安远中学接送学生车辆交通安全专项整治实施方案(精选10篇)
为进一步加强接送学生(幼儿)车辆安全管理,保障广大学生(幼儿)上学、放学交通安全,根据《关于开展铜山区中小学、幼儿园接送学生车辆专项整治行动的通知》的相关要求,结合我校实际,制定本方案。
一、指导思想:
以科学发展观为统领,紧紧围绕建设高水平的平安校园为目标,按照全县中小学、幼儿园接送学生车辆安全专项政治活动的安排部署,通过开展接送学生车辆交通安全专项整治活动,大力推进“平安先行学校”创建工作,最大限度地预防和减少道路交通安全事故的发生,构建平安和谐校园。
二、工作目标:
通过集中宣传、排查,进一步增强广大师生和接送学生车辆驾驶人的安全意识,强化学校抓好学生交通安全的责任意识,着力规范接送学生车辆安全管理,大力治理学生乘车安全隐患,取缔无牌、无证等不符合安全要求车辆接送学生,杜绝接送学生车辆安全事故发生。
三、成立领导组 组长:秦西文 副组长:赵祥文
成员:赵永生
师曼
全体主任
四、工作实施:
为了贯彻落实区政府教育局相关工作精神,达到预期目标,要着力做好以下两方面工作。
(一)隐患大排查
全面开展调查摸底,以班级为单位,如实掌握基本情况。要按照文件精神和上级部门的要求,深入了解离校学生的上下学情况,教育学生不要乘坐超员、无牌照、无营运资格和报废车辆,对参与运送学生的车辆要摸清情况,认真登记,填写好上下学学生乘车情况登记表,及时上报上级部门。
(二)隐患大整改 加强思想教育
1、对教师的教育
首先召开整治领导小组专题会议,认真布置和落实有关会议精神以及学校的具体要求和做法,会后认真贯彻落实;
第二利用周前会向全体教师传达上级文件精神并落实责任,校长为第一责任人,主管副校长为直接责任人,班主任为班级学生的直接责任人。根据精神落实我校具体要求,充分调动全体教师的积极性,共同抵制三无车辆、黑车、不符合要求的营运车辆、超员超载的车辆,并实行责任追究制。
2、对学生的教育
利用周一的国旗下讲话对全体学生进行交通安全知识教育,并请法制副校长或交警到我校进行专题讲座。一要让学生掌握交通安全知
识常识,使学生了解交通规则;二要对学生进行遵守交通法规的必要性教育。要让全体师生都深切感到交通安全无小事,任何一个小的疏忽都会酿成大祸,要时时刻刻把交通安全牢记心中。
3、对家长的教育
大力加强对学生家长的交通安全宣传教育。定期组织召开家长会,对全体家长普及交通法律法规和安全知识,签订家长承诺书等。
(三)迅速开展路面管控,深入推进整治工作。
对校园周边影响学生正常上、下学的摊点等要报请相关部门清理整顿;学生上学放学时安排领导小组的成员到校门口轮流值班,维护门前交通秩序,疏散接送学生车辆。
(四)切实强化督导检查,建立责任追究制度。领导小组成员周一至周五轮流值班,对领导组成员责任不到位,班主任教育宣传与管理不落实的,责令限期整改。
五、工作要求:
为认真贯彻落实11月18日上午教体局、公安局联合召开的“11.16”特大交通事故警示教育专题会议和《郑州市教育局关于开展学校校车安全检查的紧急通知》(郑教明电„2011‟449号)文件精神,强化我市中小学及幼儿园接送学生车辆安全管理工作,切实保障中小学生及幼儿的乘车安全,根据《荥阳市中小学幼儿园接送学生车辆安全管理规定》(荥教体„2011‟209号)文件要求,结合现阶段工作实际,制定本方案。
一、指导思想:
以《荥阳市中小学幼儿园接送学生车辆安全管理规定》为依据,以促进“平安和谐校园”建设为目标,遵循“属地管理”、“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁发证谁管理”的管理原则,市教育局、公安局等职能部门以及各中小学幼儿园履行职责、密切配合、齐抓共管,群众积极参与,集中时间,集中力量,从解决影响学生乘车安全的突出问题入手,深入搞好摸底排查,严厉查处违法违规车辆接送学生和超员等行为,为我市教育事业又好又快发展营造安全、和谐、稳定的社会环境。
二、工作目标
根据《荥阳市中小学幼儿园接送学生车辆安全管理规定》,规范接送学生车辆管理,从严查处手续不全、车况不佳、驾龄车型不符合要求的车辆。各学校幼儿园进一步落实
接送学生车辆管理工作责任,严禁超员、超速、酒驾、醉驾,严格车辆检修和教师跟车制度,建立健全接送学生车辆管理工作的长效机制,切实改善中小学幼儿园学生乘车条件,保证学生乘车安全,严防重特大道路交通事故的发生。
三、整治内容
(一)接送学生车辆安全管理
1.学校、幼儿园的接送学生车辆是否按交通管理部门的要求进行配臵。
2.接送学生车辆是否投保承运人责任险。
3.所有接送学生车辆是否经过交警大队审验、建档、张贴标识。
4.接送学生车辆接载的学生数目是否超载。
5.接送学生车辆驾驶员是否具备国家规定的接送学生车辆驾驶资质。
6.接送学生车辆和驾驶员基本运行情况的记录是否健全。
7.新购臵的接送学生车辆,是否符合国家标准《接送学生车辆标识》(GB24315-2009)的相关要求。
8.接送学生车辆是否每座都设有安全带,是否配备有灭火器和逃生锤。
9.接送学生车辆是否按照要求安装进程GPS监控系统。10.学校是否在使用改装、拼装的不合格车辆做接送学生车辆。
11.接送学生车辆驾驶员是否有三年以上驾龄,最近三年内有无严重违章纪录。
(二)学生安全乘车教育
1.车辆行驶时,学生在车上是否有打闹、使用或玩耍笔、筷子、小刀等利器或将头、手或身体任何部分伸出窗外等现象。
2.途中是否存在与司机谈话或大声喧哗。
3.途中是否存在把玩车内应急工具及紧急出口设施。4.是否携带烟花爆竹等易燃易爆危险品搭乘接送学生车辆。
5.驾驶员、随车老师、学生是否严格遵守其他相关接送学生车辆乘坐安全规则。
(三)接送学生车辆驾驶员安全管理
1.接送学生车辆驾驶员是否遵守学校的接送学生车辆安全管理规定、配合学校对搭乘接送学生车辆的学生进行交通安全教育。
2.出车前,接送学生车辆驾驶员是否对机动车的安全技术性能进行认真检查情况,是否有运载学生时中途加油现象。
3.接送学生车辆驾驶员是否遵守交通法规,安全、文明驾驶,接送学生车辆运行中是否有超速、超载、抢道等不良行为。
4.学校是否同驾驶员签订安全行车责任书。
5.驾驶员是否存在酒后驾车行为。
(四)接送学生车辆随车教师的安全管理
1.随车教师对接送学生的全过程进行监督和管理,发现问题,是否能及时纠正和解决问题,对于无法解决的问题,是否及时向学校(幼儿园)校长(园长)汇报。
2.学校(幼儿园)是否将有关行车路线的详细资料,包括接载地点及车辆到达的时间及时告知搭乘接送学生车辆的学生家长或监护人。
3.学校(幼儿园)是否为每辆接送学生车辆拟备并及时更新乘车学生的名单及其家长联系电话,以供核对。
4.学生搭乘接送学生车辆时,车上是否安排至少一名随车教师。随车教师是否认真负责,监督驾驶员遵规驾驶、谨慎行车,是否确保接送学生车辆上的学生有序就座和安全上下车辆,学生上下车时,随车教师是否先下车保护。
5.学校(幼儿园)是否安排学生安全候车,有序上下,在车辆完全停稳前,是否存在上、下车辆现象。在学生上车未就座坐好或学生下车未脱离车辆运行安全威胁的,是否有过早启动车辆现象。
四、工作步骤
(一)档案一车不漏,审查上交(11月18日——11月22日)。各使用接送学生车辆的学校及幼儿园,必须报着对每一个学生及幼儿的生命高度负责的态度,严格按照局党委要求,对档案没有审验的或者已审验但不合乎要求的等各种
情况的接送学生车辆,档案进一步完善,做到实事求是,保证一车一档,不漏报,不瞒报,档案整理齐全,各乡镇的学校幼儿园一式四份交中心校统一到交巡警大队进行审验,市直的学校及城区幼儿园一式三份自行到交巡警大队进行审验。各中心校一定要对辖区的学校幼儿园所使用的接送学生车辆进行再次逐一排查,确保每辆车都有档案,每辆车的档案都到交巡警大队进行审验。务必于11月22日前档案一车不漏,审查上交至教体局相关科室。
(二)宣传发动,现场核实(11月23日——28日)。一方面,由学校利用各种形式,加强对乘车学生和家长的宣传教育活动,教育乘车学生及家长认清交通安全的形势,珍惜生命,禁止乘坐无牌、无证、无保险、报废、拼装、超员、超速及没有跟车教师的车辆。
另一方面,教体局各科室人员进行细致分工,首先在接送学生的途中对接送学生车辆的牌照、司机、车况、载人等情况进行拍照,并现场与携带的该车档案中的接送学生的姓名、人数、司机、行驶路线、发车时间、跟车教师等进行核实,对违规车辆当场下发停运通知书,然后到该学校或幼儿园依据整治内容和《荥阳市中小学幼儿园接送学生车辆安全管理规定》(荥教体„2011‟209号)文件,认真查阅该车的常规管理工作,规范接送学生车辆行为。
(三)检查,取缔(11月29日——12月30日)。由市公安交巡警大队对接送学生及幼儿的车辆上路情况进行
检查,对违规或非法接送学生及幼儿的车辆按照有关规定进行处罚,取缔,保证全市中小学生幼儿交通安全。
五、工作要求
(一)各学校幼儿园要高度重视接送学生车辆安全管理工作,认真落实市委、市政府和市教体局召开的相关接送学生车辆安全的会议和下发的相关接送学生车辆安全的文件精神,进一步加强接送学生车辆安全管理,开展接送学生车辆安全大整治,坚决杜绝接送学生车辆各类违章违法和不文明现象发生,确保本辖区、本学校幼儿园接送学生车辆安全运行。
(二)对检查中发现的问题,要立即进行整改。对未到交巡警大队备案的车辆,一律不准作为接送学生车辆使用,未经资格审核的人员一律不得驾驶接送学生车辆。对于非法接送学生上下学的车辆,被接送学生所在学校幼儿园有责任和义务向交巡警大队、教体局及当地政府反映举报。
尤政办„2011‟164号
尤溪县人民政府办公室关于开展全县 学生接送车辆交通安全专项整治工作的通知
各乡镇人民政府、县政府各有关部门、直属机构:
为认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于开展全省学生接送车辆交通安全专项整治工作的通知》(闽政办发明电„2011‟190号)精神,深刻吸取“11.16”甘肃庆阳市正宁县造成21人死亡的校车重大交通事故教训,杜绝学生接送车辆管理漏洞,消除安全隐患,切实加强中小学、幼儿园学生接送车辆的安全管理,保障广大学生的人身安全,经县政府研究,决定从2011年12月1日至2012年2月28日,由县公安局、教育局、交通局、安监局牵头,在全县范围开展学生集中接送车辆交通安全专项整治工作。现将有关事项通知如下:
一、工作目标
通过集中排查整治,使学生接送车辆交通安全管理工作进一步规范,学生接送车辆管理制度进一步落实,广大师生和学生接送车辆驾驶人的交通安全意识进一步增强,学校周边交通环境进一步改善,学生接送车辆各类交通违法行为明显减少,涉及学生接送车辆的交通事故明显下降,特别是杜绝涉及学生接送车辆的重特大道路交通事故,争取做到“三个百分百”:所有集中接送学生车辆(包括专用校车、非专用校车和社会集中接送学生车辆等)百分百符合标准、纳入管理;凡是有寄宿制学校都要百分百开通周末学生班车,周末学生班车要延伸到所有通客车的行政村;所有集中接送学生车辆驾驶人都要百分百符合规定的客运资质要求。
二、整治重点
加强校园周边道路、学生接送车辆运行路线的交通管控,强化学生上下学高峰时段的巡逻检查,严查集中接送学生车辆无牌无证、假牌假证或未按规定进行接送学生车辆登记、非法改装、违法经营、超员、超速、酒后驾驶以及报废车、拼装车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机搭载学生等严重交通违法行为。
三、整治步骤
(一)调查摸底阶段(12月1日至12月8日)。由公安、教育、交通、安监等部门组成联合检查组,对全县中小学、幼儿园接送车辆及校园周边道路安全情况进行全面摸底调查,及时发 2
现存在问题,建立档案资料。同时做好专项整治行动的组织发动与宣传教育工作。
(二)整治打击阶段(12月9日至2月15日)。各职能部门按照专项整治行动的部署,认真履行职责,采取有力措施,取缔不符标准的学生接送车辆,严历打击非法运载学生的违法行为。
(三)检查验收阶段(2月16日至2月28日)。各乡镇人民政府、有关部门和学校要按照整治行动要求,对专项整治工作进行自查自纠,认真总结经验做法,形成长效机制,确保学生交通安全。县政府将对整治行动进行专项督查,确保整治工作落到实处。
四、工作措施
(一)全面排查摸底,建立健全管理档案。各乡镇人民政府、公安、教育、安监、交通运输等部门要组成专门工作小组,对辖区内所有学校幼儿园学生接送车辆数量、所有人、驾驶人、安全管理人、接送时间和行驶路线等基本情况进行全面排查摸底,逐校、逐车建立健全计算机管理档案,实行一校一档,一车一档,严格落实户籍化管理,做到不漏一校、一车、一人。公安、教育、交通运输部门要根据排查摸底情况,逐一确认车辆是否有登记信息、是否进行接送学生车辆备案登记、是否逾期未检验、是否已达或临近强制报废标准,确认驾驶人的驾驶证件是否有效、资质是否符合要求。凡不合格的要立即停运,不消除隐患的禁止上路 3
行驶,并将检查结果记入管理档案;达到报废标准的,要立即报废。
(二)严格登记备案制度,抓好源头管理。切实落实接送学生车辆登记备案制度,对用于运送不少于5名(核定载客6人及以上)中小学、幼儿园等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车,必须按专用校车和非专用校车不同车辆属性分别登记备案。对学校自购的非专用校车,教育、公安部门要及时签注审核意见,办理校车备案登记。整治之日起,凡学校需要自购学生接送车,必须购臵符合国家标准的专用校车,方可登记备案。其他非专用校车,教育、公安部门凭交通运输部门核发的营运资质许可证受理,签注审核意见,办理校车备案登记。凡未经备案的车辆作为校车使用的,坚决予以纠正,并由相关职能部门依法查处,杜绝使用拼装车、报废车作为校车。
(三)加强日常监督管理,开展防御性驾驶技术培训。各乡镇人民政府、教育、公安、交通运输、安监等部门要督促中小学、幼儿园、客运单位的学生接送车辆要全部安装使用带有卫星定位和视频监控功能行驶记录仪,公安、交通运输部门要加强监控管理。严格驾驶人的资格审查与聘用管理,对驾驶人不具备相应准驾车型3年以上经历、最近3年内有记满12分记录以及发生过致人伤亡交通责任事故、饮酒和醉酒驾驶的,一律禁止驾驶学生接送车辆。要健全落实学生接送车辆及其驾驶人管理制度和应急措施,签订交通安全责任书,督促学校、幼儿园、客运单位严格 4
落实安全管理主体责任,实行学生接送车辆“六固定”,即固定驾驶员、随车管理教师或人员,固定班次,固定学生座位,固定检测维护,固定接送线路,固定接送时间的管理模式,切实加强日常监督管理。要采取见机动车、见驾驶人、见安全管理责任人、见校长的“四见”措施,加强对接送学生车辆驾驶人和安全管理人员的安全教育和培训,及时以组织学习、手机短信等方式,通报近期重特大交通事故情况,提高安全营运、规范营运的自觉性和责任感,做到守法驾驶,安全出行,自觉杜绝交通违法行为。公安、交通运输部门要结合驾驶证审验和营运许可管理,组织对学生接送车辆驾驶人进行防御性驾驶技术培训。
(四)加强路面执法,狠抓秩序整治。各有关部门要集中力量、密切配合、通力协作,结合正在开展的“交通安全综合整治活动”,加强对学生接送车辆运行重点时段和重点路段、部位的巡逻管控;依托护学岗,在校园门口周边地区或接送学生车辆必经路段设臵检查点,联合开展校园周边道路交通秩序统一整治行动,严格依法查处学生接送车辆超员、超速、饮酒和醉酒后驾驶、假牌假证、无牌无证,以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。特别要大力开展对农村及山区接送学生的非法营运客车、低速货车、三轮汽车、拖拉机、非法拼装车和摩的等集中整治与取缔活动,严防涉及学生道路交通事故的发生。公安部门对整治或执勤中发现的学生接送车辆交通违法行为,要在依法查处、坚决纠正的同时,及时将查处情况抄告教育、5
交通运输、安监部门和学校,做到及时发现、及时查处、及时整改、及时追究责任。
(五)深化宣传教育,提升文明意识。要结合实施“文明交通行动计划”,借助各类新闻媒体,广泛宣传查获的学生接送车辆交通违法和交通事故典型案例,引导社会各界关注、关心学生乘车安全,积极争取社会及家长对整治工作的理解和支持,共同推进学生接送车辆安全管理工作。采取张贴宣传画和挂图、发放宣传卡片、举办讲座等形式,深入校园开展交通安全宣传教育,着力做好学生安全乘车劝导和交通疏导工作,教育引导学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆,不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆,自觉抵制各类交通违法行为,提高师生的交通法制意识和安全意识,培养安全出行的良好习惯,维护自身交通安全。通过召开家长会、学生班会及发放告家长书、发送手机短信等途径,教育家长不要擅自租用不符合安全技术标准的车辆接送孩子,凡发现安全状况差、不符合标准以及没有校车标识的“黑车”接送学生时,要主动向公安、交通运输、安监等部门举报。
集中整治期间,公安、教育、交通运输、安监等部门要建立举报监督制度,及时公布整治行动举报电话或信箱、邮箱,广泛发动社会、学校师生及家长反映、举报涉及学生人身安全的交通违法行为,对学生交通安全情况进行社会监督,坚决做到发现一起、查处一起、曝光一起,严肃责任追究。
五、工作要求
(一)加强组织领导,细化任务措施。学生接送车辆和学生交通安全事关广大学生的生命与健康,关系到千家万户的安宁和社会稳定,是社会各界和人民群众关注的热点问题。各乡镇人民政府、各有关部门要高度重视,充分认识加强学生接送车辆交通安全管理工作的极端重要性,切实将学生交通安全管理作为加强和创新学校安全管理、道路交通安全管理,预防重特大道路交通事故的一项重要工作来抓,结合当地实际,成立领导小组,制定实施方案,确定工作重点,明确任务目标,细化责任措施,确保取得实效。
(二)加强协作配合,建立长效机制。各有关部门要及时协调、通报、研究学生接送车辆交通安全管理工作存在的问题和整改意见,建立健全校园周边道路交通安全定期排查整治、联席会议和交通安全公益宣传制度,以及学生接送车辆驾驶人交通违法行为定期通报与反馈制度,建立健全“政府组织,部门协作,齐抓共管,综合治理”的学生接送车辆和校园周边道路交通安全管理长效协作机制,不断提高交通安全管理水平。积极探索并建立采取政府主导、公司化运作、财政补贴、学生(家长)有偿使用等校车经营管理模式。凡是有寄宿制学校都要全面开通周末学生班车,并延伸到所有通公路的行政村。同时,研究制定扶持农村学生交通服务的政策和办法,总结推广好的做法和成功经验,切实为广大学生提供安全方便的上下学公共交通条件,努力从源头上消除学生交通安全隐患。
(三)加强督导检查,落实安全责任。各乡镇人民政府和有关部门要加强专项整治工作阶段性、过程性的督导检查,及时发现和解决整治过程中遇到的困难和问题。要把整治工作成效,作为各地、各有关部门和学校安全目标责任考核和绩效考评的重要内容,纳入综治、安全、平安先行学校和精神文明创建等考评范围。要强化责任落实,建立健全奖惩、约谈诫勉、挂牌督办、渎职问责和责任查究制度,对措施得力、成效明显的,要予以表扬;对行动迟缓、工作不力、隐患整改不到位的,要予以通报批评,限期整改;对因工作措施不落实,监管不到位,交通安全隐患未消除而导致学生接送车辆发生交通事故的,要严肃依法依纪追究有关人员的责任。县有关部门将适时组织对开展专项整治工作情况进行督导检查,并将督查情况作为年度安全管理目标责任制考评的一项重要内容。
二〇一一年十二月二日
主题词:教育 学生接送车辆 专项整治 通知
抄送:县委办、县人大班、县政协办。
尤溪县人民政府办公室
集中排查整治方案
为进一步加强河西小学白云山校区家长租用车辆交通安全管理,消除校车安全隐患,切实保障学生的人身安全,根据教育局紧急通知要求,结合我校实际,在全校范围内开展家长租用车辆集中排查整治工作。
一、指导思想
以维护学生生命安全为中心,以“全面排查、集中整治”为原则,坚持严厉打击违法车辆接送学生,集中整治校车隐患,建立健全长效管理机制,有效预防和避免涉及学生重特大道路交通事故的发生。
二、组织领导
成立市河西小学白云山校区家长租用车辆集中排查整治工作领导小组,范玉宏任组长,王玉成任副组长,安监室、学工处、教导处、各个级部等部门负责人为成员。同时会同肥城市安监、交警、交通运输管理等部门会商行动方案,全面组织落实清查整治行动。
三、时间安排
集中排查整治行动时间为2014年1月-2014年3月,分三个阶段进行。
第一阶段,2014年1月9日至1月12日,为宣传教育、排查信息阶段。
第二阶段,2014年1月12日至2014年2月18日,为排查整改阶段。
排查整治内容为:
1.接送学生车辆的车主、驾驶员等情况建立档案,并报教育行政主管部门和交警部门备案;
2.学校常规值班人员是否恪尽职守,是否能够对乘车学生形成有效
监督;
3.学校各项安全责任书是否齐全,是否层层签订安全责任书,明确各自工作职责;
4.学校、幼儿园是否建立防范校车交通事故的制度、措施和应急预案;
5、学校、幼儿园是否按照规定对自有校车驾驶员和师生定期开展交通安全教育;
四、工作措施
(一)集中开展校车排查和检验。学校会同交警中队对校内及周边接送学生车辆情况进行一次集中摸底排查,详细掌握车辆数量、车辆所有人、号牌、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况,已备案车辆要建立并逐步完善档案。会同肥城市交警中队对非法营运并交通安全隐患的车辆予以严厉查处,彻底取缔。
(二)开展校车驾驶人资格审查和安全教育。接送学生车辆必须具有营运车辆资质,其驾驶人必须具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历,最近3年内任一计分周期没有满12分记录,无致人伤亡的交通责任事故。学校要对校车驾驶人开展面对面的安全教育,签订安全驾驶责任状,切实增强安全意识、责任意识、守法意识。
(三)落实学校交通安全管理责任。学校要教育学生及学生家长不得租用拼装车、报废车和机动三轮车及营运转非营运等不具备安全条件的车辆接送学生,违反规定的,追究学校负责人和其他直接责任人员的责任。学校要加强对学生的交通安全教育,教育学生不坐无牌无证车辆、不坐超员车辆、不坐“摩的”、不坐货车等非营运车辆,五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。增强工作的责任感和紧迫感,做到明
确专人负责,提出专门的工作要求,作出专门的工作部署,确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。
(二)明确职责,加强协作。各科室、级部要高度重视本次活动,加强合作、密切配合、不得推诿责任。
(三)广泛宣传,加强教育。要认真开展交通安全知识教育活动,积极会同交警部门,结合交通事故案例对全体师生及家长进行交通安全教育,提高学生交通安全和自我保护意识,自觉遵守交通安全法律法规,拒乘超员车辆和不符合安全条件车辆,杜绝非客运营运车辆接送学生。
河西小学白云山校区
本报讯 为进一步加强我市中小学幼儿园学生接送车辆安全管理,预防重特大道路交通事故的发生,从今起至年底,市公安交警支队将集中开展学生接送车辆安全隐患排查整治行动,严厉查处学生接送车辆超员超速,低速载货汽车、拖拉机、三轮汽车非法接送学生,黑校车运载学生和无牌无证及报废车辆运载学生等严重交通违法行为。
据交警部门了解,目前我市城郊尤其是在农村地区,各式各样的所谓“校车”大多是无牌无照的报废客车、低速载货汽车、三轮汽车甚至三轮车,很多学生就是挤在这样的车里上学。无证照的“校车”集中接送学生存在不少问题:一是运营车辆来源不明,不少“黑校车”属于非法拼装车和报废车,这些车辆的安全性能极差,对中小学生的生命安全构成威胁;二是驾驶人员安全意识薄弱缺少监管制度,农村校车司机一般由学校临时聘用,没有经过系统的安全培训,交通安全意识薄弱,法律观念淡薄,缺少必要的监管。因此,整治“黑校车”迫在眉睫。
此次“黑校车”整治行动,交警部门将会同教育部门,对辖区内所有中小学幼儿园自有校车、租用校车的安全技术、行驶时间、行驶路线及驾驶人资格等情况进行全面排查,并登记造册,逐步建立学生上下学乘坐车辆动态监管机制。如发现存在安全隐患情况,要求其立即整改,否则禁止运行。同时,进一步充实警力,在学生上学、放学高峰时段,切实加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控,严格整治学生接送车辆超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。
校车安全问题是一个需要多方联动,携手共建的工程。交警部门表示,下一步将会同教育行政管理部门与学校签订交通安全责任书,督促校长、园长严格落实内部安全管理第一责任人的责任,对校车安全做到亲自检查、亲自安排,坚决杜绝各类隐患。交警部门也会不定期地深入到中小学校进行安全检查,发现学校租用拼装车、报废车和非客运机动车接送学生,及时通报教育行政部门追究学校负责人和有关人员的责任。(随着村村通公路项目的全面实施,农村中小学布局调整加速推进,农村中小学校数量锐减,农村学生就学半径逐渐扩大,上学路途变得越来越远,农村学生上学特别是农村小学学生上学的通勤问题日渐凸显,搭乘客车上下学成为远途学生的不二选择,于是催生了社会车辆接送学生上下学这一服务,部分农村家长以“月票”形式雇佣三轮车等劣等车辆接送孩子上下学。但是这些接送学生车辆在方便群众子女上下学的同时,存在的安全隐患同样不容忽视。
车祸猛于虎,规范农村小学接送车辆管理,确保农村小学生上下学安全已成为家长、学校、交管部门十分关注、十分棘手、十分期盼的一个普遍问题。
一、目前古田县接送学生车辆存在问题
近年来古田大队通过逐校走访调查、摸底、核对、登记、检验,发现古田接送学生车辆存在诸多问题: 一是人车供求矛盾突出。古田县境内多山,人群居住分散,随着中小学校拆并调整,生源向优质教学条件的学校集中是大势所趋,学校与居住地距离越来越远,为了方便学生上学,许多家长联合包车接送子女上学,车辆多以低速货车、三轮摩托车、手扶拖拉机为主。从已掌握的资料来看,全县校车良莠不齐,鱼龙混杂。经统计,目前古田县各级各类学校在校生总数为49601人,其中寄宿生人数为9334人。而全县涉及从事接送学生的车辆12辆,其中已审核合格的校车仅2辆,合格校车的稀少与学生接送需求增大形成明显的反差,使得以低速货车、三轮摩托车、手扶拖拉机为代表的非法校车数量急剧增加。
二是车辆状况堪忧,由于合格校车少,而现实需求大,一些不法车主往往以低速货车、三轮摩托车、手扶拖拉机作为校车接送学生。许多车辆不同程度存在安全隐患,车况老、旧,普遍存在超员现象,让人触目惊心。
三是接送学生车辆构成成分比较复杂,除少部分私家车外,大都为口头协议租赁个人车辆,并且车辆类型五花八门,如小客车、货车、农用车、拖拉机、柴三机、二轮、三轮摩托车等等,交通安全隐患极大。
四是驾驶人资格问题。很多人驾驶资质不够,有的准驾不符、甚至是无证驾驶等现象,让人忧心重重。
二、当前接送学生车辆存在安全隐患的原因
(一)学生及家长对交通安全重要性的认识不高,只图方便,不讲安全。时下,很多家长或因工作繁忙或贪图方便,对孩子上学途中的交通安全问题重视程度不够,认为孩子只要有车坐就行了,至于车辆该载多少人、驾驶人是否非法营运、是否有从业资格、车辆是否存在制动系统不符合机动车安全技术标准等安全隐患,是否达到报废标准等全然急视,或认为孩子小,重量轻,即使超坐两三个人也没事,糊里糊涂地订了口头协议,甚至千恩万谢,委托车主接送孩子。而学生特别是小学生和幼儿学生识别能力差,不能自觉抵制各类交通违法行为,常会乘坐超员车、货车、拖拉机、农三轮以及其他不安全的机动车,甚至在乘坐超员、超速和农用车时安然享受危险的刺激,完全忘记了安全。
(二)个别利欲熏心的非法车主窥视到了赚钱的商机,用“凑合车”接送学生。由于学生一般数量多,个别利欲熏心的非法车主窥视到了赚钱的商机,有的车主购买二手车、无牌车、甚至报废车进行拼装改造,有的没有保险,有的多年不按规定参加检验,有的超过使用年限,安全技术性能极差,整体车况不佳,存在明显的安全隐患,加上超员、超速现象特别严重,一旦发生事故,必将带来群死群伤,后果不堪设想,学生乘车的交通安全令人担忧。
(三)农村公路状况较差。农村道路尤其是一些村级路段,根本没有经过正规的专业设计,基本按多年形成的路线修成,路面高低不平,险路险段较多,且在校门出口、学生集中过往路段以及一些大拐弯等危险路段缺少明显的警示标志,如不减速行驶,很容易酿成交通事故。
(四)抵御风险能力较弱。农村学生接送车辆大多仅办理了交强险,少数黑车则根本没有办理,更不提第三者责任险和车上人员险,抵御风险能力差。一旦出现群死群伤的交通事故,车主根本无力理赔和支付巨额的医疗费。一旦车主撒手不管,群众闹到学校或政府,势必造成严重的社会问题。
(五)交通安全责任意识缺失,长效管理机制不健全。一是学校主体责任严重缺失。一些学校对交通安全工作重视不够,缺乏责任意识,未履行相关责任,按照规定,学校和幼儿园的主要负责人为校车安全第一责任人。而从实际情况看,学校由于定势思维和管理习惯,自认为接送学生车辆管理与己无关,总认为是交警部门的事。二是相关部门职能交叉,管理责任不明确,长效管理机制不健全。接送学生车辆及驾驶人管理涉及交警、教育、运管和学校等部门和单位,且都只在一定程度上对接送学生车辆拥有管理职能,从而导致部门之间责任不清、任务不明、沟通不畅,不能真正形成整体联动的合力。三是管理力量弱,管理难以到位。尽管古田公安交管大队经常性开展道路交通整治行动,尤其加大对接送学生车辆的管理力度,但是由于现有警力严重不足,各项工作任务繁重,在广大农村地区,点多面广,鞭长莫及,很多地方车辆及驾驶人处于失控、失管状态,而乡镇政府也没有很好地引导,采取措施来规范管理,无法形成有效的长期管理保障机制。
三、当前学校接送学生车辆安全管理的对策
接送学生车辆的安全问题关系着全县社会稳定,联系着千家万户,要想真正改善接送学生车辆的管理,确保学生出行安全,各级各有关部门要在提高认识、完善机制、加强管理上下功夫,努力形成县委、政府高度重视,各乡镇(街道)党委、政府主抓,各有关职能部门配合,社会广泛参与,齐抓共管的局面。
(一)完善校车管理制度,缓解校车供求矛盾。
一是政府有关部门要加大对学生接送车辆的投入,通过增加购置车辆或租用专业客运公司车辆接送学生,防止超员违法行为发生。
二是要将校车纳入公交发展计划,我县客运公交发展缓慢,政府应下大力气投入,同时将校车公交化,公交公司根据学校分布,开设固定线路、固定接送点、固定车辆的专线,在学生上下学期间作为“校车”使用,其他时间则为营运公交车,实现社会资源的有效利用。在农村地区要加快发展农村客运网络,政府通过减免校车车辆的税费,发放政策性补助等措施,引导农村校车公交化。同时,将接送学生作为农村客运准入营运前提条件,将接送任务落实到具体车辆,提高接送学生车辆的运力。
三是鼓励学生家长集资购买正规车辆,缓解运力不足压力。在古田农村,少部分学生家长为解决子女归家返校的问题,集资购买符合国家政策的车辆,承当起接送子女上下学的任务,缓解接送学生车辆不足带来的压力。这一做法值得在部分农村进行推广试行,相关部门也应当对这类车辆审批时进行政策性优惠照顾。
(二)明确管理主体,形成协作配合的共管合力。
1、坚持以县乡两级政府为主导,运用政策、经济等手段,整合各部门和社会力量,促使他们各司其职,协调配合。同时,明确校车管理的主体和权限,从校车的使用及监管入手,明确各级政府是校车管理的责任主体,乡镇政府要有专人负责,对校车进行管理,对非法营运车辆和驾驶人要劝阻、制止,及时掌握辖区校车的情况,协调各职能部门定期召开会议,加强对校车的日常管理。
2、明确各职能部门的管理权限。教育部门要掌握辖区内中小学校、幼儿园校车需求和安全教育等情况,与学校一起建立校车及驾驶人管理档案,建立健全校车管理工作机制;交通运管部门要负责公交网络的规划,大力推行公交客车校车化,促进校车营运的正规化;交管部门要负责校车安全技术检验及驾驶人审查和安全教育,严肃查处校车交通违法行为。此外,要严格执行督促检查制度、责任追究制度、工作责任制度,对管理不力造成校车事故的,依法追究相关责任人的责任。
(三)强化路面管控,严查违法行为。合理利用现有警力资源,加强与有关单位的协调配合。要加强与乡镇派出所的联系,队所联动,强化对农村道路校车超员、非法校车接送学生等违法行为的查处力度;要加强与学校的联系,对教职工进行安全管理培训让他们担负在学校门口及附近校车监督管理、及时制止校车交通违法行为的职责。
(四)加强农村危险路段的安全管理,确保路况良好。交通部门建设乡村公路过程中,应与交通安全配套设施建设同步实施。对有学生车辆通过的干线公路平交路口、学校出口、学生集中过往路段及车辆通行较多的拐弯等危险路段,要在明显处完善交通防护设施,设置警示标志,提醒驾驶员减速行驶,增强过往车辆的安全防范意识,尽量避免因车辆乱停乱靠、拐弯视线模糊及车速太快,造成车辆相撞事故发生。
(五)规范办学资格,强化学校内部管理。
1、政府及教育部门严格民办幼儿园的准入条件和办校规模,并与拥有校车的数量联系起来,保证校车的安全、合理使用。对现有的学校、幼儿园进行逐步清查,对不符合办学条件的要依法要求其整改。学校要建立健全和落实相应的校车管理制度,并将有关乘坐校车出行的安全知识通过主题班会、品德课等纳入日常教育,提高广大师生的交通安全意识。
2、推行“错时放学”制度,缓解交通运力不足压力。各中小学校可研究试行“错时放学”新举措,在短期无法彻底解决交通运力的情况下,使得学校周边道路特定时段的拥挤状况和学生放学集中造成交通运力不足压力得以改善。
(六)加强交通安全教育,提高自我防护能力。
一是加强对驾驶人和车主的安全教育,采取定期见面、重点教育的方式进行面对面的安全教育,并通过村委会或社区居委会进行安全帮教,提高校车驾驶人的交通安全意识。
二是结合交通安全宣传“五进”活动,开展形象生动、形式多样、符合不同年龄、不同层次学生的宣传教育活动,培养学生遵守交通法规,维护交通秩序的良好习惯,增强他们的自我防护能力。学校要利用家长会、家访等形式,提高家长对孩子上学交通安全的关心,促使家长教育学生拒乘无牌无证车辆和非法校车上学。根据据公安部《关于开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动的通知》精神和总队队的安排部署,湖南省株洲市公安局交警支队认真组织,落实各项工作措施,大力开展学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动,取得了良好成效。
一是迅速动员部署,强化责任意识。株洲市从9月28开始已经部署开展为期1个月的学生接送道路交通违法行为集中专项整治行动。根据上级部署,支队决定结合此次学生接送车辆安全隐患集中排查整治行动,将整治行动廷长至12月31日。并于10月23日在支队队伍会上进行了专题部署,要求全体民警切实增强责任感、紧迫感和使命感,进一步提高对做好学校交通安全管理工作重要意义的认识,认真查找薄弱环节,把学校交通安全管理工作列入重要日程,持之以恒、毫不放松地抓下去,努力为全市中小学、幼儿园师生提供安全和谐的道路交通环境。
二是开展隐患排查,改善交通环境。各大队组织民警对辖区内779所学校、幼儿园的周边道路进行了一次排查,全面了解学校周边道路的交通状况、交通流量、安全隐患及道路交通设施的设置情况。对排查中发现的交通事故隐患,及时报告向当政府及相关部门,积极协调尽快解决,不断完善学校周边道路警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施的设置,最大限度地消除交通安全隐患,改善校园周边的交通环境。
三是加强校车管理,严把校车防线。各大队深入开展校车和驾驶人交通安全源头管理工作,重点对辖区内接送中小学学生、幼儿园儿童的车辆、驾驶人,以及运行时间、行驶路线等基本情况进行深入细致的调查,做到底数清、情况明,并对相关基本信息及时录入台账,进一步完善户籍化档案管理,并督促学校与车辆驾驶人签订交通安全责任书。在此基础上,各大队依法严格查处超速行驶、无牌无证车辆接送中小学生和接送学生车辆超员等严重交通违法行为,加大对辖区学校周边交通秩序的整治力度,10月份,在中小学生幼儿接送车交通安全专项整治行动中,共查处校车超员375起,有效的消除校车方面存在的安全隐患,为广大师生提供一个良好的出行环境。
四是强化路面管控,维护交通秩序。各大队根据道路的实际情况,进一步加强了路面巡查力度,在交通流量大的学校全市共设置护学岗59处,在高峰期间派驻民警加强对学生横过道路时的交通指挥、疏导,防止出现道路交通拥堵,保证学生出行的交通安全。同时,大队结合目前开展的道路交通秩序整治、酒后驾驶违法行为集中整治,对各学校门前路面上的无牌无证、报废机动车、摩托车非法载客等现象以及不按规定调头、乱停乱放、鸣喇叭、行人自行车随意横穿等各类交通违法行为进行重点查纠治理,持续保持严管高压态势,为广大学生上、放学提供一个优良的道路交通环境。
中小学幼儿园接送学生上下学车辆
整治工作方案
为加强全县中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理,消除交通安全隐患,预防重特大交通事故发生,保障中小学、幼儿园学生生命安全和正常教育教学秩序,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《河池市校车交通安全管理暂行规定》(河交联办„2011‟05号)等法律及文件要求,特制定本工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以维护中小学、幼儿园学生生命安全和正常教育教学秩序为目的,以“全面排查、集中整治”为原则,强化中小学、幼儿园接送学生上下学车辆安全管理,集中整治超载、超速、违规营运行为,消除校园交通安全隐患,建立健全长效管理工作机制,预防和避免涉及中小学、幼儿园学生生命安全重特大交通事故发生。
二、工作目标 通过集中整治,使接送学生上下学车辆交通安全管理进一步规范,接送学生上下学车辆管理制度进一步落实,广大师生和车辆驾驶人的交通安全意识进一步增强,全县非法接送学生车辆得到有效整治,校园周边交通环境进一步改善,接送学生上下学车辆各类交通违法行为明显减少,涉及接送学生上下学车辆的交通事故明显下降,杜绝涉及接送学生上下学车辆的重特大道路交通事故。
三、组织机构
成立环江毛南族自治县接送学生上下学车辆集中整治工作领导小组,其成员名单如下:
组 长: 县委常委、宣传部长、副县长 副组长: 县政府办副主任
县公安局副局长、交警大队队长
县教育局局长
成 员: 县交警大队副大队长
县教育局副局长
县交通局副局长 县运管局副局长 县农机局副局长 县安监局副局长 县广电局副局长
各乡镇分管教育领导、派出所所长
领导小组下设办公室,负责组织协调工作,办公室设在县交警大队,办公室主任由 同志兼任,副主任由 担任,具体负责整治检查工作。
四、工作重点
(一)整治范围:全县所有中小学、幼儿园接送学生上下学车辆。
(二)检查整治内容
1.检查中小学、幼儿园接送学生上下学车辆权属、核载人数、车况、行车线路及保险情况。
2.检查中小学、幼儿园接送学生上下学车辆管理制度、出车情况登记台账,学校、幼儿园是否与车辆驾驶人签订安全责任状等。
3.检查中小学校长、幼儿园园长、车辆驾驶人参加交通安全培训、学习情况等。
4.整治专用接送学生上下学车辆未按规定办理粘贴接送学生上下学车辆统一标识、无牌无证、无保险以及报废车、不符合安全技术标准车辆和低速载货汽车、后机动三轮车、拖拉机等非法接送学生和车辆。
5.整治中小学、幼儿园或群众违规自备或租用社会车辆接送学生的车辆。
6.整治接送学生上下学车辆超速、超员、酒后驾驶等违法违规搭载学生等严重交通违法行为。
四、工作步骤
1.动员部署阶段(2011年11月25日-30日)
各乡镇、各成员单位要及时召开会议,制定整治工作方案,对专项整治工作进行部署和安排。
2.排查整治阶段(2011年12月1日-12月15日)
各乡镇、各职能部门深入到各中小学、幼儿园,对学生上、放学乘车情况进行调查,对接送学生上下学车辆及其驾驶人开展拉网式排查。要对所有接送学生车辆、车主及驾驶人基本情况,车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况,是否签订安全管理和安全行车责任书的情况逐一登记。在排查的基础上,对固定接送学生车辆开展安全技术性能检查,对接送学生上下学车辆驾驶人资格进行审查;对于不符合《机动车运行安全技术条件》的接送学生上下学车辆及其驾驶人,责令整改,经检验不合格的接送学生上下学车辆要立即停运;对接送学生上下学车辆有超载、超速等交通违法行为的要依法严厉查处和教育。所有接送学生上下学车辆及其驾驶人需经教育部门审核确认,到交警部门进行检验合格领取接送学生上下学车辆准运证、驾驶人领取资格证后,在车辆上喷涂统一接送学生上下学车辆颜色、张贴接送学生上下学车辆标识,手续齐全后方可从事接送学生工作。
3.总结提高阶段(2011年12月16日-30日)
各乡镇、各职能部门认真总结整治工作的成功经验,查找存在的不足,进一步抓好安全隐患的整改并及时上报相关信息和典型做法,积极探索和建立联合执法的长效工作机制。
五、工作职责
县公安局:积极开展交通安全知识宣传、法制讲座,督促当地派出所配合地方政府、交警、运管等部门开展联合整治工作,依法处理抗拒执法等违法行为。
县交警部门:负责开展接送学生上下学车辆安全技术检验、接送学生上下学车辆驾驶人审验及安全教育,依法及时高效地受理并审批接送学生上下学车辆准运证和接送学生上下学车辆标识的申请办理,负责对喷涂接送学生上下学车辆车体外观颜色的监督检查;依法严厉查处非法营运接送学生的车辆超员、超速等交通违法行为;配合教育部门对中小学生进行交通安全宣传教育,与接送学生上下学车辆驾驶员签订安全责任状;
县教育局:负责规范、落实各类学校、幼儿园交通安全管理制度,层层签订交通安全责任状,将安全责任落实到个人;负责中小学生、幼儿交通安全宣传教育工作,印发家长、学生交通安全告知书,与学生及家长签订交通安全承诺书;督促学校、幼儿园与车辆驾驶人签订交通安全责任状,完善接送学生上下学车辆手续,配合交警部门做好申办接送学生上下学车辆准运证和标识标牌前的审核工作;要掌握本辖区内中小学接送学生上下学车辆数量和乘车学生数量的统计情况,建立接送学生上下学车辆及其驾驶人管理档案,会同交警、交通等部门汇总分析接送学生上下学车辆管理工作情况信息,负责领导小组办公室日常工作并向领导小组提出工作建议。
县交通局:按照公路分级管理职责和权限,保证接送学生上下学车辆运行线路的路况完好,做好学校门前及村镇公路交通标志的设置和维护工作,加强对车辆监督管理,严厉打击非法从事接送学生上下学车辆营运违法行为。
县运管局:依法对不具备营运条件的车辆、违法违规营运车辆进行整治。
县农机局:深入乡镇配合开展整治工作,加大对农机车辆违规接送学生行为的查处力度。
县安监局:负责全程参与整个整治活动并实行跟踪督办,及时发现整治活动中存在的问题,并适时提出整改意见,督促教育部门建立健全接送学生上下学车辆管理规章制度并坚持落实到位。
县广电局:加大对接送学生上下学车辆整治工作的宣传报道,营造强大的宣传声势,对超员、超速等违法违规营运车辆进行公开曝光。
乡镇政府:乡镇人民政府组织当地公安、教育、司法、农机等部门成立中小学、幼儿园接送学生上下学车辆联合整治工作领导小组,严格执行乡镇干部包村、村干包组、组干包户包车,学校领导包校、班主任包班、任课教师包学生的交通安全监督机制,定期与不定期深入到辖区各中小学、幼儿园,对学生上、放学交通方式进行调查,对接送学生上下学车辆及其驾驶人开展拉网式排查,发现问题立即责成责任部门和人员进行整治。各社区、村、屯成立接送学生上下学车辆监督工作组,负责本辖区内车辆接送学生上下学监控工作,及时上报有关信息,配合开展联合整治行动。建立中小学、幼儿园接送学生上下学车辆违法违规运营举报制度,举报电话:
六、工作要求
1.高度重视,精心组织。各单位、各职能部门要从服务民生、维护稳定的大局出发,充分认识到加强接送学生上下学车辆交通安全管理工作的重要性,将开展接送学生上下学车辆交通安全集中整治行动作为当前的一项重要工作,进一步加强组织领导,明确工作重点,集中时间、集中力量,狠抓各项措施落实,确保取得实效。
2.加强督导,严格整治。强化对集中整治的督导检查,及时发现和解决整治过程中遇到的问题。对措施得力、成效明显的单位予以表扬;对行动慢、工作不力的单位予以通报批评;对因工作措施不落实导致发生接送学生上下学车辆交通事故的,严肃追究责任。交警和教育部门,要广泛听取师生、家长对接送学生上下学车辆管理工作的意见、建议,动员教职工、学生和群众对接送学生上下学车辆交通安全管理进行监督。
3.密切配合,通力协作。各乡镇、各职能部门要明确职责,密切配合,通力协作,整治过程中要保证中小学、幼儿园正常教育教学工作的开展。在进一步规范接送学生上下学车辆管理的基础上,各部门要结合实际,相互支持与配合,优化交通环境,着力解决学生上学放学交通难点问题。
4.标本兼治,完善机制。各单位要以交通安全隐患排查整治工作为契机,注重实效,建立和完善接送学生上下学车辆交通安全管理制度,明确在交通安全隐患排查整治工作中的职责和任务,形成标本兼治、综合治理的排查整改工作格局。
加榜乡人民政府
关于印发《加榜乡开展农村客运车辆安全专项整治行动实施
方案》的知
各村民委、乡属各工作部门:
为认真贯彻落实近期省、州、县安全生产电视电话会议精神,深入扎实开展道路交通“打非治违”专项行动、“道路交通安全年”活动和“道路客运安全年”活动,根据从安委办通„2012‟号文件要求,现将《加榜乡开展农村客运车辆安全专项整治行动实施方案》印发给你们,请认真遵照抓好落实。
附件:关于印发《加榜乡开展农村客运车辆安全专项整治行动实施方案》的知
加榜乡人民政府二〇一二年九月三日
主题词:道路交通安全整治实施方案通知抄送:县政府办、县安监局加榜乡党政办公室2012年9月3日印发共印25份
加榜乡开展农村客运车辆安全专项整治行动实施方案
为认真贯彻落实近期省、州、县安全生产电视电话会议精神,深入扎实开展道路交通“打非治违”专项行动、“道路交通安全年”活动和“道路客运安全年”活动,严厉打击农村客运非法违法行为,有效治理非法营运、无证驾驶、酒后驾驶、超员以及使用摩托车、拖拉机、三轮载货汽车等非载客车辆违法载人等严重交通违法行为,有效防范农村道路交通一般事故,全力遏制较大交通事故,坚决杜绝重大交通事故,根据黔安监管二„2012‟169号文件要求,特制定此实施方案。
一、工作目标
认真贯彻落实近期省、州安全生产电视电话会议精神,深入扎实开展道路交通“打非治违”专项行动、“道路交通安全年”活动和“道路客运安全年”活动,认真吸取榕江县“12.31”重大交通事故和道真县“2.18”重大交通事故的深刻教训,严厉打击农村客运非法违法行为,有效治理非法营运、无证驾驶、酒后驾驶、超员以及使用摩托车、拖拉机、三轮载货汽车等非载客车辆违法载人等严重交通违法行为,有效防范农村道路交通一般事故,全力遏制较大交通事故,坚决杜绝重大交通事故,为党的十八大胜利召开创造良好的农村道路交通安全环境。
二、专项整治行动时间
自通知下发之日起至10月底。
二、专项整治主要内容
(一)农村班线客运车辆、面包车超员行为。
(二)面包车、摩托车、拖拉机等非法营运行为。
(三)无证驾驶或准驾不符、酒后驾驶等行为。
(四)私自改装车辆行为,特别是加装座位行为。
三、工作分工
(一)各村民委:组织村两委员和各组组长认真制定此次专项整治的工作方案,明确分工,落实责任,并督促各组抓好落实。村两委要组织村交通协管员加强对通村、通组公路的检查,特别逢赶场天、节假日等时段,要组织人员进行巡查,按权限依法处理各种违法行为。
(二)派出所:组织工作组,开展道路交通安全监管,依法处理各种道路交通违法行为。发现涉嫌非法营运的车辆,及时抄告运管部门处理。
(三)安监站:对专项行动进行综合督促检查,协调处理专项行动中的重大事宜。
四、工作要求
(一)进一步提高对农村客运安全工作的认识,密切配合,扎实开展农村客运交通安全监管工作。各村要充分认识到,当前农村道路交通安全已成为我乡交通事故的“重灾区”,要作为当前道路交通安全工作的重中之重来抓。各村要密切配合,以联合检查、联合执法等形式为主,将监管力量放到基层和一线,通过严管重罚,形成监管上的威慑,有效遏制当前农村道路交通事故多发的态势。
将这次专项整治行动的要求及时传达至村、组,乡安监站、派出所
等部门要立即联合组织开展对各村村干、协管员进行培训,明确工作要求。
(二)采取有效措施和办法,做好农村客运安全“打非治违”工作。
1、各村要严格按照《贵州省道路交通安全防范管理规定》(省政府令第115号)的要求,认真履行工作职责。一是要建立机动车和驾驶人台账,摸清底数;二是要组织驾驶员和车主学习一次有关道路交通安全的法律法规,提高其安全意识和法律意识,严禁从事非法营运和超员载人;三是要加强道路交通安全检查,特别是逢赶场天等群众出行集中时段的巡查,从源头上严防超员和非法营运行为;四是要建立健全赶场天“跟场”制度、红白喜事打招呼制度,严格落实村责任制。
2、各村要在乡人民政府的统筹安排下,加大对农村客运“打非治违”工作的力度,在专项整治期间,要采取定期或不定期的方式,组织稽查力量,深入各村进行巡查。发现非法营运面包车,要按上限进行处罚。
3、各村要结合本地实际,认真贯彻落实农村公安派出所参与道路交通安全工作的五项工作职责,充分发挥村级交通协管员主力军作用。进一步完制度,整合派出所、村级交通协管员等多方力量,强化农村地区的道路交通管控,有效减少漏管失控面。
4、各村要强化对农村道路的巡逻管控,突出抓好短途客运车辆和面包车的管控,搞好路检路查。对各种交通违法行为特别是超员行为,要一律按照《道路交通安全法》规定依法处罚,做到该记分的严格记分、该扣证的严格扣证、达到拘留条件的一律依法拘留。对超员20%以上的,可以按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定,对驾驶人予以行政拘留。对涉嫌非法营运的车辆,要及时抄告运管部门处理。
(三)强化宣传教育,不断提高农村群众的道路交通安全意识。各村要结合道路交通特点,增强道路交通安全宣传教育的针对性和有效性,把道路交通安全相关禁止性规定列入村规民约,增强对农村群众的日常教育和行为约束;要发挥道路交通安全宣传的引导和警示功能,在主要公路路口和客运站点等人员密集的场所设立固定交通安全宣传栏、宣传墙和警示墙,宣传交通法规和交通安全常识,努力提高农村群众安全出行观念,增强交通参与遵纪守法的自觉性;要大力开展“交通安全文明村”、“交通安全文明学校”创建活动,发挥交通安全文明单位的辐射和示范功能,达到宣传一个带动一片的效果。
(四)加强督促检查。各地交通运输、公安、安监部门要组成联合检查组,通过明察暗访等方式,加强对各项措施落实情况的督导检查,及时发现存在的问题,督办整改解决,确保取得预期效果。
一、指导思想
为了加强贯彻落实好上级文件会议的精神,切实做好我校的安全保卫工作,有效的防止学校安全事故的发生,确保学校财产和全体师生的人身安全,牢固树立“安全第一”和“学校安全无小事”的思想,本着求真务实的精神,充分认识做好学校安全工作的重要性,增强紧迫感,把学校安全教育和防范工作抓细、抓实、抓出成效。
二、主要工作与措施
(一)建立健全组织领导机构,落实责任制,做到“四落实”、“四到位”。
1、学校成立以张思友校长为组长、副校长为副组长、中层班子成员和各班主任为组员的安全工作领导小组,并进行责任分工,定期研究和检查学校安全教育工作,加强安全防范教育,健全安全保障制度,做到“四落实”、“四到位”,即:学校安全工作组织落实、安全工作制度落实、安全保证措施落实及安全责任落实;宣传教育到位、检查指导到位、防范意识到位及防范措施到位。
2、与班科任教师签订安全工作责任书,实行安全工作“一票否决制”。凡发生重大事故的班级,一律取消本评优评先资格。发生责任事故,追究责任人责任。
(二)制定安全工作规章制度和预案,使学校安全工作制度化、规范化。
根据上级文件精神,结合学校实际,学校制定了如下工作制度:安全工作管理制度;值周工作规程;门卫保安工作细则;;师生外出活动报告制度;消防安全制度;突发事件应急预案防震逃生演练方案等。并在今后工作中不断完善,使安全工作责任落实,运作有序。
(三)加强校园安全管理和安全教育宣传工作,形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全教育宣传网络。
1、每学期开学初,学校安全工作领导小组要对学校校舍、治安和消防等重要设施、重点要害部位进行一次拉网式安全检查,对检查中发现的治安、安全隐患,迅速落实必要的技防、物防和人防措施,切实提高校园治安防控能力。确保师生的财产和人身安全,维护正常的教育教学秩序。对一时难以彻底整改的治安、安全隐患,要结合实际,加强防护,及时上报,坚决防止校园发生治安问题和安全事故。
2、切实加强学校值班护生。严格校园出入管理等规章制度,加强学校日常治安巡控,防止社会闲杂人员进校滋事。
3、联系公安部门加大对学校及周边违法犯罪活动的打击力度,大力整顿学校周边交通、治安秩序,努力提高学校及周边治安防控水平,确保每一名学生都能平平安安地上学、平平安安地回家,让广大师生放心,让人民满意。
4、以创建“平安校园”为载体,通过召开主题班队会、黑板报、橱窗、升旗仪式、专题讲座、模拟演习等形式对学生进行安全教育,增强师生安全防范意识和自救自护能力。每学期给家长写一封公开信加强与家长的联系沟通。
(四)抓重点,重实效,将安全管理工作落到实处
1、加强消防安全工作。制订防火安全预案,防止火灾的发生。每层楼道安装消防箱,定期、定人对校内各种消防设施进行检查,做好记录,发现问题及时处理。
2、加强交通安全教育。提高师生的交通文明素质。自驾车辆的教师(含摩托车)进出校门必须谨慎驾驶,错开上学、放学高峰期,安全第一。值班老师、门卫要认真组织学生安全进出校门。
3、加强防溺水安全教育。做好校园周边环境调查,对学校附近的池塘、水坑等要竖立“禁止游泳”或“危险”等牌子。教育学生不到海边、河边、塘边玩耍,不得私自游泳,如确须到游泳场游泳的,必须有家长带领。让学生掌握有关防溺水、自救等知识,在紧急情况下,会进行简单的处理。
4、加强卫生防病、防疫工作,有效预防各类疾病的发生。认真贯彻执行“手足口病”、“甲型流感”等传染病及学生常见病防治的法律、法规,做好预防和控制工作。
5、加强法制教育,抓好校园的综合治理工作,预防违法犯罪案件的发生。聘任法制副校长及法制辅导员,与派出所配合严抓校园周边的治安,落实门卫制度,防止校园暴力事件严防学生打架斗殴、参与邪教组织,和学生违法犯罪,保护师生的合法权益。利用法制教育讲座、校园广播,开展法制教育宣传,提高师生的法制观念。
6、加强集会和集体活动的安全保障,建立安全工作事故报告制度。在升旗仪式、集会学生放学上下楼梯时,每个楼层的值班护生教师,必须迅速到岗,密切关注学生上下楼梯的动态,及时提醒学生文明行走,坚决杜绝踩踏事故的发生。
7、加大门卫安全保卫工作管理力度。实行门卫24小时在岗制,校园巡查制。门卫必须高度负责,坚守岗位,认真履职。全校上课期间必须关闭学校大门,锁住侧门,严禁闲杂人员进入校内,严厉制止未经许可的机动车辆进入校内。认真核实外来人员身份,未经接访人同意,严禁进入校内。如确实需要进入学校的,先做好来访人员登记,再通知接访人到校门接待来访人员,事情办理完毕,接访人再将来访人送至校门。交接班实行签到制,并按时、如实填写值班记录。门卫要提高自身安全防范意识和能力,熟练使用自卫设备
8、上好心理健康课。要求各班一个月至少要上一节心理健康课,传授心理健康知识,加强师生的心理健康教育,积极开展学生,特别是女生青春期有关知识的宣讲活动,让学生学会自我保护。防止“性侵”事件和师生自杀自伤事故的发生。
9、利用体育课时间组织学生轮流观看防溺水防交通的视频,加强学生的防水防交通意识。并在第6周学校专门安排高中低各学段学生在各栋多媒体教室进行观看。
10、各栋政教人员每月对各自所在教学楼进行一次彻底的排查,发现隐情作好登记并及时上报,尽快排除隐患。
11、班主任和任课教师要负责做好课室日记登记,发现学生未到校的要及时通知家长,预防不安全事故发生。
12、周末或节假日前的最后一节课的最后十分钟为班科任教师对学生讲授交通及周末或节假日期间的安全防范知识。真正做到教育学生做到“四不”。
13、有计划地上好以各种安全为主题的班会课。
(五)加大责任追究力度,全面落实安全责任制
1、校长是学校安全工作第一责任人。
2、分管校长协助校长全面负责学校的安全工作。
3、党工委负责教师出勤记录等师德师风建设。
4、德育处负责学校日常安全德育工作指导落实,负责大型活动的安全保卫工作;负责学生文明礼仪教育,团队干部管理工作,学生出勤记录核查;负责节假日期间领导值班、师生护校的安排、督查和考核。
5、各班班主任切实加强对学生安全意识的教育,从根本上提高学生的防范意识和能力。
6、定为每年五月份为安全教育月。
对于在学校安全工作中出现失职、失责的,领导要追究管理责任,教师要追究工作责任,造成重大影响或后果的,要追究法律责任甚至予以停职或解聘处理。
三、学校安全管理岗位职责
校
长:校长为学校安全第一责任人,全面负责学校安全工作。组织、领导全校的安全工作;负责安全工作的全局统筹规划;每月召集领导小组成员召开学校安全工作会议,总结并部署工作;随时了解各部门安全工作的开展情况、存在的问题及整改落实情况;遇突发事件时,要及时赶赴现场,担任总指挥并对善后工作负总责。
分管副校长:协助校长落实全局工作;随时了解各部门的工作情况,协调各部门的工作关系,查实安全工作漏洞,督促各部门将安全工作落实到位;保证安全工作所需的人员安排及时到位;定期巡查校园重点安全区域场所,及时向校长汇报,提出意见和建议;
门
卫:门卫是学校的第一道防线,对来人、来客均须办理登记、会客手续,认真查验来人的合法身份证件,无身份证件、未经校保卫部门同意不得进入学校。昼夜做好校内巡逻工作,及时检查教学楼各防盗门的关锁工作。
班主任:每天离校时,对所负责教室的门窗、插座、线路等进行安全检查,每周进行彻底排查,详实记录。有安全隐患及时解决,并上报相关领导。在平时课堂教学及组织的其他教育教学活动中,负责对本班学生进行安全知识的教育普及工作,提高学生的安全意识及自救能力。认真做好学校晨检工作以及常见病、流行病、传染病的预防工作。
学科教师:室外课的老师须负责课前带队有组织地到指定场地集中,清点好人数,活动前做好准备运动,活动中时刻提醒学生注意器材的正确使用,加强巡视、指导,防止伤害事故;室内课的老师须负责课堂上的纪律和正常学习秩序,不允许任何人在上课期间扰乱课堂,禁止任何人随便进入课堂从事与课堂无关的活动。室内、外课的老师有责任处理课堂上发生的不安全事故,同时向班主任反映班上的基本情况,与班主任共同解决班上出现的问题。
“责任重于泰山,使命高于生命”,学校安全工作是社会安全工作的重要组成部分,全体教职工要坚持“安全第一,预防为主,常抓不懈,警钟长鸣”的安全工作十六字方针,牢固树立“安全是第一责任,谁不抓安全,谁就不安全”的意识,确保我校“安全工作无事故”目标的实现。
阳明镇新社学校
2019年3月
和平县优胜中学
整治专项行动方案
为了认真贯彻落实上级安全工作会议精神,结合我校实际,特制定《后坪中学安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案》。
一、总体要求
本次活动,坚持“安全第一、预防为主”,扎实落实上级有关指示、要求,全面深入排查治理安全隐患和薄弱环节,集中打击和整治学校安全工作中的非法违法、违规违章行为,全面落实各项安全管理措施,增强广大师生的安全意识,提高学校安全保障能力。
二、安全工作领导小组: 组 长:邓应华 副组长:饶 文
成 员:田江(政教主任)李康(教导主任)杨振华(后勤总务主任)各班主任、值周教师、门卫和宿管。
三、重点内容及整治范围
1.安全保卫:门卫制度的建立、执行及夜查巡逻制度落实情况;学校安保队伍配备情况;学校安保设备购置及物防、技防措施和校园监控设施使用及记录情况;周末及节假日值周教师、门卫安排落实情况;学校突发事件应急处置流程及相关信息公示情况。
2.校舍安全:查看校园环境治理情况;教室、仪器室、实验室、厕所、师生食堂、师生宿舍的安全管理情况;重点查看教学楼(教室)、宿舍等四周护坡是否存在裂缝、房顶是否漏水,校园内外排水设施是否顺畅;防汛工作准备情况。
3.交通安全:查看学校交通安全工作应急处置预案;学生上下学秩序及楼道管理情况、教师护送路队及履职情况;学校门口公路减速带、交通警示标志牌设立情况;学生上下学乘坐车辆情况。
4.消防安全:各类仪器室、实验室、功能室、职工灶、水房等重点区域的消防灭火器材配备情况;学校用电线路使用情况;职工灶炉灶使用情况;楼道、楼梯内逃生通道标志及应急照明灯的安装设立情况;学校建筑工地及其临近周边环境区域的安全管理情况。
5.饮食卫生安全:学校食品采购制度建立和落实情况;食堂设备与环境卫生情况;食品贮存加工及留验制度建设、实施情况;从业人员是否持证上岗及体质健康检查情况;学生营养餐储藏、加工、留样情况。
6.周边环境整治:建立校园周边环境综合治理制度情况;学校周边治安秩序是否良好、校园内外有无涉及学生的侵财、伤害案件;校园周边随意摆摊设点情况;防溺水教育落实情况。
7.安全教育:开展各类安全教育活动情况;学生心理健康教育、法制教育、品德教育、行为规范养成教育开展实施情况;法制副校长及法制辅导员配备履职情况;缺课登记追踪制度落实情况;对毕业年级学生开展暑期安全教育及《暑期学生安全责任书》签订情况。
四、方法步骤
坚持各处室、各班级自查自纠与学校督查相结合,全面排查与重点整治相结合,联合相关部门监督检查与联合执法相结合。从2016年5月份开始,到9月份结束,分三个阶段进行:
第一阶段:制定方案、自查自纠阶段(6月份)。学校结合实际制定专项实施方案,迅速动员部署,全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为,消除安全隐患。在全面排查摸底的基础上,对长期以来一直未得到整改的隐患逐一登记,建档立案,督促整改。
第二阶段:全面检查、重点抽查阶段(7-8月份)。学校要针对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查,落实一把手负责制,明确监管人员责任,加强督促指导,推动“打非治违”及校园周边安全问题隐患集中整治工作取得实效。
第三阶段:督查总结、巩固提高阶段(9月份)。学校要认真准备,积极配合相关部门,对本校的安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的做法和经验进行全面总结,全力做好配合上级部门的督查工作。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识
1.加强领导,精心组织。学校要成立“安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动”工作领导小组,周密安排部署,精心组织实施,靠实工作责任。要确保足够的人力、物力、财力投入,能够实实在在地解决实际问题。
2.广泛宣传,营造氛围。学校要在开展专项行动期间,结合 夏安全教育,向家长下发告知书,并通过各种途径广泛宣传“安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动”的重要意义,及时报道专项行动中的好做法、好经验,营造浓厚的社会氛围。要进一步畅通学校安全社会监督渠道,切实加强社会舆论监督,引导全体师生及家长积极参与,全力支持安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动工作,确保活动取得实效。
3.标本兼治,综合治理。学校要坚持以查纠整改问题为重点,着重解决学校安全工作中存在的薄弱环节和突出问题,标本兼治,综合治理,全面提高校园安全保障能力。
4.认真总结,及时上报。学校要及时总结专项治理行动取得的成效、经验和教训,努力构建校园安全长效机制。
田忠勤
为认真贯彻落实潞城市教育局“百日安全生产集中整治专项活动”动员会议精神,根据《关于印发教育系统百日安全生产集中整治专项行动方案》的通知(潞教字【2012】61号)要求,结合我校工作实际,最大限度消除安全隐患,确实保障校园安全。我校决定开展百日安全生产专项行动,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,以科学发展观为指导,以创建“平安校园”为目标,坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,在我校深入开展百日安全生产集中整治专项行动,综合整治学校及周边治安秩序,强化学校内部安全管理,消除安全隐患,真正维护学校及周边环境的稳定,确保我校安全稳定,为迎接十八大胜利召开营造良好环境。
二、工作目标通过开展百日安全生产集中整治专项行动,学校管理不断创新,各类问题从源头上得到有效治理,达到“内部管理规范,教学设施安全,安防设施齐备,安全保卫到位,校园及周边治安秩序稳定”的目标;排查整治工作机制建立健全,各项工作措施得到有效落实,排查治理重大安全隐患,实现我校安全无事故。
三、工作任务
(一)深入开展安全隐患排查治理
结合安全生产专项整治专项行动以及校园及周边治安综合治理专项
整治,在我校全面开展安全隐患大排查。排查工作要做到全覆盖、无缝隙,不留一个死角、不留一处隐患。对于排查出的各类隐患,能整改的立即整
改;对当场不能整改的隐患,建立台账,制定整改措施,明确整改责任,确定整改时限,制定应急预案,限期完成整改,消除安全隐患;对逾期不
整改或整改不到位的要严肃追究相关人员的责任。
(二)排查治理工作重点
1.学校安全管理制度
2.消防安全
3.交通安全
4.校园教学生活实施设备安全
5.学校食堂食品安全
6.应对突发事件和自然灾害
7.学校集体活动安全
8.危险化学药品安全
9.安全教育
10.校园及周边环境
11.学生个人安全档案
(三)落实安全责任,加强安全监管
落实“一岗双责”,全面推进学校安全工作精细化管理,实现校园安
全工作全覆盖、无缝隙管理,有效促进安全工作制度与措施的落实。全面
提升安全监管能力,提高学校安全管理水平,促进我校健康、稳定、安全
发展。
四、组织领导
(一)我校成立百日安全生产集中整治专项行动领导组,对我校百日
安全生产集中整治专项行动进行统一领导,统一安排,统一部署。
组长:康振清校长
副组长:田忠勤常务副校长
郭松考教学副校长
舒志胜校长助理
成员:冯苏文教导主任
姜志庆总务主任
张潞军政教副主任
领导组下设办公室,办公室设在政教处,办公室主任由张潞军担任。
五、时间安排
(一)组织发动阶段(8月15日---8月20日)
根据领导组工作安排,深刻认识开展本次活动的重要性和必要性,结
合本单位实际制定方案,开展动员,大力宣传百日安全生产集中整治专项
行动的目的意义。
(二)自查阶段(8月21日---9月20日)
按照百日安全生产集中整治工作要求,对我校的安全隐患进行全面排
查。对存在的隐患和问题采取针对性措施,及时整改。
(三)整改落实阶段(9月21日---11月20日)
我校对排查出的各类隐患,要立即进行整改落实,坚决杜绝校园安全
事故发生。并将整改落实情况书面报告教育局安全股。
六、工作要求
(一)加强领导、落实责任
我校校长亲自抓、负总责,分管负责人要认真履行职责,精心组织、科学安排,并深入一线检查督查,深入广泛地开展好百日安全生产大检查。
(二)精心组织、周密部署
学校各处室要明确目标、任务、范围、内容、方法和要求,建立和落
实工作责任制,确定本校排查整治工作的重点。
(三)严格制度、畅通信息
学校要建立工作信息简报制度,要通过简报把工作进展情况、工作中
好的典型和做法以及存在的问题体现出来,并及时报送领导组办公室。学
校每周四和每月1日前要向领导组办公室报送本周和上月百日安全生产
集中整治专项行动工作简报(附电子版)。11月15日前向领导组办公室
报送集中整治专项行动工作总结。
(四)从严要求、严厉查处
学校要认真落实学校安全工作有关规定、防范措施、整改资金、整改
期限、整改责任,制定应急预案。对不按规定整改、整改消极、不认真、不达标的,特别是在百日安全生产集中整治专项行动中敷衍了事,存在失职、渎职行为的处室和个人,要坚决按照有关规定上限进行查处,严肃追究责任人和相关人员的责任。对在百日安全生产集中整治专项行动期间发生事故的处室和责任人,要加重处罚,从严问责。
黄牛蹄中学
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