合同格式模板(精选8篇)
甲方(需求方,委托方):_______________
注册营业地点:_________________________
乙方(供给方,受托方):_______________
注册营业地点:_________________________
签订日期:_________年_______月_______日
经协商,双方就乙方生产、供甲方销售并且根据甲方要求设计、标明为_____品牌的家用电器(简称定牌产品)定牌合作之事宜达成如下协议,双方同意签定本合同,并共同遵守以下条款:
第一条
合作的产品、数量及定单
1.1
定牌产品品名、规格、型号、目标总量、品名规格型号、时段、单位、总量.2.2
甲方每月向乙方书面发出____个月以上预期量的滚动订单.乙方根据订单预备____天材料和零件.2.3
甲方应在每月____日前向乙方下达下个月的订单,包括品种、数量、交货时间、顺序等.乙方除非向甲方提出书面修改意见,否则视为同意该月订单.订定下达后不能变更,除非乙方同意变更.2.4
乙方应在甲方下达订单____天内,向甲方提供下月的日排产计划.第二条
产品包装与标识
2.1
定牌产品使用甲方________注册商标,以及法律许可甲方使用的其他标记、文字、符号.乙方未经同意不能使用________注册商标,也不能将甲方注册商标及法律许可甲方使用的其他标记、文字、符号提供给第三方,包括与此相关的容易混淆的任何标记、商标、铭牌或公司名称.2.2
甲方应获得合法的________注册商标使用权,并向乙方提供该注册商标的审批证明文件.2.3
乙方须根据甲方要求,在产品内外包装标明_______品牌.2.4
产品背脊标识的产地为____,厂址为________.2.5
如果甲方发现有与乙方合作的第三方有对甲方商标、标记的侵权行为,应立即通知乙方停止为其生产.当侵权实施已经发生,乙方未获准甲方同意不要擅自处理侵权产品.2.6
定牌产品仅允许甲方或甲方授权的企业销售,乙方未经甲方书面授权不得销售.第三条
质量保证
3.1
产品标准:
3.1.1
乙方生产过程须符合甲方的质量控制规范(见附件1)要求.3.1.2
乙方生产的定牌产品须符合国家标准规定,并符合验收标准.3.2
产品质量:
3.2.1
所有定牌产品都须获得认证.3.2.2
安全认证由_______方完成,认证费由_______方承担.3.2.3
乙方须按甲方的要求在产品的机身、外包装上进行出厂编号.3.2.4
乙方应进行严格的产品出厂前的检验测试,以确保产品品质与合同条款和质量标准规定的内容相符.3.2.5
甲方可以通过其技术代表共同参与对出厂产品的质量控制.同时有权利不定期检查预定牌产品相关的检测设备、生产过程及材料零部件质量控制.3.2.5
乙方生产定牌产品在设计、规格、替代原材料及部件等方面如有变更,事前需征得甲方的书面同意.如果甲方提出任何变更要求,需乙方书面同意.3.2.6
如果定牌产品在交货后____月内某一个型号出现批量性故障和缺陷由乙方负责,缺陷率的判定和计算方法,在本合同的附件1质量异议认定中详细规定.3.2.7
甲方有义务将市场产品信息反馈给乙方,为产品质量的不断提高提供材料.第四条
产品供价及结算方式
4.1.1
供价(计算单位:)
型号、规格、付款方式、单位、支付价格(人民币元,含税)、备注
4.1.2
在双方确认排产计划后,乙方凭双方确认后的排产计划组织生产和发货.每月____日甲方按当月
量
以
形式向乙方支付当月货款.4.1.4
以上价格在合同期内原则上不变.如市场行情发生较大变动时,一方提出供价变动要求时须同另一方协商并签订补充协议确定之,否则须执行本协议.第五条
产品交货及运输
5.1
合同交货履行地点:
5.2
产品运输由____方负责,____方承担运费用.5.3
运输责任:____方的责任在____后结束.此后,货物出现风险责任由____方负责.5.5
甲方技术代表在货物检收若有异议,有权依据双方共同制定之交接货物验收标准督促乙方改进,下列情况下可以拒收:
a.
___________________________
b.
___________________________
c.
___________________________
5.6
如乙方责任,按本协议第三条有关协议执行,并由乙方承担延期交货给甲方造成的损失.如甲方责任,按本协由甲方承担延期交货给乙方造成的损失.5.7
当因乙方_____原因不能按订单要求发货,延迟发货超过一天,乙方承担给甲方造成延迟损失之责任,标准为:__________
5.8
当因甲方_____原因不能按订单要求发货,延迟发货超过一天,甲方承担给乙方造成________之责任,标准为:__________
第六条
市场规范与协调
6.1
双方应注意保持定牌产品的差异化,以避免雷同产品在市场价格上的差异给对方造成损失.乙方在运作自己的产品市场时在规格、型号、花色等方面避免与提供给甲方的定牌产品相似.6.2
建立价格通报与协调机制.当市场行情发生变化,一方需要调整价格时,应通知对方.双方应通过共同协商共同调整价格,以避免造成负面影响.6.3
若一方违反本条市场规范条款,对方督促其改进而没有立即改进时,为约方应该承担对方损失的.第七条
工作联系
7.1
双方合作期间,甲方可以在乙方设立驻厂代表.7.2
驻厂代表的责任是进行质量监督、物流管理与
事务.7.3
驻厂代表应遵从乙方规章制度,并且不得进入与本合作业务无关的场所.7.4
乙方为驻厂代表提供办公室(桌)____间(个),电话____部,房租水电费用由____方承担.电话费用由
方承担.7.5
甲方的联系方式为:________________
7.6
乙方的联系方式为:________________
第八条
技术培训
8.1
为了保证定牌产品的维修服务,如果甲方认为必要,乙方应为甲方维修人员进行技术培训,并将定牌产品的技术传授给甲方技术、维修人员,包括向甲方提供教材、图纸、器材.8.2
培训地点设在,场地费用由
方承担,培训人员的差旅费由
方承担.第九条
维修和零部件
9.1
乙方将甲方视为使用客户,并按国家新三包规定向甲方提供免费零部件,范围包括:
9.2
乙方同意向甲方提供如下规格数量的零部件周转量,乙方再在____月内以旧换新.超过本周转量,则双方先以现款结算.9.3
超过____年,甲方须通过有尝方式向乙方购买零部件,其价格标准为:
9.4
甲方保证,乙方为甲方提供的零部件仅用于定牌产品的维修,不用于其他目的.9.5
定牌产品停产后,乙方应为甲方保留时间的零部件供应,保留时间为:
a.包装材料、印刷品____年
b.主关零部件____年
c.非主关零部件____年
9.6
合作期满,乙方应在____年内保证上述8.1、8.2、8.3条义务的执行.第十条
附则
10.1
本合同的条款、附件共同组成一个完整的协议,在此之前的口头约定、书面资料不构成协议的内容因而无效.10.2
本合同签署前,双方都应向对方提供有效的法律文件,包括《企业法人营业执照》、_________________
.10.3
本合同一式____份,甲方____份,乙方____份.10.3
本合作发生争议,通过如下方式解决.甲方:__________________
乙方:
_________________
毕业设计或毕业论文是本科生以上高等教育过程一个重要环节,直接关系到对相关学生的研究能力的培养,研究生与博士生作为研究能力培养的重要目标,论文撰写能力及文档编辑能力应该有很强的基础,但对于一般与计算机关系不大的学科的学生文档编辑能力也需要进一步加强。而作为本科生第一次写毕业论文,在教学过程中格式问题更是普遍存在。
文档格式方面可以从这几个方面进行讨论,一是相应内容格式要求,比如文档中公式的编号和变量的说明,文档中图的编号和标题,文档中表的编号和标题等;二是相应期刊格式要求[1,2],比如从内容需要作者提供中英文摘要和关键词、图书分类号等,特别是参考文献和引用标注需要与相应期刊要一致;三是学位论文或图书格式,这类文档的特点是内容,篇幅长,比如毕业论文内容要求要有中英文摘要、目录、正文、参考文献等等,并规定相应部分不得少于多少字。从网上搜索的高效毕业设计的格式要求看还细致到字体、段落、标题级别格式、页边距的调整等要求[3,4]。例如每一部分用什么样的字体,是否加粗和居中等;段落的行距是多少,段前段后空出多少等;标题应该分几级,相应的编号如何使用,相应级别的标题应该使用什么样的字体和段落等。
看起来上述格式要求很细致到位,但当收到论文的时候,许多老师抱怨学生的论文格式问题很大,为什么?原因在于学生对于Word还没有达到熟练应用的程度,对其中的有些概念还不甚熟悉,有很多同学只是停留在文字的输入,字体和段落的调整等。所以最后很多老师就成了学生的编辑。
2 文档格式概念及论文格式制作
2.1 一些基本概念
要解答上述问题,首先需要明白一般性文档格式操作的几个基本概念,这些基本概念含义摘自于Word帮助文档[5]。
1)字体和段落。这个方面对学生的问题不是很大,大家都知道常用的中文字体有“宋体”、“黑体”、“楷体”等,常用英文字体有“Times New Roman”、“Arial”等。段落是指内容意义相对完整独立的,格式上与前后相对分开的一段文字。在Word需要注意回车符和换行符的不同含义,前者可以使文字分割为不同段落,后者只是在段落内部换行。
2)样式和标题。样式就是应用于文档中的文本、表格和列表的一套格式特征,它能迅速改变文档的外观。应用样式时,可以在一个简单的任务中应用一组格式。例如,无需采用三个独立的步骤来将标题样式定为16 pt、Arial字体、居中对齐,只需应用“标题”样式即可获得相同效果。Word有9个不同的内置标题样式,从“标题1”到“标题9”。用户还可以创建或应用其他类型的样式,例如段落样式、字符样式、表格样式、列表样式等。
3)页眉和页脚。是文档中每个页面页边距的顶部和底部区域。可以在页眉和页脚中插入文本或图形,例如,页码、日期、公司徽标、文档标题、文件名或作者名等,这些信息通常打印在文档中每页的顶部或底部。通过单击“视图”菜单中的“页眉和页脚”,可以在页眉和页脚区域中进行处理。
4)脚注、尾注和题注。在文档中,将指针停留在注释引用标记上。注释引用标记用于指明脚注或尾注包含附加信息的数字、字符,或字符的组合。脚注的注释文字的位置在页面底端,尾注的注释文字的位置在文档结尾处。
题注是可以添加到表格、图表、公式或其他项目上的编号标签。在文档中插入表格、图表或其他项目时,可让Word自动添加题注;或者,如果您已经插入了项目,可以手动添加题注。可以为不同类型的项目设置不同的题注标签和编号格式,例如,“表格II”和“公式1-A”,或者更改一个或多个题注的标签,例如,将“表6”改为“图表6”。还可以创建新的题注标签,如“照片”。如果后来添加、删除或移动了题注,可以方便地更新所有题注的编号。
5)节和分节符。“节”是这也是Word软件中实现对文档内部分块格式布局的控制。“分节符”在一页之内或两页之间改变文档的布局,只需插入“分节符”即可将文档分成几节,然后根据需要设置每节的格式。网络上也有不少介绍分节符用途的文章[6]。例如,可将报告内容提要一节的格式设置为一栏,而将后面报告正文部分的一节设置成两栏。可以更改下列节格式有页边距、纸张大小或方向、打印机纸张来源、页面边框、垂直对齐方式、页眉和页脚、分栏、页码编排、行号、脚注和尾注等。值得注意的是分节符只控制其前面文字的节格式。
2.2 论文式文档格式制作
在上述问题和基本概念基础上,现在来介绍文档格式的整体性模板。要求如下:
1)总体内容结构上分为封面页、中英摘要、目录页、正文、参考文献等几大部分。
2)封面页不含页眉、页脚、页码等信心
3)中英文摘要和目录页含页眉、页脚和页码信息,页码格式为“ⅰ,ⅱ,ⅲ,…”或者“Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ,…”。目录要求能够自动生成而不是手工添加。
4)正文页和参考文献页码含页眉、页脚和页码信息,页码格式为“1,2,3,…”,正文篇章标题分页。
要满足以上几点要求,可以在Word环境下进行以下几个步骤的操作。
1)新建文档。打开Word软件,新建一个Word文档,假设保存并命名为“2009年毕业设计.doc”
2)文档分节。点击菜单“插入”→“分隔符”,选“下一页”,点击“确定”,其实就在该文档里插入一个Word分节符。在基本概念里面说明了分节符主要是在一个页面内或两个页面之间控制文档的布局。这里则是将文档分为三个小节,第一节是封面页;第二节是中英文摘要和目录页;第三节是后续页,包括正文、参考文献和附录等。所以按照前面的操作,再连续插入一个分节符,即一篇文档被两个分页分节符分为三个小节。
3)分节符显示。单击“常用”工具栏上的“显示/隐藏编辑标记”,这样在文档里双虚线显示的“分节符(下一页)”,将插入符光标定位在每一个分节符前,按几个回车键。剩下的任务还有页眉、页脚和页码的设置,标题样式设置,以及目录的生成等。
4)页眉、页脚和页码的设置。单击隐藏文档空白部分。点击菜单“视图”→“页眉和页脚”,出现了如图1所示的页眉和页脚操作对话框,滚动页面到第二页,即第二节的页首,单击页眉和页脚操作对话框的“链接到前一个”按钮,使得第二节的页眉与第一节的页眉脱离关系,然后切换到页脚使得第二节的页脚与第一节的页脚也脱离关系;同理,页面滚动到第三页进行操作,使得第三节的页脚也与第二节脱离关系。
在前面操作基础上,滚动页面到第一页,可以发现页眉上有条横线,单击“常用”工具栏的“表格与边框”按钮,选中横线上段落符,选择并单击“表格与边框”对话框上“下框线”按钮去除页眉横线,这样首页的页眉和页脚就什么也没有了。
将页面滚动到第二页,可在页眉的横线上输入相应的文字,比如“****大学毕业设计(论文)”字样(连续的“*”号代表省略字符,下同),在第二页的页脚插入页码,并对中,调整页码格式为罗马数字序列,起始页码为“i”或者“I”。将页面滚动到第三页的页脚,插入页码,对中,调整页面的起始值为“1”。
5)标题样式的设置。完成了页眉和页码设置后,关闭页眉页脚操作对话框。在第一页的封面页里写上相应的封面文字,并设置字体和段落格式。第二页里,按“Ctrl+Enter”组合键两次,再在第二节里加上两个“分页符”,即将第二节再分为三页,一页写上“摘要”,二页写上“ABSTRACT”,第三页写上“目录”。这时再将页面滚动到第三节,即此时的最后一页,在第一段落符前写上“第一章******”,段后按“Ctrl+Enter”组合键,然后接着写“第二章******”,再按“Ctrl+Enter”组合键,……,直到合适为止
以上工作把文档的页面基本分好后,选中“摘要”,第二、三节里面的相应首行文字,单击“格式工具栏”→“样式”下拉组合框,选择“标题1”,再继续设置“摘要”的字体和段落格式。然后使用格式刷,将第二节和第三节里面的首行文字都刷成标题1。在正文页内继续设置相应标题下的二级和三级标题,原理同上。
6)目录自动生成和刷新。将文档滚动到目录页,在目录后面按回车,将新行段落两端对齐,点击菜单“插入”→“引用”→“索引和目录”,点击对话框上的目录Tab页,点击“确定”按钮,就可以看见在目录页生成的该文档的目录了,接下来就可以在这个模板上进行文档编辑工作,包括摘要、正文、参考文献、附录等内容,在论文定稿时候,再刷新和编辑目录即可。方法是在目录页里的目录条里右键单击“更新域”→“更新整个目录”,然后选中目录条目进行删除(或者开始就不把目录的标题设置标题样式),再进行其他方面文字和段落调整,便完成了整个目录的生成和刷新工作。
3 结论
上例是基于论文的整体架构格式制作,同理可制作图书和其他文档的架构格式,其他方面细节格式还需要读者自己继续深入WORD的学习。总之,格式作为文档的第一印象对学生将来工作也很重要,工作过程中学生需要写各种各样的报告,需要写各种各样的工作总结,有面向客户的,也有面向上级领导的,总之是要给别人看的。在学校有老师可以更改,在工作岗位上只有依靠自己的平时的积累和良好的习惯。从整个过程来看,并不是说明这个技术有多高明,而是通过上述内容来提醒大家从小处着手能够利用相应软件更多更好的功能,为自己的学习和工作服务,并形成良好的职业习惯和素养。
摘要:在教学过程中经常会遇到学生在毕业论文、实验报告及其它电子文档性作业中关于格式制作和调整问题,使用微软产品Word软件中的一些功能可以很好解决这些问题。比如使用分节符可以将文档分成相应的节以保持各节有不同的整体性布局,使用标题样式可以保持同级标题的一致性,而且重要的是利用标题样式可以实现目录的自动生成。这些功能可以使得相应论文文档很清晰地分为封面、中英文摘要和目录、正文和附录等部分,并且每一部分可以保持不同页码格式或其他方面不同的格式要求。
关键词:Word,论文格式,分节符,标题样式,目录生成
参考文献
[1]稿件格式[EB/OL].(2008-11-02).http://zhidao.baidu.com/question/31818522.html.
[2]关于毕业设计格式规范的说明[EB/OL].(2008.11-02).http://www.avceit.cn/xinxi/%B9%D8%D3?%CF?%C9%E8%BC?%F1?%B9%B5%C4?%C3%F7.doc.
[3]毕业设计格式要求[EB/OL].(2008-11-02).http://dean.whu.edu.cn/8888/upload/jsj011.doc.
摘 要:文章从格式合同的定义与特征入手,在明确定义以及意义的基础上,从格式合同判断标准,判断后果等方面出发进行了一系列的论述,从而得以最终明确了作为合同特殊形式的格式合同的特有法律效果。
关键词:法律效力;格式合同;公平;效率
中图分类号:D913 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)24-0159-02
1格式合同的概念及其特征
格式合同在不同国家和地区法律上称谓有所不同,在德国法上称为一般交易条款,法国法上称为附合合同,英国法上称为标准合同,我国台湾地区称为定型化契约。我国合同法采用了格式条款的概念,根据合同法第39条的规定,所谓的格式条款即是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款。
此种表述是法律方面的最终取向,在学术层面又有许多不同的称谓。“格式合同又称为定式合同,附从合同,指由一方当事人,有关团体或国家机关指定的,或由国家法律直接规定的,包括全部交易条款的合同。”或指“由一方当事人依法通过固定形式提出涵盖全部合同条款的要约,并由不特定的相对人承诺而明确相互权利义务关系的协议”。其实这些不同称谓或者表述方式只是形式上的争论而已,在实质层面上并没有多大的区别,所以对于格式合同可以概括为以下几点:①格式合同的双方的不平等性。这种不平等是事实上的不平等而不是法律上的不平等,这种不平等表现为一方的经济,社会地位的优势,对于知识的垄断,而相对方则处于相对弱势的地位,没有过多的讨价还价的余地。使得格式合同的提供方有提供格式合同的可能和能力,也使得格式合同的接受方有接收的必要。而这可以称之为格式合同存在的现实基础。②格式合同的反复使用性。反复使用是滋生格式合同的原因所在,格式合同的出现本身就是为了免除一一商谈对于交易效率的损害和交易成本的无端浪费,所以通过对于大量的定型化交易采取格式合同的形式,在相同或者类似的交易中予以反复适用,以此来避免商事效率的低下和交易双方的不便。③格式合同的书面性。格式合同必须以书面的形式予以表现,不具备此种形式不能称之为格式合同。当然某些行业的规则或者惯例,事实上是一种准法律,已经为双方当事人所认同,会成为格式合同的潜在条款,无需载明。
2 格式合同的效力及其判断标准
2.1格式合同效力的基本判断标准
格式合同作为一种对于传统的契约自由的修正和变通,是对民法意思自治的极大限制,所以基于公平正义以及公共政策的考虑,必须对于格式条款的效力予以明确,予以限制,所以这就涉及到了格式合同的判断标准问题。格式合同也遵循了合同的一般规则,所以格式合同的效力无非可以归结为有效,无效,可撤销,效力待定等四种形式,在此对于基本的判断标准及原则标准予以论述。
①违反法律强行性规定的格式条款无效。所谓法律的强行性规定,在此可以具体为民法和合同法的强行性规定。是指必须无条件适用的法律规范,此类规范仅依法定事由的发生而适用,且当事人不得随意改变和删除。所以,如果格式合同条款的内容违反了法律强制或者禁止性规定,无论是否反映当事人的真实意思,都应作为无效处理。 这是国家基于公共政策以及公平合理的需要强力介入市民社会的表现,是对于民事意思自治的必要限制和干预。
②违反民法基本原则的格式条款无效。合同作为民法债的表现形式之一,必然应在民法的允许范围内活动。而民法的基本原则,作为一切民事行为的行为准则也并然应该为格式合同行为所马首是瞻。所以公序良俗原则、诚实信用原则、显失公平原则、平等互利原则都应该在规制格式合同的恣意性方面发挥应有的作用,违反民法基本原则的行为应当有与违反法律的强行性规定有相同的法律后果。
公序良俗原则。公共秩序和善良风俗原则是行使民事权利和从事民事行为的基本准则。违反公序良俗各国法律均认为无效。而我国的《民法通则》也采纳了世界通例,对于公序良俗亦作为基本原则规定在了总则部分。这条实际上就是所谓的公序良俗原则。所以,格式合同条款的内容如果违反公序良俗原则,应当认定为无效,不得拘束合同的相对人。
禁止权利滥用原则。权利滥用即指权利人行使权利背离权利设立的本来目的或者超越权利应有界限的越权违法行为。法律对于此种权力恣肆行使持否定的态度,这就是所谓的禁止权利滥用原则。民事法律中的民事活动不得损害社会公共利益;恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益的民事行为无效等等都是我国禁止权利滥用原则的具体体现。而一旦格式合同中的某些具体条款符合权利滥用的构成要件都将毫无商量余地的归于无效,合同双方不得以意思自治为由进行相反的抗辩。
诚实信用原则。诚实信用原则是民事法律中的帝王条款。在民事法律制度中起到着至关重要的作用,是任何民事法律施行,任何民事权利行使的基本准则。所以在对格式合同条款的效力进行规范时,首先就应当考虑如何以诚实信用原则规范格式合同条款的内容,以维护合同当事人间利益之均衡,从而保障合同正义的有效实现。
2.2 格式合同的效力审查
格式合同作为一种合同首先应符合一般合同的所有效力要件。合同法认为依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。此种规定表明合同一但被确认有效,合同双方即受到双方自主的意思表示的约束,非经法定主体依法定程序重新意思表示一致不得撤销、变更。
对第一项缔约人应具有相应的行为能力即当事人缔约时具有相应的缔约能力的要件在司法实践中比较容易查明。当事人订立合同,应具有相应的民事权利能力和民事行为能力。限制行为能力人从事与其年龄、智力状况相应的民事活动。而与其年龄,智力情况不相适应的行为即为所谓的效力待定的民事法律行为,此种行为若想取得完全确定的效力必须得到监护人的补充确认。无民事行为能力人从事民事活动须由监护人代理,通常情况下,他不能成为格式合同主体,除非无行为能力人订立的自己纯获利益的合同和与其智力、年龄相适应的满足其日常学习、生活的合同,如接受赠与的合同、购买文具的合同无须追认当然有效。第二项,意思表示真实在格式合同方面是有其特殊性的,此处的意思表示真实应该理解为客观外露意思的真实,即所谓当事人之真意,不是仅指当事人之主观内心之真意,而是从意思表示受领人的立场去认定之客观表示价值。第三项意思表示一致,即为格式合同的接受人签字予以确认之现象,在此处所谓的意思表示一致应该做形式意义的理解,而不是实质意义上的,理由基本上和第三点的内容相同。第四项关于不违反法律和行政法规的强制性规定,这和格式合同的判断标准相一致在此不做赘述。第五项合同必须具备法定的形式。非书面的格式合同是存在极少或者根本就不是格式合同。
2.3格式合同的特殊效力问题
格式合同在具体的运用过程之中会出现诸如解释,部分条款无效,以及免责条款等等问题,由于这些问题涉及到格式合同的具体实效问题,而且由于其特殊的地位,所以再此作特别的阐述。
①格式条款的解释争议时的法律效力确定。成立合同后在审查格式条款内容的有效性之前,应先解释该条款的含义。格式条款的解释,是指根据一定的事实,遵循有关的原则,对格式条款的含义做出说明。应当按照常理予以解释。格式合同是大量的商业行为的定型化,所以对于知识,经验层次各异的人而言应该在尊重合同条款文意的基础上作出能为一般人所能理解接受的解释。对条款提供者作不利的解释。格式条款是由提供方作出的,所以提供方会基于自己的利益出发而把意义不明确的文字加入格式合同并以此损害消费者的利益。所以基于保护相对弱者使得民事行为最大程度公平的角度出发,应在条款不清楚时对条款制作人做出不利的解释。
②格式条款和非格式条款不一致时的效力问题。非格式条款是指经个别磋商而约定的条款。当格式条款与非格式条款不一致时应当采用非格式条款。即非格式条款取得优先于格式条款的效力。在格式合同中,格式条款是由一方预先制定的,因此在格式条款与非格式条款的含义不一致时,应当由非格式条款效力优先于格式条款效力。
③免责条款的法律效力。是指格式合同中含有免除格式条款提供者按照通常情形应当承担的责任的条款。免责条款在合同法及其司法解释中得到了一定程度的承认,格式合同可以有免责条款,但是免责条款应该能够引起相对人足够的注意,即应当明示并且以突出的位置向相对人表明,否则不得因此而免责。
3 格式合同的无效或被撤消的法律后果
①格式合同被确认无效或者被撤消后,将导致格式合同自始无效。《合同法》规定:无效的合同或者被撤消的合同自始没有法律约束力。自始无效,是指合同成立之时就不发生合同履行的效力。无效格式合同所具有违法性和可撤消格式合同所具有的意思表示不真实性表明,这两类合同都可导致格式合同的相对人受到损害或者使用国家、集体、第三人的利益、社会公共利益受到损害。为了体现法律保护合法行为、制裁违法行为的职能,法律要保护无过错的当事人的利益不因合同无效或者被撤消而受到损害,同时还要强制对合同无效或被撤消有责任的当事人承担对其不利的法律后果。因合同被撤消,当事人之间也应承担返还财产和赔偿损失的民事责任。
②对于格式合同效力被否认后应本着以下的处理原则。第一,格式合同无效或者被撤消后,依法朔及格式合同成立之时,格式合同自始没有法律拘束力。第二,制裁过错方,即对格式合同无效或被撤消负有责任的当事人应承担相应的法律责任,而一般情况下这种过错方应当为格式合同的提供方。对格式合同无效而言,由于其关系到某种社会公共利益,所以基于公共政策的需要,有过错的当事人除了要承担民事责任外,还可能承担行政责任。第三,格式合同和一般的自主合同一样,作为一种原则格式合同条款的部分内容无效,并不影响格式合同本身的效力。第四,以返还财产为原则,以折价补偿为例外。《合同法》认为合同无效或被撤消后,因该合同取得的财产,应当予以返还,不能返还或者没有必要返还的应当折价补偿。所谓返还财产是指合同当事人在合同确认无效和被撤消以后,对已交付给对方的财产享有返还请求权,而已经接受财产的当事人则有返还财产的义务。返还财产旨在使财产关系恢复到合同订立前的状况。
4 结 语
个人简历表格范文(三)
个人基本简历姓 名:***国籍:中国目前所在地:白云区民族:汉族户口所在地:辽宁身材:170 cm 76 kg婚姻状况:已婚年龄:44 岁培训认证:诚信徽章: 求职意向及工作经历人才类型:普通求职 应聘职位:服装/纺织/皮革/鞋业:商贸副总经理以上、工作年限:21职称:高级求职类型:全职可到职日期:随时月薪要求:面议希望工作地区:广州 广州个人工作经历:公司名称:起止年月:1989-07 ~ 2010-11多家服装公司、制衣企业公司性质:私营企业所属行业:服装/纺织/皮革/鞋业担任职务:国际贸易公司总经理或厂长工作描述:本人一直从事服装生产及贸易,任职过大型制衣厂厂长,做过服装公司老总,目前任职一家大型制衣企业,全面管理订单及组织多家企业生产。去过多个国家推广服装,本人很能勤俭治理企业,经验非常丰富,能为公司挖掘最大的利润。为多个老总们的致富做出了突出贡献.离职原因:不求月薪/追求利润分红 教育背景毕业院校:辽宁大学公共管理学院最高学历:大专毕业日期:1989-07-01所学专业一:纺织服装所学专业二:受教育培训经历:起始年月终止年月学校(机构)专 业获得证书证书编号1986-091989-07辽宁大学公共管理学院纺织服装毕业证 语言能力外语:英语 一般其它外语能力:俄语一般国语水平:良好粤语水平:一般 工作能力及其他专长英语/俄语一般.计算机一般 详细个人自传加盟本公司的个人想法:本人面善,只要接触客户,很快能取得任何人的信任,能为老总用最小的投资做更大的生意,让老总的企业明天更有实力,更加辉煌。
月薪要求:20000元以上,老总看能力定,最好是利润股。个人联系方式
个人简历模板word格式范文一:
姓名性别女出生年月1990.4籍贯浙江金华学历大专专业市场营销政治面貌团员联系电话E-mail求职意向业务接待、客户服务、销售、广告策划等性格好学,积极,热情开朗,诚实守信,认真负责,有组织,沟通和协调能力个人履历2002年9月—2005年6月仁川镇中担任两年班长,一年副班长
2005年9月—2008年6月浙江省磐安中学
2008年9月—2010年7月浙江经济职业技术学院担任学院学习部部长,班级宣传兼文娱委员获奖情况08—09年优秀干事,08—09学年优秀学生干部,09年优秀团员资格证书国家级计算机一级,英语A级主干课程市场营销、国际市场营销管理、电子商务应用、西方经济学、商务谈判理论与实务、计算机网络、大学英语、高等数学、消费者行为分析与实务、化工与建材、汽车文化、金属材料商品学、机电商品学、汽车材料等学科。实践经历1、2008年暑假、寒假在磐安塑料厂做电子装配;那几个月虽然很累,但是也学到了很多,一家厂的规章制度很重要,吃苦耐劳的精神也很重要,流水线的工作更加注重团队精神。
2、在学校学习过销售的相关课程,并且在校进行过演练做模拟实训;
3、对汽车保险的相关知识有一定的了解;
4、在校实习汽车维修,电器等方面;
5、大一大二课余时间在彩婷内衣做销售;大学担任职务大一担任汽车技术学院学习部干事
大二担任商贸流通学院学习部部长和班级宣传兼文娱委员自我评价我并非最好,但我拥有不懈奋斗的意念,足够的自信,愈战愈强的精神和忠实肯干的作风。
我品行端正,谦虚谨慎,富有团队精神能承受较大的工作压力,有较强的组织能力和沟通能力。在校期间学习刻苦努力,积极参加学校组织的各项活动,团结同学,有耐心,乐于帮助他人,深受老师和同学的好评!由于是应届毕业生,工作经验不是很丰富,打算从基层做起,不断提升自己!
个人简历模板word格式范文二:
姓名性别男出生年月1989年_月民族满族身体状况良好政治面貌共青团员毕业院校辽宁石油化工大学学历本科学院机械工程学院专业过程装备与控制工程籍贯辽宁省沈阳市电子邮件身高178cm联系电话专业排名58(255)所在地址辽宁石化工大学第五宿舍主修课程机械制图与画法几何、工程力学、机械设计基础、电子电工学、工程材料学、工程流体力学、工程热力学、过程原理与设备、过程容器设计、过程设备设计、过程流体机械、过程装备控制技术。语言能力英语CET-4(433),具有一定的听、说、读、写和阅读理解能力。计算机水平
荣获全国计算机二级合格证书;;
能够熟练的运用Word、Excel表格等各类办公软件。
曾任职务2009.9-2010.6担任装备0901班组织委员一职。
所获荣誉2010.5曾代表装备0901班参加学校组织的足球比赛,
并最终获得学校季军。实践与实习2010.9在校内的金工实习基地进行金工实习。
2012.9在抚顺石油化工机械有限公司实习。
2012.9在中石油抚顺石油二厂实习。
本人在寒暑假期间担任过超市收银员、家教、发传单等工作。
自身特点本人性格成熟稳重,待人真诚,为人诚实谦逊。工作勤奋,认真负责,能吃苦耐劳,尽职尽责,有耐心。具有亲和力,平易近人,善于与人沟通。学习刻苦认真,成绩优秀,品学兼优,大二通过英语四级和计算机二级。
在平时学校生活中,做过很多兼职,亲身体会了各种工作的不同运作程序和处事方法,锻炼成了吃苦耐劳的精神,并从工作中体会到乐趣。
个人爱好足球,篮球,网球等各类体育活动以及阅读各类近代史的书籍。
个人简历模板word格式范文三:
姓名:
性别:女
目前所在: 河南 年 龄: 22
户口所在: 湖南 国 籍: 中国
婚姻状况: 未婚 民 族: 土家族
诚信徽章: 未申请 身 高: 166 cm
人才测评: 未测评 体 重: 58 kg
◆ 求职意向
人才类型: 在校学生
应聘职位: 行政专员/助理,报关员,高级秘书/经理助理/秘书
工作年限: 2 职 称: 无职称
求职类型: 可到职日期: 一个星期
月薪要求: 2000--3500 希望工作地区: 番禺区,番禺区,番禺区
◆ 工作经历
常德市石门县司法局太平司法所 起止年月:2012-07 ~ 2012-09
公司性质: 政府机关 所属行业:党政机关
担任职位: 司法调解员
工作描述: 所内日常事务,文案
离职原因: 九月份开学
天雨培训中心 起止年月:2012-02 ~ 2012-07
公司性质: 私营企业 所属行业:教育/培训/院校
担任职位: 老师
工作描述: 周六,日 在培训学校上课音乐基础课(乐理,视唱)
离职原因: 学院演出频繁,耽误上课进度
河南理工大学学苑酒店 起止年月:2010-11 ~ 2011-12
公司性质: 民营企业 所属行业:餐饮业
担任职位: 大厅领班
工作描述: 接待,处理客户投诉,服务员培训
离职原因: 课太多影响学习
◆ 教育背景
毕业院校: 河南理工大学
最高学历: 本科 获得学位: 艺术学学士 毕业日期: 2014-06
专 业 一: 音乐表演(声乐)专 业 二: 写作,播音
起始年月 终止年月 学校(机构)所学专业 获得证书 证书编号
◆ 语言能力
外语: 英语 优秀 粤语水平: 一般
其它外语能力: 无
国语水平: 精通
◆ 工作能力及其他专长
接待,交流,思想工作。文艺晚会策划基本能力,唱歌,表演。能喝酒
◆本人性格
开朗、谦虚、自律、自信(根据本人情况)。
另:最重要的是能力,相信贵公司会觉得我是此职位的合适人选!
期盼与您的面谈!
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XXXX〔20XX〕XX号
签发人:王某某
小餐饮监管整改方案
为全面贯彻落实《市人民政府关于进一步加强小餐饮规范管理工作的意见》文件精神,进一步加强我区小餐饮规范管理工作,结合我区实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
通过集中整治、规范引导,逐步完善和创新小餐饮监管机制,基本形成全区餐饮服务监管网络,提升小餐饮规范管理工作水平,小餐饮的环境卫生和加工条件明显改善,从业人员健康体检到位,食品安全突出隐患基本消除,小餐饮占道经营、油烟扰民、环境脏乱等问题得到根本好转。
(一)基本形成全区餐饮服务监管网络,小餐饮监管覆盖率达到100%;
(二)到2012年底,全区小餐饮单位持证率达到90%以上;全区主次干道、商业集中区、交通枢纽站、学校周边等区域无小餐饮占道经营、无证经营;
(三)有《餐饮服务许可证》的餐饮单位量化分级管理和信息公示率达到100%;
(四)按照我市餐饮市场建设标准与管理规定,结合我区实际,统一规划建设具有较为完善基础设施和地方特色的餐饮市场、美食街区等,鼓励和引导小餐饮进场、进店经营和实行连锁经营、统一配送服务;
(五)加快中小学食堂升级改造,截至2012年底全区新增A级学校食堂7家,创建5家示范学校食堂。
鼓励寄宿类中学、高等院校食堂实行夜宵经营。二、责任分工和进度要求
按照“街为基础,社区为网络”的原则,街道作为责任主体,全面负责本辖区的小餐饮整治工作,负责餐饮市场、美食街区和示范店的日常检查、信息收集和反馈。食品药监、工商、城管、环保等部门作为执法主体,认真依法履行职责。教育、建设、公安、民宗、城建、交管、卫生、质监等部门依据各自职责,积极参与和支持小餐饮规范管理工作。
各街道要对本辖区小餐饮基本情况进行摸底排查,按照主干道和学校周边、次干道、交通枢纽路段、背街小巷、居民社区院内的先后顺序,列出整治计划安排,确保9月底至少完成40%的整治任务,10月底至少完成70%的整治任务,11月底基本完成整治任务。
(一)有证小餐饮的规范
1、对卫生条件达标的有《餐饮服务许可证》的小餐饮,由食品药监部门在10月底前完成量化分级管理,11月底前信息和脸谱公示到位。
2、对卫生条件不达标的有《餐饮服务许可证》的小餐饮,由食品药监部门和街道提出整改要求并督促落实,整改到位后由食品药监部门根据检查结果进行量化分级和脸谱公示。对整改不达标或拒不整改的,由食品药监部门吊销其《餐饮服务许可证》,工商部门吊销其营业执照,街道组织联合执法进行取缔。
3、对有油烟噪音扰民投诉的有《餐饮服务许可证》小餐饮,由环保部门和街道提出整改要求并督促落实,整改后环保部门依法办理环境影响评价手续,对油烟噪音扰民拒不整改的小餐饮,由环保部门依法进行查处。
(二)有门店无证小餐饮的整治
1、对卫生条件较差具备整改条件的无证小餐饮,由食品药监部门和街道提出整改要求并督促落实,对按要求整改到位的小餐饮,食品药监部门和街道一起检查验收,对符合要求的发放《餐饮服务许可证》。
2、在对卫生条件进行整改的同时,如有涉及到油烟噪音扰民的无证小餐饮,由环保部门和街道提出整改要求并督促落实后,由环保部门依法办理环境影响评价手续。工商部门应根据《餐饮服务许可证》、房屋租赁备案证和环境影响评价手续办理工商执照。
3、对现有所在场所为历史遗留的产权证照不全的房屋,或在居民楼下非商用门面的无证小餐饮,也应按要求整改达标,纳入规范管理。
4、对不具备整改条件或整改不达标,或拒不整改的无证小餐饮,街道负责组织相关部门联合执法予以取缔。
(三)占道经营小餐饮的整治
城管部门负责对出店经营、违章占道的餐饮单位进行查处,依法对沿街流动摊贩、乱搭盖餐饮摊点进行取缔。8月底前完成对学校周边200米范围内占道经营的整治,9月底前全区违法占道餐饮夜市整治工作取得阶段性成果,11月底前基本完成占道小餐饮的整治任务。
(四)学校食堂、工地食堂及其他单位食堂的规范
教育部门负责对幼儿园、学校食堂硬件设备升级改造和规范管理,严格落实学校食堂管理制度,加强学生食品安全知识教育,引导学生安全就餐,对属于学校资产的门店实行严格管理,禁止提供给无证食品生产经营者使用。9月5日前完成5所示范食堂的创建,12月底前完成7所B级食堂的升A工作,建设部门要加强对建筑工地的监督管理,对发现未办理《餐饮服务许可证》的工地食堂,要督促施工单位及时申请办理,截至10月底,已办理《餐饮服务许可证》的应达到全部工地食堂的90%以上。
其他有关单位对自己内部设置的食堂要加强日常管理,未办证的在9月30日前申办《餐饮服务许可证》。
(五)集中式餐饮具消毒企业的规范
工商部门对集中式餐饮具消毒单位严格审批,对无营业执照的集中式餐饮具消毒单位依法查处;街道发现辖区内有无工商执照从事集中式餐饮具消毒的,应立即通知工商部门进行查处。
食品药监部门对已办理《营业执照》的集中式餐饮具消毒企业实施量化分级管理和信息公示,每月至少上门监督2次,对其工作环境、设施设备、洗涤剂、检验记录、包装标志等进行严格检查,每季度至少抽检一次,每次采样不少于5件。对达不到C级标准和严重违法企业,由食品药监部门依法查处,作出行政处罚决定后提请工商部门依法予以处理。
(六)小餐饮夜市排档的建设与规范
结合我区现有夜市排档的区域分布和硬件条件,综合考虑交通组织、水电供应、环境卫生、消防安全等因素,在充分征求辖区居民意见的基础上,确定2-3个现有夜市排档作为规范夜市排档建设路段,9月15日前整改规范到位。
城管部门负责选点和排档建设,街道负责日常管理,食品药监部门负责技术指导,卫生部门负责从业人员的体检。
三、工作措施
按照“疏堵结合”的方式开展小餐饮专项整治,小餐饮规范管理工作纳入街道食品安全绩效目标,实行综合考核与通报。
(一)加强领导,明确责任。
成立区小餐饮专项整治工作领导小组,由区长任组长,分管区长任常务副组长,组织和调度相关部门和单位,解决好我区小餐饮整治工作中存在的重难点问题,确保各项整治任务圆满完成。街道办事处主任为本辖区小餐饮专项整治第一责任人,由分管城管工作的副主任具体负责小餐饮专项整治。食品药监部门和环保部门要安排相对固定的执法人员参与到每个街道的小餐饮专项整治中来,提供技术指导,参加联合执法。(二)因地制宜,立足长效。
在整治工作中,街道和各部门要结合我区实际,按照《武昌区小餐饮规范管理工作实施标准》(附件3)的基本要求,讲求实效,因地制宜地开展整治工作。对正在集中整治的路段,相关职能部门和街道要同步跟进,拆除违章搭建的建筑物,清理占道经营,对外环境和外立面进行彻底的清理和整治,对破损路面进行修补,对绿化进行修复,有条件的地方可以统一更换招牌和粉刷外墙,还市民群众一个干净整洁的环境。街道要组织人员对辖区内的小餐饮进行日常巡查,督促小餐饮经营户保持卫生环境,落实人员健康体检,督促小餐饮户签订“门前三包”责任书,对“门前三包”不落实的单位进行查处;城管部门要加强值守,严防沿街流动摊贩、乱搭盖餐饮摊点和露天排挡卷土重来,巩固专项整治成果。(三)加强督导,严格考核。
小餐饮规范管理工作纳入“大城管”考核范畴,每月对各个街道进行综合考核,考核成绩占“大城管”总分值的6%。同时,将小餐饮规范管理工作纳入到各街食品安全绩效目标考核。各街道每周四下午向区整治专班报送小餐饮整治工作进展情况一览表(附件2),对工作力度不大,整改进度缓慢的街道,及时予以通报督促,确保全区所有街道都能按进度、按要求完成小餐饮专项整治工作任务。食品药监、工商、城管、环保等部门各抽调一人成立区小餐饮专项整治督导小组,对各街小餐饮专项整治开展情况进行现场检查督导,对涉及小餐饮的举报投诉、媒体曝光以及上级转办事项进行督办。督导小组每周通报一次检查督导情况,对发现的突出问题及时向区整治专班汇报,加强调度,重点解决。近来, 随着相关法律法规的逐渐完善, 以及消费者维权意识的日益强烈, 这些逃避责任的做法已不被市场所接受, 甚至会受到法律的制裁。
近日, 福州市有4家物流企业就因不合理利用格式合同而遭到工商部门的处罚。
该事件源于2007年11月, 消费者陈某将90件用于陈列皮具商品的货架从哈尔滨运至福州, 然而, 在提货时却发现所运物品全部损坏。为此, 陈某要求物流公司退还托运费并按保价金额进行赔偿, 但遭到了拒绝。
物流公司提出的理由是:与陈某签订的运输合同背面印有的《运输合同条款》规定:货物毁损、灭失, 包括损坏、被盗、被抢、雨淋、火灾、被冒领、串货而无法找到、交通事故等, 赔偿额最高不超过货物毁损或灭失部分运费的2倍。因此, 物流公司只同意按照陈某货架毁损部分运费的2倍金额进行赔偿。
与物流公司协商无果后, 陈某于2008年8月20日向当地工商所进行投诉, 要求物流公司按照货架实际损失进行赔偿。
当地工商执法人员调查取证后认为, 物流公司提供的《运输合同条款》, 存在大量赔偿限额、索赔时效等条款, 均是利用格式条款免除或者部分免除因经营者故意或者重大过失造成消费者财产损失而应承担的赔偿责任, 违反有关法律规定。
随后, 工商所要求物流公司按要求对陈某进行赔偿, 同时对其进行了行政处罚, 并责令其立即改正利用格式合同条款免除责任的违法行为。
“以上事件就是较为典型的利用格式合同而免责的案例, 而这在物流企业中存在也较为普遍。”大成律师事务所律师关键表示, “以前类似的事件多不了了之, 而从这一事件的处理结果来看, 快递业正在走向规范。”
由于格式合同的制定方相对于另一方而言, 一般具有绝对的经济优势, 所以格式合同的条款都是单方事先制定的, 同时它的定型化也导致了对方当事人不能就合同条款进行协商。这些特性的存在使得格式合同在具有节约交易时间、事先分配风险、降低经营成本等优点的同时, 也存在着诸多的弊端。
“利用格式合同来免责与物流企业的生存压力过大和物流行业缺乏自律有着很大关系。一方面, 企业生存压力过大, 便希望在高风险的物流活动中, 通过免除和减轻自身的责任, 来快速弥补高风险造成的损失;另一方面, 物流企业间还没有针对包括‘格式条款’问题形成行业自律机制。”关律师表示。
尽管如此, 格式合同作为物流行业不断发展的产物, 必然有其存在的合理性, 法律当然也不能因为格式合同的诸多弊端而“因噎废食”。因此, 不断完善格式合同, 需要国家及法律界人士的共同努力。
格式合同又称之为定式合同、标准合同,是指为了重复使用由一方当事人预先拟订的条款,且在订立合同时未与对方协商而订立的民事合同。格式合同最主要的特征在于其条款的不可协商性,即使用者预先将自己意志表示为文字,与之缔结合同的对方当事人只能对之表示全部接受或全部不接受,而无与之就合同的个别条款进行协商的余地。格式合同的另一特征是虽然当事人法律地位平等,但由于双方的经济实力、社会地位等存在很大差别,导致经济地位不平等。
一、格式合同的缺点
(一)违背了契约自由原则
合同订立的一个最基本的原则就是契约自由原则,它包括当事人享有是否订立合同的自由,选择合同当事人的自由,决定合同内容的自由以及选择合同形式的自由。而格式合同的一方当事人对提供方提供的合同,不论是其形式、内容,都只能表示全盘接受,没有选择的可能。
(二)容易产生不公平的条款
在格式合同中,由于双方当事人的经济地位悬殊,处于强势地位的一方,经常要求对方接受一些不公平的条款。诸如限制对方的权利,加重对方的义务,而减轻自己方的责任等。
二、格式合同存在的意义
(一)提高了生产效率
使用格式合同,合同提供方减少了与每个缔约人协商的过程,加快了交易进程,尤其适应于大规模的生产交易,极大地提高了生产效率。
(二)节约了交易成本
由于格式合同其提供方可以反复使用,节约了个别交易的时间成本以及反复磋商的附加费用。
(三)适应了现代科技发展的需要
随着科技的发展,采用数据电文方式订立合同越来越受到人们的欢迎,尤其是异地交易,借助于网络十分便捷,而格式合同正是适用应了这种要求。
三、《合同法》对格式合同的规定
格式合同是一把“双刃剑”,既有积极意义,又有消极作用。从总体上看格式合同是积极的、进步的。正因为如此,经营者按照商事惯例而采取格式合同从事交易活动,是为我国《合同法》所明文予以确认的。但为了维护公平,保护弱者,《合同法》对格式合同从以下三方面予以限制:
(一)采用格式合同的,合同提供方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务,并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款,按照对方的要求,对该条款予以说明。
(二)明确规定了格式合同的无效情形,即格式合同若具有《合同法》第五十二条关于合同无效情形的,或者具有《合同法》第五十三条关于免责条款无效情形的,或者提供方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。
(三)对格式条款的理解发生争议的,应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的,应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的,应当采用非格式条款。
四、引入听证制度的可行性
虽然《合同法》对格式合同进行了必要的规制,但由于《合同法》对格式条款的定义不明确,在适用上有一定困难。另外,它侧重于事后的维权,而老百姓出于经济能力、维权成本的考虑,很少选择诉诸法律维护自身权益,因此法院受理的有关案件也不多。可否考虑在格式合同订立之初,让广大消费群体充分发表自己的意见,共同协商格式合同的内容,这样可以维护各方特别是处于弱势的消费者的权益。笔者认为,引进听证制度是一个很好的选择。
“听证”是国家机关在做出影响公民、法人或其他组织合法权益的决定之前,给各方提供发表意见、提供证据,对特定事项进行质证、辩驳的法律制度,是公民广泛参与国家和社会事务的重要途径。听证制度事实上是一种法制程序设计。听取利害关系人的意见,是自然公正原则对公正行使权力的基本要求。公开听证的最大魅力在于它彰显了“程序正义”的法治理念。强调程序的公开和透明,对格式合同订立过程中一方的“独断专行”具有很好的限制作用。
五、我国听证制度存在的一些缺陷
听证制度自引入我国以来,已渗透到社会生活的方方面面。不论是调整铁路票价,还是决定一些公共产品(水、电)的价格,甚至于个人所得税起征点,都通过听证会的形式,倾听普通百姓的心声,其社会意义不言自明。但是,每次听证会的结果都是“逢听必涨”,在某种程度上已经异化。许多地方的听证会讨论的已经不再是涨不涨价,而是涨多少的问题,这有违听证制度的本来意义。
(一)听证会参加人员的设置不够科学
听证会的目的就是要集思广益,既要考虑提出听证要求的部门的利益,也要尊重广大消费者的意愿,以维护他们的切身利益。然而,有的地方的听证会大多由政府主管部门举办,参加人员的名额分配比例也由主管部门说了算,缺乏一定的选择标准,真正代表普通消费者利益的与会者比例小,声音弱,其意见很难被采纳,这有违听证制度集纳民意的本意。因此,只有听证会的与会人员具有足够的广泛性、代表性,听证制度才能起到沟通的作用。
(二)听证会召开程序的设置不够科学
实行听证制度,就是广泛地听取各方面意见,从而证明决策者做出的某项决策是否正确。这就要求与会人员应该对听证事项有必要的了解,他们不仅仅代表其个人,而是作为某一利益群体的代表参与听证。这就要求设计一套规范的机制,确保听证会广泛收集所在利益群体的民意。为此,与会人员事先应该了解听证的内容,并有足够的时间进行准备。但是,这些程序上的基本要求目前还没有得到保障。
(三)听证结果的法律效力缺乏刚性制约
因为听证会本身并不决策,它仅仅是决策机关在进行决策前的一种征求意见程序,那么,与会人员在听证会上提出了什么意见、对决策者的最终决策是否产生影响,应该是召开听证会的根本目的。但是,现在各部门举办的听证会都有“作秀”的嫌疑,仅仅是决策部门为自己的决策披上了一件“民主”的外衣而已。
六、利用听证制度对格式合同进行规制的设计
鉴于听证会存在以上一些问题,在采取听证制度规制格式合同时,可由政府部门、行业代表和消费者代表一起,共同协商格式合同的内容,切实维护好各方的利益,特别是处于弱势的消费者的权益。具体程序设计,可以借鉴深圳市经过16年的探索,总结出的“六公开原则”:
第一,通过媒体公告,将听证会召开的时间、地点、内容等事先向社会公开;
第二,公开听证代表的姓名、单位和联系方式;
第三,公开申请听证方的听证方案;
第四,公开听证过程,通过媒体直播等方式让市民了解听证会的全过程;
第五,公开信息反馈渠道,通过媒体,将价格主管部门的通信地址、联系电话、网站等全部公开;
第六,公开最终听证结果。
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