交流研讨会会议纪要

交流研讨会会议纪要（精选8篇）

交流研讨会会议纪要 篇1

2008年7月25—26日，我司参加由中国物流与采购联合会、中国物流学会主办的第6次全国物流园区交流研讨会。结合我司的物流业务情况，将相关会议信息进行整理，分为保税物流园区的政策发展、区港联动的运营创新实践和我国物流园区的发展现状与运营创新三个部分。

一、保税物流园区的政策发展

保税物流指经营者经海关批准将货物在税收保全状态下从供应地到需求地实施的空间位移过程。保税物流的开展对我国推动区域外向型经济发展发挥了重要作用，促进了产业结构转型升级和国际产业承接转移，促进了长三角、珠三角等外向型经济带的产生。

我国保税特殊监管区的发展经历了比较曲折的过程。1990年为配合对外开放的需要开始设立保税区，海关赋予保税区非常宽松优惠的政策。由于发展中出现了很多问题，1996年国家取消了保税区的优惠政策。之后为满足地方经济发展的需要，将原来保税区的部分政策功能分拆，先后设立了出口加工区和保税物流园区。

随着苏州新加坡工业园区和上海洋山深水港的兴起，陆续突破了海关原有的政策限制，海关将当前所有的特殊监管区优惠政策进行整合，为其量身定做了综合保税区和保税港区的模式。综合保税区与保税港区享有同样的最优惠的政策。以此为例，目前我国已设立了3个综合保税区（苏州工业园区，天津滨海新区，北京空港园区）和7个保税港区（大连、天津、上海、宁波、厦门、青州、海南）。

2006年7月，温家宝总理视察海关总署时作出重要指示，推动特殊监管区域与外贸的整合，建立多元型保税物流园区监管制度。海关未来将积极推动推进现有特殊监管区的政策整合和功能叠加，推动现有监管区整合成综合保税区与保税港区的政策功能。未来海关优惠政策赋予的导向是不在各区设置政策差异性障碍，赋予更多地区平等的优惠政策。并于2008年底出台准入退出机制，发展状况不好的区域将被取消优惠政策功能。海关监管的重点也将从管货物向管企业转变，逐渐由备案制管理向企业自管的登记制转变。即将出台保税货物流转管理办法，推动实现“大流转”的货物通关模式。2010年左右，实现现有特殊监管区域政策的全面整合，与国际惯例接轨。

具有全面保税功能的大型综合性“海关保税监管区域” 是保税物流发展的方向。随着国内物流水平的不断提高和供应链管理思想的深入应用，国际航运、跨国采购、第三方物流企业迫切需要一个能够连接国内、国际市场并有自由港特征的保税物流园区，以实施国际中转、国际采购、进口配送和转口贸易等四大功能。保税物流的发展方向是区域整合，通过推进保税监管区域、场所政策整合、功能叠加，推动保税物流与保税加工同步发展。“区域整合”的目标是通过对现有各类特殊监管区域和保税监管场所进行政策叠加和功能整合，使其基本具备保税加工和保税物流两大功能并实施统一的配套政策和管理措施，形成既监管到位又服务到位的综合型海关保税监管区。

区域整合的内容主要有五个方面。一是功能的整合；二是政策的整合；三是法规的整合；四是监管模式的整合；五是信息化管理系统的整合。“区域整合”在步骤上拟采取“两步走”的方式。第一步是在现有基础上，将海关特殊监管区域和保税监管场所分情况进行 “局部整合”。第二步对海关特殊监管区域和保税监管场所的功能、政策、监管模式和管理资源等进行全面整合，形成与一些发达国家和地区的“自由港”或“自由贸易区”相仿、具有全面保税功能的大型综合性“海关保税监管区域”。

二、区港联动的运营创新实践（外高桥保税区为例）

经过10多年的发展，外高桥保税物流园区物流业发展的外部基础设施已基本成熟，国际物流服务网络已具有良好的市场基础，保税物流发展正从起步向功能提升和国际化发展的新阶段发展。

（一）产业布局基于供应链的营运模式创新

随着国内物流水平的不断提高，及时供应和零库存等供应链管理思想的深入应用使国际航运、跨国采购、第三方物流企业迫切需要一个能连接国内、国际市场的并有自由港特征的保税物流园区，实施国际中转、国际采购、进口配送和转口贸易四大功能。

外高桥保税区以项目带动政策的落地，先后运作成功三得利的国际转口项目，日产尼桑的国际配送项目，大创的国际采购项目，LME的国际中转项目。一是通过创新型的国际采购、配送模式为跨国采购公司在中国从事国际采购业务提供了低成本、高效率的解决方案，使国际物流供应商将跨国采购的增值服务移师物流园区；二是通过创新型的国际中转、转口模式为国际中转、转运和转口贸易提供相结合的复合型业务操作平台，满足国际、国内货物境内关外的保税运输需求。

园区通过区港联动平台来集聚航、港、区综合优势，满足长三角、东部沿海和长江流域发展现代物流的需要，提高区域物流服务中心的能级。园区依托区港公共服务平台，为客户解决不同方面的服务。为企业的供应链管理提供解决问题的方案，满足不同需要。以开展统筹性招商、优化结构性招商、推进功能性招商为核心，突破国际工业采购和商业零售采购向物流园区移师，跨国配送、分销向园区集聚，国际转口贸易、两头在外业务向园区布点。

招商重点向生产商、贸易商倾斜，从向物流商的招商逐步向跨国生产商、贸易商转变，通过转变帮助生产商提供产品价值链、产品作业链、物流供应链的服务平台，了解园区资源整合、增值服务、降低成本、枢纽节点等方面的优势，促使项目引进，再由生产商、贸易商向物流商招标，确立运作主体后入驻园区开展运作。

注重个性培育，形成统一的品牌服务。通过差异集中化战略来建设国际化服务品牌，在客户的选择上定位于物流行业的高端客户，即跨国采购中心、国际知名的船公司和物流企业的内在附加值，通过体制创新、科技创新、管理创新、服务创新来不断维持公司的差异化优势，建立可持续发展能力。同时注意整合统一的区域文化，吸收多元化的跨国企业先进管理理念、成熟的供应链管理和国际经营网络，营建“开放、联盟、合作、繁荣”的营运环境。

（二）适应区域资源整合，提高功能开发水平

根据海关最新指示，在特殊监管区的功能划分上主要形成两大类：一是对保税区、出口加工区开展政策叠加和资源整合，形成综合保税区的转型发展，实现其以保税加工为主，保税物流为辅的功能组合；二是对具备“区港联动”的保税物流园区及临港区域整合为保税港区，实现其兼备保税物流和口岸通关作业等功能的综合性区域。园区借鉴国际自由港经验，充分依托港口资源，整合区港优势，逐步形成具备保税物流开展及口岸通关作业的物流平台。

根据经济学优化配置的角度出发，保税区及出口加工区以开展保税加工制造，深加工结转为主，保税物流园区合并港区成为保税港区，以开展保税物流及口岸作业为主。通过整合创新，园区实现了O字型向U字型监管模式的转变。

综观外高桥保税物流园区的演变，从简单的出口加工向供应链前端拓展，发展成保税物流的业务形态。进而争取跨国公司和贸易商的进驻，贸易环节放在国内，发展国际采购和国际分拨的业务。未来的发展方式是向订单处理和结算环节拓展，争取吸引跨国公司将审计、稽查等业务形态放到监管区内。

（三）象屿保税区的业务发展方向探讨

结合象屿保税区的特点，未来可行的发展方向是国际采购和国际配送。目前跨国公司的全球采购中心普遍从消费地向生产地前移。以沃尔玛为例，以前将采购中心放在美国，现在前移到中国。仓库和人力成本都可以下降，而且产品出现质量问题或补货问题可及时应对，如将质量检验交给第三方物流商。所以具有地区优势的大型物流商在国际采购承接上有很大发展前景。

国际配送与分拨的概念主要业务形式是进口国内需要的产品。以台塑为例，将仓库从台湾工厂前移到保税区。根据当地的需求情况，集中进货，当地客户可随时小批量提货，这样当地客户就可以不必设大型仓库。因为未交税，还可以调到别的地区。这样的客户前期磨合时间较长，忠诚度高，进而可以开展贸易代理，联盟形式等衍生业务。

三、我国物流园区的发展现状与创新

（一）我国物流园区的发展现状

物流园区（基地）是我国现代物流业发展中产生的新型业态。国家“十一五”规划纲要提出“加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心”。在已经制定物流发展规划的省市区和经济中心城市，都提出了物流园区建设的规划。根据最近的调查，我国物流园区（基地）已经发展到475个。出现了货运服务、生产服务、商贸服务和综合服务等多种类型，形成了不同物流需求与多种服务方式对接的平台。

当前，我国物流园区规划建设中存在的主要问题包括脱离当地经济发展和物流需求实际，规划贪大求全；受制于行政区划，经济区域内有重复建设的倾向；物流园区规划与城市总体布局规划相脱节，园区建设长期停留在“纸面”上无法“落地”；规划定位不准，给以后的招商运营带来困难等等。物流园区是带有公共性质的基础设施，是城市整体功能的组成部分，也是区域经济发展的重要支撑，具有跨行业、跨地区、多功能、多层次的属性。而且，占地规模大、辐射面积广，投资强度高、回收周期长，带动作用强、盈利能力低，一旦规划失误，将会带来很难挽回的巨大损失。

就目前情况看，物流园区在发展过程中遇到的政策性瓶颈集中在土地、税收和投融资等方面。应该针对物流园区的社会公共服务属性，研究建立有别于工业地产的土地使用、管理制度，把物流园区用地纳入土地使用规划，并降低相关税费。要支持企业利用现有土地资源，开发建设物流园区（基地、中心）。将符合国家要求的重点物流园区列为国家、省市重大建设项目和中央国债贴息资金项目计划，在财政税收、国债申请、银行贷款、贷款贴息、企业发债、信息平台建设方面给予政策支持。物流园区和入驻企业引进信息管理系统、建设物流配送中心等技术改造项目所需进口设备可按国家有关规定享受免征关税、进口环节增值税政策。地方政府财政部门应该设立专项资金，支持物流园区和入驻企业的发展。对园区内符合条件的重点项目及示范项目，给予一定比例的贴息和补助。此外，对于物流园区和入驻企业要提供在城区行驶、停靠和装卸货物的便利；对入驻企业的国际标准集装箱车辆、多轴重载车辆、厢式货车、特种车辆等给予相关费用优惠政策；对物流园区和入驻企业的进出口货物逐步实施“预申报、预归类、预审价、多点报关、口岸放行”的便捷通关模式；海关、检验检疫实施“门到门验放”等便利通关措施；取消向物流企业收取的不符合国家规定的各种收费项目，努力创造公平竞争、规范有序的市场环境。

（二）公路港物流枢纽的发展创新

要依据经济圈和交通圈发展公路港物流。公路港物流依托公路交通枢纽，形成货运节点，是集管理服务、信息交易、停车、仓储、配送、零担快运、配套服务等功能于一体的公共性运营平台。公路港物流面临前所未有的良好机遇，需要注意的问题包括：物流需求是公路建港的基本条件，不能够单纯依赖地理和空间因素；制定标准,建立准入机制，筛选合格的主体承担平台的建设和运营管理任务；科学规划公路港建设，提升综合物流体系效率。要立足于经济圈和交通圈两个基本条件，在不具备建设条件的地区应严格控制规划建设物流园区；物流平台规划一定要与基本的城市规划、产业规划、交通网络规划统筹考虑。

传化公路港物流定位于“物流平台整合运营商”，传化公路港物流平台是以信息交易为核心的公路运输和国内物流平台。这个平台是基于有形市场与资源整合基础之上的多层次服务平台，为众多的物流企业提供一个包括“基础性的物流设施”、“信息交易”和“商务配套”等服务的一个综合性运营平台，并且，这一定位得到了浙江传化物流基地的成功实践并向苏州和成都的基地进行复制扩张。

传化物流具有一下三个优势:一是土地等资产，这是物流地产的显性收益。二是围绕信息平台服务，三是增值服务，目前已实行的包括停车场收费，办公室出租，仓库出租，仓库操作，餐饮服务，住宿酒店，代开货运发票代办费等。传化公路港物流模式集中体现了以下六大效应：

1、基础设施共享效应

2、知识溢出和学习效应

3、竞争和标杆效应

4、专业化和分工效应

5、产业链延伸效应

6、联合经营效应

（三）物流园区的方案规划

物流园区的招商策划存在着一般意义上的战略策划，同时又依据园区类型的不同，具有各自不同的特殊意义上的战术策划，表现为有效地进行相关资料收集和分析，并做出专业的策划方案。其主要目的在于有利于提高物流园建设的成功率，有效地规避市场风险。

1、当前物流园区规划存在的问题

（1）物流园区规划不准不细，定位不清不准（2）物流园区建设规模贪大求全

（3）物流园区规划没有纳入城市规划体系，不利于城市功能的完善（4）物流园区规划受制于行政区划，重复建设严重（5）物流园区规划缺乏科学的市场研究

2、物流园区规划应遵循的原则（1）科学选址原则

（2）以市场需求为依据的原则（3）合理利用现有物流资源的原则（4）一次规划分步实施的原则

3、物流园区规划方案必须把握的要点

（1）开发的外部环境与市场分析，准确了解开发机会和市场威胁，物流需求量和物流服务供应能力，有利因素和不利因素

（2）战略定位，准确进行园区类型与形象定位，经营方向定位，功能定位，市场定位

（3）运作管理模式，明确服务对象、物流货物、服务功能、经营策略（4）发展目标，包括短期、中期与总体目标

交流研讨会会议纪要 篇2

本刊讯 (记者海帆) 2010年9月4～5日, 由农村电工杂志社举办的农电安全生产管理经验交流暨表彰会议在银川召开。会议旨在交流和推广各地加强农电安全生产管理工作的经验和做法, 探讨当前农电工作面临的新形势、新任务, 促进农电系统各单位认真落实工作部署, 扎实推进农电安全标准化建设, 提升农电安全生产管理水平。国家电网公司系统部分地市供电公司农电部负责人、专责, 农电安全生产管理征文获奖作者, 农电安全生产管理工作成效较好的部分县供电企业代表参加了会议。

会议指出, 2010年是实施“十一五”规划的最后一年, 全面做好农电安全生产管理工作, 对完成“十一五”农电目标任务, 服务新农村建设, 开创“十二五”农电发展新局面具有重大意义。加强农电安全生产管理, 健全农电安全生产体系, 提升员工安全素质, 夯实安全生产基础, 是贯彻落实“三新”农电发展战略, 加快提升农电管理水平、推动农电工作迈上新台阶的重要举措, 也是解决“三农”问题的一项基本要求, 是保证农村社会稳定、经济持续发展的客观需要, 是电网企业服务于新农村建设、构建和谐社会的必然要求。

会议强调, 各单位要充分认识农电安全生产管理工作的重要性和必要性, 全面增强全员的大局意识和责任意识, 进一步统一思想, 提高认识, 切实把农电安全生产管理工作作为提升农电整体管理水平的重点工作来抓紧抓好。虽然经过这几年的不断努力, 农电安全生产管理工作取得了一定的成效, 但随着电力需求的快速增长和电力体制改革的不断深入, 电力安全生产形势仍然严峻, 电力安全生产不断面临着一些新的情况和新的问题, 尤其是在农电安全生产方面存在的问题, 必须引起我们的高度重视。要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针不动摇, 正确处理电力安全与电力发展、电力安全与电力改革、电力安全与企业效益的关系, 始终把电力安全放在突出的位置, 把安全生产工作落实到改革和发展的各个环节, 使电力安全生产做到同步规划、同步实施、同步发展。

会议要求, 各单位要加强管理, 认真落实安全生产责任制。尤其是新一轮农网改造升级工程已经开始, 各单位要按照“谁主管、谁负责, 谁管理、谁负责, 谁实施、谁负责”的原则, 建立健全工程施工安全管理责任体系, 强化全过程的安全管理与监督。面对突如其来的严重自然灾害, 各单位要着力提高应对突发事件的能力, 建立快速高效的反应机制和与各有关部门相互配合的协调机制, 不断完善应急预案, 切实提高防灾抗灾工作水平, 做到避免发生大面积、长时间的停电事故, 确保供用电安全, 确保人民群众生命财产和社会公共安全。要坚持以人为本, 加强企业安全文化建设。把保护员工安全、确保员工健康作为安全生产工作的出发点和落脚点, 维护员工合法权益, 最大限度地调动员工的积极性, 变“被动安全管理”为“主动安全管理”。要不断加强员工安全素质教育, 加大员工专业培训力度, 增强全员的安全意识, 提高生产人员的安全技能水平, 提升员工的安全行为规范, 全面提高员工业务技术水平, 为实现农电安全生产提供人才保证。要加强监督管理, 努力提高安全监管能力, 做到各层次、各部门一级抓一级, 层层抓落实, 使安全管理工作横向到边、纵向到底, 实现安全管理工作可控、在控, 从而形成“人人重视安全、人人抓安全”的良好局面。

会上, 还对农电安全生产管理征文获奖论文进行了表彰, 获奖代表作了经验交流。

附件:农电安全生产管理征文获奖论文名单

一、优秀论文一等奖 (3篇)

1.《创新安全管理模式谱写安全生产新篇》

作者:河北省霸州供电局薛海英陈燕鹏

2.《以人为本抓安全确保企业长治久安》

作者:湖北省武汉市黄陂区供电公司杜方超

3.《创新安全管理再攀安全生产新高峰》

作者:山西省平陆供电支公司庞利荣

二、优秀论文二等奖 (7篇)

1.《强化安全管理“软环境”提升标准建设“硬实力”》作者:江西省安福县供电公司彭洪梅

2.《实施安全标准化建设提升安全管理水平》

作者:河北省曲周县供电公司

范学章孔拥现郑素民

3.《加强现场标准化作业提升安全管理水平》

作者:江苏省启东市供电公司

龚允生陈炳康杨福生陈燕新

4.《加强高危及重要客户供用电安全管理的策略思考》作者:四川省邻水供电有限责任公司李株林

5.《用“六个到位”强化农电安全管理》

作者:甘肃省武威供电公司许多红

6.《持续推进供电企业班组安全文化建设浅析》

作者:福建省罗源供电公司陈明虹

7.《农电安全生产工作的思考》

作者:四川省德阳电业局刘剑刘洋

三、优秀论文三等奖 (15篇)

1.《供电企业优秀班组安全文化建设的探讨》

作者:安徽省阜阳市供电公司孙楷淇

2.《加强供电企业安全管理的基本措施》

作者:安徽省宣城供电公司胡红兰

3.《供电企业基层班组“三基”管理存在的问题与措施》作者:湖北省咸宁供电公司罗珍

4.《搞好安全用电管理应坚持“四个必须”》

作者:河南省安阳供电公司赵宾勤路福启

5.《农电安全管理之我见》

作者:河南省郑州供电公司李昌喜

6.《农电安全管理初探》

作者:河南省杞县供电局牛兴李铁军

河南省开封供电公司阮小三

7.《“四位一体”是农电安全生产的保证》

作者:湖北省咸丰县电力公司白荣生

8.《关于建立电力事故灾害应急体系问题的探讨》

作者:江苏省如皋市供电公司徐红武薛文海

9.《供电企业安全生产管理初探》

作者:河南省临颍县电业局张辉夏占民

10.《实施个人信誉管理建立安全诚信文化》

作者:陕西省商洛供电局洛南分局

王亚莉姬禹锡姬淑玲

11.《诚信文化架构电网安全根基》

作者:安徽省巢湖供电公司欧伟

12.《实施安全专业化管理全面提升安全管理水平》作者:江苏省新沂市供电公司胡以传许振宇

13.《浅谈安全行为科学在反习惯性违章中的作用》

作者:山西省运城供电分公司常丽

14.《安全管理之反思》

作者:河北省鹿泉供电公司甄纲段海涛

15.《浅议县供电企业安全管理现状及应对措施》

作者:河北省景县电力局张兰亭朱长松张杰

四、优秀论文奖 (33篇)

1.《县级供电企业安全生产的现状与措施》

作者:陕西省商洛供电局山阳分局高挺

2.《筑牢安全生产“防火墙”》

作者:河南省尉氏县供电局

陈立友黄述民周世俊郭蕾

3.《念好安全“五字经”确保电网稳定运行》

作者:山西省长子供电支公司郭红兵

4.《强化安全意识注重管理细节提升管理水平》作者:河北省磁县供电公司路俊玲

5.《西峡电力安全文化建设实践与做法》

作者:河南省西峡县电业局陈新雪

6.《浅谈县级供电企业安全文化的建设》

作者:江西省永新县供电公司黄玉平

7.《当前农电安全管理工作存在的问题和探讨》

作者:河南省封丘县电业局王锐进杨兵民

8.《浅议电力施工安全管理》

作者:河南省获嘉县供电公司王贻胜王洪涛

9.《加强安全文化建设构建和谐供电企业》

作者:广西玉林供电局罗贤举

10.《浅谈加强电气安全管理与措施》

作者:辽宁省彰武供电分公司张华

11.《浅析安全管理中存在的问题及对策》

作者:河南省襄城县供电局张怀亮张海生

12.《供电企业安全管理刍议》

作者:河南省开封县供电公司何永志苑井波

13.《强化安全监督管理提升安全管理水平》

作者:吉林省四平城郊农电分公司徐海峰徐岩

14.《浅谈电力安全生产的“人性化”管理》

作者:河北省武邑县电力局李国庆刘月朋

15.《以人为本促进供电企业安全文化建设》

作者:河南省新郑市供电公司周二伟

16.《开展供电所安全生产管理能力评估工作的思考》作者:湖北省恩施州电力总公司谭辉

17.《浅谈基层供电所的安全生产管理》

作者:湖北省随州市曾都区供电公司王玉敏

18.《浅谈供电企业基层员工个人劳动防护用品的配置与使用》作者:湖北省巴东县电力公司谭曙光

19.《以人为本狠抓管理促进安全管理上水平》作者:黑龙江省方正县电业局孙孟波佟显峰

20.《创新工作举措全面加强农村用电安全管理》

作者:河南省驻马店市供电公司赵军生罗伟

21.《浅析农村供电所安全管理重点问题与对策》

作者:四川省富顺县农电管理站张代明赵和泰

22.《开展创先争优活动促进农电安全生产》

作者:河南省睢县供电公司张忠军赵高峰

23.《构建农电安全文化的实践与做法》

作者:河南省宁陵县供电局巩志刚孙晓峰

24.《构建行之有效的安全文化》

作者:山东省曹县供电公司刘华腾

25.《实施“零责任”工程保安全避风险》

作者:山东省德州供电公司

刘东旗周方友刘建李万彬

26.《抓好安全生产管理实现企业又好又快发展》

作者:江苏省灌南县供电公司王佳娟

27.《农村临时用电存在的安全隐患及防范措施》

作者:山西省晋城供电分公司邢芳秦向阳

28.《浅谈电力生产和电力安全的关系》

作者:河北省邯郸市城郊水电管理处赵霞

29.《安全生产中习惯性违章的根源及应对措施》

作者:新疆农七师电力公司奎屯供电公司李新民

30.《警钟长鸣保安全强化管理促发展》

作者:山西省高平供电支公司邢建勇

31.《强化安全监督管理提升安全管理水平》

作者:福建省福清供电有限公司施家乐郑成

32.《浅谈基层供电所的安全管理》

作者:河南省鄢陵县电业局张延杰张青山

33.《农电安全管理浅析》

中意出版合作交流研讨会在京举行 篇3

柳斌杰在会上讲话谈到，中国是一个在经济、文化、民族心态等领域全面开放的国家，愿意与全世界共享人类文明成果,希望这次活动能为中意出版界在版权贸易、合作出版、经销代理等方面带来更多互惠互利的合作机会。柳斌杰指出如何适应新技术、新业态、新需求的挑战,在新媒体层出不穷的条件下，推动传统出版的现代化，是各国出版家、出版商共同面临的问题，中国出版界将努力扩大与意大利等国出版界的交流与合作，为促进全球出版业的持续繁荣做出应有的贡献。最后柳斌杰对与会的意方出版界同仁表示：“中国已经批准45家外商独资、合资企业开展出版物发行业务，我们欢迎更多外国出版商参与到中国文化产业开发中来。”

上任不久的意大利驻华大使谢飒也特地赶到研讨会发表了热情洋溢的闭幕演讲。他用自己的切身感受，总结了中意在出版领域合作的现状和问题，并表示自己将努力促进中意出版商之间的合作，并给予积极的协助。意大利墨塔出版集团总裁、意大利出版商协会主席菲德里科·墨塔及意出版商代表也表达了与中国同行建立长期、持久、稳定的合作交流的强烈意愿。菲德里科·墨塔说，意大利出版商协会成立于1859年，会员包括意大利95%的出版商。仅有5800万人口的意大利境内有3000余家出版社，每年出版图书5.5万种。中国出版业的市场规模和强劲发展速度对意大利出版商具有非常大的吸引力。中国的文化令他们着迷，丰富多样的产品和活跃的市场使其振奋，同时他们也想藉这次北京之行和中国同行分享意大利文化，开展多种合作，并希望两国在出版人才培训方面建立合作，欢迎中国出版人到意大利去进修和深造。他说，意大利出版商在继承挖掘民族文化遗产的同时，也在进行着选题创新、技术创新和机制创新，因此成就了艺术、时装、美食和旅游类读物在意大利的长盛不衰。

交流研讨会会议纪要 篇4

提纲

一、我们向南方五市学习什么

（一）思想观念新

1．是敢为天下先的魄力

2．是追求高远的境界

3．是善谋大势的水平

（二）创新氛围浓

1．是持续加大创新投入

2．是加快集聚创新人才

3．是产学研结合紧密

（三）体制机制活

1．是服务管理手段上

2．是平台运行模式上

3．是项目运作方式上

4．是有效制度供给上

（四）营商环境优

1．是提供“阳光雨露”式服务

2．是政务服务精简高效

3．是生态环境魅力宜人

（五）开放格局大

1．是全球化布局

2．是积极融入国家重大战略

（六）干部作风实

1．是招商任务很明确

2．是方式方法非常清楚

3．是督导有力

4．是做到“五个清楚”

5．是注重招商细节

二、我们的差距在哪里

（一）发展水平上的差距

1．是产业竞争力不强

2．是自主创新能力不强

3．是城市吸引力不强

（二）思想观念上的差距

1．是安于现状、沾沾自喜

2．是缩手缩脚、过于保守

3．是注重面子、不重实效

（三）工作作风上的差距

1．是标准不高

2．是避重就轻

3．是不求甚解

（四）营商环境上的差距

（五）工作推进上的差距

三、我们的优势在哪里

（一）机遇良好

（二）基础雄厚

（三）空间广阔

（四）干部队伍优良

四、我们今后怎么办

（一）持续解放思想

（二）努力改进作风。

需要着重在三个方面提升。

（三）优化营商环境

1．是优化创新创业环境

2．是优化政策环境

3．是优化社会环境

（四）建设美丽城市

（五）强化推进措施

1．是快速高效推进

2．是强化要素保障

3．是创新工作方式

正文：

同志们：

为贯彻落实省、市“工作落实年”部署要求，3月8日至13日，我们组织有关市级领导、各县市区（市属开发区）和市直有关部门的负责同志，到嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通五市进行了考察学习。几天时间大家一路走、一路看，白天赶路看点、晚上思考写稿。又专门邀请嘉兴市平湖开发区原党工委书记...同志介绍了如何搞好招商引资、优化营商环境的经验做法；并拿出两个半天的时间分组交流讨论，大家讨论很热烈、发言很踊跃，7位同志作了大会发言，讲

得都很好，体会深刻、打算务实。

一、我们向南方五市学习什么

这次到五市考察学习，既是一次解放思想、转变观念之旅，又是一次寻标对标之行，更是一次学经验、找办法、转作风、抓落实的具体行动。通过几天的考察学习，大家普遍反映，收获很大、触动很深、震撼很大，既进一步开阔了视野，看到了差距，又学到了很多好思路、好办法。大家普遍感到，在高质量发展方面五市已经步入良性轨道。主要体现在：新兴产业支撑有力，高端人才加速聚集，创新驱动能力强劲，集约发展水平高，发展质量效益好，新动能成为发展的主导力量。五市发展速度之快、质量之优、效益之好，确实令人叹服。回顾发展路子，探求成功之道，大家对他们谈到最多、体会最深的主要有六条。

（一）思想观念新

所到之处、所看之事、所接触的干部，理念超前、求新求变、敢为人先，普遍有三个特质，1．是敢为天下先的魄力

敢想敢试、敢闯敢干，只有想不到，没有干不到。从园区创办到产业培育，从新业态的催生到新机制的构建，从最多跑一次到不见面审批，都处处体现着敢为人先的创新创造

精神。像晋江大力发扬敢为天下先、爱拼才会赢的精神，紧抓实体经济不放松，经济总量连续...年居福建省县域首位。习近平总书记在福建任职时七下晋江调研，总结提炼了“晋江经验”，主要是“六个始终坚持”“处理好五大关系”，就是始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展，始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务；处理好有形通道和无形通道的关系，处理好发展中小企业和大企业之间的关系，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，处理好工业化和城市化的关系，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系。“晋江经验”很好，值得我们认真学习。

2．是追求高远的境界

所到之处，这些年经济发展、改革创新、营商环境等一直领跑全国，而且始终抱有强烈的忧患意识、危机意识，秉承干就干最好、争就争一流的精神，经常考虑的是离国际领先水平还有多大距离，与我们潍柴集团倡导的“不争第一、就是在混”异曲同工。宁波以“干就干成一流、做就做成极致”为标准，提出把宁波杭州湾新区打造成下一个浦东新区。

3．是善谋大势的水平

无论是领导干部还是企业家，都善于在世界大趋势、全国大格局中思考和谋划发展。他们抢抓数字经济、信息化新一轮发展机遇，大数据、物联网、人工智能、智能制造等新业态、新动能已成为经济发展的新动力、新支柱。苏州工业园区生物医药、纳米技术应用、人工智能等新兴产业，连续多年保持...%以上的增幅。去年苏州工业园地区生产总值达到...亿元、一般公共预算收入达到...亿元。当年郑板桥曾赞颂潍州，写下了“三更灯火不曾收，玉脍金齑满市楼。云外清歌花外笛，潍州原是小苏州”的诗句，但今天与苏州的差距已经很大。

（二）创新氛围浓

五市聚焦高层次创新要素，持续放大创新效应，考察所到之处扑面而来的都是涌动的创新气息。

1．是持续加大创新投入

从上海微创的“创新力就是生存力”，到宁波方太“不断创新、追求卓越”，每个企业都把创新作为发展之本。南通把打造具有区域影响力的创新之都列为未来发展的重大战略定位之一，打造长三角特色产业科技创新基地。安踏集团研发投入占比从最初的不足...%上升到2021年的...%，已申请各项专利...项。苏州宝时得科技公司年平均开发新产品达到...个，在全球申请专利超过...项。

2．是加快集聚创新人才

宁波、苏州、泉州都在着力打造一流创新平台，真金白银招才纳智，仅仅一个苏州新区生物医药产业园，一年就引进高端人才...万名。宁波出台了“1+...”人才生态建设系列举措，“1”即开放揽才产业聚智若干意见；“...”则包括引进顶尖人才、保障人才安居、优化专家服务等一揽子实施办法。

3．是产学研结合紧密

嘉兴市创新科技合作机制，积极争取中科院...个研究所都要在嘉兴建一个创新研究院，每个研究院先期建设...个以上项目，现已落户...个项目。江苏医疗器械产业园总规划占地约...平方公里，其中科技创新平台区域就占...平方公里，着力引进国家级权威检测和评估机构。南通市联手企业、大学、科研机构，建设...平方公里的中央创新区，打造一批技术研发、产业中试、检验检测、成果交易、人才服务等平台。

（三）体制机制活

五市持续推进市场化改革，市场在资源配置中的决定性

作用，政府推动市场、服务市场的作用充分发挥，“无形之手”和“有形之手”相辅相成、相得益彰。

1．是服务管理手段上

五市干部普遍尊重市场，精力放在创造环境、搞好服务上。在民营经济占GDP...成的泉州，当地干部研究市场需求，按照市场规律办事，市场化思维根植于思想深处。市场主体突破...万户的宁波一方面通过培育市场、搞活市场，引导市场主体“不找市长找市场”，另一方面，以亩均论英雄改革倒逼企业转型，让寸土生寸金，去年规上工业亩均税收近...万元，苏州是...万元、南通是...万元，而我们是...万元。

2．是平台运行模式上

敢于打破常规，设立的管理机构、科研机构很多都是“四不像”，最突出的特点就是市场化取向。像...石墨烯产业技术研究院便是管理机构企业化管理，科研机构市场化运作，专干政府不能干、企业干不了的，推动新技术走向市场。...海西国家广告产业园区通过对废旧厂房改造，培育发展广告、设计、影视等现代服务业，赋予园区新的生命和活力，已入驻企业及商业配套...家，入住率...%，年实现产值...亿元，上缴税收...亿元。其经验是“市、区只提供平台，企业独立运营，在市场中放手打拼”。

3．是项目运作方式上

把上市作为企业最好的转型发展，把兼并重组作为企业最快的提档升级。10年时间，泉州、宁波、苏州上市企业都翻了一番多。宁波、苏州灵活的政府产业基金市场化运作方式，在推动本土企业转型升级、上市、并购重组等方面发挥了巨大作用，同时产业基金也成为两市招商引资的重要途径。

4．是有效制度供给上

通过制度创新营造了浓厚的干事创业氛围，像南通制定出台了高质量发展综合考核办法、产业项目建设综合考评办法、机关作风建设综合绩效考核办法、3+3产业创新发展考评办法、改革创新奖等政策文件，拿出真金白银奖励先进，调动了广大干部干事创业的积极性。

（四）营商环境优

政府把打造良好环境作为最大职责，激发社会创造力充分涌流。

1．是提供“阳光雨露”式服务

政府对民营企业最大的支持，就是不干预，五市企业家们普遍反映平时感受不到政府的存在，政府有求必应、无需不扰。其中，晋江政府服务做到“四个到”，即不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到。苏州高新区依托高新金控对小微企业创新创业给予精准支持，对新兴产业项目配套专业化服务团队，提供“术业有专攻”的服务。

2．是政务服务精简高效

泉州推行“一号一窗一网”改革，不按部门设置窗口，而是按群众“办成一件事”为标准。宁波实行审批服务“一套标准”、行业发展“一个规范”，把功能相近、产业相似的多个项目看作“一个项目”进行整体审批。南通加快推进“不见面审批、零缺陷服务、精准化监管”，“不见面审批”事项占到所有审批服务事项的...%以上，“一枚印章管到底”的做法被李克强总理点赞。

3．是生态环境魅力宜人

绿水青山就是金山银山，无论是宁波杭州湾新区，还是苏州工业园和高新区、南通濠河景观带、沿河修复区，都是大水面、大绿量，大的生态片区或生态带，令人羡慕不已，生态环境极大地提升了城市价值，增强了对外吸引力。

（五）开放格局大

感觉最突出的有两点：

1．是全球化布局

深度参与国际竞争合作,推进技术研发、生产制造和供应链体系的全球化战略布局。像泉州市把“国际化”作为城市发展的三大战略之一，一方面鼓励企业抱团出海，拓展海外市场；另一方面广泛汇聚全球资源为我所用。通富微电是国内最早进行国际化探索的集成电路企业，2021年主营业务收入达到...亿元，是宁波市重点培育的七家千亿级工业龙头企业之一，它大力招引美欧、日韩以及台湾等国家和地区一流人才，在马来西亚设立生产基地，深度拓展国际市场，海外订单达到2/3。均胜集团创建十多年，一路走来、一路并购，先后并购了德国、美国、奥地利、日本等国家的汽车电子、机器人、高端功能件制造商、汽车安全供应商、工业自动化等六家企业，实现了技术实力、业务总量跨越式提升，这与潍柴集团的发展之路颇为相似。

2．是积极融入国家重大战略

主动融入国家开放大格局，将区位优势转化为经贸合作优势，打造“一带一路”桥头堡和长江经济带战略支撑带。像泉州、宁波融入“一带一路”特别是“海上丝绸之路”战略，苏州、南通、宁波、嘉兴积极融入“长江经济带”等国家发展战略，通过规划对接、战略协同、空间集聚、专题合作、完善机制，全面融入长三角区域一体化发展，基本形成了创新引领的区域产业体系和协同创新体系，充分释放国家

战略叠加整合效应，闯出一条开放合作新路子。

（六）干部作风实

南方干部作风低调、不事张扬、埋头干事、注重实效。不像我们有些干部，更多注重场面、表面的东西。这里，我举个南通招商引资工作的例子。他们的做法：

1．是招商任务很明确

每个县市区都有明确的招商任务，任务非常重。实际上他们完成的比较好，前年招引了...个...亿级的大项目、去年招引了...个...亿级的项目。

2．是方式方法非常清楚

他们坚持主力招商，始终认为什么样的领导招什么样的商，招大商必须请主要领导出面。开展链条招商，包括产业链招商、资金链招商、技术链招商。开展精明招商，算好富民帐、成本帐，需要付出多少成本、能带来多少效益都算得清清楚楚。

3．是督导有力

坚持一月一通报、两月一会办、一季一点评、半年一观摩、一述职，责任层层压得非常实。为防止项目弄虚作假，对一个项目第一、二、三年分别考核开工、竣工、产出

情况。他们书记、市长轮流带队外出招商，对部门提报的项目逐个上门洽谈对接。

4．是做到“五个清楚”

即把区位优势搞清楚、把国家省市希望我们做的事搞清楚、把计划招引的优势企业潜在对象搞清楚、把对方的投资意向搞清楚、把方方面面关系搞清楚。引进大项目，最后必须对接投资方的关键人，其中...亿以上的项目都争取市领导出面洽谈对接。

5．是注重招商细节

对投资客商，坚持100%的高效+1份惊喜，简称101%。他们招商效率非常高，像宁波...天就引进落地了...交大产业研究院。1%就是给客商一份惊喜，用细节感动客商。

以上六条既是南方五市成功的经验，也是我们下步发展的重要借鉴，希望大家结合实际，深入学习思考，既要学思想学观念学思路，又要学机制学办法，真正把他们辉煌背后的真经学到手、用得好，转化为我们高质量发展的推动力。

二、我们的差距在哪里

相比南方五市，我们的差距之大显而易见。有的同志讲，看了之后，不仅具有强烈的危机感，而且产生了莫名的恐惧感，危机感源于今天的差距，恐惧感来自五年、十年、十几

年后的差距。主要差距是：

（一）发展水平上的差距

1．是产业竞争力不强

我市传统制造业占比高，且大部分处在产业链、价值链的低端，而南方五市生物医药、电子信息等新兴产业已成为拉动经济增长的骨干产业，其中苏州战略性新兴产业占比达到...%，而我市仅为...%，高新技术产业产值占比南通达到...%，而我市仅为...%，并且他们的传统产业也已走向高端，像宁波已经全部进行了智能化改造，而我市传统产业智能化改造非常迟缓、力度不够、效果不明显。产业发展水平我们与他们已处于不同的时代。

2．是自主创新能力不强

我市创新平台不少，但真正发挥作用的不多，缺乏像福建海峡石墨烯产业研究院、华为云宁波沃土工厂那样的新型研发机构。虽然我市基础教育、职业教育走在全国前列，但考走的学生远大于引进的，培养的大部分都是技工人才，正规本科以上高校、高端科研院所和研究机构太少，高层次人才（团队）十分短缺。

3．是城市吸引力不强

关键是我们的生态、人居、创新创业等环境还不够好。近年来我市人口流出量、流入量总数上相差不大，但青年人流出量远远高于流入量，而南方五市人口净流入始终维持在高位，其中大部分是高校毕业生。现在，我们和这些城市的差距已经非常大，从GDP看，去年我们是...亿元，比苏州少...亿元，比宁波少...亿元，比泉州少...亿元，比南通少...亿元，再这样发展下去，差距会更大。

（二）思想观念上的差距

与南方五市相比，我们所有差距的根源都在思想观念上。

1．是安于现状、沾沾自喜

不少干部喜欢陶醉于昨日的辉煌，没有意识到成绩是前人的、过去的，缺乏发展的紧迫感、危机感、责任感。看看南方五市，任何一个都不比我们差，但他们始终不满足、不懈怠，而是根据形势变化不断更新观念，始终朝着高质量发展方向加速前进。

2．是缩手缩脚、过于保守

南方是“法无禁止即可为”，只要法律法规没有明确禁止，就大胆干大胆闯，而我们是“法无授权不可为”，没有成例不敢为，只要是法律法规没有规定的一律否决，创新意识不强，就怕触雷踩线，热衷于不干事不出事，错失了大量

发展机遇。

3．是注重面子、不重实效

有的干部爱荣誉、爱面子，重名声、轻实效。4.是面对危机思想麻痹。平时危机意识不强，遇到问题不着急，出事后比谁都着急。

（三）工作作风上的差距

这次南方考察，最直观的感受，就是他们干工作精准精细、实事求是，雷厉风行、定了就干，不仅注重效率，还注重质量，而我们的作风却存在很大问题。

1．是标准不高

有的干部粗枝大叶、得过且过，满足于一般化，缺少南方人的精致精到，缺少精准精细的功夫。

2．是避重就轻

习惯于报喜不报忧，在我们很多干部身上表现的特别突出，谈成绩夸夸其谈，说起唯一第一，自豪感溢于言表，但对问题轻描淡写，对缺点和错误躲躲闪闪、遮遮掩掩。

3．是不求甚解

这次南方考察，感受特别明显，他们的干部不仅对自己

当地的情况如数家珍，对国内、国际情况都了然于胸，交谈起来滔滔不绝、信手拈来，感觉我们跟人家不在一个时代。我们有的同志平时不注重学习，对经济发展、双招双引、新旧动能转换等重点工作研究的不深不透，特别是对一些新经济、新模式、新产业、新业态一知半解。4.是胡乱作为。有的干部法制意识、服务意识淡薄，甚至与中介组织利益勾连，严重损害了营商环境。

（四）营商环境上的差距

一是简政放权不彻底。

放权数量虽然不少，但质量不高；“一次办好”事项少、效率低。二是服务企业质量差。重审批轻服务，发展平台功能弱、创新创业环境差。3.是政策落实不到位。

（五）工作推进上的差距

一是行动迟缓。

有些工作已经作出具体安排，还在观望等待，不推不动，推了也不一定动。二是光说不练。唱高调，喊口号，实招不多，只做表面文章；有的即使做了，也是粗枝大叶，满足于常规性的完成、低水平的落实。三是韧劲不足。有的干部急功近利，缺乏“一张蓝图绘到底”的韧劲和“功成不必在我”的胸襟；有的“工作一直在路上”，刚开始轰轰烈烈，最后却虎头蛇尾。比如产业转型升级等方面，思路措施都有了，但持续用力不够，至今效果不明显。

这次会前，我们还印发了两本参考资料，一本是积极对上衔接、成功争取资源的正面典型，另一本是有关问题的典型，我们还集中观看了营商环境暗访专题片。经验是财富，教训也是财富，大家要深入思考、深刻反思、剖析原因、吸取教训，进一步解放思想、转变作风，有针对性地改进，干好今后工作。

三、我们的优势在哪里

进入新时代，...发展虽然面临许多问题和不足，需要应对不少压力和挑战，但也要看到我们的机遇和优势，切实增强信心，加快推动高质量发展。

（一）机遇良好

从战略格局看，近年来国家先后推出了一批重大发展战略，京津冀一体化、雄安新区、粤港澳大湾区建设加快推进，长三角区域一体化发展上升为国家战略。我省《半岛城市群发展规划（2016-2030年）》提出，要建设“青岛都市圈”，重点发展蓝色经济，协同...等城市一体发展，建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈，这为我们借势借力、加快发展提供了新机遇。从政策层面看，围绕“六稳”，国家高密度出台了激发民间投资10条、激发社会投资活力37条、保持基础设施领域补短板力度10条等一系列政策措施，最近召开的全国“两会”再次强调更大力度减税降费。去年以

来省委、省政府出台了支持实体经济、支持民营经济发展等一系列政策措施，实施了海洋强省、军民融合、打造对外开放新高地等重大举措，为我们推进高质量发展提供了非常好的条件。从我市情况看，习近平总书记两次肯定“诸城模式”“...模式”“寿光模式”，创新提升“三个模式”受到党中央关注和省委重视，省委主要领导要求我们在新时代赋予“三个模式”新内涵，...国家农业开放发展综合试验区已经成功获批建设，各类政策将会予以倾斜。我市与日韩隔海相望，已开通日本、韩国等国际集装箱航线，同时我市还是全国综合交通枢纽、区域性高铁枢纽，...条高速公路、...条铁路穿境而过，今年济青高速改扩建将竣工，潍莱高铁、潍烟高铁和济青高速中线等...条高速正加快推进，京沪高铁二通道已通过预可研报告，未来...的交通优势将更加突出。

（二）基础雄厚

我市有较强的经济实力，经济体量大，去年地区生产总值达到...亿元，居全省第四位，一般公共预算收入达到...亿元；民营经济活跃，市场主体居全省第二位；专利授权量位居全省前列。有雄厚的工业基础，...是著名的动力城、电子城、纺织城、农机城，已形成机械、化工、纺织、食品、造纸...个千亿级产业集群，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康等产业快速发展，重型发动机、微型麦克风等28种产品产销量全球第一，培育壮大了潍柴、晨鸣、歌尔、雷沃、豪迈等一批龙头企业，隐形冠军企业数量占全省1/5。有良好的人文基础，...历史悠久、人文荟萃，广大干部群众勤劳智慧、有情有义、忠诚大气、诚实守信，是首批国家社会信用体系建设示范城市；基础教育、职业教育水平高，是国家职业教育创新发展试验区，拥有各类高等院校...所、中等职业学校...所，每年可培养各类高素质技术技能人才...万余人。有一批有影响的展会平台，风筝会、鲁台会、菜博会、中日韩产业博览会等，虽然还需要不断提升层次和市场化运作水平，但是也为我们对外交流合作提供了很好的平台和机会。

（三）空间广阔

北部滨海地区空间广阔、优势突出。近年来，围绕提升城市品质，扩展城市发展空间，我们扎实推进棚户区改造，整治散乱污企业，腾出大量土地空间，另外还有很多闲置资源，这都是我们发展的宝贵资源和潜力所在。

（四）干部队伍优良

历史上...的改革创新曾多次领风气之先，在全省、全国创造了一批很有影响的经验和成就。像上世纪八十年代中后期的贸工农一体化、商品经济大合唱、国企大改制；八十

年代末九十年代初的冬暖式蔬菜大棚推广、寿北开发大会战；那段时期甚至更早，涌现出了潍柴、华光、潍棉、山潍拖等一批在国内影响很大的...企业，柴油机、汉字激光照排、录音机、拖拉机、农用三轮车等产品达到了当时国内先进水平，有些还填补了国内空白。1987年，...成为全国生产总值过百亿的25个城市之一。纵观...历史上的每一个辉煌时刻，背后都有一批敢于担当、改革创新的干部，涌现出了王伯祥、陈光等一批代表性人物。同时，我们还有一批以谭旭光同志为代表的优秀企业家。谭旭光同志在潍柴濒临破产时临危受命，从“三三制”改革到“约法三章”再到“干部八不用”，从企业上市到海外并购，从柴油机到动力总成再到新能源动力，将潍柴打造成了民族工业的一面旗帜。只要我们真正彻底地解放了思想，真正转变了作风，真正把广大干部群众拼搏进取的干劲充分释放出来，我们的发展就有更大的希望，就可以为我们赢得新一轮区域竞争奠定坚实基础。

四、我们今后怎么办

向五市对标学习、加快提升，关键是按照“工作落实年”的要求，真学真用真落实，不能重蹈过去那种学习时“热乎乎”，回来后“温乎乎”，不久就“凉呼呼”的状况，决不能从激动变为不动，由震撼变为遗憾。

（一）持续解放思想

思想是行动的先导，没有新思想、新理念的引领，就难以实现高质量发展。要结合这次南方考察，在全市开展一次大讨论，进一步统一思想、解放思想。

一要提升境界标准。

要强化世界眼光和战略思维，学习五市奋勇争先、永争一流的境界气魄，学习潍柴“不争第一就是在混”的霸气豪情，在城市发展、园区建设上，要站在“一带一路”、京津冀协同发展等国家发展大战略和环渤海、青潍一体化等区域发展大格局的高度来谋划，产业企业要放眼国内外市场审视，各项工作都要敢于在全省、全国争第一。这次南方考察学习仅仅是个开始，有关职能部门和县市区、开发区下步还要根据工作需要，积极到外地招商，到对标单位学习他们辉煌背后的真东西，把先进思想、好的做法学来，提升干部队伍水平。

二要敢想敢闯。

如果想不到，肯定做不到。从“一号一窗一网”“最多跑一次”“不见面审批”等改革，到“三无”“四不像”的产业研究院，再到爱拼敢赢的“晋江精神”，首先是想出来的。我们现在也有很多好的条件。比如对外开放方面，我们有综合保税区的优势，要支持综合保税区积极申报建设进口粮食口岸、进口汽车口岸，开展平行车进口等业务，打造区域开放新高地。要从党员干部特别是领导干部做起，从我做

起，特别是单位主要负责同志一定要带头加快解放思想，加快激活...人的创新基因，在谋划发展、改革创新上大胆想、勇敢闯，敢于无中生有、敢为人先。

三要破除条条框框束缚。

受条条框框束缚大、传统路径依赖强，是我们思想不解放的突出表现。大变革时代，因循守旧没有出路，畏缩不前错失良机。全市上下要大力破“旧”立“新”，加快破除传统发展模式依赖、政策依赖，打破向后看的惯性思维，强化新发展理念，坚持法无禁止皆可为，学会运用市场机制干事业，使用法治手段解难题，从改革创新中找出路。各级各部门都要认真反思、全面检视，勇于突破各种不合理、不科学的条条框框，更好地支持服务发展。

四要强化机遇意识。

集中讨论过程中，大家一致认为，南方的领先是在抢抓一轮轮机遇中实现的，他们在机遇面前嗅觉高度敏感。近年来，我们错失了很多发展机遇，特别是产业转型升级的机遇，与南方拉开了差距。当前，新一轮的发展机遇已经来临，各级都要切实强化机遇意识，抓好用好机遇。比如，习近平总书记对“三个模式”的肯定是大机遇，建设国家农业开放发展综合试验区是大机遇，高铁、高速、机场等重大交通基础设施的陆续建设也是大机遇。对这些机遇，各级各部门都要认真研究，真正用好。我们要抓住，否则，我们与南方的差

距将越来越大，与省内兄弟市的差距也会越来越大。

（二）努力改进作风。

需要着重在三个方面提升。

一要敢于担当。

为官避事平生耻。敢于担当作为既是政治品格，也是从政本分。各级干部特别是领导干部要进一步强化担当精神，勇于担当、主动担当，面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。比如在项目立项、不动产证办理等方面存在大量历史遗留问题，解决这些问题需要多个部门配合，其中许多条件互为前置，必须有领导和部门敢于担当，迈出第一步，否则“扣子”永远解不开。各级各部门一定要高度重视，集中力量，由易到难，解决好这类问题。类似问题都是对我们担当精神的现实检验，希望大家真正担起来，把问题解决掉，不给发展留下隐患。市委、市政府要健全完善担当保障机制，之前已经制定了容错免责办法，各级党组织要进一步明确、细化，纪检、组织部门要研究制订尽职免责的操作办法，要形成组织为个人担当、上级为下级担当的风气，在全市营造为担当者担当的干事创业环境。

二要激情干事。

苏州不是经济特区，不是沿海开放城市，却凭借干部群众“抢争拼”的精气神，创造了胜似特区的投资环境，一直

走在前列。激情成就事业。当前我们正处于转型升级、滚石上山的关键时期，需要我们强化自我革命的勇气、舍我其谁的锐气，激情创业、奋发进取。比如，面对新一轮高水平对外开放，我们要在对接日本、韩国上实现新突破，就必须拿出敢拼敢抢敢干的激情，发挥好区位优势、平台优势，全面对接、全面招引，在激烈竞争中杀出重围。

三要更严更实。

我们要深刻反思、认真查找严实作风方面存在的问题，坚决克服官僚主义、形式主义，推动各项工作更严更实。比如，“双招双引”要更严更实，绝不能作秀、走过场，更不能弄虚作假，要突出实效，对招商线索以及签约项目要盯上靠上、跟进落实,直到落地开工、投产达效。

（三）优化营商环境

环境是企业赖以生存和发展的基础。要坚持问题导向，对标南方经验，按照优化营商环境十项措施要求，坚决打好这场硬仗，力求在短时间内取得较大改观。

一要优化政务环境。

企业和群众办事难，根子还是在于管得多、服务差，要以便捷、高效为目标，下硬功夫加快提升。暗访专题片里反映的问题比较多，每一个办事大厅、主管部门都要反思、改进。一方面，要尽快突破“一次办好”。从浙江“最多跑一

次”，到江苏“不见面审批”，再到福建“秒批”，各地都在打造审批最少、效率最高、服务最优、群众获得感最强的环境，我们的差距还很大。要把“一次办好”改革作为突破口，深入推进“10个专项行动”，加快流程再造、信息共享，尽快实现网上办事、掌上办事，叫数据多跑路、让群众少跑腿。对南方“多审合一”“一窗通办”等先进做法，有关部门要抓紧安排专人去蹲点学习，取回真经，外地能办的我们也能办、也要办，而且一定要办好。这方面，有部门数据不共享的客观原因，但大家要不等不靠，学习南方经验，强化内部协调，让群众真正实现一次办好。在今年省“两会”上，...书记要求...在“一次办好”上走在前列，市政府也已专题到南方学习，下步，相关部门、各县市区要共同努力，切实抓实抓好抓出成效。另一方面，要大力改进服务。政府搞好服务是天职，服务不好是失职。昨天看的暗访片子里，有被要求交保证金的业主，有被干部以购房为由借钱的企业，有花钱找人才能办事的群众，他们遇到的不是“店小二”，而是难缠的“小鬼”！这种行为必须人人喊打，让他们成为“过街老鼠”。要借鉴宁波“首席服务官”做法，对企业和重大项目实行“一对一”专人服务、全程帮办代办；落实好包靠企业制度，及时了解、解决企业困难。最近，各级各部门集中开展了调研走访企业活动，摸上来的问题困难、意见建议，各级班子要专题研究处理，第一时间向企业反馈，让他们感

受到政府改进服务的决心和力度。

1．是优化创新创业环境

创新创业特别是在初创时期，十分脆弱，需要精心呵护。对新业态要更敏锐更宽容。宽松、包容是创新创业的关键土壤，对初创企业不能苛求。滴滴打车、支付宝、微信红包等新业态都原创在南方，就是最好的证明。跟传统产业相比，我们对新业态认知不够，缺乏有效发展措施。对新业态要加强学习，放长眼光、遵循规律，给予更大制度空间和政策支持，不仅“扶上马”，更要“送一程”，绝不能“一棍子打死”。产业配套要更完备更贴心，产业集群发展才有生命力和竞争力。基础设施配套也很关键，当年阿里巴巴建设总部时，杭州专门为他们配套了地下停车场、人才公寓，开通了马路出口，还启动千岛湖引水入户工程。浙大老校长潘云鹤说，能够喝上这样的水，还有什么人才吸引不来。创业孵化要更专业更精细。相比南方，我市孵化器大都还停留在提供场所的低端层次。要积极引入专业化机构运营，加强与高校院所合作，开展创业指导和产业、资源、资本对接等配套服务，打造全要素创新创业生态圈。

2．是优化政策环境

企业普遍反映，各类政策出台了不少，但落实慢、落不到位，甚至不落实的问题十分突出。要把政策落实作为优化

环境的重要切入点，认真开展专项评估行动，对近三年来的重要政策文件进行一次大梳理，把那些核心的、管用的分门别类归集起来，不易操作的抓紧制定配套细则，未落实的马上形成责任清单、抓紧整改，知晓度不高的要有针对性地送政策上门。像减税降费，是企业期盼已久、拍手欢迎的好政策，财政压力再大、困难再多，我们也要坚决兑现承诺，把好事办好，让企业满意。

3．是优化社会环境

这方面，最重要的是讲诚信。尤其是党委政府、领导干部要带头重诺守信，坚决杜绝新官不理旧账、对企业的承诺不兑现等问题。地方政府、国有企业拖欠民营企业账款问题，我们已完成摸底，下步要严格抓好清欠工作，确保落实到位。...走出去了很多出色的企业家，但走访中他们对...的环境、对回乡发展还是心存疑虑，这些现象值得我们深刻反思。像我们的市场主体之间合同履约意识和能力怎么样？大企业拖欠供应商和中小配套企业的应付款总量有多大？账期有多长？市场监管部门要高度重视、先期介入、加强监管，探索有效的失信评价机制，引导和督促市场主体按期履约，树起...各级政府和企业诚信践诺的良好形象。我市已印发构建“亲”“清”新型政商关系的意见，鼓励大家真诚坦荡地与企业家交朋友，主动靠前服务、为企业排忧解难，坚决

查处向企业乱检查、乱摊派、乱伸手行为，在全社会树立保护创业者、尊重纳税人、服务企业家的鲜明导向。

营商环境的每一件“小事”，都是关系...未来发展的大事，我们必须将其作为高质量发展的生命线，进一步提高站位，提升标准，以坚定的决心、坚决的态度和抓铁有痕、踏石留印的工作作风，动真碰硬，抓紧抓实。对损害营商环境的各类行为要零容忍，以铁的手腕和铁的纪律，发现一起、查处一起、曝光一起，既追究当事人，又追究领导责任。各级各部门都要切实履行职责，形成强大合力，营造人人关心营商环境、人人建设营商环境的浓厚氛围。新闻媒体要充分发挥作用，加大监督力度。

（四）建设美丽城市

有了良好的软环境，但呼吸不到清新的空气，喝不到干净的水，享受不到美丽的生态，投资商也不会来。要在城市建设和管理上下功夫，让...变得更美好。

一要突出生态建设。

借鉴南通建设濠河生态区、开展五山及沿江生态修复的经验做法，实施环境提升工程，突出做好“绿”和“水”的文章，进一步提升白浪河湿地、北辰绿洲等生态空间，加快各类重点河流整治，大力开展“绿满城乡·美丽...”国土绿化行动，再建设一批“口袋公园”，让“河畅、水净、地

绿、景美”的自然风光与城市交相辉映，既优化城市生态，又提升城市价值。当前，环保问题依然严峻，前段时间连续出现雾霾天气。环保部门正在谋划开展大会战，各级各部门要吸取环保整治的教训，坚决打赢蓝天碧水保卫战，让天更蓝、水更清。下步渤海综合治理标准更高、要求更严、任务更重，要全力抓实做好。

二要提升功能品质。

深化中心城区总体城市设计，优化提升中央商务区，规划建设中央创新区，大力发展一批高端教育、医疗、健康、养老等机构，积极建设酒店、外语学校等设施，推动现代服务业精细化、品质化发展，提升城市承载能力和服务能级。城市“三分靠建、七分靠管”，要对照全国文明城市标准，以“绣花”功夫管理城市，特别是以更大力度治“乱”治“堵”，让城市越来越靓、交通越来越顺畅。

三要完善基础设施。

这是高质量发展的强力支撑，要着眼发挥优势、补齐短板，坚定不移抓好京沪高铁二通道以及济青高速改扩建、...港、...新机场等重大交通设施，峡山水库胶东地区调蓄战略水源地、黄水东调二期等水利设施建设。要学习宁波、苏州、南通积极融入长三角一体化战略的理念、做法，主动对接日韩、对接国家和省区域发展战略，抢抓胶东机场投用机遇，实质性推进青潍一体化，加快实现重大基础设施的互联

互通，借力用好青岛窗口单位，高起点谋划、高标准打造几个成规模的特色园区，带动区域协调发展向纵深推进。

（五）强化推进措施

1．是快速高效推进

当前，二季度也不到两个月了，各项工作必须全面提速、加快节奏，凡是已经安排和确定的事项，各个专班、各级各方面要争分夺秒向前推，通过调度会、现场会等督促进度，确保每月都有新进展，都有明显实物工作量。要坚持目标导向和结果导向，达到什么目标、什么时间达到、怎么达到，都要有明确的路线图、时间表、责任状，建立兑现单，定期照单验收。

2．是强化要素保障

核心是坚持市场化导向，推动优质资源高效配置到新动能上。比如科技创新，江苏省产业技术研究院是个“四不像”机构，实行一所两制、股权激励等制度，将创新成果的所有权和处置权交给科研人员，极大激发了创新活力，成立不到...年，转移转化技术成果...多项，孵化企业...余家。我们要结合市产业技术研究院建设，研究新型研发机构运营办法，运作机制和模式要高度灵活，带动科技创新加快突破。比如融资，在项目建设上，我们习惯于靠政府投资、银行贷

款，市场化手段运用得还不充分。苏州成立了苏高新金控，天使基金、风投、私募、担保等多管齐下，参股项目...多个，为中小企业提供融资担保...多亿元。我们要发挥好五板资本市场作用，加大市场化融资力度，扩大直接融资规模。

3．是创新工作方式

推进高质量发展，要求我们必须与时俱进，创新工作方式方法。要加大统筹调控力度。针对项目招引、产业布局同质化严重的问题，强化顶层设计，调整优化相关规划，进一步加强对全市产业布局、基础设施、资源配置等的统筹调控，集中力量办大事。要创新实行扁平化管理。南通市在开发区运行、城乡社区服务、社会治理等领域全面推行扁平化管理，管理效能明显提升，我市农业综试区建设也在试行扁平化模式。各级各部门、各个专班要积极探索，大力减少管理层次，部署工作、推进落实都要一竿子插到底，切实提高工作实效。要积极强化向上沟通。南方干部善于与上级部门沟通，勤于请示汇报，为工作争取了主动。这方面，我们也有成功经验，像在争取国务院批复设立保税区北区过程中，有关方面和同志反复进京对接汇报，甚至常住北京，成功把“不好办”和“办不成”的事硬是办好了。各级各部门要积极学习先进，加大向对口省级部门、国家部委的争取力度，强化汇报沟通，把各项工作做在前面。4.是实行精准考核。南通市实行改革创新、项目建设、产业发展、作风建设的考核，量化赋分、简单明了，并设立“攻坚克难奖”，形成了鲜明的干事创业导向。市考核办要抓紧对标学习，按照导向鲜明、重点突出、可量化、易操作的要求，调整完善我们的考核办法，差异化设置考核指标，更好发挥指挥棒作用。

交流研讨会发言提纲 篇5

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会议发言有正式发言和自由发言两种，前者 1 般是领导报告，后者 1 般是讨论发言。本站今天为大家精心准备了交换研讨会发言提纲,希望对大家有所帮助!交换研讨会发言提纲不忘初心、牢记使命，是 109 大报告的鲜明主题。报告开门见山地指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。作为 1 名党员干部，1 定要以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，切实增强 4 个意识，践行动民服务主旨，永葆共产党员政治本质。下面，我结合这段时间的学习和平时的工作，谈几点体会：

1、不忘初心、牢记使命，应当把“理想信心”作为精神之钙，做到对党绝对虔诚。总书记强调：“我们党之所以能够承受 1 次次挫折而又 1 次次奋起，归根究竟是由于我们党有远大理想和崇高寻求”。不忘初心、牢记使命，就是要始终坚守“革命理想高于天”的精神阵地，在党言党、在党忧党、在党为党，做到虔诚而执着、至信而深厚。要站稳政治立场，坚决保护核心。坚定的政治立场是践行“不忘初心、牢记使命”的根本保障。作为受党培养多年的党员干部，我们应当坚定不移地贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固建立“4 个意识”，增强“4 个自信”，践行“两个保护”，自觉在思想上政治上行动上，同以____同志为核心的党中央保持高度 1 致，做到思想上高度认同、情感上衷心爱戴、组织上坚决保护、政治上坚决捍卫、行动上始终紧跟。要学习系列讲话，汲取精神气力。____新时期中国特点社会主

义思想是党的行动指南和行动纲领，包含着中国共产党人的初心和使命。109 大召开后，我原本来本、反反复复学习了 109 大报告，内心充满感恩、充满敬意。同时，通过召开县委举行的支部书记轮训、展开讲党课等活动，全方位掌控 109 大精神的实质和内涵，真正学出坚定信心、学出绝对虔诚、学出使命担当。

2、不忘初心、牢记使命，应当把“党性锤炼”作为强体之基，不断加强党的建设。加强党性锤炼是我们党保持先进性和纯洁性的成功之道。坚守初心和使命，要把加强党性修养作为立身、立业、立言、立德的基石，始终保持强大生命力和战役力，始终成为时期先锋和民族脊梁。要架起纪律“高压线”。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织周密、纪律严明是党的良好传统和政治优势，也是我们的气力所在。从井冈山革命斗争时期的“3 大纪律、6 项注意”，到现在的“8 项规定”，都充分证明了纪律和规矩的重要性。我们应当始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。我在全县大力提倡，各级领导班子都要自觉做到有正气、有静气、有锐气、有才气，每名班子成员都要做到自律、担当、勤奋、包容，建立清清新爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。要筑牢制度“防火墙”。总书记强调，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。为了进 1 步严肃党内政治生活，我坚持从本身做起，不断推动党的组织建设全面进步、全面过硬。

3、不忘初心、牢记使命，应当把“为民服务”作为气力之源，时刻站稳人民立场。总书记强调：“党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党克服 1 切困难和风险的根本保证。”初心与

民心相向而生，有了初心和使命，我们党才能赢得民心，才能取得不竭的气力源泉。方面，践行动民服务主旨要真心为民。百姓的事就是天大的事。工作中，要牢固建立为民情怀，以“民富”为目标，以“民盼”为方向，以“民评”为标准，真心为民办实事、办好事。

另外一方面，践行动民服务主旨要诚恳待民。我们始终坚持为民导向，把大众满意不满意、答应不答应作为 1 切工作的动身点，集中精力办好民生实事，在大众中建立了良好的信誉和声望。特别是在处理大众投诉上，1 定要做到详细记录、认真调查取证、及时处理回复。

4、不忘初心、牢记使命，应当把“责任担当”作为成事之道，实现新时期新作为。总书记在党的 109 大报告中强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的。全党必须准备付出更加艰巨、更加艰苦的努力。我们应当始终保持永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，推动各项工作真正落到实处、获得实效，努力在新时期展现新作为。要挺起敢担当的脊梁。有多大担当，才能干多大事业;尽多大责任，才能有多大成绩。强化担当就是要拿出 1 种闯劲、1 种拼劲，在矛盾眼前不躲闪，在挑战眼前不畏惧，在困难眼前不畏缩。1 线办公、1 线调度、1 线调和，通过以身作则、率先垂范，带领广大干部夙兴夜寐、豪情工作，构成了开辟进取、奋发作为的良好局面。要锤炼善担当的本领。我感觉，工作要想打开新局面、实现新突破，不但要有敢担当的勇气和胆量，还要有善担当的能力和本领。面对新情势新任务新要求，我们需要进 1 步更新思想观念、丰富知识体系、掌控工作规律，不断提高认识新情况、解决新矛盾、处理新问

题的能力与水平。要营建真担当的氛围。我们坚持正确用人导向，依照好干部标准，在全局构成了重任当、重实干、重实绩的明确导向。同时，制定了正向鼓励、考核评价、谈心谈话、人文关怀、容错纠错等 5 项机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，极大地激起了全局干部干事创业的积极性。

交换研讨会发言提纲各位领导、各位同事：

下午好!?

2019 年 6 月，我厅依照中央部署深入展开了“不忘初心、牢记使命”主题教育教育活动。在为期 1 个月的学习中，我严格依照“不忘初心、牢记使命”主题教育教育活动的方案要求，认真学习了《____关于“不忘初心、牢记使命”重要论述》、《____习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲领》、《____关于科技创新论述摘编》等书籍,参加了厅机关单位和党支部组织的学习，并利用工作之余认真自学。通过这1 段时间的学习，使自己获益很多。

下面，我就围绕学习贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走，往心里走，往实里走，增强“4 个意思”、坚定“4 个自信”，做到“两个保护”，从“要我学”到“我要学”上的 1 些体会和粗浅认识，向各位领导和同事做个扼要汇报：

1、要深入理解____习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质 ?

之前，自己也对____习近平新时代中国特色社会主义思想的著作认真学习过，但是通过近1 段时间的学习，又有了新的认识和提高，觉得自己在过去的学习中还是存在对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不够透彻的地方。____习近平新时代中国特色社会主义思想是 1 个系统完全、逻辑周密的科学理论体系，思想内涵 10 分丰富，既包括新时

期坚持和发展中国特点社会主义的总目标、总任务、整体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等各方面的基本问题，也包括对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“1 国两制”和祖国统 1、统 1 阵线、外交、党的建设等各领域作出的理论分析和政策指点。概括地说，____习近平新时代中国特色社会主义思想主要从理论和实践结合上系统回答了新时期坚持和发展甚么样的中国特点社会主义、怎样坚持和发展中国特点社会主义这 1 重大时期课题。其精神实质和丰富内涵，集中体现在党的 109 大报告精辟概括的“8 个明确”基本内涵和新时期中国特点社会主义“104 个坚持”基本方略当中。“8 个明确”基本内涵偏重于新时期条件下理论层面的概括和凝炼，集中反应了我们党对科学社会主义在现今时期的理论思考和理论贡献，主要从理论上回答“新时期坚持和发展甚么样的中国特点社会主义”，是支持全部思想体系的 4 梁 8 柱;“104 个坚持”的基本方略涵盖对党的治国理政重大方针、原则的最新概括，是行动纲领层面的展开，主要从实践上回答“怎样坚持和发展中国特点社会主义”，是坚持和发展中国特点社会主义、实现中华民族伟大复兴的“线路图”和“方法论”。“8 个明确”基本内涵和“104 个坚持”基本方略相互融会、有机统 1，共同组成____习近平新时代中国特色社会主义思想体系，凝结着我们党对坚持和发展中国特点社会主义的经验总结，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化、拓展和升华。我觉得，学习领会____习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，关键要准确掌控____习近平新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，深入认识____习近平新时代中国特色社会主义思想本源于党的 108 大以来所产生的历史

性变革，产生于中国特点社会主义进入新时期，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命，具有深厚的实践基础和时期基础，必须坚持理论联系实际、学用 1 致，坚持学而信、学而思、学而行。

2、要结合主题教育，贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想入脑、入心、体现在实际行动中 ?

学习宣扬贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想是 1 项重大政治任务，也是增强政治意识、大局意识、核情意识、看齐意识，坚决保护____总书记在党中央和全党的核心肠位、坚决保护党中央权威和集中统 1 领导的实际举措。我觉得要把学习贯彻____习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走，往心里走，往实里走，就必须结合当前的“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通上、在牢记使命上、在实际工作应用中狠下工夫。

(1)在学懂弄通上狠下工夫 ?

____习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，是我们推动 1 切工作的指针。在深入学习进程中，必须自觉把自己摆进去、沉下去，带头学原文、读原著、悟原理，既准确领会，掌握真理要义，又深入思考，知其然且知其所以然，真正把这 1 思想内化于心、外化于行。我觉得现在我们各个处室业务工作都很忙，但是每天晚上抽出1 个小时左右的时间，认认真真读读____习近平新时代中国特色社会主义思想有关方面的原著是非常有必要的。这样长时间坚持，而且反复几遍认真谛解原著，有助于我们准确掌控____习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和深入内涵，势必使我们收获颇丰。

大以来，党和国家遇到的大事难事很多，面对的环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治党治国理政的考验之大史无前例。在史无前例的困难眼前，以____同志为核

心的党中央没有绕着走、躲着走，而是迎难而上，科学掌控现今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民欲望，以巨大的政治勇气、非凡的理论勇气和强烈的责任担当，在直面时期问题中寻求思路，在攻坚克难中打开视野，在回应人民关心中谋求办法，在总结亿万大众实践经验中升华认识，在解答人类面临的共性问题中贡献中国方案，提出了 1 系列富有突破性和首创性的新理念新思想新战略，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义与中国实际相结合的新奔腾。习近平新时代中国特色社会主义思想是我党理论的精华，是经过实践检验过的真谛，我们要在真正理解原著的基础上，1 切工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指点，应用____习近平新时代中国特色社会主义思想深入思考本部门、本单位的工作思路，大胆改革本单位、本部门工作思路中不符合习近平新时代中国特色社会主义思想的内容。

(2)在牢记使命上狠下工夫 ?

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特点社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。能够成为中国共产党中的 1 员，我们应当感到非常的自豪，同时更不能忘记我们所担当的光荣使命。1 是必须做到“两个保护”。坚决保护____总书记党中央的核心、全党的核心肠位，坚决保护党中央权威和集中统 1 领导。保护和彻彻底底履行区党委、政府的决策、部署和科技厅党组的 1 切决定。在大是大非眼前保持苏醒头脑，旗帜鲜明地展开反分裂斗争。2 是要树牢“4 个意识”。要带头树牢政治意识，始终坚持正确政治方向，常补精神之钙、筑牢信心之魂，拧紧思想认识“总开关”，保持正确的政治思想。要带头树牢大局意识，善于用长远眼光视察和掌控发展情势，自觉把本职工作融

入到推动全区科技发展中。要带头树牢核情意识，坚持把学习政治理论知识作为重大任务，在任什么时候候任何情况下都从思想上政治上行动上同党中央保持高度 1 致。要带头树牢看齐意识，自觉在思想上深入认同、在政治上坚决保护、在行动上精准对标，常常、主动向党的理论和线路方针政策看齐，并指点于实践，切实当好落实全面从严治党要求的带头践行者和有力推动者。3 是要坚定“4 个自信”。想问题，办事情要以是不是符合基本线路来检验，有强烈的忧患意识、责任意识，做到在党爱党、在党言党、在党为党、在党护党。在政治上、思想上、行动上自觉向党中央看齐，在前进的道路上要有敢打，敢拼，敢闯的精神。深入学习探讨马克思主义理论，做到真学、真做、真懂、真用，要自觉依照马克思主义的世界观和方法，结合实际情况论分析问题、研究问题、解决问题。在工作中自觉地坚持党的领导，全心全意为人民服务，创新管理方式，使广大人民大众充分感遭到社会主义制度的好处，自觉听党话、跟党走。正确地认识中国现阶段发展实际掌控时期需求，对各种不同文化的本质进行科学的识与掌控，对传统文化与外来文化进行理性的扬弃，实现对文化的理性自觉与自信。

(3)在实际工作应用中狠下工夫 ?

以____习近平新时代中国特色社会主义思想为指点，进 1 步务实创新，增强工作实效。1 是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指点下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，终究到达工作成效的不断提高。2 是要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，首创工作新局面。3 是加强密切联系大众，坚持深入基层调查研究，真正沉下去，静下心，摸实情，出实招，坚持将工作重心下移，把各项活动安排到基层前沿阵地，尽量为大众排难解纷，增强大众取得感。4 是筑牢思想防线，切实加强纪律观念，自觉遵照国家法律法规，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻树牢纪律高压线、警戒线，筑牢拒腐防变的思想红线，做到令行制止，确保在工作生活中不触线，不越线。强化行动规范，把纪律观念内化为行动，变被动要求，为主动遵照，将纪律要求贯彻到自己的1 言 1 行中，自重、自省、自警、自励，坚决做到自觉抵制歪门邪道，管得住小节，守得住本分。

交换研讨会发言提纲关于党性修养，____总书记强调，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党员始终保持共产党员本质，缘由就在于“党性”这两个字。有了坚强的党性，就可以承受各种考验，抵挡各种诱惑，而党性缺失，就极可能走上腐化之路。

党性修养是思想的内化，党性修养是精神的升华，党性修养是实践的锤炼，党性修养是毕生的寻求。毛泽东主席说过:”人是要有1 点精神的。”从中国共产党的历史看，红船精神、井冈山精神、长征精神、焦裕禄精神、塞罕坝精神.…1 代又 1 代共产党人铸就了 1座座伟大的精神丰碑，鼓励着中国人民克服 1 切艰巨险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。____总书记指出，坚定理想信心，始终是共产党人安身立命的根本。加强党性修养，首先要加强思根的修养，以马克思主义中国化的理论成果武装头脑，特别是认真学习____习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高马克思主义的思想觉悟和理论水平，以思想上的苏醒到达政治上的坚定。对从事林业工作的人来讲，要更加重视学习____生态文明思想，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的现代林业发展门路，为“替河山装成美丽，把国土绘成图画”的林业人的梦想奋斗毕生。

关于担当作为，2018 年，中共中央办公厅印发了《关于进 1 步

鼓励广大干部新时期新担当新作为的意见》，这对鼓励党员干部勇于担当作为、认真履职尽责、主动解决问题积弊具有重要意义。通过学习，我深入认识到，作为新时期的见证者、建设者，我们必须不忘初心、奋发有为，撸起袖子加油干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力创造属于新时期的光辉事迹。

那末如何担当作为呢，我认为必须强化担当作为的政治自觉，必须强化担当作为的责任意识，必须强化担当作为的能力素质。有了硬本领才能真担当，这就要求党员干部下大气力苦练内功，提升履职尽责的能力。1 要提升学习领悟能力。理解透，才会方向明;方向明，才会思路清;思路清，才会好办事、办成事。要掌握科学的思想方法和思惟方式，善于用战略思惟、辩证思惟、系统思惟、创新思惟和底线思惟来视察和分析问题，努力在处理事务、解决矛盾中提高思想摆位和认知水平。2 要提升调查研究能力。深入弄好调查研究，在调查中摸准真实情况，在分析中掌控特点规律，在研究中理清思路方法，为科学决策提供根据，为抓好落实创造条件。3 要提升实践结合能力。要把自己融入到每项任务和每项工作中去，稳扎稳打地解决问题，扎扎实实地磨练自己，不断提高情势掌控力、政策应用力和末端落实力。

研讨会会议纪要 篇6

会议议题主要集中在以下三个方面：

第一部分的问题是关于开放个人域名注册的现存障碍：

1，个人建网站政策上的障碍，如《互联网信息服务管理办法》;《互联网出版管理暂行规定》等;

2，对注册人身份真实性实施审查的困难;

3，同姓同名之间的冲突难以解决。

第一个问题，专家认为关键是界定“互联网出版”的定义。根据互联网出版的规定，它与个人注册域名应该是两个层面的问题。而且，目前的规定实际上更多的是对企业等法人机构的约束，而不涉及到自然人。

个人注册域名的大部分情形并不是要涉及互联网出版。即便涉及，也可以根据相关规定予以处理，与开放个人域名的注册应该不冲突，也不矛盾。

第二个问题，专家认为：对于个人域名注册的身份确认问题，可以参考目前的域名注册程序，只要提供了所需的材料(如身份证号)即可，事前不必确认其真实性。可以是事后审核，事后审核如果发现有违反域名管理办法的，可以予以删除;或者一旦发生争议，再来确认其身份的真实与否，如果不真实，可以依职权予以删除。

因为实际上在注册协议中就要求注册人提供完整、准确的信息，如果不完整、或者域名信息有误，就予以删除。

第三个问题，讨论的结果是：首先应该给用户更多的选择机会，例如可以开一个单独的二级域，如(per、me等);也可以是在“百家姓”下注，还可以允许直接在CN下注册。各种选择之间应实行区别对待，收取不同的费用。

然后出现争议以后就以争议解决程序解决。

第二部分的问题涉及到避免与减少相关“问题”的措施

1，域名注册是否应该有数量上的限制?

专家认为：关于限不限制注册数量应该考虑跟国际接轨。因为域名的注册是没有国界和限制的，如果我们自己限制太多，那么用户可能都到.COM等别的地方去注册了。这样其实是限制了自身的发展。CN域名已经有了这样的经验。目前，全世界还没有看到别的域名对个人的注册数量有所限制。即使是曾经限制的日本，也已经放开。

其实，既然域名是付费服务，有价格机制起作用，应该相信理性的个人的判断力和尊重选择的权利，不必限制。

2，是否允许域名交易?

专家的意见认为，既然管理办法没有禁止交易，目前实际上域名也可以交易，那就没有必要限制个人域名的交易。

对于域名交易是否会损害其他人的利益的担心，专家认为，这其中没有必然联系。个人域名的买卖并不必然损害其他人的利益。而且，即便关于个人域名出现争议，从操作性的角度讲，需要诉诸诉讼的可能性并不大。因此不用限制。

3，建立完善的依“职权”屏蔽及注销域名的机制。

如果发现个人利用个人域名传播违反法律规定的内容，应当建立完善的屏蔽及注销域名的机制。专家认为，注册服务机构应当保留这个权利，但关键是看程序条件，即应及时通知所有人，并给予其申诉的权利。还有就是时间的规定。

专家建议：如果注册商与用户间在注册时有约定，则依约定;没有预定或约定不明的，则设立一个时间上下限。同时，还可以考虑通过公告机制和暂停解析机制使所有人知道其域名的情况。

第三部分的问题是关于注册机制设计方面的问题。

1，设立单独的个人域，是否实行区别的价格?如果实行区别的价格，是否应限制企业到个人域下注册?

专家认为：企业到个人域下注册的可能性比较小，因为它其实对企业的声誉、形象都没有什么帮助，企业用户应该不会为了较小的注册费用的差距就大量到个人域下注册。如果企业自己选择到个人域下注，不必对它有什么限制;

专家同时认为，设置个人域是可行的，但是个人域具体叫什么，如何满足用户的需求，适合大众的愿望，应该作深入调查。对CN下直接注册和单独的个人域应该实行区别对待。 2，个人是否允许“COM.CN”、“ORG.CN”及“NET.CN” 下注册，还是比较严格地限定在单独的个人域和“百家姓”下注?

专家认为，事实上不管是国际惯例还是国内的实践，所谓的二级域的类别属性仅仅是一个描述性的建议，并不是在操作中严格限制除规定外的其他主体注册。因此，COM.CN”、“ORG.CN”及“NET.CN”下可以向个人开放。

3，关于注册人信息的查询。

关于whois查询的问题，专家认为确实应该慎重对待，深入研究。在目前法制不健全、诚信度不高和社会环境还需改善的背景下，公开个人信息可能会带来较大的麻烦，也极易引起争议。因此，建议还是采取从紧的方案。因为个人域名与企业域名最大的差别是企业是非常希望公开自己的信息的，有披露信息的内在积极性。但是个人因为涉及到个人隐私和信息保密的问题，可能并不愿意披露。

专家最后较一致的结论是，在公共查询中，应该选择“缺省公开”，如果用户选择不公开，就不公开。那么在出现争议等需要知晓域名注册人的信息情形下，应该通过救济手段获得查询信息。也就是在域名持有人和公众之间有一个缓冲的机制。刘志江提出，是否可以在域名信息里显示注册商的联系方式，如果有争议的话，可以先找到注册商，再从注册商找到注册人。

最后是讨论的总结：

1)个人是否只能用“姓名”注册域名? 否

2)个人是否只能用自己的姓名注册域名? 否

3)一人能注册多少个域名? 不限

4)未成年人能否注册自己的域名? 不限，提供号码即可。

交流研讨会会议纪要 篇7

1 胎儿发育与疾病专题

澳大利亚莫纳什大学格兰汉姆·詹金教授就胎儿生长受限和慢性胎儿缺氧的诊断和治疗问题做了题为《胎儿和新生儿健康:胎儿生长受限的治疗和效果》的报告。其团队研究证明激活素A的水平在羊水中显著升高, 反映了胚胎内供氧和酸度的变化。在建立生长受限模型研究可能的治疗策略中发现, 在母体内注射消炎和抗氧药剂有希望发展成为将来的治疗方法, 尤其是注射抗氧剂Melatonin (脑白金) 。而制订的新生羔羊的运动和认知指数可以帮助研究局部大脑损伤与神经系统发育的关系, 同时可以衡量治疗措施是否有效地帮助新生儿恢复正常行为发育水准。

美国西北大学希达塔·坦教授研究团队通过对建立的第一个全脑性缺血、缺氧动物模型的纵向磁共振成像 (MRI) 研究发现缺血、缺氧及再灌注时大脑的随即反应是婴儿出生后发生抽搐的重要决定因子。这一结果暗示, 胎儿大脑的随即反应决定了最终导致运动缺陷的所有变化。这一预测能力使ADC (表观扩散系数) 成为缺血、缺氧所引发的脑损伤的重要生物标志。这些进展让我们能够测定脑瘫防治的疗效。

2 免疫与肿瘤专题

耶鲁大学的张亚玮副教授介绍了探索癌症可能起源这一领域的研究进展, 她在报告中提到:最新研究表明, 除了乳腺癌和精巢癌, 出生前的致癌物质暴露与前列腺癌和儿童期的癌症有关联。

圣朱迪儿童研究医院斯蒂芬·W·莫里斯在报告中指出:除了一些常见的已被证实由间变性淋巴瘤激酶 (ALK) 活力异常直接诱发的癌症以外, 一些间接联系也暗示标准长度、正常的ALK受体也能通过与它的配体Pleiotrophin (PTN) 和Midkine (MK) , 通过自分泌和旁分泌形成正反馈而得到激活, 从而参与形成其他一些癌变-包括神经胶质瘤、乳腺癌和其他癌症, 其在癌变过程中的作用已经被证实, 这为我们以它为治疗靶点的小分子抑制剂的研发成为可能。

一般认为, 核因子-kappaB (nuclearfactor-kappaB, NF-κB) 可通过上调抗凋亡基因的表达而保护细胞, 避免凋亡。而四川大学华西第二医院林勇教授新近的研究表明, NF-κB也能促进细胞凋亡。研究发现通过抑制NF-κB活化信号通路中的关键因子以阻断NF-κB可抑制致癌物质诱发的细胞恶性转化。研究还表明, NF-κB活化促进癌症的发生和化疗耐药, 因而研究和开发阻断NF-κB的有效方法会有助于癌症的预防和治疗。香港大学刘宇隆教授报道了原发性免疫缺陷的分子诊断的最新研究进展。同时认为在免疫缺陷诊治中, 高效的患者网络系统、准确地早期诊断以及给患者及其家庭最佳的治疗和管理都很重要。

香港大学涂文伟教授就通过对婴幼儿T细胞抗病毒免疫的研究发现, 接种流感疫苗的婴幼儿有发育成熟的CD8 T细胞的反应, 但时间则相比成人较短。进一步的研究表明, 婴幼儿受损抗原特异性CD4 T细胞反应可能与树突状细胞 (DC) 未成熟有关, 这一发现提示我们, 今后可通过研究DC和CD4 T细胞活化的分子途径, 使应用于新生儿和婴幼儿的疫苗和佐剂设计更趋合理。

3 神经发育与疾病专题

纽约大学戈登·菲谢尔教授在《大脑皮层中间神经元的发育机制》的报告中指出:遗传程序和环境信号相互结合共同决定神经元的内在生理特性及其整合成为神经传递线路。

加州大学唐娜·M·菲丽洛教授通过对在1997～2002年间在Kaiser Permanente出生的36个围生期动脉缺血卒中患者进行为期12个月的观察中发现, 异常结果主要是脑瘫 (58%) 、癫痫 (39%) 、语言能力发展延迟 (25%) 和行为异常 (25%) 。同时, 研究表明新生儿卒中会影响思维能力和运动能力的发展, 但复发的可能很小, 少于1%。它的预后因子包括受损区域的大小和位置以及发病的原因, 基于上述研究结果可以帮助我们进一步深入研究神经元保护法在缺血性新生儿卒中防治的应用。

四川大学华西第二医院李华顺教授研究发现, 在新皮层神经上皮的生发区, Gs表达与皮层神经元发生相一致。若在新皮层前体细胞中敲除Gs将导致不对称性细胞分裂转化成对称性细胞分裂, 同时会导致numb基底侧面定位缺失, 但不影响numb在顶尖侧面的定位。因此, 大脑顶尖前体细胞的不对称性细胞分裂受控于基底侧面的numb, 后者在大脑顶尖前体细胞的基底侧面的定位则是由Gs控制。

北京大学的李凌松教授研究发现, 含有Pax6缺陷的杂合子患者和小鼠都呈现出胰岛素加工缺陷和葡萄糖代谢异常, 并可以与荷尔蒙前体转化酶1 (PC1) 的启动子结合, 直接提高它的表达;同时Pax6突变还可引起PC1缺乏, 进一步导致胰岛素调节缺陷和葡萄糖代谢异常。这一系列发现为葡萄糖代谢调控提供了一种崭新的Pax6机制, 并展示了一个Pax6在调节胰岛素原处理和细胞成熟中的新功能。

哈佛大学肯尼斯·R·简教授研究发现, Wnt/Catenin通路是多潜能和双潜能isl+前体细胞的高效增殖更新系统, 这一发现可以帮助从小鼠和人类胚胎干细胞或组织中分离和克隆这些处于中间发育状态的细胞。通过分子水平的分析, 发现不同的调节通路相互组合, 驱使他们的形成和成熟, 而一些特定的信号则促使它们作出不同的发育决定, 分化成为不同的心脏细胞。目前, 已纯化了一种既稳定又能自我更新的isl加前体, 它可以被诱导发育成能跳动的心肌细胞薄膜或具有全部功能的心肌组织。同时利用建立的模型系统, 筛选了可以促使心血管前体细胞进入特定分化命运的分泌因子或化学分子, 并利用胚胎干细胞中所分离的前体细胞, 测定了它们的治疗效果。

4 灾后妇幼卫生重建

四川大学华西第二医院院长毛萌教授就此次抗震救灾中的经验总结做了详细的介绍。医院在灾区妇幼卫生重建需求评估基础上迅速启动妇幼卫生重建的各项工作, 不断整合国内外各种资源, 推进灾区妇幼卫生重建。为灾区妇女儿童提供日常医疗保健服务和心理咨询;建立与灾区连接通达的信息传递系统、援助支持体系和人才培养基地;积极牵头建立地震灾区妇女儿童医学数据库, 研究灾难后妇女儿童疾病及亚健康状态下的各种科学问题, 为国家制定政策和决策提供事实依据。

泰国孔敬大学斯瑞雯·佩若库教授介绍了在印度洋海啸中的救灾经验及其发现的问题。在儿童的社会心理问题方面, 调查发现这些儿童从照料人员那里得到极少的心理支持, 部分原因是照料人员缺乏进行心理治疗的技能。西储大学克伦·欧尼丝在报告中讲到, 救援机构和人员往往因对儿童的需要缺乏认识和训练, 没有考虑到受灾儿童的特殊需求。在受灾情况下, 至关重要的一项工作是注意儿童和青少年是否出现心理损伤的症状, 并做出及时必要的干预, 必须明确告诉看护者儿童特殊的心理健康风险以及帮助他们的方法。国际儿科协会执行主席简·G·夏勒介绍其在世界各国为儿童医生和其他儿童卫生工作人员开设灾难管理培训班取得的成效。同时希望各国家在灾难来临时具备儿童健康保护的领导能力, 建立一个应急救灾网络, 从而解决灾难中受害儿童和新生儿相关的重大问题。

交流研讨会会议纪要 篇8

在双方专家简单自我介绍后，全国科学技术名词审定委员会刘青副主任介绍了名词委在两岸中文名词术语对照工作的情况。资策会林庆隆顾问介绍了台湾在名词术语方面的审译情况，台湾在这方面也有多年的积累。近几年，通过两岸同仁的共同努力，两岸术语名词对照工作取得了重大进展。随着两岸经济、科技、贸易等的合作不断深入，加强两岸名词术语编译单位的合作和交流是十分必要的。

两岸专家还分别就建立学术名词信息网、两岸名词术语工作平台建设及新词收集等方面做了相应的报告，并就此展开了热烈的讨论，提出一些具有创新性的意见和建议。会议就如何推进下一步两岸名词术语对照工作进行了讨论。本次会议对两岸名词术语的工具具有重要的指导和推动作用。

最后，会议全体代表达成一致意见如下：

1两岸在中文名词术语工作的原则是：加强交流，积极推进，择优选用，逐步一致。

2两岸已有名词继续以现有方式整理对照，以电子文档方式交换资料以便双方对照、审定。

3针对新词的收集及编订：除双方既有审查程序外，为求时效，先以信息技术名词(计算机、通信、电子学等领域)为试点，成立联合工作组，建立工作平台进行编订，以最快时间发布试用，并作为未来法定名词编订基础。

4为扩大名词术语工作的影响力，双方可利用网站推广使用已对照的名词。

5以目前的工作模式为基础，积累经验，逐步推广到人文社会科学以及一般社会用语的交流合作中。

会议全体代表感谢新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会对本次大会的大力支持。