在全省党委秘书长会议讲话

在全省党委秘书长会议讲话（共8篇）

在全省党委秘书长会议讲话 篇1

今天我们在家的省委都来了，人大、政协的领导同志也来了，主要是看望大家、慰问大家、感谢大家。我们党委办公厅(室)系统同志们的工作很辛苦、工作有成绩。这些年来，我省贯彻落实中央一系列重大战略思想、一系列重大战略部署，结合福建实际，推进海峡西岸经济区建设，全省范围内形成风正气顺、人和业兴的良好趋势，各级党委政府和干部群众谋求发展的意识、攻坚克难的精神、服务全局的合力、应对风险的气势在不断地增强，经济社会发展呈现出持续向上的良好趋势，这一切都有我们党委办公厅(室)系统同志们的直接参与，与我们党委办公厅(室)系统的工作是分不开的。从省委来讲，总体上对党委办公厅(室)系统的工作是满意的。这几年福建的工作有成效，党委办公厅(室)系统同志们功不可没。

(一)

对办公厅(室)系统的工作，20xx年我在省政府召开的政府系统秘书长、办公厅(室)主任会议上，曾经讲过四句话，今天，我再讲四句话，这样，总共是八句话，可能比较完整一些。

第一，党性是根本。党委办公厅(室)姓党。党委办公厅(室)系统是直接为各级党委服务的，党性意识、党性观念要特别强。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的先进性在党委办公厅(室)系统应该得到充分体现。要有政治上的敏感性，与党中央保持高度一致，认真贯彻中央的一系列重大战略决策部署，忠诚地实践中央的路线方针政策。这一条应该摆在首位。

第二，宗旨是本质。就是要坚持立党为公、执政为民。为民大家都会讲，真正要做好不容易。我们任何时候都要把人民群众的利益放在心上，贯彻在我们所有的决策和参与决策的过程中。人民利益有两个方面，一方面是人民群众的长远利益、根本利益、总体利益，另一方面是人民群众的现实利益、直接利益、具体利益。这两个方面，前者是出发点，没有这个大的概念不行;后者是切入点，就是要通过解决人民群众现实的、直接的、具体的利益，去谋求人民群众长远的、根本的、总体的利益。我们讲党性、讲为民、讲宗旨，不是挂在嘴上的，而是要真正从我们具体的工作中很好地体现出来。

第三，全局是站位。党委办公厅(室)系统的服务、谋划、参谋、实施，都要站在全局去考虑，站在党委的角度去做，要有胸怀全局的意识和气魄。这里的全局包括两个层面：一是全党全国工作大局。就是如何与以胡锦涛同志为的党中央保持一致，怎么把中央的重大战略决策部署在地方贯彻好、落实好，二是我们本级党委工作的职责范围。党委要总揽全局、协调各方，办公厅(室)系统就是要体现和具体实施党委总揽全局、协调各方的作用，在本系统要能揽得起来，要能站得上去。所有机构和部门都有自己的特点和职责，比如人大、政府、政协，他们的职责都很清楚，比如组织部、宣传部、发改委、经贸委等，也都有自己的特定的职责，它们的办公厅(室)系统就运作他们的这一块。而党委的办公厅(室)系统，作为党委的办事机构，是全面的，决不能站在哪一个角度考虑问题，而是要站在党委的角度审视工作，协调好方方面面，履行好职责。这一点特别重要。

第四，枢纽是定位。我们的整个权力构架，有党委领导，有人大权力机关，有政府行政机关，有政协多党合作、政治协商这一基本政治制度等。这样一种构架怎么联结，怎么体现党委领导，实际上与我们党委办公厅(室)系统的工作是联系在一起的。我们要通过办公厅(室)这个枢纽，来具体体现党委领导，具体联系各套班子。当然，人大、政府、政协的办公厅(室)系统也同样是枢纽，但对党委办公厅(室)系统的要求要更高一些，因为它不仅有纵向的、同时还有横向的联系和协调。

第五，服务是职责。很多部门都讲服务，但是办公厅(室)系统的服务不同于一般部门、机关单位的服务。办公厅(室)系统的服务是为领导层面服务，为实施领导服务。没有这个服务职能，党委实施领导无法体现。办公厅(室)系统是通过为领导服务，来体现为人民服务。

第六，责任是关键。做好任何一项工作，我觉得责任是最关键的。我们选拔任用干部有很多要求，但是我认为最关键的要抓住一条，就是有没有责任心。有责任心的干部肯定是好干部。我们办公厅(室)系统的工作无小事，责任重于泰山。干部一定要有强烈的责任心。

第七，严格是形象。就是对办公厅(室)系统的要求要格外严格，这是由它所承担的责任所决定的。办公厅(室)系统与其他部门不同，必须更加严格，更加严谨。

第八，运作是要领。前面讲到的党性、宗旨、全局、枢纽、服务、责任、严格都要通过运作来体现。从某种意义上讲，党委办公厅(室)系统的运作能力和水平决定党委的领导能力和水平，这样讲绝对不过分。党委有什么样的领导水平，办公厅(室)系统工作就有什么水平;反之，在一定程度上，办公厅(室)系统工作有什么水平，党委的领导就到什么水平，这是相辅相成的。办公厅(室)系统工作运作环节很多，某一个环节出了问题，就有可能出大问题。

以上八句话，就是我对党委办公厅(室)系统工作的理解和认识，这些可以形成对党委办公厅(室)系统工作的总体要求。

(二)

办公厅(室)的工作，要说好干也好干，要说难干也很难干。好干就是因为有很多有利的条件，主要有三个方面。第一，办公厅(室)是在党委班子的直接领导下开展工作的，和领导层接触的机会比较多，在干部群众中的地位比较高。第二，各方面的情况掌握最全面，信息最多，学习机会最多。第三，方方面面对党委办公厅(室)系统的工作比较支持。但是办公厅(室)系统的工作也很难干。办公厅(室)说有权也很有权，是其他部门不能比拟的，党委一系列的重大决策、重大部署是办公厅(室)系统运作的。一个建议、一个点子、一项工作，一旦被采纳，在党委工作的职责范围内就要推开，就要实施。对的影响大，错的影响也大。但办公厅(室)系统说没权也没权，只有协调权、建议权、参谋权，没有决策权。协调有时候很难，可能会遇到很多的矛盾和困难。有时还很憋气，吃力不讨好，不仅是一头不讨好，两头不讨好，而且三头四头都不讨好。总的来讲，办公厅(室)工作虽然具备有利的条件，但更多的是比较高的要求，比较复杂的运作过程，工作难度是比较大的。

借这个机会，对我们办公厅(室)系统的同志们提几点要求。

一要提高境界。无私奉献、埋头苦干、甘为人梯、甘为老黄牛的境界，包括“三平”精神，应该在我们党委办公厅(室)系统工作中得到体现。我们不要去攀比，不要有很多的心态不平衡。我们的工作岗位就是这样，就是为领导服务，不是突出或是显示自己。我们办公厅(室)系统有很多这样好的同志。我到福建工作七年，大部分时间在省委办公厅小食堂吃饭，食堂的炊事员和管理员七年来一以贯之，就是干这件事。还有搞接待的，我来了七年，以前是副处长现在还是副处长。要经常想想这些人，心态就会平衡。办公厅(室)的工作，我看最需要的就是这种精神。没有这种精神，没有这种境界，就不要到办公厅(室)来。如果进来就想着升迁，就根本不会安心工作。做人做事都要如此，有了好的境界，对工作有利，自己心态也平衡，也健康。

二要理论武装。理论武装与理论学习不同，理论武装不只是能写能讲，而是涉及到形成正确的世界观、人生观、价值观，涉及到我们看问题、想问题要有科学的立场、观点、方法。这需要我们在多年的实践中，在长期的学习基本理论的过程中形成。我们共产党员、共产党的领导机关、共产党领导机关的办事部门要突出强调这一点。

三要钻研业务。就是围绕怎么为领导服务来钻研。我们实施的领导是全方位的，是总揽全局、协调各方。我们考虑问题、研究工作，一定要比别人的层面高一点，高一个层次。怎么能够做到这一点，就是要研究工作，钻研业务。我们办公厅(室)系统、研究室和有关部门，是为领导服务的，业务面很宽，要研究的工作很多，不能泛泛而论，面面俱到，一定要能够抓到点子上，善于发现一些人家还没认识到的问题，突出强调一些我们应该注意的问题。对于服务领导调研也是一样，要真正保障领导在调研过程中能够发挥指导工作的作用，能够发现问题、解决问题，不断地改进和推进工作。不能你好我好大家都好，问题在那里，谁都看不见。钻研业务这个要求很高，领导分管很多工作，要讲很多话，如果不钻研、不学习，怎么服务得了?所以要学习理论，学习各方面知识，研究各方面工作，真正从大的方面来把握，使得我们站得更高一点，看得更准一点。

四要忠诚履职。办公厅(室)系统是为党委领导集体和党委领导同志服务的，是为党委实施领导服务的。这一点一定要清楚。忠诚履职不是对哪个领导个人负责，而是对整个党的工作负责，所以要坚持原则，敢于提出一些不同的意见。要帮正忙，不要帮倒忙，做到刚正不阿，忠诚履职，按原则办事，按规矩办事，以我们的忠诚履职来维护党委的形象，维护党委领导的形象。有的看起来好像是关心领导，实际上在损害领导的形象，助长不正之风的滋生蔓延。

五要严谨细致。就是党委办公厅(室)系统工作要注意细节，注意细微之处。党委办公厅(室)的服务和其它部门不一样，是为党委领导决策的实施而发挥枢纽作用的。既然是枢纽，就出不起事情，所有的事情必须严谨、必须细致。今年初我在调研时曾讲过办公厅工作要“细微之处见精神、细微之处见境界、细微之处见水平、细微之处见为民”四句话。细才能求实，细才能运作到位。我们做一件事情，运作和不运作，研究和不研究，效果是不一样的。不要以为开完一个会、讲过一次话、发过一个文件，问题就解决了。所有的事情，都要有人去具体操作、认真运作，问题才能解决，事情才能做好，党委的决策部署才能得到贯彻落实。认真细致，研究运作很重要。讲话不能太空，做不到、操作不了的话就不要说。要讲就要讲能够运作的、能够操作的话。从党委办公厅(室)系统来讲，任何一点的疏忽，都可能造成很大的损失。因此，办公厅(室)工作必须严谨细致，注意细节，从细微之处入手，努力提高运作的能力，增强运作的成效。

六要以身作则。党委办公厅(室)系统的形象，直接影响着党委的形象，直接影响着党委的权威和威信。以身作则，一是要有作为。党委办公厅(室)系统以身作则，不是自己把自己管好就行了，也不仅仅是廉洁自律的问题，而是要干事，工作上身先士卒，冲锋在前，有所作为。二是要有好作风。党委办公厅(室)系统有许多作风很好的同志，工作认认真真，勤勤恳恳。全省党委办公厅(室)系统一定要在作风建设上当模范、作表率，以过硬的作风树立良好形象，以过硬的作风推动工作开展。三是要经常自省。党委办公厅(室)系统要经常反思、检查自己工作的情况，不断地总结经验，汲取教训，提高工作和管理水平。这方面，省委办公厅还是不错的，对领导批改的文章，对领导的讲话，能够认真研究领导为什么这么改、领导为什么不按稿子讲，工作中能够经常想一些事情，特别是对一些倾向性问题，敢于向党委提出整改的意见建议。比如说各类的领导小组太多了、文山会海等，提出要着手清理、整顿，我觉得这很好。四是要加强自律。我们对办公厅(室)的要求不能过于苛刻，但一定要严格要求。我们经常讲当领导难，当好党委秘书长、办公厅(室)主任也不容易，难就难在层次越高，自律要越严。我们从进入公务员队伍那时起，个人的工作、生活就要受到许多限制，层次越高，这种制约就越多。很多普通老百姓、普通职工能够做、可以享受的事情，对领导干部、对党委办公厅(室)系统干部来讲就不行。这种自律，是公务员队伍的一种责任。党委办公厅(室)系统的干部就要这样自觉严格要求。比如党委办公厅(室)系统的同志在外面讲话，大家就比较关注。同样是干部、同样是公务员，别人讲的话没人传，但党委办公厅(室)系统同志讲的话就会有人传。因为别人认为你讲的话重要，在党委办公厅(室)信息灵，好话坏话都比较准，一旦讲了很快就会在外面流传开来。严于律己，这是办公厅(室)的特殊地位、特殊身份所决定的。党委办公厅(室)系统的同志讲话、处事一定要谨慎。我在省纪委全会讲过，不交往不可能，但交往要有数有度。我们要对外开放、统筹协调，就要对外交往，各个方面都要打交道，但在交往中一定要做到有数有度，这个要求对党委办公厅(室)系统是一样的，交往要有数，公务不是私事，千万不要把公务行为变成私人行为，那是很危险的，这方面的教训是有的，就是在党委办公厅(室)系统也是有的。有些人攀着你，不要以为就是哥们感情好，这些人跟你交往是有目的的，你要是一个普通的工人，他会和你交往吗!

以上对党委办公厅(室)系统的六条要求，关键是尽责，责任尽到了其它问题就好解决了。

(三)

对各级党委来讲，对党委领导同志来讲，怎样进一步抓好党委办公厅(室)系统建设，也要提几点要求，大家回去要转达。

一要重视。各级党委领导特别是党委主要领导要重视党委办公厅(室)系统工作的开展，对这个系统的工作有一个比较深刻的认识，能够很好地发挥这个部门的作用，很好地依靠这个部门的作用，以此来更好地实施党的领导，更好地体现党的领导。

二要严格。对干部、对领导班子特别是对党委办公厅(室)系统而言，总的一个指导思想是要严格。严格也是一种关心。过去那些出问题、犯错误的人，事后都埋怨组织上不关心、不要求、不提醒，把个人所犯的错误归罪于组织，这当然是不对的，但组织上确实要对干部严格教育、管理和监督，看到我们的同志有问题就要敢于指出、敢于批评，不能做老好人。我希望我们各级党委都能够负起责任来，严格要求我们的工作，严格要求我们的干部和我们的队伍。如果要求不严格，出了事，损失无法挽回。对于工作是这样，对于个人也是这样。

三要理解。党委办公厅(室)系统或其它办公厅(室)系统的工作，是很不容易的，领导要多理解。

四要支持。要重视，要严格，要理解，更要支持。支持，就是要为办公厅(室)工作的开展，创造好的环境、好的条件。一方面是党委本身要支持，另一方面就是办公厅(室)在协调工作的过程中领导要支持，要支持，其它方面也要支持，所有的会议和活动都要服从党委的安排，我们省里这点是好的。要加强制度建设，要有工作的规范，不仅党委自己要研究，而且要帮着办公厅(室)一起研究，使这个系统很好地运作起来，对我们实施领导、对领导工作更加有效。要关心办公厅(室)的班子建设、队伍建设。比如讲，现在县(市、区)的党委办公室主任有一部分是，但相当一部分不是。刚才讲的“八句话”，决定了地方党委的办公室主任应该选配具备条件的同志来担任，党委、政府部门的办公室主任应该选配具备党组成员或者部务委员条件的同志来担任。这一条我看要严格要求，因为这不是讲待遇，而是条件，是标准，是工作所需。办公厅(室)队伍建设要注意几个环节，就是要用事业来留人，用事业来激励人;用感情来留人，用感情来激励人;用机制来留人，用机制来激励人。比如，事业留人，不愿意来办公厅(室)工作的人千万不要让他来，想用这个地方作为跳板的人千万不要让他来，通过各种关系走门路的也千万不要让他来。大家提意见说办公厅(室)进来难、出去难，这关键在选人。选的都是靠关系进来的、干不了事情的人，当然不容易出得去啊。优秀的人才，出处就很多。进人，从一般干部开始，就要严格要求，办公厅(室)绝对不能作为安置干部、照顾干部的地方，这样才有可能保证队伍能进能出。班子建设也是一样，一定要有交流的力度。有的干部不错，不一定要在内部提拔，可以提拔到外面去。要有交流，这支队伍才有活力。所以，我讲的“五重五不简单”选人用人标准，在我们党委办公厅(室)内部同样应该有很好的体现。现在很多地方搞竞争上岗，严格来讲，方法上要改进，不能靠一次演讲就定终身。能说会道的，能说会干的，能说不会干的，会干不会说的，干部各有特点，选人不能简单用考试的办法、简单用演讲的办法、简单用打分这种办法，更多应该注意长期、关键时候、实际工作的水平，这样才是靠得住的，当然还要群众认可。对于编制问题，办公厅(室)系统缺编不少，当然要从总编制中调剂，调任优秀人才。办公厅(室)系统的干部可以适当高配。这些都是我们各级党委可以做的事情。综合部门有一个干部交流的问题，也有一个留住人才的问题，有的业务是很专业的，像保密系统、机要系统。对我们党委办公厅(室)的同志，要有适度的倾斜，这是由工作的重要、任务的繁重和要求的层次决定的。这些大家都可以研究，但要按规矩来办，按原则来办，按照干部选拔任用的规定来办，按照相关的职数职级的规定来办。同时，要注意关心干部的生活，把事业留人与感情留人兼顾起来，不能“只要马儿跑又不要马儿吃草”。我们讲严格要求是一种关心，但其它方面特别是在干部困难时候的关心，更可以让干部感受到集体的温暖，更可以促进党委办公厅(室)系统始终保持风正气顺。

在全省党委秘书长会议讲话 篇2

一、解放思想，服务全局, 牢牢把握档案工作的主动权

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”发展、加速辽宁全面振兴的关键之年，做好今年各项工作意义重大。省委十届九次全会暨经济工作会议，对全省工作作出了部署。2010年，我们将继续实施以大连为龙头的沿海经济带开发开放、以沈阳为中心的沈阳经济区建设和突破辽西北区域发展“三大战略”。要加大资金投入力度，推动辽宁在经济增量中优化经济结构，坚持好中求快、快中求好，推进经济社会又好又快发展。

全省经济社会发展的新形势，既对档案工作开展创造了新的机遇，也提出了新的更高的要求，档案工作必须在服从服务全局中，牢牢把握工作的主动权。要追踪机遇，善于把自己担负的工作和全省改革开放、发展振兴的大局紧密联系起来，找准切入点，自觉地为全局服务，为全面振兴与和谐社会建设作出贡献;要把握机遇，围绕党和政府的工作重点和全面振兴的实践, 开展好档案业务, 保护好历史，记录好历史, 展示好历史；要抓住机遇，分轻重缓急加强档案部门的自身建设，特别是搞好档案事业基础建设，实现档案工作的可持续发展。要坚持与时俱进，充分发挥档案行政管理和保管利用两项职能，体现档案工作特色，体现出特殊的服务职能。

二、与时俱进，开拓创新，提高档案工作科学发展水平

在老工业基地全面振兴的历史时期，经济社会发展日新月异，现代化建设高潮迭起，每一天都有新鲜事物产生，都在延续中华民族灿烂文明。从事档案工作的同志要适应新形势，应对新挑战。

第一，强化服务创新。

服务于经济社会发展是档案工作立身之本，必须用新眼光、新思维、新理念, 不断地创新，做好新时期档案工作。这样, 档案工作才能有生命力，才能有凝聚力，才能够得到社会的重视。我们要努力为党和政府中心工作服务，为辽宁全面振兴服务，为和谐社会建设服务，为广大人民群众服务，使广大人民群众从档案的建设和服务当中得到实惠、得到收获。

第二，推进档案信息化建设。

当今社会在不断发展，传统的生活方式、工作方式发生了深刻变化，档案部门需要用现代化的技术和装备来武装。要按照“存储数字化、管理自动化、利用网络化”的要求，实现档案工作方式和手段由传统向现代的跨越，推动档案信息化与社会信息化协调发展，以数字化带动档案管理的现代化。档案行业既是知识密集型也是资金密集型行业，特别是档案信息化建设，需要加大投入才能适应发展的需要。档案工作者本身要提高素质，提高对档案现代化驾驭、管理的能力, 不断提升档案部门为经济社会服务能力和水平。

第三，强化档案安全工作。

档案工作必须做到万无一失，这是每个档案工作者都必须履行的基本职能, 也是做好档案工作的基本要求。改革开放给信息安全带来了严峻挑战，我们要有一种强烈的保密意识、安全意识。在我国现代化建设的进程中，政治经济领域窃密与反窃密斗争非常突出。有时一个秘密泄失，原始档案丢失，或者核心机密流失，都可能会导致企业垮台，产业失去竞争力，甚至危及国家安全。所以，我们一定要做好安全工作、保密工作，防止出现档案丢失、失窃、损毁，尤其是一些事关经济发展、国家安全的重要档案必须落实安全责任制，确保保密工作万无一失。

三、高度重视，加强领导，为全省档案事业发展提供有力保障

档案事业是维护党和国家历史原貌的重要事业，是社会主义现代化建设不可缺少的重要组成部分，各级党委、政府要高度重视档案事业的发展。

第一，要把档案工作纳入经济社会发展全局当中。

档案工作虽然不直接产生价值，但是它和经济社会发展全局紧密相连。重视档案工作，本身就是落实科学发展观的体现，这是一项社会发展的根本性建设。中央和省委、省政府对档案工作非常重视，2009年省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于进一步加强档案工作的意见》，要求全面加强对档案工作的领导, 全面推进档案事业的发展。我们从去年开始加大了对县级档案建设的资金补助。今年省里还要建新的档案馆舍，陈政高同志对此非常重视，几次协调建馆用地和资金，要求建设一座与时代发展相适应，与辽宁老工业基地全面振兴相适应, 与我们经济大省相适应的档案馆。各级领导要将档案工作列入议事日程，作为一项重要工作进行研究和部署。要把档案事业发展列入“十二五”规划中加以谋划。

第二, 要切实帮助档案系统解决实际问题。

档案是记录社会、人类行为一个最基本的资源库，加强档案建设是社会发展进步的需要。要帮助档案系统解决自身难以解决的问题，说到底就是在人力、物力、财力方面给予支持，在当前来说尤其是要加大资金投入力度。作为老工业基地，我省的基础设施建设虽然近年有很大的改善，但与世界发达国家相比, 与南方一些先进省份相比还有相当大的差距，在档案馆舍建设上也是这样。所以，各地区、各部门对档案工作基础设施建设的投入要加大力度。从根本上讲，这是对历史负责，对未来负责，对后人负责。

第三, 要抓好档案工作队伍建设。

做好档案工作，一个重要因素就是要建设一支专业性强、忠诚党和人民事业的档案干部队伍。与历史打交道是枯燥的，档案干部要有一种无私奉献和不怕吃苦、埋头苦干的精神；要热爱档案事业，对档案工作要有一种执著的追求;档案管理本身是一种科学，档案干部要有较高的专业化水平。我们要牢固树立人才是第一资源的思想。要认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示精神，深入学习刘义权同志的先进事迹，提高全省档案工作者的政治、业务素质。辽宁的档案工作之所以做得比较好，就是因为从省到市县有一支好的队伍，这是做好档案工作最重要的、最基本的条件。档案部门不是热点部门，既没权又没钱，工作很细致、很繁琐，也很辛苦。所以, 各级领导要关心他们政治上的进步，实实在在地解决他们工作、生活中的困难。

在全省党委秘书长会议讲话 篇3

此次会议是省侨商会成立以来，召开的第一次全省侨商组织秘书长工作会议。希望通过交流工作经验，商讨如何进一步推进全省侨商组织建设，完善服务功能，团结侨商、凝聚侨力。

吴新华通报了中国侨商会二届二次理事会情况、省侨商会2012年工作总结及2013年工作计划。徐金亮就2012年省侨商会的信息工作进行了详细的汇报。目前，省侨商会的信息平台主要有三个：江苏侨商网、江苏侨商会刊、短信平台。徐金亮希望各地侨商组织、会员单位加强工作动态信息传播，踊跃投稿。

在座谈交流环节，会场气氛非常活跃，每一位与会秘书长都畅所欲言，谈了自己的工作感想、经验和建议。常州侨商会名誉会长徐建新提到的“按需服务”理念和常州“侨商手机报”的运用，让大家深受启发。南通市侨商企业家联谊会秘书长金志伟希望通过组织扩大侨商的话语权，让侨的声音形成合力，成为一股重要的力量。无锡市侨商会副秘书长吴慧平提出了侨商会秘书长能否由侨办人员兼任的问题，引起大家的思考与讨论。各地组织普遍希望能结合省侨商会的资源和优势，加强交流力度，提高全省侨商组织工作水平和成效。

听完大家的讨论后，省侨商会常务副会长孙彬进行总结。他说：“各地侨商会成立时间不一致，也取得一定成绩，但可以努力和探索的空间还非常大。”他表示侨商组织工作前景广阔，建议侨商组织要协助处理好企业与政府之间的关系，扮演好中介角色，帮助企业与政府对话，尤其是工资加薪、法律保障等问题；关于秘书处如何更好地为侨商服务，希望大家多学习广东省的经验。

看到与会成员多数是年轻人，孙彬表示：“江苏侨务工作是全国的一面旗帜，希望在你们年轻人手上，侨商会工作也能成为全国的楷模。”

（责编 冯春富）

党委秘书长会议讲话 篇4

这次会议是经省委研究决定召开的。主要任务是，深入学习贯彻中央领导同志重要批示精神和全国党委秘书长会议精神，回顾总结近年来全省党委办公厅工作，进一步明确当前和今后一个时期党委办公厅的主要任务，努力开创新形势下党委办公厅工作科学发展的新局面，为转型跨越发展、再造一个新山西作出更大贡献。

不久前召开的全国党委秘书长会议，是 20xx年全国党委秘书长座谈会以来的又一次重要会议。会议传达了和副主席的重要批示，中央书记处书记、中央办公厅主任作了重要讲话。和副主席的重要批示，对党委办公厅工作取得的成绩给予充分肯定，对长期奋战在 “ 三服务 ” 工作一线的党委办公厅工作人员表示诚挚问候，对全面提升党委办公厅工作科学化水平寄予殷切期望，为我们进一步做好工作指明了方向，对党委办公厅广大干部职工是巨大的鼓舞和激励。重要讲话，全面总结了近年来党委办公厅工作取得的突出成效和宝贵经验，深刻分析了面临的新形势新任务，提出了当前和今后一个时期加强和改进党委办公厅工作的基本思路和重要举措，思想性、指导性、针对性都很强，标志着对党委办公厅工作规律的认识达到了新的高度，特别是对 “ 忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基 ” 的中办精神进行了深刻阐释，涵盖了政治素养、工作标准、工作动力、精神状态、思想境界和作风要求等各个方面，既是对党委办公厅工作和作风的精准概括，也是我们做好今后工作的标杆和要求。

省委始终高度重视办公厅工作，袁纯清书记多次提出明确要求，特别是强调省委办公厅要发挥协调作用、统筹作用和组织作用，机关干部要有追求、要有激情、要有境界，把有限的生命用到无限的为人民服务中，把全部的力量用到转型跨越发展事业中。全国党委秘书长会议召开后，袁纯清书记作出批示，要求迅速把和副主席的重要批示和重要讲话印送省委学习，省委办公厅先行传达贯彻。 l2 月 16日，省委会传达学习了全国党委秘书长会议精神，研究了我省贯彻落实意见，袁纯清书记、王君省长发表了重要讲话，对传达贯彻会议精神、做好党委办公厅 ( 室 ) 的工作，作了重要的指示，提出了很高的要求，寄予了殷切的希望，给予了大力的支持。会议指出，近年来，全省各级党委办公厅 ( 室 ) 围绕党委中心工作，全面履行 “ 三服务 ”职责，认真负责，勤奋工作，努力保持一流的精神状态，追求一流的工作标准;确保一流的服务质量，建设一流的干部队伍，致力一流的党性修养，在服务党委决策、推动决策落实、确保政令畅通等方面做了大量富有成效的工作，为促进党委工作正

常高效运转，维护改革发展稳定大局付出了辛勤努力，取得了突出成绩，作出了重要贡献。会议要求，要把学习贯彻全国党委秘书长会议精神作为当前全省党委办公厅系统的重要政治任务，认识要进一步提高，责任感要进一步增强，能力素质要进一步提升，强化大局意识、责任意识，切实提升工作标准，改进服务质量，加强队伍建设，弘扬优良作风，进一步做到保密、细致、及时、准确，着力提高办公厅工作的科学化水平，为转型跨越发展、再造一个新山西作出新的贡献。袁纯清书记还对党委秘书长提出四句话的要求，这就是 “ 苦字须当头，勤奋作为首;难中练本事，忙里写春秋。 ” 从中可见，袁纯清书记对秘书长理解之深、关怀之至、期望之殷。今天，袁纯清书记亲切看望与会同志，作了重要讲话，并与大家合影留念。我们要认真学习领会全国党委秘书长会议精神和袁纯清书记的要求，大力践行中办精神，全面加强党委办公厅自身建设，不断提升 “ 三服务 ” 水平，以更加出色的工作、更加优异的成绩回报党和人民的关怀和厚爱。

下面，我讲几点意见。

第一，总结经验、把握形势，进一步增强做好党委办公厅工作的自觉性和责任感

近年来，全省党委办公厅紧紧围绕全省工作大局，在省委和各级党委的领导下，认真履行职责，迎难而上，勇挑重担，敢于攻坚，在重要时段、关键时刻、紧要关头，经住了

考验，经受了锻炼，为推动全省改革发展稳定各项事业作出了突出贡献。主要表现在：参谋服务质量有了新提高，进一步强化了以文载政、以文辅政的作用;督促检查取得新成效，有力推动了重大决策的落实;综合协调达到新水平，确保了党委工作的高效运转;应急处置和社恃民意工作得到新加强，为党委处置突发事件、掌握引导舆情提供了良好服务;内部建设和管理迈出新步伐，以机关党的建设新成效促进了机关全面建设;干部队伍建设呈现新气象，形成了团结和谐、奋发有为的良好氛围。全省党委办公厅的广大干部职工，与党委同心同行、同喜同忧，呕心沥血、无私奉献，守得住清苦、顶得住诱惑、耐得住寂寞，在台下幕后做了大量卓有成效的工作。各级党委秘书长认真当好党委的管家、调度与参谋，工作不越位、不缺位、不错位，埋头干事业、无私守阵地、锐意攻难关、严谨抓落实，圆满完成了各级党委交付的任务。要特别强调的是，不久前成功召开的省第十次党代表大会，由省委办公厅牵头承办会议服务工作，在各级党委办公厅的大力支持和密切配合下，会前准备、组织协调、文稿起草、会务服务、代表生活以及会后报告解读等方面的工作都搞得很出色，受到省委领导、与会代表和社会各界的好评，对党委办公厅干部职工的能力、作风是一次展示，一次检验，也是一次提高。实践证明，党委办公厅队伍是一支政治强、业务精、作风正、纪律严的可靠队伍，是一支特别听指挥、特别能战斗、特别讲奉献的过硬队伍，是一支党和人民可以完全信赖的忠诚队伍。

在此，我代表省委和省委办公厅，向历任党委办公厅领导，表示崇高的敬意!向全省党委办公厅的同志们，表示诚挚的问候!向各级各部门给予省委办公厅工作的大力支持，表示衷心的感谢!

我们在完成各项任务的过程中，积累了一些重要经验和体会：

强化政治意识是首要环节。党委办公厅是直接为党委服务的综合办事机构，必须把讲政治作为第一位的要求，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护党委的权威，坚决贯彻党委的决策部署，做到认识统一、态度坚决、忠诚可靠、行动自觉，始终保持正确的工作方向。

服务发展大局是本质要求。作为党委的参谋助手，必须紧紧围绕党委中心工作，从大局出发、以大局为重、为大局服务，坚持与时俱进，紧跟发展形势，紧扣发展主题，紧贴发展实践，完善工作思路，健全工作机制，创新方式方法，为经济社会又好又快发展尽心尽力。

提升服务能力是根本途径。能力决定成效，成效决定位置。必须坚持为党委服务与为部门和基层服务、为人民群众服务的有机统一，认真履行承上启下、沟通内外、协调左右的职责，强化服务意识、协作意识、精品意识，着力增强办文、办会、办事的能力，不断提升参谋水平、协调水平、保障水平。

加强内部管理是重要基础。党委办公厅是一个复杂的工作运行系统，必须有效提升办公厅内部工作的制度化、规范化、程序化水平，坚持用制度管人管事管物，用制度规范运转，用制度推动落实，用制度改进作风，用制度约束干部，积极搭建干事平台，不断优化工作环境，努力营造和谐氛围。

弘扬优良作风是坚强保证。作风就是形象，作风就是力量。必须大力发扬党委办公厅长期形成的优良作风，以党和人民的事业为重，不为杂念所扰，不为私利所动，不为诱惑所困，全力以赴守阵地，连续作战打硬仗，以坚韧的意志力、旺盛的战斗力、高效的执行力，扎实推进各项工作。

不断开拓创新是动力之源。创新是时代发展的永恒主题。党委办公厅既是最讲规矩的地方，也是最需要创新的地方。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，出实招、干实事、求实效，遵循党委办公厅工作的特点和规律，在继承以往好经验好做法的基础上，着力推进理念思路、体制机制、方法手段的创新，使党委办公厅工作在创新中集聚前进动力、焕发蓬勃活力。

保持宽广视野是必备条件。站位高、看得远、谋划深，才能充分发挥我们的优势。必须树立世界眼光和战略思维，勇立时代潮头，适应形势变化，善于以宽广视野来谋划工作、推动发展，善于以宽广胸怀承上启下、协调左右、兼顾内外，调动一切积极因素为党委搞好服务。

党委重视支持是基本前提。全省党委办公厅的成绩和进步，是各级党委正确领导、亲切关怀的结果，也是各级、各部门、各有关方面，特别是省人大、省政府、省政协、省军区、省纪委办公厅以及各部门和市县两级党委办公厅 ( 室 ) 大力支持、密切配合的结果，是在历任秘书长特别是申联彬、高建民同志打下的良好工作基础上取得的。我们必须以优异成绩回报党委，以主动精神积极争取各方面支持。

以上八条经验和体会，是长期以来全省党委办公厅工作的实践成果和思想成果，也是做好新形势下党委办公厅工作的重要原则和基本遵循。我们要倍加珍惜，并在新的实践中不断丰富和发展。

当前，世情、国情、党情正在发生深刻变化，党委办公厅工作面临前所未有的机遇和挑战。要深刻认识到，当今世界正处于大发展大变革大调整之中，世界多极化和经济全球化深入发展，技术进步和产业演进日新月异，国与国之间的竞争日趋激烈。我们必须树立世界眼光和战略思维，增强统筹国内国际两个大局的意识和能力，更好地把握人类社会发展规律。要深刻认识到，我国仍处于重要战略机遇期，加快转变经济发展方式、建设社会主义民主政治、推进文化改革发展、保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面的任务艰巨繁重，特别是由中等偏上收入向高收入阶段迈进的关键时期，能否跨越 “ 中等收入陷阱 ” 是一个重大课题。我们必须切实坚持科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，更好地把握社会主义建设规律。要深刻认识到，我们党已走过 90 年的光辉历程，党的执政理念、领导方式、组织体系、党员干部队伍状况等发生了显著变化，特别是面临着 “ 四种考验 ” 、“ 四种危险 ” 的严峻挑战。作为党的队伍的一员、党的工作机构的重要环节，我们必须担负起协助党委总揽全局、协调各方的重任，更好地把握党的执政规律。要深刻认识到，省第十次党代表大会在准确把握国内外发展大势，科学分析省情特点的基础上，提出以转型跨越发展、再造一个新山西为核心的总体战略，提出未来五年要抓好率先走出资源型地区转型跨越发展新路，加快实现全面建设小康社会步伐的 “两件大事 ” ，对全省党委办公厅工作提出了新的更高要求。我们必须努力投身加快再造一个新山西的伟大实践，更好地把握山西转型跨越发展的规律。要深刻认识到，面对新的机遇和挑战，我们要适应新形势、完成新任务、拓展新思路，必须进一步强身健体、强基固本，健全机制、完善措施，加强办公厅的各项建设，更好地把握党委办公厅发展规律、工作规律、建设规律。

第二，紧扣主题、创新服务，全面提升党委办公厅工作科学化水平

科学发展是时代发展的主题，也是党委办公厅事业发展的主题。做好当前和今后工作，要始终坚持以科学发展观为统领，以服务转型跨越发展为中心，创新服务方式，提升服务能力，奋发有为、倾力而为、有所作为，努力使党委办公厅工作科学化水平有一个大的提高。

当前和今后一个时期，全省党委办公厅工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全国党委秘书长会议精神和省第十次党代表大会精神，认真领会和践行中办提出的 “ 五条经验 ” 、“ 八种能力 ” 、“ 六项建设 ” 和 “ 二十四字精神 ” ，围绕中心、服务大局，完善思路、强化职能，提升能力、创新服务，以一流的发展理念、一流的精神状态、一流的工作标准、一流的能力素质、一流的服务水平，努力开创新形势下 “ 三服务 ” 事业科学发展新局面，确保党委工作正常高效运转，确保党委办公厅工作走在各部门前列，确保在办好 “ 两件大事 ” 中充分发挥职能作用，为转型跨越发展、再造一个新山西作出新的更大贡献。

(一 ) 要高层次服务决策，在发挥好 “ 参谋部 ” 作用上下功夫。能参善谋是党委办公厅最重要的职责。要善于从全局和政治的高度发现、分析和思考问题，创造性地提出解决问题的思路和办法，进一步细化政策研究、强化举措研究、深化应用研究，参在关键处，谋在点子上，为党委提出有分量、有见地、有价值的意见和建议。要强化文稿服务，进一步加强文稿队伍建设，着眼于提升思想性、针对性和实效性，力求站得高、想得全、谋得实，把上级要求、领导意图和工作实际结合起来，坚持想大事、谋全局、抓要害，注重出思路、出政策、出措施，讲短话、讲真话、讲管用的话，使文稿既为领导认可，又为群众称道，充分发挥以文辅政、凝聚人心、指导工作的作用。要强化调研服务，紧跟形势和任务的变化，深入了解、全面把握省情的新变化、实践的新发展，围绕牵动全局的关键点、党委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，有针对性地开展综合调研、信息调研和督查调研，为党委科学决策提供第一手资料。当前和今后一个时期，要重点围绕省第十次党代表大会报告的重要部署，特别是办好 “ 两件大事 ” ，加快 “ 四化 ”步伐，实现 “ 七个新 ” ，提高 “ 五个率 ” ，建设 “ 四个山西 ” ，推进 “ 一核一圈三群 ” 城镇化步伐，以及加强和创新社会管理、建设文化强省、加强党的建设等开展调查研究。要强化信息服务，积极适应信息载体、信息形态、信息资源发生深刻变化的新形势，正视党委信息主渠道面临的新挑战，围绕党委中心工作抓信息，挖掘深度信息，提炼经验信息，收集热点信息，筛选建议信息，研判处置疑难信息，全面反映党委重大决策部署落实情况，客观反映重要工作进展中展中的意见建议，及时反映带有苗头性、倾向性的重要动态，在多渠道信息中发挥主渠道作用，在多元化信息中报送最关键的信息，在多层次信息中筛选党委最需要的信息，为党委科学决策提供预警性、趋势性、深层次的信息支撑。

( 二 ) 要高水平协调安排，在发挥好 “ 总枢纽 ” 作用上下功夫。确保党委工作高效运转，是党委办公厅工作的基本职能。要提升日常运转的有序性。完善各级党委办公厅 ( 室) 之间、几大班子之间、与其他部门之间的协调协商协作机制，完善日常业务工作职责明确、衔接紧密、运转顺畅的工作机制，努力把各项事务摆布好，把各类资源整合好，把各种关系处理好，确保运行规范有序、便捷高效。要提升会务接待的科学性。借鉴国内外举办会议的有益做法，改进会议组织方式，优化会务筹备方案，严格控制会议数量、规模和时间。要看到，对可开可不开的会，反而开长会、开大会、多开会，是对人力资源、财力资源、社会资源和环境资源的最大浪费，所以，要大力提倡开短会、少开会，力求以最少的会议活动取得最佳的工作效果，做到重要会议办出质量，日常会议办出效率，对外交往的会议办出形象。要健全完善接待工作联动机制、协调机制，充分发挥接待工作 “ 窗口” 、“ 桥梁 ” 、“平台 ” 作用。要提升文书处理的规范性。进一步加强党委文件的审核、制发、传递工作，着力提升党委文件的审核工作与法规服务水平，建立规范性文件备案审查和通报制度，加大党内法规建设协调力度，确保文件印发规范、传递及时、使用高效、管理严格。要把好文件的政治关、政策关、文风关、保密关，确保党委文件的严肃性和权威性。这里要强调的是，按照中央统一部署，从明年 l 月 1 日起，中央和省委文件将统一采用 A4 纸型，同时对文件版型作相应调整。这是新中国成立以来中央首次对党内文件进行改制改版，是我们党文件印制史上的一件大事，对于提高党委机关工作科学化规范化水平具有重要意义。各市、各部门要同步改版，各级党委办公厅要高度重视、精心组织、协调行动，有关部门要给予大力支持，确保把这项工作落到实处。此外，我省《中办通讯》征订总数居全国第三位，支部覆盖率居第二位，要继续把这项工作搞好。

( 三 ) 要高标准狠抓落实，在发挥好 “ 助推器 ” 作用上下功夫。党委决策作出后，关键是要抓好落实。要着眼于维护党委权威、确保政令畅通，切实履行好督查工作 “ 助推器 ” 的职能。要突出督查重点，紧紧围绕中心工作，把主攻点和突破口放在推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实上，放在督办领导同志批示交办事项上，放在解决人民群众关注的热点、焦点、难点问题上，使有限的力量和资源真正用到关键处。根据省委要求，党委办公厅已对省第十次党代表大会报告进行了责任分解，即将下发全省施行，各地各部门要按照责任分解内容，排出时间表，明确责任人，协助党委认真抓好落实。要创新督查方式，把专项督查与决策督查结合起来，部门督查与联合督查结合起来，督查反馈与实地复核结合起来，加大催办、督办、审核力度，建立省委督查工作联系点制度，进一步完善考核评比制度，使督查工作机制更加完善、工作手段更加灵活。要提高督查实效，积极深入到任务重、矛盾多、困难大的地方，主动查办社会反映强烈、侵害群众利益的突出问题，及时向上级党委报送督查专报，特别要狠抓批示件的落实，对不落实的事、不落实的人，要扭住不放、一抓到底，真正做到事事有着落，件件有回音。

( 四 ) 要高效率应急反应，在发挥好 “ 指挥部 ” 作用上下功夫。当前，及时掌握真实、全面、准确的应急信息，妥善处置紧急突发事件和重大情况，大力提升应急反应能力，已经成为各级党委办公厅必须认真解决的重要问题，也是党委办公厅协助党委工作的一个重要方面。要畅通应急信息渠道。进一步加强党委值班室建设，拓宽信息收集渠道，提高信息报送时效，努力掌握 “ 第一手情况 ” ，加强 “ 第一道研判 ” ，实现 “第一时报送 ” 。畅通社情民意通道，加大对互联网等新兴媒体的舆情收集力度，及时掌握舆情重大动态，对群众通过社情民意通道反映的意见和建议，要做到主动回应、积极处理、及时反馈。要构建应急服务平台。围绕各级党委处置紧急突发情况的特殊需要，加快各级党委办公厅应急服务平台建设，加快健全快速反应联动机制，加快应急力量建设，做到关键时刻信息系统快捷高效，指挥系统调度有力，运行系统响应迅速，通信系统安全畅通，确保各级党委第一时间掌握事态进展、第一时间作出有效处置、第一时间获知情况反馈。要严肃应急处置纪律。严格制度、严格问责、严格考核，坚决杜绝迟、漏、瞒报问题的发生，特别是对突发事件、重要舆情报送不及时、不连续、不全面甚至不真实的相关人员，要严肃追究责任，切实为党委驾驭全局、处理复杂情况提供科学服务。

( 五 ) 要高警觉防范管理，在发挥好 “ 安全阀 ” 作用上下功夫。党委办公厅是敌对势力对我进行窃密、渗透、破坏的重要目标，必须牢固树立敌情观念和责任意识，本着永不满足、永不言好、永不放松的精神，坚持如履薄冰、慎之又慎的工作态度，坚持未雨绸缪、防患于未然的工作理念，坚持绝对安全、万无一失的工作标准，自觉承担起做好安全保密工作的重大政治责任。在保密工作方面，要坚持最小化、全程化、精准化、法制化原则，严格保密责任，加强保密教育，严细保密管理，发展保密技术，加大检查力度，细化防范措施，构筑反窃密防泄密的坚固防线。在密码工作方面，要健全和完善密码工作管理机制，加快应急密码通信建设，提升密码自主创新能力、通信保障能力、信息安全支撑能力，构建 “ 人防、物防、技防 ” 三位一体的安全管理体系，确保在任何时间、任何地方、任何情况下都安全畅通，牢牢守住密码工作这条党和国家的生命线、保障线、指挥线。在机要交通工作方面，要坚持保核心、保受害、保关键，不断推进工作格局、工作机制、工作手段创新，进一步优化资源配置，拓展网络覆盖，建立全省机要交通应急保障机制，确保党和国家核心秘密载体传递绝对安全。在专用通信工作方面，要进一步优化设施布局，不断改进技术手段，全面提升服务质量，让领导同志和服务对象用得放心、用得方便。在档案工作方面，要改善档案保管设施条件，加强内部管理，推进制度化、增强执行力，把好关口、强化措施、消除隐患，确保档案主体不丢失、内容不泄密。

( 六 ) 要高质量搞好保障，在发挥好 “ 后勤部 ” 作用上下功夫。党委工作的高效运转，离不开强有力的后勤保障。财务基建、行政管理、安全保卫、后勤服务等工作，都要着眼 “ 三服务 ” 职能的有效履行，不断提升运行保障质量和水平，为机关运转提供坚实基础，为干部职工提供更优的工作生活条件。要增强主动性，紧跟服务对象的需求，加强基础设施建设，加快技术装备升级，整合现有服务资源，大胆创新实践，把难办的事办成，把要办的事办好，使党委的工作条件与快速发展的时代和繁重的任务相适应。要增强规范性，加快建立责权明晰、协调高效、公开透明、规范有序、充满活力的机关事务管理模式，结合重点工作，制定车辆、餐饮、财务、通讯等各个方面的规章制度和流程，进一步强化对国有资产、行政经费、基建投资、政府采购等领域的管理，最大限度发挥现有资源的效益。要增强人文性，坚持以人为本，从党委工作的要求出发，从办公厅干部职工的特点出发，注重细节，突出个性，主动办实事、善于办实事，让党委感到满意，让干部职工感到温暖，工作有干劲，生活有尊严。以改革创新的精神，积极探索新形势下做好服务保障工作的有效途径，提高后勤保障的科学化、规范化、精细化水平。

现在已进入信息时代，党委办公厅工作也必须走信息化路子。要加快党委系统业务网络建设步伐，以推进互联互通、信息共享为重点，进一步推进全省党务内网互通平台、业务应用通用平台、信息资源共享平台建设，积极组织信息资源，加快推进业务应用，强化安全保障措施，规范运行维护管理，为党委办公厅工作提供统一、高效、便捷、安全的信息技术支撑。

第三，敢于担当、勇于奉献，以学习弘扬中办精神为契机树立积极向上、奋发有为的工作导向

精辟概括的中办精神，既是中办干部职工精神风貌的写照，也是整个党委办公厅系统干部职工精神状态的反映。长期以来，全省党委办公厅形成的服务大局、踏实干事、精益求精、甘于奉献的良好传统和作风，为有效贯彻落实各级党委的决策部署提供了重要保证。面对新的形势和任务，我们要大力学习弘扬中办精神，深入落实袁纯清书记倡导的 “ 勤思勤为不懈怠，脚踏实地不漂浮，立说立行争朝夕 ” 的要求，紧跟省委和各级党委的工作思路，只能超前、不能掉队，只能加油、不能松劲，用良好的作风促进各项工作得到坚决贯彻执行。

一是要进一步增强机遇意识。党委办公厅是党委的中枢机关，代表着党的形象，凝聚着党的力量，承载着党的传统。社会各界对党委办公厅工作的干部职工很信任、很看重。能够直接为党委服务，这是组织的信任，是工作的机遇，也是学习的机会。能够在党委办公厅工作，是值得骄傲和自豪的，也是一种难得的锻炼和人生经历。每一位同志都要增强这种自豪感和荣誉感，感恩组织、感恩领导、感恩同事，并把这种自豪感和荣誉感真正转化为做好工作、服务人民的强大精神动力。

二是要进一步增强责任意识。党委办公厅任务重、事情杂、责任大。这种特殊的工作性质要求我们必须时刻牢记 “ 办公厅工作无小事 ” 、“ 领导身边工作无小事 ” ，始终秉持工作第一、落实为重的理念，按照 “ 零差错、零失误 ” 的要求，对待小事不马虎，遇到难事不推诿，勤谨办事不拖拉，做到办文不错误、办会不耽误、办事不失误，用我们兢兢业业、踏踏实实的工作为党委科学决策、有效运转提供良好服务。

三是要进一步增强创新意识。创新是 “ 三服务 ” 事业科学发展的生命力所在。要加强学习型机关建设，坚持不懈地用最新理论来武装，用现代知识来充实，始终跟上时代前进的步伐。要研究新情况、解决新问题、探索新经验，突破思维定式，打破陈规陋习，把改革创新的理念体现到工作的各个环节，力争各方面有新举措、新突破、新进展。要加强办公厅系统纵向和横向的联系，加强与兄弟省市党委办公厅的联系，借鉴有益做法和成功经验，促进我省党委办公厅工作又好又快发展。

四是要进一步增强协作意识。做好党委的事情，需要各级各部门办公厅之间的相互配合、相互支持。要注重搞好上下之间、部门之间、同事之间的协作，依靠规范运行，主动加强配合，相互学习提高。要换位思考增进理解，彼此补台增进友谊，相互交流增进感情，紧扣中心加强协作，致力于培育高效和谐的团队精神，使班子成为一个团结的班子，队伍成为一个整齐的队伍。要以学习贯彻党的xx届六中全会精神为契机，大力加强机关文化建设，用丰富形式展示机关文化风采，增强党委办公厅干部职工的文化自觉和文化自信，着力提升党委办公厅的精气神和战斗力，筑牢党委办公厅干部职工团结奋斗的共同思想道德基础。

五是要进一步增强奉献意识。办公厅是我们党组织最直接和最具体的代表，在很大程度上，办公厅的形象就是我们党的形象，办公厅的办事能力就代表着我们党的执行力。我们要始终以党的事业和发展大局为重，把特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统和作风继承好，发扬 “ 每周五加二、每天白加黑 ” ，工作不过夜的精神，把主要心思和精力都放在干事创业上，自觉做到爱岗敬业、淡泊名利、无私奉献，始终保持良好的精神状态和顽强拼搏的作风，在急、难、险、重任务面前拉得出、用得上、干得好，在奉献中体现党性、提升境界、锤炼品格、实现价值。

第四，以人为本、强化管理，建设一流的党委办公厅干部队伍

事业兴旺、关键在人。各级党委办公厅领导班子要牢固树立关心干部成长就是关心事业发展的理念。我们要清醒地认识到，关心办公厅干部成长，政治性很强、人情味很浓、艺术性很高。党委秘书长和秘书长班子，要热心给干事的人服务，诚心给干事的人办事，真心给干事的人解难，坚持用事业留人、用事业激励干部，用感情留人、用感情激励干部，用机制留人、用机制激励干部，着力提高每位同志的学习能力、工作能力、协调能力、共事能力、道德修养能力，特别是要努力成为办文 “ 大家 ” 、办会 “ 专家 ” 、办事 “行家 ” ，使办公厅的工作既出成果，又出人才。

一要搭舞台、辟渠道，圆干部职工干事成长之愿。要拓宽干部成长空间，让想干事的有舞台、能干事的有空间、干成事的有位置，重用提拔那些积极干事的人特别是埋头苦干的老实人，大胆提拔年轻有为的干部到关键岗位、核心部门任职。要加强业务骨干的培养，加大人才引进力度，合理配置干部资源，增加多岗位锻炼成长的机会，加大多领域交流使用的力度，使办公厅成为所有同志共建共享的事业舞台，使干部队伍始终成为 “ 一池活水” ，始终保持蓬勃生机和旺盛活力。

二要多鼓励、正导向，励干部职工奋发进取之志。建立健全考核评价机制，对干部职工的工作态度、敬业精神、办事效率、工作业绩和廉洁自律等进行科学评估，并把评估结果作为干部选拔任用的主要依据。坚持正确的用人导向，让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，引导和鼓励干部职工专心谋事、用心做事，在干事创业中求进步、求发展，有盼头、有劲头。

三要严管理、严要求，树干部职工严谨自律之风。坚持教育制度监督并重，严格落实党风廉政责任制，扎实推进反腐倡廉工作，加大对管钱、管人、管物等重点岗位和关键环节的监督力度。要坚持原则、敢于负责，大胆管理、严格要求，对出现的苗头性、倾向性问题，要早提醒、早教育，对发生失误、延误、错误的情况要严问责、严处理，确保办公厅干部队伍廉洁高效，维护好党在人民群众中的良好形象。

四要常关心、多过问，解干部职工工作生活之忧。唯宽可以容人，唯厚可以载物。要主动关注广大干部职工的合理需求，随时掌握干部的有关情况，多与大家交心谈心，用精神、情感和道德的力量来增强内部的凝聚力，尽力帮助干部职工和离退休老同志解决生活中实际困难，切实做到政治上关心、工作上支持、精神上激励、生活上帮助，使大家感到组织的关怀、集体的温暖、团队的和谐。

党委办公厅工作政治性、全局性、群众性、纪律性很强，从秘书长到每一位工作人员都必须严格要求。希望同志们：要树立高境界，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，自觉从政治上观察、思考和处理问题，坚定理想信念，加强党性锻炼，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，始终听从各级党委的指挥，自觉维护党委的权威和形象，始终做到忠诚可靠。要开拓宽视野，想问题、办事情、出主意都要体现战略性、综合性、前瞻性的要求，切实做到各项工作立足大局、围绕大局、服务大局。要培育真感情，对党委要有感情，对人民要有感情，对办公厅的同志特别是对下级要有感情，尤其是要真正把人民放在心中最高位置，对群众的呼声要及时反映，对群众的需求要正确对待，努力在群众中树立亲民、爱民、为民的良好形象。要守住大规矩，严格遵守、模范执行党的政治、组织、工作、经济、群众工作以及保密等方面的纪律和要求，消除困惑、不受益惑、抵御诱惑，深入开展纪律作风集中教育整顿活动，做到不该办的事坚决不办，不应说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，真正在思想上筑牢防线、操守上守住底线、行为上不碰高压线。

在全省党委秘书长会议讲话 篇5

刚才，ＸＸ同志对去年全市党委系统的信息工作作了总结，对今年的信息工作以及目标任务考核、措施、办法、机制也做了进一步的明确。会上表彰了去年的信息工作先进，ＸＸ县也介绍了他们的经验。今天的会议开得很好，希望通过这次会议能够开创全市信息工作的新局面。资中县委为这次会议提供了很好的条件，县委副书记ＸＸＸ同志对参会同志的到来做了热情洋溢的讲话，县委办公室的同志为大会服务做了很多的工作。这里，我代表市委、代表市委办公室向资中县委、资中县委办公室表示真诚的感谢！

去年以来，全市党委系统的信息工作在市委和各级党委的领导下，在广大信息工作者的辛勤劳动、共同努力下，取得了较好的成绩，涌现出了一批先进集体和先进个人，为各级党委统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要的参谋和助手作用，也为我市的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。今年的工作，形势在变化，任务也在调整。为作好这项工作，我强调几点意见。

一、提高认识，增强搞好信息服务工作的责任感。提高认识，我觉得应从几个层次去认识：一是要理解信息的含义。什么是信息？通俗地讲，信息就是通风报信。什么是政务信息？政务信息就是执政党制定的各项方针政策在各级党政领导和广大群众中贯彻实施情况，以及社会生活和政治、经济、文化在运行过程中的情况反映。党委办公室和各部门办公室是领导的参谋和助手，就是要为领导通风报信。二是要认识政务信息的重要性。政务信息有四个方面的功能和作用。第一是有助于领导把握全局。我们的信息来自各个方面，有政治的、经济的、文化的、社会的，既包含工农兵学商，也有来自各个阶层和各个层面的信息，提供这些信息就是为领导把握全局、总揽全局、协调各方提供基本情况。虽然领导有来自各个方面的报告，是一方面的信息，但部门的报告一般情况下都是为需要解决什么问题而来，或请示什么问题，这和政务信息本身的要求有一定的差距。如作为中长期工作的考虑，半年或的总结是非常重要的。但作为领导要随时把握全局、掌握动态，半年的工作总结或全年的工作总结，就没有信息那么及时。第二是作为领导决策的依据。一条好的信息，它要揭示一种新的社会发展动态或方向，可能揭示一种新的体制的萌芽，也可能是一个重要的创新或发展的机遇。一个好的信息，可能带来一场新的革命。如十一届三中全会后，安徽凤阳的农民私下签了一个“分田分地”的协议，这个信息传给小平同志，得到了他的肯定，迅速在全国农村推广以户为主的家庭承包经营体制。如果没有传到小平同志那里去，也许我国农村的改革还会推迟几年。当然，不能说所有的信息都能达到这样的效果，但它的确会给我们领导决策带来一种启示或一种新的思路。第三是汇报交流的功能。如我们的上报新闻，不管是正面的还是负面的，一方面是反映本地区的情况，另一方面在向领导客观汇报我们这个地方的工作。有的作法非常好，就可以互相学习，互相交流。第四是宣传报道的功能。各县（区）、各部门的同志都很辛苦，作了大量的工作。但是作为领导，平时的工作比较忙，分管也有一定的范围，不可能把全市、全县的情况了解得那么全面，只有通过信息来反馈。正面报导的信息比较多、比较深，就可以起到一个宣传的作用。我们的信息工作，就是要对外作宣传，让更多的地方、更大的范围来了解这些情况，否则就失去了信息本身的功能作用。去年，我们搞了一个“百企万人”评机关的活动，就存在这个问题。对不熟悉的部门，多数人都说不了解，无法下评判。所以要发挥好信息的宣传功能作用，就在于我们各级党委办和信息工作者，如何发挥好参谋和助手作用。在为整个机关党委服务的部门中，有后勤、接待、综合工作。但作为参谋助手的，有信息、督查、目标办，还有市委常委办。信息的参谋助手的职能怎么发挥？为领导写材料属于智力上的一种服务；督查和目标办把领导的工作安排部署逐个督查落实，代表着领导的权力延伸；信息工作就是领导的眼睛和耳朵，就是千里眼和顺风耳。所以说，信息工作做得好与坏，对为领导如何把握全局、更加准确及时地决策非常重要。这么多信息，领导不可能背得完，有时候就是看一个标题，但鲜明的标题就能揭示这个信息的核心和实质，揭示它的规律。所以不要认为我们信息平时仅就是收集、采编、签发、报送，要看到在领导那里所起的参谋助手作用是相当重要的。原创文章，尽在文秘知音网。

向党委及时报送信息是各级党办的工作职能。信息工作是各级党委办公室的一项重要工作，是党委研究决策的参谋和助手。各级党委和政府担负着对一个地区政治、经济、文化和社会发展全面领导的责任，是总揽全局、协调各方的决策机关。离开了信息，决策便成了无源之水、无本之木。在当今信息时代，在改革开放和市场经济条件下，在全面推进社会主义小康建设的形势和任务面前，在我市“重振雄风，富民升位”的征程中，信息工作发挥的作用将会越来越大，各级党委对信息工作的要求也越来越高，信息工作所承担的任务也必将越来越重。可以说，在新形势下，各级党委更加需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。在党委获取信息的众多渠道中，各级党委办公室是主渠道。信息工作做得好不好，提供的信息及不及时、准不准确、全不全面，将直接影响各级党委的科学决策以及对全局工作的领导，在某种程度上也反映着办公室为党委服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。这方面我们既有成功的经验，也有一些教训。几年前，我们的“ＸＸ速度，川威精神”，就是通过我们的信息挖掘、打造和宣传，得到了当时的四川省委书记***等领导同志的认可，并在全省推广学习。最近，我市又提出了努力打造“成渝经济区制造业之都”和“世界级的大千品牌”，这些决策的形成，都是源于生活、高于生活，通过提炼形成并指导我们ＸＸ的发展。我们从事信息工作的同志要深入基层调查研究，去挖掘、去发现、去打造这些亮点。从我市近期的信息工作来看，我们在这方面还做得不够。前不久，我市的“天府农业信息网”建设，中央电视台等新闻单位都来ＸＸ采访、宣传了，而我们在信息上却没有能及时地反映出来。从这件事上，看出我们从事信息工作的同志还缺乏敏锐性，还没有把信息的触角延伸到社会和经济发展的方方面面。因此，从事信息工作的同志，平时一定要注意捕捉社会生活、经济生活方面的热点和敏感问题，深入基层，深入群众，掌握第一手材料，及时为领导提供有参考价值的信息。在报送信息时，一定要做到及时、真实和全面。一些不够准确、不及时的信息，会贻误战机，带来工作上的被动，会使党委、政府丧失正确决策的最佳时机。稿源第一站务必要把好这个关，一定要真实和及时，这是信息的生命线。市上采用县（区）的信息主要来源于基层，真实性的把关主要在第一线，如果出了问题，责任重大。所以，从各级党委全方位了解情况来讲，信息是我们整个工作的重要组成部份，搞好信息工作也是党委对各级各部门的一项基本要求。

向党委及时报送信息是各级党办的工作职责。信息是制订政策的基础和依据，是领导科学决策的参谋和助手。信息工作作为党委办公室的重要职能，是各级党委了解情况、掌握动态、宣传推介的重要窗口。信息工作开展得怎样、作用发挥得如何，与各级党委（党组）及办公室是否把信息工作摆在重要位置、对信息工作领导是否得力有很大关系。从我市近期的信息工作来看，各县（区）、各部门都在你追我赶，劲头很足，信息的数量和质量上都有了新的变化，省上的采用率和市领导的批示件数量同比都在明显提高，说明我们在工作上有了新的进展。但是，无论横比还是纵比，我市的信息工作还是落后了，差距很大。特别突出的表现在个别的地方和少数部门对这项工作还不够重视，认识上还存在着相当的差距。有的地方对好的、突出的成绩报得比较快、比较多，负面的报得比较少，大事化小，小事化了。有的单位更是无所谓，好的、坏的都不报，信息部门形同虚设，信息工作比较薄弱。无论从哪个角度讲，这都是十分错误的。从表面上看这是消极的不作为，从实质上讲就是对自身职责的定位不明，对上级党委的不负责任，也是工作的严重失职。各级领导决不能把信息视同一般的情况反映，可有可无，可报可不报，抱着无所谓的态度。各级分管领导和办公室主任一定要真正负起责任，抓好这项工作。信息工作人员一定要尽职尽责地把工作做好，不能认为做信息工作仅仅是为了训练笔头，提高一下写作能力，更不能为完成工作任务而应付了事。要从实践“三个代表”要求的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，从对党和人民负责的高度，充分认识搞好信息工作的重要性，真正把这项工作放在应有的位置，给予应有的重视，做出应有的成绩，发挥应有的作用。

向党委及时报送信息是各级党办的工作纪律。各级党委能否及时掌握全面情况，适时做出正确决策并正确指导下级工作，很大程度上取决于各级党办的信息窗口作用。能否及时报送好的信息，反映客观存在的问题和矛盾，这不仅关系到各级党委及时了解情况、把握动态和科学决策，而且也是衡量一个地方和一个部门党组织是否在思想上、政治上与上级党委保持高度一致，是否认真贯彻执行上级党委决策、确保政令畅通的根本标准。从这个意义上讲，信息报送就是一条政治纪律。我们在为上级、本级、基层提供信息服务时必须要有政治意识，把讲政治摆在工作的首位，坚持正确的政治方向，严把政治关。近年来，中央、省委和市委多次下发了关于加强信息工作特别是紧急信息报送工作的有关文件，提出了明确的规定和要求，各级党委必须按照规定严格执行。特别是对重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重要情况，一定要及时、准确、全面地报送。个别同志在报送这方面信息时有顾虑，怕影响形象，这是不必要的。我们大家的想法是一致的，但是必须要让市级领导知道这些事情。因此，我们在工作中要时刻注意信息的采集和报送，自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持从政治的角度去观察世界、分析问题、把握动态，始终保持政治上的清醒，做政治上的明白人，把讲政治的要求贯彻到具体的信息工作实践中去。前不久资中银山镇出现水污染，资中县委、县政府及时将这个信息上报了市委、市政府，市委、市政府立即采取了紧急措施，启动了紧急预案，使人民的生命、财产受到了保护。在前年的SARS病毒、去年的禽流感防治期间，由于信息畅通，各级领导掌握了情况，及时做出安排和部署，确保了社会的稳定和经济健康发展。所以，及时、准确、全面地报送信息是我们党长期以来坚持的一条政治纪律，也是确保党令政令畅通的一个根本性的原则问题，必须严格执行。

二、服务大局，切实把握信息工作的重点。各级各部门办公室掌握的信息最多、最快、最直接、最全面，及时上报信息对领导决策作用相对最大。各级党委政府要了解的信息，都需要通过这个主渠道。新闻媒体和其他渠道没有反映的和不能反映的，办公室都应及时反映，不间断地为党委领导提供高质量、高水平的信息服务。

要围绕市委中心工作，切实为领导决策提供信息服务。信息工作做得好不好，标准只有一个，就是提供的信息与党委工作对不对路，对党委工作有没有参考价值或参考价值有多大。信息工作是否出成绩也可以从领导的批示和上级的信息刊发的情况看出。当前，我市已按全面建设和谐社会的要求，加快ＸＸ跨越式发展，抓住解放思想、优化环境、转变作风三个关键，继续做好深化改革、扩大开放、结构调整、城镇建设、社会事业、民主法制、维护稳定、关心群众、党的建设等九项工作，奋力推进“重振雄风，富民升位”。这些都是市委的中心工作，也是我们的重点。各级信息部门要围绕这个主题去调整工作思路、改进工作方式、提高服务层次，加强信息的综合开发与利用。在信息量的丰富、挖掘的深度和广度上下功夫，在信息的新闻性、针对性和参考性上下功夫。要紧紧围绕市委的中心工作，搞好调研、勤分析、勤上报。将全市各行各业涌现出的好经验、好作法及时、准确、全面地反映上来，将存在的问题客观、深入、迅速地汇报上来，将对上级重大决策部署的执行和落实情况及时地反馈上来。只有这样，才能扮演好各级党组织赋予的“角色”和任务。在反映工作进展和成绩的信息时，务必要实在准确，恰如其分，不能拔高渲染、夸张扩大。反映做法和经验的信息，应有血有肉，从事实中找出规律，从成效中带出做法，从个性中引出共性，并且具有探索性、超前性，以利于借鉴和推广。反映问题的信息，要把握准确、深挖原因、找准症结、提出建议。反馈上级重大决策部署的信息，要及时、准确、全面和客观，使信息工作真正成为党委领导实施科学决策、指导和推进各项工作的重要平台。

要围绕确保社会稳定，切实做好紧急重要信息报送工作。随着社会主义市场经济的不断推进，在社会转型过程中的一些利益矛盾逐渐突出。在构建和谐社会的发展进程中，伴随发展水平的不断提高，改革的不断深化，触及的矛盾也越来越深，涉及的利益也就越复杂，碰到的阻力也就越大，信息工作也愈来愈显示出它的重要性。能否做到及时报送紧急信息，它不仅影响到领导的决策，也会影响到人民群众生命财产的安全。特别是紧急信息的采集和报送，更是直接影响着对重大突发性事件、紧急灾情、疫情等的及时处理。各县（区）、各部门的领导和信息工作者要进一步增强政治责任感，切实做好紧急信息的报送工作，为全市改革发展稳定的大局搞好服务。要克服麻痹思想，增强政治意识、大局意识，从维护人民群众的根本利益出发，切实把握紧急信息的报送工作，作为知民情、解民意和促发展、保稳定的大事抓紧抓好。在报送重大紧急信息的问题上，我们大家都要形成一种共识，有什么情况、有什么问题都要及时上报，让党委领导及时研究、科学决策。不要等到问题成堆了、事情闹大了，才来上报，才来处理，这样会耽误大量的时间，丧失有利时机。这次会议材料里有一个《关于规范紧急信息报送工作的通知》，对报送时限、程序、质量、保密、跟踪、分类作出了“六个严格“要求，对紧急信息报送工作做了一个明确的界定，请大家按照要求，一定认真做好。

要围绕构建和谐社会，切实做好“热点”信息的报送工作。当前，以科学发展观统领社会经济发展全局，发展是第一要务，稳定是第一责任，核心是以人为本，关键是“五个统筹”。我们要把信息工作的“焦点”对准经济结构的调整和优化，在坚持走新型工业化道路上，注重发掘以城带乡、以工促农、城乡互动的经验和典型，把焦点对准文化ＸＸ、法治ＸＸ、开放ＸＸ的各项工作。群众集中反映的问题也是各级党委最关注的“热点”问题。要抓住群众普遍关心和敏感的问题，广泛了解和全面反映。如就业和再就业、就医和就学、社会保障、扶贫开发以及下岗职工、进城务工人员、失地无业农民等特殊群众的呼声和要求，要及时上报。通过信息反映社会转型过程中，群众思想及行为的独立性、选择性、多样性和差异性变化，及时反映新形势下群众工作的特点和规律，积极探索解决问题的新途径和新方法。在情况反映过程中，要注意收集和总结一些各级各部门通过民主恳谈、示范引导、提供服务等方式，引导群众理性、合法的利益表达得以实现，从而帮助大家把群众工作做深、做透、做细、做实，大力化解社会矛盾。在热点信息的报送中，既要及时报送党委工作情况、经济建设和社会事业发展方面的信息，又要注意报送事关群众利益、事关全局的有苗头性、倾向性问题的信息。特别是重要社会动态的信息，既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法，又要及时反映群众对党的方针政策的意见和建议。切实做到上情下达、下情上传，当好党委和人民群众的联络员。

三、加强领导，努力建立一支高素质的信息工作队伍。一是要强化领导。信息工作能否上台阶，领导是关键。前任总理朱镕基曾经说过：“我非常重视信息，每天的文件即使到晚上12点也要看完。为什么每天必须要看呢？因为离开了信息就无法工作。你不了解情况，就不能做出正确的判断，就难以下决心。”原市委书记黄小祥、曾省权以及现任市委书记秦宜智等，对信息工作都非常重视，他们多次对信息工作提要求、作批示，明确指出信息工作中存在的问题，提出改进和努力的方向。我们各级党委和各部门要提高认识，按信息工作的职能、职责和纪律的要求加强领导，认真做好这项工作。二要建立制度。信息全不全面，及不及时，制度是保证。我们在处理重大紧急信息时，往往牵涉到信息的及时性和准确性，如何让信息能够及时、全面、准确地反映上来，需要制度来支撑。隆昌县委的信息工作在全市列为先进，最关键的一条就是有一系列配套制度作保证。今天隆昌县交流了他们的做法，希望各县（区）、各部门认真学习他们的经验和做法。三要健全机构。信息工作干得好不好，机构和人员是保障。各县（区）委要有专门的信息工作机构和专职信息工作人员。市级各部门和市属重点企事业单位，也要确定专（兼）职信息工作人员。四要狠抓培训。信息质量的好坏，取决于信息工作者的业务素质。全面加强信息骨干队伍的业务培训，坚持“五必”制度。从事信息工作的同志要做到市（县）情必知、上情必懂、新闻必看（听）、党报必读、民情民意必晓。要通过学习和积累，不断地拓宽知识面，提高政治素质和理论水平。加大上挂锻炼力度。市委办信息科要加强与省委办公厅信息处的联系，争取每年选派信息人员到省委办信息处跟班学习，以掌握省上信息采用情况。各县（区）和市级各部门也要轮流选派信息人员到市委办信息科跟班学习培训。

在全省就业工作会议讲话(刘莉) 篇6

电话会议上的讲话

省人力资源和社会保障厅

刘莉

（2012年2月22日）

同志们：

今天，省高校毕业生就业工作委员会召开工作会议，传达贯彻全国有关会议精神，安排部署今年工作，会议非常重要。各级人力资源和保障部门要认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就人力资源和社会保障部门做好2012年高校毕业生就业工作，讲三点意见：

一、真抓实干，2011年高校毕业生就业工作成效明显

2011年，我省高校毕业生人数再创历史新高，达到26.9万人，比2010年增加2.4万人。在各级党委政府的高度重视下，教育部门、人社部门和全省高校共同努力，全省高校毕业生就业工作继续保持良好发展态势，年末总体就业率达93.12%，较2010年上升0.62个百分点，高于全国平均水平，圆满完成了年度任务。

就人社系统来说，重点完成了以下工作任务。

（一）完善政策，促进高校毕业生就业。一是全面贯彻国务院16号文件精神，结合我省实际出台了《省政府转发国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，从拓宽就业渠道、鼓励基层就业、大力支持创业、提高就业能力等方面提出了具体意见，并以省就业工作领导小组名义将各项任务分解到省直有关部门，进一步细化任务、强化责任。二是加大困难高校毕业生就业帮扶力度，先后出台《关于进一步加强就业援助工作的实施意见》、《关于做好2011届困难家庭高校毕业生求职补贴发放工作的通知》，突出对困难大学生的就业援助。三是完善高校毕业生的创业政策，先后下发了《安徽省创业培训管理办法》、《关于推进省级大学生创业孵化基地建设的意见》，为高校毕业生创业提供政策支持。

（二）提升服务，助推高校毕业生就业。一是为高校毕业生提供多样化、常态化、制度化的公共就业服务。2011年，各级人力资源社会保障部门先后组织“高校毕业生就业服务月”、“民营企业招聘周”、“毕业生就业服务周”及“网络招聘周”等专项活动，全年举办专场招聘会179场，提供岗位8万多个，签订就业意向2.7万

人。联合教育部门开展“公共就业服务进校园”活动，送岗位信息、政策手册、百问百答、服务指南进高校。有的地方把公共就业人才网与高校网站进行链接，方便毕业生了解政策、查询信息。二是做实离校未就业毕业生跟踪服务工作。在全国率先实行离校未就业高校毕业生实名制管理，将帮扶任务按生源地下达到街道社区，公共就业人才服务机构提供1次以上职业指导、3次以上的职业介绍。据统计，1.1万名应届未就业高校毕业生通过帮扶实现就业，占离校未就业毕业生65.7%。三是扎实开展困难毕业生就业援助工作。首次对79所高校的6102名困难家庭高校毕业生发放305.1万元求职补贴，帮助毕业生尽快实现就业。对困难高校毕业生提供公益性岗位，实行兜底安置。

（三）拓宽渠道，引导高校毕业生就业。一是不断拓展基层就业岗位，引导毕业生到基层就业。会同相关部门统筹推进“选调生”、“选聘生”、“三支一扶”等各类基层服务项目，2011年全省高校毕业生基层项目就业7165人，比2010年增加202人。二是以就业见习为抓手，提升高校毕业生就业能力。继续实施“三年三万”就业见习计划，扩大见习基地范围。仅2011年下半年，我省完成就业见习1.14万人，超额完成全年见习任务

14.3%。

（四）扶持创业，带动高校毕业生就业。一是加大创业扶持力度。各地认真落实高校毕业生创业政策，不断降低创业门槛和创业风险，允许自主创业高校毕业生实行“零注册”。二是加大创业培训力度。指导高校建立创业培训机构，认定50所高校创业培训机构。在高校培养“双师”队伍，全年培养高校职业指导师、创业师资近600人，使每所高校都有3-5名职业指导师或创业指导师。在高校普遍开展创业意识培训，在1/3的高校开展创业模拟实训，全省参加各类创业培训的劳动者达16.53万人，比2010年增加11.53万人，对象主要是高校学生。三是完善创业服务体系。全省人社系统建立125个公共创业指导中心，组建近千人的专家服务队伍，为大学生创业提供“一条龙”创业扶持服务。四是加大创业孵化载体建设力度。2011年，开展创建省级大学生创业孵化基地活动。目前，已建成26个省级孵化基地，面积达7万余平米，416家创业实体进园创业，带动3752人就业。同时，119个城市就业创业园、123条创业街全部向高校毕业生开放。2011年，应届毕业生自主创业947人，为创业人数最多的一年。

同志们，2011年是我省高校毕业生就业工作发展最

快、成效最显著的一年，这主要得益于省委省政府的正确领导，得益于有关部门、高校的通力协作，得益于广大高校毕业生就业工作者的辛勤工作。在此，我代表省人力资源和社会保障厅向辛勤工作在高校毕业生就业工作第一线的同志们表示亲切的问候！向关心和支持高校毕业生就业工作的省直各有关部门、各高校及社会各界表示衷心的感谢！

二、认清形势，进一步增强做好高校毕业生就业工作的责任感和紧迫感

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是我省实现经济增长方式转变的强大动力，是现代化建设的重要生力军。做好高校毕业生就业工作，是促进经济发展、构建和谐社会的重要举措。我们必须站在政治的高度，站在社会稳定的高度，站在兴皖富民的高度来认识抓好高校毕业生就业工作的极端重要性。应该看到，做好高校毕业生就业工作具备很多有利条件和难得的发展机遇。

一是党委、政府高度重视，为做好高校毕业生就业奠定了坚实的政治基础。省委、省政府及各级党委、政府坚持“就业优先”理念，把促进就业摆在经济社会发展更加突出的重要位置。宝顺书记在省第九次党代会上强

调“扩大就业是改善民生的头等大事。要实施就业优先战略，健全政府引导和市场调节相结合的机制，努力实现更加充分、更为公平、更高层次的就业”。李斌省长在政府工作报告中强调“民生连着民心、连着发展，体现社会公平，经济越发展，越要注重保障和改善民生。”要把就业工作摆在民生工作的首位，这些都为我们做好高校毕业生就业工作提供了根本保证。

二是我省经济又好又快发展，为做好高校毕业生就业工作奠定了坚实的经济基础。2011年，在全国经济形势增速回落情况下，我省经济依然延续近几年来又快又好的发展势头，经济增长呈现稳定性、持续性和协调性，实现了“十二五”良好开局。省委、省政府确定了经济工作“稳中求进”总基调，将着力稳定经济增长，着力调整经济结构，着力深化改革开放，着力保障改善民生，保持经济又好又快发展，保持社会大局和谐稳定。这些都将为高校毕业生就业创业奠定了坚实的经济基础。

三是健全的工作体系，为做好高校毕业生就业工作奠定了坚实的工作基础。目前，我省已基本形成了一套较为完备的促进大学生就业的政策体系、服务体系和工作机制，教育系统、人社系统上上下下密切合作，促进高校毕业生就业的政策、措施越来越完善，这些必将推动

我省高校毕业生就业工作迈上新的台阶。

高校毕业生就业工作虽然有很多有利的条件、新的机遇，但也面临很多新问题、新挑战。首先，宏观经济形势可能会对就业产生不利影响。世界经济形势总体上仍将十分严峻，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍很突出，经济增长存在下行风险，物价上涨压力仍然较大，宏观调控面临更多“两难”选择，这些都不可避免地对我省经济、对我省就业形势产生影响。第二，高校毕业生总量增加，就业压力依然很大。今年省内高校毕业生将达到28万人，再创历史新高，加上近年未就业及省外回皖就业毕业生，总规模预计将达32万人左右，高校毕业生总量增加，就业形势不容乐观。第三，高校毕业生就业能力与市场需求不相适应的结构性矛盾比较突出。随着产业结构调整和经济发展方式的转变，用人单位对应用型、复合型、技能型、创新型人才的需求日益增多；一些高校毕业生的专业背景、知识结构、技能水平和择业观念却不完全适应用人单位需求，招人难和就业难仍同时存在。另外，公共就业服务水平尚不能满足高校毕业生就业需要，就业服务内容、服务方式仍比较单一，就业信息资源不对称等问题仍然突出。

因此，各级人力资源社会保障部门要进一步增强做

好毕业生就业工作的责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕国家和省委、省政府的部署和要求，不松懈、不动摇，全力以赴，力争高校毕业生就业工作再上新的台阶。

三、全力以赴，努力开创高校毕业生就业工作新局面 2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面贯彻落实省第九次党代会决策部署的关键一年，做好2012年高校毕业生就业工作意义重大。全省人社系统要认真贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，全面落实省第九次党代会、省“两会”的部署和要求，围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，深入实施就业优先战略和人才强省战略，坚持将高校毕业生就业摆在工作的首位，贯彻落实“十二五”促进就业专项规划和更加积极的就业政策，进一步拓宽就业渠道，提升高校毕业生就业能力，加大就业帮扶，引导扶持创业，确保高校毕业生就业工作水平稳中有升、就业形势持续向好。

（一）服务经济发展大局，进一步开发高校毕业生就业岗位。一要围绕建设皖江示范区、合芜蚌试验区、加快皖北地区发展等重大战略，找准服务发展和推进高校毕业生就业的结合点、着力点，制定人力资源一体化开

发的政策措施，大力开发适合高校毕业生就业的岗位。二要把战略性新兴产业发展和产业升级作为高校毕业生新的就业增长点，带动生产性和生活性服务业的发展，以提供更多适合高校毕业生就业的岗位。三要大力扶持中小企业和非公有制企业发展，充分发挥中小企业吸纳高校毕业生主渠道作用。

（二）落实完善政策措施，进一步拓宽高校毕业生就业渠道。一要继续会同有关部门组织实施“选调生”、“选聘生”、“三支一扶”等各类基层服务项目，落实国家和省在升学、就业、入伍、定向考录国家机关工作人员等方面的优惠政策，引导高校毕业生积极到基层就业。二要落实鼓励企业吸纳高校毕业生就业的政策，引导中小企业开发更多岗位，吸纳高校毕业生就业。三要尽快制定基层社会管理和公共服务岗位管理办法，连续3年，每年提供不少于4000个公益性岗位，用于高校毕业生从事街道（乡镇）、社区基层社会管理和公共服务工作。四要协调有关部门出台科研单位聘用高校毕业生担任研究助理的政策，鼓励科研单位吸纳高校毕业生就业。

（三）强化公共就业服务和援助，进一步提升高校毕业生就业率。一要完善离校未就业高校毕业生实名制管理，建立统一的高校毕业生就业信息发布制度。二要进

一步发挥公共就业人才机构作用，针对高校毕业生，组织开展民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、就业服务周、网络招聘周等系列就业服务活动，拓展服务内容，优化服务流程，为大中专毕业生求职搭建平台。三要继续开展公共就业进校园活动，“送岗位、送技能、送政策、送服务”，引导大学生树立正确择业观念，提升职业技能，提高就业能力。四要加大离校前困难家庭毕业生帮扶力度，全面摸清基本情况，建立基础台帐，继续对离校前困难家庭毕业生发放求职补贴，实行“一对一”帮扶，帮助困难高校毕业生尽快实现就业。

（四）规范就业见习工作，进一步提升高校毕业生就业能力。一要完善就业见习政策，出台就业见习管理规定，推行就业见习管理系统软件，开展省级高校毕业生就业见习示范基地评选活动。二要全面完成三年三万就业见习任务。今年是三年三万就业见习计划的最后一年，我省将目标任务设定为1.2万人，比去年增加了2000人。各地要通过提高见习补贴标准、扩大就业见习基地数量等措施，加大见习岗位开发力度，确保任务圆满完成。三要积极探索见习期满后续跟踪服务，切实帮助高校毕业生实现就业。

（五）加大创业扶持力度，进一步增强高校毕业生创

业活力。一要深入推进创业型城市创建工作，把高校毕业生作为扶持创业的重点和主体，全面落实省政府101号文件中创业扶持政策, 组织开展大学生创业引领计划和皖籍在京高校毕业生返乡创业计划，鼓励更多高校毕业生脚踏实地、勤劳创业。二要深入实施多层次、全过程、阶梯式创业培训，开展创业培训进校园活动，全面开展创业意识、创业模拟实训，继续抓好高校创业培训机构和师资队伍建设，不断提高高校毕业生创业能力。三要全面推行“整贷直发”模式，探索适合高校毕业生创业的信贷服务内容，加大对大学生创业的信贷支持。四要着力扶持一批样板示范基地，今年继续建设20个省级大学生创业孵化基地，不断提升孵化基地的服务水平。

（六）完善联动机制，进一步加强高校毕业生就业基础工作。一要继续深化高校毕业生就业联动机制，强化高校毕业生基本信息的对接，建立完整、准确的高校毕业生就业信息数据库，健全基础台账和就业统计制度。二要尽快落实高校毕业生申领《就业失业登记证》的办法，确保高校毕业生及时、便捷领取《登记证》，切实落实好相关扶持政策。

在全省教育工作会议上的总结讲话 篇7

在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:

一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来

编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。

陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。

二、认真领会两个重要文件精神

第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。

2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。

全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。

《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。

三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神

贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:

第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。

第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。

第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。

第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。

在全省党委秘书长会议讲话 篇8

2009年,是“三农”工作极不平凡的一年。全省各级干部和广大群众积极应对国际金融危机冲击和严重自然灾害的影响,认真贯彻落实中央一系列方针政策,奋力拼搏,共克时艰,农业和农村工作取得了喜人成绩。粮食生产在大灾之年仍獲较好收成,总产达到530亿斤;农村各业保持了平稳较快发展,产业结构进一步优化;农民人均纯收入达到5450元,连续7年保持两位数增长;农业重点工程项目扎实推进,基础设施建设全面加强;农村社会事业和公共设施建设不断加快,农村民生持续改善;基层民主政治建设进一步加强,农村社会和谐稳定。

2010年,农业农村经济发展的总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最好水平;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。

完成今年的目标任务,我们要科学谋划、统筹兼顾,着力抓好以下五个方面重点工作。

一、坚定不移地抓好粮食生产

(一)加快实施增产百亿斤商品粮能力建设规划2009年全面启动实施以来,已完成投资46.3亿元,重点项目实现了历史性突破,工程效益初步显现。2010年工程建设进入高峰期,计划完成投资80亿元,十大工程29个项目要全面启动建设。

(二)稳定种粮面积,着力提高粮食单位水平2010年全省粮食作物面积要稳定在6850万亩以上,其中高产作物达到5700万亩。要积极开展粮油高产创建活动,抓好200个万亩高产示范田建设,辐射带动3000万亩,促进良种良法相配套,政、技、物相结合,充分发挥示范田带动区域均衡增产的作用。实施粮食丰产科技工程,推广重大农业增产技术,面积要达到6388万亩。扩大全程农机化试点范围,新增面积300万亩,全面完成国家机械深松整地试点任务。建立增施有机肥补贴制度,完成增施有机肥补贴100万亩。

(三)大力建设高标准农田,挖掘耕地资源潜力要按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求,率先把粮食主产县基本农田全部建成高标准粮田。2010年,要加快西部土地整理工程,到年底累计开工建设面积达到200万亩。镇赉项目区一期工程片实现通水灌溉,二期工程全面开工建设。大安项目区一期工程片基本完成水田开发。松原项目区前郭片完成一期工程建设。深入实施黑土地治理和保护工程,完成黑土区水土流失治理面积400平方公里。

(四)努力提高农业科技创新和推广应用水平落实好国家转基因生物新品种培育科技重大专项,加强转基因育种研究和监管。加大对种业企业的扶持力度,引导种子企业与科研单位联合,加快推进育繁推一体化进程。积极引入中储粮总公司,与省内种子科研单位、农业大专院校通过股份合作形式,打造具有核心竞争力的大型种子企业集团。

二、千方百计促进农民增收

(一)不折不扣落实好各项惠农政策,确保农民政策增收今年中央明确提出“三个扩大”,即扩大良种补贴品种、扩大农机补贴资金规模、扩大补贴政策受益范围。我省要积极争取国家支持,把中央惠农新政策落到实处。要结合省情实际,进一步增加农机具购置补贴,扩大补贴种类,把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。要严格执行有关规定,规范工作程序,坚持公开透明,切实做到各项补贴资金及时下拨,足额到户,充分发挥惠农政策的强大效应。

(二)不断调整优化农村产业结构,挖掘产业增收潜力一是加快畜牧业发展。要围绕实施百亿斤肉工程,扎实推进三年攻坚。继续支持牧业产业园区和小区建设,推进规模化、标准化生产。落实好中央对生猪调出大县的奖励政策和生猪、奶牛、蛋鸡补贴政策。安排资金支持畜禽原种场、扩繁场建设,优化畜禽品种结构,确保农民牧业收入有较大幅度增长。二是打造以棚膜经济和参茸、林蛙、食用菌为重点的新兴战略产业。今年全省要新建棚膜面积7万亩,实现增收20亿元,到2012年达到百万亩发展目标,就地安排200万人转移就业。三是拓展林业增收空间。启动实施林业产业发展规划,开展林业百强企业和百强项目培育创建活动。力争经过几年努力,培育创建100个产值超亿元的林业企业,经济规模占全省林业经济总量的40%以上。

(三)加强经营管理,实现节本减损增收一是加强避灾农业建设。通过推进农业设施化,提高抵御自然灾害能力,实现规避自然灾害影响的目的。二是努力实现节本降耗。改变生产投入方式,推动高投入、高消耗向低消耗、高效能方向转变。三是加强经营管理,注重在细节上减损增收。2010年农户安全储粮仓要争取推广10万套以上。

(四)大力推进劳务经济,实现创业增收继续安排资金支持“阳光工程”、“春风工程”,增强农民工就业创业技能。力争三年,新增转移农民100万人。

三、大力发展县域经济

(一)深入落实扩权强县政策要进一步落实有关政策和规定,把该放的权力放到县,把更多的财力和发展空间留给县。为培养和增强县(市)自我造血功能,向县(市)下放省共享收入的政策,继续延长执行。

(二)加快工业集中区建设继续安排专项资金,加大以奖代补力度,支持县(市)工业集中区建设。规模较大的工业集中区,达到省级开发区标准的,经考核认定,可享受省级开发区的有关政策。

(三)大力发展农产品加工业要继续安排省级农业产业化专项资金,对省级以上重点龙头企业实行贷款贴息,支持企业科技创新、品牌培育和基地建设。继续在税费、信贷、供水、供电、土地等方面加大扶持力度。鼓励龙头企业参与担保体系建设。

四、继续深化农村改革

(一)全面推进集体林权制度改革2009年,我省集体林权制度主体改革已经全面铺开,进入攻坚阶段,2010年要全面完成,实现“两权到户”,即把林地使用权和林木所有权落实到户,建立以家庭承包为主,多种经营形式并存的集体林经营管理体制。

(二)加快农村金融改革创新要加强财税政策与农村金融政策的有效衔接,落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策,引导更多信贷资金投向“三农”。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度,拓展农业政策性银行支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。认真落实中央扩大农业保险保费补贴品种和区域覆盖范围政策,进一步推进政策性农业保险工作。

(三)积极稳妥地推进土地确权2010年要加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作,力争用三年时间完成。今年要按照严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控的原则,继续搞好土地承包经营权确权登记试点工作,积累丰富的经验,适当时机启动面上工作。同时,积极稳妥地培育土地流转市场和交易市场。促进土地平稳有序流转,推进适度规模经营。

(四)深化户籍制度改革加快建立城乡统一的户口登记管理制度,在全省范围内逐步取消农业户口、非农业户口性质和由此衍生的其他户口类型。放开农民进城落户限制。要统筹解决好进城落户农民的住房、子女教育、医疗、社会保障等问题,与城市居民享有同等待遇。

(五)大力发展农民专业合作社要加强引导和管理,加大政策支持、资金扶持,加快发展。要认真贯彻落实《农民专业合作社法》,推動家庭经营向农户联合与合作,采用先进科技和生产手段的方向转变。继续实施农民专业合作社辅导计划,深入推进示范社建设行动,对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围,支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。

五、扎实推进新农村建设

(一)深入实施 “百镇推进、千村示范、万村提升”工程要坚持规划先行,科学严谨地搞好规划编制,一以贯之地抓好规划落实,确保新农村建设科学有序地深入展开。要强化产业支撑,充分发挥区位资源优势,因地制宜推进产业兴村、旅游富村、商贸活村。要把示范村服务功能建设作为公共服务向农村延伸的桥梁,规划好生产、生活、商贸、文化、休闲等功能区,加快相关设施建设。要以改造和清理环境、绿化和美化村屯为重点,深入开展农村环境综合整治,全面改善农村人居环境。要建立有效的帮扶和投入机制,省、市、县三级明确1000名领导干部、1000个部门单位、1000户企业,实行一对一、一帮三年不变,对1000个示范村实行重点帮扶,合力支持新农村建设。注重发挥各级共青团、妇联、科协、工商联等群团组织在推进新农村建设中的作用。继续开展万名村干部培训,2010年培训2000名,增强基层干部发展现代农业和建设新农村的实践能力。