计划种植黑木耳处在观望中的农民,其需求差异很大。而专家在讲授之前,并没有时间对培训对象的需求进行征集和分析,而是按照自己的理解,进行讲授。因此,不分需求差异举办的科普培训,会影响科普工作的效果。
2.1.3 培训时间与农民生产时间相冲突。据调查,专家培训的时间是由上级科协根据工作计划安排确定的,为了降低成本,每次活动要安排不同领域专家的联合活动,这就会导致选定的时间与农民的生产时间相冲突,使需要的农民因没有时间而无法参加科普培训活动。如,在某镇开展蔬菜专家科普培训时,来的农民很少,且多为50岁以上的妇女。其主要原因是,男性农民在家忙着育苗,没时间过来听课,降低了此次活动的目标受众的受益度。
2.1.4 培训地点远离农民居住地。这种模式开展科普工作的地点往往选在乡镇政府的会议室,那些居住地远离乡镇的农民,由于信息获取成本和交通成本均很高,很难参加培训,特别是在农忙的季节。但是,实际上这些目标受众,也是科普知识比较薄弱、科普需求比较强烈的目标人群。因此,需要进一步完善科普工作的地点选择,使目标受众能够真正成为科普活动的直接受益人群。
2.1.5 培训方式较单一。由于延边州乡镇层面经济发展相对落后,发展比较好的科普培训基寥寥无几。由于培训现场没有投影仪,聘请的专家没有办法将生动的图片展示给科普对象,主要采用现场讲座和咨询的方式进行科普介绍。同时,在乡(镇)政府举办的培训远离了农民的种植现场,以口头宣讲的方式提供的信息,难以突破目标受众的认知系统,并留下深刻的理解层面的记忆。
2.2 “科普工作队+产业带头人+需求农户”模式及其分析
科普工作队认识到外请专家单一培训效果的局限性,采用将本地的产业发展带头人吸纳到科普专家组,通过发挥产业带头人的“传、帮、带”的作用,如借助产业带头人的产业基地开展参观学习和技术培训,取得了很大成效。据HL县科协负责人介绍,农民更愿意参加那些实践经验丰富的“土专家”的讲课,如延边州科普队聘请当地一个有多年养蜂经验的专家给农民讲授养蜂技术,采用边讲边操作的方式,并承诺“凡是按照我讲授的方法养蜂,如果出了技术问题,由我来承担,”受到养蜂户的好评。再如龙井市五味子产业带头人,被州科普工作队聘为农业专家组成员,他根据五味子各生长发育阶段的技术要求和兴趣农户发展五味子产业需要,与州科普工作队合作,每年免费举办3—5次五味子栽培现场会,并提供种苗和技术资料,为带动周边农户发展五味子产业做出了自己的贡献。
这种模式的优点在于产业带头人拥有丰富的实践经验,他们的实践经验能够很好的满足农民在产业发展过程中出现的关键技术需求。作为本地的产业带头人,他们比外来的专家更了解农民的需求,能够根据当地农民的实际需要,有针对性的开展技术指导。
2.3 “科普工作队+企业+科普对象”模式及其分析
基层科普工作缺乏资金是一个普遍现象,但部分县(市)的科普工作队能够创新工作思路,通过开拓市场化道路落实科普工作。换言之,科普工作队主动与企业联合搞科普,实现科普工作队出人力,企业出资金和技术的运作模式。
在面向农村宣传先进技术等方面,和龙市科普工作队与吉林世纪阿姆斯生物技术有限公司合作,在农村推广科技含量较高的有机肥。一方面,该公司可以借助科普工作队的力量深入到农村宣传、推广公司的有机肥产品;另一方面,科普工作队能够引导农民改变传统的种植习惯,走有机种植之路。为了切实调动农民采用新技术的积极性,科普工作队与公司联合,采用对比试验的方式,让农民亲自评价产品效果。这样就满足了科普工作队、企业、农民三方的现实需求。在科普进校园活动中,科普工作队也积极与企业合作,如企业出资金帮助科普工作队印刷科普材料,同时在科普材料上印上支持企业的名字做“广告”等。
这种走市场化道路的科普宣传模式,有效的解决了科普工作队资金不足的困境。但是这种模式要求科普工作的领导者具有广泛的社会关系和较高的市场开拓能力,同时要注意回避科普活动社会化过程的市场风险。
除上述三个模式外,还有“科普工作队+行业部门+协会”和“科普工作队+科技示范园+兴趣农户”模式。前种模式与“科普工作队+乡镇政府+农户”模式运行具有相似性,但是它们的区别在于参加培训的成员由行业部门与乡镇联合组织。后者“科普工作队+产业带头人+需求农户”运行模式具有相似性,该模式主要是科普队通过各种途径组织感兴趣的农户到科技示范园参观、现场培训学习。
3 研究建议
为了充分发挥多主体推动、多部门参与的科普运行模式的优势,需要克服现有运作模式的局限,积极构建以科普对象需求为导向的科普工作运作模式,以更好满足产业发展主体的需求,提高科普知识供给与需求之间的拟合度和科普工作成效[1]。但这种体系的构建,不仅需要自上而下的动员能力,同时也需要形成自下而上的信息反馈体系。
3.1 创新农户需求为导向的科普反馈体系和调研机制
为了避免专家授课内容与农民现实需求脱节现象和充分发挥专家培训的优势,实现科普工作效果最大化,有必要建立一套以农民需求为导向的科普需求反馈体系,实现科普示范户—示范村—示范乡镇—县(市)的科普反馈体系,充分及时把握基层的科普需求,为制定科学有效的科普计划奠定基础。
3.2 完善乡镇科技助理队伍和科普示范户,构建需求为导向的科普终端反馈体系
乡镇科技助理职位的确立,能够有效推动自下而上的反馈体系的形成。但是在实际运作过程中,为了更好的发挥这支队伍的作用,需要从乡镇涉农部门设立科技助理。同时,为了提高乡镇科技助理工作的积极性,建议将科普工作成效纳入其考核指标体系,并建立下乡调研补贴制度,明确规定乡镇科技助理在科普工作中的作用。另外,需要在各个村屯设立科普示范户,通过终端网络延伸带动其它农户的发展[2]。
3.3 完善科普专家组构成,壮大科普专家组的力量
根据科普工作涉及多部门参与的特点,可以在科普宣传专家组、科普农业专家组、科普卫生健康专家组的基础上建立科普协调专家组,把基层党政部门负责人纳入科普工作队,并建立部门科普考核指标,进一步增强科普工作队的动员能力。要改善科普专家组的构成,适当扩大当地各行各业产业带头人在专家组中的数量,将更多实践经验,并熟悉地方社会、经济、文化和产业发展趋势的行业专家,纳入到科普专家组行列,确保能够因地、因时、因人需要,有的放矢地开展科普工作,促进产业发展的永续性。
3.4 探索、完善科普工作效果评估制度
科协系统的优秀科普单位评审,除了要关注做了什么,怎么做的,什么时候做,在哪里做,由谁实施,受益对象外[3],还应该建立起一套可行的科普活动效果评价体系和评估制度,以提高科普资源的实际效果。在科普效果评估过程中,要让科普对象、科普专家、科普队员成为科普成效的评估主体。
摘要:从延边朝鲜族自治州的8个县(市)中抽选4个作为调研点,采用关键人物访谈法、参与式观察法对四个县市的科普工作运行状况进行研究,总结该州科普工作运行的主要模式,并对其运行效果进行评价。提出自上而下开展的科普工作,科普培训者与科普对象具有不同的知识体系和认知能力,二者在缺乏有效沟通前提下,在科普信息传递过程,存在信息编码和信息解码困难等现象,影响科普工作的成效。而构建以科普对象需求为导向的科普工作运作体系,能够在资源短缺的条件下,提高科普工作的成效。
关键词:少数民族地区,科普工作,运行模式,效果评价
参考文献
[1]刘为民.试论科普的源流发展及其接受主体[J].科学学研究,2000,18(1):75-78.
[2]张继昌,曲波,石绍山.农村科普“帕雷托改进”模式[J].铜仁学院学报,2009,11(3):71-74.
科普部纳翔副部长介绍了国家科技计划项目增加科普任务试点工作的背景,发达国家在科研与科普相结合工作中的普遍做法,以及我国相关部门已开展探索工作的情况。并从试点范围、试点工作内容、试点进度、工作保障四个方面,详细阐述了中国科协对国家科技计划项目增加科普任务2012年试点工作的初步设想。
会议代表一致认为,科技创新和科技普及相辅相成,是科技工作的两个重要方面,是增强公众创新能力,建设创新型国家的重要基础;科技成果只有通过科普方式,被公众广泛了解,才能发挥出推动社会发展进步的最大效用,也符合公众对提高科学素质的诉求;承担科普任务是科研人员的社会责任,科研人员有义务将科研成果面相公众普及宣传;在我国重大科技计划项目逐年增多,项目经费逐年增加的背景下,开展国家重大科技计划项目增加科普任务试点工作,是科研成果科普化有效模式的积极探索。与会人员从科技项目管理、科技项目实施等角度,对试点工作的实施提出了很多建设性的意见和建议。
杨文志部长做了会议总结,指出国家重大科技计划项目增加科普任务试点工作是实施《全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011-2015年)》,贯彻刘延东国务委员在《全民科学素质行动计划纲要》实施工作会讲话精神的重要举措。他指出,试点工作涉及到多个科技计划管理部门和不同类型的科技计划项目执行单位,是一项复杂的系统工程,要深入研究并尽快完善试点工作方案,在今年启动试点工作。对于试点过程中遇到的问题,要及时发现并研究提出解决办法,逐步形成有效的管理制度。杨文志部长强调各单位要积极协作,形成合力,对资源进行必要的整合,共同推进试点工作。
以“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观统揽全局,认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进”的原则,以减少安全事故为目标,加强机构队伍和法制建设,突出执法监督,完善责任体系,夯实工作基础,强化专项整治,为社区经济和社会发展提供良好环境。
二、20xx年安全生产工作目标:
杜绝任何安全生产事故,事故起数和死亡人数为零。
三、工作重点
1、切实抓好消防安全。一是居委各片区要落实消防安全岗位责任制与“一岗双责”制度。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对饭馆、超市、批发市场的监管,认真做好社区消防防火工作。三是加强厂区防火工作。加强重点区域监控,加强巡逻,落实节假日值班制度,建立火灾报告制度和应急预案。
2、切实加强建筑施工和项目工程安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针,全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行“三同时”管理。
3、切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。镇安监站、公安派出所要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理,对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场,把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。公安派出所要严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊,对情节严重依法追究刑事责任。
四、工作措施
1、进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理,继续推行安全生产一把手负责制与一岗双责责任制,实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制,各安全生产责任部门要建立健全安全生产各项制度,制定好《安全生产工作制度》与《安全生产事故应急处理预案》,做到安全生产责任制度和措施落实到位。协同有关部门对安全生产责任单位进行定期和不定期督查,对安全生产责任单位的工作情况进行汇报。
2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育,组织社区干部与企业管理人员认真学习安全生产政策法规,规范生产,提高认识。二是切实加强安全生产队伍建设,完善监管体系,健全规章制度,提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的区域和企业实行安全生产督查,督促有关部门和企业采取紧急措施,防止事故发生。
3、强化检查监督,创新执法方式。大力推行分类监察、计划监察,正确处理好点和面、质量和数量的关系,努力降低执法成本,提高检查效率,做到年度有计划,季度有重点,月底有检查。对 “五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排,有针对性地开展专项执法检查。
4、加强隐患排查整治,强化事故责任追究。一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。二是把检查与执法结合起来,督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书,该停产整顿的要坚决停产整顿,凡是消极对待或顶着不改的,要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则,严肃查处每一起事故。
1、加强对各种党的方针政策理论学习。积极向镇、村干部学习农村工作方法,向书本学习农村理论知识,从各方面提升自己,进一步加强农村基层党组织建设。
2、利用信息等优势,努力帮助村民寻找致富路。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子,同时带头学习,研究市场,尽自己的努力带领更多群众发家致富。
3、努力参加各种实践,增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触,积累基层工作经验,增强解决纠纷技巧。
二、具体工作安排
1、加强基层组织建设。组织广大党员干部,认真学习上级有关文件精神和党的惠民政策,提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力,解决群众最关心热点、难点问题,提高村两委班子的凝聚力和战斗力。
2、充分利用远程教育平台,及时、经常为群众提供各类农业技术信息。准备利用远程教育加大宣传农业新技术,尤其侧重__村本身的特色水果和大棚油桃生产,继续鼓励引导群众养殖鸡、鸭、羊、猪等,形成产业链,提升养殖规格和规模。
3、“三边三线”卫生清理辅助。响应上级党委政府“三边三线”卫生清理工作,辅助村两委班子做好__村卫生大整治工作,为美好乡村建设贡献自己的一份力量。
4、完成村道路硬化建设。村主副干道全部实现硬化,新一年,村两委将投入大笔资金,陆续完成村道路的硬化和绿化建设,方便村民出行。
5、致富创收。利用信息优势,加大技术培训,利用流动党员的双向带动和外出务工群众的力量,积极引导推动新农村的持续健康发展。
三、加强精神文明建设
1、组织村班子学习和民主生活会。与村“两委”班子共同商讨__村建设发展方向,抓好精神文明建设。
一、继续抓好“双创”工作,不折不扣完成镇委和镇政府下达的各项任务,首先协助镇政府抓好灶头片新农村特色村建设的工作,按照高规划、高起点的建设要求,结合灶头的实际情况,突出特色建设,同时计划在西岸村、小塘岗村、承上村开展创建社会主义新农村工作,年初尽快完成3条村的规划,通过宣传发动,尽早动工创建,全面推进社会主义新农村建设。
二、坚持以经济建设为中心,积极带领全社区党员群众发展农村经济。针对目前经济生产低迷,农民收入降低,农业生产原料价格偏高等问题,大力发展现代农业,引导农民发展“三高”农业生产,积极开展农业生产新技术、新品种的引进和农业科学技术的普及工作,引导农民的集约化经营发展。同时进一步深化农村股份制改革和农村财务改革。继续加大对农业和水利基础设施建设的投入。努力提高居村两级集体经济收入,积极探索村级集体经济发展的路子。
三、加强对城区管理工作的力度,加强环卫、绿化队伍的建设,加强领导,责任到位,确保城区街道整洁,树木常青。
四、加强人口与计划生育管理工作,居委会干部坚持分片包干责任制,在管理好本地人口计划生育工作的同时,加强对外来流动人口的管理,努力完成上级下达的人口与计划生育各项工作指标。
五、加强社会治安综合治理,群防群治。在有条件的村建立安全文明小区,减少刑事犯罪等案件的发生,确保社会治安稳定。
六、加强党组织基层建设。首先,居委会干部要加强学习,提高整治思想和政策水平。抓好党总支部的思想、组织和作风建设,团结协作,积极开拓进取。发挥集体智慧,为发展经济社会及社会各项事业提供新思路,同时协助镇委开展“固本强基”试点建设工作,积极开展创建活动。其次要巩固深化农村党组织规范化建设成果,加大村小组党支部建设力度,凡已创建新农村的村小组党支部有党建活动中心,充分发挥党的先锋模范作用,积极发展优秀青年入党,为基层党组织培养后备干部。
七、加大力度抓好精神文明建设,坚持对居民进行爱国主
近年来, 太原市认真贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》《山西省实施<中华人民共和国科学技术普及法>办法》和《全民科学素质行动计划纲要》, 加强对科普工作的组织领导, 强化科普组织体系建设, 加快科普场馆建设, 加大科普投入力度, 组织开展以弘扬科学精神、宣传科学思想、推广科学方法、普及科学知识、转化科技成果等为主要内容的群众性科技活动, 科普工作取得了显著成效。全市科普统计调查结果显示, 2013年全市有专兼职科普人员96 680人, 注册科普志愿者23 353人;有科普场馆和科普基地58个, 展示面积40 599 m2, 其中:国家级科普 (技) 教育基地23个, 省级科普 (技) 教育基地18个;年度科普经费筹集额2 549万元, 其中:科普专项经费712万元;出版科普图书30种29.6万册、科普期刊6种11.8万册, 电视台、电台播出科普 (技) 节目时间5 367 h, 有科普网站17个;举办科普 (技) 讲座149次、参加人员2.2万人次, 举办科普 (技) 竞赛46次、参加人员1.1万人次, 开展各类技术培训180余期、发放科普读物和资料15.5万份、培训人员10.8万人次。
活动。
在粤期间,中央媒体采访组召开了“科普惠农兴村计划”实施座谈会,通过看材料、到田间访农户、听介绍,详细了解科普惠农实施情况,特别是获科普惠农项目表彰后,在发挥先进集体和个人的示范作用、引领辐射带动广大农民创业就业、依靠科技走共同致富道路等方面的做法和经验,以及农户种什么、种多少、市场销售价格、农民收益保护、年收入和食品安全、农户入会前后增产增收对比等情况。采访中,广大农民围着记者们对“科普惠农兴村计划”的实施竖起了大拇指,称赞科普惠农为民、亲民、爱民、益民,是益民智得民心工程、农民依靠科技致富手牵手工程、送温暖帮扶工程。
采访组对广东科普惠农实施工作给予高度评价,认为各级领导高度重视,基层扎实推进,工作有创新、有突破、有亮点,计划落到实处,成效显著。
此次采访活动得到各有关部门的高度重视。中央有关媒体派出精干的采访人员。中国科协科普部、调宣部和农技中心以及广东省科协科普部、科技咨询中心有关负责同志陪同采访。(编辑:张炜哲)
2009年度工作计划
我社区居委会在本年度,以完成第七届居民委员会换届选举、迎接文明城区复检、迎国庆60周年为主线,贯穿全年度工作。贯彻落实区街有关社区建设相关指示精神,以构建和谐社区为主题,全面开展社区工作,特制定工作计划如下:
1、做好居委会换届选举工作
我社区将于2009年2月中旬启动居委会换届选举工作,用时一个多月,我们将在办事处选举委员会以及社区办指导下,依照居民委员会选举法,完成社区居委会换届选举工作(试点)。
2、文明城区复检
落实文明城区复检工作。我居委会将按照街道“迎检”工作部署,动员辖区居民大搞环境卫生,尤其是对20个重点院,我们将采取对不能清理的杂物进行苫盖,以保证院落的整体环境。对重点大街加强环境的保洁,发动全体坐班人员定段、定岗包片负责,保证迎检期间的街巷环境。
3、国庆60周年安全保卫工作
我居委会将发动辖区200多名治安志愿者配合居委会针对60年大庆安保工作要求做好社区安全保卫工作。
4、发展社区文化团队
以发展社区文化团队来满足社区居民文化娱乐需求。
摘要:通过介绍湿地对人类社会的重要作用,结合张掖湿地现状,探讨如何提升科普教育宣传水平,更好地发挥在湿地保护中的作用,具有一定的教育和科研价值,进而呼吁全社会保护和管理好湿地资源,以造福人类。
关键词:湿地;湿地保护;科普教育宣传
Wetlands and wetland science education
Abstract: Through the introduction to the important role of human society, Wetland in combination with the present condition of wetland Zhangye, Discusses how to enhance the level of popular science propaganda education and play a better role in wetland conservation. Have a certain education and scientific research value, and then called for the whole society to protect and manage the wetland resources, for the benefit of mankind.
Keywords: Wetland;Wetland protection;Popular science education
中图分类号:G424 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2016)09-0292-01
一、张掖市湿地现状
甘肃黑河湿地国家级自然保护区是我国候鸟三大迁徙途径西部路线的中段,地表水与地下水的反复交替,形成了境内湖泊、沼泽、滩涂星罗棋布,生物多样性丰富,喜湿植物茂盛的内陆干旱区独特的湿地生态系统,为野生鸟类繁衍生息创造了得天独厚的条件,是春秋两季大量候鸟停歇嬉戏的天堂。黑河流域内有森林、草原、荒漠、寒漠、冻原、农田、水域、冰川等多种生态系统,动、植物资源极为丰富。湿地区域分布的高等植物种类有84科399属1044种,在祁连山区气候条件的多样性和地貌类形的复杂性孕育下,物种多样性在世界上占有相当重要的位置。
二、张掖市湿地科普教育现状及存在的问题
科普教育作为社会教育它既不同于学校教育,也不同于职业教育,其基本特点是:社会性、群众性和持续性。从我国国家湿地公园科普教育所发挥的社会效益层面总体上看,受交通环境,门票价格,综合服务设施等诸多因素的困扰,一定程度上影响了湿地知识传播的范围、教育的覆盖面,科普教育基地应发挥的作用及效果并不十分明显。
三、湿地科普宣传教育活动的主要阵地及重要作用
(一)湿地博物馆正在成为我国重要的湿地科普基地。
博物馆以其独特的景观构成方式和对公众的开放性成为独具特色的教育区。例如张掖城市湿地博物馆构建了以湿地功能和价值为主题的展览厅,介绍湿地知识、展现湿地生态环境及观赏鸟相百态,访客可直接在室内感受到多种类型的湿地景观,提高了公众对湿地保护和利用的认知水平。通过定期免费向公众开放,引导公众关心湿地、爱护湿地;建立湿地生态环境监测站和观鸟塔,吸引更多的大专院校、科研单位对湿地生态过程、湿地价值和可持续利用等进行科学研究。
(二)国家湿地公园起到了生态旅游的示范作用。
随着湿地公园建设的不断推进,湿地生境的恢复和重建、湿地景观与湿地生态服务功能之再现、科普教育中心与休闲游憩设施建设以及地域文化的逐步挖掘将为生态旅游提供取之不尽的题材。[3]国家湿地公园在湿地生态旅游和科普宣传教育方面具有明显的优势,通过组织开展湿地风情调研和系列活动,在环保教育和生态旅游方面起到了良好的示范作用。
四、努力提升科普教育宣传水平
(一)构建湿地科普主要阵地。
自2008年12月1起,国家林业局颁布实施了国家湿地公园建设规范以来,国内试点国家湿地公园得到迅猛发展,到目前已经达到了200多处,在起到保护湿地宣传教育的同时大部分成为了当地最重要的旅游观光景区,地方经济发展的支撑点。张掖城市湿地博物馆是展现张掖湿地生态建设的窗口,也是对大众进行生态科普教育的基地,更是生态文化建设服务人民群众的一个重要阵地、起到了示范湿地的保护与合理利用;开展科普宣传教育,提高公众生态环境保护意识;为公众提供体验自然、享受自然的休闲的主要阵地。
(二)优化湿地科普外部条件。
国家湿地公园在建立起总体服务规划的基础上,还有建立与之相适应的服务网络体系,尤其是面对青少年服务网络体系的建立至关重要。从我国国家湿地公园科普教育所发挥的社会效益层面总体上看,受交通环境,门票价格,综合服务设施等诸多因素的困扰,一定程度上影响了湿地知识传播的范围、教育的覆盖面,科普教育基地应发挥的作用及效果并不十分明显。[4]改善和建立高效综合服务能力的科普教育基地,是一项系统工程,直接关切到我国建设“生态文明强国”的关键所在。
(三)创新湿地科普宣传活动内容。
就目前我国湿地科普宣传教育活动存在吸引力不足现象,所以湿地科普宣传活动要标新立异,创新科普教育活动方式方法,变公众被动消极参加到主动参加。
(四)加强湿地生态功能的宣传。
湿地生态功能的宣传教育要利用多渠道、多形式来进行,如建议大、中、小学生课程中增设生态教育课程,定期进行社区环境保护宣传,在自然保护区和有关保护点参观、实习 ,实行免费进出,政府补贴的形式等,逐步提高人们对湿地生态功能的认识。
参考文献:
[1]甘肃张掖市湿地资源调查成果汇编(2005年)张掖市林业局
[2]甘肃张掖市湿地资源调查成果汇编(2005年)张掖市黑河流域湿地管理局
[3]李文英,我国湿地公园建设管理现状与展望[J],《中国城市林业》,2010年03期
[4]何智娴,亟待解决影响国家湿地公园科普教育活动开展的几个问题,湿地中国网,2013年12月9日
十年来, 随着全国人大颁布实施《中华人民共和国科学技术普及法》、国务院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要 (2006~2010~2020年) 》, 得益于科普投入的逐渐增加、科普理念的不断发展, 我国科普进入了一个较为快速的发展期, 科普工作取得了长足的进步, 集中表现在科普能力得到切实加强, 使得科普公共服务水平获得有力提升, 公民科学素质稳步提高, 据中国公民科学素质调查结果, 2010年我国公民具备基本科学素质的比例为3.27%, 比2007年的2.25%, 2003年的1.98%有了明显的提高[1], 这为加速科技进步和创新, 推动我国经济社会长期平稳较快发展做出了贡献。
1 当前我国科普工作面临的新形势
今天, 中国社会的政治、经济、文化面貌已发生深刻变化, 这种变化给科普工作带来了一些新的形势, 这些形势对科普提出了更强的需求和更高的要求。
1.1 和谐与稳定对科普提出了更强的需求
和谐与稳定是社会发展的基础, 由于当前国际国内特殊环境使然, 和谐与稳定以罕有的高度纳入到了国家视野。国家呼唤和谐与稳定, 但社会中却不时馈以不协调的杂音, 迷信、盲从、轻信伪科学、轻信谣言传播谣言等现象在社会中还十分普遍, 公众群体不理性行为 (如抢盐、抢绿豆、求神医、拜神棍) 屡有发生, 这些都危及和谐与稳定。这些现象的原因固然并不单纯, 某些情况下也涉及政府与公众沟通机制建设、政府在应对突发事件中的反应等问题, 但不得不承认部分公众缺乏科学理性精神和独立思考能力是一个不容忽视的因素, 科普在改变这种状况中将发挥积极的作用。随着政府以人为本执政理念的强化, 民生建设成为政府工作的重中之重, 当前, 民生科普的理念逐渐深入人心, 即在当前中国社会发展阶段下, 科普可以是为民生服务的一种重要方式, 科普将在解决人民群众生活、工作、就业问题中发挥它独特的作用, 它将有力地促进群众实际需求的满足、促进社会和谐与稳定。
1.2 创新与发展对科普提出了更强的需求
当今时代, 科学技术发展更加日新月异, 国际科技竞争更加激烈, 信息科技、生物科技、纳米科技的突飞猛进与相互交织影响, 正酝酿着新的科技革命和产业革命。这为科技后发国家实现跨越式发展提供了难得的历史契机。在此历史背景下, 国家的发展对公民科学素质提出了更高的要求, 公民素质, 尤其是公民的科学素质, 已越来越成为科技竞争力的基础, 成为提高自主创新能力、建设创新型国家伟大事业的重要动力。公民科学素质的提升也有利于经济发展模式的转变, 当前我国粗放、能源资源高消耗、劳动密集型为主的产业特征不可能支撑经济的可持续发展, 及时促进产业特征向集约、绿色环保和知识密集型为主转变是经济发展的必然要求, 显而易见, 这种转变必然离不开科技进步和劳动者素质的提高。党的十七届六中全会提出要深化文化体制改革, 推动社会主义文化大发展大繁荣, 科学文化是先进文化的组成部分, 将科学文化纳入社会主义文化建设的整体规划, 彰显科学文化在文化建设的重要作用十分迫切。
1.3 时代新特征对科普提出了更高的要求
随着中国经济社会的发展, 多元化文化背景逐步确立, 公众的个性化需求越来越丰富, 经济、文化越发达的地区个性化差异就表现越强烈, 人们的具体要求就越多, 表现出微观和琐屑, 对于科普工作者而言, 这带来了科普对象的不断复杂, 科普需求日趋宽泛和精细, 科普工作的开展只有关注到对象需求的多样性和个性特点, 在具体工作中做好对象的细分和做到以人为本, 才能使科普服务的效果最大化, 现在那种粗放的普适性的工作做法往往不能取得很好的效果。另外, 随着民主意识和公共意识的深化, 中国民众主动参与科技决策的欲望越来越强烈, 在一些重大科学事件中, 我们往往已能听到公民或公民团体的声音, 科普工作者应思考科学传播如何与公众的价值判断协调, 使公众认知对科研发展产生良性的作用。此外, 在我们当前所处的媒体革命时代如何进行科学传播也是摆在科普工作者面前的一个重大课题, 新媒体等传播手段的不断涌现, 自媒体、全媒体时代特征正日益彰显, 人们的交往交流方式发生深刻的变化, 这一切都对科普工作提出了更高的要求[2]。
2 我国科普工作面临的主要困难和问题
我国科普工作虽已取得了重要成绩, 但当前科普能力还不能完全适应上述新的科普形势, 同时科普工作面还临着一些问题和困难, 这些问题分布在科普内容、渠道和支撑体系的各个环节, 严重制约着科普能力的进一步提升, 这些问题不加以根本解决, 科普工作就不能有效应对新的科普形势, 不能满足国家和社会对科普的强劲需求。
2.1 社会化科普格局尚未形成
发展科普事业是国家的长期任务, 但单纯依赖国家的有限投入, 远远不能满足社会各方对科普的强劲需求。目前我国尚未完全形成社会化科普格局, 政府的科普投入依然占据科普经费的主体, 科普市场化运作程度不高, 远未形成公益性科普事业和经营性科普产业并举的局面。
2.2 优秀原创科普资源极其匮乏
我国科普资源虽总体而言呈现量大种类丰富的特点, 但由于地广人多的国情, 总量显得相对不足, 结构显得不够合理, 优秀原创资源更少。目前我国科普创作能力薄弱, 科普创作理念、手法落后, 科普产品总体质量不高、科普内容和方式单一, 缺乏精品, 优秀的原创作品少, 科普创作的发展后劲严重不足, 难以适应新形势下公众的需求。
2.3 科普基础设施不能满足需求
总体而言, 我国科普基础设施建设管理理念落后、科普教育活动缺乏创新, 科普教育功能未能充分发挥, 不能满足公众的科学文化 (科普) 需求。现有科普基础设施分布不平衡, 数据表明, 我国科普基础设施主要集中在东部沿海经济发达地区, 其拥有约全国一半的各类科普基础设施。
2.4 大众传媒科普功能未能充分发挥
大众传媒是我国公众获得科技信息的主要渠道。但目前大众传媒的科普力度与质量都不能令人满意, 其巨大潜力尚待发掘。以电视为例, 按播出时间计算, 我国电视节目中科技类节目所占比例很低, 与美国、日本等发达国家相比差距甚大。电视节目受收视率的影响, 时常在科普节目中制造一些耸人听闻的效果, 反而让科普节目成为传播伪科学的渠道。
2.5 科普人才严重匮乏
我国科普人才的发展现状不能满足科普事业发展和公民科学素质建设的需求, 与国家人才强国战略的要求还有一定差距。主要表现在:专职科普人才数量不足、水平不高, 兼职科普人才队伍不稳定、作用没有充分发挥, 面向基层的科普人才短缺, 科普创作与设计、科普研究与开发、科普传媒、科普产业经营、科普活动策划与组织等方面的高水平科普人才匮乏, 科普人才选拔、培养、使用的体制和机制不够完善。
2.6 科普监测评估体系不完善
科普监测评估的重要功能在于诊断科普工作中所发生的问题、改进工作缺失和指引未来的决策或行动。国外十分注重科普效果的监测评估, 并且据此推广最佳实践, 而我国科普工作中监测评估意识和实践都很薄弱, 其体系建设极不完善。在科普工作中由于经常缺失监测、评估等科普基础性数据, 导致政府在科普管理和服务中常常遇到较大困难, 不能最有效地开展科普工作, 严重影响了科普效果。
2.7 科普应急能力有待提升
科普应急是针对突发的公共事件 (包括自然灾害, 自然现象和不理性的、非科学性的社会事件) , 用科学方法、原理、知识来分析、提出针对事件的科学性的解读、建议等, 在社会上营造科学理性的舆论方向, 引导公众做出理性的选择。SARS、流感、汶川地震等一系列突发事件让我们深刻意识到科普工作应急处理能力的重要性, 但我国还没有形成完备和成熟的科普工作应急预案, 这样很容易在应对突发事件中处于被动状态。
3 应对科普形势和挑战的对策与思路
在把握科普工作新的形势基础上, 如何克服科普工作面临的困难和问题, 进而加强我国的科普工作, 提高科普工作的能力与效率, 进一步大幅提升国家科普能力, 有效应对新的形势所带来的挑战, 以真正提高国民科学素质, 将庞大的人口负担转化为高素质的人力资源, 促进国家的和谐与稳定、创新和发展, 已成为当前科普工作迫切需要解决的一项重大课题。
3.1 革新科普理念
面对新的形势和问题, 需要我们有足够的认识, 进行观念意识上的调整, 坚持创新是灵魂的思想, 在创新思维的统领下, 提升科普理念, 适应宏观上的社会主义市场经济体制运行的特点、规律, 深化科普工作的机制体制革新, 并在实践中加以完善, 为科普事业发展提供持续不竭之动力。其中, 科普管理和运行机制的完善、新的科普方式方法的探索都是科普创新的重要内容。
3.2 把握好传媒革命带来的机遇
当前中国网民规模已达4.85亿[3], 中国手机用户突破9亿[4], 手机网民规模达3.18亿[5], 互联网、移动通讯的使用正极大地改变着公众获取信息的方式。中国传媒界流传着一句名言, “微博改变中国[6]”, 意即微博等新媒体对中国公众的社会生活和政治生活带来了深刻地影响, 这样的情况同样发生在中国的科学传播领域, 互联网、手机等新兴媒体正在使中国科学传播传统模式发生革命性的改变, 科普工作者应该深刻洞察到这一变化, 及时推进便捷、便宜、高效的新媒体在满足公众科普需求中的应用。
3.3 将科普融入国家文化发展战略体系中
科技是强国之用, 文化精神是立国之本。科普应该是国家科技创新的战略组成部分, 它也因该是应该是国家文化发展战略中的组成部分, 从文化层面讲, 科普就是通过创造性的劳动将科学文化进行传播, 最终将科学理性、务实、求真等元素融于民族文化的血脉中。追求文化兴盛是国之要策, 科普只有将自身的命运融入国家文化发展的命运中, 它才有大发展大繁荣的机会和条件。
摘要:当前我国科普工作面临着新的形势, 包括和谐与稳定、创新与发展对科普提出了更强的需求, 时代新特征对科普提出了更高的要求。我国科普在内容、渠道和支撑体系等环节存在一系列问题, 严重制约着科普能力的进一步提升, 不能有效应对新形势带来的挑战。在这种背景下, 为持续提升科普能力, 提出需革新科普理念、把握好传媒革命带来的机遇、将科普融入国家文化发展战略体系中三条对策建议。
关键词:科普,科学素质,能力,创新
参考文献
[1]中国科普研究所.第八次中国公民科学素养调查结果简报[EB/OL]. (2010-11-30) [2011-12-10]http://www.crsp.org.cn/show.php?id=2165&p=1
[2]程东红.在第十九届全国科普理论研讨会暨2012亚太地区科技传播国际论坛开幕式上的讲话[EB/OL]. (2012-08-18) [2012-08-23].http://www.crsp.org.cn/show.php?id=2862&p=1
[3]中国互联网络信息中心 (CNNIC) .第28次中国互联网络发展状况统计报告.[EB/OL] (2011-07-19) [2011-12-10].http://www.cnnic.cn/research/bgxz/tjbg/201107/t201107 1922120.html
[4]C114中国通信网.中国手机用户数达8.89亿, 5月将突破9亿大关.[EB/OL] (2011-04-26) [2011-12-20].http://tech.qq.com/a/20110426/000196.htm
[5]中国互联网络信息中心 (CNNIC) .中国科普市场现状及网民科普使用行为研究报告[EB/OL] (2011-09-26) [2011-12-10].http://www.cnnic.cn/dtygg/dtgg/201109/t2011092222910.html
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