永州市中级人民法院网(通用9篇)
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郑州市中牟县人民检察院
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河南省中牟县人民检察院内设机构及职责
办公室
协助院领导处理检察政务,组织协调院重要工作部署、重大决策的贯彻实施;负责检察机关法律政策研究工作,调查研究与检察工作有关的法律、法规、政策的执行情况,提出意见、建议;编辑内部刊物;负责信息、会议、统计、档案、文件保密、法制宣传等工作。
政治部
负责院机关干部人事管理和劳资工作,指导本系统干部人事管理工作,协助市委组织部门加强各级检察院领导班子建设;指导全市检察机关思想政治宣传工作,表彰奖励、宣传先进人物、先进事迹,组织开展行业性文娱体育活动;负责全市检察干部的学历教育和岗位职务培训工作;负责机关党组织的思想、组织、作风建设以及老干、工、青、妇工作;负责机关计划生育、福利等医疗管理工作。
侦查监督处
承办对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请批准逮捕的案件,审查决定是否逮捕,对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查部门提请延长侦查羁押期限的案件审查决定是否延长,对公安机关应当立案侦查而不立案的及侦查活动是否合法实行监督等工作。
公诉处
负责受理审查同级公安机关、本院自侦部门和市区检察院按规定移送审查起诉的案件;负责受理审查同级公安机关、本院自侦部门移送的不予起诉案件;出席法庭支持公诉,依法提出抗诉和出席市区检察院提出抗诉的二审法庭,对审判机关的审判活动是否合法实施监督,对死刑判决裁定执行进行监督。
反贪污贿赂局
承办对国家工作人员的贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查等工作。
反渎职侵权局
负责对全市国家机关工作人员渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件进行查处;立案侦查重大法纪犯罪案件;研究、分析全市法纪犯罪情况、趋势和对策。
职务犯罪预防处
负责预防贪污、贿赂等工作;对全市贪污、贿赂等犯罪情况、趋势进行分析研究,提出对策;对全市预防犯罪进行业务指导。
监所处
负责对刑事案件判决、裁定执行和看守所、劳动教养机关的活动是否合法进行监督;受理和立案侦查发生在监管场所的经济、法纪犯罪案件;受理被监管改造人员及其家属的申诉控告。
控告申诉处
受理举报,对举报线索进行综合、储存、反馈和转递办理,并组织检查、催办;奖励举报有功人员;受理自首案件;提供法律咨询服务。
民事行政检察处
负责检察机关开展对民事经济审判、行政诉讼监督工作的指导;对各级人民法院已经发生法律效力,确有错误的民事、经济、行政判决和裁定,按照审判监督程序,向市中级人民法院提出出抗诉;对抗诉案件,人民法院再审时,派员出庭支持抗诉并对法院的审判活动是否合法进行监督。
技术处
参与有关现场勘验,发现、搜集、固定和提取与案件有关的痕迹、物证并进行科学的鉴定;对案件中已出具的鉴定材科进行审查或重新鉴定;为侦查提供方向,为破案和定案提供证据。同时,为检察业务提供其他技术性服务。
法律政策研究室
负责组织开展检察业务、政策、法律和重大疑难案件的调查研究工作;开展法制宣传活动;承担检察委员会办公室工作。
监察处
指导全市检察机关纪检监察工作;对全市检察机关及其工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规的情况进行监督;受理对违纪违法行为的检举控告并按照干部管理权限进行查办;受理检察人员不服处分的申诉;制订全市检察机关廉政建设制度;组织开展廉政纪律教育和执法执纪大检查活动。
警务处
2012年是十二五规划的开局之年,也是我市实现转型跨越的关键一年。全市法院要全面贯彻落实市委决策部署,继续深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,进一步加强队伍建设,推动全市法院审判执行等各项工作全面发展进步,更好服务“十二五”经济社会发展,具体要做到“五新”:
一、按照高效廉洁、干事创业的要求,在队伍建设上取得新进展
1.进一步加强思想政治建设。按照中央和省市政法委的统一要求,以及最高法院和省高级法院确定的重点,把“人民法官为人民”主题实践活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动结合起来,加强组织领导,认真谋划部署,确保取得实效。通过主题实践和教育活动,切实解决全市法院干警在理想信念、宗旨意识、司法办案等方面存在的突出问题,确保全市法院队伍切实肩负起中国特色社会主义事业建设者捍卫者的历史重任。今年是建党90周年,要在全体党员干部中开展革命传统和理想信念教育,扎实开展创先争优活动,努力加强党员队伍和党组织建设,树立一批在全市乃至全省有影响的先进典型。
2.进一步加强领导班子建设。今年我省党政机构将进行换届,基层法院也面临换届,要严格按照中央和省委关于换届工作的安排部署,严格执行市委对换届工作提出的“三个严格”和“三个好”的总要求,配合党委搞好换届工作,充分发挥协管职能,切实从工作实绩、德行、能力和胆略等多方面综合考量,选拔调整任用交流好基层法院领导班子,为今年各项目标任务的完成提供坚强的组织保证。
3.进一步加强作风建设。要加强两级法院领导班子作风建设,搞好班子团结,依靠团结凝聚人心、凝聚智力、凝聚合力。以贯彻落实最高法院新修订的《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语基本规范》为契机,进一步加强作风建设,认真解决司法活动中存在的不规范、不文明、不严格的问题,坚决纠正对群众诉求不关心、特权思想严重、作风纪律涣散等不良作风。发扬求真务实的工作作风,实行层级负责制。坚决按照市委要求,实行干部召回和退回制,市中级法院派到各基层法院的干部,如果不称职、不合格,坚决召回或退回。
4.进一步加强廉政建设。要抓好《党风廉政建设责任书》的落实,凡发现违纪违法的,坚决严肃处理,绝不姑息。要劝喻党员干部多算“成本账”,“心无旁骛”、干好“政”事。今年起市中级法院要到各基层法院开展司法巡查和审务监督活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。加大监督查处力度,认真落实全国政法机关“四个一律”,严格执行全国法院“五个严禁”,切实做到令行禁止,清正廉洁。
二、突出司法为民,在社会矛盾化解上取得新成绩
1.推出更加实在的司法便民举措。进一步加大便民司法力度,不断推出更加实在的便民举措。市中级法院要充分利用好“赣州法院网”,积极探索网上立案、送达、庭审、评议等做法,各基层法院也要加快信息化建设步伐。巡回办案是方便群众诉讼、减轻当事人诉累的有效举措,要进一步扩大巡回办案范围,巩固巡回办案制度,为巡回办案提供人力、物力、财力支持,真正让法官多跑腿,群众少跑路。
2.推出更加实在的司法利民举措。要按照省委政法委的要求,以集中化解进京重复访为重点,以解决问题为根本,以息诉罢访为标准,开展好涉诉信访积案清理活动。以市委田喜荣书记对法院工作要求为契机,努力做到过去的涉法涉诉问题处理彻底,今后不再出现新的上访案件。切实加强涉诉矛盾纠纷源头治理,强化诉前调解工作,竭尽全力从源头上预防涉诉矛盾纠纷,尽最大能力不发生涉诉非正常访案件。经过前两年的执行积案集中清理活动后,我市法院“执行难”问题得到一定缓解,但是形势仍然不容乐观。要坚持执行工作的法定性和强制性,依法采取查封、扣押、冻结、拘留等强制措施,穷尽司法手段,保障生效判决、裁定等法律文书的执行。
3.推出更加实在的司法为民举措。进一步加快立案信访窗口建设步伐,审判综合楼已建好的法院要充分利用现有条件科学改造,提升服务水平。平顺、沁源、黎城等审判综合楼在建的和规划中的法院,更要起步在前,长远谋划,按照去年全国法院立案信访窗口建设会议的要求,一次投入,一次建好。进一步加大司法救助工作
力度,关心帮助弱势群体,想方设法为群众排忧解难。
三、紧密结合实际,在法院科学管理上取得新突破
要坚持严格依法办案,强化审判管理和对审判权的监督制约,加大错案责任追究力度,确保正确适用法律,确保案件经得起法律和历史的检验。要进一步加强审判管理创新,加强各诉讼环节的协调配合,合理分配审判资源和办案时间,确保收结案良性循环,实现审判管理的规范化、科学化、信息化。市中级法院要在去年基础上,进一步探索完善绩效考核机制,争取今年实现评优评先工作用数字说话,用分数核定,切实调动大家的工作积极性。要按照全国法院实施“天平工程”项目的总要求,继续加大信息化建设力度,尽快开通市中级法院链接各基层法院的三级网,建立覆盖全市法院的审判管理网络。
四、拓宽公开渠道,在司法公开上取得新成效
要进一步拓展接受人大监督的实效性,认真落实十二届人大六次会议决议,认真办理本次会议期间代表提出的批评、意见和建议。按照市人大常委会的工作要求,年内将听取审议市中级法院关于推进社会矛盾化解工作的专项报告,为此要做好人大代表视察、调研等前期工作,同时配合市人大常委会做好省人大的立法调研工作。“阳光是最好的防腐剂”。要坚持“阳光司法”,积极落实各项司法公开制度,拓展司法公开的广度和深度,进一步增强司法工作透明度。市中级法院要充分利用“赣州法院网”这个平台,实现生效裁判文书、审判动态、法院信息等全部上网向社会公开,让社会各界
了解法院、监督法院、支持法院,以公开赢公正,以公正赢公信。经过市委批准,市中级法院今年将成立档案信息管理处,加快诉讼档案信息化建设步伐,推进诉讼档案查询工作。要继续经常性地选择典型案件,邀请人大代表、政协委员、新闻媒体及社会各界旁听庭审、宣判、执行等过程,更加自觉主动地把法院工作置于社会监督之下。
五、着眼抓基层、打基础,在基层基础建设上取得新加强
按照最高法院“关于在新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的意见”和“十二五”地方政法基础设施建设规划要求,紧紧抓住有利时机,尽早谋划,尽快安排,落实好基层基础建设各项工作,进一步提高“两庭”建设水平。继续加大协管力度,加强基层法院队伍建设。进一步加大审判监督和对下业务指导工作力度,促进基层法院全面加强管理。进一步加强基层法院信息化建设,为执法办案提供强有力技术支持。更加积极主动争取党委政府支持,在关爱干警上用真情,解决好干警工作生活等方面的实际问题,激励广大干警聚精会神办好案件,一心一意为民司法。
常州市中级人民法院审判委员会[2004]第13次会议讨论通过
为保护医患双方的合法权益,及时有效地审理医疗纠纷案件,统一执法尺度,正确适用有关法律、法规,依照《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》,参照国务院《医疗事故处理条例》,结合审判实践,制订如下意见:第一条 医疗纠纷,是指医患双方围绕医疗活动而产生的争议。
第二条 医疗活动,是指医疗机构对患方所进行的收诊、治疗、护理等活动。
医疗机构包括具有执业医师资格,符合卫生行政部门要求,进行医疗服务的诊所,及依照乡村合作医疗的政策设置的卫生室、所。不包括企、事业单位内部设置的医疗部门。
第三条 患方在医疗机构以外所接受的诊疗活动,不属本意见所调整。
第四条 医疗纠纷包括:医疗事故人身损害赔偿、医疗侵权、医疗服务合同和其它医疗侵权纠纷。
第五条 患方因发生医疗纠纷,要求损害赔偿的应以其就诊的医疗机构为被告。
患方在不同的医疗机构接受诊疗受到医疗损害的,应以造成损害的医疗机构为被告;患方主张不同的医疗机构均有过错或医疗损害不能确定是由哪个医疗机构引起的,可以实施诊疗的所有医疗机构为共同被告。
第六条 医疗纠纷由被告所在地或侵权行为地人民法院管辖。
第七条 患方向人民法院起诉仅要求认定医疗机构的行为是否构成医疗事故的,人民法院不予受理。但人民法院应当告知患方向常州市医学会申请医疗事故鉴定。
第八条 患方持医疗事故鉴定书向人民法院提起诉讼,无论鉴定结果是否构成医疗事故,人民法院均应受理。
第九条 患方既向卫生行政部门提起医疗纠纷处理申请,又向人民法院提起诉讼的,人民法院可以受理。
第十条 当事人对卫生行政部门达成的调解协议不履行或反悔的,可以向人民法院提起诉讼。
第十一条 经卫生行政部门调解达成协议或医患双方达成和解协议的,一般应认定其效力。人民法院应当按调解协议的内容作出判决。具有下列情形的除外:(1)当事人意思表示不真实;(2)协议的内容显失公平,但行为人明知其权利而放弃的除外;(3)当事人一方有证据证明对方当事人具有胁迫、利诱行为,违背当事人真实意思的;(4)对未经患者授权的代理人签订的协议或患者死亡后未经其法定继承人授权签订的协议,患者或其法定继承人未予以追认的。
(5)当事人在协议签订后一年内未提出具有其它可撤销情形的。
第十二条 裁判文书生效后,患者又发现在法庭辩论结束时不能预见的损害后果的,可以另行提起民事诉讼。
第十三条 患方提起诉讼的,应当提交证据证明其与医疗机构之间是否存在医疗关系以及损害结果的事实。
第十四条 医疗机构对患者的医疗活动及损害结果与其医疗行为不存在因果关系和不存在医疗过错承担举证责任。
第十五条 在举证期限内,当事人应当提交由其保存的所有涉及诊疗活动的病历资料。因当事人遗失其所保存的病历资料或拒绝提供其所保存的病历资料而造成事实主张无法证明的,应当由该当事人承担不利的后果。
一方当事人有权复制另一方当事人提交给人民法院的所有病历资料(包括医疗机构保存的主观病历资料)。
第十六条 在病历资料可能灭失或者以后难以取得的情况下,当事人可以向人民法院申请证据保全,情况紧急的,人民法院应当在接到当事人申请后24小时内作出证据保全裁定。
人民法院在必要时可以主动采取证据保全措施。
第十七条 当事人伪造、隐匿、销毁、抢夺病历,或以其他不正当手段改变病历资料的内容,造成病历缺失或者毁损,导致医疗损害的因果关系不明或过错无法认定的,应当承担不利的诉讼后果。
第十八条 出现涉案病历被涂改或修改等情形,当事人提出异议的,人民法院应当根据具体情况进行审查,确有必要的,应当告知当事人申请司法鉴定。
第十九条 构成医疗事故的,当事人对医疗事故技术鉴定结论已经确定的医疗事故等级有争议的以及不构成医疗事故但需要进行其它医疗鉴定的,可以委托司法鉴定机构进行鉴定。
第二十条 当事人申请鉴定的,鉴定费用由当事人在提交申请之日起七日内预交。未预交鉴定费用的视为撤回申请。
人民法院依职权委托鉴定的,由当事人按照人民法院确定的鉴定费份额预交,如果当事人未按人民法院确定的份额交纳鉴定费的,人民法院可以在判决时予以确认。
第二十一条 当事人申请重新鉴定的,应当在举证期限内提出。
在听证或庭审中当事人对鉴定结论持有异议,提出重新鉴定的,经重新鉴定而产生的鉴定结论为新证据。
第二十二条 当事人对鉴定结论有异议,申请重新鉴定,必须提出证据证明,有下列情形之一的,人民法院应予准许:(1)鉴定机构或者鉴定人员不具备相关鉴定资格的。
(2)鉴定程序严重违法的。
(3)鉴定结论明显依据不足的。
(4)经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。
第二十三条 对有瑕疵的鉴定,可以由原鉴定机构进行补充鉴定,法庭应当对补充的鉴定重新进行质证或者以补充质证等方式解决。
第二十四条 一审中当事人申请重新鉴定未获准许,二审中当事人申请重新鉴定获得准许的,所产生的鉴定结论为新证据。
当事人对首次鉴定结论,在申请重新鉴定的期限内,提出异议,异议成立的,由鉴定机构重新鉴定。异议不成立的,直接采纳首次鉴定结论。
第二十五条 当事人申请重新鉴定的,应当在收到鉴定结论之日起三十日内提出。
当事人在上述期限内未申请重新鉴定或再次鉴定的,在诉讼过程中,当事人提出重新鉴定申请的,人民法院不予接受。
第二十六条 鉴定结论应当在法庭上出示,由当事人进行质证。未经当事人质证的鉴定结论,不得作为定案依据。
鉴定人应当出庭接受当事人的质询,确因特殊原因无法出庭的,经人民法院准许,可以以书面的形式,答复当事人的质询。
当事人可以向人民法院申请,请求有关专家作为诉讼辅助人参加法庭听证或庭审质证。专家意见应当记入听证或庭审笔录。
第二十七条 医疗机构是否存在医疗过失,主要应审查医疗机构的医疗行为是否违反卫生管理法律、行政法规、部门规章以及诊疗护理规范、常规,并考虑以下因素确定:(1)医务人员是否尽到与其同等专业、级别的医务人员在同种情形下的注意义务。
(2)医务人员是否具有与其相同或邻近区域的医务人员应当具有的常识、经验和技能。
(3)医疗行为是否存在时间和事项上的紧急因素。
第二十八条 审查判断医疗行为与损害后果之间是否存在因果关系,应当以一般的社会经验或者医疗水平为标准。
第二十九条 具有下列情形的,医疗机构可以主张免责事由:(1)在紧急情况下为抢救垂危患者生命采取紧急医学措施造成不良后果,医疗机构没有过失的。
(2)在医疗活动中,因患者病情异常变化或者因患者的特殊体质而发生的医疗意外,是属于在现有医学科学技术条件下,无法预料或者不能防范的。
(3)无过错输血感染造成不良后果的。
(4)因患方原因延误诊疗导致不良后果的。
(5)因不可抗力造成不良后果的。
第三十条 医疗机构的医疗行为虽不构成医疗事故,但确实造成患者人身损害,并且医疗机构确有过错的,医疗机构应当承担相应的赔偿责任。
第三十一条 医疗事故损害赔偿的处理,参照《医疗事故处理条例》执行。
第三十二条 患者因医疗损害需后续治疗的,如果经司法鉴定机构确认后续治疗的相关费用的,人民法院应当将患者后续治疗费用与其他损害赔偿费用一并作出判决。
患者主张后续治疗费用的,当事人提出异议的,可以申请由司法鉴定机构进行确认。
患者已经司法鉴定机构评定伤残等级的,再次提出后续治疗费用的,不予支持。
第三十三条 有下列情形之一的,医疗机构未依法履行或未妥当履行告知患方病情以及相关事项的义务,应当认定医疗机构侵害了患方的诊疗选择权。
(1)对患者实施手术,因病情需要须变更手术方案的。
(2)由于患者体质特殊或者病情危急,实施常规检查和治疗可能对患者产生不良后果和危险。
(3)实施实验性、试验性临床检查和治疗。
(4)检查和治疗项目的收费可能会造成患者重大经济负担。必要检查和治疗项目除外。
(5)其他可能产生严重不良后果的诊断、治疗活动。
第三十四条 医疗机构是否履行告知义务以及履行告知义务是否妥当,应当立足一般医务人员根据具体患者的病情、精神状态、心理承受能力等客观因素而综合认定。
医疗机构对特殊患者出于善意,未告知患者具体病情,而将患者的具体病情及治疗事项告知患者近亲属的,可以视为医疗机构履行了告知义务。
第三十五条 医疗机构应当对下列事项进行说明:(1)病情及诊断;(2)医生预定实施的治疗行为的目的、方法、侵袭范围、治愈率、副作用等;(3)是否存在其它可以替代的疗法(如果存在,还要说明替代疗法的治疗方法、侵袭范围、治愈率、伴随危险等);(4)患者拒绝医生提供的治疗方案后的不良后果或不良转归。
第三十六条 医疗机构违反告知义务,使患者或患者近亲属未能行使诊疗选择权,以致增加患者的痛苦或者造成损害后果的,医疗机构应当承担相应的损害赔偿责任。
第三十七条 医疗机构违反告知义务,没有造成患者损害后果,患者单纯以医疗机构侵犯其知情权为由,向人民法院起诉,请求判令医疗机构承担赔偿责任的,不予支持。
第三十八条 医疗纠纷的损害赔偿适用侵权行为地的赔偿标准。
第三十九条 患者在医疗机构内,经医疗机构同意,有偿使用医疗机构提供的治疗器械造成患者人身损害的,医疗机构应当承担赔偿责任。但医疗机构有证据证明患者故意或重大过失损坏治疗器械,造成其人身损害的除外。
第四十条 因医疗机构提供的治疗器械造成患者损害的,患者可以依照《中华人民共和国民法通则》的有关规定,向医疗机构主张侵权赔偿责任;也可以依照《中华人民共和国合同法》的有关规定,追究医疗机构的违约责任。
第四十一条 医疗机构因发布虚假广告,造成患者人身损害或财物损失的,医疗机构应当承担赔偿责任。
第四十二条 医疗机构以营利为目的,纵容医务人员故意扩大患者病情,造成患者经济损失的,医疗机构应当承担赔偿责任。
第四十三条 医疗机构的护理人员未按护理等级的标准,为患者提供护理服务,不构成医疗事故的,医疗机构应当承担违约责任。
第四十四条 患者宕欠医疗机构诊疗费用的,应当清偿。医疗机构主张利息损失的,应予支持。
医疗机构因患方及其亲属故意或过失致使财产受到损害或医务人员人身受到侵害的,应以侵权行为人为被告。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十五条 本意见与有关法律及其司法解释相抵触的,按有关法律及司法解释执行。
第四十六条 本意见由江苏省常州市中级人民法院审判委员会负责解释。
管辖范围
第一中级人民法院
天津市和平区人民法院、南开区人民法院、河北区人民法院、红桥区人民法院、西青区人民法院、北辰区人民法院、宝坻区人民法院、武清区人民法院、静海县人民法院、蓟县人民法院。
第二中级人民法院
党组织与麒麟社区党组织“互助共建”工作总结
2010年,根据《中共六盘水市委办公室关于印发<市直机关(中央、省驻市单位)党组织与钟山区社区年党组织开展“互助共建”活动方案>的通知》(市办发[2010]14号)要求,中共六盘水市委宣传部党支部、六盘水市中级人民法院机关党委与钟山区黄土坡办事处麒麟社区党支部开展了“互助共建”活动,现将今年活动工作情况总结如下:
一、领导重视,指导有力
市委常委、宣传部长袁仁庆,市法院院长唐林两位主要领导高度重视这一机关党建工作载体,亲自参与了第一、第二次党建联系会议,对工作开展提出具体指导意见,同时责成相关部门对麒麟社区提出的难点、重点工作加以帮助解决。第一次党建联席会议听取了麒麟社区党支部关于社区建设的汇报和市委宣传部、市中院、钟山区人大办、钟山区环保局前期工作情况的汇报,专题研究了市直机关党组织如何为基层解难事、办实事、做好事;第二次党建联席会议听取了几件实事的进展情况,并对如何让干部群众过上一个欢乐、祥和的元旦、春节进行了讨论;两次联席会议都贴近实际、贴近基层,起到了很好的指导作用。
二、结对帮扶,共解难题
市委宣传部、市中院党组织多次开展调研活动,认真梳理麒麟社区存在的工作难点、重点,认真分析问题产生的具体原因,并根据实际情况协调解决。如麒麟公园大门前应划定斑马线的问题,立即协调钟山区交巡警大队予以解决;如对于搬迁一街、二街的交通秩序混乱的问题,已请钟山区交巡警大队在适当时机为该地段配备一名交通协管员;如第三居民组提出的水沟问题,两单位党组织积极协调钟山区环保局对水质进行化验,待结果出来后再进行合理利用;如在搬迁一街、二街设置垃圾斗、果皮箱的问题,有关部门暂时无能为力,因此市委宣传部、市中院决定从自由经费中帮助解决。我们在为麒麟社区解难事、办实事、做好事的过程中,实事求是、尽力而为、倾心相助的态度获得了麒麟社区干部群众的积极评价。
三、形式多样,共建共赢
活动开展以来,市委宣传部、市中院党组织根据市直机关工委要求,做到了“四个一”:即联合开展了一次“双创双建”主题教育实践活动,在搬迁一街、二街进行环境卫生集中整治行动,落实临街商铺的“三包”责任制;联合开展一次“送温暖”活动,为3名贫困党员和1名贫困群众送去2000元慰问金;市中院发挥自身资源优势,开展一次送法律进社区活动,为社区群众上法制讲座课、进行法律咨询、普及法律常识、发放宣传资料等;开展一次联谊活动,12月
31日,市委宣传部、市中院党组织和社区党员干部欢聚一堂,共话2010年“互助共建”的经验成果,展望2011年的良好互动和共建共赢,三方还表演了各自的拿手节目气氛十分热烈友好。
新的一年里,市委宣传部、市法院和麒麟社区党组织将一如既往地以“互助共建”活动为载体,以“共建、共创、共享、共管”为抓手,进一步整合各方面的力量,继续为基层群众解难事、办实事、做好事,加强党同人民群众的血肉联系,努力探索党建工作机制,促进工作作风转变,推动“互助共建”不断深入开展,共同为推动六盘水经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗!
各位代表:
我代表沈阳市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,
一、XX年工作情况
XX年,全市法院深入贯彻党的xx大精神,以科学发展观为统领,紧密围绕市xx届人大二次会议通过的XX年法院工作安排,确立了“为大局服务、为人民司法”工作主题,提出了“一个中心”、“两个重点”、“三个至上”、“四个提高”的工作思路和目标任务,即:围绕为大局服务这一中心,突出公正执法、司法为民两个重点,坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的.指导思想,努力实现队伍政治素质、业务素质和办案质量、工作效率的提高,为我市经济社会实现平稳较快发展,提供了坚强有力的法律服务和司法保障。重点做了以下几项工作:
(一)坚持能动司法,积极开展“为大局服务、为人民司法”系列主题实践活动。为我市完成 “五大任务”、实现“三大目标”提供有力的司法保障,是沈阳两级法院的重要任务。为此,我们精心组织开展了系列主题实践活动,取得了良好的政治效果和社会效果。
一是积极应对金融危机,开展“为大局服务、为人民司法”主题调研活动。为帮助我市企业有效化解金融危机带来的不利影响,3月至6月,在人大代表、政协委员的积极参与下,院领导分别带队,深入到工行、建行、盛京银行、农信社等金融机构和华晨集团、沈鼓集团、远大集团等沈阳市重点企业以及四县市的村镇走访调研,为金融机构、工业企业、农村乡镇解决了31个普遍性司法需求,落实了138个具体案件的建议,赠送3000多册自编的诉讼实用手册;先后召开三个专题座谈会,出台了为经济平稳较快发展提供司法保障和法律服务的总体措施,制定了维护金融安全、促进企业发展、推进农村改革的三个审判实施意见。组织参与省法院“千名法官进百企”活动,65名高级法官组成20个调研服务小组,先后与52家企业实行工作对接,解决法律等方面的实际问题100多个,妥善化解了黎明集团近1亿元的经济纠纷,为沈阳高压成套开关股份有限公司协调执行回款750万元,深受企业的赞誉,
26名省、市人大代表联名向市人大对法院提出表扬,并赠送锦旗。市委、市人大、市委政法委和最高法院、省法院对这一活动给予了充分肯定。《沈阳日报》加编者按用专版予以报道,《人民法院报》头版大篇幅在全国法院系统进行推广。
二是拓展审判职能,开展“法官进校园”活动。为预防和减少青少年违法犯罪,自6月以来,与市委、市政府等有关部门及群团组织精心组织了“法官进校园”活动,通过法官担任学校法制辅导员,开展法制讲座、法律咨询、案例展览,组织学生旁听案件、举办模拟法庭、参观监狱和少管所等形式在全市1200余所中小学校开展法制宣传教育活动。两级法院有600多名法官受聘于750多所学校担任法制辅导员,举办模拟法庭20多次,开展法制讲座200多场。在沈阳电台新闻台设立“托起明天的太阳——法官之声”专题节目,剖析典型案例,现场解答问题,每周播出一期,共播出29期,深受学生、家长和老师的欢迎。XX年在校学生犯罪数量比上年上升12.7%,XX年比XX年上升1.4%,上升幅度下降11.3个百分点,有效预防和减少了青少年违法犯罪。三是实施保民生工程,开展“法官深入农家扶贫助困”活动。为进一步增进人民法官与人民群众的感情,增强为民意识,组织400多名党员干部和积极分子,对法库县202户贫困户进行扶贫助困。为贫困户送去慰问品及慰问金价值18.8万元,解决实际问题230件次。不仅赢得了群众的赞誉,而且使法官进一步了解了基层群众生活现状,思想受到了洗礼,感情得到了升华。
2008年,市法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”,深入开展“为民公正促和谐,优质高效促发展”主题实践活动,为**经济社会又好又快发展提供了有力的司法保障。
一、紧密围绕“环境年”建设,认真履
行审判职责
坚持抓审判、保稳定、促发展,围绕中心,服务大局。认真落实市委关于开展“环境年”建设的决定和经济秩序综合整治的有关规定,制定了《**市中级人民法院为“环境年”建设提供司法保障和法律服务的实施意见》及《关于在全市经济秩序综合整治中做好非诉执行工作的意见》,妥善处理影响改革、发展、稳定的涉诉案件。全年受理各类案件4045件,审、执结3669件,结案标的额达到17亿元。
依法惩处刑事犯罪,始终将打击锋芒对准故意杀人、强奸、抢劫、绑架和黑社会性质等严重刑事犯罪,全年共受理各类刑事案件371件,审结343件。依法严惩了故意杀人犯孙某某等一批严重刑事犯罪分子,依法审理了张某等集资诈骗、非法吸收公众存款案8件,涉案金额1.6亿元。贯彻“宽严相济”刑事政策,对具有法定从轻、减轻情节的犯罪分子给予从轻或减轻处罚,判处五年以上有期徒刑的占42.7%,判处缓刑、拘役、管制等较轻刑罚的占21%。
妥善审理民商事案件。审理婚姻家庭、损害赔偿、拆迁补偿、劳动争议等民事案件384件,审理金融保险和公司纠纷等商事案件362件。积极稳妥地审理企业破产、改制案件13件,处理企业债务10.6亿元。审结涉及民营、合资等企业案件53件,结案标的额达到9360万元。
着力加强行政审判工作。对东公园花鸟鱼市场拆迁等案情复杂、涉及行政相对人较多的群体性诉讼案件,积极运用庭外协调方式促使双方和解,积极构建和谐的“官民”关系。共受理各类行政案件123件,审结97件,其中,经庭外协调解决的47件,维持行政机关行政决定和维持原判的37件,驳回诉讼请求和依法改判的13件。
进一步完善了统一管理、统一协调的执行工作机制,基本形成了全社会综合治理“执行难”的工作格局。大力开展了清理执行积案专项行动,执行积案执结率达到81.6%。执结了沈抚同城化重点项目东北育才**分校建设腾迁案、辽宁路德森公司标的额达1260万元的申请执行案等重点案件。全年共执结案件319件,执结率达到91.1%。
二、认真落实司法为民宗旨,努力服务和保障民生
出台了《**市两级法院立案便民措施二十条》,对情况特殊的当事人电话预约立案500余件,上门立案72件。及时提示各种诉讼风险,为当事人无偿提供法律咨询600余件次。对涉及弱势群体、山区农民和行动不便当事人的案件,敞开“绿色通道”,把法庭开到田间地头、街道社区,极大地方便了群众诉讼。对经济确有困难的当事人减、缓、免收诉讼费,保证有理无钱的当事人打得起、打得赢官司,全年累计对240余件案件的当事人减、缓、免收诉讼费187万元。改善立案大厅服务条件,审判人员主动热情为当事人服务,市法院被评为全省法院系统“立案文明窗口”单位。
三、全力维护社会稳定,大力推进和谐**建设
深入开展了排查化解重信重访专项行动,实行定时间、定人员、定领导、定责任、包案处理的“四定一包”责任制。坚持标本兼治,注重源头治理,全力预防和化解初信初访。带着感情和责任,认真做好申诉复查、说服教育和稳控工作,共接待来信来访1800余人次,一批重点上访案件得到有效解决。全国“两会”和北京奥运会期间,案件当事人进京上访数量在全省法院排名持续减量退位。
坚持先调后判、多调少判,进一步加强诉讼调解、行政协调和执行和解工作。坚持诉前、诉中、诉后的全过程调解,实行承办人、庭长、院长参与的全员调解。注重司法调解与人民调解、行政调解的联系与互动,共培训人民调解员310人次。市法院行政诉讼案件协调率达到48.5%,执行和解率达到75.5%,刑事附带民事案件调解率达到54%。全市法院民商一审案件调解率达到62.8%,在全省法院名列前茅。
积极开展“法官为您服务”活动,送法进企业、进校园、进家庭、进军营20余次,受到普法教育群众达5300余人。与**电视台联合开办了《法制聚焦·法庭内外》专栏,用各种典型案例宣传法制,教育群众,全年播放节目26期,在各级各类新闻媒体刊发稿件300余篇,得到社会各界的广泛赞誉。
四、始终坚持党的领导,自觉接受人大监督
认真贯彻市委和市人大及其常委会的决议、决定,坚持重要工作、重大事项、重大案件及时向市委、市人大报告。认真办理人大代表建议和政协委员提案,建议、提案
办结率和满意率均达到100%。全年走访人大代表、政协委员500余人次,发送《法院工作专报》3700余份,邀请代表、委员旁听案件30余人次,视察法院工作、参与重大活动12次,召开座谈会17次。从代表、委员中聘任执法、廉政监督员27人,对法院审判工作、廉政建设等情况实施监督,取得了良好效果。
五、深入开展“大学习、大讨
论”活动,全面加强队伍建设
认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记关于政法工作的重要论述,以“为民公正促和谐,优质高效促发展”主题实践活动为载体,深入开展了“远学单玉石,近学邱忠翠”活动,组织两级法院模范法官干警先进事迹报告团进行巡回演讲,用身边的先进典型教育人、鼓舞人、激励人。开展了“拔尖子、选能手、树标兵”等多种形式的岗位练兵活动,组织全市法院工作绩效“对口赛”,不断提高法官干警的司法技能、办案质量和工作效率。
制定了《关于进一步加强队伍建设,争创“五型法官”的若干意见》,搭建学历教育、岗位培训、司法考试和调研交流平台。通过全体法官推荐测评、公开考试、组织考核,重新选任了审判委员会委员,并在全省中级法院率先实行了专业审判委员会讨论案件制度;公开选任了审判长和执行长,一批经验丰富、德才兼备、年富力强的业务骨干走上了重要审判工作岗位。进一步健全了院长、庭长、审判长三级负责制,成立案件质量评查办公室和审委会办公室,不断完善审判流程管理,进一步规范了司法行为,促进了司法公正。
强化院、庭长“一岗双责”,进一步健全了发现问题、纠正错误和追究责任的工作制度。加强对法官干警履行职责以及八小时以外行为的监督。实行队伍状况动态分析,定期排查不放心的人和事,做到抓小、抓早、抓实。修订和完善了廉政责任保证金等20余项加强队伍管理的工作制度,使反腐倡廉工作不断深入。市法院连续两年被评为全市党风廉政建设量化目标达标先进单位。
六、建立健全工作机制,不断夯实基层基础工作
市法院紧紧依靠各县区党委和人大对基层法院的领导和监督,认真履行对基层法院领导干部协管和审判监督的职责,切实落实对基层法院班子协管考核、队伍动态分析等制度。加强两级法院干警的学习交流,选派优秀的年轻干部到基层法院担任副院长,选调基层法院优秀法官到市法院挂职锻炼。实行了基层法院工作联系点制度,强化审判监督与指导,建立和完善了上下级法院案件质量定期通报等制度,及时发现和解决基层法院清理积案、涉诉信访、队伍建设等工作中出现的问题,确保基层法院审判权、执行权公正高效行使。全市基层法院共受理各类案件16949件,审、执结15669件,同比分别增长4.3%和5.1%;案件上诉率、更改率同比分别下降0.9%和0.6%。
2009年工作安排
2009年,市法院要继续坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”,以科学发展观为统领,以化解矛盾、构建和谐为主线,充分发挥审判职能作用,着力服务发展,服务稳定,服务民生,为建设富裕、民主、文明、和谐的**提供坚强有力的司法保障。
一、坚持围绕中心、服务大局,全面加强审判执行工作
大力加强刑事审判工作。坚决严惩人民群众反映强烈的严重暴力犯罪、集资诈骗犯罪、滥采矿产、盗伐林木犯罪和贪污贿赂犯罪等。民商事审判工作,要坚持“项目建设有所需,人民法院有所为”,为项目建设提供迅捷、到位的法律服务。突出加强对农村土地承包、林权纠纷、征地补偿等涉农纠纷案件的审理,为社会主义新农村建设提供司法保障。进一步加强行政审判工作,妥善化解涉及城市拆迁改造等群体性行政争议。继续加大执行工作力度,积极参与全市经济秩序综合整治,为全市经济发展创造公平有序的法治环境。
二、坚持公正司法、一心为民,完善各项工作举措
不断完善司法便民、利民的各项举措,全面推行上门立案、预约立案、巡回审判、速裁法庭等司法便民工作机制;大力推广诉前指导、诉中释明、判后答疑、执行告知等工作方式,将和谐司法理念贯穿于审判、执行工作的全过程。积极开辟涉及民生案件的“绿色通道”,做到优先立案、优先审理、优先执行。继续加大司法救助力度,对涉及弱势群体的案件最大限度地减、缓、免诉讼费,彰显司法的人文关怀。
三、坚持加强内外监督,不断改进法院工作
认真贯彻执行市委、市人大及其常委会作出的各项决议和决定,及时向市委和市人大常委会报告工作,对人大代表提出的意见、建议,做到认真研究、落实责任、抓紧办结、按时答复。继续创新形式,拓展渠道,进一步加强与人大代表、政协委员的工作联系。不断完善审判质量效率指标评估体系,促进审判质量和效率的提高。大力强化法院内部监督制约机制,全面落实审判公开制度,最大限度地使审判权、执行权在阳光下运行。
四、坚持文明公正司法,大力加强队伍建设
同志们:
今天按照张院长的安排,我们利用集中学习的时间对中院今年上半年的工作进行简要总结。
一、上半年完成的主要工作:
XX年以来,中院在市委的正确领导和人大的监督下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕院党组提出的“围绕一个中心、突出一个主题、抓好五项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路,全面实施“素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院”的“五院方略”,积极开展法院各项工作,取得了一定的成效。上半年我院分别获得全国档案管理先进单位、市级精神文明单位、扶贫济困一日捐先进单位、“庆‘三八’、迎奥运、百万女子健身活动展示大赛”优秀组织奖等荣誉。具体讲主要完成了以下工作:
一是进一步强化了队伍建设,努力打造一支高素质的法官队伍
今年以来,我院按照市委政法委队伍建设年活动的要求,坚持把队伍建设特别是提高干警的整体素质放在第一位,继续深化“重教、严管、厚爱”六字方针,全面加强队伍建设。
(一)认真坚持了“五个一”系列化学习制度。今年上半年,我院结合法院实际,将每周一部门组织学习改为由院集中组织,确保了各项学习制度的落实。半年来,共组织学习19次,学习讲评会2次,参加组织全省英模事迹报告会1次,学习交流1次。民二庭还结合本庭工作在积极参加院组织的学习活动的同时,还确定每周五下午组织一次全庭学习例会,每月第四周周二下午组织一次全庭学习讲评会,每月一号开展一次党支部生活会。
(二)开办了“法院大学”。结合我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重,无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育的实际情况,今年院党组提出,把法院当学院,把书本当老师,全体干警当学员,业余时间当课堂,倡导人人都读书,全员动手写文章,院长庭长作榜样。实现由学历培训到能力素质培训的转变,努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。截止6月30日,全院干警共读书籍189本,撰写书评文章176篇,宣传、信息、调研文章203篇。特别是政治部、办公室、民一庭、研究室完成任务较好,达到了创办“法院大学”的预期目标,收到了良好的效果。
(三)积极开展队伍建设年活动和“大学习、大讨论”活动。按照省法院和市委政法委的要求,我院自4月初开始开展了“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动。活动中,各部门都能够紧密联系实际,抓住关键,把“大学习、大讨论”和“队伍建设年”活动的成效落实到审判和执行工作的更加公正高效上、落实到司法为民的实处上、落实到法官队伍素质的明显提高上、落实到基层基础建设的全面改善上,确保了各项活动真正取得实效。截止7月15日,全院共写部门自查报告28份、个人自查报告179份,心得体会321份。
二是进一步完善了审判监督机制,办案的质量和效率全面提升
审判工作是法院工作的主业,案件质量和效率就是法院和法官生命线。近两年来,院党组始终把“办理一个案件,挽救一个家庭;办理一个案件,救活一个企业;办理一个案件,稳定一个地方;办理一个案件,发展一方经济”作为检验办案质量、办案效率和办案效果的标尺,落实到每一起案件中。特别是今年又确立了案件办理“四无”目标。即把“无发回、无改判、无超期、无上访”作为每一个办案法官的工作准则和追求的目标,尽最大努力把每一起案件都办成“案结事了、群众满意”的精品案件,构筑经得起党和人民检验的“铁案工程”。
(一)建立健全了干警执法档案。为全面规范法院干警的执法行为,有效增强干警依法办案的自觉性和执法责任意识。院党组指定在质检室建立干警执法档案室,对每一名干警的办案质量、办案效率、办案效果以及廉洁自律情况等进行详细记载,定期汇总通报,并将其与个人绩效考核、部门绩效考核挂钩,以此促使广大干警公正、高效、廉洁地办理每一起案件。目前,我院149名执法人员的档案已全部建立。
(二)全面实行了审判流程管理系统。为切实保护当事人诉讼权利,建立规范化、专门化、信息化的审判流程管理机制,我院于今年初出台了《***市中级人民法院审判流程管理实施细则》和《***市中级人民法院案件催办督办暂行办法》等规范性文件,并充分利用法院局域网对进入审判环节的每一件案件实行全过程的跟踪管理,对个案的审限进行跟踪与监督,并指定由立案庭和行政处网管科负责该项工作,此举极大地促进了立案及各项审判业务工作的改善,大大提高了办案的效率。
(三)探索建立了三大绩效考核体系。今年初,院党组经过讨论研究,结合实际,提出要探索建立三大绩效考核体系,即对中院部门的绩效考核,对干警的绩效考核,对基层法院的绩效考核,目的是通过建立实施三大考核体系,从个人到工作到部门到单位,从点到面,纵横到边,全部纳入规范化制度化管理范畴,以此促进两级法院工作的全面开展。截止目前,部门绩效考核结果已经出来,按其得分高低排序前五名的分别是审判部门:民二庭、行政庭、审监庭、少年庭、立案庭;综合部门:政治部、办公室、司法行政处、研究室、纪检监察室(并列)、接访办(并列)。
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上述措施的实施,有力地促进了我院审判执行的全面健康开展,办案的质量和效率不断提升。XX年上半年,我院共受理各类案件1555件,审结、执结1455件,结案率为%。共受理“两抢一盗”案件33件,129人;审结29件,判处犯罪分子118人,其中被判处5年以下有期徒刑的21人,5年以上有期徒刑的49人,无期以上48人,沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。
三是注重文化建设,积极培育和弘扬法院先进文化
大力推进法院文化建设,积极倡导公正、高效、廉洁、文明、敬业、进取的价值理念,使法院干警自觉做到公正司法、文明司法、一心为民。
(一)积极创造条件,大力营造法院文化氛围。今年初,按照院党组安排,在政治部、行政处、研究室、纪检监察室等部门的努力下,建成了法律廉政文化长廊,该文化长廊共分14个板块,以图文并茂的形式详细记载了XX年以来***中院践行社会主义法治理念,坚持“公正与效率”工作主题,落实“公正司法、一心为民”指导方针所采取的措施及取得的成就,内容包括接受领导、服务大局、队伍建设、廉政建设、文化建设、业务建设、便民机制、司法礼仪等法院工作的方方面面。
(二)积极开展文体活动,不断提升干警的精神境界。为丰富法院干警的文化生活,院党组研究成立了“一团一社三协会”,即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会,定期举办各类文体活动,为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。“一团一社三协会”成立以来,在我市组织的多次比赛中发挥了积极作用,取得了较好的成绩。
(三)举办廉政文化作品大赛,大力营造浓郁的廉政文化氛围。今年3月份,我院与***市文化局联合举办了***市首届“天平杯”廉政文化书画作品大赛活动,征集各类书画作品628幅。4月2日,我院举办了廉政文化书画作品大赛颁奖暨展览开幕仪式,市四大班子有关领导和省法院领导出席开幕式,并给予了充分肯定,洛阳、许昌、郑州、开封、漯河、南阳等中院先后来我院参观。之后,由纪检监察室牵头将这些字画悬挂于法院办公楼的走廊里,在法院内部营造崇尚廉政的浓厚文化氛围,使广大干警在品读中受到教育,在鉴赏中得到启发,于潜移默化中丰富升华自身的素养,自觉成为一名讲公正、讲廉洁、讲文明、讲奉献的新时代法官。
(四)积极开展园林绿化工作,美化办公办案环境。今年以来,我院充分利用后院的空地,积极开展园林绿化工作。目前,在行政处等部门人员的辛勤工作下,已平整土地6000余平方米,种植各类树木500余株,并建成了长廊、凉亭、浅塘、小桥等,力争把我建设成花园式、园林式的机关。
四是加大科技投入,信息化管理迈上新台阶
强化科技强院意识,加大信息化建设力度,逐步实现审判管理网络化、机关办公无纸化、后勤管理智能化。
(一)开通了***法院网。我院在经费紧张的情况了,拿出专项资金,投入法院网建设。今年1月18日,顺利开通了***法院网,这是全省中级法院开通的第三家网站。网站开通以来,我院坚持及时发布法院审判执行工作、队伍建设、司法便民措施落实等重要工作情况,自觉将法院工作置于社会各界的监督之下。
(二)建立了案件公开查询信息系统,方便当事人查询案件的进展情况,把审判、执行工作切实置于人民群众的监督之下。
(三)在各审判庭和接待场所安装电子监控设施,全程掌握审判人员的工作作风和庭审情况,有效监督法官的审判行为。
可以说,这些工作的完成和展开,有效地促进了法院以审判为中心的各项工作的全面开展。前不久,省法院张立勇院长、市委*书记、市人大*主任、市政协主席*、市委政法委*书记等省市领导来我院视察调研时,对法院各项工作予以充分肯定和高度评价。《人民法院报》在头版头题配发短评对我院的便民导诉接访工作进行了详细报道。《今日安报》以《大鹏展翅云飞扬》为题对我院的队伍建设、审判执行等全面工作进行了大篇幅报道。
二、存在的问题
回顾过去半年来的工作,虽然在各部门的共同努力下,我院取得了许多的成绩,但是,从部门绩效考核结果中也反映出我们还存在着一些不容忽视的问题,这些问题的存在一定程度上影响了我院的整体形象。
减刑假释。市中院全年共受理并审结刑事案件421件,同比均下降13.02%,结案率为100%;依法判处犯罪分子897人,其中判处五年以上有期徒刑至死刑的237人;办结减刑假释案件763件。依法审结李国清以危险方法危害公共安全等大要案。
2、调判结合化解民商纠纷。妥善审理因经济环境变化引发的金融纠纷、债务纠纷、房地产纠纷、企业破产重组、劳资纠纷等案件,促进经济社会全面协调可持续发展。市中院全年共受理民商事案件2766件,审结2651件,同比分别上升16.37%和15.01%,诉讼标的总金额为2.56亿元。其中,审结买卖、租赁、建设工程承包等合同纠纷案1348件;审结劳动争议案519件,同比上升65.29%;审结婚姻家庭纠纷案60件;审结借款、票据、信用卡等金融纠纷案56件;审结知识产权及涉外、港澳台案件91件,审结其它案件577件。注重发挥调解手段化解矛盾的积极作用,针对矛盾突出、专业性强、鉴定耗时的保险、医疗、交通事故赔偿纠纷等案件大力加强调解工作,促进案结事了。
3、积极稳妥处理行政争议。坚持监督和支持行政机关依法行政,促进依法治国方略的实施。市中院全年受理行政案件159件,审结158件,同比分别上升43.24%和42.34%。加大行政协调力度,通过建议行政机关完善、变更行政决定或者补偿行政相对人损失等方式,推进协调方式解决行政争议,促进群众与行政机关的相互理解和信任,促进社会和谐稳定。
4、多措并举力克执行难。以开展集中清理执行积案和执行治理年活动为契机,建立党委领导下的执行工作联席会议制度和政府有关部门共同参与的执行联动机制,建立执行案件特困群体救助基金,落实完善“批量调查”、“四查一告知”、媒体曝光及督办执行等多种方式,加大执行力度,提高执行工作的质量和效率。认真开展集中清理执行积案专项活动,采取“五定一包”的方式狠抓执行积案的清理,市中院共排查并执结2007年12月以前的积案775件,圆满完成清案任务。通过加强执行工作,清理执行积案,有效缓解执行难。市中院全年受理执行案件445件,执结369件,执结率为82.92%,执行到位金额3.13亿元,同比上升40.36%。
5、积极参与社会治安综合治理。派出督导组参与信访维稳综治中心建设工作,积极开展法治广东宣传教育周活动。通过公开审理、集中宣判、以案讲法等形式,充分发挥审判工作的法制教育功能。市中院全年开展法律咨询活动6次。完善落实符合未成年人身心特点的工作机制,针对审判执行工作中发现的社会管理、企业经营存在的问题,及时提出司法建议,有效减少和预防犯罪。
二、狠抓便民利民措施的推进落实,司法为民彰显新成效
坚持人民法院人民性,把解决群众关注的热点、难点问题作为切入点和着力点,认真创新和落实各项便民利民举措。
1、积极稳妥处理民生问题。对涉及劳动争议、医疗、工伤、交通肇事等群众切身利益的案件优先立案、优先审理、优先执行,切实保障群众权益。全市法院全年共执结拖欠农民工工资案件745件,执行到位金额1495万元。建立专项救助基金,对属于特困群体的刑事被害人、申请执行人、涉诉信访人依法实施司法救助,确保经济困难群众打得起官司。全市法院全年共为691件案件的当事人缓、减、免交诉讼费227.4万元,对75名符合条件的当事人发放救助款153.91万元。救助工作走在全省前列,获得省高级人民法院充分肯定。
2、认真落实各项便民利民措施。认真落实最高人民法院颁发的17项司法便民措施,加强立案信访两个“文明窗口”建设,强化诉讼引导,畅通诉讼渠道。加大简易程序适用力度,完善简易纠纷速裁机制,大力开展巡回开庭、送法下乡活动,就地调解、就地解决纠纷,减轻当事人诉累,全市基层法院共适用简易程序审理案件6586件,占结案总数的31.15%。
3、认真解决涉诉信访问题。高度重视矛盾纠纷排查和息诉稳控工作,通过完善推行预约接访、集中接访、带案下访、领导包案等方式,落实院长、执行局局长接访日、判前判后释法答疑、重大案件跟踪督办等制度,加大处理涉诉信访问题的力度。市中院全年共接待处理群众来信来访1322(件)次,办结重复信访案件29件,切实解决一批疑难复杂、矛盾尖锐的信访案件。
三、狠抓司法改革措施的推进落实,法院工作实现新突破
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