浅谈我国警察职业教育

浅谈我国警察职业教育（共9篇）

浅谈我国警察职业教育 篇1

由国外的警察培训看我国的公安教育训练模式

随着我国步入全面建设小康社会的快速发展时期,新形势下“向素质要警力,向科技要警力”对中国公安教育提出了越来越高的要求,公安教育转轨成为新形势下的大势所趋。国外的警察职业培训模式与我国公安院校的教育模式有很多差异,其课程设置、教师队伍建设、学生培养等方面的宝贵经验为我国的公安教育改革提供了成熟的样本,对于搞好我国公安教育转轨具有借鉴参考价值。具体来说,我们可以从以下几个方面借鉴国外警察培训的先进经验。

一、重视警察职业培训职业培训是目前国际上提高警察队伍素质的先进做法,旨在通过不同形式和针对不同层次警察的职业培训,提高警察队伍的业务素质。这类警察教育模式中,警察内部没有专门进行警察学历教育的大专院校。警察学校不设学历教育,也不授予学位,与地方教育部门没有联系。警察学历教育的主要形式体现在社会普通大学的学历教育中,社会院校是警察学历教育的主要基地。如在美国,没有专门培养警察的全日制大学。要想从事警察职业,一般需要报考全日制大学刑事司法专业。完成刑事司法专业的课程学分,然后去参加警察机构的招聘,被录取后还要到警察学校接受两年左右的职业训练。通过所有训练和测试后,才

浅谈我国警察职业教育 篇2

我党将思想政治工作重要地位和作用的形象概括为:思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。思想政治工作是我们在党领导我国人民进行长期革命和建设实践中形成的, 是我们党的一个优良传统。在任何时期都必须坚持重视对党员、对干部和群众的思想政治教育, 勤于做思想政治工作, 是我党的一大特色, 尤其是在构建社会主义和谐社会的新时期, 在警察队伍中更应该牢牢掌握马克思主义思想政治教育的根本原则, 在各个领域努力开展思想政治教育工作, 继承和发扬党的思想政治教育的优良传统, 提高人们的思想政治水平, 为建设社会主义和谐社会而发挥作用。思想政治教育是指社会或者社会群体用一定思想观念、政治观念、道德规范, 对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响, 使他们形成符合一定社会所要求的思想品德的社会实践活动。它包括思想教育、道德教育、政治教育。

我们党的特有优势和优良传统就是思想政治教育, 思想政治教育就是警察队伍建设的根本, 警察队伍建设离不开思想政治教育工作, 它有力地保证了人民警察队伍的发展方向, 是人民警察日常工作的生命线。我国警察思想政治教育是党的思想政治工作的重要组成部分, 又称为公安思想政治工作, 是指将人民警察工作与思想政治教育活动相结合, 在人民警察工作中使党和政府的方针、政策和路线得到贯彻和执行, 提升思想道德素质和修养, 提高广大警察的人生观和价值观, 自觉、顺利完成日常工作中的各项任务。人民警察思想政治教育工作是实现党对人民警察队伍领导的重要途径, 是党的政治工作在人民警察工作中的实践, 是顺利完成各项警察工作的根本保障。在构建社会主义和谐社会的新时期, 警察队伍对于创造和谐稳定的社会经济发展环境作用巨大。因此, 只有提高广大警察的思想政治觉悟, 才能达到建设和谐社会的要求。

二、我国警察思想政治教育的基本功能和主要方法

警察思想政治教育在我国社会主义现代化建设中具有教育指导功能。马克思主义为人民警察提供了理论基础, 加强了思想认识上的统一, 从整体上提高人民警察队伍的素质。警察保持我国在实行市场经济下的国家政治性质, 必须紧紧地围绕在共产党的领导之下, 排除其他因素的影响, 发扬艰苦朴素的优良作风, 增强法制观念, 不断提高自己的精神境界, 而实现以上这些必须依靠政治思想对人民警察的教化作用。

警察担负着保卫社会主义伟大成果, 维护社会的有序运行的重任通过组织宣传思想政治教育的手段, 可以把党的路线、方针和政策, 党的任务, 变成警察的行动的动力, 通过宣扬人民警察任务的意义, 把社会责任感与牺牲精神灌输到警察的具体行动中去, 调动警察的积极性, 引导警察树立特殊阶段的斗争观点。警察的行为代表着国家和政府的形象, 警察思想政治工作要把警察的个体道德与职业道德作为组织宣传功能来抓。通过组织宣传功能, 使人民警察把国家、人民的利益始终放在第一位, 并提高人民警察的道德水平。

通过启发激励的功能激励警察的积极性和忘我的牺牲精神, 以饱满的热情投入到工作中去。在建立在民主与平等的基础上, 解决警察的实际困难, 在政治上给予信任, 在精神上给予激励, 在工作上给予支持。要在马克思主义的前提下实现自我完善、自我教育、自我超越。应充分调动个体的主观能动性与尊重个体的选择。

警察思想政治教育的主要方法包括榜样示范法、理论教育法、实践锻炼法、自我教育法。榜样示范法指通过英雄人物的典型事例或是通过领导者的言传身教来感染人们引导、教化人们的方法;理论教育法是非常重要的方法, 它通过理论教育提高人们的认识能力, 塑造人们的价值观与世界观的方法, 提高人的认识水平。警察是使国家意志具体化的工具, 是保卫国家、人民利益的团体。通过理论教育法可以使警察认识到自己的职责和使命, 提高警察思维能力与认知能力;实践锻炼法指在实践的过程中, 提升自己认识能力、判断是非的能力、解决问题的能力与提升自身境界的方法。警察的工作直接与他人产生相互作用, 对于警察来说, 实践的问题就是工作如何展开, 警察只有在实践中才能锻炼自己, 才能使自己得到成长, 这是人民警察的意义得到真正地体现的方法;自我教育法指某人对自己的反省, 依靠心灵法庭对自己的言行进行审视、反思、判断的方法。警察的工作性质是直接与违法犯罪行为打交道, 对案件的判断直接影响别人的利益和名誉, 也会给自身带来危险, 这就意味着警察要对自己进行自我教育。通过自我教育, 保持冷静与谦虚的作风, 认识自身主观的局限性与对客观事实的把握的有限性, 消除自身的私欲, 成为一名合格的正直的人民警察。

三、新时期加强我国警察思想政治教育

警察肩负着维护国家安全、社会稳定、惩治罪犯、保护人民和服务群众的重要任务, 是新时期构建和谐社会主义社会进程中的重要力量。警察队伍是思想政治教育工作的重要领域, 它对提高广大警察思想政治水平以及推进和谐社会建设具有重要意义。

坚持以为人民服务, 牢固树立群众服务意识。警察是人民利益的忠实捍卫者, 全心全意为人民服务, 是人民警察的根本宗旨, 所以在对警察开展思想政治教育时, 必须高度强调警察为人民服务的意识, 使为民服务的意识融入到人民警察思想政治工作中。

坚持以人为本, 贯穿人性化思想教育。以人为本是开展警察思想政治教育工作的基本原则。要让思想政治教育工作多一些人情味, 发扬民主精神, 把个性化的教育理念贯穿到具体工作中。

坚持警察文化建设, 将思想政治教育落到实处。警察文化是警察思想、警察职业道德和警察价值观的总和, 而做好人民警察文化建设必须融入思想政治教育内容, 提高思想政治觉悟, 提高自身的政治素养, 把警察队伍建设成文化水平高、思想政治素质过硬、勇于奉献、严格执法的人民卫士。

坚持政治建警原则, 提高警察队伍政治修养, 以基层党组织为核心, 强化政工队伍主体地位, 继承、创新和丰富警察思想政治教育工作是做好新时期人民警察思想政治工作的重要途径。

参考文献

浅谈我国警察职业教育 篇3

警察教育 挑战 改革 对策研究

警察教育是指对警察进行教育培训,使之掌握警察知识和技能的活动,既包括警察业务知识传授,又包括警务技能的训练,还包括警察意识的养成。近两年在公安大学进行的从县级公安局长的培训到市级公安局长的培训以及公安英模和地市公安国保政委的培训,足以看出国家以及各地方对警察教育培训的重视。

一、警察教育面临的主要挑战

对警察教育挑战的总结是在对警察教育的环境分析的基础上进行的,在本文中笔者试图采用SWOT环境分析法总结当前的威胁挑战。此方法主要分析警察教育的现状和前景,以及现在环境的威胁挑战和机会。经过现状的分析可以总结出警察教育面临的主要挑战有:

一是警察教育必须满足警务实战需要。警察教育所培养的对象是公安部门的一线力量,在实际工作中从事的是行政执法、刑事执法活动以及其他社会管理活动,这也是传统意义上所说的实战。当今形势下,知识爆炸、经济快速发展,势必会不断产生一些新的社会问题和矛盾。这些问题和矛盾也必然会引起社会管理形式和内容上的一系列变化,因此,在警察教育中,要特别强调预备警官能跟上时代的步伐,能够适应当前新的社会形势。要实现自己的职能,警察教育就必须承担起培养合格警察的任务。从其教学内容和从与公安实战部门的联系上不断加强实战性,培养警员实战的基本技能和处理问题的应变能力。

二是警察教育中心开始转移。2008年一个公安大学不再招收本科生的帖子,引发了关于警察学历教育还是培训教育讨论的又一轮热潮。在警察教育中如果只强调警察职业培训而忽略学历教育,那么,在实际过程中警察的职务晋升、警衔晋升以及工资待遇就无法得到解决,警察队伍的总体学历层次也无法提高。反之,若只强调警察学历教育,而忽视其职业培训,公安机关招收的都是有高学历的大学生,缺乏应具备的警察业务知识技能,那么这些高文凭也就失去了意义,公安机关的战斗力也无法提高。因此,在警察教育中应该坚持学历教育和职业培训“两条腿”走路,实现两方面的相互促进、相互支撑,协调发展。

三是迅速发展的信息化给警察教育带来的挑战。近年来,情报信息主导警务已经成为我国公安系统的工作中心。至今,在很多地方情报主导警务工作都已开展的有声有色,在这个所谓的“大情报”系统中,人的决定作用还是最关键的,可以说警务人员的信息素质决定了情报信息主导警务工作的质量和实际工作绩效。警察教育作为公安工作的重要组成部分,警察要求的信息化教育对其提出了全方位的冲击,教育训练的内容、方法和手段都需要进行革新。

四是警察教育的个性化需求加强。公务员总数的三分之一左右的警察队伍人数庞大、成分多样、警种多样、业务繁杂、学历层次差异巨大,个性化需求在科教强警和素质强警战略中凸显明显,给警察教育提出了很大的挑战。如果在教育培训中没有做到按警种、分层次培训,来培训的学员什么警种、怎样的学历层次都有,不能很好的针对性的解决各种实际问题,警察教育培训就失去了它的真正意义。

二、警察教育面对挑战的改革对策

一是推行招录培养体制改革试点。当前的警察教育实行的是公安部门和教育行政部门双重领导,这种“双管体制”使警察院校陷于被普通高校边缘化和公安部门行政化的两难境地,悬于既非学校又非机关的尴尬局面。这就导致管理体制很难适应不断发展的警察工作和警察队伍建设。

2008年,中央政法委等11个部门联合发出通知指出,为培养政治业务素质高,实战能力强的应用型、复合型政法人才,从根本上规范进人机制,决定对政法院校招录培养体制进行改革试点。这对于加强和改进公安教育训练工作,促进公安队伍的职业化、正规化建设,都具有十分重要和深远的意义。据了解,2008年全国部分政法院校招录培养体制改革试点计划招录培养5160人,其中公安系统4360人。

二是对当前警察教育的布局进行整合。我国对警察布局进行整合的主要措施是构建“大教育”“大培训”工作体系,对这一工作体系是一个实践整体,它的构建需要系统的理念更新,如革新的理念、整合的观念、合作的理念等,同时它的定位是面向警察职业终身教育,是全员参与的工程,它的实现形式有集中面授、情景实战演习、岗位练兵、远程网络教育培训和练兵、专业研修等,即主要有利于教育训练工作并具有可行性的形式,都可以借鉴和应用。企图通过理念的更新,教育的重新定位以及丰富的训练层次和形式对警察教育的整体布局不断整合。

三是是对警察院校进行改革。作为警察教育的主要承担者的警察院校的成效还不尽人意。进行公安教育改革中,不能千篇一律的加强学历教育或培训教育,而要根据自己的实际情况,因地制宜的进行教育改革,探索个性化的适合自己的发展模式。在个性化发展当中,上海公安高等专科学校走在前列,形成了典型的“上海模式”。“上海模式”为贴近公安实战需要实现了“三个转移”:公安教育工作中心从职前教育向职后教育转移,职后教育中心从学历教育向业务培训转移,业务培训工作重心从注重理论学习型向注重技能型转移。确立了以素质教育为基础、以能力培养为本位、以学员发展为核心的教育思想。坚决突破传统的教学模式和课程体系,努力构建了以培养实战应用性的公安复合型人才为基本价值取向的教学内容和方法体系,积极的探索出了公安专业教育与职业培训相结合的公安高等专科学校教学训练一体化的新模式。

参考文献:

[1]王龙.公安远程教育和培训实践模式研究[J].中国人民公安大学学报(自然科学版).2009,(04).

[2]罗峰,朱恩涛.世界警察教育概览(下篇)[M]北京:群众出版社.1997,(12).

[3]北京人民警察学院编.警察职业教育的探索与展望[M]北京:群众出版社.2007.

[4]中国人民公安大学教育教学研究文集[M]北京:中国人民公安大学出版社.2005.

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浅论我国警察公共关系 篇4

“二十公”提出：“发扬专门工作与群众路线相结合的传统，大力加强警察公共关系建设。”这是警察公共关系产生的背景, 同时也体现了近年来警察公共关系的意义。当前公安队伍越来越多地展现在公众面前，因此全国各地公安机关正在加强警察公共关系建设，在这种大形势下，我们应该如何认识警察公共关系，使之有效地对我们所开展的工作起到促进作用，现阐述以下几个观点：

一、警察公共关系的定义

公共关系是社会组织为了寻求良好合作与和谐发展，通过形象塑造、传播管理、利益协调等方式，同相关的公众结成一种社会关系。它包括政府与社会关系、企业与消费者及有关客户的关系、领导与员工的关系等。而警察公共关系则是警察或是警察组织为了公共利益和各种公众建立的良性的联系。活动中主要是通过不同的传播方式，获得更多的公众支持并有效地维护公众利益和树立良好的组织形象及更好行使管理和服务职能。

二、警察公共关系的形象塑造

警察组织形象是指社会公众对警察组织综合认识后形成的印象和评价。警察组织形象对于社会组织来说至关重要。在现代社会中，一个组织的形象如何，会直接影响到组织的生存和发展。因此，树立良好的警察组织形象，是当前警察公共关系的重要任务和首要目的。警察组织形象的塑造主要从以下几个方面进行，一是对内宣传。靠民警共同实现，先向民警宣传本部门的工作目标和改革方向，让他们成为警察形象向外推广的主力军。二是对外推广。对外推广必须针对不

同的公众，选择与之相适应的传播媒体与手段。最常见的就是利用人际传播在人与人、人与群体之间传播，比如：通过街头宣传、讲课等形式。另外还通过大众传播方式向公众进行警察组织形象宣传，如新闻媒体、传单等方式。

三、警察组织与公众的协调

公众是警察公共关系的客体要素，是警察组织开展公共关系工作的对象。建立和谐的公共关系，不但是警察公共关系工作者追求的理想目标，而是警察公共关系的基本内容。协调警察组织与公众的关系从以下几方面着手：一是利益的协调，无论社会组织还是公众，都有自身特定的利益，不同的组织和公众有不同的利益。警察组织之所以能与公众形成联系，根本的原因就是相互之间存在利益上的互补。而促进派互利互补关系的顺利实际，就是需要警察组织自觉经常进行自身和公众利益需求及利益关系的调整、调节。主要表现在社会治安、交通管理以及社会服务等方面。另外，社会也要给予警察组织适当的生存环境。二是态度的协调，搞好态度协调，一般应当要求警察组织从认识、情感、意向三个方面入手，这就要求民警在对公众服务中要热情服务，要以全心全意为人民服务为工作的宗旨。三是行为的协调，要求警察组织和公众自觉对自身的行为进行调整和调节，以便双方相互配合、相互支持、互助合作，在很多工作中，警察组织或公众的行为不当也会造成相互关系的不协调。

四、警察组织的媒体传播管理

媒体传播主要依靠媒介，一是报纸，它种类繁多，传播面广。二是期刊，它又称杂志，是一种重要的印刷性的大众传播媒介。三是电

视，它在时间上存在同一性，在空间上存在同位性。三是广播，它的传播快，一般不受时空限制，能较及时、广泛地传播到受者，有效范围广。四是互联网，它是人类社会当今拥有的全新的传播媒体，是21世纪信息调整公路的雏形。媒体作为大众传播的主要执行机构，在绝大部分时候都充当着公关活动的重要环节和载体，也是展现良好公众形象的重要渠道。处理好和媒体的关系，需要对公关手段进行科学化、艺术化的运用。主要从以下几个方面着手，一是警察组织要尊重新闻媒体及其工作人员，尊重客观事实，不能粗暴地干涉、指责他们；二是对于警察组织要抓住一切与媒体接触的机会，扩大与新闻媒体的交往，为日后的合作打下良好的基础；三是出现媒体的负责报道，首先要自查自身工作是否不足，如果是自身原因要勇于承担错误。如果是不实报道，则以合理的方式、正当的程序妥善处理。四是要进行一些必要的信息控制，由于警察工作的特殊性，有一些信息应在一定的时间和范围内进行必要的控制。

五、警察组织对危机的公关

在当前，中国经济改革不断深入，但也出现了一些新的问题，如恐怖暴力事件、劫持人质案件、群体性事件、公共安全事件等，这些问题处理得好处坏，关系到社会的稳定和健康发展，这也对民警提出了更高的要求，人们对民警的期望也就更大，民警自身也存在能否得到群众认可形象问题，这些都是可能导致危机的爆发，而把握危机公关的处臵策略也就势在必行。针对危机的出现，处理得好，不仅能解决危机，还能树立包括警察组织在内的政府形象，使警民关系、政府同人民的关系更加密切，使整个社会更加和谐、稳定、健康的发展。

这就要求我们处理危机时把握好国家的政策，并根据不同的原因和后果进行了不同处理，处理好可能出现的后果和影响。

六、警察公共关系的策划

策划是指策划者利用手中的有限资源去创造性地谋定有效而可行的实施方案，以图实现组织预期目标的思维全过程。警察公共关系策划程序就是公共关系人员通过调查研究和综合分析，确定公共关系目的、制定公共关系计划方案的过程。它是公共关系策划能力充分展示与形成决策的阶段，也是实际操作的过程。一是要确定策划目标，是要让公众了解警察组织的政策、方针，还是针对性地改善警民关系等，都是要在警察公共关系目标上体现出来。二是落实策划人员，警察公共关系策划人员可以是警察也可以是聘请有经验的专家。三是提出并选择策划方案，在公共关系策划中要广泛运用创造性的思维方式，选择各种有效地方法，以保证策划方案有新意、具体可行，能够收到预期效果。四是分析并确定策划方案，这是警察组织领导人确定和同意策划人员的策划方案的过程。五是策划方案的实施，警察公共关系策划方案的实施是最为复杂多变的过程，因此警察公共关系人员在具体操作过程中，必须把握其动态多变的特点，发挥其创作性，实现方案目标。

七、警察公共关系的评估

警察公共关系的效果评估是公共关系的最后一程序，它起着对公共关系的总结、衡量和评价的作用。同是又是对警察公共关系改进的一个有效依据。一是了解公众的信息及受影响的公众数量；二是了解方案实施后改变观点和态度的公众数量；三是评估方案实施后达到目

标和解决的问题；四是对社会经济和文化发展起到作用。在实施评估中，可以采取以下几个方法：一是警察公关人员的自我评价；二是根据新闻媒体报道进行评价；三是根据公众舆论和民间测验来评价；四是组织公共关系方面的专家就公共关系效果进行评价。最后写成正式的评价报告上报给决策层、留着备案或是通过媒体对外宣传。

浅谈警察如何维权 篇5

一、警察权

益保护的现实状况

虽然人民警察的维权工作在社会各界已经引起了相关的重视，可是现实状况却不容乐观。当前形势下，基层所队和基层民警是警察权益是否得到保护的最敏感的末梢神经，在他们身上反映出来的问题比较集中的体现了当前警察权益所处的现状，主要体现在以下几个方面：

（一）民警的人身安全受到侵害。基层民警在执法办案中受得最多的委屈就是无端被不知情的或对公安机关有成见的人员谩骂、殴打以及不法分子使用暴力攻击、恐吓威胁等方法阻碍民警依法履行职责、行使职权。派出所民警没有不挨过骂和挨过打的。他们已经对这种不正常的情况习以为常。后勤保障不到位也是造成民警身体受到伤害的直接因素，在执法办案中警用装备未能得到保障，加大了民警在执法过程中人身安全受到伤害的可能性。

（二）民警的名誉权受到侵害。如今的老百姓见了我们的值勤民警稍有不顺就冒出一句：“我投诉你！”投诉电话拿起就拨，群众只要有投诉就要调查，对民警的日常工作影响极大，而且造成了一定的心理压力，以至于因为怕被投诉而不想管或不敢管。过多的无理投诉在一定程度上干扰了公安机关的日常工作，而且打击了民警的积极性，因为怕被投诉对于一些小问题视而不见，使得某些不文明行为滋生蔓延。这主要体现在个别“专业”上访户、被公安机关打击处理过的一些人，或是对公安机关不满的人，进行诬告、捏造事实、造谣中伤，或是抓住民警一点执法上的漏洞或程序上的错误纠缠不休，无理上访或投诉，恶意侵犯警察的名誉权。

（三）民警的执法权受到侵害。体现在两方面：一是公安机关进行的一些诸如征用土地、强迁、阻工事件等非警务活动。另一方面是民警在执行公务，依法使用武器警械、强制措施过程中违法犯罪嫌疑人出现意外事件，却被错误纪律处分甚至被定罪判刑、赔偿经济损失，或者执法中存在违反法定程序、义务和纪律问题，依法理应予以纪律处分，却被定罪判刑、赔偿经济损失。

（四）民警的健康和休息权受到侵害。由于警力不足和工作时间的不确定性，民警经常超负荷运转，经常熬夜、加班加点，没有正常的休息时间，生物钟遭到破坏，使得民警的处于亚健康状态，患有不同程度的疾病。由于各种原因，民警的压力非常大，这就容易引发焦虑、紧张，时间一长，可能导致身体、心理和行为的消极变化，严重的还会导致自残、自杀，出现违法违纪现象。

二、造成人民警察权益受到侵害的原因

人民警察处在对敌斗争的第一线，饱受酸甜苦辣，不惜流血牺牲与违法犯罪作斗争，为什么他们自己的权益却得不到应有的保护呢？针对人民警察的权益在现实工作中受到的各种侵害，分析原因如下：

（一）执法水平不高、法治意识淡薄。民警执法水平不高极易成为激化矛盾的导火索，一些民警对法律知识学习不够，法治意识不高，执法态度粗暴，以管理者自居，工作上缺乏灵活性，一定程度上造成与当事人关系的激化。还有一些民警执勤行为不规范，对巡逻、盘查、搜查、讯问和押解时的操作程序没有认真落实，不能熟练运用有关技能，采取果断措施制服违法犯罪嫌疑人，造成袭警情况的发生。大多数民警都认为群众妨碍公务司空见惯，问题不严重的话，应付过去就算了，不知道应当向维权部门求助，而是自行解决，导致问题恶化。有些民警还存在乱罚款、乱收费、刑讯逼供、滥用强制措施、滥用武器警械等严重问题，破坏了公安队伍的形象，造成老百姓不信任警察，以致于发生各种袭警以及对民警的恶意投诉事件，致使民警的人身安全和名誉权受到侵害。

（二）法律机制较薄弱，操作性不强。法律对民警执法权益的维护力度不够是执法权威遭遇挑战的又一重要原因。在《刑法》、《人民警察法》、《治安管理处罚法》等现行法律法规中，只对严重侵害公安民警人身安全的行为作出了处罚规定，对一般的揪打民警，撕坏民警警服、警衔标志，辱骂、唾吐、侮辱民警，诬告、诬陷民警的案件和事件，缺乏有力的法律依据进行处罚，对不法分子起不到威慑作用。从《刑法》上看，对侵害民警执法权益的犯罪行为主要依照第277条“妨害公务罪”定罪量刑，但该罪对侵害对象的规定十分严格，而且只是把公安民警等同于一般国家机关工作人员，没有考虑到警察工作的特殊性和危险性而给予特别保护。另外从《治安管理处罚法》上看，对违法者的处罚也偏轻，震慑、保障功能不强。从《人民警察法》上看，虽然第33条明确规定：“人民警察对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，有权

拒绝执行，并同时向上级机关报告”。但是，由于缺乏具体配套相应的法律保障规定，只能是立法者的一个良好愿望和长远目标了。

（三）宣传导向的偏颇。如今的新闻媒体片面追求经济效益，为了所谓的卖点、看点，捕风捉影、歪曲事实，甚至胡编乱造。虽然媒体并未直接伤害到民警，可是其危害性远比一般性侵犯民警权益的案件大得多。这种负面宣传，其潜移默化的作用，已在部分群体中造成了思维定势、心理沉淀：似乎警察都不是好人，尽干坏事。这些舆论偏见不仅毁坏了民警的形象，更加造成了民警的心灵创伤。

三、保护人民警察权益的对策

客观地分析，由于警察工作的特殊性，警察权益不受到侵犯是不可能的，应该说我们努力的方向是怎样将民警受到的侵犯降至最低。

（一）提高民警执法能力，增强法治意识

执法环境不尽如人意，这是客观现实，所以我们应该发挥主观能动性，通过努力提高民警执法能力，来减少和避免执法权益受到侵害。具体应提高民警三方面的能力：

1、提高语言表达能力。首先要说得过，要会以理服人，能讲出道理来，因为不会说话很有可能被群众蔑视或者激怒当事人；其次是讲话要讲艺术，常言道：“一句话能把人说得跳起来，也能把人说得笑出来”，我们要把握对方的具体情况，在处置中注意说话的艺术，不同的对象用不同的方式，讲究说话的艺术就是善于通过语言表达能力消除对方紧张的情绪，通过强有力的说服力感化对方，使现场氛围被自己所化解和控制。

2、增强自我保护能力。一方面我们要通过大练兵活动,加强技巧训练和战略战术训练，学会防范技术,学会使用各种警械具的技能,提高实战技能。其次我们要根据处置不同的事情、针对不同的对象,做好各种准备工作,如带好必要的防身装备、警械具,同时更重要的是做好防范的心理准备比如遇到抓捕违法犯罪嫌疑人,遇到醉酒或精神病患者、正在打斗的现场等等,要时刻保持戒备心理,以防突然遭受的不法侵害。注重结合警务实战加强对警察的教育训练，增强警察素质，提升警察的自我保护能力。

3、提高情绪上的调节能力。在任何时候,要想到我们不是当事人,不能把自己绞到与当事人的冲突中去,因此要避免急躁和冲动,注意调节、稳定自己的情绪。如果由于当事人的不讲道理,不听劝阻,不服从处理而产生急躁情绪,从语言与行为上表现出来,就可能把矛盾转向自己,从而受到身体和精神上的伤害。任何时候都不能因为自己不慎重而使问题更加复杂和矛盾更加激化,因此要培养自己有较好的心理素质,随时控制和调节好自己的情绪。

（二）建立健全公安机关内部维权工作机制

1、建立联动反应机制。一旦发生民警执法权益受侵害情况，上级部门及时协调指挥后续警力支援，最大限度地避免和减少民警受到伤害；

2、充分发挥督察职能。对于群众举报、投诉案件，督察部门不仅要将其作为加强内部监督的重要渠道，也要将其作为维护民警正当权益的最直接手段。要在深入调查的基础上查明真相，站在保护民警依法行使职权的立场上，耐心听取有关民警的陈述、解释和申辩，真正做到查处内部问题不手软、维护民警正当权益不退让

3、加强心理疏导作用。公安民警在忍受侵害行为造成的身体伤害的同时，也承受着心理上带来的思想压力和精神损失，开展心理疏导的意义在于缓解民警的紧张情绪，消除被诬告、被伤害的怨气。我们应该定期为民警进行心理疏导，让民警排解心中的怨气和压抑的情绪，正面进行引导，使民警能够保持良好的精神状态，更加轻松的投入到执法活动中去。

（三）完善法律法规，建立执法权威

从根本上讲，人民警察正当的执法权益保护的实现靠的是法律保障。立法机关和有立法权的部门应当在我国宪法规定的范围内为公安民警这个特殊群体的执法权威和合法权益的维护，制定明确的法律、法规和政策。制定相关的法律条文规定民警的执法范围，严禁“非警务活动”的出现。我们可以借鉴外国的立法经验，增加设立诬陷、殴打和杀害警察的相关罪名。同时，对《人民警察法》、《人民警察使用警械武器条例》的配套规定要予以完备，使之与当前的社会治安形势与警察权益保护形势相适应。明确规定妨碍公正执法、殴打、诬告、恶意投诉、侮辱谩骂民警等行为的处罚标准，当公安民警在合法权益受到侵害时，真正做到维权活动有法可依，充分体现依法执法，依法维权的立法理念。

（四）创造良好的舆论环境

我们要扭转公安在人民群众心中的形象就要变被动为主动，争取党委政府对公安工作的支持，加强与新闻媒体的协调、沟通、交流、合作，利用其信息资源平台，为公安宣传工作服务。加大对公安民警优秀事迹的报道，树立光辉形象，借助新闻媒体加大正面宣传，充分利用报纸、电台和电视台等新闻媒体，及时宣传维护民警正当执法权益、打击对民警进行不法侵害和恶意投诉行为的案件，让社会各界和广大人民群众知道，诬告陷害民警、恶意投诉、妨碍执行公务以及扰乱公安机关办公秩序等违法行为所造成的后果是要承担法律责任的。

（五）加强公安经费保障

近年来，大批的警用装备得以充实基层，一些先进的警用科技得以应用，这些不仅大幅提高了公安队伍的战斗力，也为警察权益保护提供了所需硬件。通过配齐配足必要的防护性、约束性装备，确保处置事件时能够做到有备而来，减少和避免民警受到伤害。适当提高民警的经济待遇是维护民警执法权益的物质保障。积极探索改进公安经费保障的新机制，保障公安经费，改善警务装备，提高民警待遇，必将极大增强警队的凝聚力和战斗力。

（六）密切与改善警民关系

走群众路线是公安机关性质的内在要求，警民关系是保障和维护民警执法权益的群众基础。当前人民警察在群众心目中的形象离我们的期望还有一段距离，因此，公安机关必须坚持“内强素质，外树形象”原则，在加强正规化建设的同时，大力加强警察公共关系工作，进一步密切警民关系，积极创造一个良好的执法环境。

浅谈我国警察职业教育 篇6

[摘 要]本文在对人民警察进行基本认识的基础上引入了人民警察的职业道德这一概念，而后，阐述了爱岗敬业的重要意义。

[关键词]人民警察 职业道德 爱岗敬业

作为一名刚刚从军营走向社会的士兵，摆在面前的一切都是那样地陌生而具有挑战。经过一学期《人民警察职业道德规范》课程的学习，我对于警察工作的职业道德有了相当大的了解，收获很大，使我对警察这个职业逐渐有了较为深刻地认识。

一，对人民警察的基本认识

人民警察是一个特殊的职业，除了其肩负的职责不同于其它行业以外，就其从事这一职业的人来说，也不是普通公民，除了具备一般普通公民的道德素质外，还必须具备能胜任，能完成特殊任务比普通公民更高的素质和道德，这就要求我们具有人民警察职业道德。

三、对警察职业道德规范的认识

为进一步加强公安民警职业道德建设、提高广大民警的职业素质，公安部重新修订印发了《公安机关人民警察职业道德规范》，这十条分别为：

1、忠诚可靠：听党指挥，热爱人民，忠于法律。

2、秉公执法：事实为据，秉持公正，惩恶扬善。

3、英勇善战：坚韧不拔，机智果敢，崇尚荣誉。

4、热诚服务：情系民生，服务社会，热情周到。

5、文明理性：理性平和，文明礼貌，诚信友善。

6、严守纪律：遵章守纪，保守秘密，令行禁止。

7、爱岗敬业：恪尽职守，勤学善思，精益求精。

8、甘于奉献：任劳任怨，顾全大局，献身使命。

9、清正廉洁：艰苦朴素，情趣健康，克己奉公。

10、团结协作：精诚合作，勇于担当，积极向上。爱岗敬业自古以来就是行业的要求，是职业道德的核心。南宋思想家朱熹说：“敬业者，专心致志以事其业也”，讲的就是对待自己的职业要专心致志，尽心尽责。同样，爱岗敬业也是人民警察职业道德的核心。

三、从爱岗敬业入手，塑造优秀警察形象

2012年4月24日上午，在河南荥阳市妇幼保健院门口发生一起伤害案，该院的一位药剂师鼻子被打骨折，当时荥阳市公安局的两位民警就在打人现场，民警眼瞅着打人，这太不可思议了!”一个目击人说。当前民警不作为的行为时有发生，归根结底就是爱岗敬业意识不强，爱岗敬业主要是倡导一种敬业精神,它包括奋发向上的进取意识，立足本职的踏实作风，热爱岗位的奉献精神等。作为人民警察，自穿上警服那一刻起，就要作好为公安事业奉献自己毕生精力甚至生命的思想准备。警察就是我们的职业, 苦事、累事、烦心事与警察有不解之缘，我们必须坦然面对,缺乏对职业的专注和忠诚，必将一事无成。人的一生不一定要当多大官、发多大财，但一定要健康向上、有所追求。

浅谈我国警察职业教育 篇7

一、警察出庭作证的理论基础及法律依据

所谓警察出庭作证制度, 就是指承办案件的侦查人员以检控方证人的身份出席法庭审判, 接受控辩双方的当庭询问和质证, 以保证司法审判的公平性和正义性。在英美法系国家, 警察出庭作证早已成为习惯。我国台湾地区, 法庭在对讯问笔录产生异议时, 没有录音带或录像带对已经取得的供述予以佐证, 法院可传唤取得被告供述证据的司法警察官员, 让其以警察证人的身份出庭说明取得被告供述的经过。我国的《刑事诉讼法》第五十七条说明法庭在审理案件的过程中, 应该对证据收集的合法性进行审查, 检察官对此负有证明责任, 如果现有的证据无法证明该证据的收集是合法的, 检察院可以提请法院通知或由法院自行通知有关侦查人员出庭作证并说明情况。同时第一百八十七条第二款表明“人民警察就其执行职务时目击的犯罪情况作为证人出庭作证。”由此看来, 警察出庭作证制度的建立可以有效地排除非法证据, 提高刑事诉讼效率, 节约诉讼成本。

二、我国警察出庭作证的现状

我国目前的办案体制实行的是检警分离体制, 公安机关负责侦查, 检察机关支持公诉, 由此导致了很多时候公安机关和检察机关的工作是各行其是, 引发的后果就是我们很难在法庭审判时看到警察出庭参加诉讼。根据对兰州市公安机关破获案件的数据调查显示, 2011年兰州市公安机关以严厉打击命案等严重暴力性犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪等工作为主要内容, 全年共破获刑事案件9397起 (现案6756起, 积案3641起) , 破获命案现案80起, 打掉黑恶势力犯罪团伙19个, 抓获团伙犯罪成员154名, 破获经济案件583起, 挽回经济损失12952.397万元, 破获毒品案件744起, 抓获网上逃犯2404名, 这其中包括破获“2011.07.29”特大抢劫轮奸案, “香港巴里克”特大网络传销案等有重大影响力的案件, 但是在对这些重案要案的被告人进行审判时, 我们却从未在法庭上看到侦查人员的身影。对此我国学术界有部分学者认为侦查人员、检察人员作为侦破案件的直接参与人, 是不能够充当证人出席法庭作证的, 因为这会与其本身的职责相冲突, 造成诉讼程序上的混乱, 进而影响案件的公正审判。其实从全国证人出庭作证的现状来看, 刑事案件证人的出庭率普遍不足10%, 更别提警察作为证人出庭作证。在我国最早出现警察出庭作证的要算2002年3月26日北京市丰台区公安分局的民警在丰台区法院作为证人对阿力甫涉嫌贩卖毒品一案出庭作证支持公诉。此外自新刑诉法颁布后, 2013年4月25日成都市龙泉驿区法院通过警察对犯罪现场所目击的事实供述, 证明了何某盗窃龙泉驿区某大学宿舍电脑未果后掏出匕首威逼学生的行为构成了抢劫罪 (未遂) , 判处被告人有期徒刑1年, 并处罚金1000元。总的来说, 在我国以往的刑事审判中, 警察出庭作证的现象是少之又少。

三、我国警察出庭作证的主要障碍与成因

随着法制化进程的加快, 我国司法体制的改革也在日益完善, 但基于传统观念和社会体制等方面因素, 我国警察出庭作证制度的施行还存在诸多障碍:

(一) 传统观念的影响

我国2000多年封建社会统治以及纠问式的诉讼模式决定了我国自古以来都强调公权力的集中与实行, 私权保护观念的淡薄影响着国家权力机关对社会的管理, 同时使广大民众产生“厌讼”、“耻讼”的思想。古代“侦审合一”的审判方式决定着案件办理是由法官来侦查、审判的, 自然没有警察出庭作证的必要, 而且警察作为公权力执行机关的代表, 权威性是不容置疑的。因此, 长久以来的“警察特权思想”使得公安机关认为其职责就是侦查案件、移送起诉, 这并不包括出庭作证, 接受质询。

(二) 现行庭审模式的影响

我国现行的审判模式基本采用了当事人主义的诉讼模式, 其特点就是控辩双方平等对抗, 证人出庭接受交叉询问, 法官居中裁判。但从司法审判实践来看, 我国法官审理案件基本以书面审为主, 证人很少出庭作证, 法庭的对抗性不强。另外, 法官为提高诉讼效率, 在审判中多依赖于侦查结论, 检警分离的体制使法官仅就公诉机关提供的证据材料做出判决, 检察官也仅对侦查活动有事后监督的权利, 那么法院对警察出庭作证的要求就不具有合理性, 出庭作证的主导权依旧掌握在公安机关手中。

(三) 公安机关自身因素的影响

据统计我国警察总数在190万人左右, 但相对于庞大的人口基数来说, 警力不足的问题尤为明显。犯罪频发和超负荷的工作无疑会使警察出庭作证的同时间接降低打击犯罪的效率, 对维护社会治安和稳定造成一定的影响。再者, 出庭作证势必会增加诉讼的成本, 加大相应的经费开支, 对于办案经费长期不足的公安机关来说, 也是不愿意警察出庭作证的。第三就是短期内人民警察的既有素质会不适应现行的法律体制, 警察因受自身专业知识、法律素质以及办案客观条件的局限, 很难保证在短期内改变原有的侦查陋习, 对于缺乏专门技术、出庭经验和心理素质培训的警察来说, 一旦出庭作证必定会出现颇多失误, 这无形中也是对警察队伍的巨大挑战, 极有可能使部分犯罪份子逃脱法律的制裁。

因此, 随着刑事审判方式的改革和立法工作的完善, 对警察出庭作证制度具体实施方案的设计已成为我国刑事诉讼程序中一个不可忽视的重要问题。

摘要：警察出庭作证制度是完善我国刑事质证制度的重要措施, 它的确立有利于非法证据排除规则的落实和程序正义的实现, 但在具体实践中该项制度的运行还存在颇多阻碍。

关键词：警察出庭作证,主要障碍,成因

参考文献

[1]何家弘主编.《证人制度研究》.人民法院出版社, 2004年版.

[2]王超.《关于我国警察出庭作证问题的调查分析》.载《中国刑事法杂志》, 2004年第5期.

[3]王强, 王翼飞.《建立刑事诉讼警察出庭作证制度的思考》.载《南方论刊》, 2009年第6期.

浅谈我国警察职业教育 篇8

法律对警察出庭作证有明确规定，出庭作证是刑事警察职业工作的范围，并且在警务部门业务培训中包括了警察如何出庭作证、如何提高出庭作证能力等内容。在我国大陆地区，关于警察出庭作证问题的研究起步较晚，2012年再修改的《刑事诉讼法》对警察出庭作证做出了规定，并随着2013年1月1日修改后的《刑事诉讼法》生效而得以具体实施。由于出庭作证制度只是在新《刑事诉讼法》做出了原则性的规定，在实施中仍存在一些问题需要我们在实践中不断探索和研究，并总结出符合我国国情的警察出庭作证规范。

一、我国警察出庭作证的现状

在2013年以前，司法侦查人员在刑事侦查中遇到的侦查问题，多是由公安机关以书面形式加以说明，如抓捕经过、情况说明、现场勘查情况说明等。警察如果不出庭作证，这些情况说明并不能在法庭上作为证据使用，因为无法保证情况说明的真实性和客观性。2013年1月1日起实施的新《刑事诉讼法》明确规定针对这类情况警察应出庭作证。

根据新《刑事诉讼法》规定，警察出庭作证分为三种情况，笔者主要分析其中两种：第一种情况，新《刑事诉讼法》第57条第2款，即“现有材料不能证明证据收集的合法性的，人民检察院可以提请人民法院通知有关侦查人员出庭说明情况”。人民法院可以通知有关侦查人员出庭说明情况，有关侦查人员也可以要求出庭说明情况。这是程序性事实，即证据材料的合法性问题，要出庭说明情况。如果被告人的口供或证人证言引起法官合理怀疑时，警察应出庭与被告人以及相关证人进行对质，以判断口供与证人证言的真实性；第二种情况，新《刑事诉讼法》第187条第2款，即“其执行职务时目击的犯罪情况出庭作证，这种情况警察出庭作证和普通证人出庭作证法律要求是一样的”。针对实体性事实警察必须出庭作证需要满足三个条件：一是控辩双方对案件实体性事实有异议；二是该事实对案件定罪量刑有重大影响；三是人民法院认为警察有必要出庭作证。符合以上条件的，人民法院可以强制警察出庭作证。

新《刑事诉讼法》规定警察出庭作证，对于解决侦查实践长期存在的警察违反程序随意执法问题、被告人恶意翻证或翻供问题、提高证人出庭率、构建科学的检警关系、提高庭审的程序公正、实现非法证据排除规则等具有非常重要的现实意义。

新《刑事诉讼法》实施了三年有余，全国各地的人民法院也陆续出现了警察出庭作证的实例。但从总体情况来看，实施警察出庭作证制度并不理想。

1.警察出庭作证案件数量偏低

目前，媒体报道的警察出庭作证的案件大部分是一些社会影响力大、受侦查机关重视、侦查工作相对比较规范和细致的案件，总体比例偏低。据调查，一些基层法院一年都没有此类案件，警察出庭作证并没有像英国、美国等国家那样，成为刑事警察职业工作的常态，许多警察不愿意出庭作证。

2.警察出庭作证法庭效果不理想

新《刑事诉讼法》实施以来，出现的一些警察出庭作证的案例，尤其是涉及程序性事实，即证据材料的合法性问题需要警察出庭说明情况时，实际效果并不理想。许多出庭的警察由于受到了保护，并没有直接面对法庭和辩方，所以警察出庭作证面对强势的辩方如何应对、法庭如何掌控，并未总结出普遍可行的经验，甚至显得有些被动。法庭面对这样的言词证据如何审查、如何适用非法证据排除规则，没有具体的标准。

3.警察出庭作证程序不规范、不统一

新《刑事诉讼法》对警察出庭作证只作了原则性的规定，在司法实践中，各地法院对警察出庭作证的具体做法不统一，没有完善的规范要求和机制。

二、阻碍警察出庭作证的因素

由于警察出庭作证制度在我国还属于起步阶段，公安局、检察院和法院等机关及律师如何运用、应对这项制度，需要一个适应过程。笔者分析了阻碍警察出庭作证的因素及面临的问题，为落实警察出庭作证制度提出相应的对策。

首先，警察对出庭作证有抵触心理，即使出庭作证，也由于准备不足，在法庭上存在紧张、被动的情况。受传统思维和做法的影响，在实践过程中，大部分警察都不愿意出庭作证，尤其是基层警察，一方面，他们对法律规定警察出庭作证的必要性认识不足；另一方面，由于警察日常工作繁忙，无暇顾及，或警察刑事侦查工作存在不规范甚至违法行为，怕承担责任，不敢出庭作证。即使一些警察出庭作证，也由于缺乏经验，没有进行相应的培训，导致他们在法庭上非常紧张，不知道如何应对。尤其是面对庭审对抗经验丰富的辩护律师，面对他们步步紧逼地提问，他们更是慌乱，缺乏应变能力。

其次，控方、辩方和审方在法庭上面对警察出法庭作证，没有定位好角色，也没有发挥诉讼职能，影响了庭审效果。从庭审情况来看，公诉人表现被动，没有发挥相应的作用。警察出庭作证应属于控方证人，是协助检察机关证明取证的合法性，检察机关应和出庭作证的警察共同协商、共同应对。警察出庭作证时，发现律师的提问存在刁难、质问时，公诉人应及时向法庭提出抗议，要求予以制止。有的律师对出庭作证警察存有一定的偏见，甚至存在先入为主的情况，在法庭上没有表现出对警察应有的尊重，在提问过程中出现情绪化和诱导性提问。此外，法庭的裁决者审判长是法庭秩序的组织者，应该具备很强的掌控能力，但在审判实践中，存在审判长法庭秩序掌控水平不高、庭审秩序混乱等情况。在法庭上警察出庭作证，警察往往是辩护律师和媒体记者重点关注的对象，更是辩护律师提问的对象，甚至会被“审问”。如果审判长不能掌控庭审秩序，没有及时制止不符合的要求，就会出现不尊重警察的提问。 一方面， 这会让警察受到伤害，有损警察的形象，挫伤警察出庭作证的积极性；另一方面，会直接影响警察出庭作证的法庭效果。警察出庭作证具有公务性，警察作为侦查人员，对取证合法性出庭说明情况，针对的是程序性事实，要求辩护律师提问应围绕侦查人员取证手段合法性方面，不能纠缠案件实体性事实，更不能用不尊重、讽刺的语言进行提问。

最后，法律对警察出庭作证缺乏具体、全面的规定。新《刑事诉讼法》对警察出庭作证只作了原则性的规定，规定了警察出庭作证的范围，但警察出庭作证的具体程序及细节都没有相应的规定。如警察出庭作证时的衣着，什么情况对警察出庭进行保护，是否适用普通证人作证的程序等相关司法解释都缺乏具体的规定。

三、完善我国警察出庭作证制度的建议

虽然新《刑事诉讼法》对我国警察出庭作证制度做出了规定，但在贯彻执行中还存在诸多困难，有许多影响警察出庭作证制度实施的因素。针对这些因素，笔者提出了完善我国警察出庭作证制度的建议。

1.转变思想观念，树立人权保障理念

思想是行动的先导，要想警察愿意出庭作证，首先必须树立尊重和保障人权的理念，增强人权意识，转变抵触辩护的观念，在侦查阶段将律师的辩护工作纳入诉讼活动，配合律师以各种方式介入案件。

2.提高警察作证的能力

警察出庭作证不仅是法律健全、社会发展的趋势，而且是监督警察权力的途径。首先，各地侦查机关，尤其是基层，要有针对性地加强警察出庭作证的培训。对刑事警察的培训要纳入正常的工作中，不能走过场，扎扎实实地让每位刑事警察熟悉出庭作证的基本要求和流程，掌握出庭作证的技巧，提高作证能力；其次，侦查人员应规范侦查行为，提高在相对透明情况下搜集证据的能力，提高侦查水平。俗话说：“打铁还需自身硬。”许多警察不愿意或不敢出庭作证，主要还是侦查行为本身存在不规范，甚至存在违反程序、随意执法的情况，经不起法庭的质证。新《刑事诉讼法》规定辩护律师介入侦查，讯问犯罪嫌疑人时要全程同步录音、录像，讯问被关押的犯罪嫌疑人必须在看守所内进行。这对警察刑事执法提出了更高的要求，也对侦查人员的侦查能力提出了挑战。因此，侦查人员应了解并掌握刑事侦查办案方面的相关法律法规，刑事执法方面尽量做到规范，证据收集要全面、合法。对于不符合证明标准的案件，要遵循疑罪从无原则，重视辩护律师的意见。

3.完善并细化警察出庭作证的相关法律

公安局、检察院、法院等机关应根据新《刑事诉讼法》规定，对警察出庭作证作出具体全面的规定，对新《刑事诉讼法》原则性的条文进行细化。如对警察出庭作证的范围，如何通知警察出庭，警察不出庭的法律后果，警察什么情况须参加庭前会议，什么情况必须出庭作证，警察出庭作证的具体程序及对警察保护的范围，出庭警察回答问题的范围等进行细化。

参考文献：

[1]李玉华.警察出庭作证指南[M].北京：中国人民公安大学出版社，2014.

[2]张欢.我国警察出庭作证问题探析[J].黑龙江省政法管理干部学院学报，2012，（5）.

浅谈新时期司法警察执法形象 篇9

人民法院司法警察是我国人民警察的警种之一，是为法院审判工作提供辅助和保障作用的队伍，其以审判工作为核心和服务对象，和法官、书记官一样，都是法院队伍的重要组成部分。从职能角色来看，法院司法警察是一支具有武装性质的司法队伍，肩负着警卫法庭、押解人犯、送达法律文书和参与执行等重要任务。在现代化的法院组织结构和职能中不可或缺，它是法院审判工作顺利进行的重要保障。“文明执法”和“安全工作”相互联系，相互依存缺一不可，司法警察应牢固树立“公正、廉洁、为民”的核心价值观，不断加强“理性平和文明规范”执法和“安全重于泰山”的双重意识，总之，公正文明、规范执法，是顺应社会进步、群众期待的需要，也体现了树立形象、严格程序的需要，是对司法警察工作更新更高的综合要求。这就要求司法警察必须具有较高的政治素质、文化素质、业务技能、执法水平来适应时代的发展。坚决维护人民法院和司法警察的良好形象。

一、司法警察执法形象概述

司法警察的执法形象是指司法警察在执法过程中所表现出的外在观感，是指他人对司法警察执法工作的专业素质、技能水平、职业道德等各方面的综合评价。司法警察的执法形象不但代表着司法机关的外在形象，还代表着国家法律的尊严。伴随着新时期审判工作的不断深入发展，司法警察工作正由单一服务于刑事审判逐步拓展到民商审判中的多个环节，实际工作需要对其业务能力提出越来越高的要求。新时期下司法警察的执法形象在司法警察执法活动中扮演着重要的角色，良好的执法形象有利于执法工作的展开，也有利于以法警执法工作为切入点提升我国的法治水平。因此，如何提升司法警察执法形象，当属司法警察队伍建设中的一个重要课题。

二、实现司法警察执法形象的必要性

（一）提升司法警察执法形象建设是保障诉讼效率实现的前提和保证。司法警察的基本职责就是服务和保障审判工作的顺利进行。提升司法警察执法形象建设，能使司法警察给自己一个正确的定位，确立为审判工作服务的宗旨，同时又对完成各项警务保障工作，实现“公正与效率”这个主题具有十分重要的意义。

（二）加强司法警察执法形象建设是司法警察职业道德建设的需要。司法警察是一种面对社会公众的职业，其职业活动反映人民法院的作风形象，也体现了司法警察自身的文化修养和道德水准。司法警察在日常警务活动中，要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众打交道，有时甚至会遇到一些很难处理的棘手问题，接触面较广，窗口作用明显，因此，加强司法警察执法形象建设是司法警察职业道德的最好体现。

（三）加强司法警察执法形象建设是正确履行司法警察职责的需要。司法警察的职能作用决定了其工作性质及其特点，每天面对的都是诉讼当事人、刑事被告人、犯罪分子以及上访人员，这些人中不乏因不懂法律、不服判决而对法院及工作人员发泄不满情绪、寻机闹事、借机挑起事端甚或阴谋报复的，加强司法警察的执法形象建设，能够培养较好的忍辱负重、自我调控能力。能够根据现场情况、对方的态度、事态的发展及时地调节自己的情绪，控制自己的言行，避免对方制造事端、扩大事态，避免造成不必要的冲突。

三、新时期下司法警察执法形象的基本要求

新时期下司法警察执法形象的基本要求可以分为外在形象和内在素养两方面，这两方面相辅相成，缺一不可。1，司法警察的外在形象是指司法警察在工作中的着装、举止、谈吐、行为方式等等方面的内容。在日常工作中，要注意警容严整，按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志；保持良好的精神状态，仪表端庄、举止文明；在行为方式方面，要热情周到，细心耐心，依法办事，绝不能冷漠、生硬、蛮横、推诿，更不能随意执法、胡乱执法。司法警察为审判工作提供服务和保障，必须按照司法理念和有关规定的要求，充分尊重当事人和其他参与人的诉权，并保障其人权，以维护人民法院公正、文明的形象。2，司法警察内在素养相比较外在形象而言，较为含蓄，但是最为根本，最为重要。司法警察的内在素养包括职业责任 感、工作作风、职业技能、道德素养等方面。作为一名优秀的司法警察应具有高度的责任感，爱岗敬业、忠于职守，保障法院工作的顺利进行；同时应该具备较好的工作作风，法警队伍应该密切协作，重视团队精神；要加强对突发事件处理、审判秩序维护等方面工作的学习；在道德素养方面，应该严于律己，一切工作以维护法律制度和法院工作为出发点，廉洁自律，拒绝腐朽思想的侵蚀。

四、如何提升司法警察执法形象。

司法警察形象建设是一项长期而艰巨的任务。只有坚持科学发展观，与时俱进，坚持“党的事业、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，坚持内外兼修，全面提高综合素质，真正做到“内强素质，外展风采”，多策并举，多管齐下，才能更好地适应新时期人民法院工作发展的需要，在审判和执行工作中发挥其应有的作用。

（一）司法警察内在素质的提高。司法警察形象的好坏不是由别人吹捧或批评所决定的，是司法警察自己掌握着形象毁誉的“切换键”，所谓“身正不怕影斜”。一个人、一个部门的形象是自己树立的，内因是变化的根据，外因是变化的条件，内在形象决定和制约外在形象，而内在形象又是由素质决定的。因此，要塑造良好的司法警察形象最重要的是练好“内功”，在提高素质上花大力气，着重提高司法警察自身素质。

1、提高司法警察思想认识，着重增强四个意识。一是服务意识。司法警察的性质、地位和司法警察所担负的工作任务，决定了其主要职责是维护法院机关安全，处臵突发事件，做好各项警务保障工作。二是增强大局意识。大力发展经济，推进各项社会事业的建设是地方党委政府的中心工作，法院要紧紧围绕这个中心，做好审判执行等各项工作，这就是法院的大局。法警工作要服从服务于这个大局，强化保障职能，积极协助业务庭做好审判执行工作，为他们排忧解难，要树立敢打硬仗的信念，果断处臵突发事件，对阻扰执行的当事人给予训诫、驱散，直至予以司法拘留，维护司法尊严，维护司法权威。三是争先意识。每个人的任何一项工作都是展示工作能力、体现人生价值的舞台，无论是本院还是本系统，在工作、业务比武竞赛中，司法警察都要有唯旗必夺的争先意识。四是宗旨意识。只有增强宗旨意识，认真思考和研究工作中遇到的新情况、新问题，改进工作方法，完善服务态度，提高办事效率，更好地为人民群众服务，才能树立司法警察公正、文明诚心为民的公仆形象。

2、提高自身的业务水平、严格执法。坚持不断地提高司法警察业务学习，不断提高自身的工作能力和各种技能，认真贯彻实行《人民法院司法警察训练大纲》、《人民法院司法警察执法行为规范（试行）》的要求，从审判、执行工作的实际需要组织学习，不断提高司法警察人员的业务素质；真正地 建立起一支能经得起考验、适应新形势的人民法院司法警察队伍，不管任何时候都能严格执行各项法律法规来树立自己良好的社会形象。

3、加强工作规范化、实效化，服务审判。严格按照最高法院颁布的人民法院司法警察《值庭规则》、《押解规则》、《看管规则》、《安全检查规则》的要求，加强司法警察工作的规范化、实效化，必须从纪律严明入手，精神振奋、尽心尽职，从警容仪表入手，着装整齐、姿态端正，认真做好每一次警务工作。在值庭、押解时做到动作规范、警容严整。在参与执行突发案件时，要灵活多变。坚持规范执法和文明执法相结合。我们要做到法律知识与警务技能并重，业务熟练是做好法警工作的基本条件，作为司法警察，既要懂“法”又要懂“警”，这样才能适应法院新形势的需要。

4、强化规范管理，是发挥司法警察职能作用的需要。良好的形象，要靠制度规范、约束、制约，进一步建章立制，规范管理，是我们做好司法警察工作的根本保障。人民法院的司法改革对警务保障工作不断提出新的要求，作为一支队伍必须坚持严格管理，规范管理，进一步健全和完善适应时代要求和审判工作特点的各项规章制度。首先要狠抓制度的落实，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特别是要加强值庭、押解、看管、安全检查规则的落实，把握好警务保障中各环节的衔接，用合理、科学、有效的制度进一步规范好司法警察的 职务行为，切实提高文明执法的水平和工作效率。其次要严格贯彻公安部的《五条禁令》和省法院的《六条禁令》，严肃查处各种违禁行为。第三要建立考核机制，强化动态管理，明确岗位职责，在司法警察队伍中建立晋升机制和内部奖励机制，制定具体的奖励考核方法，实行有效的奖惩制度，从而激发工作热情，提升工作质量，增强司法警察竞争和危机意识，使法警队伍始终充满生机和活力。

5、注重礼仪，维护形象。依法办事、文明执法是司法警察值勤过程中必须严格遵守的职业制度和行为规范，也是我们执行职务时接受社会监督的重要环节。我们的工作特征和任务性质，涉及到宪法、法律和各方面的人权问题。因此，要自觉树立法律意识、人权意识和道德意识，不断规范执法行为，以人为本，在各项执法活动中依法保障人权。具体说就是要求我们在履行职务时依法办事，既严肃执法，又文明执法。在参与执行发生法律效力的判决和裁定时，我们应遵守执行纪律，要学会做思想工作，耐心细致地向被执行人说法讲理，以礼待人，以理服人，多做说服疏导和化解矛盾工作，尽量减少被执行人抵触情绪和对抗行为，促使他们心服口服，自觉履行法律文书确定的义务。杜绝那些工作方法简单、态度粗暴野蛮的不文明执法行为。我们还应该自觉树立好人民法院文明窗口形象。我们在值班和接待旁听人员及群众来访时，要讲究司法礼仪，注意个人仪表，着装要整洁端庄，言行举止要文明，对不服判决 和缠诉的老上访户，要耐心说服开导，对告状求助的群众要热情向导和接待，以一名司法警察文明值勤和热情服务的精神风貌和工作作风感化和激化他们，使他们对人民法院司法警察高尚的职业风范和职业道德有一个良好的印象。

（二）充分展示司法警察现外在形象。现代社会是信息社会，要树立起良好的司法警察形象，除了司法警察自身表现要好外，更要借助外力，提高司法警察的影响力。一是利用新闻媒介，增强司法警察工作的透明度和社会认知度。要充分利用报纸、刊物等传播工具，大力宣传司法警察队伍的模范典型，让群众真正了解司法警察、信赖司法警察。二是要向群众公开和宣传司法警察队伍的办事制度，提高透明度，加强沟通，促进理解，构筑一个有利于密切警民关系的社会环境。三是通过组织开展结对帮扶等亲民活动，开设与民沟通的渠道，实现司法警察与群众的零距离接触，加强沟通，促进理解，树立亲民形象。