关于党建“灯下黑”问题排查方案

关于党建“灯下黑”问题排查方案（通用3篇）

关于党建“灯下黑”问题排查方案 篇1

为了进一步全面贯彻从严治党要求，切实解决党建“灯下黑”突出问题，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省、市委关于全面从严治党和加强党的基层建设的部署要求，坚持聚焦问题，全面对标制度规定，深入查找问题短板，分类指导整体推进、全面提升，确保全面从严治党要求落实到每个党组织、每名党员，推动党的建设全面进步全面过硬。

二、整治内容

党支部要突出问题导向，严格按照党内相关制度规定，围绕“组织机构健全、制度体系完善、工作运行规范、教育实效明显、档案资料齐备、作用发挥突出、责任传导到位”目标要求，对照党支部规范建设标准，全面分析梳理党建“灯下黑”问题，细化问题清单，建立整治台账，对照整治要求，逐一整改销号。

（一）着力解决党建制度建设不全面，一些制度执行不严、落实不到位等突出问题。整治目标：制度体系完善。具体要求：

1.对照党支部规范化建设标准，党支部进一步健全落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员固定活动日、党费缴纳、发展党员、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度。

2.结合本部门工作实际，对党员联系服务群众、党员教育管理、双述双评、报告工作、公开承诺、领导干部双重组织生活、“一岗双责”等制度进一步细化，制定切实可行的具体内容和保证措施，明确落实时限、确保每一项制度落到实处。

3.按照相关制度要求，定期规范开展组织生活、进行党性教育等党内活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实效明显。

（二）着力解决党内生活不经常、不正常，一些基础性、常规性工作规范化水平不高等问题。

整治目标：工作运行规范。具体要求：

1.党支部有相对固定的活动阵地和场所，满足组织学习、议事决策、开展活动、服务群众等活动的必要条件。坚持民主集中制原则，重大问题由集体讨论决定。党员大会和各级委员会议事规则、内容、程序合理规范。党支部有工作计划、有目标管理责任，各项工作有安排、有考核、有记录，运转有序，全面落实。

2.认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格标准、严格培养、严格把关，党员推荐、群团组织推优、培训、政审、公示、表决等制度落实到位，发展党员每个环节程序规范、符合规定，党员档案规范齐全，认真做好党费收缴工作，党员自觉按时足额缴纳党费，党组织及时上缴党费。

3.牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以党支部为重点，各级党组织及书记职责清晰，实行“亮单”管理，各委员责任明确，各负其责。各级党组织实行党务公开，接受党员群众监督。认真开展双述双评，各级党组织书记每年向上级党组织述职、向全体党员报告工作并接受评议考核。

（三）着力解决党员教育管理不严格、方法方式实效不明显，部分党务干部素质能力不能适应新形式新任务需要等突出问题。

整治目标：教育实效明显。具体要求：

1.严格党员组织关系管理，认真细致做好党员信息库动态管理，做好党组织关系转接工作，每年进行一次党员组织关系排查。2.注重创作和运用情景互动式党课等形式开展党员经常性教育，进一步提升教育质量；运用信息网络、电化教育等形式，增强教育实效。

3.做好党员服务工作。建立、健全党内关怀帮扶机制，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况，帮助党员解决实际困难。

（四）着力解决主体责任落实不到位，责任压力传导上热下冷、层层递减等突出问题。

整治目标：责任传导到位。具体要求：

1.严格落实抓党建工作责任制，把党建工作纳入本部门工作布局，在工作力量等方面给予大力支持，保证活动有场所、工作能开展、任务能完成。

2.全面推行党组织书记双述双评制度，将评议结果与绩效考核、选先评优等挂钩，坚决克服重业务轻党建的思想，推动党组织书记履行第一责任人的责任、班子成员履行“一岗双责”，真正将责任压力传导到每一个党支部，将从严治党各项要求传导到每一名党员。

3.建立述职考核评议跟踪督查机制，进一步压实主体责任，层层全面建立党建“三单一账”制度，紧盯突出问题，跟踪督查，狠抓落实，形成各级联动抓部门党建责任体系；强化调研督查、工作通报、个别约谈、分析研判制度落实，强化责任追究，层层传导工作压力，推动党组织书记履行第一责任人的责任。

三、整治步骤

整治工作分三个阶段组织实施。

1.列出问题清单，建立整改台账。组织专门力量，以支部为单位，对照党内规章制度，对照党支部规范化建设标准，深入分析党建工作中存在的突出问题，列出问题清单，制定整治方案和推进计划，建立整改台账，明确整改时限和责任人，实行销号管理。

2.对标规定规范，集中实施整改。围绕整治内容和要求，逐支部抓好整改规范工作落实。

3.建立长效机制，严格考核问责。要着眼长远，建立长效机制，进一步完善相关制度，固化整改结果。结合年底工作考核，学院将对党总支“灯下黑”整治工作进行严格考核；对整改不力、工作滞后的党支部限期改正，整改后仍不达标，列为软弱涣散党组织集中整顿。

四、保障措施

一要靠实工作责任。要把“灯下黑”问题整治工作作为今年党建工作的重点，党总支书记要认真履行第一责任人职责，主动查找问题，对突出问题不回避、不推诿；要细化明确班子成员责任分工，一级抓一级，层层落实。党支部书记是直接责任人，要把各项整改任务和每个环节抓具体、抓到位。

二要强化督查指导。要组织党员特别是党务干部加强对党章党规等党务知识的学习研究、坚持严格按章依规整改，坚决杜绝凭经验、粗线条做法。党总支要对所属支部进行全过程、全覆盖指导，督促落实整改要求，及时纠正出现的偏差。

关于党建“灯下黑”问题排查方案 篇2

中共酒泉市直属机关工作委员会

（2017年12月）

“灯下黑”的本义是指照亮了周围却照不到自己。机关党建“灯下黑”是一个形象说法，主要是指各级党政机关担负着贯彻党委、政府决策部署的重要职能，位在中枢、责任重大，党员最集中、领导干部最集中，最有条件也最应该把党建抓好，而实际上有些工作却没有做好，与机关所处的重要地位形成较大反差。

一、机关党建“灯下黑”的现状

党的十九大报告明确指出：“党的建设方面还存在不少薄弱环节”。近年来，各级机关党组织深入推动全面从严管党治党向基层延伸，做了大量工作，取得了明显成效，但也还存在一些薄弱环节和不严不实不细等“灯下黑”的问题。

1.党务干部队伍力量比较薄弱。绝大多数党务干部为兼职，又是部门单位的骨干，承担着较多的业务工作，没有足够的时间和精力去抓党务工作，不同程度存在着兼职不尽责，在位不到位的问题。

2.党员理想信念衰退。部分党员的党员意识淡化，理想信念发生动摇，起不到先锋模范作用;有的党员注重个人得失，而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，等等。

3.组织建设不够规范。有的党组织工作制度不健全，党务干部对党建工作相关程序不熟悉。有的机关党组织长期不换届，有的不能按期换届，“三会一课”制度落实不到位、不规范。

4.党建与业务工作融合不深。机关党建与业务工作“两张皮”的问题还普遍存在，认为抓党建就是抓党建，抓业务就是抓业务，党组织和党员在政务业务工作中的带头作用体现不充分。

5.党员发展有停滞现象。个别党组织党员比例不高，但多年未发展党员，使要求进步、积极向党组织靠拢的同志不能实现个人加入党组织的愿望，挫伤了入党积极分子的入党热情。

二、存在问题的原因分析

一是个别部门领导对机关党建重视不够。部分单位党组织书记“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，重行政业务、轻机关党建、党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象在个别部门和单位仍然不同程度地存在。

二是工作的方式方法不适应。党内思想政治工作方式方法没有随着新时代的发展而变化，仍沿用几十年的说教式的教育方法，难以适应当前的现实情况，党组织活动的感染力和吸引力不强。

三是对党员教育管理不够严格。党员管理监督失之于宽，失之与软，对党员管理过多依懒行政手段，忽视党内教育管理，对一般党员“不善管”、对领导干部党员“不敢管”，造成纪律松驰、组织松散，甚至出现一些党员干部违法违纪的行为。

四是先锋堡垒作用发挥不充分。有的党组织在引领党员立足本职岗位发挥先锋模范作用上，结合点和切入点抓得不准，不能充分发挥党组织的先锋堡垒作用。

五是政策规定落实不到位。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第7章第29条规定：“机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1-2%；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。”但目前，机关部门单位基层党组织均没有配备专职党务干部，绝大多数单位仅配备了一名兼职人员，导致了机关党建工作有事干、想干事而无人干事的情况普遍存在。同时，机关党组织普遍存在许多党组织党建经费少、甚至根本没有党建经费，不同程度地制约了基层党组织开展相关党建工作的积极性。

三、对策和措施

各级党组织要坚持党要管党、全面从严治党，以钉钉子精神推进机关党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，下大力气解决“灯下黑”问题。

（一）加强理论武装，牢固树立党员在党意识 各级党组织要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强理论武装、坚定理想信念、强化“四个意识”、把握政治方向，统一思想，凝聚力量，使每一名机关党员都时刻牢记自己的党员身份，以党员思想认识上的升华来促进行动上的高度自觉，在每一项工作、每一项任务中都冲锋在前、无私奉献，做一名真正合格的共产党员。

（二）完善体制机制，落实机关党建工作责任 一是健全完善机关党建工作体系。健全完善市委统一领导，党组（党委）主要负责，各基层党组织分级负责的党建工作新格局。二是建立党建目标责任考核办法。制定具体量化的机关党建考评指标体系，并把党建考核与考核、表彰奖励挂起钩来，形成机关党建工作按级负责、层层抓落实的良好局面。三是保证党务干部规范履职。机关党务工作是否规范到位，关键在书记，关键在党务干部。要通过完善机制、加强培训，激发和调动各级党务干部的活力和激情，提升规范履职尽责能力，推动机关党建工作责任全面落实。

（三）严肃党内生活，增强党组织凝聚感召力 严格党内生活，一要坚持，二要规范，三要加强。坚持，就是要抓在日常、严在经常。规范，就是对“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，从内容、程序、方式等方面做出具体规定，做到有遵循、好操作、能落实。加强，就是要赋予组织生活实质内容和思想内涵，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，发挥组织生活对党员的教育引导功能。同时，要探索实践“机关党建+互联网”工作模式，搭建大众化、互动式交流平台，把“有意义”的事情做得“有意思”，增强党组织的吸引力和感染力。

（四）狠抓督查落实，推动对标整改抓实见效 一要坚持问题导向。结合各级在督查、巡查、考核过程中发现的问题，完善“三单一账”，针对机关党建存在的“灯下黑”问题，对号入座，研究制订整改措施。二要推动整改落实。强化责任传导，压实整改责任，采取得力措施，积极查漏补缺，主动抓好对标整改。三要狠抓督查落实。采取专项督查、暗访调查、巡视巡察等方式，对照“三单一账”，逐条对账消号，推动工作落实。四要健全长效机制。梳理总结实践中形成的好做法好经验，推动形成科学完备、务实管用的抓落实长效机制。

（五）突出党建引领，力促党建业务深度融合 总书记在十九大报告中指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。机关党建必须突出党的核心领导地位，发挥好领导核心作用，确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，深入实践“党建+业务”工作模式，充分发挥党建引领业务工作、一个党员带动一片的示范带动作用，把履职尽责转化为党员发挥先锋引领作用的常态化机制，形成机关党建与业务工作“一体化”的运行模式，努力推进党建工作与业务工作的深度融合，把支部建设成为服务中心工作的坚强战斗堡垒。

关于党建“灯下黑”问题排查方案 篇3

根据市局党组关于印发《“灯下黑”问题专项整治工作方案》的通知(XX党组发〔2020〕4号)要求，现就我局开展机关党建“灯下黑”专项整治工作情况总结如下：

一、总体情况

按照市局通知精神，结合推进X县局“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，县局党支部就机关党建“灯下黑”问题专项整治问题进行深入的自我剖析和自查。并把机关党建“灯下黑”问题专项整治列入支部重要议事日程，由党支部书记任第一责任人，党员干部带头查摆个人存在的问题并制订出详细的整改措施。层层压实责任，保证了整治工作有效落实。8月8日，县局党支部制定了《X县XX局开展党建“灯下黑”问题专项整治上作的方案》，从8月中下旬至l0月底，用了近2个月左右时间，在深入学习讨论和广泛征求意见的基础上，对照分项整治工作内容全面查摆机关党建工作“灯下黑”突出问题。

二、党组织设置和党员的基本情况

我局共有干部职工13人，在职职工6人、聘用人员6人，退休职工1人。设有1个党支部，共有党员3人，全部为在职人员。

三、“灯下黑”专项整治的主要做法和成效

(一)针对政治意识淡化方面进行整改

一是强化政治理论学习。通过召开全体干部职工会和党支部会议认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》和《中围共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，组织集中收看警示教育片，强化理论武装大脑，用习近平总书记系列重要讲话精神统揽工作，严守政治纪律严明政治规矩，严肃党内政治生活。

二是加强学习制度建设。坚持每次会议必开展政治学习的制度，及时传达学习上级文件精神，同时不断营造开放、民主的会议氛围，达成思想共识。

三是强化学习激励约束。把干部加强学习培训、运用理论指导实践的能力与干部考核相结合，作为评价、选拔和使用干部的重要依据，形成正确的学习导向和风气。党员干部对照《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定（试行）》，将规定要求作为工作时间之外必须遵守的行为准则，牢记于心。

(二)针对党的领导弱化方面进行整改

一是强化党员意识，提升干部职工政治站位。发现错误的言行，要求不仅要做到自己不看、不传，也要对转发者提出严厉的批评，发表正能量的言论感染大家。

二是坚持“民主集中制”原则。按照“民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范三重一大”事项(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用)的决策行为。

(三)针对党建工作虚化问题进行整改

一是严格党内政治生活。坚持“三会一课”制度，领导班子成员积极参加“双重”组织生活，自觉接受支部和同志们的帮助和监督，一般党员干部坚持“双报到”，过好组织生活。

二是做到党建与业务两手抓，两手都要硬。完善党建与业务融合的工作体系，改进基层气象业务工作方法，围绕业务抓党建，依靠党建促业务，实现党建与业务双推进、同落实，以党的建设高质量引领气象事业高质量发展。

三是坚持抓节点提醒和日常监督。教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线”，干净做事。加强日常教育和监督管理、节假日提醒、廉政教育、警示教育、家风建设等方面的监督，及时了解掌握干部的思想状况及生活状况，做到监管的全覆盖。

(四)针对责任落实软化问题进行整改

一是积极组织党员参加县委党务干部和“万名党员进党校”专题培训活动，支部书记做到事前提醒指导，及时督促，工作完成时仔细检查，提高工作质量。

二是进一步修订完善机关党建各项规章制度。抓好原有规章制度的修改完善工作，通过制度的强制手段规范党员干部的言行。

四、机关党建工作存在问题原因分析

今年9月，省局党组第一巡察组对我局开展了巡察工作，12月份还就巡察情况进行了反馈。我局结合巡察反馈意见，经过认真梳理，主要存在的突山问题是党支部建设偏软偏弱。经自查剖析原因分析如下：

一是对新形势下的党建工作认识不足，工作满于现状，只求过得去，不求过得硬。

二是党组织宣传党的政治主张力度不够，非党群众对党的认识不足，导致过去一段时间有入党意愿的人不积极，对写入党申请书的人重视不够，培养不及时、不到位。

三是党组织没有按照积分办法要求进行申报、汇总、审核、讨论、公示、运用，积分管理效果不佳；党组织未安排专人保存党员积分制工作材料。

五、推进机关党建工作的下步措施

一是加强组织领导。党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作由党支部负责具体实施。党支部书记为直接责任人，加强对专项整治工作的领导，及时部署安排。

二是建立问题清单和整改台账。分类整理工作台账，认真梳理存在的突出问题，列出问题清单，制定整改台账。问题清单要明确涉及的重点问题、整改措施、完成时限和责任人等内容。整改台账要根据“三会一课”等基本制度的落实情况、有关专项检查工作和支部日常运行情况及时填写，汇总，为监督检查、评优表彰、考核问责提供依据。