2022年学校春季防火工作总结(精选10篇)
为切实做好我镇森林草原防火工作,确保全镇林草资源和人民群众生命财产安全,根据上级森林草原防火工作精神,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体思路及工作目标
(一)总体思路
以十九大精神为指导,加强林草生态资源保护力度,坚持“预 防为主、积极消灭”和“以人为本、科学防火、依法防火”的工作原则,按照“齐抓共管、群众广泛参与、社会积极支持”的工作机制和“分片包干、网格化覆盖”的工作要求,落实森林草原防火行政领导负责制,完善预防管理措施,加强防扑火队伍建设,全面提升森林草原火灾科学防控水平。
(二)工作目标
全面加强森林草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设,努力实现“三个确保”。即:确保不发生人为的重大草原森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保火情当日扑灭。为建设“生态店子镇、活力店子镇、和谐店子镇”做出新的贡献。
二、工作重点
(一)重点地段管理
对沙源治理区、退耕还林区、林场、苏木山旅游景点等重点林区森林草原防火的重点部位,要严防死守,严格进行检查管理。
(二)重点人员管理
认真抓好境内群众和外来人员的宣传教育,对中小学生、外来流动人员、林区内进行农事活动的人员和其他林区内作业人员等重点人群,要落实监管措施、责任到人。特别对痴、傻、呆、哑、精神病等智障人员要指派专人看护,签订《责任人看护责任书》,严防玩火、失火而引起火灾。
(三)重点环节管理
防火的宣传教育,野外火源的依法管理,火灾的科学扑救是草原森林防火工作的重点环节,要严密组织,确保各项工作落实到位。
(四)重点时期管理
在清明、五一等森林草原防火重点时期,要对重点生态区域加大监控管理和巡护密度。
三、保障措施
(一)强化宣传教育,营造浓厚氛围。镇防火办、各村委会要充分利用广播、会议、标语、宣传单、手机短息、网络微博微信等多种宣传形式,大力宣传森林草原防火相关知识和法律法规,不断提高全社会森林草原防火的意识和能力。宣传单每户一张,林区入口要设立防火宣传固定牌或悬挂横幅,护林员值勤时要佩戴明显防火标志,各村委会要在明显位置刷写防火标语 3 条以上,学校要安排防火知识教育讲座至少 2 次以上。在清明、五一等重点防火时期,要在林区关键路段、区域以及坟头集中区设置临时防火检查站,加大对流动人员的防火宣传,并建立登记制。要宣传先进经验,曝光反面典型,使“森林防火、人人有责”的观念家喻户晓,人人皆知,形成全社会齐抓共管的强大合力。
(二)严格火源管控,消除火灾隐患。各村委会要以自然村为单位组织干部群众集中时间,全面排查林地、农林结合部、与林地毗邻的坟地等区域内易燃物品存放地点等基本情况,并逐一登记造册。切实做好“五清”(清坟头、清地边、清村边、清矿点、清防火隔离带内的可燃物)工作。一要明确“五清”责任人。确定坟主为清坟的责任人,地块承包人为清地边的责任人,村干部为清理村边的责任人,林木所有者或者管理者为清理林边或隔离带责任人,并签订责任书,确保做到工作落实到人、责任明确到人。二要明确清除标准。“坟头”要清除周围方圆 20 米内的杂草,“地边”清除宽度要不少于 10 米,“村边”清理宽度不少于 15 米;“矿点”要在周围山坡之间打出一条不少于 20 米的防火隔离带,“隔离带”内可燃物要全部清理干净。防火期内,禁止一切非生产性野外用火。确需野外生产用火的单位和个人,必须向镇森林草原防灭火指挥部提出书面申请,并落实防火安全措施,经审查批准后,方可按规定安全用火。各村要对辖区内儿童和痴、傻、呆、哑等特殊人群登记造册,明确专人监护,对无监护人的,要由村委会指定专人监护,并签订监护责任状;辖区内所有坟头都要登记造册,落实监管负责人,严防上坟烧纸引发森林草原火灾,并要大力宣传文明祭祀;在关键时期要增加临时护林员、并组建护林巡防队,制定分包责任制,做到林有人看、山有人巡,坚决消除森林草原火灾隐患。
(三)加强制度建设,建立有效机制。一是严格执行 24 小时值班和领导带班制度。包片镇领导、村“两委”干部要保持 24 小时通讯畅通。二是建立防火巡查制度。村委会要抽调力量,确定专人定期不定期进行逐村、逐地段巡查,并将巡查结果直接反馈镇森林草原防灭火指挥部。三是各村发生火警、火灾后,在第一时间向镇防火办报告,防火办及时向主管领导汇报,坚决防止多头报告,不按规定程序报告情况的发生。
(四)完善扑火预案,提升扑救能力。各村委会要明确专门的村“两委”干部包村包片负责,并报镇防灭火办备案,确保火灾发生后能立即启动应急预案。各村委会要成立 20 人以上的扑火队,并要以自然村为单位组织森林草原扑火实战演练。防火期内,包片镇领导要到村委会蹲点,协助村委会做好火灾预防工作,努力减少火灾的发生。发生森林草原火灾时,包片领导和村“两委”干部要亲赴火场一线,共同做好扑救工作。
(五)依法防火治火,严格纪律惩处。要加强防火日常巡逻工作,对燎地边,烧茬子等野外违法用火行为,进行严厉打击。对发生的森林草原火灾案件,要组织力量集中侦破,依法从严惩处火灾肇事者,并公开曝光,做到“曝光一起,震慑一片”的效果,扩大打击野外违法用火行动的影响面,形成对违法野外用火的严打高压态势,确保不发生人为引发森林草原火灾。
(六)强化督导检查,严格责任追究。为切实加强对森林草原防火工作的督促和指导,成立由镇党委副书记、政府镇长任组长,其他党政领导及3个事业单位实质副科任副组长的防火领导小组,成员由各村委会党支部书记组成。工作开展、责任落实等情况进行督促检查,并指导全镇森林草原防火工作。对工作重视不够、责任不落实、部署检查不到位、防控措施不得力、防火值班不尽职,存在火灾隐患不整改,发生火情火灾查处不及时、不主动的,对相关责任人实行行政问责,并在全镇范围内通报。
工作方案
为全面加强和促进我乡各校春季防火安全工作,预防和减少火灾事故,坚决遏制较大火灾事故的发生,提升我乡各校整体管理水平和防控能力,确保春季防火安全形势的稳定。按照(施甸县教育局转发《施甸县人民政府办公室关于切实抓 好2014森林防火工作的通知的通知》施教发电〔2014〕12号)文件精神,结合我乡各校实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻《学校安全条例》要求,以深入开展创建“平安校园”活动为载体,牢固树立“安全重于泰山”的思想,全面落实“安全第一,预防为主”的方针和消防安全责任,逐步树立学校安全管理的长效机制,加大学校安全管理和火灾隐患整改力度,积极改善学校防风、防火条件,确保我乡各小学的消防安全。
二、工作目标
以不发生造成人员伤亡和重大财产损失的火灾为目标,以预防群死群伤恶性火灾事故为根本任务,以学校人员聚集场所为重点,全面排查整改学校的安全隐患,加大消防投入,确保校园消防安全。
三、重点范围和起止时间
重点范围是:学校宿舍、食堂、“三室”、校舍消防通道是否畅通,应急灯能否正常使用,灭火器是否过期。数量是否够用,教室、厕所、围墙、的墙体房盖是否牢固。
起止时间:从3月1日开始至6月20日结束。
四、主要任务
(一)周密部署,严格落实工作责任。
各校校长要周密部署春防工作。要结合本学校实际情况制定工作方案和预案,逐级、逐岗签订责任状,把消防管理最为重点,明确消防隐患整改、大风天防火、易燃易爆物品管理等具体工作,将责任落实到具体岗、具体人,建立起自校长做起、学校人人参与、全面覆盖的防范网络。
(二)全面排查,认真整改安全隐患。各校要认真做到“五防范”即防风、防火、防落水、防墙体脱落、防开动坍塌。要开展隐患排查工作,排查达到“三到位”。即措施到位、检查到位、落实到位。坚持做到每周至少进行一次自查,对重点部位要做到日查,对查出的隐患要登记造册、建立台账。要制定隐患整改方案,做到整改“三落实”。即落实整改措施、落实整改期限、落实整改责任人,确保消防隐患整改全面、彻底,不留死角。
(三)突出重点,全面安全检查。中心校要开展春防安全大检查。重点是春防工作开展情况,学校消防管理制度的建立和执行情况、学校人员聚集场所疏散通道畅通情况、消防设施配备和完好情况、重点要害部位防护情况、火灾隐患整改情况、应急疏散演练落实情况。各校一定要保证消防设施完好、安全通道畅通,把本学校自检自查情况、隐患整改情况,及时上报中心校。
(四)预防为主,全面开展宣传教育,把森林防火教育纳入其中。
各校要根据学校实际情况,采取形式多样的宣传,可以利用板报、条幅、剪贴画、手抄报、班队会、安全教育课、安全教育读本光碟、广播室等,广泛开展消防知识宣传,提到全校师生的消防安全意识,认真开展森林防火“五个一”宣传教育。
(五)各校无论大小,必须保证每月组织开展一次防火技能或消防疏散演练,提高师生的应急避险能力和自救互助能力。
(六)严格落实值班值宿制度。学校做到二十四小时不离人,值班值宿人员要密切监视火情,发现火情要立即组织有关人员扑救并及时报警。
五、组织实施
今年的春季防火工作从3月1日起至6月20日结束,分三个阶段进行。
(一)布署启动阶段(3月1日至3月20日)。各校要成立春防工作领导小组,做好思想发动,制定可操作性强的实施方案和应急预案,3月9日把实施方案和应急预案上交到中心校。召开动员会议,明确目标任务,落实工作责任,对春防工作进行全面部署。
(二)自查整治阶段(3月21日至6月10日)。各校按照春防方案的要求,集中进行消防等相关的安全工作专项治理。落实方案确定的重点任务,全力以赴做好春季的各项防火安全工作,把森林防火教育纳入其中,认真开展森林防火“五个一”宣传教育,做好台账。
(三)总结验收阶段(6月11日至6月20)。中心校学对各校的春防工作进行检查,并通报各校春防工作开展情况。
为加强对春季防火等各项安全工作的领导,中心学校成立领导小组:
组长:朱有瑾
副组长:段金德
成员:办公室人员及各校校长
几点要求
1、各校要召开春季防火工作会议,认真学习传达中心学校春季防火工作方案,研究部署春防工作和隐患整治工作,明确责任和任务,使春防工作有组织、有计划地进行。
2、各校要突出重点,注重实效,大力抓好防火宣传教育工作。加强火灾防控措施,普及防火知识,掌握灭火和自
救技能。
3、要坚决贯彻“单位自管、隐患自查、责任自负”的消防工作原则,加强学校自检自查自管机制,全面落实岗位防火安全责任制。
4、要严格落实值班制度。重点单位、重点部位要做到死看死守,尤其要加强大风天的用火用电管理。
5、各校校长是春防工作第一负责人,要切实承担起消防管理的责任,层层分解责任,层层签订责任状,要带头开展消防安全检查,检查做到纵向到底,横向道边,不留死角。
6、遇到突发事件,迅速启动应急预案、妥善处理,同时要及时、如实上报相关信息,不得瞒报、迟报或漏报。
木老元乡中心学校2014年
春季防火工作方案
木老元中心学校
一、指导思想
深入贯彻《中华人民共和国消防法》及市政府春季防火工作部署会议精神,结合消防工作“预防为主、防消结合”的工作方针,认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程建设,在学院党委领导下,动员全校力量,深入开展火灾隐患普查整治工作,突出重点,明确任务,严格落实消防安全责任,消除火灾隐患,坚决杜绝重特大火灾事故发生,为构建和谐稳定校园,创造良好的消防安全环境。
二、任务措施
1、明确任务、落实责任、确保安全防火万无一失。
学院成立春季防火工作领导小组,制订春季防火工作方案,明确人员分工,落实工作责任,召开春季防火专项会议,对我院今年春季防火工作进行动员部署。贯彻落实《消防法》,施行岗位责任制,单位法人代表为学院防火第一责任人,各处、室、部主要领导为所在部门的防火第一责任人,实行安全防火责任追究制,哪个部门如果安全防火工作出现问题,除追究直接责任人的责任外,其部门的主要领导要承担领导责任。
2、推进本单位“四个能力”建设。
要按照《吉林省社会单位消防安全“四个能力”建设指南》的要求,深入推进消防安全“四个能力”建设,使本单位消防安全环境明显改善。春防期间,学院达标率要达到100%。
3、开展防火安全大检查,做好重大火灾隐患的整治工作。
学院要在春防期间对本单位开展一次全面的自检自查,并对存在的问题立即整改。对单位存在的重大火灾隐患,上报学院防火工作委员会研究解决,对整改期间停用的场所,要落实整改责任、整改方案和安全防范措施。
4、深化消防宣传教育培训。
要牢固树立“全民消防,生命至上”的理念,对全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训,组织一次消防逃生演练,对消防安全责任人、管理人开展“明白人”培训,提高自主消防管理能力。对电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全专题培训。
三、学院春防工作具体部署
春防时间:201x年3月1日起至5月31日结束。
第一阶段:宣传教育自检自查阶段
(一)宣传教育
以保卫处为主,其它部门配合,积极开展春季防火安全宣传教育。
1、学院宣传部门、网络技术中心、学生团体通过多种形式充分利用广播、网络、板报等开展安全防火警示宣传教育。
2、开展消防培训,把消防安全工作落实到校园的各个角落。保卫处将在春防工作期间对学院师生员工和重点工种等分别进行消防安全教育培训,全院师生组织一次疏散逃生、实地灭火演练。
3、由保卫处制作消防宣传条幅和防火标语旗,在学院各明显处张挂,营造校园消防警示氛围。
4、根据学院安排,在学生中间开展多种形式的消防安全教育活动,如消防知识学习竞赛等。
(二)自检自查
1、成立自检自查小组。由院主管领导、后勤处、保卫处、学生处等有关人员组成。
2、检查组检查的重点部位:学生公寓、餐饮中心、报告厅、各教学楼的多媒体教室、教材库、实验中心、网络中心、图书馆等。
3、检查的主要内容:
(1)各重点部位是否存在火灾隐患隐情,是否存在违反学院安全防火规定的行为;
(2)各处建筑物的疏散通道、安全出口是否被封闭、堵塞;
(3)各处建筑物的消防设施器材是否处于良好状态;
(4)实验室易燃易爆物品的管理、存放和使用是否规范;
(5)各处的电源、线路、插座、开关是否安全有效,安装是否合理,是否存在电线老化和超负荷运行等问题;
(6)校园内各处供消防车通行的通道有无障碍物堵塞;
(7)学院各部门、后勤各单位的消防安全责任人及安全防火制度是否落实;
(8)检查学生公寓违章使用各种电器、炉具及易燃易爆物品等;
(9)检查餐饮中心用电、用气和排油烟管道是否有存在违规操作行为。
4、自检自查方法:首先由学院各单位、各部门负责人组织本部门人员对本单位各部位的`防火情况按照检查的内容进行自检自查,后勤、食堂、超市和个体业户由承包业主自行组织检查,而后由学院统一组织进行全方位的检查验收。
第二阶段:整改验收阶段
具体要求
1、对在检查中发现的任何隐患隐情,职能部门以整改通知单的方式通知到有关单位、部门的直接消防责任人组织进行整改排除,不许以任何借口拖延,在规定期限内整改完成后同时填写火灾隐患整改报告单,报保卫处进行复查。
2、学院所属各部门在自检自查中,如果发现存在的火灾隐患问题又不能由本部门自行整改的,必须以书面形式向学院保卫处反映,由保卫处向学院主管领导报告,制定整改措施。如果各部门存在的火灾隐患既未自行整改又未向学院保卫处反映,由此引起严重后果由各部门主要负责人承担责任。
3、现在天气已经转暖,各处教学楼、各学生公寓的所有安全出口门、疏散通道要一律保持畅通,教学楼的所有出入通道门在上课期间内一律不得上锁。
4、对各处消防设施、器材随检随修,以确保良好的实用状态。对故意损坏消防设施、器材的行为必须给予从严处罚。
5、对实验中心的易燃易爆物品的保管存放和使用问题要尽快实行规范化管理。对存在的安全隐患问题组织力量整改,确保安全。
6、各后勤服务部门如食堂、超市存在的消防设施不到位、制度不落实和物品摆放混乱堵塞疏散通道等问题,必须限期整改。
7、严格值班、值宿,认真落实值班、值宿制度。对擅离职守的脱岗行为要严肃处理,保卫处加强全天24小时巡逻检查。
8、后勤部门组织人员对我学院各处建筑的供电线路及设备进行一次检测维护,以排除在供电设备、线路方面存在的容易引起电火的隐患。
9、学生公寓是我学院安全防火重中之重的重点区域,保卫处要在春防期间会同学生处、公寓管理中心加强公寓防火安全管理工作,公寓管理中心要加大对学生公寓安全防火的自检自查力度,坚决杜绝违章用电、违章使用违禁电器、物品等现象。
10、对学院院内和防火区域的安全防火施行普遍检查,要缩短检查周期,提高检查力度。在春防期间,要坚持每日巡查,特别要加强对校园内吸烟现象和违章使用电器、炉具现象要严加查处。
2012年渠口农场医院春季消防防火工作总结
卫生局:
农场医院在抓社会效益和经济效益的同时,不忘抓安全,时刻做到居安思危,警钟长鸣,防患于未然。根据我院所处环境,人员复杂,流动性较大等特点,制定了一系列安全防范、防火防盗等措施,并加大了消防投入,使火灾隐患得到了有效治理,为医院创造出了一个安全有序的就医环
主题词:春季防火工作总结报送:卫生局抄送:各科室渠口农场医院办公室2012年5月4日印发
境。现就我院的消防工作总结如下:
一、领导重视,组织健全
加强消防工作,领导重视是关健。在新形势下,我们医院领导清醒的认识到“安全就是效益”,“消防安全工作是其它一切工作的障”。从搬入新医院的至今,医院对各楼层的消防进行了全面的检查,在重要科室及楼层均安装了安全报警系统。现在,医院已经形成以主管院长为首的消防安全领导小组,主管院长负责全面消防安全工作,成员由各科主任担任,负责安全防火事务性工作,各科室指定义务消防员实行“分级管理、分片负责”。
二、完善制度,责任到人
几年来,医院先后制定了消防等安全工作制度,并根据医院特点,对药房,收费室等重点科室专门制订了一套行之有效的规章制度,将安全与职工切身利益紧密结合起来。医院在制订目标责任制时,将安全消防纳入责任制中,本着“谁主管、谁负责”的原则,各部主任与医院签订目标责任书,同时把各部门的工作目标同消防安全目标挂勾,成为考核科室成绩的一项内容,实行一票否决权,避免不负责任的短期行为,使大到重点防火部位,小到门窗、水电、灭火器材都有专人负责,形成了“齐抓共管、群防群治”的良好局面。
三、定期检查,消除隐患
防火检查是贯彻“预防为主、防消结合”方针,落实消防措施,发现和整改火灾隐患,防止发生火灾的重要控制手段,也是发动群众,提高认识,推动消防工作开展的有效形式,其目的在于消除火灾隐患,防患于未燃。因此,以院长及有关科室负责人组成的安全检查小组每月进行一次大查,节假日增加检查次数,对发现的火灾隐患部位及时整改,限时整改,对不执行或推诿者予以经济处罚。新医院按楼层配置了足够的灭火器,并安装了消火栓,以应对消防突发事件。
消防工作是一项社会性,群众性的工作,单靠少数几个人是不行的,必须依靠广大职工才能确保安全。因此,加强宣传教育工作,也成为消防重要工作之一。
防火安全,教育为先。消防安全领导小组经常利用板报、标语、发放宣传材料等丰富多彩的形式宣传消防法规。并在院内醒目的位置设置防火宣传牌,时刻提醒职工注意安全。定期对职工进行消防安全教育及消防器械的使用培训,通过一系列的宣传活动,增强了职工的防火意识及消防工作的责任感。
通过消防工作扎实的开展,为医院发展创造出了良好的消防安全环境,医院各项工作都在不断进步。为了实现医院快速发展,我们将在上级有关部门的正确领导下,大力加强
消防工作,认真贯彻落实各种消防条例,做到居安思危,警钟长鸣,防患于未然。
渠口农场医院
为了切实做好2009年春季安全防火工作,大力整治学校火灾隐患,最大限度的降低火灾事故发生几率,着力解决影响电大春季防火期消防安全的突出问题。根据齐齐哈尔市教育局《关于印发全市教育系统2009年春季防火工作方案的通知》(齐教安发[2009]7号)要求,齐市电大领导重视,精心组织,周密部署春防安全工作。现将工作总结上报。
(一)组织机构:
学校成立春防安全工作领导小组: 组 长:尹炎
副组长:矫抒群 李德才 张世忠 曹敬伟 郭天昊 王殿复 周彤 领导小组下设办公室: 主任:周彤
成 员:吴兴鹏 马翠萍 赵敏霞 张勇
(二)工作目标
通过扎实有效的春季防火安全工作,实现坚决杜绝重特大火灾事故,杜绝群死群伤恶性火灾事故。
(三)工作重点
认真落实了上级工作部署,以开展专项整治工作为载体,以人员密集场所为重点,切实采取了有效措施,加大了对安全工作的资金投入,以查促改,以改促发展,以发展促和谐。
(四)工作内容
春防整治期间,学校以人员密集场所为重点做了以下几项工作:
1、提高认识、加强领导落实各项消防措施到位。
学校班子多次召开春防安全工作会议,认真分析研究学校春防工作面临形势和存在问题,制定工作方案,明确工作重点,布署落实工作任务,细化责任分工,将责任落实到人。并多次在全体教工会议上传达上级安全工作精神,教育提高全体教职工的安全意识。
2、落实责任制、建立健全各项规章制度。
学校领导班子与每一名中层干部和教职工都签订了安全责任状,细化责任分工,明确岗位安全职责,建立了完善的群防体制,并责成办公室负责监管。各项制度、预案齐全,消防警示标志完好。
3、开展消防安全工作自检自查,消除各类隐患和不安定因素。
由学校春季防火安全工作办公室牵头,各科室配合对学校定期进行安全大检查。由于领导重视,措施得力,安全工作在电大的基础较扎实,职工普遍安全意识较高。在全面、深入、细致检查中未发现重大安全隐患。
4、加强消防安全工作宣传力度,增强师生和周边人群安全意识。
学校利用现有条件,最大程度的做好消防安全工作的宣传工作。学校利用新改版的校园网主页,专门开辟了安全工作宣传板块,及时将安全工作内容像全体师生传达,并开展网上安全常识教育。学校利用黑板报、条幅、主题班会、强化宣传安全常识和安全意识。努力形成“教育一人,带动一个家庭,影响整个社会”的消防宣传工作局面。
5、加大了消防资金的投入力度,形成三防一体的消防安全态势。
鉴于今年是建国60周年和全市教育系统安全工作形势,经学校领导研究决定,加大了对安全工作的资金投入,资金主要用于维护消防设施设备和技防设施的更新,形成技、物、人三防的安全工作局面。
广安市护林防火指挥部
尊敬的各位领导:
首先欢迎各位领导莅临广安检查指导我市森林防火工作。现将全市春季森林防火工作情况汇报如下。
一、春季森林防火工作情况
今年,我市春季森林防火工作,在各级党、政的高度重视下,认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,狠抓森林防火基层基础工作和各项防火措施的落实,严格督查督办,狠抓森林防火基础设施建设,强化森林防火基层基础工作,积极组织开展 “森林火灾隐患排查”专项行动和“森林防火宣传月”活动,取得了全市无森林火灾的良好成绩。
主要措施及做法:
(一)领导重视,积极安排部署。在元旦前夕,针对我市气温迅速回升,大部份地区高温干旱,林地内枯枝落叶增加,林区旅游人员增多,野外火源管理难度增大,森林火险等级偏高,极易引发森林火灾的特殊形势,为确保元旦期间林区和谐平安,市护林防火指挥部及时下发了《关于切实做好当前森林防火工作的通知》对元旦期间森林防火工作进行 1
了安排部署;1月上旬按照省指挥部的安排部署,市护林防火指挥部下发了《广安市护林防火指挥部关于开展森林火灾隐患排查专项行动的通知》,并印发了森林火灾隐患排查专项行动实施方案,从1月10日至5月10日开展了为期四个月的森林火灾隐患排查专项行动;春节前市林业局制发了《关于切实做好当前森林防火工作的通知》,对春节期间森林防火工作进行了安排部署,并落实了局党组成员联系区市县责任制; 3月8日至11日按照市指挥部的安排部署,为确保“2.19”佛事活动和“清明”节期间林区和谐平安,与市委督查办联合开展了春季森林防火工作专项督查活动。
(二)落实责任,层层签订森林防火责任书。严格按照《四川省森林资源防火责任制暂行管理办法》和《广安市森林防火预案》要求,真正把森林防火地方行政首长负责制、指挥部成员单位片区责任制、森林资源管护责任制、驻林区单位防火责任制、重点林区村专兼职巡山护林员制和村民轮流挂牌值班制度落到了实处。市政府与区市县签订了森林防火目标责任书;区市县政府、林业局分别与乡镇、林场签订了森林防火目标考核责任书,各乡镇、林场将防火责任层层分解落实,分别以责任书、防火公约等形式与辖区内村、社、林区业主、坟主等单位、个人落实责任制,签订数量10万余份,市、区市县护林防火指挥部完善了各成员单位的联系 片区考核办法,形成了全社会齐抓共管的良好局面。
(三)强化宣传,提高全民森林防火意识。结合实际,组织开展了形式多样的森林防火宣传。一是结合创建国家森林城市大力宣传森林防火法律法规,书写刷新宣传标语300余条,在市、区市县城区开展集中宣传5次;二是结合科技赶场广泛宣传森林防火知识,公开曝光违规用火案例,警示教育广大林区群众依法用火,发放宣传资料5万余份;三是主管部门与成员单位齐抓共管促宣传。区市县林业局把防火宣传纳入了全年工作目标考核,充分调动了单位内部各股室大抓防火宣传的积极性,使防火宣传开展得扎实有效。气象局及时发布火险天气预报,广电局把防火宣传列入公益事业在黄金时段播放戒严令和防火安全专题警示片,使城乡居民普遍受到良好的森林防火警示教育。四是结合城乡环境综合治理大力宣传森林防火知识,各乡镇(街道)、重点林区村采取多种形式组织辖区内村组干部和群众学习森林防火安全知识,部署森林防火工作,以村组干部、党员为主要力量向广大人民群众尤其是林区内住户普及森林防火常识和安全用火知识,通过广播、电视、板报、传单、标语等多种手段,将森林防火宣传教育到全市每一个角落,极大的提高了人民群众的防火意识。
(四)多管齐下,排查火险隐患。一是强化督查,市护林防火指挥部、市林业局今春组织了三次火险隐患大排查(1月10日至14日,2月14日至16日,3月8日至11日),并随时开展明查暗访,重查防火责任落实、岗位缺勤、林区火险隐患等,对检查中发现的问题,及时下达“森林火灾隐
患整改通知书”,并责令限期上报整改落实情况,有力地促进了各地排隐患、促整改活动。各区市县、乡镇(林场)在元旦、春节等重要时期也开展了各种形式的森林防火检查,特别是华蓥市、邻水县的党政主要领导在春节前后亲自带队检查森林防火工作。二是扎实开展“森林火灾隐患排查”专项行动,根据安排于1月10日至5月10日在全市开展为期四个月的森林火灾隐患专项行动,1月10日至3月10日,各区市县进行自查,现各区市县自查阶段已经结束,拟在4月中旬开展区市县交叉检查。三是市、区市县两级政府领导多次带领有关部门深入林区调查研究森林防火工作,特别是华蓥市、邻水县的党政主要领导在春节前后亲自带队检查森林防火工作。政府督查办、防火办密切配合,强力抓督查,对责任不落实,隐患整改不力者及时通报批评,对工作出色及防火成效显著的单位及时表彰,使各地学有目标,改有方向。
(五)夯实基础,提高防控森林火灾的能力和水平。一是开展了巡山员岗位培训。2月中下旬,邻水、华蓥、广安等区市县分别举办了巡山护林员、专兼职扑火队员森林防火培训,区市县林业局主要领导、分管领导亲自讲解,有效地提高了巡山护林人员和扑火队员的业务素质。二是及时添置防火设备。今年,在各级财政的大力支持下,市、区(市、县)两级防火办及时补充了防火设备,新添置油锯20余部、风力灭火机20余台、砍刀1000把,同时,各乡镇、林场也陆续购置了一些防火工具,增强了防火工作的基础保证。三是在全市范围内开展“无森林火灾年、无森林火灾县”创建活动,力争实现全年无火灾、无伤亡、无损失的森林防火“三无”目标。四是在全市层层建立森林防火保证金制度,工矿企业(业主)、学校与乡镇、乡镇与区市县、区市县与市层层立森林防火保证金制度,并与森林防火实绩挂钩,严格奖惩。五是加强森林防火基础设施建设,特别是森林防火隔离带建设,全市各级多方筹措森林防火资金,加大森林防火基础设施建设力度,在华蓥山国家森林公园等重要旅游景区安装了林火视频监控系统,实施了全方位监控。
存在的主要问题
(一)责任制落实不够到位,特别是指挥部成员单位片区责任制落实不够到位,有的区市县未落实指挥部成员单位片区责任制。
(二)火源管理不够严,对智障人员等“五种”特殊人员监管不到位,时有火情发生。
(三)宣传力度不够,宣传形式单一,森林防火宣传“三进”存在盲区和死角,退耕还林区林农森林防火意识淡溥。
(四)森林消防专业队伍组建工作差距大,财政投入不足,有的区市县未实现集中住宿、集中训练、专业扑火。
二、下步森林防火工作安排部署
(一)目标
牢固树立常年防火思想,坚决克服常规思维定式和侥幸思想,全力做好森林防火工作,打好春季森林防火攻坚战,全力做到无较大森林火灾。
(二)部署
一是深入开展火险隐患排查。结合“森林火灾隐患排查”专项行动和安全生产大检查行动,在清明、“五一”等重要森林防火时期,开展森林火险隐患拉网式排查,彻底清查林区违规用火,从源头管住火源,坚决把火险隐患消灭在萌芽状态。
二是扎实做好各项准备。积极争取森林防火投入,及时添置安全扑救设备和防火其它设施。清理、检修森林防火物资装备,随时做好扑救森林火灾应急准备。清理林下可燃物,消除森林火险隐患。积极给各专业队创造条件集中食宿,保持待命状态,一有火情,就近、就地快速扑救。
三是科学开展森林防火工作。进一步抓好巡山员、应急分队专项培训,不断提高专业防扑火人员的森林防火专业知识。始终把预防森林火灾放在第一位,努力做到工作重心前移。反复宣传《处置森林火灾应急预案》,科学实施森林火灾扑救工作,牢固树立在确保人员安全的基础上,第一时间集中优势兵力,迅速将森林火灾消灭在初发阶段。
四是加强森林防火基础设施建设,夯实基层基础工作,全面提升森林防火综合防治能力,对邓小平天然纪念园、邓
小平故居、华蓥山国家森林公园、金城山国家森林公园、罗家洞省级森林公园等重要旅游景区实施全方位的林火监控。
一、全市安全防火责任制考评情况通报;孙少仁
二、创建无火患社区、村屯和社会单位工作的实施方案;要达到九成重点单
位无火患;孙君亭
三、签订2012年消防 责任书;任锐忱
四、各区、县发言;双城、道外、市民政局
五、副市长任锐忱讲话:清剿火患行动共检查12万余社会单位,发现隐患28
万余项,查封2600余家,拘留620余人;
2012年工作部署:
1、落实消防安全责任制;
2、加强消防基础设施建设和资金投入;
3、在2011年清剿火患战役中发现的问题和隐患要在2012年彻底解
决;
4、加强消防安全宣传和各单位消防安全责任人、管理人及消控中心、技术工人等人员的资格认证、安全培训;
5、加深安全认识,增强责任感,紧迫感;
(1)、公共消防设施欠账多;
(2)、火灾隐患大量存在;
(3)、制度、责任落实和管理工作不到位;
(4)、群众消防安全认识、素质低;
为打赢春季森林防火攻艰战,防风险、保安全、护稳定,结合我镇实际,特制定《2020年春季森林防火特险期工作实施方案》。
一、加强特殊时期组织领导
充分认清特殊时期森林草原防灭火工作的严峻性、复杂性和紧迫性,切实做到一手抓疫情防控,一手抓森林草原火灾防控工作,坚决克服侥幸麻痹思想,严格落实各项防控措施,维护社会稳定,保护人民群众的生命财产安全,决不能因发生森林草原火灾给当前疫情防控工作添乱。
二、广泛开展宣传教育活动
(一)要牢牢把握舆论宣传的主动权。
各村及驻镇站所要在辖区内高频率大密度开展森林防火宣传,充分利用高音广播、宣传车、微信群、悬挂警示标语、设立固定碑牌、张贴禁火令、发放宣传品等形式,以《森林防火条例》为主要内容,普及防火法律法规和安全避险常识,营造浓厚氛围;全力提升公众防范森林火灾意识。(二)强化重点时段和地段的宣传力度。
在大风天气、传统祭祀日、节假日等高火险时段和政治敏感期等重要时段,以及庆城国有林场和云泉谷等涉林景区等高火险区,要延长宣传时间和宣传频率,扩大宣传范围,形成森林防火的高压态势。三、积极消除火灾隐患
(一)火灾隐患治理
各村、相关责任单位要按照谁主管,谁负责的原则,全面掌握本责任区内的野外火源种类、数量、分布和民事活动规律,开展拉网式的自检自查,一律禁止在辖区内发生焚烧秸秆、烧茬燎堰等农事用火行为;上坟烧纸、放炮等祭祀用火行为;林区施工作业等生产性用火;林区电力、通讯设施故障;野炊烧烤、吸烟等随意用火行为;林区乱堆乱放煤矸石、生活垃圾等可燃物行为。治理行动,发现问题及时整改,跟踪到底。要充分发挥检查站卡、护林员、应急队作用,严把火源入山关,充分利用封、堵、查、清等火源管理手段,按照“外围分段封死,内部划片看住,逐块清查彻底”的要求,反复排查,确保一线防火人员认真紧张的工作状态,并根据时段变化,及时调整工作重点和防范管控措施。
(二)责任落实治理
各防火责任单位要对各自的防火责任落实逐一排查,核对人员名单,及时充实力量,不留管控盲区,认真落实森林防火宣传责任、林区及林缘的耕地秸秆禁烧监管责任、特殊人群和外来人员监管责任,巡山护林、检查设卡履职责任、林区及林缘300m范围定点看护责任,应急值守和远程监控责任、应急队伍备战责任、野外违规用火管理责任,镇、村、户层层签订责任书、承诺书,严格执行森林防火网格化监管制度。
四、严厉打击野外违规用火行为
要以辖区派出所为主要执法力量,组织林业站、镇电管站、农业办、安委办协同配合,突出各自优势和特点,通力协作,各司其职,形成防范打击管控野外违规用火和火灾隐患的合力,以林区村为单位展开。
(一)各村、镇派出所及驻镇站所要将野外火源管理作为森林防火工作的核心任务,加强林区设卡和巡逻,发现野外用火行为立即制止并依法严惩。
一要加强对进山施工、旅游人员、智障人员等重点人群监护,及时带离高火险区,严防玩火、失火引发森林火灾;二要在大风天气及传统祭祀日、节假日等高森林火险特殊时段,要集中优势警力,对林区野外吸烟、野炊烧烤、上坟烧纸以及烧荒、烧秸秆、烧茬子等野外用火行为进行重点管制,盯死看牢,坚决堵住人为火灾漏洞。(二)严格执行野外用火管理规定,完善野外用火审批手续,林区施工企业严格落实森林防火各项措施,切实管住人、管住车辆、管住火源。
(三)加强行政毗邻区联防联护,畅通信息,共享资源,交界处不留管理盲区,遇到林区突发事件,彼此支援,构建群防群治格局。
(四)加大督导检查力度,镇政府要成立专门巡查组对重点区域、重点部位进行不间断巡回检查,确保措施落实到位。
一旦发现野外违规用火行为,要立即向镇林业站、派出所报告,要提高涉火案件侦破率和查处率,对火灾肇事者严惩不贷,起到有力震慑。五、认真开展预警监测和值班调度
镇森林防火办公室要及时向各村及驻镇站所发布红色、橙色、黄色预警信号,各村、镇防火应急队及有关成员单位要切实响应镇森林防火办公室发布的森林火险预警等级或警报,利用飞机巡护、远程视频监控、高山瞭望、地面巡护、督导检查等手段,积极采取预警响应措施,密切监测野外火源,做到早发现、早处理。对国家和省卫星监测的热点通知,要进行快速核查,并在1小时内向镇森林防火办公室准确反馈。各村主干、护林员、镇应急队要坚持24小时值班带班制度,做好值班记录,及时掌握火情动态,快速准确上报火情信息。值班人员要做好应急通信设备维护工作,确保应急通讯畅通,随时关注通知、通告和各项防火信息。
六、做好特殊时期森林火灾应急响应
(一)充分做好扑救准备和自我防护。
各村、镇防火应急队及驻镇站所要提前做好应对森林火灾的充分准备,根据新型冠状病毒防疫要求,制定切实可行的扑火操作方案,保证防灭火人员个人防护安全,保证物资、后勤保障到位,确保遇有火情能拉得出、冲得上、打得赢。已经靠前驻防的镇防火应急队、护林员要避免与外界接触,并做好自我防护,勤洗手、多通风,外出、开会、人员集中时必须戴口罩;暂未集中的村级应急队伍,要严格遵守待命和报到后隔离程序。火灾扑救中,要佩戴防护装备,避免与无关人员接触,物资配送要确保安全和卫生,扑救后严格落实有关疫情防控的措施。(二)特殊时期采取特殊扑救程序。
火灾扑救需集结大量人力,为避免因情况不明造成在扑救中交叉感染导致疫情蔓延,疫情防控工作期间,发生森林火灾一律严禁群众自发组织扑救,要及时向镇森林防火办公室和镇疫情防控办公室请示,待确认情况及明确指示后再行处置应对,非重点林区村虽然森林防火压力较小,也要做好村级应急队伍和灭火工具、车辆的准备工作,随时待命。七、严肃责任追究
讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
今天会议的主要任务是:深入学习十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列讲话精神,全面贯彻省委十一次、市委七次、县委十三次党代会和全县经济工作会议、全县脱贫攻坚暨XX年度表彰大会会议精神,动员全县广大干部群众,凝心聚力,攻坚克难,加快推进我县林业各项工作,以优异的成绩献礼十九大。
根据会议安排,我简要回顾总结一下我县XX年林业工作,安排部署XX年林业生产和春季森林防火工作。稍后,韩县长还要作重要讲话,希望大家能够按照会议安排和韩县长讲话精神,进一步夯实责任、抓好落实。
一、XX年度工作回顾
XX年,我县林业工作在县委、县政府的坚强领导下,在各乡镇、兄弟单位的鼎力支持下,在全县林业战线干部职工的不懈努力下,牢牢把握“护好林、造好林、用好林”思想主线,紧紧围绕县委、县政府总体战略布局和林业中心工作,广泛动员、高位推动、认真组织、精心实施,各项工作取得新成就。
(一)营林建设,保质保量按时完成
按照“山上治本、身边增绿、林业增效”的建设思路,共完成营造林x万亩。其中:
1、完成中央财政补贴制造林x亩;
2、完成巩固退耕还林人工造林x亩;
3、完成植被恢复人工造林x亩;
4、完成天保封山育林人工造林x亩;
5、完成巩固退耕还林干果经济林x亩;
6、完成省级强农惠农特色经济林x亩。
(二)工程建设,再造秀美宜人环境
一是完成郑庄镇北湾村、张村乡胡家沟等6个村的改善人居环境村庄绿化工程。二是完成迎白路x公里道路景点及片林绿化工程,为我县旅游发展营造了靓丽的景观大道。三是龙岗公园二期建设、革命史纪念展馆建设全面完成,目前可对社会开放。
(三)抓提质增效,助推核桃经济林尽快达产达效
核桃经济林管护效果进一步凸显,充分利用我县核桃经济林技术服务队,对全县x万亩核桃经济林实行挂牌管理,积极争取省市级资金x万元,重点加强了x亩核桃经济林提质增效综合管理,促进核桃经济林尽快达产达效。
(四)产业发展,理性转型实施、采取“公司+合作社+农户”的模式,新发展苗木花卉x亩;
2、北京花木公司东大育苗基地被山西省林业厅授予“全省优质苗木繁育基地”荣誉称号;
3、林业产业转型步伐进一步加快,XX年,我县将双季槐、油用牡丹、杜仲作为林业产业转型发展的首选品种,共发展双季槐x亩,油用牡丹x余亩,为林业产业转型发展奠定了坚实的基础。
(五)强基固本,森林资源保护创佳绩
一是森林资源管护做到了应管尽管。共聘用一线管护员x名,启用了x个瞭望台,将全县x万亩天保公益林管护任务落实到人头。二是占用林地审批做到了依法依规。XX年,共受理征占用林地审批件x件,已办结x件,报件4件。三是在接受国家林业局北京专员办和国家林业局西北规划设计院对我县森林资源目标责任制建立执行和林地管理情况的专项检查中,被评为优秀档次,位居全省第一。四是打击涉林犯罪保持高压态势。XX年,共出警x余次,受理涉林案件55起,收缴罚款x万元。依法查处违法运输木材车辆12起,收缴行政罚款x元。五是森林防火安全工作较理想地接受了异常干旱天气形势的考验,森林防火工作点多、面广、线长,是一项任务艰巨和繁杂的社会工程,面对前半年异常干旱高温的天气形势,全县上下一心,齐抓共管,确保了全县全年无重特大森林火灾事故发生。六是全年共有效处置各类火情火灾13起,全年森林火灾受害面积约x亩,占全县林地面积的x‰,远远小于市护林防火指挥部下达的控制指标x‰。在此,需要肯定和表扬的是县森林消防大队和各有林单位的扑火队以及十里乡、柿庄镇半专业灭火队,在森林火灾扑救过程中展现了很好的敬业精神和不怕苦、不怕累、不畏艰难的顽强拼搏精神。面对2月5日安泽县蔓延至我县的林火、3月2日杨家河及3月31日宋家大火,出色地完成了扑火战斗任务,明火在x小时内被有效扑灭。
(七)生态扶贫,合理推进,为XX年脱贫攻坚注入林业力量提供了得力的措施和办法
按照生态扶贫“五个一批”的工作要求,充分利用国省工程安排x名贫困劳动力参与林业建设,带动300余名贫困人口增收致富。坚持政策支持,先后组建扶贫攻坚造林专业合作社x个,入社贫困户达到x余户。坚持规划先行,编制完成“一规划五方案”,即:《十三五林业发展规划》、《沁水县生态治理脱贫攻坚实施方案》、《沁水县退耕还林脱贫攻坚实施方案》、《沁水县生态保护脱贫攻坚实施方案》、《沁水县干果经济林提质增效脱贫攻坚实施方案》以及《沁水县“十三五”特色产业脱贫攻坚实施方案》等方案和办法,为XX年脱贫攻坚注入林业力量提供了得力的措施和办法。
(八)国有林场改革,序时推进,年度改革任务圆满完成。
(九)积极争先进位,为我县再添两项国家级荣誉和一枚金字招牌
一是积极筹备,多方沟通,成功申报了太行洪谷国家森林公园,并于XX年12月28日,全票通过国家林业局的专家评审,再为我县争得一枚金字招牌。二是我县被评为“全国生态魅力县”,三是土沃乡西文兴村被评为“全国生态文化村”,再为我县增添了两项国家级荣誉。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确坚强领导的结果,是各乡镇、各部门兄弟同志们共同努力支持帮助的结果,是各林场、各企业大力配合支持的结果,在此,我向大家表示衷心的感谢!
一年来,我们虽然做了一些工作,取得了一些成效,但制约林业发展的问题依然存在。一是生态建设质量还不高,林业产业发展提质增效还不明显;二是森林资源保护工作还由欠缺,护林员队伍管理不规范,三是森林防火工作野外火源管控还不到位,重点隐患治理还不彻底。等等这些问题都需要我们在今后的工作中不断完善和努力改正。
二、XX年林业生产工作安排
XX年,全县林业工作要认真贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神及总书记系列讲话精神,紧紧围绕省委“一个指引两手硬”、市委“一争三快两率先”和县委“一个统领三五支撑”战略布局,重点在生态建设上下功夫,在林业产业转型上求突破,在资源管护上守底线,在生态扶贫上出效果,为建设“绿色沁水、幸福沁水、活力沁水”作出应有的贡献。
今年的林业生产安排意见已经印发给大家,我在这里重点强调以下四点意见:
(一)攻坚克难,全面完成省市级考核指标任务、今年,我县要完成国省任务荒山造林3942.1亩,改善人居环境村庄绿化8个,探索完成购买式造林任务x亩。由于今年所有造林项目必须由扶贫攻坚造林专业合作社实施,各项目所在乡镇,要通力协作、加强协调、积极沟通、鼎力配合,确保圆满完成各项工作任务。同时,要加大新造林、未成林的管护力度,将管护责任落实到人头,确保造一片、成一片、绿一片,让我们沁水的山更美、水更绿、生活环境更美好。
2、完成义务植树x万株。坚持全党动员、全民动手、全社会搞绿化的原则,积极开展“百家共建幸福林”等义务植树活动,不断丰富全民义务植树内涵,确保适龄公民义务植树尽责率达到x%以上。
(二)履职尽责,力争全县森林资源不受侵害
、全面落实x万亩天保工程管护任务和x万亩国家公益林管护任务。我们今年新增加森林管护员x名,全县一线森林管护人员将近达到x人,面对这支战斗在保护森林资源第一线的管护队伍,有大约x%的人员为新雇佣贫困户管护员,各乡镇要下大力度、多措并举,管好、用好这支森林管护队伍,以培训教育为切入点、以巡查管护为关键点、以资源安全为落脚点,加大护林员的巡查密度、力度和广度,发现隐患问题及时报告、发现破坏行为及时制止,当好保卫森林资源的“绿色卫士”,确保我县森林资源不受到任何侵害。
2、全面落实5条公路105公里沿线绿化及景点管护任务,由林业部门委托专业的绿化公司进行管护,抓重点,出精品,打造绿色长廊。
3、切实抓好公路干线x个生态园林村的提档升级,由各乡镇负责,委托的专业的绿化公司或组织各行政村进行补植补种,提升绿化美化效果。
(三)保持定力,做好林业产业提质增效转型升级
、做好x亩核桃经济林的提质增效综合管理,通过修建、施肥等有效措施,促进核桃经济林尽快达产达效。
2、以一彩三松为主打品牌,大力发展精品苗、稀有苗和观赏性花卉,新发展苗木x亩,打响打亮“沁水定制”这张名片。
3、将杜仲、双季槐、油用牡丹等作为林业产业转型发展的首选品种,借助潞安集团这个强有力的后盾,瞄准油用牡丹这个颇具潜力的新型产业,既要发挥好油用牡丹的观赏作用,又要发挥好油用牡丹的经济作用,政府将加大对集中连片发展油用牡丹的公司、合作社和大户的扶持力度,争取新发展以油用牡丹为重点的特色经济林x亩,做强做大油用牡丹产业。
(四)坚定不移,确保生态脱贫攻坚工作取得实效
按照生态扶贫“五个一批”的要求,突出“精准”这一关键,让建档立卡贫困户在生态治理、生态保护、退耕还林、干果经济林提质增效、特色产业发展五个方面,通过参与劳动、享受补贴等多渠道、多方式、多元化增加收入。重点要在雇佣管护员参与天保公益林管护工作中实现脱贫增收,在此,我强调一句,各乡镇必须在2月底前完成与管护协议的签订工作。落实x万亩未成林、新造林的管护任务,让贫困人口最大限度地享受生态扶贫政策带来的福祉,实现资源得保护、产业得发展、贫困户得实惠的“三赢”目标,为县委县政府XX年摘帽、2018年全面脱贫作出积极贡献。
(五)瞄准重点,确保重点工程项目圆满完成、投资x万元,完成龙岗公园亮化提升工程。
2、投资x万元,完成太行洪谷国家森林公园前期规划设计。
三、森林防火工作
说到森林防火工作,对于林业工作者来说,即是一项老生常谈的工作,又是一项重中之重的工作,无论生态治理上的投资力度有多大,都经不起一把火的摧毁。
近几年来,我县的森林防火工作在各级领导的重视下,不断向规范化、专业化迈进。交通条件差、东西战线长、区域面积广,降水严重不均,林农交错、林坟交错、林电交错、林村交错、林路交错,森林防火任务重、难度大,决定了我县护林防火工作将长期面临严峻形势,稍有不慎就极可能发生大的森林火灾。在这一点上,我们必须时刻紧绷安全之弦,始终保持清醒认识,以踏石留印、抓铁有痕的决心,以更加严谨的态度、更加扎实的工作、更加艰辛的付出,投入到护林防火工作中。XX年,全县森林防火工作,要认真贯彻落实县委县政府和县护林防火指挥部的相关要求和部署,坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生,力争全年无等级性森林火灾事故发生,底线是全年森林火灾成灾受害率低于0.3‰的控制指标。
各乡镇去年刚刚完成换届,班子成员分工进行了调整,有许多乡镇的主要领导、分管领导和林业员都是新手,或许听说过护林防火,但真正从事森林防火工作的为数不多。今年的森林防火工作意见已经印发给大家,在此,我就不再照本宣科,希望大家按照意见要求全力抓好落实。今天,我想借助这个会,和大家探讨提醒强调如下:
(一)森林火灾发生的原因、农事活动中焚烧秸秆、根茬、蒿草、燎荒、燎塄是引发森林火灾的最主要原因,尤其是老年人不听劝阻的擅自焚烧用火行为,更是引发森林火灾的重要原因之一。
2、上坟祭祀活动中烧纸、焚香、烧烛、放鞭炮的陋习。
3、穿越林区高压供电线路线断线掉地或其它故障。
4、精神病人(痴、呆、傻、疯、流浪乞讨要饭人员)的无智纵火行为。
5、入山从事林副业创收人员取暖、烧烤干粮、抽烟等。
6、儿童玩火。
7、牛羊牧工违章用火(取暖、烧烤干粮、抽烟等)。
8、人为蓄意纵火行为。
9、非法采用高压电网猎捕野生动物的恶劣行为。
0、林区施工作业人员不遵守野外用火规定或设施设备故障造成的危险。
1、过往林区的司乘人员随意抛扔未熄烟蒂的行为。
2、在防火区燃放烟花、爆竹、孔明灯或实施爆炸爆破行为。
3、放火催青的失控行为。
4、林区烧木炭安全措施落实不严行为。
5、林区踏青旅游人员的违规用火行为。
6、林业生产施工作业人员的违规用火行为。
7、无视教育警示,明知不可为而侥幸违规用火行为,尤其是年老、残疾、孤寡、贫困人员。
8、自然原因,雷击或其它。
(二)就XX年我县森林火灾事故进行通报和典型案例剖析
XX年,我县共发生森林火情13起,其中:因焚烧秸秆、蒿草而引发的10起,高压线路断路短路引发的1起,境外火蔓延至我县的1起,儿童玩火引发的1起。而其中被XX年春季森林防火工作会议“五清”短片通报存在重大隐患发生的5起,两起有影响的火灾,分别为3月2日杨家河和3月31日宋家的火灾都是被短片曝光整改不到位的原因引发。现在通报XX年火情火灾事故,是想让大家明白“五清”工作对森林防火安全帮助有多大,铁的事实是想让大家明白,该项工作来不得半点马虎和含糊。刚才,“五清”短片通报存在的问题,大家务必引起高度重视,针对该问题不折不扣予以整改,切不可有侥幸思想。说一点不好听的,类似该类隐患不整改的话,不出事是偶然的,出事是必然的。切不可认为是危言耸听,尤其是杨家河的森林火灾,暴露出的问题,更是需要深刻反思,吸取教训。
杨家河村因村民焚烧秸秆而引发森林火灾,起火点就在张峰林场界牌岭瞭望塔眼皮下及管护站院墙外。从这起火灾事故来看,主要暴露出以下四个方面的问题:
一是“五清”清理不彻底,野外用火管控有漏洞。对“五清”工作认识不到位,没有利用秋冬季时间彻底清理根茬、秸秆、蒿草,开春后仍然存在无序烧荒燎塄等随意野外用火现象。
二是巡护检查不到位,起火点位于瞭望台附近,无论是管护责任区的护林员还是瞭望台的工作人员,都没有在第一时间发现野外用火行为,导致未能及时制止,及时上报火情信息。
三是应急处置无准备,存在严重迟报问题。从某种程度上讲,火情发生后,张峰林场在实施扑救过程中,风力灭火机无燃油储备,扑救效率低下。等县护林防火指挥部接到火情报告时已是几个小时以后的事情了,延误了有效处置森林火情的最佳时机。
四是重点地段没管好,火灾发生地为重点林区,该地区“五清”工作基本未开展的重大隐患,未能引起杨家河村和张峰林场的高度重视。从多方面看,本不应该出事的地方,恰恰又出事了。
我们通过对XX年13起森林火灾扑救过程进行反思总结,认为我们在组织森林火灾扑救过程主要存在以下三方面的短板:
一是应急物资不达标。有些乡镇麻痹、侥幸心理严重,认为辖区内林地面积小,或森林火灾防控工作比较扎实等原因,自认为本辖区内不会发生森林火灾,而忽视了应急物资的储备,一旦发生森林火灾,就出现了人员集中不起来、车辆调动不起来、机器设备不能用、后勤物资没准备等,给森林火灾的扑救工作带来诸多不便。
二是人员向导没安排。森林火情发生后,部分领导坐立不安,慌里慌张地报告,工作丢了头绪,一股脑地组织人员奔向火场,等县森林消防大队及联防区或周边兄弟单位支援人员赶赴现场时,路口缺乏向导人员,导致了后期支援人员白跑冤枉路,光能看见冒烟,就是到不了火场,贻误了森林火灾的最佳扑救时机。
三是组织协调不到位。大批队伍到达火场后,缺乏对扑救队伍的有效组织,具体表现为:专业队伍明火扑灭后,后续清理看守余火的群众性队伍不能及时跟进,而导致复燃。这方面表现最为突出的是各乡镇临时组织的村民扑救队伍,让他们提水壶送水,要求每人提两个水壶。结果是什么呢?出发点安排50个人送出100个水壶,到终点,不光是一人成了一个水壶,就连50个人都找不全了。让他们分片分段看守余火,他们三个一伙、五个一群,吹吹达达、笑笑侃侃,余火都已经复燃了却恍然不知。等等这些现象都给森林火灾的扑救工作增加了难度。
分析本次火灾的原因,是想借该事件,让大家从中汲取教训,绝不是揪住过去的事情不放,是想提醒大家,在森林防火工作中,有无忽略的事情?有无思想重视不够、措施不到位等问题存在。
(三)针对结症所在,采取积极有效的措施
痛定思痛,我们在森林防火工作方面要择其善而从之,择其不善而改之。基于这种情况,这就要求各乡镇、各林场务必在以下两个方面引起重视、抓好落实。
、事前预防
一是思想要重视。无论是乡镇、林场主要领导、分管领导,还是森林一线管护员,或是包村驻村干部及村两委主干,要充分认识护林防火工作的重要性,时时刻刻、事事处处都要把护林防火工作抓在手上、扛在肩上、落实在具体工作中。特别是各乡镇林业工作站要加大对森林一线管护人员的教育、培训和管理,教育他们要当好全县林业工作的耳目,及时发现制止、报告违法占用林地、随意野外用火等行为,确保我县森林资源的安全。在此,需要强调说明的是,13次森林火灾事故的第一发现报告人,仅有两起为护林员和管护员报告。这说明了什么问题?这说明各乡镇对基层一线管护员的管理严重不到位,护林员、管护员脱岗、漏岗现象严重存在。
二是底数要清楚。各乡镇、各林场要对本辖区范围内的林地面积、“五清”面积、交通道路、山头路口、水源位置、扑救设备、人员队伍等情况要牢记于心。及时掌握“七种人”的区域分布及监管责任、“五清”区域分布及开展进度、农耕进度等动态信息。这样,整合有限的人力、物力、财力,结合乡镇工作实际,将主要力量放在本辖区森林防火工作的薄弱环节。各乡镇,会后,要立即对本乡镇“五清”开展情况来个回头看,对短片中通报的问题和自身查找出的问题,要积极采取有效的整改措施,确保整改到位。
三重点要突出。各乡镇、各林场要紧紧抓住三个重点,即:重点地段、重点人群、重点可燃物。重点地段是指林地边缘50米范围内的耕地和各入山路口;重点人员是指“七种人”,即:痴呆傻等精神病人、流浪乞讨人员、老人、儿童、牛羊牧工及从事林产品副业人员、地主、坟主。但也不能忽视牛羊牧工和因各种社会因素引发矛盾的重点人群;重点可燃物是指耕地内的根茬、秸秆、地塄上的蒿草、林地和路口边的枯枝落叶。
四是宣传到到位。宣传教育要浓氛围、重实效,各乡镇、各林场要根据自身工作需要,通过悬挂彩旗标语、张贴宣传资料、入户讲解告知等行之有效的手段,大力开展森林防火工作宣传,营造浓厚的森林防火氛围,做到森林防火知识人人皆知。
五是管理要跟上。各单位务必加强对从事林业工作人员的管理。护林防火指挥部成员单位要加强对工作人员管理,督促各乡镇、各林场严格按照县护林防火指挥部的安排部署落实工作;县直包村单位要加强对驻村工作队员的管理,督促各森林防火重点村不折不扣地落实防火措施;各乡镇要加大对村委主干、森林管护员等一线管护人员的管理,当好森林资源保护的战斗堡垒。今年,我县新增森林管护人员485人,管护队伍将近达到1000人,有60%的管护员都是新雇佣的贫困户管护员,还不知道如何有效开展工作。这就要求,各乡镇要加大对这支队伍的教育培训,要充分发挥老护林员的优势,采取一对一、一帮一、一带一,兵教兵、兵强兵、兵练兵的方式,也可以以乡镇、联防区为单位组织培训,迅速提高新任护林员的工作技能,让他们尽快进入工作角色,充当好森林资源管护的“绿色卫士”。
六是监督要到位。县护林防火指挥部办公室要起好协调作用,会同县纪委等有关部门,组成护林防火工作专项监督检查组,不定期地深入到各乡镇、各林场进行监督检查。对发现的问题及时下达隐患整改通知书,对部分乡镇、部分人员仍然将护林防火工作置之脑后,无视隐患问题整改的,要严肃问责,发现一起通报一起,发现一人处理一人,绝不姑息。
2、事中处置
一是物资要保障到位。各乡镇、各林场要按照县护林防火指挥部的要求配齐、配足油锯、风力灭火机、水壶等森林火灾扑救机具,及时对所有机具进行经常检修,包括油锯和风力灭火机等机具能否正常使用?水壶是否都灌装了水?确保在森林火灾扑救过程中不掉链子。
二是技能要提高。各乡镇、各林场和县森林消防大队要组织扑火队员开展必要的扑火技能培训,做好专业和半专业扑火队伍实战演练,提高森林火灾的扑救技能,以有效应对各种森林火灾。坚决杜绝在森林火灾扑救过程中发生人员伤亡事故。
三是信息要互通。进入森林防火特险期内,各乡镇、各林场必须实行24小时值班制度,并且要安排一名主要领导在岗带班。火情发生后,许多乡镇都存在一种侥幸心理,认为自己可以处理,或者说,怕惊动县里领导。这种思想是错误的,辖区内一旦发生森林火情,要第一时间向县护林防火指挥办公室报告,消防大队立即进入应急状态,可以及时支援。如果火情不大,县护林防火指挥部可调动临边乡镇或林场予以支援,确保“打早打小打了”落到实处。
四是应急要及时。县森林消防大队分城东、城西两片靠前驻防,时刻保持待命状态,确保在森林火情发生后,能在最短的时间赶赴火场进行扑救。各乡镇、各林场的专业和半专业灭火队也要进行集中食宿、集中管理,确保在关键时候能够拉得出、用得上,争取森林火灾扑救的有利时机,将森林火灾造成的损失降至最低。
五是配合要密切。各乡镇、各林场要牢固树立护林防火工作全县一盘棋的思想和“一方有难八方支援”的思想,千万不能有“事不关己,高高挂起”和“趴着柳树看河涨”的心态。特别是驻沁各林场,要充分发挥自身扑火装备、行业专业优势,及时响应县护林防火指挥部办公室的调遣,积极协助当地政府实施火灾扑救工作。
就森林防火工作而言,概述讲就是要因时因势而为。所谓“时”,就是指各时间段的社会活动;所谓“势”,就是指防火天气形势。从社会活动的顺序讲,就是春播春耕要怎么办?清明节要怎么办?“五一”节要怎么办?夏收活动要怎么办?必须打胜一场战役,再做好打下一场战役的准备,心里必须要有数、有计划。从天气形势来讲,如出现持续干旱、高温大风天气,必须引起高度重视警惕,严控野外用火,强化应急值守待命,才有可能不出大事。在此,需向大家强调说明两点:、如何确保“打早打小打了”?就是发现火情要早,报告要快,组织扑救要快。这就要求护林员、瞭望人员、村委主干要切实履行好一线坚守巡逻的责任。为此,各乡镇、各有林单位要采取切实有效的措施,加强对相关人员的管理,严防脱岗、漏岗问题发生。当发现火情时,第一是要迅速报告,第二是要迅速组织扑救,是实现“打早打小打了”的根本所在。为什么要求护林员在防火期上岗时携带铁锹、佩戴袖标和小喇叭。就是为了保证发现火情时,许多人到达火场后苦于没有工具,只能望火兴叹,丧失最佳扑火时机而酿成大火。初发火和小火是很容易扑灭的,但因扑救不及时,火场越来越大,导致后期扑救越来越难。
2、当发生火灾时怎么办?一是要及时向县护林防火指挥部办公室报告,同时在通往火场的路边设置向导或标志,确保后续扑救队伍尽快达到火场施救。二是要就近组织力量扑救。三是所在乡镇要组织机关干部迅速赶赴火场待命,按照县人民政府扑救预案的要求,当好一线扑火督导员,协调解决专业队伍和群众队伍脱节问题,才能使扑火行动有序进行,做到忙而不乱。
总而言之,森林防火工作是一项繁杂的社会工作,需要各部门同心协力、齐抓共管,只要我们常思防火之策,常谋防火之事,我深信,我们一定能打胜、打好今年前半年的防火安全战役。
同志们,发展现代林业、建设生态屏障、促进绿色增长的各项任务已经明确,关键在落实。让我们牢记总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论述,认真落实中央、省、市、县委、政府和林业主管部门的决策部署,围绕林业工作中心任务,抢抓机遇,攻坚克难,开拓进取,扎实工作,为县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷!
各部室、基层单位、承包商队伍:
春季风大物燥,发生火灾的概率较其它季节明显加大,而且一旦发生火灾极易扩大蔓延,造成重大的经济损失和人员伤亡,为贯彻上级有关文件精神,进一步落实好有关春季防火工作的要求,保证分公司安全生产平稳运行,现就有关事项通知如下:
一、各部室、基层单位、承包商队伍要高度重视春季防火工作,立即组织相关人员对各工作区域防火安全工作制度、责任制和安全措施三个方面再进行一次自查,尤其要加强对生产区域、生活区域、办公区域及周边环境多发火情地点的检查。对于发现的问题,凡能当场解决的,要立即解决,对一时难以解决的,要采取必要的应急防范措施,制定专人死守严防,要及时上报安全环保部进行备案登记。
二、突出重点,严防火灾事故发生。要加强用电、用火、用气管理,落实安全制度和安全操作规程,严防因疏于管理而引发火灾事故。
三、加强防火宣传教育,增强员工的安全防范意识和自防自救能力。在春季防火工作中,各单位要进一步加强对在岗员工的防火安全教育,要多形式、多渠道地向广大员工宣讲防火和自救的基础知识,增强他们的防火警觉性和自觉性。
四、严格实行防火责任制和责任追究制。分公司防火安全工作坚持“谁主管、谁负责”的原则,凡未认真履行消防安全职责,安全工作不到位,发生责任事故的,都要严格追究相关人员的责任。
五、分公司所属各基层队、站要对自己所监管生产区域内油田设 1
备、设施(如采油平台四周、变压器下方等)四周存在的杂草要按照防火要求,立即组织人员进行清除,各平台要有专人24小时值班负责。
六、近期生产区域内常发生周边居民进行烧荒的行为,极易导致分公司生产区域发生火灾险情,要求各部室、基层单位带班领导要认真履行自己的职责,进一步落实好春季防火工作。
七、各办公室、寝室要指定安全责任人,负责人要对本办公室人员进行防火安全知识教育,严格遵守办公室用电、消防等相关安全管理制度。
八、各用气、输油场所要加大防火巡查力度,发现问题及时进行整改。
九、各提捞队、作业队及原油运输队等承包商队伍严禁在施工现场动用明火,并要按照要求配备足够的消防设备,五级和五级以上以上大风天禁止室外动用明火,临时用电线路要限电断电。
分公司将组织相关人员对春季防火工作进行专项检查,希望各单位认真做好防火安全工作,严防死守,坚决杜绝火灾事故发生,确保单位安全生产。
附件:春季防火培训材料
大庆分公司安全环保部
2014年3月3日
防火灾爆炸事故
例一:1984年 12月10日上午,大庆某厂油泵房1、2、4、6号油泵正常运转,当班工人坚守岗位。11时45分左右,大量油气自“球形扫线阀门”阀体喷出,在短时间内形成爆炸混合物而发生爆炸起火,6名工人当场被烧死,另一名工人受重伤抢救无效死亡。油泵房全部被摧垮。
例二:1999年5月9日晚,欢喜岭采油厂1名夜班工人李某,检查高架罐罐位时,用打火机取代手电筒照明,致使高架罐发生爆炸起火,李某死亡。
a.危险性分析
1)干部员工的防火意识差,发现火灾隐患没有及时整改或重视不够。
2)严重的违章指挥、违章操作。
3)防爆、防火的设施、设备的不健全及不灵活。
4)检查不到位。
b.强化措施
1)要认真吸取事故教训,加强防火防爆教育,提高员工放火防爆意识和技能。
2)易燃易爆场所,禁止一切烟火,必须关手机。油灌区作业必须使用防爆工具,开关手电筒要在罐下进行,严禁使用明火照明看液位。
3)生产岗位严禁吸烟,加强巡回检查,发现隐患及时整改处理,油泵房及其类似的工艺生产操作间或厂房,必须通风良好,防爆电器设备保证完备,消除或控制电气设备及线路产生火花、电弧或高温的可能性,工业用气管线保证无渗漏,严禁使用汽油、轻质油和其它易燃易挥发物品擦洗设备和衣物,更不用轻质油等擦地。
4)各单位工业动火、处理污染、在危害性较大场所施工时,必须严格履行动火审批手续,认真制定动火措施并严格落实,加强现场监护,动火前要做好充分准备,消除一切危害因素(如油污、易燃物、乙炔瓶与氧炔瓶距离等),遇有险情,要由专人组织、及时处理。严禁用明火处理堵塞管线。
5)加强拉油车辆的管理和监督,对违反规定的车辆,岗位员工可拒绝装卸油,卸油车司机必须签字执行规定方可卸油。
6)春季风大,禁止不采取防范措施私自烧污染,烧污染必须经安全部门同意,在采取安全措施的情况下方可进行,否则一经发现,严肃处理。
7)要开展对本单位员工、家属等进行一次安全用气、用火、用电常识教育,液化气管线要检查有无渗漏的地方,用后阀门要关严,做到人走火灭、人走电断。
8)加强加热炉等燃烧设备的巡回检查,严禁因烧干锅造成炉体变形爆炸火灾。认真执行“三不点”,远程点火要使用点火器。家庭防火七项注意:
1.不要卧床吸烟、不要乱扔烟头火柴;教育孩子不要玩火。
2.白酒、纸张、窗帘等易燃可燃物品应与火源保持足够的安全距
离。
3.正确使用各种家用电器,选择安全可靠的电源开关,出门前关闭电源。
4.不要在熨烫衣物时接电话及做其他家务。使用液化气、煤气、天然气时不要离家外出,用完后,应关好开关,不要让小孩儿随意乱动燃气设施,避免气体泄漏。
5.妥善保管好家中易燃可燃物,保证公共通道、安全出口的畅通。
6.不要埋、压、圈、占消防设施,维护消防设施的完好。在家庭中配备必要的灭火器材,并学会正确使用。
7.房屋装有防盗网等设施的,应预留逃生出口。
电器防火电器失火的原因:
电器防火首先要选择安全、合格的产品,并正确地使用和操作。
1.电器短路:由于线路绝缘层损坏,导线短路产生强烈的火花,引起可燃物起火。
2.超负荷:由于同时开启的电器用电量超过导线安全值,导线升温引起火灾。
3.漏电:漏电会产生火花,引起火灾。
4.线路接触不良,发生升温或打火,引起火灾。学
各类灭火器的使用方法:
1.泡沫灭火器用来扑救汽油、煤油、柴油和木材等引起的火灾。其使用方法是:一手握提环、一手托底部,将灭火器颠倒过来摇晃几下,泡沫就会喷射出来。注意灭火器不要对人喷,不要打开筒盖,不
要和水一起喷射。
2.干粉灭火器是一种通用的灭火器材,用于扑救石油及其产品、可燃气体、电器设施的初起火灾。使用时一手握住喷嘴,对准火源,一手向上提起拉环,便会喷出浓云般的粉雾,覆盖燃烧区,将火扑灭。干粉灭火器要注意防止受潮和日晒,严防漏气。每半年检查一次。每次使用后,要重新装粉、充气。
一旦发生电器火灾或触电事故,要立即实施紧急救援:
1.关闭电源开关,切断电源;
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