地名普查工作总结范文(精选7篇)
(仅供参考)
一、地名调查
1.依据地名普查软件和地名普查数据库建设要求,提供所需应用程序、工作表格等;
2.收集查阅核订资料:搜集整理地名及相关资料。包括历年地名命名更名文件和资料、地名志、地名录、地名词典、地图、地方志、文史资料及有关古籍等;党政机关和各专业部门相关普查资料与数据;基础地理数据与遥感影像数据等;充分利用第一次全国地名普查以及地名补查与资料更新的成果。
3.普查工作用图制作:本项目的工作用图采用1:10000或1:50000比例尺矢量电图或正射影像图,坐标系采用CGCS2000国家大地坐标系,成果数据必须能准确导入国家地名和区划数据库。
4.编制地名调查目录:以工作图图载地名信息(基础地理数据与遥感影像数据)为基础,结合收集到的相关地图、资料,编写地名调查目录,标注所收集信息资料的来源和出处,并造册登记。
5.预填地名普查登记表:根据地名调查目录,整理、查阅和考证相关资料,预填地名登记表。地名登记表可在国家地名和区划数据库中按地名分类打印或按普查内容印制。
6.地名外业调查,实地踏勘调查地名现状,查清地名的名称、位置及相关属性信息。①实地核实采集地名信息,标注工作草图:根据地名调查目录、地名登记表、工作图到实地对照、核实、采集地名信息,标注工作草图。
②整理地名登记表:根据外业调查核实采集的信息,进行资料的梳理、考证、核定等内业工作,并对地名登记表进行整理、修改和完善。对暂不能到实地调查的地名,应进行室内资料收集整理,进一步核实、充实地名登记表。
③地理实体及地名标志位置测量:地理实体、地名标志的地理坐标,在普查工作用图上能准确判定位置的,可采用图解法确定坐标。在普查工作用图上不能准确判定位置的,应到实地测量。
④地名语音采集:标准地名的发音,应制作语音文件存入国家地名和区划数据库。语音文件可采用合成音或人工发音两种形式。合成音可由国家地名和区划数据库自动报读,报读与实际发音不一致的(如多音字、生僻字等),应录制人工发音文件。地方的地名专用字和方言读音,应在实地录制,确保清晰准确,制作语言文件存入国家地名和区划数据库。
⑤历史地名普查:对第一次全国地名普查之后产生的历史地名要进行普查,并填写地名登记表,录入地名普查数据库。
7.普查现有地名标志,采集地名标志普查信息,填写地名标志普查登记表,为完善地名标志体系建设提供数据依据;
8.对普查的地名按照有关规定和要求进行审定和标准化处理:根 据国家地名管理的有关法规,按照地名命名、更名的审批权限和程序,对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名,对普查的地名进行审定和标准化处理。
二、地名普查数据库建设
将地名普查资料(地名文字和图形信息及多媒体数据)录入地名普查数据库,根据普查资料和工作图,修改矢量地图上的地名注记和变化的地物。
1.地名普查登记表属性信息和空间信息入库;
2.基础地理信息数据(地形图数据、遥感影像数据)入库; 3.地理实体修测与标注:对新增或有变化的地名及具有地名意义的重要地理实体全部标绘在地名普查数据库中;
4.建立地名属性数据与图形数据连接关系; 5.多媒体数据的处理和存储:
①地名多媒体数据及相关附件资料完全挂接; ②地名标志多媒体数据及相关附件资料完全挂接;
③对地名普查工作形成的有关文件、资料等进行数据处理,形成扫描数据,导入地名普查数据库。
④地名普查成果图标注:根据成果图面承载情况,将11大类中重要的现今地名表示在成果图上。
三、地名普查成果
1.整理资料,制作成果。填写地名普查成果表、标绘地名普查工 作草图、修绘补充更新地名数据库矢量地形图上的地名信息、标绘地名普查成果图;
2.按照《第二次全国地名普查工作规程》要求,从地名普查数据库输出、打印各类地名普查成果资料。
三、地名普查验收
按照第二次全国地名普查统一部署和工作规程规范要求,完成地名普查任务并通过地名普查机构验收。
一、迅速贯彻国务院决策精神。
各地迅速贯彻落实国发〔201x〕3号文件和全国地名普查电视电话会议精神,山东、重庆、安徽、甘肃、河北、内蒙古等省(区、市)印发了《关于开展第二次全国地名普查的.通知》,天津、河北、山西、上海、江苏、浙江、安徽、广西、湖北、重庆、贵州、青海等12个省(区、市)召开了省级第二次全国地名普查暨加强和改善地名管理会议,对地名普查工作作了全面动员部署,其他省(区、市)正在积极筹备,计划于7-8月召开全省(区、市)地名普查工作会议。
二、抓紧组建地名普查机构。
天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、安徽、浙江、山东、四川、重庆、贵州、西藏、青海等14个省(区、市)成立了地名普查领导小组及其办公室。黑龙江、上海、江苏、河南、湖北、广西、新疆、宁夏等8个省(区、市)的普查机构组建方案已报政府审批。贵州制定了地名普查领导小组职责、领导小组工作规则,办公室工作细则等规章制度。河北成立了地名普查专家咨询委员会。
三、研究制定普查制度规范。
各地依据全国地名普查实施方案和工作规程,抓紧研究制定本省(区、市)实施方案和工作规程细则。山东、重庆、内蒙古、甘肃等省已将本省(区、市)地名普查实施方案报国务院地名普查领导小组审批。天津、河北、山西、辽宁、吉林、上海、安徽、河南、湖北、广西、四川、贵州、西藏、宁夏、新疆等15个省(区、市)已拟定了普查实施方案。河北、辽宁、山东、西藏等省(区)拟定了本省(区)普查工作规程细则。
四、加快普查准备工作步伐。
四川省地名普查办印发了《关于加快推进第二次全国地名普查工作的通知》。XX市结合前期已完成市内六区地名普查工作的实际情况,印发了《关于进一步加强地名普查工作的通知》,要求于20xx年6月底前完成全市地名普查工作。XX市地名普查办分片区召开两次地名普查专题推进会,研究各地普查进展情况及存在问题,督促指导准备工作。云南省民政厅印发了《关于上报第二次全国地名普查工作前期数据的通知》,要求各市县报送普查准备所需的土地面积、人口、财政收入、第一次地名普查补更地名条数等信息,为开展普查做好数据准备。
五、积极争取落实普查经费。
宁夏完成了地名普查经费预算编写工作,已报送自治区财政厅。辽宁、上海、河南、新疆起草了经费预算方案。湖北在普查经费预算中重点落实好今年财政预算追加工作。其他省(区、市)正在进行普查经费测算,争取普查经费尽快落实到位。
六、广泛开展普查宣传动员。
今天这次会议是经市政府研究决定召开的。这之前,在周一的市长办公会上,边市长还就第二次地名普查工作专门进行了调度,要求本周内务必召开全市的大会。会议的中心任务是深入动员,统一认识,明确责任,迅速推进,务求第二次地名普查工作取得实效。刚才,市政府办公室副主任王普庆同志宣读了《黄骅市第二次地名普查实施方案》,就此项工作的任务原则、普查范围、实施步骤、目标要求进行了具体的说明和安排,请大家认真学习,吃透方案,对号入座,抓好落实。下面,我就做好第二次地名普查和地名标志清理规范工作强调几点意见,具体是“四个到位”。
第一,要统一思想,做到认识到位 。1981 年,我市按照国家要求进行了第一次地名普查。时隔三十年,又组织第二次地名普查工作,而且黄骅被列为国家试点县。对此,我们必须本着对历史负责、对发展负责、对群众负责的态度来统一思想、提高认识,切实增强责任感和紧迫感。
一是上级的要求。 国务院将河北省秦皇岛市海港区、山海关区、北戴河区、昌黎县、抚宁县,唐山市丰南区、滦南县、乐亭县以及黄骅、海兴列为第二次地名普查的国家试点,省政府及沧州市政府也将我市列入普查重点。作为省里批准的百万人口中心城市,极有可能代表沧州接受省政府的验收,也有可能代表省接受国家的验收。因此,我们一定要提起重视,严格按照方案分工,各负其责,争分夺秒,全力推进,确保在11 月底前,全面完成第二次地名普查工作任务,确保顺利通过上级验收。
二发展的需要 。 地名标志是城市亮丽的风景线,更是城市对外的形象名片。伴随着经济社会发展和城市化进程的加快,对地名信息的需求量也将迅速增加。目前,黄骅境内已经有津汕、石黄两条高速, 307 、 205 两条国道、朔黄、黄万两条铁路,在建或筹建的有保港高速、邯黄高速、邯黄铁路、沿海高速, 随着黄骅综合大港的正式开航, 形成了港口、铁路、高速公路三位一体的交通网络,大聚集、大流通、大发展的格局已经初步形成。 地名普查与标志设置是否全面规范,直接决定了外地客商对黄骅的印象,决定了他们能否能够了解黄骅、记住黄骅、投资黄骅。希望大家站在打造“五个黄骅”的高度,把地名普查与标志设置工作当做一件影响长远的大事来抓,与百万人口滨海中心城市同步部署、同步推进、同步落实。
三是群众的期盼。 地名作为一种基本的社会公共服务产品,与人民群众的日常生活息息相关,人类的一切出行、交往等活动都离不开地名。特别是当前, 群众交流活动频率越来越高、范围越来越广,对传递地名信息的速度、质量提出了更高的要求。前两年,我市对城市主要街路进行了设标,一些村也制作了门牌,但是,在某些方面存在诸多问题,特别是街路标志不健全、小区设置不规范、农村标牌不完善等。因此,地名普查不仅事关经济社会发展,而且是重要的民生工程,这一点大家要有充分的认识。
第二,要把握原则,做到标准到位。 从三个方面着眼: 一是保密的原则 。地名普查涉及全市各个部门、各个领域、各行各业,对于搜集上来的地名资料,各单位主要领导或主管领导都要审阅把关,不能出现失密、泄密的问题。在这也宣布一条纪律,这次普查工作不做任何宣传报道,稳妥、审慎推进。 二是详尽全面的原则 。这次普查全省包括12大类、117 小类地名的基本信息和属性信息,我市涉及 11 大类、 68 个子类。 要求我们把所有应该纳入地名普查范围的,要逐一登记造册,逐一写出地名资料,使形成的资料尽可能详细完整,总的讲就是地名普查资料宁多勿少、宁繁勿简、宁细勿粗,尽量避免出现返工的现象,影响全市的进度。 三是真实客观的原则 。国修史、市修志。我们目前搞地名普查和地名标志的清理规范,就是从地名的角度续写黄骅市经济、文化、政治等各方面的历史,从地名的演变过程反映各个历史时期黄骅的发展变化,记载现在、启迪未来、传承文化,留给后人、留给历史真实的记载,来不得半点虚假与编造。因此,我们首先要尊重科学、尊重事实,严肃、认真、客观、准确地记述普查信息,不编造、伪造、篡改普查资料,不因为某一部门、某一同志的疏忽大意而铸成历史的谬误,使我们的地名普查资料成为我市永久性、历史性的真实记录。
第三,要明确分工,做到责任到位。 普查领导小组各成员单位,要对照实施方案中的内容,各司其职、通力协作、密切配合,共同完成这项艰巨的社会工程。
政府办 :负责协助市领导小组开展相关工作。
民政部门 :负责对行政区域、烈士纪念地、群众自治组织名称、社团和民非企业名称进行调查登记;负责全市地名普查成果的统计、复核、审查、汇总;负责将地名成果导入国家地名数据库;负责将地名成果拷贝后逐级上报;负责地名普查成果的开发应用。
人武部 :提供向社会公开的军事区名称资料及相关信息,协助做好特殊地区地名普查、标准化处理和地名标志设置工作。
发改部门 :负责配合民政部门做好对审批项目中使用各类地名名称的核实确认,做好工业区、开发区、口岸等名称相关资料的收集、汇总和提供等工作。
教育部门 :负责对全市各类学校地名资料逐一普查、登记、汇总、审核、上报。包括电大、进校、高中、初中、小学、幼儿园以及各类民办学校。
民宗部门 :负责做好宗教活动场所名称资料的收集、汇总和提供等工作。
公安部门 :负责配合民政部门做好地名普查相关资料的提供工作,及时做好地名标准化处理后的交通指示牌地名标志设置和名称调整等工作。
财政部门 :负责第二次地名普查工作的经费保障,确保所需经费足额到位。
人事、编制部门 :负责做好全市行政事业单位(含党政机关、事业单位)等名称及相关信息的收集、汇总和提供等工作。
工信部门 :负责提供规模以上企业单位名称及相关资料。
国土部门 :负责地名普查的技术支持,及相关信息和地名普查所需各类地图、地理资料。
住建、城管部门 :负责有关测绘数据供给,并提供全市城区街、路、巷信息资料;提供8 层以上建筑物、广场、体育场、风景点以及其他相关地名信息资料;配合民政部门做好地名标准化处理后的街路巷门户牌地名标志设置和名称调整等工作,以及其它与地名普查相关事项。
卫生部门 :负责对全市各类医院、防疫单位、卫生院、卫生所、私营医院、私营诊所,以及相关单位地名资料的逐一普查、登记、汇总、审核、上报。
统计部门 :负责提供全市基本单位调查的信息资料,配合地名办公室做好资料的统计汇总工作。
交通部门 :负责交通运输设施地名资料的逐一普查、登记、汇总、审核、上报。包括:黄骅市辖区内的铁路、公路、汽车站、公交车站点、渡口、停车场、桥梁、检查站、收费站、服务区、以及其他相关设施。
水利、电力部门 :负责水利、电力设施和陆地水系以及其他相关设施地名资料的逐一普查、登记、汇总、审核、上报。包括:池塘、水库、泻洪区、水渠、堤堰、发电站、变电所、河流、湖泊、河岛、井、泉以及其他相关设施的地名资料。
农业、林业、畜牧、水产部门 :负责全市农场、林场、养殖场名称的调查登记及其他相关设施地名资料的逐一普查、登记、汇总、审核、上报。
商务、盐务部门 :负责提供国营企业、工业区、开发区、贸易区、盐场名称资料及相关信息的收集、汇总和提供等工作。
油区办 :提供辖区内油区单位名称资料及相关信息的收集、汇总和提供等工作。
银监部门 :负责全市银行、证券等金融行业名称资料及相关信息的收集、汇总和提供等工作。
工商部门 :负责提供国营企业单位、大型民营企业单位名称及相关资料。
质监部门 :负责对基本单位名称、编码的审核,为地名普查提供相关资料。
文广部门 :负责提供文物、古迹、遗址、纪念地、旅游风景区、文化部门、文化团体、有一定规模的私营文化场所、体育场(馆)名称及其相关设施地名资料的逐一普查、登记、汇总、审核、上报;协助做好提供各行政区域内非物质文化遗产、民间文学等文化属性信息的采集与资料提供工作。
档案、市志部门 :负责提供与地名相关的历史档案及历史资料,指导地名普查成果的收集、组卷、归档、修志工作。
气象部门 :负责行政区域等相关气候资料的收集、汇总和提供等工作。
邮政、联通、移动、电信部门 :负责邮政编码等资料的提供、通讯及相关设施等逐一普查、登记、汇总、审核、上报。
开发区管委会 :负责对所属区域的单位、居民点、街路巷、企业以及相关设施等逐一普查、登记、汇总、审核、上报。
各乡镇、街道办 :1. 落实市第二次地名普查工作,成立相应地名普查工作机构,组建普查员队伍,落实完成市地名领导小组交办的其他事项;2. 按照技术规范,做好辖区内的各类地名(含工业区、开发区、口岸等非行政区域名称)的调查和地名资料的收集、汇总和上报;3. 做好辖区内地名标志设置和重要地理实体地名标志设置工作。
驻黄单位及其它各单位要积极配合地名普查办公室开展工作。
第四,要强化组织,做到保障到位。 地名普查工作是庞大的社会工程,需要投入大量的人力、物力和财力,为工作落实提供坚强的保障:
一是组织保障 。市里成立了地名普查领导小组,下设办公室,要求从10 个重点部门抽调专人从事这项工作。会前通知已经下发到相关单位,2 天内要确保人员到位。各乡镇、各单位要把此项工作摆上重要议事日程,成立相应机构,必须由一名主管副职负责,安排有较强责任心、有一定文字水准、熟悉本地情况的同志专职从事具体工作,一般情况下不能随意调换人员,以免在工作衔接上出现疏漏。各单位机构人员名单、联络员名单也要在2 日内上报市地名办公室。
二是经费保障 。刚才讲了,财政局要负责第二次地名普查工作的经费保障,合理调度资金,确保所需经费足额到位。同时,各乡镇、各单位要在配备必要的人员、车辆、办公用品的同时,在有限的资金中列支一部分专项经费,保障地名普查工作正常运转。
三是业务保障 。地名普查政策性、业务性强,技术手段先进。市地名办要组织好对地名普查工作人员业务技能和操作水平的培训,把质量控制和科学规范作为地名普查的第一要务,尽可能详尽地把地名普查中的技术问题讲清楚,增强各乡镇、各单位开展工作的针对性和可操作性,避免走弯路,确保高质量、高效率完成普查工作。
四是督查保障 。按照《方案》中的四个阶段任务,市地名办公室要经常深入到各乡镇、各单位督促检查、指导,发现问题及时解决和修正。地名信息资料形成后要逐级把关上报,同时还要做好地名标志的清理规范。今天是5 月19 日,方案要求到7 月19 日要全面完成地名资料的审核上报工作,留给各部门、各单位的有效时间仅2 个月,要求大家拿出时不我待、只争朝夕的精神,在有限的时间把地名普查工作做好。
一、目标任务
查清地名基本情况,对无名称但有地名作用的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理,设置规范的地名标志,建立、完善各级地名区划数据库,加强地名信息化服务建设,完善地名档案,发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设和文化建设等方面的基础作用。
(一)调查地名基本情况。包括行政区域,非行政区域,群众自治组织,居民点,交通运输设施,水利、电力、通信设施,纪念地、旅游景点,建筑物,单位,陆地水系,陆地地形等11大类地名的名称、位置及其他相关属性信息。
(二)规范地理实体名称。对无名称但有地名作用的地理实体进行命名;对不规范的地名进行标准化处理,切实解决一地多名、多地重名、名不符实及用字不规范、含义不健康等问题。
(三)设置地名标志。根据实际需要,依据国家有关标准设置地名标志。
(四)开发、应用普查成果。利用地名普查成果,编纂出版地名图、录、典、志等;建立、完善各级地名区划数据库,开发研制地名信息化服务产品,提高地名区划管理水平和公众服务水平。
(五)建立地名普查档案,完善地名档案,实现地名档案数字化管理。
二、普查范围
湖南省所辖行政区划范围。
三、组织实施
全省第二次全国地名普查工作由湖南省第二次全国地名普查领导小组(简称湖南省地名普查领导小组)组织实施。领导小组办公室(简称湖南省地名普查办)设在民政厅,承担领导小组日常工作,负责全省地名普查工作的业务指导、宣传、培训和督促、监理、检查、验收等。
此次地名普查以县、市、区为单位进行。各市(州)、县(市、区)人民政府相应成立普查领导小组及其办公室,标准名称为XX市(州)、XX县(市、区)第二次全国地名普查领导小组及办公室,简称XX市(州)、XX县(市、区)地名普查领导小组,XX市(州)、XX县(市、区)地名普查办。办公室设在市(州)、县(市、区)民政部门,按照国务院地名普查领导小组和湖南省地名普查领导小组的部署,负责组织实施本行政区域内的地名普查工作。
四、职责分工
(一)湖南省地名普查领导小组职责
1、制定全省第二次全国地名普查的有关政策和保障措施。
2、组织部署全省第二次全国地名普查工作。
3、协调解决普查中的重大问题。
4、审议跨省、跨市(州)重要地名的表述、命名、更名等事项。
5、承办国务院地名普查领导小组、国务院地名普查办和湖南省人民政府交办的有关工作。
(二)湖南省地名普查办职责
1、拟定全省第二次全国地名普查实施方案。
2、制定全省第二次全国地名普查工作规程实施细则。
3、制定全省第二次全国地名普查保密规则。
4、制定全省少数民族语地名用字读音审定规则。
5、负责组织全省第二次全国地名普查宣传。
6、负责湖南省地名普查领导小组成员单位的联系协调。
7、负责湖南省地名普查办下设机构的设置和组成人员聘请、管理。
8、负责地名普查的省级会议组织,省市县三级业务培训、质量监理、检查指导,市(州)、县(市、区)普查成果验收。
9、负责组织全省地名普查平台、技术标准、网站和成果转换的综合开发与应用。
10、负责省级地名普查和地名区划管理数据库建设工作,指导各市(州)、县(市、区)建设、完善地名普查和地名区划管理数据库。
11、负责将全省地名普查成果报国务院地名普查办验收。
12、负责地名普查省级建档工作。
13、负责编制全省受保护地名文化遗产名录。
14、负责组织编纂、出版全省标准地名图、录、典、志,以及全省少数民族语地名录、志。
15、承担国务院地名普查领导小组、国务院地名普查办和湖南省地名普查领导小组交办的其他工作。
(三)湖南省地名普查领导小组成员单位职责与任务
湖南省地名普查领导小组各成员单位要做好全省地名普查的协助和配合工作,指导和督促市(州)、县(市、区)两级人民政府相关部门做好地名普查所需专题资料的整理及提供工作,并确保信息和数据的有效性和现势性。各成员单位职责如下:
省民政厅履行领导小组办公室职责,承担领导小组日常工作,负责全省地名普查工作的业务指导、宣传、督促、检查、验收,负责地名普查日常工作,负责地名普查成果应用及转化工作。具体明确民间组织、基层自治组织、行政区域等地名的普查要求和标志设置的要求。
省发展改革委负责协调地名普查方案与国民经济社会发展总体规划、区域规划及其他有关专项规划的衔接工作,以及相关资料的协调保障工作。协助明确工业区、开发区,边贸区、口岸,区片、地片等特殊区划的地名普查要求。
省教育厅负责地名普查所需各级各类学校等相关资料的协调保障工作,参与地名审音定字工作,协助编辑出版方言地名录、志。协助明确学校、教育机构等地名的普查要求。
省经信委负责地名普查所需通信设施、通信线路、通信基站等相关资料的协调保障工作,协助地名普查成果数据化处理与应用。协助明确通讯设施类地名的普查要求。
省民委负责地名普查所需民族事务相关资料的协调保障工作,参与少数民族语地名审音定字及保护工作,协助编辑出版少数民族语地名录、志。
省公安厅负责地名普查所需人口信息等相关资料的协调保障工作。
省财政厅负责省级负担的地名普查经费的保障落实和资金使用的监督管理,协调督促各市(州)、县(市、区)财政部门落实普查经费。
省国土资源厅负责地名普查所需第二次全国土地调查成果、第一次地理国情普查成果、数字城市地名数据、国有资产调查数据、城镇地籍库、集体土地确权数据,1:1万和1:5万DLG数据、0.5米分辨率遥感影像数据、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质灾害防治规划、地质公园分布、湖南省地貌分幅、天地图基础地名数据等相关资料的协调保障工作。协助明确陆地地形类地名的普查要求。按照《地名文化遗产鉴定标准》(民政部公告第251号),协助界定全省“著名山川”类受保护地名文化遗产范围。
省住房和城乡建设厅负责地名普查所需城市市政公用设施、风景名胜区、世界自然遗产等相关资料的协调保障工作。协助明确建筑物类地名的普查要求。按照《地名文化遗产鉴定标准》,协助界定全省“千年古镇”“千年古村落”两类受保护地名文化遗产范围。
省交通运输厅负责地名普查所需第二次全国公路普查、第三次全国港口普查成果以及铁路线路名称代码、公路路线标识规则和国道编号、车载导航系统等公路、水路、铁路交通运输设施基础资料的协调保障工作。协调主要交通标识相关资料保障工作。协助明确交通运输类地名的普查要求。
省水利厅负责地名普查所需第一次全国水利普查成果、全省河流名称代码、水利经营管理单位(如水库、水电站等)等基础资料的协调保障工作。明确水系类地名和水利设施类地名的普查要求。
省文化厅负责地名普查所需文化场馆等相关资料的协调保障工作。协助明确文化场馆类地名的普查要求。按照《地名文化遗产鉴定标准》,协助界定全省“近现代重要地名”类受保护地名文化遗产范围。
省卫生厅负责地名普查所需各级各类医院以及基层医疗机构、公共卫生机构、急救机构等相关资料的协调保障工作。协助明确医疗机构相关地名的普查要求。
省工商局负责地名普查所需各类企业、从事经营活动的单位等相关资料的协调保障工作。协助明确企业类地名的普查要求。
省统计局负责地名普查所需社会、经济、人口等相关统计资料的协调保障工作。
省林业厅负责地名普查所需湿地保护区名录、自然保护区名录、林业经营管理单位等相关资料的协调保障工作。协助明确森林、林场等地名的普查要求。
省旅游局负责地名普查所需旅游区(点)等旅游资源基础资料的协调保障工作。协助明确旅游设施、景区、景点纪念地等地名的普查要求。
省宗教局负责地名普查所需宗教团体、宗教院校、宗教活动场所等基础资料的协调保障工作。协助明确宗教纪念地相关地名的普查要求。
省能源局负责地名普查所需能源(包括电力)设施等相关资料的协调保障工作。协助明确电力、能源类线、站等地名的普查要求。
广铁集团长沙办事处负责地名普查所需铁路运输设施等相关资料的协调保障工作。协助明确铁路设施类地名的普查要求。
省机场管理集团负责地名普查所需航空运输设施等相关资料的协调保障工作。协助明确民航设施类地名的普查要求。
省文物局负责地名普查所需第三次全国文物普查成果以及世界文化遗产、全国重点文物保护单位等相关资料的协调保障工作。协助明确文物、考古类地名的普查要求。
省地方志编委负责地名普查所需地方志等基础资料的协调保障工作。
湖南省军区司令部负责军事管理区和军事禁区内地名普查的协调保障工作。
五、时间安排
按照国务院的统一部署,此次地名普查标准时点为20XX年12月31日。从20XX年8月开始,到20XX年6月30日结束,分三个阶段实施。
第一阶段,20XX年8月至12月,所有市(州)、县(市、区)完成组织动员、成立机构、搜集资料、制定方案、培训人员等各项准备工作。20XX年10月,省地名普查办完成省级培训。
第二阶段,20XX年1月至20XX年6月,完成所有县、市、区普查和自查,省、市(州)两级检查验收工作。各市(州)可结合实际统筹安排所辖县(市、区)的普查和检查验收具体时间,既可同时开展,也可分期分批进行。
第三阶段,20XX年7月至20XX年6月,完成整理、汇总、上报普查成果工作,建立健全档案,开发、应用普查成果,总结普查工作,表彰做出突出贡献的普查工作人员。
鼓励各地积极主动创造条件,边普查,边调研需求,边开发应用。
六、方法步骤
(一)制定方案。各市(州)地名普查领导小组要根据湖南省地名普查领导小组的统一部署,结合本地实际,科学制定地名普查实施方案,报省地名普查领导小组审批后实施。各县(市、区)地名普查领导小组应按照所属市(州)地名普查领导小组的统一安排,制订当地的地名普查实施方案,报市(州)地名普查领导小组批准后,方可实施。
(二)培训人员。省地名普查办负责培训市(州)地名普查办成员及县(市、区)地名普查办骨干。市(州)地名普查办负责培训县(市、区)地名普查人员。县(市、区)地名普查办负责培训乡(镇、街道)地名普查人员。
(三)收集资料。全面搜集地名属性信息资料,包括第一次全国地名普查档案,各种与地名有关的图、录、典、志等。对资料进行整理、甄别、论证和审定。
(四)实地踏勘。实地勘察地名现状,查清地名的名称、位置等相关信息。
(五)标准化处理地名。根据国家地名管理的有关法规和政策,按照地名命名、更名的审批权限和程序,对普查的地名进行审定和标准化处理。无名称但有地名作用的地理实体必须命名;一地多名的须确定一个标准名称;多地重名的须分别命名;名不符实,用字不规范,含义不健康的,须清理整顿。
根据20XX年9月颁布的《湖南省邮政条例》第二十条“民政部门应当确定城镇街道、农村自然村标准地名”之规定,市、县两级民政部门应切实履行职责,不留管理空白。
(六)设置地名标志。依据国家有关标准,设置地名标志。
根据《湖南省邮政条例》第二十条“民政部门应当......对单位和居民住宅设置统一编制的门牌号码”之规定,尚未将门牌号码管辖归口到民政部门的地方,市、县两级人民政府应在本次地名普查第一阶段理顺门牌号码管辖关系。
(七)建立数据库。按《第二次全国地名普查工作规程》和省实施细则、技术标准,将地名信息逐条录入地名数据库。根据普查成果修改矢量地图上的地名注记和变化的地物。
(八)制作成果。
1.填写各类普查成果表。
2.标绘地名普查成果图。
3.对普查成果和文件资料进行数字化处理。
4.起草地名普查工作总结。
5.起草地名普查成果上报审批报告。
(九)验收。省地名普查办负责全省地名普查验收工作的具体实施。验收内容包括组织实施和普查成果两个方面。县(市、区)地名普查办先行自查,改进后报市(州)地名普查办进行核查;市(州)地名普查办根据核查情况进一步完善后报省地名普查办验收;省地名普查办验收后,报国务院地名普查办抽查复验及全面审核。为确保地名普查质量,省地名普查办设立由有关地名专家和技术人员组成的监理组,对普查工作进行监理。
(十)成果审定。全省第二次全国地名普查成果由省地名普查办组织审核后报国务院领导小组审定。
(十一)上报归档。普查成果验收合格后,逐级上报。完成普查文件、资料、成果等的立卷归档工作。
(十二)编纂出版地名出版物。省民政厅负责组织编纂出版全省性地名图、录、典、志和少数民族语地名录、志等出版物。市(州)、县(市、区)民政局负责组织编纂出版本行政区域的地名图、录、典、志等出版物。
(十三)开展地名信息化服务建设。利用地名普查成果,建立完善各级地名网站,开发研制地名信息化服务产品。
七、工作要求
(一)各地要加强组织领导,统筹协调,严格按照《第二次全国地名普查工作规程》,省实施细则、技术标准和有关政策规定等开展工作。
(二)要做好有关资料、数据和信息的分类管理工作。涉密资料、数据和信息须严格保密。
(三)跨行政区域界线地理实体名称,相关政区表述不一致时,要充分协商确定。协商不一致的,报上一级地名普查领导小组确定。
(四)在军事管理区等敏感地区开展地名普查时,要事先与驻军单位沟通。
(五)要积极稳妥地做好涉及民族地区以及有争议地区的地名命名更名工作。
今天会议的主要目的是贯彻落实国务院、省、州关于开展第二次全国地名普查的工作安排,动员部署我县第二次全国地名普查工作。第二次全国地名普查,是一次重要的公共信息资源的专项调查,是加强和改善地名管理和地名服务的重要基础工作。县政府已经下发了工作方案,一会儿州民政局的领导还要给大家作详细的业务培训,请大家认真领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、充分认识开展第二次地名普查工作的重要意义
(一)开展地名普查,是适应经济社会发展的现实需要。全国第一次地普查工作是1979年至1986年进行的,离现在已经30多年。随着我县经济社会的快速发展,城市化水平的不断提高,以及行政区划调整等诸多因素,导致许多老地名逐步消失,新地名不断涌现,迫切需要我们通过开展第二次地名普查,全面掌握地名现状,注销废弃地名,补充现有地名,同时对一地多名、多地重名、地名用字不规范等问题进行标准化处理,以更好地适应经济社会发展的要求。
(二)地名普查,是开展地名公共服务的重要基础。地名工作既是一项社会管理工作,更是一项社会服务工作,地名普查,对掌握我县地名基本情况,推动地名命名、更名的标准化、规范化,提高我县社会管理服务水平有着重要意义。通过地名普查,可以更好地保护地名文化遗产,更好地为经济社会发展和人民群众生活提供优质的地名公共服务。
(三)开展地名普查,是实现地名数字化的基础。建立地名网站、实施网上地名查询是未来地名工作的发展方向,通过开展地名普查,可以掌握详尽、准确的地名信息数据,建立起全覆盖的地名数据库,为实现贵定地名数字化建设目标提供基础保障。
二、正确把握第二次地名普查工作的目标任务和基本要求
(一)明确普查目标,规范普查内容。本次地名普查要查清全县行政区域内各类地名的基本信息和属性信息,对不规范的地名进行标准化处理,完成对重要地理实体地名标志的设置,建立并完善我县地名和区划数据库,建立地名普查档案,做好普查成果验收上报,为履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据。
(二)遵循普查要求,确保普查质量。各镇(街道)、各有关部门要严格执行普查工作规程等技术规范,建立并落实逐级检查验收等工作制度和标准,切实加强对普查质量的控制管理。要如实填报普查数据,不得编造、伪造、篡改普查资料,确保普查数据真实、准确、可靠。
(三)加强资料研究,促进成果应用。各镇(街道)、各有关部门要按照地名普查实施方案的要求,认真整理、分析和考证普查数据,依法处理地名管理中存在的问题。要加强地理数据的整合和共享,促进普查成果的有效应用。
三、切实加强对第二次地名普查工作的组织领导和协调配合
此次地名普查从3月开始,到6月结束,为期近四年,时间跨度长,工作要求高,实施难度大,任务十分艰巨,各单位务必要高度重视、明确专人、常抓不懈、通力合作,确保按时、保质、保量地完成这次普查任务。
(一)建立专门机构,加强组织领导。县政府已经成立了工作领导小组。各镇(街道)、各有关部门也要相应地成立领导机构,明确一名班子领导专门抓这项工作,同时也要安排专人具体负责此项工作,切实把地名普查工作摆上重要位置,把这项工作抓紧抓实抓到位。
(二)明确工作责任,相互协调配合。地名普查工作涉及面广、工作量大、专业要求较强,各镇(街道)、各有关部门要严格按照操作规范的要求,各司其职,各负其责,保质保量按时完成工作任务。民政部门作为普查工作的业务主管单位,要统筹安排、把握重点、科学组织、严格管理,同时还要积极主动地与各镇(街道)、各部门进行协调与沟通,各镇(街道)、各有关部门也要积极主动地支持和配合民政部门开展工作。
(三)强化业务培训,保证工作开展。今天的业务培训非常重要,参加培训的人员要认真领会,并且在培训会结束以后要结合本地区、本单位工作实际,认真思考如何结合实际开展好此项工作,全面提高地名普查工作水平,确保高质量完成普查工作。
(四)建立联络员制度,促进信息沟通。要建立普查联络员制度,加强地名普查工作领导小组各成员单位之间的联系,随时沟通情况,及时研究解决普查工作中遇到的问题。各部门的普查联络员要切实担负起责任,加强系统上下之间、系统与县普查办公室之间的联系沟通,具体做好本系统的地名普查工作。
(五)严格序时进度,推进普查工作。各镇(街道)、各有关部门要认真研究制定本地、本部门的普查方案,在工作安排上做到超前提前,在时间掌握上做到从紧从严,在实施步骤上做到科学合理。县地名普查工作领导小组要全面加强对整个实施过程的跟进督查,对地名普查工作中涌现出来的先进典型予以表彰,对落实不力的予以通报批评。
涞水县民政局
我县现辖15个乡镇,284个行政村,一个县城社区建设办公室(含6个居民委员会),面积1650平方公里,人口34万。近几年,随着我县经济建设的快速发展,尤其是城乡面貌三年大变样以来,城镇规模不断扩大,加之紧邻北京市的区位优势,地名标志设置工作的地位和作用日益凸现。在去年基本完成地名标志和乡(镇)村地名标志设置任务的基础上,根据省市关于加快完成地名标志设置任务的通知精神,按照《地名标志》国家标准,我办对各类地名进行调查,对部分标志进行了更新设置完善,到10月底,共筹集设标经费26万元,重新设置县城街路牌71块,巷牌130块,居民户牌2720块,使我县城乡地名标志设置更加完善。
一、加强领导,强化职能,领导重视支持成为地名设标工作的坚强后盾
实施地名公共服务工程,设置城乡标准地名标志,是落实科学发展观,构建和谐社会,建设社会主义新农村的重要举措,也是美化环境,树立城市形象,优化投资环境,方便第二代居民身份证换发,促进全县的经济发展的重要工作。今年初,我们认真贯彻全省地名边界工作会议精神,在去年完成设标的基础上,把完善城乡地名标志设置作为工作重点,局长张成同志主动向县政
村地名标志设置工作与基层民政工作的同等重要性,要求各乡镇民政办公室按照地名标志设置要求,对辖区内各村的标志设置进行重新摸底,发现问题,及时解决。会议召开后,各乡镇民政办公室在县地名办的指导下,对各地的标志设置进行了调整和完善,通过三个月的努力,目前,全县15个乡镇,284个行政村全部完成地名标准设置任务,居民户牌上墙率98﹪,修复村名标志4个。二是随县城三年大变样工作的深入,部分老街道进行拓宽扩建,原县城街路标牌陈旧,与整齐的街道不匹配,我局按照《地名标志》国家标准要求,重新设计街路标牌,并将多种街路牌样式提交地名委员会研究确定,目前,县城街路牌71块已全部制作安装,新的街路牌美观醒目,牢固,指示功能明确,设置数量合理,增强了县城的城市服务功能。三是对部分县城地名进行了命名更名,随城市的发展,部分街路需进行命名更名,我局依照《地名管理办法》,通过电视和手机短信征名,并经资深学者和地名委员会顾问研究,使我县县城街路名称更具有历史文化内涵,今年完成两条路的更名,一条高速引线道路命名工作。
三、拓宽渠道,筹措经费,为完成地名标志工作提供保障
经费保障是做好城乡地名标志设置工作的关键,因我县为省级贫困县,经费保障是地名标志设置工作的薄弱环节,困难重重,任务艰巨,我局针对工作面临的困难形势,认真领会上级关于地名标志设置经费的文件精神,借鉴外地工作经验,认真分析县情,我县地名标志设置经费主要以“谁受益,谁负担”的原则收费为
名的承建单位,从速办理相关手续,得到了建设单位的好评,通过此举,为我县地名管理赢得了社会的普遍认可,提高了民政部门管理地名的影响力。
在省市民政部门的指导和县委县政府领导支持下,我县地名标志设置管理工作取得了快速进展,为城市建设和经济发展发挥了不可替代的作用,满足了广大人民群众的出行和社会交往,在取得的成绩面前,我县地名工作将以此为新的起点,发挥攻难克坚,敢于争先的精神,不断完善我县地名标志设置,更好的为建设和谐涞水做出不懈的努力。
第 四 季 度 工 作 小 结
龙场营镇(2011年)
2011年龙场营镇计生服务站普查普治第四季度工作小结
根据市的有关会议及文件精神,在党委政府的领导下,各包村领导,包村干部以及村干部实行分工负责,任务明确,在各部门的积极配合支持下,这季度完成了上级下达的任务目标,故现将此季度的普查普治情况做如下小结:
此季度主要普查元岩村,已普查人数:231人,查出滴虫性阴道炎:4人,念珠菌性阴道炎:4人,细菌性阴道病:16人,Ⅰ°宫颈糜烂:12人,Ⅱ°宫颈糜烂:8人,宫颈肥大:28人,其他:22人。其中男性参与人数:39人。查出患病人数:115人,治疗:100人,未治疗:15人。基本完成了第四季度的任务计划。
计生服务站的每个工作人员对前来普查普治的每一个育龄群众都采取认真负责的态度,根据我们现有的设施和条件,对患者进行基本的治疗。对病情较重的患者,服务站的现有设施和条件不能满足患者的治疗需要,则建议其向设施条件较好的卫生院或医院接受治疗。对未患病者,向他们宣传如何预防生殖道疾病及一些基本的妇科知识。对已经予以治疗的患者,要求他们定期随诊。
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