普通发票购买申请书(精选8篇)
XX市国税局XX税务分局:
我单位XX市XXXX商贸有限公司系 商(工)业企业,于20XX年XX月XX日办理了营业执照,号码为:XXXXXX。于20XX年 XX 月XX日办理税务登记证,税务登记证号为XXXX,20XX年XX月XX日认定为增值税一般纳税人。投资人是XXX,法定代表人:XXX,财务负责人:XX,办税人员:XX,注册资金XX万元,其中到位资金XX万元。登记注册类型:私营有限责任公司,经营范围:XXXXX等。经营方式:批发,现有职工人数XX人,其中财务人员XX人。工商登记地址:XX市XX办事处,现有租赁XX的房屋一处做为固定经营场所。我单位配备了专业财务人员和专职发票管理人员,有独立的办公区域,设有保险柜,安装了防盗门窗,有专人值班,具备开具和保管增值税普通发票和报表、数据传输或上报的能力;帐簿设置齐全;我单位预计20XX年XX月至XX月实现销售收入XXX万元,月平均销售额XX万元,平均每笔业务销售额XX万元,其中需开具普通发票XX万元,现因 XXXXX需申请申请领购XX版的通用机打平推式普通发票,月领购数量为数量XXX份,我单位郑重声明:提供的所有申请资料、证件,内容真实、合法、有效,如有虚假资料和内容,本单位承担一切法律责任。希批准为盼。
特此申请。
2017-11-21税务大讲堂大家都知道,自从16号公告发布以后,企业在取得增值税普通发票的时候,要求销售方应开具上购方的税号,否则不得作为税收凭证入账,但是还是有大量的会计人员没有搞清楚,哪些情况下的销售发票不需要填写购买方税号,在此罗列以下具体的10种情况:
情况 1:
问题:
我公司销售的时候大部分客户为自然人个人,个人没有税号,是否需要在发票税号栏填写:个人身份证号码? 答复:
开具给个人的发票不需要填写对方税号,也不需要填写个人身份证号码。
情况 2:
问题:
定额发票必须需要填写购买方纳税人识别号吗? 答复:
16号公告适用于通过增值税税控开票系统开具的增值税普通发票,对于定额发票,无购买方纳税人识别号填写栏的,可不填写购买方纳税人识别号,仍按照现有方式开具发票。
情况 3:
问题:
卷式增值税发票必须需要填写购买方纳税人识别号吗? 答复: 只要是增值税普通发票,且有购买方纳税人识别号栏次的,需要填写购买方纳税人识别号。
发票上没有购买方纳税人识别号栏次,可不填写购买方纳税人识别号。
情况 4:
问题:
购买方为国外客户的,销售发票必须需要填写购买方纳税人识别号吗? 答复:
国外客户没有信息,购买方为国外客户的,不适用16号公告规定。
情况 5:
问题:
政府、事业单位、医院、军队、学校没有纳税人识别号,开具发票可以不填写吗? 答复:
政府、事业单位、医院、军队、学校不属于企业,开给这些单位的增值税发票可以不填写纳税人识别号。
情况 6:
问题:
通用机打发票(卷式),无购买方纳税人识别号填写栏的,能否不填写购方税号? 答复:
16号公告适用于通过增值税税控开票系统开具的增值税普通发票,对于通用机打发票(卷式),无购买方纳税人识别号填写栏的,可不填写购买方纳税人识别号,仍按照现有方式开具发票。
情况 7:
问题:
开给个体户的增值税销售发票必须填写购买方纳税人识别号吗? 答复:
个体户不属于企业,可不填写购买方纳税人识别号,仍按照现有方式开具发票。
情况 8:
问题:
手工发票,无购买方纳税人识别号填写栏的,能否不填写购方税号? 答复:
16号公告适用于通过增值税税控开票系统开具的增值税普通发票,对于手工发票,无购买方纳税人识别号填写栏的,可不填写购买方纳税人识别号,仍按照现有方式开具发票。
情况 9:
问题:
公司员工今年10月份拿来一张5月份开具的增值税普通发票来报销,没有填写购买方纳税人识别号,是否可以入账? 答复:
可以入账,因为16号公告是针对今年7月1日起开具给企业的增值税发票而言。
情况 10:
问题:
对于带有销售方名称的冠名发票,没有填写购买方纳税人识别号,是否可以入账? 答复:
可以入账,16号公告仅适用于通过增值税税控开票系统开具的增值税普通发票,对于使用印有企业名称发票的行业,如电商、成品油经销等,可暂不填写购买方纳税人识别号,仍按照企业现有方式开具发票。
参考政策(1)《国家税务总局关于进一步优化营改增纳税服务工作的通知》(税总发〔2016〕75号)第八条规定,个人消费者购买货物、劳务、服务、无形资产或不动产,索取增值税普通发票时,不需要向销售方提供纳税人识别号、地址电话、开户行及账号信息,也不需要提供相关证件或其他证明材料。
(2)根据《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第16号)第一条规定:“自2017年7月1日起,购买方为企业的,索取增值税普通发票时,应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码;销售方为其开具增值税普通发票时,应在‘购买方纳税人识别号’栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票,不得作为税收凭证。”(3)7月6日,国家税务总局货物和劳务税司有关负责人就增值税发票开具有关问题进行了答问:
一、经税务机关批准开具印有企业名称的发票是否需要填写纳税人识别号? 16号公告仅适用于通过增值税税控开票系统开具的增值税普通发票,对于使用印有企业名称发票的行业,如电商、成品油经销等,可暂不填写购买方纳税人识别号,仍按照企业现有方式开具发票。
二、如果购买的商品种类较多能否汇总开具增值税普通发票?
如果购买的商品种类较多,销售方可以汇总开具增值税普通发票。购买方可凭汇总开具的增值税普通发票以及购物清单或小票作为税收凭证。
税务部门和有关方面已经并还将进一步采取措施,为企业开具发票提供更多便利。(4)《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条:不符合规定的发票,不得作为财务报销凭证,任何单位和个人有权拒收。(5)《国家税务总局关于印发进一步加强税收征管若干具体措施的通知》(国税发〔2009〕114号)
六、未按规定取得的合法有效凭据不得在税前扣除。
(6)《国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知》(国税发〔2008〕80号)
一、填写项目不全。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十五条规定:“单位和个人在开具发票时,必须做到按号码顺序填开,填写项目齐全,内容真实,字迹清楚,全部联次一次复写、打印,内容完全一致,并在发票联和抵扣联加盖单位财务印章或者发票专用章”。审计发现:不填写客户名称和日期的发票为最多;其次是只填写品名和金额,不填写规格、单位、数量和单价;还有少数发票干脆只填写金额一栏。这些情况反映,一些单位和个人发票管理意识淡薄,缺乏国家税收和发票管理方面的法律法规和政策知识。
二、采取分联填开、大头小尾的手段。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四条称:“发票的基本联次为三联,第一联为存根联,开票方留存备查;第二联为发票联,收执方作为付款或收款原始凭证;第三联为记账联,开票方作为记账原始凭证”。审计发现:一些发票联正面字迹不入格,背面没有复写纸的印迹,明显存在分联填开;还有一些已报账的发票,经审计调查发现收执方根本没有支付这笔款项,可出票方也不可能贴税开票。这就是说,一些单位和个人为满足要票者的需求,又不增加税负,并以索取要票者更大的业务或达到某种利益为目的,乘税务检查监管不严之机,搞分联填开、大头小尾。
三、虚构经营活动,虚开发票。《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三条规定:“填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票”。审计发现:生资门市部开具品名为沙石或百货商店开具品名为钢材、水泥等等与经营业务无关的发票屡见不鲜,还有更多单位和个人在开具发票时仅将品名一栏写上“礼品”、“慰问品”、“办公用品”等字样,甚至有一些单位和个人将百元版的发票开到千元、将千元版的发票开到万元。近年来,像这样虚构、虚开发票的现象较为普遍,尤其是在财政的项目资金报账中,发票内容与实际支出不符的问题更为突出。
四、对普通发票违法违规行为抵制、揭露、处罚力度不大。《中华人民共和国发票管理办法》第四条规定:“国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局和省、自治区、直辖市分局及省、自治区、直辖市地方税务局,依照各自的职责,共同做好本行政区的发票管理工作。财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自的职责范围内,配合税务机关做好发票管理工作”。目前之所以存在大量的普通发票违法违规问题,除有关部门对违法违规发票的抵制和揭露不够外,与税务部门管理中存在的发票领购环节和纳税申报税收环节脱节、发票验旧购新时对已填开发票的规范性审核不严和查处力度不够、不能真正触及经营者痛处有一定关系。针对上述问题,笔者建议:
1、加大依法合理使用普通发票的宣传力度,强化发票管理意识。税务机关要加大税法和发票管理办法的宣传力度,通过多种形式、多种渠道广泛宣传普通发票管理的重要性。既要提高广大消费者索取发票的自觉性,提高维护自身合法权益的意识;又要让经营者家喻户晓交易过程中提供发票是经营者应尽的义务,不按规定开具发票是违反发票管理法规的行为。从提高国民守法素质这个根本问题上去控制利用普通发票进行偷、逃国家税款的行为,严堵税收漏洞,防止财政资金流失。
2、加强日常稽核检查,从严查处发票违法行为。首先对领取发票的经营者要进行发票基本常识的宣讲,让纳税人了解发票使用的严肃性;其次对发票使用过程中出现的不按规定开具发票的违法行为要严格按《发票管理办法》查处,绝不姑息;第三,对发票核查中发现不按财务制度规定报销不规范发票的单位,除要求补缴税款外,给予违法使用发票同样的处罚。通过查处,让经营者和使用者都能严肃认真地对待发票,保障以票管税的顺利实施,从源头上堵塞利用虚假发票套取资金的漏洞。
3、加大发票管理的监控力度。一是生产企业和个体商业零售业、服务业等重点行业的发票控管,避免手工开票中利用发票违规行为的发生;二是提高发票监控系统的使用效率,及时对发票存根联、发票联进行比对,及时发现问题,及时严肃处理;三是经常性开展对纳税人生产、经营情况的摸查和发票管理情况的专项检查,坚决打击和纠正发票违法违规行为,保障税收征管秩序和经济运行秩序;四是加大社会监督力度,积极鼓励全社会举报发票违法违规行为,积极构建财政、审计、工商行政管理、公安等相关部门配合税务机关做好发票管理工作的机制。
四、实现发票管理现代化。要充分利用现代高科技手段尤其是信息化技术进行监管,完善“金税工程”建设,大力推行防伪税控系统,逐步推行税控收款机等税控装置的应用,将发票使用管理置于现代科学技术的严密监控之下,推进发票管理科学化、现代化。近年来,在审计中发现,目前在发票管理中存在需多问题。
一、存在的问题及表现形式
(一)、虚假发票。一些单位在报销费用中,通过非法渠道索取发票,在经费中列支。主要表现:有些单位,在饭店、加油站索取饭费、加油发票,将旅游、请客送礼费用予以报销;有些单位通过超市、商店索取办公用品发票,将请客送礼的费用予以报销;有些单位通过打印部索取打印费、印刷费用发票将发放福利、奖金费用予以报销;有些单位通过培训中心索取行政事业单位收据,将住宿、吃饭的费用予以报销。
(二)、不规范发票。主要表现:有些单位使用的发票,未填写年月日,未填写数量,未填写单价,有甚至涂改,发票矢去了真实性。
(三)、过期发票。主要表现:有些单位在报销的发票中,将宣布作废的发票在费用中列支。
(四)、白条列支。农村财务和一些有工程项目的单位,白条列支现象尤为突出。主要表现:有的是自制收据、有的是白条,有的未加盖公章,有的没有经手人签字。
二、究其问题形成的原因
发票管理的混乱不仅违反了发票管理规定,扰乱了发票管理市场,还造成偷、逃税款,引发了一些违纪违规问题的发生,引发了一些利用发票从事违法犯罪事件的发生,主要有以下三个方面:一是票出多门,管理不规范。目前,发票管理有多种渠道,有国家直接管理的发票,如税票、统一发票、收据等;有市场流通的发票,如打印票、劳务票、市场用品票、餐饮业等;有未经约束的票据,如自制收据、白条等。二是发票管理部门管理不严。目前,发票管理部门,重点放在了在确保税收上交和发票的收缴上,对发票的管理却流于形式。三是使用单位为了小团体利益,非法获得发票,使各重违纪违规问题合法化。四是核算部门审查把关不严,使一些不合理的发票予以列支。
三、建议及对策
为了加强发票规范管理,规范发票管理市场,以确保发票的合法、合理使用,真实地反映发票的本来面貌,使发票管理纳入法制化、规范化管理轨道,特提出以下建议,加强综合治理。
1、发票管理部门应从源头上入手,对目前混乱的发票管理市场进行多方位、深层次整顿,从发票的购领、使用、收缴各个环节检查,加大宣传力度,在帮助完善使用单位健全管理制度的同时,对严重违反发票管理规定的单位和责任人,予以严肃处理。
2、发票使用单位应建立内部监督约束机制,一方面从制度上约束发票管理使用,从发票的领取、使用每个环节,严格登记、严格审查,从制度上遏制违纪违规问题的发生;另一方面,严格备查制度。使用单位索取发票时,要将真实购置用品的明细提供给有关部门,真实地反映购物和提供发票的本来面貌,对隐瞒事实真相,提供虚假票据者,发现一起,处理一起,给国家造成损失的,要严肃查处。
3、会计核算单位严格审查发票的真实性。对不合规、不合法的发票杜绝入账报销,从源头上治理腐败。对发现的违纪违法案件线索,移送审计部门查处;对违纪违法问题移送纪检监察、司法部门处理。
4、监督检查部门加大执法力度。随着国务院《违反财政法规处罚处分条例》的颁布实施,对违纪违规问题处理处罚的重点,有过去的处罚变为追究责任人责任,执法部门应配合纪检监察部门严肃查处发票中的违纪违规问题。同时,应加大《票据法》宣传工作,帮助发票使用单位,正确使用和鉴别发票,规范发票的合法、合理使用
三、采取措施及建议
把握住发票管理的关键,从“等额奖励、入账鉴定、动态监管”三个方面入手,打破税收管理员“独管”的理念,用法律、制度做保障,构建“消费者、财务人员、政府、税收管理员”四位一体的管理模式。
(一)等额奖励。充分利用消费者群体的广大性、分散性、不定时性等特征,引入假发票等面额奖励制度,从社会基层出发,打破发票使用混乱造成税款流失的局面,从根本上扭转公众不愿举报的状态。假发票举报奖励制度,即受票人在消费中接收到假的餐饮业普通发票,即可进行举报,经核实无误的,即可按假发票票面实际金额(不超过2000元/次)获得举报奖励。假发票举报奖励制度需要政府的大力支持和推动,奖励金额由区财政统一负担。在为举报人提供经济奖励外,还进一步加大被举报纳税人的处罚力度,按相关处罚规定从高进行处罚,以重罚提高其纳税遵从度。
(二)入账鉴定。依托广大财务人员的职业性、专业性、警觉性,在企业入账时严把发票真伪关。根据《会计法》相关规定,纳税人的会计人员对发票进行审查是其法定义务,由于其审查失误造成假发票入账,被税务机关依法处理,造成的损失应由其自行承担。根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条第一款规定,未按照规定取得发票的,由税务机关责令限期改正,没收非法所得,可以并处一万元以下的罚款。如今发票制假手段越来越高明,各单位人员、尤其是财务人员应提高税收意识,收到餐饮业假发票时应认真辨别,切勿贸然付款或进行入账。难辨真伪的发票应及时到税务机关申请鉴别,确认发票真实后再按规定付款。这样不仅可防止企业利用假发票偷漏税费,也可有效保护自己,避免承担不必要的罚款。
第十五条 发票由税务机关统一对外出售。
未经省税务机关授权,任何单位和个人不得对外出售发票。
第十六条 发票仅限于单位和个人在本市、县内使用,跨市、县使用发票的,按照省税务机关的规定执行。
单位总机构与分支机构不在同一市、县的,应当分别使用所在地税务机关提供的发票。
第十七条 租店、租柜经营的单位和个人,未经主管税务机关批准,不得使用出租单位的发票。所需发票,按照规定到经营地主管税务机关领购。
第十八条 临时到本市、县以外从事经营活动的单位和个人,应当凭所在地税务机关的证明,向经营地税务机关申请领购、开具发票。
第十九条 跨市、县从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的,所在地税务机关可以根据省税务机关的规定,要求其提供保证人或者交纳不超过1万元的保证金,并限期缴销发票。
按期缴销发票的,解除保证人的担保义务或者退还保证金;未按期缴销发票的,由保证人或者以保证金承担法律责任。
问:我们是一般纳税人,7月收到一外地客户退回的我们今年3月开出的增值税普通发票,要求我们更改客户名称信息,我们询问了我们的税务专管员,回答我们是:外地客户隔月一律不允许开红字普通发票。我们到目前都无法处理,帐款都无法收回,请问我们该如何办?答:您好!
普通发票的红字总局没有明确过,但一般是可以开具红字发票冲销的。当然也可先作废普通发票(前提是您方和对方没有作账务处理),然后再开具普通发票,这样就可避免红字发票。
可参考下列文件,粤国税函〔2003〕627号《关于开具红字普通发票有关问题的补充通知》中明确:
一、购货方和销货方均未作帐务处理的,销货方必须收回原发票并注明“作废”字样,与存根联及其他联次一起粘贴以备核查。
二、购货方未作帐务处理,销货方已作帐务处理的,销货方必须收回原发票后开具蓝字退货进仓单,方可开具等额的红字发票。同时,必须把红字发票记帐联撕下作为冲帐凭证,其余联次不得撕下,并把收回的原发票粘贴在红字发票存根联背面以备核查。
三、购货方已作帐务处理的,不论销货方是否已作帐务处理,销货方须取得购货方出具的有效书面证明,填制蓝字退货进仓单后,方可开具等额的红字发票。
四、购货方的有效书面证明,必须记载与发票和销货清单内容一致的事项,包括原发票联的复印件和银行收款进帐单(原已付款的),以及退货的原因并加盖购货方单位印章或财务专用章。
五、除上述第一、二点情形外,销货方须以购货方的有效书面证明、蓝字退货进仓单和红字发票记帐联作为帐务处理相应的会计记帐凭证。
增值税普通发票部分防伪措施
一、增值税普通发票专用防伪无碳复写纸
(一)“弯曲状-荧光正反纸面变色防伪纤维(黄、蓝双面荧光)”
1、防伪效果。发票纸张在自然光下观察与普通纸张基本相同。当使用365nm紫外光在发票正面、反面分别照射时,可见防伪荧光纤维,纤维呈弯曲状,同一根荧光纤维显现黄色、蓝色荧光交替变换颜色的特征。
2、鉴别方法。将发票放置在验钞机或其它365nm紫外光光源下观察,可见发票纸张中多根弯曲状防伪荧光纤维。当使用紫外光光源交替照射发票正面、反面时,即可观察到同一根纤维显现出黄色、蓝色两种荧光颜色交替变化的效果,见下图所示。
(二)纸张温变防伪
1、防伪特征。发票记账联、发票联纸张在正常情况下为白色,在130度左右温度下,纸张背面加热部位呈现粉红色,颜色不可逆。
2、鉴别方法。使用日常生活中的简易加热器(如吹风筒、直发器、点烟器、电熨斗等)靠近发票记账联、发票联纸张,纸张背面加热部位由白色变为粉红色, 颜色不可逆。见下图所示。
(三)纸张划线防伪
1、防伪特征。发票记账联、发票联纸张在正常情况下为白色,使用硬物在发票纸张的背面划线,纸张显现淡蓝色的线条。
2、鉴别方法。将发票记账联、发票联纸张放于硬的平面上,用手指甲、竹签或其它光滑硬物在纸张的背面用力快速划过,纸面显现淡蓝色的线条防伪特征。见下图所示。
二、监制章专用红外激发荧光防伪
(一)规格
椭圆形,长30.0㎜,高20.0㎜,字体为楷体。
(二)位置
位于产品记账联、发票联票面表格上方居中,椭圆下半弧顶点距表格上边框线2.5㎜。
(三)印刷油墨
专用红外激发荧光防伪油墨
(四)防伪效果及鉴别方法
监制章图案在960nm专用红外激光笔照射下发射出红色亮点,见下图所示。
三、定制专用号码防伪
(一)规格
8位专用号码,长约22.0㎜,高约5.0㎜。
(二)位置
位于票面右上角字符(№)后,号码首位数字距字符(№)右端4.0㎜,底边距表格上边框线14.0㎜。
(三)发票号码颜色 发票号码颜色为深蓝色。
(四)防伪效果及鉴别方法
专业定制异形字体,为增值税普通发票专用号码。采用样品对比方法,使用刻度尺测量鉴别。见下图所示。
四、压划变色红外非吸收油墨防伪
(一)规格
发票代码:10位2号宋体阿拉伯数字,字高4.5㎜,长35.0㎜。字符No:字高5.0㎜,宽5.5㎜。
(二)位置
发票代码:位于票面左上角,数字最右端距双杠线左端10.0㎜,底边距表格上边框线14.0㎜。
字符No:位于票面右上角,字符(№)左端距双杠线右端10.0㎜,底边距表格上边框线14.0㎜。
(三)内容
发票代码及字符No。
(四)印刷油墨
压划变色红外非吸收防伪油墨。
(五)防伪效果及鉴别方法
在外力作用下发票代码及字符No图案周围图案变红色;发票代码和字符No在自然光下呈现灰黑色,在红外专用识别仪下发票代码字符和字符No不可见。
红外非吸收防伪需要工具鉴别,鉴别工具为红外专用识别仪,在>700nm的近红外区无吸收。压划防伪无需检验工具,用白纸或硬币等压划代码及字符No即可。见下图所示。
五、微缩文字防伪
(一)规格
双杠线两端各长出票头3.0㎜,线粗0.28㎜。监制章内圈线粗0.26㎜。
(二)位置
位于监制章内圈及票面表格上方居中,双杠线下一行线距表格上边框线11.5㎜。
(三)内容
双杠线缩微内容:由地区加“增值税普通发票”和“国家税务总局监制”的汉语拼音(首位字母按特定规律组合)的微缩文字构成。
例如:山东增值税普通发票上条线缩微内容为“山东增值税普通发票”的汉语拼音首位字母循环组成,即“SDZZHSHPTFP”循环组成。下条线缩微内容为“国家税务总局监制”的汉语拼音首位字母循环组成。
监制章内圈缩微内容:“国家税务总局监制”的汉语拼音首位字母循环组成。
(四)颜色
双杠线颜色与发票表格文字颜色相同,监制章内圈线颜色与监制章颜色相同。
(五)防伪效果及鉴别方法
豫国税函[2010]94号 2010-4-7
各省辖市国家税务局:
按照《普通发票简并和换版工作实施方案》(豫国税发[2010]29号)的要求,省局决定从2010年4月10日起开展新版普通发票票种核定工作。现就有关问题明确如下:
一、发票种类的核定
按照总局要求,我省将大力推广机打发票,严格控制手工发票,合理使用定额发票。票种核定具体要求如下:
(一)基本票种核定
1、目前使用电脑版发票的纳税人,全部使用通用机打发票,由纳税人选择具体票种,主管税务机关核定相应的新版发票种类。
2、商业增值税一般纳税人,全部使用通用机打发票,由纳税人选择具体票种,主管税务机关核定相应的新版发票种类。
3、目前使用机动车维修、机动车配件销售、医药销售、图书销售、报刊杂志、石油、燃气、水、电、收购等行业专用发票的纳税人,全部使用通用机打发票,由纳税人选择具体票种,主管税务机关核定相应的新版发票种类。
4、目前使用万元版以上手工发票的纳税人,全部使用通用机打发票,由纳税人选择具体票种,主管税务机关核定相应的新版发票种类。
5、目前仅使用千元版、百元版手工发票的纳税人,可选择使用通用手工发票或通用机打发票,具体由各省辖市局根据本地实际规定,主管税务机关核定相应的新版发票种类。
6、目前使用定额发票的纳税人,可选择使用通用定额发票或通用机打发票,由纳税人选择具体票种,主管税务机关核定相应的新版发票种类。
7、使用《增值税防伪税控一机多票系统》开具增值税普通发票的一般纳税人不属于本次票种核定的范围。
(二)特殊票种的核定
1.银行代收费业务
核定发票种类代码为20033平推式机打发票和发票种类代码为30031卷式机打发票两种发票。
2.收购业务
从事收购业务并有抵扣税款需求的纳税人核定发票种类代码为20054的平推式机打发票。
3.出口退税业务
核定发票种类代码为20013的平推式机打发票。
4.机动车销售业务
核定发票种类代码为20076的机动车销售统一发票。
5.二手车销售业务
核定发票种类代码为20085的二手车销售统一发票。
6.税务机关代开业务
核定发票种类代码为20033的平推式机打发票。
7.物业公司
物业公司代收取水、电、气、暖费用核定使用通用机打发票。
8.单联卷式机打发票
依据《国家税务总局关于使用计算机开具单联式发票有关问题的批复》(国税函[2006]210号)文件规定,纳税人能够满足以下条件的,可核定使用单联发票:
(1)纳税记录良好;
(2)企业财务管理规范;
(3)保证发票电子存根可靠存储5年以上;
(4)可通过《普通发票网络服务系统》在线或接口方式按期(月或季)向主管税务机关报送发票电子存根数据。
采用集中收款方式的大型商场提倡核定使用单联卷式机打发票。
9.冠名发票
目前使用冠名发票的纳税人,按照《河南省国家税务局企业冠名发票管理办法》(另行下发文件)的规定重新审批资格,鼓励纳税人通过打印软件实现企业名称(标识)的打印。
二、开票方式的核定
省局开发的《普通发票网络服务系统》为纳税人提供网络在线开票和使用自行开发开票软件开具发票通过网络接口传输开票信息两种机打发票开具方式。
(一)网络在线开票方式
纳税人开票量较小的,可选择网络在线开具发票方式,通过互联网直接登录《普通发票网络服务系统》,进行网络在线实时开具,在网络出现故障时,该系统也可实现离线开具,以满足纳税人随时开具发票的需求。
(二)使用自行开发开票软件开具发票通过网络接口传输开票信息方式
纳税人开票量较大、已经使用计算机实施财务管理的,可以核定使用自行开发的计算机开票软件。依据《国家税务总局关于使用计算机开具普通发票有关问题的批复》(国税函[2005]1102号)文件规定,纳税人应报主管税务机关批准,并将开票软件的程序及说明资料报主管税务机关备案,同时通过《普通发票网络服务系统》接口方式定期(量)报送发票开票信息。
(三)机动车销售统一发票的开具
凡是目前使用《机动车销售统一发票税控系统》开具的机动车销售统一发票仍然通过《机动车销售统一发票税控系统》开具;凡是目前未使用《机动车销售统一发票税控系统》开具机动车销售统一发票的,通过省局开发的《车购税网上申报系统》开具机动车销售统一发票。
三、发票开具限额的核定
通用机打发票的发票开具限额在票面上不再体现,省局原则上不再要求核定开具限额,各地可结合本地实际需要核定发票开具限额,但要最大限度满足纳税人的发票需求。
四、时间要求
各地应组织纳税人尽快选择票种,认真核定辖区内纳税人的用票申请,并于2010年5月10日前将纳税人新版普通发票票种核定信息录入综合征管软件,确保7月1日新版普通发票顺利启用。同时认真统计辖区内纳税人的新版普通发票的需用量,并填制《2010年下半年新版普通发票用量统计表》(详见附件1),于2010年5月10日前上报省局FTP/CENTRE/征管处/新版发票用量统计,以便安排印制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强宣传。
票种核定工作的启动标志着换版工作的全面推开,各地要提高认识,加强组织领导,使各级税务机关都行动起来,加强宣传,在办税服务厅、办税公开栏等多种场所公开新版发票的票样、使用范围和票种选择的总体要求,通过培训、辅导等多种方式,让每一名税务人员和每一个纳税人都充分了解新版发票的内容、规格、联次、使用范围和开具方式,以便帮助纳税人选择适宜自身生产经营业务的发票以及开具模式,减少发票换版的阻力。
(二)结合实际,及时发现问题。
各地在票种核定工作中,要全面掌握纳税人的用票需求,了解纳税人对发票开具方式选择的动向,结合本地实际制定推行机打发票的方案和措施,并注意研究换版工作中出现的新情况新问题,加强上下联系,及时解决存在问题,并将有关情况报告省局。
(三)全面清理,纠正违法。
根据江苏省国税局《关于开展普通发票网络开票系统试点工作的通知》要求,苏州市各级国税机关统一思想,明确目标,将推行网络开具普通发票,作为贯彻落实“信息管税”理念,建立发票管理长效机制的重要举措。截至2010年5月底,全市已有3.09万户纳税人实现网络在线开票,其中自行网络开票户数4095户,其他开票户数(市场网络代开)2.68万户,累计在线开票83.64万份,金额144.55亿元。
一、认真调研,充分准备
为保证试点工作的顺利开展,自2009年10月起,苏州市国税局职能处室围绕普通发票网络在线开具开展了一系列工作。
1.数据分析准备。为了准确把握重点用票行业和重点用票对象,市局征管处从CTAIS系统中提取全市使用各类电脑版普通发票的纳税人情况及其分户使用发票情况,分析全市普通发票用票结构和纳税人结构,为确定试点和推行方案做好数据准备。据统计,全市具有电脑版普通发票领购资格的纳税人3.35万户,2009年实际领购发票纳税人1.57万户,累计领购使用电脑版普通发票348万余份。
2.业务衔接准备。为了确保网络开票系统的各项功能和作用得到充分发挥,市局征管处确定了与网络开票相关的各项业务衔接方案:一是网上申报业务与网络开票业务的数据审核衔接方案,实现申报数据与开票数据的监控比对;二是苏州国税网站发票查询功能的拓展以及网络开票功能的嵌入方案,提供网络开票数据的外部比对和WEB方式的在线开票环境;三是个体委托代征系统与网络开票的衔接,实现委托代征单位向个体工商户集中网络代开电脑版工商业统一发票。
3.硬件软件准备。市局信息中心积极从硬件和软件两个方面为网络开票工作提供保障,积极调配现有的硬件资源,从我市目前使用的小型机上腾划出专门空间用于网络开票,保证网络开票试点工作的硬件需要。同时,积极与省局网络开票系统的开发人员联系沟通,保证系统之间数据接口的顺畅,建立普通发票网络开票系统的运行环境,为顺利开展网络开票系统试点和推行工作提供了技术保障。
二、积极稳妥,开展试点
2009年11月起,采取面宽量少的方式,确定市区各分局及高新区、吴中区、相城区局同时开展试点工作,要求各单位先行选择2至3户企业分别采取客户端和WEB两种不同方式进行试点。至今年2月底,全市共有28户企业进行试点,网络开票5811份,开票金额4.47亿元,网络开票系统运转基本顺畅。
1.统一组织培训。试点前,开展了统一培训,邀请省局网络开票系统的开发人员现场详细讲解软件的安装、使用知识,掌握操作要领。
2.收集反馈意见。试点分局密切关注纳税人开票情况,通过电话沟通、上门查看等形式,了解试点进展情况。市局征管处专门走访部分试点企业,认真听取企业财务人员对网络开票
系统的使用意见,及时归集、分析、整理,并提出完善建议,上报省局。由于沟通及时,普通发票网络开具系统日益完善。
3.扩大覆盖范围。鉴于目前我市个体委托代征系统功能比较完善,具有代开普通发票、开票额与定额、与起征点实时比对、代开发票应征税款计算及代征税款等各项管理功能。因此,对个体委托代征系统功能进行了拓展改造,在保留系统原有功能的基础上,通过内部网络将开票数据向普通发票网络开票系统进行准实时(10-15分钟)批量传输,实现了个体委托代征系统网络在线开票功能的拓展。从去年11月至今年5月,通过委托代征软件网络开票的个体工商户达2.68万户,工商业统一发票59.15万份,金额60.79亿元。
三、扩大范围,全面推行
经过试点,普通发票网络开具系统的功能逐步得到优化,全面推行条件基本成熟。今年3月初,确定了全市网络开票的推行方案,并组织实施。
1.广泛宣传动员。召开了全市网络在线开票推行会议,对宣传动员、辅导培训及相关工作进行了全面部署。举办了普通发票网络在线开具师资培训。通过报纸、网络等媒体广泛宣传,发布了《苏州市普通发票开票系统2008版升级操作说明》、《普通发票开具系统打印设置详细说明》、《江苏省普通发票开票软件使用问题解答》等帮助文档供纳税人下载。
2.明确推行方案。鉴于今后网络开票系统采取全省数据集中方式,以及我市纳入网络开票户数较多的情况,为了减轻目前计算机系统的压力,确保网络资源运行安全,确定客户端方式为目前网络开票的主要方式。同时,确定两种网络开票推行方式。一是升级启用方式。纳税人只需通过苏州市普通发票开票系统正常升级,就能使用省局网络开票客户端软件,并且原来软件中打印设置、商品库信息、客户库信息均能移植到新软件中,实现新旧客户端软件无缝衔接。二是直接启用方式。对申请使用电脑版普通发票的新办登记户,以及原来使用其它开票软件的纳税人,可以根据需要自行选择WEB方式开票或客户端软件网络开票。
3.优化服务举措。明确普通发票网络开具系统的责任部门和人员,在普通发票管理系统(CIMS)中进行用户批量开通。推行过程中,税收管理员及相关人员主动上门辅导,解决各类具体问题。市局推出“12366纳税服务热线”专家咨询服务,切实加强对纳税人的宣传辅导。由于我市实行新购发票在线开具,原购发票离线开具的推行方式,目前网络在线开票户数平稳增长,日均增加100户左右。
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