推进党的思想建设(精选8篇)
全面推进党的建设
把党的建设作为一项伟大工程来推进,是我们党的一大创举,是我们党领导人民进行伟大社会革命的法宝。党的十九大报告提出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领全面推进党的各方面建设,这是党的建设理论与实践的又一次创新。通过近段时间深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平关于“**”相关论述,让我对“党的建设”有了更新、更深的认识,个人认为应该做好“四个做到”。
一是做到坚定政治信仰,旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,夯实思想根基,不忘初心使命,坚定理想信念和“四个自信”,坚持党性和人民性相统一,坚决站稳党性立场和人民立场,始终做到在党言党、在党忧党、在党为党,任何时候都同党同心同德,要坚持以人民为中心,立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把自己打造成为具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的社会主义建设者。
二是做到坚持党的领导,坚定“两个维护”的自觉性。要把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,结合自身本职工作,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。日常工作中要服从局党组的坚强领导,认真落实全面从严治党要求,努力实现党的建设和业务工作融合抓、双提升。
三是做到提高政治本领,争做新时代排头兵。首先要强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。其次要加强政治能力训练和政治实践历练,切实提高把握方向、大势、全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。再次要在大是大非面前态度鲜明、立场坚定,善于从政治上研判形势、分析问题。最后要强化忧患意识、风险意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力,进一步增强斗争精神,强化政治担当。
四是做到严明政治纪律,实现政治清明。严格执行关于党内政治生活若干准则、纪律处分条例、廉洁自律准则等相关规定,积极主动参加局党组组织的各类爱国主义教育和党性教育学习活动,增强自己的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系,带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。
党员是党的组成部分, 是党内生活的主体力量, 也是党内民主的主体, 党员主体地位的实现程度是衡量党内民主发展的重要标尺, 因此发展党内民主要紧紧抓住党员这个中心环节来展开。要认真落实党章及党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利, 让党员在党内生活中真正发挥主体作用, 成为党内权力的主人。首先, 要对广大党员进行党章教育和素质培养, 使他们在明确“党内宪法”规定的权利和义务的基础上, 切实增强党员维护自身权利的意识, 提高参与党内事务的素质和履行责任义务的能力。其次, 要积极探索, 为党员自主表达意愿、正确行使民主权利创造条件。要在拓宽党员行使权利、发挥主体作用的渠道和方法上下功夫, 打造党员行使权利、发挥作用的平台, 使党员的创造活力在健康宽松的党内生活氛围中得到充分体现。再次, 要完善保障党员民主权利的制度和机制。通过建立健全党员参与党内事务机制、党内监督机制、党员激励约束机制、侵害党员民主权利的责任追究制度等, 切实保障党员的民主权利, 激发党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。
2努力完善党内民主制度
逐步完善党内民主制度, 是搞好党内民主的重要保障, 是发展党内民主, 增强党的创新活力的基本要求。在理论上, 十六大、十七大、十七届四中全会先后提出了一系列推进党内民主建设的重要举措;在实践中, 全国各地进行了积极稳妥、扎实有效的改革和探索, 为完善党内民主制度指明了方向。一是党内决策制度的完善。要提高决策的科学化、民主化水平。党内民主体现在党的制度和党内生活中, 就是全体党员拥有直接或间接地决定党内一切重大事务的权力。要健全党内情况通报制度、反馈制度、征求意见制度等, 疏通党内信息渠道。要在制定政策过程中, 广开党内言路, 鼓励党员发表意见和看法, 提高党员的参政意识, 扩大决策过程中的公开性, 增加透明度。二是党内选举制度的完善。党的各级领导人的酝酿产生能否充分体现广大党员的愿望, 是衡量党内民主发展的重要尺度之一, 是发展党内民主的重要途径。要改进候选人提名制度和选举方式, 推行规范的差额选举制度;采取民主推荐、民主评议、民主测评等多种形式, 扩大党员在选拔任用干部工作中的作用;推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法, 逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。三是全委会、常委会工作机制的完善。通过制度规定, 明确常委会与全委会的权限责任与工作运行机制, 理顺全委会与常委会之间的关系, 更好地发挥全委会对重大问题的决策作用;加强党内权力制约与监督, 防止个人或少数人专断, 保证各项权力正确行使。
3全面构建监督体系
要高度重视和加强党内监督, 建立党内监督体系, 以党内乃至全社会的反官僚、反腐败斗争推动党内民主, 防止和克服党内可能出现的腐败现象。在工作中要从三个方面入手, 全面构建监督体系:一是要把握监督重点。加强对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督, 防止权力失控。必须研究解决如何更有效地对其权力制约和监督问题, 在优化权力结构、科学分解权力、有效制衡权力上下功夫。要优化权力结构, 使权力的分配更加合理, 配置更加科学, 改变少数人说了算或个别人说了算的现象。要有效制衡权力, 以权制权, 互相制衡, 确保权力能得到组织内部的有效监督和制约。二是要把握关键环节。加大对干部选拔任用、资金管理使用、大项工程建设、大宗物资采购等关键环节的监督。下功夫抓好对管人、管财、管物等重要岗位和重点部门的监督, 确保他们手中的权力正确行使, 使党内监督更具针对性和实效性。三是要创新监督机制。要实现党内监督与党外监督的有机结合, 以党外监督促进党内监督体系的完善。要充分发挥群众监督的作用, 建立健全反映社情民意的机制, 进一步完善党务公开、使群众监督经常化、制度化。要充分发挥人大的法律监督和政协的民主监督作用, 认真听取各民主党派的意见和建议, 畅通民主监督渠道。要重视和支持舆论监督, 注重舆论监督的社会效果, 以此推动和改进工作。通过强化各个方面的监督, 使党内监督与国家专门机关监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督等结合起来, 形成监督的整体合力。
摘要:党的十七届四中全会认真分析了国际国内形势, 研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题, 对当前和今后一个时期党的建设做了重要战略部署。其中, 全会进一步强调了推进党内民主的重要意义, 就推进党内民主的发展做出了总体安排。当前, 我们要全面贯彻落实全会精神, 从以下几个方面推进党内民主建设, 实现四中全会确立的宏伟目标。
关键词:高校 思想政治 重要性 途径
托尔斯泰说:“思想上的努力,正如可以长出大树的种子,在眼睛里是看不见的。但人类社会明显的变化正发生于其中。”可见,思想是人类社会进步的灵魂。一个社会的发展、人类的进步,都需要正确科学的思想来指引。高校是培养人才的基地,高校思想政治教育是净化人才灵魂的思想武器,只有树立了正确的思想政治观念,才能为社会发展做出积极的贡献。
一、加强高校大学生思想政治教育是建立新型大学、构建和谐校园的重要举措
众所周之,思想政治教育是我国精神文明建设的首要内容,是一项基础工程、民心工程、希望工程和社会工程,影响深远,意义重大。建立新型高校,符合当今国际人才竞争的趋势;培养一批高素质人才后备军,符合当今社会发展建设的要求。我们认为新型大学的建立,就是在传统大学专业培养高技能人才的基础上,优化精神和思想层面的建设,美化心灵和价值观的建设。而思想政治教育则是学生优化思想和灵魂建设的第一课。
和谐校园是一个符合人性规律和教育规律构筑的生态系统,是教师、学生、学校全方位协调稳步发展的体制。所谓“和谐”,就是要求在高校建设中能够创新发展理念,人力资源优势得到积极主动和全面的发挥,师生之间和谐互动,学校与社会共赢发展成果。和谐校园的办学理念也是一种集人文和科学为一体的发展模式,是和谐社会建设中重要的一支。加强高校学生的思想政治教育,让学生明确发展方向,感悟精神沟通,融入校园整体的和谐发展氛转围当中。
二、加强大学生的思想政治工作是团委工作的重要内容
高校团委把学生的思想政治教育工作摆在首位,以爱国主义、集体主义和社会主义教育为目标,让学生树立科学的世界观、人生观和价值观。高校团委作为中国共产党的后备军,作为高校学生思想政治教育的领路人,长期以来在高校教育中引导学生成长方面起到了积极深远的作用,为社会培养出大批优秀的学生骨干,输出大批思想政治觉悟高的人才队伍。在坚持以党建带动团建的过程中,加强对学生的管理和指导方面起到了具大作用。
加强大学生思想政治教育要与时俱进,求新求变,既充分符合当代大学生的特点,又能实现思想政治教育的目标,达到教学主客体的“双赢互惠”。我们认为加强大学生思想政治教育的途径可以分为“一主干两支翼”。
三、加强思想政治“本体”建设为主干
1、以思想政治教育体系的完善为目标。我们认为高校思想政治教育体系的完善包括以下几方面的内容:思想政治理论研究的创新,思想政治教育课程体系的立体化建设,相关性学科的穿插互动,科研教师队伍的壮大,思想政治宣传工作的效应反馈等。
思想政治教育体系的自我完善是高校开展学生思想政治工作的首要前提,是推进高校思想政治工作实效的理论支柱。不断创新思想政治教育理论内容,鼓励青年骨干教师队伍加强科研;实现思想政治理论课程的立体化构建,课堂多采用多媒体教学方法,让学生参与课堂讨论,避免枯燥的照本宣科;心理学、教育学、哲学、文学等课程融入到思想政治教育中来,构建一个学科交叉体系,激发学生学习的新鲜感和趣味性;利用网络宣传思想政治教育内容,比如建立校园思想政治活动专题网站、国内外时政要闻论坛,吸引学生参与发表言论和见解的兴趣等。
高校思想政治本体的建设是一个庞大复杂的体系,内容丰富且相互影响和制约。所以在本体建设中要多管齐下,统筹协调全方位的发展。
2、以大学生理想信念教育为抓手。
加强大学生的思想政治工作,理想信念教育是关键。思想政治工作中的马克思主义信仰教育和理想信念教育是学校思想政治教育的主题,理想信念是一个公民、一个政党、一个国家的精神支住和动力源泉,理想信念教育是学校思想政治教育的核心内容。[1] 以理想信念以核心,深入开展思想政治教育活动,让学生树立正确的世界观、人生观和价值观;以新时期社会主义价值体系为出发点,培养大学生的自主个性和自我规划设计。
加强理想信念教育,要持之以恒,要有针对性的组织学生集体学习,在强化自我主体意识的同时,要强化发展意识和奉献意识,为社会主义事业储备潜能。加强理想信念教育,要把握全局,用科学的思路指导,思想政治教育在与基本国情相结合的同时,要多关注学生的思想动向,考虑学生的个性特点,引导学生的学习热情,把长远目标和现阶段目标结合起来,把理想信念和历史使命结合起来。
只有确立了正确积极的理想信念,才会形成强大的凝聚力和向心力,为社会主义建设输送高素质全方位的新型人才;只有加强了理想信念的教育,才可以为社会的发展提供强有力的精神支柱。
四、加强校园文化和人文关怀建设为两翼
思想政治本体的建设可以看成是显性的、效果显著的途径,那么校园文化和人文关怀在高校思想政治工作中的作用则可以看作是隐性的内容,在整个思想政治教育和培养工作体系中起着潜移默化的、长远性的作用,推动高校思想政治工作这个“主干”更快更好的向前发展。
1、加强校园文化建设,为推进高校思想政治教育营造积极良好的校园氛围。
首先,校园文化建设要充分重视学生的主体性,发挥学生组织和学生干部在校园文化中的主观能动性和带头示范作用,以学生自已的行为和活动来带动整个学校的思想政治文化建设。例如很多学校成立了马克思主义研究会,开展党建知识竞赛和思想政治征文比赛;评选校园魅力人物和优秀学干,用学生身边的先进人物事迹感染学生等等。不仅为校园文化建设营造了良好的氛围,而且还充分发挥了学生在思想政治工作开展中的积极性、主导性和参与性,体现了主体的协调发展,重视了全体功能的最大发挥。
其次,以学生为主体,以学校各部门和机关的支持为后盾。加强高校思想政治建设和校园文化建设是学校团委的重要职责之一,要充分发挥高校团委在思想政治中的作用。量化团委对思想政治工作的指导,培养团委学生骨干后劲,定期举办思想政治理论讲座和座谈,传达新精神,及时了解和掌握学生的思想动态;对学生社团组织开展的活动给予建议和指导,通过学生社团活动调动学生的热情,让学生在活动趣味中提高思想政治觉悟。
所以,思想政治教育离不开团委的支持,其各项措施和工作的开展都要通过团委来贯彻和指导,其各项规章和纪律也只有通过团委的巩固才能奏效。可以说高校团委强化了思想政治教育工作的力度和效率,确保了它的顺利执行。
2、以“人文关怀”为依托,为推进新时期高校思想政治工作构建“情感交流平台”。
高校教育不仅担负着给学生输送知识的重任,同时也是一个师生之间交流信息、思想、情感和生活的平台。以“人文关怀”为依托,加强高校教学中的师生情感交流,让学生在提升思想政治理论修养的同时,体会到人文关怀的魅力。
首先是要加强辅导员队伍建设。高校教育体制中,辅导员与学生的关系密切,但是因为辅导员管理的学生数量多,通常是三四百人,所以对每个学生的照顾难免有不周到的地方。这就对辅导员的工作提出了更高更细致的要求,辅导员要及时向班委了解学生的生活和思想动态,多寻求机会与学生沟通,让学生感受到家庭的关怀。
上海市徐汇区卫生局
王仲强
【摘要】本文讨论了上海市徐汇区卫生系统精神文明建设工作在基层单位和上级行政管理部门中存在的难点和问题,提出解放思想推进精神文明建设必须要与基层单位发展、职工切身利益、日常管理考核、软件硬件建设等和谐统一,使精神文明建设成为基层单位建设的内在要求。
【关键词】卫生系统;精神文明;问题难点
党的十七大报告提出要深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的目标是一个十分具体的任务体系,仔细阅读党的十七大报告,体会非常深刻的一点是:无论是思想理论体系,还是任务目标体系,党的建设体系等都必须继续解放思想,只有解放思想才能有理论的不断创新,只有解放思想科学发展观才能得到落实,只有解放思想才能突破旧的思维模式取得新的进步。精神文明建设在党的十七大报告中并没有如同以往党的代表大会一样单独成章,但并不表示精神文明建设在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四大体系中地位不重要,恰恰相反,精神文明建设已经逐渐摆脱过去轰轰烈烈搞群众性创建活动的旧模式,向着立足社会实践、转变工作理念、改进工作方法、讲求工作实效的方向谋划新的发展。
1.徐汇区卫生系统精神文明建设现状:
1.1.文明单位创建:文明单位创建长期以来是精神文明建设的重要载体,我区卫生系统自1980年开始文明单位创建工作,大体可以分为三个阶段:一是追求数量效益阶段。创建文明单位初期,卫生系统更多的是追求文明单位在数量上的增长,并不注重提高单位整体素质。二是追求经济效益阶段。由于早期宏观政策的原因,卫生系统‚以药养医‛‚市场化办医‛趋势明显,一段时间把经济效益作为考 核文明单位的重要指标,形成重视经济效益的错误导向,并延续多年。三是重视社会效益阶段。2005年开始执行的上海市文明单位创建管理规定(新版文明单位管理规定),明确提出文明单位管理的指导思想是‚贯彻落实邓小平理论和‘三个代表’重要思想,牢固树立科学发展观,积极适应中国特色社会主义事业和总体布局向经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体发展的时代要求,确保实现构建社会主义和谐社会的战略目标。‛文明单位创建开始把社会效益摆在突出重要的位臵上。
1.2.创建效果与效益:卫生系统18家有条件创建文明单位的基层单位截止2009年底均已创建成为区级文明单位,其中:市级文明单位7家,上海市卫生系统文明单位12家,区级文明单位18家。从数量上分析:一是区级文明单位全覆盖。在此情况下,如果没有更高创建目标,部分单位将失去创建动力。二是 ‚保‛的意识强于‚进‛的意识。已经创建成为市级文明单位的部分基层单位因为已经完成了最高级别的创建任务,所以求稳心态明显,进取意识不强。三是创建市级文明单位难度加大。有条件创建市级文明单位的5家基层单位情况各不相同,纵向比创建意识不断增强,横向比工作没有形成突出亮点,加之增量严格控制,创建难度增大。从质量上分析:一是市级文明单位综合质量高于其他单位。卫生系统7家市级文明单位无论从管理理念、人员素质、社会责任等方面较其他单位好。二是党政领导重视程度提高。上海市新版文明单位管理规定明确规定‚文明单位是基层单位精神文明建设综合性成果的最高荣誉称号。‛党政领导的重视对于提高基层单位综合质量至关重要。从社会效益上分析:一是社会意识在增强。2005年以来卫生系统基层单位‚关门‛搞创建的局面基本扭转,各基层单位主动参加社区、部队同创共建工作,创建效益不断放大,影响面不断扩展,产生了很好的社会效益。二是社区认同感增强。一方面由于社区卫生服务使医务人员与社区居民接触面扩 2 大,另一方面由于基层单位主动融入社区,与街道镇、居委会主动沟通工作,取得社区居民对医疗卫生改革难点与热点问题的理解。三是主动宣传意识增强。医疗卫生行业专业性比较强,客观上造成医院与社会在信息上的不对称,近几年来,卫生系统增强了宣传意识,使社会公众对医疗卫生行业有所了解。如:抗击非典宣传、先进典型宣传、服务保障世博会的宣传等都取得很好社会效益。
2.精神文明建设的难点:
2.1.重政绩形象,轻自觉意识。在部分基层单位领导思想深处,并没有把精神文明建设与单位协调可持续发展,与构建和谐单位结合起来,一是看重一块‚金字招牌‛。市级文明单位称号对部分基层领导来说是一块金字招牌,是自己政绩的体现,这种思想为职工所反感,导致创建工作难以取得职工认同。二是存在一种‚模糊认识‛。在部分基层领导思想上认为精神文明建设与单位行政管理和经济效益相比是‚虚事‛,似乎只有投入没有产出,忽略了精神文明建设是单位软实力提升的重要载体,在这种思想支配下把精神文明建设工作从行政工作中分离出来,没有形成党政齐抓共管工作格局,精神文明建设工作的自觉性和主动性还有待提高。
2.2.重创建结果,轻创建管理。无论是从管理层面还是从操作层面,普遍存在重视文明单位创建的结果,对创建过程管理工作力度不够的现象。具体表现:一是管理层面重视考核验收。作为文明单位创建工作的管理部门,平时深入基层单位帮助共同创建,指导基层单位创新工作载体的时间较少,办法也不多。因为平时缺少对基层单位的了解,所以考核验收只好从标准到标准,从资料到资料,往往是一审定终身,导致基层单位非常重视上级主管部门的考核而容易忽略日常创建管理。二是操作层面重视行政管理。卫生系统实行院长负责制管理体系,客观上以行政工作为主,这是卫生系统专业性强所决定的,是现实性要求。但是,如果党政沟通不够,思想不统一,就容易导致 3 精神文明建设与日常行政管理相互平行,不能紧密结合。
2.3.重硬件建设,轻软件提升。我区卫生系统经历30年改革开放经济实力明显增强。在政策导向上也经历比规模、比硬件、比效益的历史阶段。经济实力的增强和政策导向上的误区造成了个别基层单位领导惯性思维模式,比较重视设备设施、环境条件等硬件建设,而人才结构、医院文化、服务意识、以人为本的管理理念等软实力相对滞后,这种现象和观念如不加以纠正,对基层单位精神文明建设,对卫生系统协调可持续发展将会带来负面影响。
2.4.重突击迎检,轻常态管理。这种现象产生的主要原因在于:一是管理层面作风不实。精神文明建设管理层面平时对基层单位创建工作帮助指导不够,依靠下发文件、拟定计划、召开会议开展工作,与基层单位实际结合不紧密。二是考核检查兴师动众。每到文明单位考核验收年,管理部门兴师动众组织人员对基层单位进行考核,基层单位组织人员加班加点迎接检查。三是考核方法成本高效率低。现在对文明单位的考核方法主要由听取汇报、实地察看、资料检查等组成,这种方法缺乏科学性、合理性、公平性、公正性。管理部门和基层单位都为文明单位考核投入了高成本,但是很难依靠几个小时的时间对一个单位创建工作作出客观公正的评价。
3.思考与建议:
3.1.科学发展观与正确政绩观和谐统一。发展对于我区卫生系统至关重要,卫生系统的发展要与区域经济、政治、文化、社会事业的发展相一致,才能为区域居民群众提供高质量的基本医疗卫生服务,这既是我们的发展观也是我们的政绩观,我们的一切工作都要围绕着提高全民健康水平而开展。一是要围绕发展开展精神文明建设。基层单位职工关心的问题具体而现实,如:收入是否增长,利益是否保障,业务是否进步,领导是否关心群众,人际关系是否和谐等切身利益,因此基层单位开展精神文明建设要围绕着营造和谐的干群关 4 系,团结的同事关系,融洽的医患关系多做实事,营造协调可持续的发展环境。二是要围绕服务开展精神文明建设。科学发展观的核心是以人为本,基层单位以人为本的核心是‚服务‛。医疗卫生单位要把‚服务‛贯穿到工作的每个环节,领导服务职工,后勤服务临床,医护服务病人,团队服务社区,精神文明建设就是要把‚服务‛变成要求、标准、程序,成为共同遵守的准则。三要围绕职工开展精神文明建设。基层单位要把精神文明建设变成职工的自觉行动一定要与职工利益紧密联系,要坚持民主管理,要维护职工权益,要畅通诉求渠道,要建立沟通机制。
3.2.创建目标与过程管理和谐统一。基层单位精神文明建设必须要有工作目标,目标是依靠日积月累的扎实工作而得以实现。因此创建目标要与日常管理工作和谐统一。一是正确设定目标。卫生系统基层单位基本情况各不相同,要立足单位具体情况制定相应创建目标,脱离单位具体实际急于求成搞创建,不仅不能实现创建目标,而且容易挫伤职工创建积极性。二是分阶段实施。精神文明建设涵盖基层单位建设主要工作,在创建过程中要先易后难,分阶段实施,有利于鼓舞士气,凝聚力量,攻克难点。三是分类推进工作。精神文明建设总体上是长期性,但是具体内容要求仍有长期和突击之分。如:思想建设、科学管理、医院文化、节能减排、社会公益和诚信建设等要保持常态管理,日常督促和考核验收时要集中力量进行突击,只有常态管理保持得好,突击任务才能出色完成。
3.3.硬件建设与软件建设和谐统一。硬件是单位外在表现形式,软件是单位发展核心力量。没有硬实力与软实力的和谐统一,单位难以实现协调可持续发展。一是硬件要与功能相适应。卫生系统基层单位担负任务不同,功能定位不同,对硬件建设的要求即不同,要以经济适用为标准确定硬件建设的标准和规模。二是加大节能减排投入。要加强节能减排宣传,人人增强节能意识,降低医院运营成本,提高 5 效益效率。三是软件建设与战略发展相适应。健康是人的全面发展的基础,医疗卫生事业与健康密切相关。因此,卫生系统必须要有长远打算,要有战略眼光。随着人民富裕程度普遍提高,医疗卫生事业应该与之相适应,在人才储备、技术进步、精神追求、文化氛围等方面都必须要从战略高度谋划。
3.4.日常督导与科学评价和谐统一。精神文明建设的重要工作载体是文明单位创建。开展文明单位创建工作的27年来,只有考核内容的变化,考核形式保持着传统模式没有发生根本性改变。这种考核方法无论对管理部门还是对操作部门都是十分繁重而收效不大的方法。但就目前而言,考核方法发生根本性改变时机还不成熟(对上负责的观念没有发生改变,信息化程度不高、科学测评缺乏有效手段等),根据现状,相对于市区二级管理部门,卫生系统的管理部门就要加强日常督导工作,一是推进基层单位创建工作。指导基层单位规范创建管理,帮助基层单位解决问题。二是加强分类指导。分析基层单位不同情况,根据创建基础,实事求是制定创建目标,开展工作。三是开展调研,广泛听取基层单位意见,不断改进考核方法。四是实事求是保持客观公正,尊重基层单位创建主体地位,鼓励基层单位创建积极性,从而使精神文明建设工作融入到贯彻落实科学发展观,构建和谐社会之中。
(中通汽车工业集团有限责任公司 郑伟国)
【摘要】构建和谐企业,实现国有企业全面、协调、可持续发展,必须坚持以人为本、坚持解放思想、坚持体制机制创新、坚持以人为本,按照科学发展观的要求,逐步推进产业结构、产品结构调整,进一步转变思想观念,增强加快发展的责任感、使命感,提升国有企业的价值创造能力和市场竞争力。
【关键词】国有企业,和谐,解放思想,发展
十七届五中全会把构建社会主义和谐社会放到与物质文明、政治文明和精神文明建设相并列的突出位置。深入贯彻落实五中全会精神,对构建和谐企业,实现国有企业更快更好地发展都具有十分重要的意义。通过对全会精神的深入学习,特别是全会“决定”关于构建和谐社会的新观点、新理念、新要求,结合当前开展的争先创优、全面提升年等活动,我们感到,构建和谐企业,实现国有企业全面、协调、可持续发展,必须坚持解放思想、坚持体制机制创新、坚持以人为本,按照科学发展观的要求,逐步推进产业结构、产品结构调整,按照“改革发展、创新营销、规范管理、增收增效”的指导方针,实现发展的新跨越。下面,针对以解放思想,推进和谐企业建设为重点,着重从以下五方面进行论述:
一、以解放思想为动力,坚持转变增长方式,提升发展质量,为构建和谐企业奠定物质基础
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胡锦涛总书记指出:“构建社会主义和谐社会,必须以科学发展观统领全局,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,一切从实际出发,把构建和谐社会的目标和任务、历史性和阶段性有机的结合起来。”这一重要论述,为构建社会主义和谐社会指明了方向,同时也为我们建设和谐的国有企业提出了新要求。社会主义和谐社会是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会,是人与人、人与社会、人与自然之间整体和谐的社会。从这个角度上讲,与社会主义和谐社会相适应的和谐企业,应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体,涵盖了政治、经济、文化、生活等方方面面。国有企业要和谐,首先要发展,而发展的动力,来自于思想的与时俱进、工作的扎实肯干,一切都要结合企业发展实际,艰苦创业,务实创新。近年来,国有企业始终坚持科学发展观,坚持解放思想,艰苦创业,务实创新,不断推进两个根本性转变,使国有企业发展的竞争力不断增强。随着国有企业近几年积极探索科学发展、和谐发展之路,转变粗放型的发展模式,注重速度和结构,质量、效益和持续相统一,提升了国有企业的整体运行质量,为国有企业和谐创建工作奠定了坚实的物质基础。
二、以解放思想为动力,坚持体制机制创新,建立企业科学发展、和谐发展的长效机制
坚持体制机制创新,必须把体制机制创新放在更加突出的位置,建立健全有利于实践公平正义、促进国有企业和谐的体制机
制保障。首先要建立现代产权制度。于一些适应市场经济发展的国有企业,应积极推进国有企业改革,推进国有企业的市场化、多元化;应坚持国有资本相对控股,最大限度地发挥国有股权的引导、控制和调节功能,充分考虑员工、战略投资者和少数股东权益,建立包括国有资本、法人资本、外商资本、员工持股在内的多元股权结构,促进国有企业各方利益共同增长。其次是建立规范的法人治理机制。明确董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理机制。再次是要建立科学的母子公司体制。建立紧密型的集团管理模式,努力把国有企业总部建成国有企业战略决策中心、资本运营中心和风险控制中心;整合内部资源,实现战略资产的最优配置,充分发挥整体竞争力。同时要探索建立员工持股计划。通过制度创新把员工的利益与企业利益统一起来,强化员工与企业共建和谐、共享和谐的制度基础。最后是完善用人制度和分配制度。建立科学的人力资源配置机制;建立劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的机制,在更高水平上不断实现机会和结果的公平。
三、以解放思想为动力,坚持以人为本、共创共享的价值理念,实现人与企业的共同发展
坚持以人为本的重点在基层。基层员工对提升形象、维系
客户、促进发展具有至关重要的作用。多年来,国有企业坚持以人为本,高度重视基层员工队伍建设,切实维护基层员工利益,关心一线员工成长,着力培育一支爱岗敬业、素质过硬、遵纪守法、甘于奉献、创造业绩的基层员工队伍。
坚持以人为本的关键是人才。要着力建设一支具有战略思
维、具备创新能力和实干精神、经营管理经验丰富的企业家人才队伍,一支爱岗敬业、技术精深、技能精湛、善于解决难题的管理、技术、营销、质量控制、资产管理和资本运作等方面的专家型人才队伍,坚持以人为本的要求是创业。只有把艰苦创业的精神贯彻到基层,贯彻到员工,才能充分激励每位员工、每个岗位、每个单位、每个子公司都创造价值、贡献规模和效益,为较好的完成国有企业“十一五”规划的各项任务筑牢了根基。坚持以人为本的标准是创新。要激发员工的创新热情,鼓励员工的创新实践,宽容员工的创新挫折,使一切有利于国有企业发展的创新才能得到充分发挥,不断推动国有企业的制度、知识、管理、技术和产品服务创新,提升国有企业的价值创造能力和市场竞争力。坚持以人为本的目的是发展。要加强制度建设,完善用人制度和分配制度,解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题;同时要统筹规划国有企业培训资源,有针对性地开展岗位专业知识和技能培训,提高员工的业务素质和创新创业的能力。同时,国有企业还应不断完善员工的收入分配制度,规范收入分配办法,理顺分配关系,积极探索要素参与分配、工效挂钩、多种分配方式并存的长效激励方式,规范国有企业领导、管理人员、班组长与普通职工的合理比例;坚持党管人才与市场化选聘、依法行使
用人权相结合,建立起人才成才的激励机制,努力建设素质优良、结构合理、专业配套、后备力量充足的一流人才队伍,为做强做大企业提供了人才支持。
四、以解放思想为动力,坚持以制度建设为根本,开展群众性创建活动,培育和谐向上的企业文化
构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐企业,制度建设具有根本的意义。进一步转变思想观念,增强加快发展的责任感、使命感,不断提升国有企业职工依法依规办事的规则意识,总结推广诚信建设经验,大力推进标准化管理、标准化作业,构建人、机、物、环境有机结合的安全保障体系。广泛开展解放思想大讨论、创建学习型企业等活动,激发广大职工的学习创新活力。
五、以解放思想为动力,坚持发挥党组织的核心作用,做好新形势下的群众工作,为构建和谐企业提供组织保证
构建社会主义和谐社会,关键在党。国有企业要以解放思想大讨论、争先创优等活动为契机,积极探索党建工作长效机制,把“卓越领导班子”创建活动延伸到党支部,把党支部评优活动向创“特色党支部”延伸,把党员责任区活动向创建“党员示范岗”延伸。要更加重视群众工作,关心职工生活,建立起特困职工档案,建立起帮困基金,组织“献爱心”捐款活动,及时帮助困难职工;要尊重职工群众的知情、参与、选择和监督权,推进
在把党的建设引领和推进城市建设工作的全面开展作为首要任务,把深入开展好东胜区建设系统创先争优活动作为总抓手,着力推进建设系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的指导思想下,近年来东胜区建设局党委党建工作稳步推进,亮点纷呈。
一、进一步加强政治理论学习,为城建改革和发展提供强有力的组织保证和思想保证
一是积极开展创建“学习型党组织、学习型机关、学习型党员干部队伍”活动;二是加强学习,用理论武装广大党员干部职工;三是全力做好学习实践活动“回头看”,开展城市建设行风民主评议工作,推动学习活动扎实开展。
二、认真开展创先争优活动,充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用
一是切实加强基层党组织建设;二是以保持党员先进性为重点,加强党员队伍建设和管理;三是深入开展创新党员承诺制活动;四是认真做好党员发展工作。
三、进一步加强基层领导班子建设,打造一支团结奋进、创新实干的干部队伍
一是强化领导班子理论学习、提高领导干部政治素质和领导水平,为城市建设的快速发展提供强有力的政治保证;二
是健全和完善干部管理制度体系;三是加强支部书记队伍的培训工作;四是抓好后备人才队伍建设。
一是多元化价值观念并存。随着油田改革的不断深化, 各种利益关系进行了新的调整, 加剧了职工思想观念和价值取向的多样化。而各种价值观良莠杂陈, 相互冲突, 有的符合时代精神, 有益于企业的发展;但“自我中心”、“享乐主义”、“金钱至上”等价值观取向上的误区, 也受到不少人的推崇。这些错误的处世哲学侵蚀了职工的心灵, 不利于职工树立正确的世界观、人生观、价值观。
二是改革压力空前。随着油田改革的不断深化, 各种利益关系加速调整, 必然伴随着巨大的挑战, 必然有一段痛苦的过渡期, 油田现在面临的形势比以往任何时候都要紧迫, 改革的压力比以往任何时候都要巨大。改革涉及到职工的切身利益, 引起职工思想的日趋活跃, 思想问题日趋突出。队伍的思想问题不解决好, 职工队伍的稳定就没有保证, 改革就难以顺利进行。
三是分配不尽合理。不少国有企业没有建立科学有效的薪酬激励机制, 造成干多干少一个样, 干好干坏一个样, 干难干易一个样, 挫伤了企业骨干的积极性, 企业生产、经营、管理和技术等关键人才流失严重。
四是思想政治工作本身存在的问题。油田思想政治工作是在计划经济时期形成和发展起来的, 并且形成了自己的优势, 但有许多传统东西与当今市场经济下的思想实际不适应。突出表现为基层政工人员业务知识欠缺, 方法简单, 认识不深, 做思想政治工作没有新意, 严重影响了思想政治工作的效果。因而加强和改进思想政治工作在油田深化改革和构建和谐油田中显得越来越重要。相对于具有先进企业文化的企业, 不少国有企业对企业文化建设还停留在企业外在文化形象的打造, 职工与企业的共同价值观没有完全确立。企业关注的重点是经济效益的实现, 而对职工的自身发展和价值体现的需求兼顾不够, 造成职工对企业的归属感和奉献意识不强。
针对上述挑战, 我们必须不断加强和改进思想政治工作, 使之贴近实际, 贴近生活, 贴近群众。通过强有力的思想政治工作, 营造团结向上、文明进步的氛围, 构建和谐油田, 促进油田改革发展顺利进行。
一是坚持以人为本, 超前做好思想政治工作。在市场竞争日益激烈的今天, 为营造和谐企业, 要坚持“以人为本”, 切实关心职工群众的利益, 关心职工工作, 解决实际困难, 通过深入细致的思想工作和公开、透明、公正的程序, 求得职工对改革的理解和支持, 让职工真正与企业同前途、共成长。思想政治工作不能等矛盾激化、出现了问题, 再进行疏导和化解, 要有超前性。要让广大职工及时认清我们所面临的形势和困难, 明确改革决策的由来、目的和要求, 避免职工群众在不理解或误解中产生消极对抗情绪。凡在重大举措出台前, 都要认真分析可能会出现的思想、认识问题, 从而进行超前的、有针对性的讲解、宣传、教育。要层层进行思想发动, 在统一思想、形成共识的基础上, 贯彻实施, 确保各项工作顺利进行, 起到事半功倍的作用。
二是开展多种形式的企业文化建设。为了将企业文化建设渗透到企业经营管理中, 以加强和创新思想政治工作为突破口, 建设独特的精神文化, 要将思想整治工作贯穿于企业文化建设之中, 通过对“百年创新, 百年胜利”的胜利油田愿景目标和“胜利油田企业文化手册”为蓝本的宣贯培训以及创建“学习型组织”、基层“达标、创优、争强、夺牌”、“争创安全生产先进班组”等争创活动, 使企业员工思想观念切实得到改变, “企兴我荣”、“我与企业同成长”等意识得到加强, 切实领悟到只有谋求与企业共同发展, 机制创新, 效益提高, 思想统一, 个人和团队才能共同发展。要大力加强基层文化建设, 切实推动文化的落地生根。坚持寓教于人, 寓教于乐, 让职工群众在丰富多彩的精神文化生活中受到感染、熏陶。
三是要建立切实可行的思想政治工作运行机制。要结合单位实际建立一套目标明确、责权分明、关系协调、渠道畅通的思想政治工作运行机制, 把思想政治工作与公司生产经营紧密结合起来, 切实加强经常性的思想政治工作。一是加强对思想政治工作的领导, 健全思想政治工作责任制。基层党支部书记或教导员要切实担负起思想政治工作第一责任人的职责, 行政领导也要明确任务, 负起责任。要结合单位实际, 建立一岗双责制度, 各级党政领导要在抓好生产经营工作的同时, 带头做好思想政治工作。二是建立严格的检查监督制度。要制订思想政治工作检查、考核制度, 把思想政治工作绩效的考核纳入单位的整个考核体系, 象落实生产经营责任制一样, 落实思想政治工作责任制。三是建立齐抓共管的思想政治工作体制。从根本上解决思想政治工作与生产经营工作一道去抓的问题, 就要充分调动各方面的积极性, 完善基层单位党支部统一领导, 党政领导亲自抓, 政工组和工会、共青团等群众组织齐抓共管的思想政治工作机制, 确保思想政治工作各项任务的落实。
四是完善思想政治工作的激励机制。以往我们思想政治工作激励机制的主要做法, 是进行正面的思想教育, 通过教育激发职工群众为企业改革发展稳定做贡献的积极性、主动性和创造性。在市场经济条件下, 在多种经济成份共存、各种分配方式同在的今天, 仅靠思想政治教育显然不能解决所有问题, 还必须通过物质利益方式来推进思想政治工作。要通过解决职工工作和生活的实际困难来做好思想政治工作, 使职工在为企业做贡献的同时, 精神和物质两方面都得到奖励;要妥善解决好思想政治工作人员的政治待遇、生活待遇和工作经费等问题, 从而为思想政治工作人才的脱颖而出创造必要的条件, 同时也为做好思想政治工作提供必备的组织条件;要强化典型的激励作用, 根据中心工作, 适时开展评先树优, 培养先进, 树立先进, 表扬先进, 宣传先进, 从精神和物质方面鼓励先进个体, 使之感到自身价值被公众承认, 从心理上产生积极向上的动力, 并通过舆论宣传, 形成一种比、学、赶、帮、超的热潮。
五是大力拓展思想政治工作新领域。拓展思想政治工作新领域有两层含义:一是要让政工人员和其他生产经营管理人员也参与到思想政治工作中来, 消除思想政治工作和生产经营管理工作结合不紧密的问题;二是强调思想政治工作要按照人的思想形成发展规律来展开, 避免外在的说教, 加强客体的内化功能。应当寻找合适的途径, 让生产经营人员也参与到思想政治工作中来, 发挥他们的优势, 以拓展思想政治工作的覆盖面, 延伸思想政治工作的纵深度。要把外部灌输和内在的自觉性结合起来, 充分发挥思想政治工作潜移默化的效应, 采取日常化的教育方式, 使思想政治工作的内容和员工的日常工作密切结合起来;采取诱导式教育方法, 避免强制式教育产生逆反效应。
六是切实加强政工干部队伍建设。要提高对思想政治工作的认识, 加强政工队伍建设和对政工工作的领导。新形势下, 思想政治工作的对象、内容、形式不断发生变化, 思想政治工作的难度越来越大, 任务越来越重, 这就要求思想政治工作者必须努力提高自身素质。要为政工干部营造良好的工作环境, 从政治上、思想上、工作上和生活上予以关心和培养, 帮助他们提高思想素质和业务能力, 对做出成绩的, 要给予表彰和奖励。与此同时, 要加强政工队伍的培训力度, 拓宽他们的知识面, 使之成为懂技术、熟业务、会管理的内行, 并不断培养其创造精神和创新意识, 提高其知识水平和业务能力。
油田作为国民经济重要能源基地, 构建“和谐企业”不仅是我们积极参与构建社会主义和谐社会的重要内容, 更是我们对构建社会主义和谐社会的有力保障。我们要充分发挥思想政治工作在构建和谐企业中的重要作用和政治优势, 不断创新思想政治工作的思路和方式方法, 引导、保证、服务于构建和谐油田。
摘要:构建社会主义和谐社会, 是党从全面建设小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。创新性地开展思想政治工作, 以强有力的思想保证推进油田和谐稳定发展, 是应该义无返顾承担的义务和责任。面对各种挑战, 必须坚持人本理念, 不断加强和改进思想政治工作, 进而营造团结向上、文明进步的氛围, 构建和谐油田, 促进油田改革发展顺利进行。
一、现代农民素质建设现状
随着市场经济的逐步深入,农村群众的思想、文化、科技等各方面素质均已不能适应农村发展变化了的新形势、新任务的需要。由于思想观念滞后、文化科技素质欠提高、市场经济、法律知识掌握少等农民素质方面原因,导致近年来农民增收致富步伐趋缓,直接制约着农村经济发展和社会进步,影响了社会主义新农村建设进程。
一是现代农民的文化素质偏低。通过调查了解到,农村青年出门打工或自己创业办企业的已经超过农村青年总数的50%,但受思想文化素质的影响,由于文化素质偏低,没有跳出“农”字门坎,多是在农产品加工、建筑企业当农民工,大多安于现状,小富既安,小富既满的思想比较严重,投身经济发展大潮,干大事业,有大作为的思想观念有待进一步形成。
二是现代农民的文明意识和文明习惯有待规范养成。随着农村环境优化,农村群众的文明意识和文明习惯有了很大改善,但受自然条件限制及传统思想观念的束缚,环境卫生以及个人卫生习惯还比较落后,生活卫生习惯、文明习俗和文明风尚有待规范养成。
三是现代农民的思想道德素质偏低、政策法规掌握较少。随着市场经济的发展和改革的深入进行,农村群众的思想道德观念也发生了变化,拜金主义、诚信缺失、见利忘义等现象有所泛滥,农户间缺乏团结友爱互助精神。
四是现代农民的农业科技素质和专业技能不高。受农民自身文化水平的影响,掌握一门种植、养殖等技术的科技能手占全村人口比例较低,一户一个科技明白人的目标还没有实现,特别是随着农业科技知识的不断更新,种植、养殖、加工业等实用科技知识需要大面积普及,农民种科技田、高效田、搞高效养殖的科技素质有待进一步加强。
五是农村文化教育阵地建设有待加强和规范。目前,大部分村都有广播室、文化活动室、党员活动室等教育文化阵地,文体广场、文化一条街以及阅报栏建设也有了一定进展。但部分文化活动室都属于一室多用,功能不明确。有的村还没有图书室,有的农村图书室近两年没有添置过新书,农村教育阵地建设有待加强和规范。
二、原因分析
针对上述现代农民素质建设方面存在的问题,我认为有以下几种原因:
一是现代农民缺乏学习主动性,影响素质提高。大多数农民包括一部分基层干部缺乏学习的自觉性和主动性,不重视文化知识和科学技术的学习,严重阻碍了文化科技素质的提高。大多农村群众小农意识浓厚,只看眼前利益,安于现状、不思进取,缺乏创新精神。在农业产业结构调整中,不同程度的存在着等、要、靠”思想,缺乏发现市场的敏锐性和捕捉机遇的能力。
二是农民素质教育存在片面性,协调联动性不强。农民教育工作的重点多是停留在新产品、新技术推广上,而思想道德、政策法律等方面知识教育相对较少,再就是虽然对农民思想道德观念教育的手段日益现代化,但渠道狭窄,实施有效教育的途径和办法较少,呈现出老办法不灵、蛮办法不行、新办法不多的情况,影响了农民素质的整体提高。
三是农民教育资金投入不足。相对抓农业、抓经济而言,抓文化、抓教育的投入力度不大。但由于现在乡村集体经济薄弱,公共积累很少,多元化投入机制尚未形成,筹措教育资金存在难度,影响了农民教育活动的扎实有效开展。
三、新形势下做好农民素质教育的几点建议
加强农民素质教育,提高农民整体素质,是实施科教兴农战略,从根本上解决三农问题,加快建设社会主义新农村的重要前提和根本保障。
一是切实加强现代农民素质建设的组织领导和科学规划。加强农民素质教育、提高农民整体素质是一项长期的战略任务,需要全社会的共同参与和支持。要科学制订现代农民素质建设总体目标规划,结合新农村建设,制订农民素质教育的长期和短期任务目标,争取每户农户都能有一个科技明白人。全面提升农民的文化素质,受训农民的科技文化素质与从事现代农业生产的基本要求相适应,青壮年农民的科技、政策、法律水平有较大提高,掌握2—3项农业实用新技术,具有搜集、分析、运用信息的能力和学习使用新技术的能力。
二是整合教育资源,提高教育质量。一要对农业、科技、文化、教育等职能部门的农民教育资源进行有效整合,集中优势兵力攻坚。二要科学安排培训工作计划,明确培训对象、培训任务、培训目标和方式,避免重复交叉和撞车。三要分层次进行教育。要将教育对象分为留守农民、转移农民、农民骨干、农民企业家、农村党员干部等几个层次,有针对性地开展分类教育,确保各个层面的农民既接受爱国主义教育、形势政策教育、民主法制教育、公民道德教育、传统美德教育等“公共科目”教育,又接受党员教育、科技知识教育、市场营销知识、就业技能培训等“专业科目”教育。四要健全培训网络。在职业教育上,充分发挥公办培训作用,依托民办教育培训机构,完善教学培训条件,扩大培训规模;在农技推广上,可借助教育部门的远程教育网络,由各镇组织,充分发挥镇、村农民综合学校、农民夜校的作用,让农民就近学习,提高培训质量和效益。五要加强宣传引导,增强农民学科技用科技的主动性。要充分发挥市广播电台、电视台、农村广播室的作用,大力宣传科技致富的好典型,增加农业知识节目播放时间,尝试把农业知识节目办得生动有趣,更贴近农民,贴近实际,吸引农民收看。
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