镇就业和社会保障服务中心半年工作总结

镇就业和社会保障服务中心半年工作总结（精选10篇）

镇就业和社会保障服务中心半年工作总结 篇1

今年以来，**镇劳保站始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，热情服务，踏实工作，在镇党委政府的领导和县人社局的指导下，较好地完成了近半年的工作，现总结汇报如下：

一、热情、高效为民，做好办公室各项日常工作和群众来访的政策解答。我中心主要承担着就业失业登记证、城乡居民社会养老保险、城镇居民基本医疗保险等业务的办理，本着热情为民、高效服务的宗旨，我中心均是在申请人提出申请后两个工作日内办结，大大地为办证群众提供了方便。同时以办公室为阵地，积极向来访群众解答新型农村社会养老保险和城镇居民基本医疗保险等惠民政策和办理流程，获得群众的一致认可和好评。

二、2-3月，按照县人社局的要求，及时组织全镇范围内的用人单位到县人社局进行劳动用工年检，全面地对全镇范围内的用人单位进行劳动用工备案登记，动态掌握全镇城乡劳动力资源状况、就业状况，为研判就业形势提供了依据，进一步规范了全镇劳动用工市场。

三、2011年以来，全镇共办理农村居民最低生活保障对象参加新型农村社会养老保险657人。今年以来，由于邮政系统升级，部分享受对象的钱打不进去，我们及时进行核实更正，确保了享受对象的钱能及时到位。同时，加强对享受对象的动态监管，及时清查上报死亡人员，确保社保资金的规范发放。3月后，随着新农保系统的启动，我们及时录入了全部享受对象的信息。

四、今年3月以来，按照县人社局开展城乡居民社会养老保险的总体部署，我中心广泛宣传动员，加强对村级协理员的培训指导，优质高效地完成了对全镇3000余名60岁以上老年人的参保登记、信息录入、银行开户和资料上报工作，基本实现“享受对象全覆盖”和“老有所养”。逐步完善了以医疗和养老为主体的社会保障体系，为建设和谐**做出了巨大的贡献。

五、5月以来，我中心按要求开始对全镇范围内领取养老金（企业退休）人员进行生存验证，截至目前，已完成对350余名企业离退休职工的生存验证。

六、下一步工作打算

（一）广泛宣传动员，做好60岁以下城乡居民参加新型农村社会养老保险的参保和城镇居民基本医疗保险费的收缴工作。

（二）认真细致总结，做好民生工程和目标考核的资料完善工作。

（三）做好办公室各项日常工作及中心工作。

**县**镇就业和社会保障服务中心

镇就业和社会保障服务中心半年工作总结 篇2

古代四川人口又是很少的。诸葛亮时代的蜀汉大约只有90余万人, 以这样的人口基数和经济基础,终令他“出师未捷身先死,长使英雄泪满襟”。

今日四川拥有48.5万平方公里面积、8000余万人口,鼎盛之势, 前所未有,治理之难,也可想而知。 前人曾说“不审势即宽严皆误,后来治蜀要深思”,这句话用在四川发改委的基层就业和社会保障工作中,显然也十分恰当。

深化基层就业掌控收入分配

随着改革的深化,经济的发展,全民共享成果的课题日益紧迫。

近些年来,四川省发改委在省委、 省政府的领导下,在国家发改委的指导和大力支持下,围绕中央部署和省委、省政府的要求,着力创造工作亮点,不断拓展工作的广度和深度,为促进四川经济社会又好又快发展尽职尽心,建言献策。

做好就业和收入分配工作的前提是主动作为。就业和收入分配处是四川发改委成立后新设立的机构。 处长雷国富介绍说,他们在2005年争取到牵头编制全省“十一五”就业和社会保障规划的工作,2006年建立了全省就业形势分析制度,开展了农村留守人群服务设施建设试点、职业技能培训实训设施建设试点,并争取到中加合作项目,持续开展重大课题研究。

既要有主动作为的精神,更需要对宏观形势的准确把握,四川发改委在编制全省就业和社会保障五年规划、制订就业、居民收入、社会保障年度计划、研究和制订重大政策等工作中, 始终将经济发展状况作为基础,增强就业和收入分配工作的针对性和前瞻性。

在四川省编制“十二五”规划纲要前夕, 四川省发改委开展了 “十二五”促进就业和社会保障发展思路研究,完成了《四川省居民收入分配特点及对策研究》。党的十八大以后,他们完成了6份专题分析材料,形成了《四川居民收入分配研究》报告和《四川工资收入分配的情况和政策建议》报告, 还针对省领导十分关心的四川未来产业发展与劳动力供求状况,完成了一篇专题研究报告。

四川省发改委着力发挥综合职能, 通过牵头编制全省“ 十一五”、“十二五”就业和社会保障规划、制订年度计划、开展就业季度、半年和全年形势分析、牵头落实居民增收措施、牵头开展重大课题研究,在全省就业、收入分配和社会保障工作中发挥作用。

党的十八大提出了全面建成小康社会的新目标,对就业和收入分配工作提出了新的、更高的要求。不断改善民生成为人民越来越强烈的呼声和社会的广泛共识。四川省发改委认为, 就业和收入分配工作应当以此为背景来谋划安排:一是着力深化收入分配制度改革。根据国家的改革精神和要求,结合四川实际,牵头制订具体措施,推进实施工作,实现居民增收目标;二是加强重大问题研究。针对四川经济社会发展的关键问题选题,力争情况掌握更加全面,分析研究更加深入, 继续为省委、省政府决策提供重要依据;三是重视项目建设的规范性。 增强各地的规范意识和责任感。加强实地检查,发现问题,限期整改。

四川省发改委认为,从就业与分配而言,当务之急是落实深化收入分配制度改革的职责;加强对各地重大问题研究的带动;尽早开展新的项目建设,从而为改善民生创造更加有利的条件。

扩大社会保障完善服务平台

四川有一个关于基层就业和社会保障服务设施建设项目的试点总结。 总结回顾了在项目开展前,全省大部分地区基层人力资源和社会保障部门的劳保、就业、社保、医保等机构经办场所分散,场地不足,房屋陈旧, 设施简陋,有工作关联的部门之间沟通不畅,群众办事不便的状况,以及项目开展后的变化。 从试点地区反馈的情况看,建成并投入使用的就业和社会保障服务平台建设规模适度、布局合理、功能分区明确、设备先进实用,就业和社会保障服务能力大大增强。

四川省各地的就业服务平台建成后,办事流程更加规范,办理时限清楚,增强了就业服务工作的透明度, 为群众提供了便捷高效服务。 新建成的就业服务大厅采用了先进的网络技术,部分县初步实现了县、 乡、社区三级联网、信息共享。

四川各地的社会保障服务平台建成后,提供社会保险参保登记、申报缴费、人员变更、资格认定、待遇核发、社会保险关系转移、政策咨询、宣传等服务,为群众办理社会保险有关事宜提供了便利。在新农保和城镇居民社会养老保险试点县(市、区), 成效尤为明显。

据我们采访了解,自2010年开始,国家发改委启动基层就业和社会保障服务设施建设项目,每年对全国部分省市拨给启动资金,其中就包括了四川。四川的资金直接下拨到县级, 一个县拨款200多万元, 在县里建一个就业服务点,在县下面选4个镇, 建立就业服务点来进行资金扶持拨款,我们看的几个乡镇,大一点的镇拨款56万,小一点的镇拨款18万元。所有县都是1带4的模式。

四川此次项目试点,对周边地区的辐射和带动作用可谓影响深远,已经建成的服务平台使就业和社会保障工作更加便捷高效,调动了其他地区争取项目建设的积极性,并促进了一些地区自主开展建设。射洪县里的试点辐射全县,在其余乡镇、社区的38个办公场所都成立了就业和社会保障服务中心(站), 初步实现了机构、人员、经费、场地、 制度和工作“六到位”。

基层就业和社会保障服务设施建设项目的实施,降低了群众办事成本,体现了人力资源和社会保障工作为民、惠民、便民、利民的服务功能。群众到服务中心办事,不再像以前那样拥挤,还可以坐在椅子上休息。乡镇服务站的建设,使老百姓过去需要到县里才能办的事, 在家门口就能找到平台,解决就业、 劳务输出、社会保障、医疗保险等方面的困难,提高了群众满意度。

四川今后是否继续采取1带4模式,主要取决于中央投资总量。 国家投资建设项目环节多、各个环节都有时限要求,四川省发改委今后将与相关部门协调,确定相对合理的时间要求,以利项目建设。

历朝历代,往往把“治蜀”视为难题,得出“天下未乱蜀先乱,天下已治蜀未治”的结论。近人郭沫若则认为,能够先乱是说革命性丰富,必须后治是说建设性彻底,这两方面结合起来就是“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神。

镇就业和社会保障服务中心半年工作总结 篇3

沈德海：为贯彻落实党中央、国务院关于把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置和建立健全覆盖城乡居民社会保障体系的方针政策，提高基层就业和社会保障公共服务能力，2010年国家发改委下发《国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设试点的通知》（发改办就业〔2010〕672号），并制定《基层就业和社会保障服务设施建设规范（试行）》，在全国范围内开展基层就业和社会保障服务设施建设试点，重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设。按照试点工作部署，中央补助投资每个试点县（市、区）建设1个县（市、区）级服务中心和4个乡镇（街道）级服务中心。文件提出：按照“统一规划、分步推进”、“统筹协调、多方支持”等原则，由政府投资、分级负担，建设县、乡两级公共就业和社会保障综合服务场所，要求县级就业和社会保障服务设施的建筑面积达到3000㎡左右，乡镇级就业和社会保障服务设施的建筑面积达到300㎡左右。2011年又下发了《国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设项目试点的通知》（发改办就业〔2011〕761号），调整县级建设标准，明确县级就业和社会保障服务设施的建筑面积根据人口规模大小分别按2000㎡、3000㎡、4000㎡、5000㎡四个档次进行建设。2010年，包括广西在内的中西部23个省的162个县作为首批服务设施建设试点县，得到项目支持。2011年，项目试点范围进一步扩大，新增试点县196个。“十二五”期间，基层就业和社会保障服务设施建设项目将在全国更大范围内铺开。

本刊记者：作为试点省份之一，广西的基层就业和社会保障服务设施建设试点工作取得了哪些成绩？

沈德海：2010—2012年，国家共安排广西28个县（市、区）、112个乡镇开展基层就业和社会保障基础服务设施建设试点。项目建设试点工作开展以来，广西壮族自治区党委、自治区人民政府高度重视，2011年1月21日自治区第十一届人民代表大会第四次会议通过的《广西国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，明确要求把全区基层就业和社会保障服务设施建设作为基本公共服务领域的重要工程项目予以重点实施。经过自治区发改委、人力资源和社会保障厅以及各县（市、区）发改、人社部门的共同努力，项目建设试点工作进展顺利，取得了明显成效。2010年开展试点的武鸣、融水、藤县、灵山、田林、巴马、平南、富川等8个县已有5个县的就业和社会保障综合服务中心建成并投入使用。2011年开展试点的融安、荔浦、蒙山、浦北、右江、钟山、宜州、天等8个县（市、区）试点项目有6个已经开工建设，其余几个县已经基本完成项目招投标工作，着手开工建设。2012年我们确定在宾阳、隆安、兴安、临桂、苍梧、上思、田东、平果、昭平、合山等12个县（市）开展基层就业和社会保障服务设施建设。这些民生工程项目的建成和投入使用，改善了试点县、乡镇基层就业和社会保障公共服务设施条件，大大提升了基层公共服务能力，社会效益非常明显。

本刊记者：基层就业和社会保障基础服务设施建设试点工作的目标是着力提升基层公共服务能力，请问，基层就业和社会保障公共服务主要包括哪些内容？

沈德海：基层就业和社会保障公共服务包括求职登记、职业介绍、职业指导、面试洽谈、政策咨询、享受就业政策申请审核经办、就业登记、失业登记，各项社会保险参保登记、申报缴费、人员变更、资格认定、待遇核发、社保关系转移、政策咨询、宣传服务、档案保管、数据存储，以及调解仲裁、劳动保障监察等。这些公共服务内容随着就业和社会保障业务的不断拓展而增加。从目前来看，就业和社会保障公共服务内容十分广泛，已经涵盖了人的一生（生、老、病、死、就业、失业等）。国家开展基层就业和社会保障服务设施建设，目的在于健全和完善就业和社会保障服务设施，为广大人民群众提供较好的就业和社会保障服务。

本刊记者：抓好基层就业和社会保障基础服务设施建设试点工作，对于扩大就业和完善覆盖城乡居民的社会保障体系建设意义重大。“十二五”期间，广西基层就业和社会保障基础服务设施建设有什么规划？

沈德海：近年来，广西人力资源和社会保障事业蓬勃发展，人才、就业、社保、工资收入分配、劳动监察、仲裁等关系社会民生的公共服务事务不断攀升，服务领域不断扩展，尤其是2012年要实现新农保制度全覆盖，对广西基层就业和社会保障服务设施的完善提出了更高的要求。《广西壮族自治区人才发展“十二五”规划》和《广西壮族自治区统筹城乡就业和社会保障事业发展“十二五”规划》等两个自治区重点专项规划中提出了一批“十二五”期间需要推进建设的人力资源社会保障重大工程项目，其中就包括基层公共就业和社会保障服务设施建设项目。“十二五”期间，全区除已开工建设的县（市、区）和乡镇项目外，尚需对90个县（市、区）、1050个乡（镇）开展就业和社会保障服务设施建设。按国家发改委制定的基层就业和社会保障服务设施建设规范测算，尚需建设县级就业和社会保障服务设施面积达283000㎡，乡镇就业和社会保障服务设施面积达315000㎡，共需投入建设资金8.46亿元。

本刊记者：广西基层就业和社会保障基础服务设施建设任务艰巨繁重，下阶段，广西将采取哪些措施去推进这项工作？

镇就业和社会保障服务中心半年工作总结 篇4

2013年，我镇就业和社会保障、社区教育工作在镇党委、政府的关心和各村(社区)的大力支持以及部门全体工作人员的共同努力下取得了一定的成绩。现将今年工作总结如下，并对明年工作作简要安排。

一、切实加强城乡居民基本医疗保险工作

根据XX县2014年城乡居民基本医疗保险筹资工作实施方案要求，精心组织、认真宣传、扎实开展工作，取得了明显成效。全镇2014医保筹资人数达8474人(含民政402人、残联109人，少儿304人)，参保率达99%以上，城乡居民大病补充医疗保险参保人数1072人，小额意外保险参保人数2485人。

二、扎实抓好城乡居民养老保险工作

根据《XX县人力资源和社会保障局关于下达2013年社会保险工作任务的通知》要求，结合我镇实际认真开展社会保险宣传、缴费工作。截止目前，全镇养老保险参保人数6391人，参保率达99%，基本上达到养老保险全覆盖工作要求;已完成基金征收728.06万元，完成103.25%，应续保人数4315人，已完成续保人数3603人，续保率为83.5%;城乡、城职核查1920人，核查90.85%。

三、切实加强劳动就业工作

认真按照《关于XX县2013年各乡镇就业工作目标的通知》(蒲就发〔2013〕3号)文件要求，扎实开展充分就业工作，通过各方努力全镇城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除零就业家庭，新增劳动力转移275人。认真贯彻落实《XX市用人单位劳动用工合同和社会保险管理标准》，合理规范我镇劳动保障监察网格化的划分，到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”，开展劳动用工检查，督促企业完成劳动合同，签订率达95%，社会保险参保率90%。受理农民工欠薪投诉1件，及时调处得到圆满解决。

四、认真开展社区教育工作

一是6月29日在龙泉社区举办了“共筑中国梦、建设竹海茶山美丽甘溪”为主题的社区教育观摩活动，开展了政策宣传，举办了丰富多彩的文艺演出，吸引近千群众参与。二是认真做好国家级职成教育示XX县创建工作，建设标准化实训基地一个，完善了各项规章制度、档案材料，做了大量扎实准备工作。三是深入开展“全民终身学习活动周”活动，利用学校、社区教育资源，开展了以“学习让生活更美好”为主题的学习活动、法制教育、廉政警示教育、经典诵读等活动，推动了全民终身学习活动的开展。明月、箭塔村被县上表彰为学习型组织，张明等6个家庭被县上评为学习型家庭。四是积极开展各类培训，目前已开展农村实用技术培训4050人次，引导性培训336人，职业技能培训404人，分别举办了商品营销员、电脑操作员、厨师培训，培训后就业65人。社区教育学校独立完成《雷竹栽培技术教程》的编写。

五、认真做好其他各项业务工作

镇就业和社会保障服务中心半年工作总结 篇5

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，按照全市“调结构、增活力、上水平”的总体要求，根据区第九次党代会第六次会议精神和市人力资源和社会保障工作会议部署，蜀麓中心认真做好就业和社会保障工作，各项工作稳步推进。回顾2011年，蜀麓中心在区人事劳动局的精心指导和各社区的大力支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕年度目标任务，立足民生，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，充分发挥社区劳动保障网络和平台作用，不断加强和完善社区就业工作和劳动监察工作，进一步加大促进了社区劳动保障工作的有效开展，将劳动保障服务工作整体推向一个新的阶段，提升到一个新的水平。现将我中心2011年人力资源和社会保障工作情况总结如下：

一、强化就业再就业和社会劳动保障工作的领导

中心把就业再就业和社区劳动保障平台建设工作列入重要议事日程，并当作2011年度的一项主要工作来抓，加强领导，统筹协调。成立工作领导小组，中心主任为组长，副主任为副组长，社保办工作人员及各社区劳动工作站为成员，做到任务层层分解，责任落实到人，确保各项政策措施和工作计划落到实处，取得成效。

二、狠抓社区劳动保障平台基础建设，全面推进再就业工作

为推动再就业工作顺利开展，按照区人事劳动局对再就业工作的总体安排，确定了“五统一”的工作思路，狠抓了社区劳动保障平台建设，为全面开展再就业工作打下了良好基础。

1、统一机构建设：按照建立统一的基层劳动保障工作体系要求，建立了中心及4个社居委劳动保障工作站。

2、统一专人负责：社区劳动保障工作站确定了1名站长，2名协理员，协理员均大专以上学历。

3、统一经费落实情况：经费的拨付确保了社区劳动保障工作站各项工作的正常开展。

4、统一工作人员的工作职责：主要负责本辖区内下岗失业人员《就失业登记证》的核发和下岗失业人员服务管理工作；为自谋职业的下岗失业人员申请小额担保办理有关手续；开发辖区内就业岗位，组织开发就业服务；开展职业介绍和职业指导，组织劳务派遣和劳务输出；动员组织未能继续升学的新成长劳动力参加预备制培训；组织辖区内下岗失业人员开展创业培训和技能培训；为“4050”就业困难群体提供就业援助和办理社会保险手续；负责退休人员的社会化管理。

5、统一工作站的工作职责：主要负责掌握本社区内下岗失业人员的基本情况建立；开发社区公益性就业岗位，发布用工信息，帮助下岗失业人员落实就业岗位；掌握辖区内退休人员的基本信息，为下岗失业人员再就业和退休人员生活提供相关服务。同时制定了下岗失业人员办理《再就业优惠证》程序、下岗失业人员办理小额贷款程序。

三、拓宽就业渠道，加大培训力度

1、在今年春季我社区劳动保障工作重点放在了就业援助“一帮一”活动上、劳动保障平台的录入和“春风行动”。通过 “援助周”、“春风行动”等各种活动，向路人和辖区失业人员及农民工发放春风卡及宣传材料，使他们了解自身的合法权。多方联系就业单位，为下岗失业人员提供推荐就业服务。利用劳动工作站及社区网格员对辖区内用工单位经常进行沟通和联系，及时了解他们的用工信息、空岗情况，并建立长期有效的联系机制，为下岗失业人员尽可能就近安排工作创造便利条件，同时我们将继续配合人事劳动局大力开展以针对性、实用性、短期性为主的职业技能培训，为企业输送技能型、实用型人才。

2、促进创业带动就业。贯彻市有关要求，积极为有创业意向的各类人员提供支持和服务。建立区创业培训体系，开发SYB（创办你的企业）培训项目，提高辖区居民的创业能力和创业意识。

四、继续深化企业退休人员社会化管理。

关心企业退休老人的生活需求，提高老年人的生活质量，解决退休老人的后顾之忧，是劳动保障工作的一项重要任务，也是一份主要职责。为了进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作,我们将继续组织开展退休人员政治文体活动，丰富退休人员精神文化生活，对特殊困难的人员进行探访慰问、扶贫救困，配合做好退休人员的最低生活保障工作，为他们提供信访接待、政策咨询等日常服务，对他们反映的问题，及时与上级有关部门做好协调解决工作。

五、存在问题

一是就业方面，“招工难，就业难”同时并存。一方面是下岗失业人员普遍职业技能素质较低、就业观念比较陈旧落后，脏活、累活不愿干，存在就业难问题，而另一方面企业对技能型人员和熟练操作工的需求却难以得到满足，所以出现了企业找不到需要的人才，而很多下岗失业人员却找不到工作岗位的“两难”局面。

二是蜀山区劳务公司不再接收其他区的就业困难对象进入劳务型公司，而高新区没有自己的劳务型公司，很多就业困难对象面临一定的就业困难。

三是就业任务里新增就业任务每年都在增加，但是新增就业人员没有那么多。

四是很多“4050”和“零就业”家庭失业人员，择业意识还未转变，技能单一，难以适应现代企业用工需求在众多的求职人员中由于他们受传统择业意识的影响，很难找到工作，不愿到集体、私营企业中去做事。下岗失业人员以女性居多，年龄结构偏大，技能单一，难以适应现代企业用工需求。

二是创业方面，小额担保贷款门槛高、手续繁琐，申报延续时间长，造成推广难度加大。

三是中心社保办人员偏少，很多工作难以照顾全面。中心劳动工作站一般只有两人，有的工作站甚至只有一人，这么少的人却要负责劳动保障、民政事务、残联、老年委及妇联等多个部门的繁重的工作任务，难免会顾此失彼。

四、社区劳动工作站方面，劳动保障工作任务日益繁重，但必要的工作经费却相对不足，一定程度上影响着劳动工作站的正常运转；劳动保障工作队伍整体素质有待进一步提高，部分工作人员从事劳动保障工作时间较短，缺少相关法律、法规和相关政策的知识，工作经验不足，对一些需要前瞻性、开拓性、创新性的工作思考不够、把握不清，主动性、创新性有待提高。

七、建议：

一、狠抓队伍建设，全面提升服务水平

为了全面提高劳动保障工作队伍的协调服务能力和解决实际问题的能力，建议人事劳动局切实加强对中心工作人员及协理员的业务培训和工作指导，努力提高工作队伍的整体素质，同时以“争先创优”活动为契机，在全体协理员中形成一种比、学、赶、帮、超的良好风气，强化职业道德，规范职业行为，完善服务标准，提高服务质量，形成一支业务过硬、服务过硬、作风过硬的团队。

二、营造创业氛围，促进创业带动就业

一方面要加大创业政策的宣传，另一方面可以把辖区内区有创业愿望的失业人员与创业成功人士结对帮扶，请创业成功人士传授经验，到创业成功企业实地参观考察，请专家讲授理论，开展培育或表彰社区创业先进典型活动，大力营造自主创业的氛围，鼓励和带动更多的下岗失业人员实现创业理想和就业愿望。通过树立创业典型，宣传正确的就业观、择业观、价值观，从而促使更多的下岗失业人员早日实现再就业。

吉安镇维护社会稳定半年工作总结 篇6

工作总结

2009年上半年度，吉安镇在社会稳定面临严峻形势的条件下，认真组织，精心安排，仔细排查，专人落实，全面做好大树的社会稳定工作，取得了突出成绩，现将本年度的工作总结如下：

一、加强领导，统一思想

维护社会稳定是各项工作的重中之重，“稳定压倒一切”的思想，“小事不出村，大事不出镇”的工作目标，在吉安镇各位领导的思想中已经根深蒂固，吉安镇党委、政府为加强对维稳工作的领导，成立了以镇党委书记邓相志同志为组长，副书记胡小平为副组长，部门人员为成员的维稳工作领导小组，落实了各成员所应担负的维稳工作任务和责任。把全体干部的思想统一到维护稳定就是发展经济的观念上来。各村、各部门、各单位都把稳定工作提上重要议事日程，并纳入年末目标考核，全镇上下形成了齐抓稳定，共谋发展的良好格局。

二、突出重点，狠抓落实

1、建立健全了维护社会稳定工作领导责任制。由镇党委与各村、各单位、各部门就年内目标，维稳措施，维稳纪律、考核激励惩处机制签订了目标责任书，实行“一把手”责任制，通过检查、听汇报、到实地了解等形势督办落实。

2、切实开展了矛盾纠纷排查调处工作，吉安镇如今面临的最大问题就是负债多，债权人复杂，面对这一严峻形势，镇党委、政府通过积极向上争取资金，化解债务，耐心细致解释，缓解矛盾，多种形式并举，维护稳定等举措，化解债务60余万元，解决纠纷20余件，调处各种矛盾20余起，全面维护了社会稳定。

3、妥善处置了群体性事件。在年内由于各种不稳定因素，频繁出现，镇党委、政府组织人员分别处置，先后处置了五社八社土地征用遗留，退耕还林，粮食直补等问题10余件。

4、加大了查处打击非法组织工作力度。对邪教组织人员及其活动开展做到了早发现、早上报、早研究、早取缔，分别召开6次专题会议研究防邪工作。

5、认真做好了信访工作。实施了领导接待日制度，认真仔细做好上访人员的解释和安抚工作，没有出现越级上访和群体上访事件。

三、加大协调，全面维稳

镇党委、政府加大对各单位、各村、各部门的协调力度、主动、积极向区领导、区级部门领导多次反映情况，区主要领导及部门负责人高度重视吉安镇的稳定，并专题研究解决，为维护吉安的稳定工作增强了组织保证。

四、增加投入，确保稳定

镇党委、政府为维护社会稳定工作，在人力、物力、财力上加大投入力度，把各单位、各部门、各村的负责人纳入维稳工作组，并成为一方的直接责任人；把办公室设在镇人武部办公室，配置了必备的办公用品。在资金特别困难的情况下，镇党委、政府挤出1万元资金，保证了维稳日常工作经费的开支。建立并健全了各种维稳制度，确保了维稳工作的顺利开展。

雅周镇社会管理创新工作半年小结 篇7

一、完善长效机制，为社会管理创新提供强有力的体制保障

雅周镇在加强和创新社会管理中，以综治骨干为基础，充分发挥以人民群众在社会管理创新中的能动作用，积极探索社会管理体制机制，为加强和创新社会管理提供强有力的机制保障。

1．建立健全组织，强化社会管理创新工作的力量保证 为切实增强雅周镇社会管理创新的组织领导力度，镇党委、政府成立了社会管理综合治理委员会，成立了9个专门工作领导小组，设立了22个专项工作组，综治委与各专门工作领导小组，负责社会管理创新工作，专项工作组细化了职责任务，各领导小组和工作组制定了工作计划，建立健全了工作制度，明确了奖惩措施和标准，使社会管理创新工作落实到实处。

雅周镇2012年上半年综治长安建设（社会管理创新）工作小结

2．完善工作制度，保证社会管理创新工作的制度保证 为了保证雅周镇社会管理工作的有序开展，镇党委、政府出台涉及关于社会管理创新的各类工作意见若干，并根据上级要求，对涉及社会管理创新的各个职能部门出台工作制度，明确各部门工作职责，为社会管理创新提供制度保障。

3．细化工作职责，促进社会管理创新工作的全员参与 为了促进社会管理创新工作向纵深发展，镇党委、政府在设立专职社会管理创新工作人员的基础上，广泛吸取主观有有积极性的、有较高政治觉悟的、能积极为人民群众服务的人员义务参与到社会管理中，同时，采用成立“红袖标队伍”、“村居网格化管理员”等队伍，把更多的群众吸取到社会管理的队伍中，确保社会管理创新工作的全员参与。

二、围绕创新工作安排，打造老区社会管理创新新亮点 雅周镇地处黄桥老区，地处海安、如皋、泰兴、姜堰四市（县）政治、经济、文化、商贸流通的交汇处，社会管理形势复杂，镇党委、政府全面打好社会管理创新合成战，以维护群众利益为根本，以体制机制创新为动力，以新型社区建设为基础，全面整合社会资源，努力把我镇社会管理创新工作向纵深推进。

（一）做好交办工作，确保各项工作序时开展 1.创建新型村级管理服务中心

今年来，我镇以已建成社区改造和老社区新建为契机，加大新型社区创建力度，按照上级要求，以“一委一居一站一办”为基本架构，以公共服务中心建设为基础，构筑以党组织为核心、群众自治组织为主体、社会广泛参与的村管理服务中心，以“七室、四站、一学校、一广场”为基本配置模式，加大建设和改造力度，目前许家庄村和张莫天村已基本建成并投入使用；雅周村和钱庄村主体工程已经完工，进入扫尾装修阶段，力争早如完工；结合万顷良田安置小区建设，高标准规划建设万顷良田安置小区社会管理服务中心，目前以完成规划并开工建设，力争把社会管理服务中心建设成为功能最全、标准最高的社会管理服务中心。我镇完善以“一项保障、三小建设、一套机制”为主要内容的“131”工作体系建设。全镇各村不断完善“131”体系建设，配全配强“112211”队伍，同时加强对队伍的管理，定期进行培训和考核，提高专业水平和业务能力；推进网格化管理常规化运行，以原村民小组为单位把各村划分为若干网格，加大财政投入，落实网格化管理员工作经费，规范运行，定期考核，确保社会和谐稳定。

2.做强村（社区）级小技防平台

我镇高度重视现代技防镇和技防村建设，镇综治办协调电信分局排查出我镇未加入小技防平台共六百余户，拟以十户家庭为一个联防区，进一步拓展“邻里互助系统”。镇综治办协调派出所、交警中队、企服中心、安监站等部门，加

大对学校、重点企业和交通要道、路口等重点单位和重点地区安装摄像头，今年共安装摄像头122只，发现及时收集各类信息，做到耳聪目明，充分利用视频监控等高科技，及时有效打击各类现行违法犯罪行为。

（二）做好创新工作，打造老区特色

1.做好接边地区平安共建工作。我镇一直注重与周边地区对接工作，一季度来，我镇先后与泰兴市古溪镇，如皋市搬经镇做好对接工作，及时做到信息交换与沟通，确保接边地区平安、稳定。

2.打造家庭文化室平台。为了更好的发挥我镇家庭文化室在社会管理创新中的作用，我镇统筹成立了家庭文化室协会，将家庭文化室打造为矛盾受理和调解的第一平台，将家庭文化室室主塑造为兼职矛盾调解员，有效地促进了社会的稳定；今年来，我镇创刊了《雅周文化》，大力宣传社会管理创新的做法和经验，深入报道加强和创新社会管理的成功实践、典型经验和特色亮点。

3.将网格化管理制度和群众事务党员干部代理机制相结合。为了更科学地管理社会，更好地维护社会稳定，我镇积极推进网格化管理制度和群众事务党员干部代理机制相结合的管理方式，将全镇划分为农村、机关（事业单位、社会组织）、企业三大部分，计30个片区540个网格，进行网格化管理，积极在网格中开展群众事务党员干部代理活动，将全镇3600多名党员划分到各网格中，真心诚意对群众承诺，尽心竭力为群众服务，取得了良好的社会效益。

半年来，在县委、县政府和上级主管部门的领导下，我镇以打造“平安雅周”、“和谐雅周”为目标，着力推进社会管理创新，有效地保证了区域的和谐与稳定，以自己的辛勤指数换取了人民群众幸福指数的提高。我们一定会本着求真、务实的精神，继续努力，为雅周的经济社会发展提供强有力的保障。

镇就业和社会保障服务中心半年工作总结 篇8

工 作 半 年 总 结

北二十家子镇，交通便利，经济繁荣，人民群众安居乐业，下辖13个行政村（社区），共有人口16000多口人。2010上半年，我镇在上级争取指导下，在党委、政府的正确领导下，紧紧围绕县委提出的维护稳定工作目标，按照市、县维护稳定工作会议精神，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持对待稳定工作是“抓紧不放松、看重不看轻、落实不落空”的工作思路，强化组织领导，明确目标责任，完善工作机制，为构建和谐社会，实现经济社会全面协调可持续发展、全面建设小康社会创造平安祥和的社会环境，维护社会稳定工作取得明显成效。

一、统一思想，提高认识

我镇坚持把维稳工作作为一项重要的政治工作，通过统一思想，提高认识，进一步增强各级各部门做好稳定工作的责任感、使命感和主动性。每次县委、县政府关于维稳工作会议之后，镇党委均及时组织召开领导班子会议，认真传达贯彻落实，并通过以会代训、组织有关人员集中学习、或半天学习半天工作等有效形式，进一步深化机关干部、村主要干部、站所负责人对维稳工作的认识，为全面做好维护社会稳定工作打牢思想和工作基础，把干部的思想统一到上级会议精神和工作部署上来，从而牢固树立起大局意识、忧患意识、稳定意识，切实提高做好维护社会稳定工作的自觉性。各村（社区）、各部门也把维稳工作当作压倒一切的任务，列入重要议事日程，周密安排，认真研究制定相关的方案措施，狠抓工作落实，有力地推动了维稳工作的深入开展。

二、健全组织，制定原则

一是健全维护社会稳定工作领导小组，成立以党委书记刘宝海同志为组长、党委副书记郭景峰为常务副组长的领导小组。二是成立维护社会稳定工作领导小组办公室，由分管领导郭景峰书记为主任，信访办、综治办负责人任副主任，各站所抽调10名同志为办公室成员，经常性地具体负责全乡的维护社会稳定的各项日常工作。三是建立处置群体性事件组织，各负其责，各组织由党委副书记郭景峰总协调。四是成立维护社会稳定工作应急分队，由武装部长刘英负责，人员由各村（社区）、各站所的干部职工组成，全乡共组建五支应急分队和一支预备分队，总人数达到40人。根据工作需要，我们制定了维稳工作的指导原则：即党委、政府统一领导原则。处置突发性群体事件，必须坚持乡党委、政府的统一领导，各行政区、各站所和有关部门应按照各自的分工，明确责任，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方法和措施，不得敷衍推诿，延误时机。“谁主管、谁负责”原则。属于哪个区、哪个站所的问题，就由哪个区、站所具体负责解决和稳定，各区、各站所应该组织相关人员，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在村一级，化解在萌芽状态或事件的初始阶段，不得把矛盾上缴，并确保解决处理一步到位，不丢后遗症。标本兼治、注重实效原则。对因人民内部引发的群体性事件，必须带着深厚的感情做工作，在坚持教育疏导的同时，必须认真研究解决群众反映的合理要求，从源头上预防和减少群体事件的发生，不能采取敷衍和压服的办法。快速反应、各负其责原则。根据突发性群体事件的性质、参与人数、事发地点等情况，由乡维护社会稳定工作领导小组统一指挥，各应急分队迅速行动，各负其责，确保在最短的时间内控制局势。教育多数、处理少数原则。处置人民内部矛盾引发的群体性事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。

三、强化措施，落实责任

为进一步做好维护社会稳定工作，我们结合工作实际，采取了一系列的必要措施：一是认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导负责做好分管区、线范围内的信访和维稳工作的工作机制，坚持一级抓一级，层层抓落实。二是根据信访要求，坚持了领导包案制度，对重大信访问题，明确专人负责处理和稳定，同时加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本乡，不把矛盾上交或推向社会。始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，维护了社会政治稳定。三是注重信息收集和报告机制，为扎实做好维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我乡确立了“防微杜渐、未雨绸缪”的指导思想，及时抓好重大节日期间、重要敏感时期的稳控工作，开展形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度外，还进一步加强了信息的收集工作，坚持每月召开一次维稳工作例会、各村、各单位每月要集中排查一次矛盾纠纷，镇维稳领导小组每月要组织协调有关部门开展一次矛盾纠纷排查调处工作，加强动态情况掌握和分析预测，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，乡维稳办负责每天向县维稳办报告情况，增强了维稳工作的前瞻性，确保了信息渠道畅通。四是坚持“三包一”包保责任制，根据上级指示精神，为了进一步切实做好对越自卫反击战退伍战士等人员的稳控工作，结合我乡实际，继续对越战退伍战士继续落实班子成员、一般干部和村干部“三包一”稳控责任制，要求各分包责任人切实负起责任，共同做好稳控工作。五是加强村级组织规范化建设，全面推进村务公开，落实民主管理、民主决策，坚持群众事群众办思想，乡村订规划、做决策都要严格按照相关规定和程序进行，增强透明度，避免因决策失误、或村务不公开、群众不理解、不明白而造成对乡对村的不信任，而引发各种信访事件，或形成群体性事件，为各项工作的顺利开展造成负面影响。六是抓好应急处置。我们根据上级指示，及时完善应急预案，同时进一步健全完善了处置集体上访、非正常上访和群体性事件的各项工作措施，保证能随时启动并顺利运行。七是抓信访和维稳责任追究制度，坚持把是否重视信访和维稳工作，是否做好重点人员的监控工作，纳入对党员干部的绩效之中，对维稳工作实行量化管理，定期组织检查，明确规定对领导包案责任不落实、能够解决的问题不解决或解决的不及时、工作推诿扯皮、向上级汇报假情况、工作中弄虚作假等，致使矛盾激化，造成群众出现群体性上访事件的，造成负面影响或严重后果的，将严格按照党委、政府的有关规定，坚决追究直接责任人和“三包一”责任人的责任，情节严重的交由县委、县政府处理。

总之，上半年我镇的维稳工作取得了一定的成绩，但与领导的要求、群众的期望还有差距，今后，我镇决心进一步统一思想，加强领导，完善制度，强化责任，提高水平，通过“四抓”，即抓总结提高、抓拓展延伸、抓规范创新、抓检查督促，把维稳工作做得更好。

镇就业和社会保障服务中心半年工作总结 篇9

工作小结

党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。从2007年开始，我县按照省、市、县委的统一安排，每年都要下派一批新农村建设指导员深入到基层一线，倾听农民的心声，了解农民的意愿，大力推进和改进工作思路、努力探索一条适应时代特点、符合我县实际的“三农”工作新路，加快了社会主义新农村的建设进程。

2012年，派驻××镇第六批社会主义新农村建设工作指导组成员共17人，于从今年3月初驻村以来,认真服从镇党委、政府和驻村党总支的领导, 紧紧围绕本职职责开展工作, 工作努力, 务实创新, 怀着强烈的使命感, 积极为民办实事，以实际行动，赢得了驻村群众的好评，有力地推动了全镇新农村建设。按照县新农村建设办公室的通知要求，现将新农村驻镇工作组在驻村期间开展的工作情况总结如下:

一、基本情况

我镇2012年共派驻社会主义新农村建设指导员 人（其中：省级机关下派 人；市级机关下派 人；县级机关下派 人；乡机关下派 人），最大年龄 岁，最小年龄 岁，分别下派××、××、××、××、××、××、××、××、××9个村（居）委会，其中设一名工作队队

长，于今年3月初全部下村开展工作。镇党委、政府因地制宜，结合指导员驻村指导的实际情况，为指导组成员提供必要的生活物资，负责他们的日常管理、工作考核等工作。另外，要求各村党总支、村委会为指导员提供必要的工作及生活条件，在工作方面给予积极支持、配合，为指导员的工作、生活营造了和谐有序的环境。

二、工作开展情况

1、加强宣传教育工作。社会主义新农村建设，首先是要让群众知道党对新农村建设的各项方针、政策。各村（居）委会指导员，在下村（居）委会指导之初，按照镇党委、政府及指导组组长的安排，及时召开了由村（居）“三委”班子成员、组干部、党员参加的新农村工作会议，并通过广播、宣传标语等方式来加大社会主义新农村建设的宣传力度。另外，在今年3月初镇党建工作会议上，新农村建设被列为一项重要议程，从而掀起了我镇社会主义新农村建设的又一高潮。

2、熟悉村情民意

摸清驻村（居）委会基本情况，了解群众的思想状态和生活、生产情况，掌握老百姓最关心的热点、难点问题，是社会主义新农村建设指导员工作开展的必要条件，各村（居）委会指导员在驻村联系期间，通过查阅资料、走访农户、会议等方式多方面、全方位地了解所驻村（居）委会的情况。

在此基础上，努力化解村主要干部间的意见分歧，研究解决在工作中遇到的各类矛盾问题，因村制宜发展村级经济；和农民朋友沟通, 帮助他们解决一些在生产、生活中遇到的实际困难，与他们搞好关系，适时化解一些潜在的矛盾问题，避免事态的扩大化。目前，对村组上的一些基本情况，指导组成员正努力掌握和熟悉。

3、配合县、镇党委，积极做好“四群三深入”工作。

4、积极参与我镇抗旱自救工作。

自2011年9月以来，××镇遭受了比2010年百年不遇的特大干旱还要严重的特大旱灾。面对持续时间长、高温强度大、范围广、危害特别重的严重旱情, 各驻村指导员积极参与配合全镇各级党组织和广大党员干部,积极应对,合力抗旱,在寻水源、保春苗、解民困、保春耕中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,哪里有旱情,哪里就有他们不畏艰苦的身影。面对严峻的抗旱形势，各驻村指导不等不靠，他们想群众之所想，急群众之所急，团结村“三委” 认真梳理旱情，想方设法应对困难，及时主动向镇党委政府汇报旱情动态，多方寻求支持和帮助，积极协调县直挂职钩部门及相关部门的人力、财力和物充实抗大旱服务队、帮助旱区群众解水困促春耕。期间，5、为村（居）委会三委出谋划策积极争取项目资金 各队员全面深入所下派的村（居）委会，在进一步了解

村情的基础上，积极帮助村委会争取项目、协调资金、议事决策，与所驻村委会的干部群众打成一片。新农村建设各项工作稳步有序推进。

三、存在的困难、问题和要求。

工作队在县委县政府和县新农办的领导及××镇党委政府的帮助下取得了一定的成效，但由于××镇镇情与其他乡镇有较大区别，在开展具体的工作实践中亦遇到了诸多难题。一是镇情村情吃不透，难以进一步作出新农村建设发展的科学决策；由于工作体制上的原因，工作队无法参与镇党委政府相关会议，难以及时掌握镇党委政府决策部署，县、镇两级亦无有关业务培训，工作队的工作活动仅靠自学、自觉、信心和责任。二是基本工作条件不保障，难以进一步深入基层；由于工作经费、交通工具、办公设施等最基本的工作条件无法落实，给正常的工作开展带来了极大不便。三是各村（居）委会的资本储备底子薄，可持续发展意识不强，等、靠、要思想严重。四是清××片区四个村委会作为××镇的烤烟产业培植的重点村委会，农民的种烟积极性非常高涨，但相关设施较差。

四、意见建议

鉴于目前存在的困难和问题，建议如下：一是进一步改进工作体制，能够让工队参与乡镇党委政府议事决策指导监督工作；二是对工作队的基本工作条件县委政府、县新农办

以文件或会议纪要的方式给予明确；三是进一步加强工作队对各村委会督促指导力度，变输血为造血；四是解决好县委县政府的中心工作与基层群众的实际发展需求相一致的工作关系；五是县委县政府和新农办进一步加强对各新农村工作队的指导和培训力度。

2012年5月4日

镇就业和社会保障服务中心半年工作总结 篇10

上半年工作总结

上半年，**镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照全面建设小康社会的总体要求，深入贯彻党的十六届三中全会精神，以强党建、抓招商、促发展为重点，以发展临港经济为主线，以增强四大产业为切入点，进一步解放思想，干事创业，奋力实施“产业立镇，科教兴镇、旅游活镇、生态靓镇”的总体发展战略，经过一年来的奋力拼搏，开创了政治安定、经济发展、社会进步、人民群众安居乐业的良好工作局面，～或超额完成了上半年工作目标，完成国民生产总值9.3亿元，财政收入1463.5万元，农民人均纯收入2200元，固定资产投资10.6亿元，同比分别增长28%、3.1%、1.5%、35%。

一、抓根本强龙头，全力打造“强力北沟”

我镇党建工作以争创“五好党委”、“五好支部”活动为重点，切实加强党的组织建设、思想建设、作风建设和队伍建设，先后建立健全各项规章制度，落实各项工作措施，号召全镇党员干部立党为公、执政为民，奋勇争先创五好，跨越发展奔小康。各级领导班子和广大党员干部的思想政治素质明显提高，干部队伍建设不断加强，队伍结构得到进一步优化，打造出了一批坚强有力的干部队伍。

（一）加强学习培训，干部队伍素质进一步提高

镇党委、政府十分重视干部队伍的学习培训，把政治理论学习作为树立和增强干部队伍事业心、责任感的大事来抓，进一步提～部队伍政治素质和文化素质。一是坚持每周一次的学习制度，并严格学习考勤和学习纪律，做好学习笔记。通过学习，增强了机关干部政治上的坚定性和敏感性，改进了机关工作作风。二是加强对农村基层组织成员的培训，集中组织全镇农村党支部书记到市委党校进行系统学习，并将学习成绩列为其年终工作考核内容，全面提高农村党支部书记素质；其次，利用远程教育，加强全镇农村党员的教育培训工作，并发挥镇党校教育阵地作用，开展了党员干部集中学习培训工作，取得良好效果。三是组织两委成员参加市里统一组织实用技术培训班，邀请农业专家讲授果树种植方面的知识，提高农村两委成员的技术水平,全力打造一支政治过关、技术过硬的农村基层干部队伍。

（二）加强村级组织建设，提高基层党组织执政能力

镇党委始终把党建工作放在重要议事日程，重视党建工作各项任务的落实，尤其把村级组织建设摆在党建工作的核心位置，注重两委班子建设和党员队伍建设。一是继续抓好支部换届选举工作，对未完成支部、换届选举的15个难点村，深入走访，摸底调查，因村制宜，制定不同的工作方案，确保换届工作顺利进行，目前已完成了8个村的支部换届，对余下的7个村选派得力机关干部到村挂职，取得了良好效果；二是切实抓好两委换届的后续工作。以理顺两委关系入手，切实解决农村的历史遗留问题。通过召开两委座谈会等形式，开诚布公交换意见，消除误解，化解矛盾，对存在的问题彻底查清，坚决做到“两公开”：政务公开、财务公开，给群众一个明白。王格庄村一直是北沟出了名的问题村，该村历史遗留问题很多，群众积怨很深，新两委上台后，积极开展工作，对历史遗留问题不但不回避，而且逐个加以解决，缓和了村里矛盾，融洽干群关系，使村里各项工作都走向了正规。目前全镇绝大多数村两委关系得到理顺，班子凝聚力进一步增强，基层组织战斗力进一步提高。三是突出抓好农村后备人才的培养工作，农村党员后备人才不足和党员素质不高是现在农村基层组织面临的一大难题，为此镇党委将工作着力点放在基层后备党员培养上，加强了对多年没发展党员的村的党员培养工作，对那些不是党员的年富力强的村委会成员作为重点培训对象，加强农村基层组织的人才储备。高家庄村两委班子一直不健全，干群关系紧张，新当选村委主任上台后，扎扎实实办实事，千方百计解民忧，多方筹措资金，将村中几条主干道进行了修整，今年6月份又投入资金----万元，安装自来水，解决了困扰群众多年的吃水难问题，新一届村委班子的工作得到群众一致认可，受到村民广泛好评，该村委会主任现已被发展为入党积极分子。目前，全镇已发展入党积极分子65名，其中农村党员53名，为农村党的基层组织建设打下坚实的人才基矗

二、抓产业促招商，全力建设“富裕北沟”

今年上半年，我们坚持以产业结构调整为重点，以发展临港经济为主线，以培植四大主导产业为切入点，加大招商引资工作力度，大力发展开放型经济，拉动了全镇经济的快速发展，“富裕北沟”建设成效显著。共引进外资项目2个，完工投产项目3个，在谈项目13个，完成合同外资1998万美元，实际利用外资706.2万美元，出口创汇2000万美元，分别完成年计划的30.7%、15.2%、37.7%。

（一）加大农业产业结构调整力度，促进农业增效，农民增收

农业是农村稳定的基础，怎样立足本地资源优势，实现农业增效、农民增收是摆在党委、政府面前的重要课题，按照农业产业化的工作思路，坚持以农业产业结构调整为主线，发展生态休闲观光农业，培育壮大高效农业，加强农业产业化项目建设。按照全镇农村工作指导方针，认真组织实施年初工作计划，有效地实现了农业增效、农民增收的目标。

一是立足农业增效，农民增收，发展壮大高效农业。紧紧围绕“粮食增产，农业增效，农民增收”这一目标，不断改进服务方式，同时，为保证广大农民的利益不受侵害，我们坚持以高产为前提，优质为重点，累计引进调节优质玉米种10吨，花生种0.4吨，化肥30吨，农药5吨；田间化学除草剂2万亩；另外，在麦收期间，我们已经预定外贮小麦良种40000斤。同时，我们还邀请专家来给果农授课，半年来共邀请市级以上的专家授课18人次，组织果农外出参观、学习700多人次，培训果农2000多人次，并先后聘请中科院、烟台农科院10多人前来授课，向农民传授先进的农业生产经营理念，发展高效农业，收到良好效果。

二是立足当地实际、加大结构调整，农业生产硕果累累。农业结构调整成效斐然。今年，我市提出打造“中国葡萄名城”，将葡萄与葡萄酒产业定为“百年立市”产业葡萄酒，中粮长城、天津王朝、新天国际等一大批国内外知名企业纷纷抢滩蓬莱，酿酒葡萄的市场需求量激增，为抓住这一有利时机，鼓励和引导农民大力发展葡萄种植，镇里无偿提供葡萄苗木62.3万株，新增葡萄种植面积500亩，改造葡萄种植面积600亩。另外，以聂家及平山纪家、闫家、～家等四个村为中心，建立大樱桃购销集散地，帮助果农解决售果难的问题，效果明显，现在全镇大樱桃种植面积已超过1万亩，有力促进了我镇农业增效、农民增收。三是由市林业局、镇政府出资，在上口赵家和下寺夼两村建成优质柿园1100亩。到目前为止，全镇已形成以葡萄产业为主、苹果、大樱桃、干杂果共同发展的产业格局。

（二）以临港经济为主线，大力培育特色主导产业，拉动了全镇经济快速发展

以科学发展观统揽全局，围绕临港工业、葡萄与葡萄酒业、石化重工业、旅游产业四大主导产业，实施产业招商，以港招商，加快重点项目的突破，积极做好在建项目的推进工作，取得了良好效果。投资4.8亿元的山东蔚阳栾家口港扩建项目，新建5个5万吨级码头，其中煤码头2个，5万吨级杂货码头2个，5万吨级粮食码头1个。煤码头的立项、可研等前期工作已完成，回填已完成75%，正在扩展泊位，2005年底可建成并投入使用。杂货码头、油品码头正在建设中，粮食码头的立项手续正在申报中。长期规划建设5万吨油码头1个，10万吨、15万吨的油品码头各2个。扩建后的蔚阳栾家口港将成为集散货、油品于一体的多功能港口。投入使用后整个港口的吞吐量将增至1500万吨。由中国国电集团公司建设的国电蓬莱发电厂项目，总占地约1134亩，一期工程投资27.5亿元人民币，建设2×30万千瓦国产燃煤发电机组，年设计发电量达33亿度；二期工程规划建设2×100万千瓦国产燃煤发电机组。各项手续已全部办理完毕，已于2004年8月开工建设。目前1号锅炉开始封顶；烟囱完成70米，浇筑完成50米,正在进行烟囱内部设备吊装，主厂房地上部分完成4米，电除尘开始封顶，室内升压站施工至地上3米，化水建筑施工至地上3米，卸煤斗完成3个，灰库施工至地面2米。2005年12月1日一号机组正式投产发电。2006年上半年完成二号机组工程，进行试生产,半年试生产结束后正式投产发电。项目全部投产后，税收达到8亿元人民币。总投资3亿元人民币的蓬莱广源发沥青二期工程，建设50万吨焦化项目，目前已完成降凝工程的4个分馏塔；焦化工程的9个焦化福和3个焦化罐及2000平方米钢结构框架工程。现整体工程已完成过半，8月底可完工投产。三期工程投资4.5亿元建设80万吨的催裂化项目，预计年底可动工，建设期为两年左右。项目全部投产后可实现年销售收入50亿元，利税8亿元。投资---万元的金泉钻探项目，目前厂房钢架吊装完毕，墙体砌筑完成,外墙抹灰完成，正在进行内墙抹灰和场区路面的硬化。投资1亿元的山东圣豪家纺有限公司扩建项目，占地100亩，主要以家纺产品为主。目前营业执照、项目立项、选址、规划等手续全部办理完毕。土地手续正在办理，勘测定界图、计委批文、规划许可证等资料全部准备齐全，已上报等候批复。近期可开工，明年建成投产。达产后年可实现产值2.5亿元、利税3000万元。

三、抓载体搭平台，全力构建“优美北沟”

经济发展离不开强有力的载体支持，我们以建设“优美北沟”为目标，努力打造一个规划科学、功能完善、设施齐全、环境优美的生态型海滨重镇，不断加强城镇化建设步伐。

（一）抓好园区建设

首先是做好北沟的科学规划，年初镇政府投入110万元，聘请深圳市城市规划设计研究院，对北沟组团重新进行科学规划。以206国道为城市发展轴，以南北向主干道为空间发展轴，以铁路、港口大交通网络为骨架构筑“一港一城两组团、两轴两带双中心”空间发展结构。将工业用地分为“五大片区”，即临港加工工业区、电力石化重工业区、现代制造业工业区、轻纺建材工业区和南部现状保留工业区。全力打造一个规划科学、布局合理、绿色环保、功能完善的现代化工业园区。其次是加强基础设施建设。新修建通港路、政府大街、陶诸路，改造峰台山路，贯通迎宾路。修建道路长达1万米，硬化面积13万平方米，绿化面积11.5万平方米，配套管线1.5万米，亮化新增路灯104盏，同时铺设人行道地砖3.1万平方米。基础设施建设目前已投入资金1600万元，各项工程进展顺利。通港路硬化已基本结束，峰台山路改造地下工程接近尾声，政府大街、陶诸路改造工程设计方案已完成，近期可开工建设。

（二）抓好生态建设

通过积极推进生态镇建设，促进社会和谐，大力发展循环经济，加快“绿色北沟”建设，加强环境治理与保护，促进经济发展。

一是做好荒山绿化。在两个重点区域，即朱泮北顶山（海滨路段）和寺夼东山（市生态谷范围内）。朱泮北顶山，完成环山路6.5公里及挖树坑2.7万个工程量，上下寺夼东山，已完成环山路及5万个树坑工程量。目前已栽植3.7万棵速生杨、2.2万棵黑松及3.7万棵柿子树等干杂果树。

二是做好沿路绿化。重点做好县乡公路行道树栽植工作，主要在蓬水路及徐诸路段分别栽植毛白杨2.2万棵及银杏0.8万棵。

三是做好沿海绿化。主要是做好海防林建设工作。配合国电等企业的绿化工作，对海防林带进行高标准规划，精细绿化，已完成4.7万棵黑松栽植工作，并在聂家、后营、北王绪等村调出绿化带外围临海土地170亩，以栽植黑松、龙柏为主，补植和加宽海防林35米。

四是做好沿河绿化。以蔚阳河为主，在河套两岸栽植垂杨柳等树苗1.1万棵；在平山河两岸栽植毛白杨1.3万株；在西吴、大姜家、南罗等村栽植速生杨、黑松等树木6万株以上。

（三）抓好环境保护工作

加强环

境保护一直是党委政府工作的重点，特别是我们北沟镇工业企业多，排污企业也多，有15条水泥生产线、12家染线企业和8家化工企业，这些企业都是治污重点，为此，我们强化环保监管力度，以污染防治为重点，切实做好环境保护工作。

一是尽职尽责做好监管。我们采取企业汇报和到实地查看相结合，群众举报和明查暗访相结合，普遍通知和个别通知相结合的方法进行监管。例如，蓬莱市蓄电池厂因厂内污水池堵塞，污水流到北沟三村麦地，造成大面积小麦被烧死，村民举报到镇政府，镇政府立即组织人员会同环保部门一起到现场查看，事后认定，污染情况属实，经几方调解达成协议，问题得到妥善解决。今年上半年，我们与各村、各企业签订环保责任书共150多份，协调企业与群众因环保问题纠纷10人次，到现场查看20余次。下发整改通知书12份，在配合环保部门监管污水，治理粉尘方面收到了较好的效果。二是变强制治污为自觉治污，环保意识深入人心。今年上半年，全镇各水泥企业一改过去被动治污的情况，纷纷主动要求进行大布袋的粉尘污染治理和静电除尘，目前，各水泥厂的粉尘排放和污水处理都已达到环保标准，全镇环境得到进一步改善，天更蓝了、水更碧了。

（四）抓好村村通公路建设和农田水利建设

一是村村通公路建设。2005年全镇计划完成农村道路9条，全长22公里，分别是：北沟中心大街全长1.3公里；草店—三十里店路，全长2.5公里；楼下村出村路，全长1公里；北林院出村路，全长2.1公里；泊柳路徐家集—贺沟段，全长4.1公里；山王、沟刘出村路，全长2.7公里；陶诸路，全长3.3公里；上口路，全长4.3公里；小姜家出村路，全长0.7公里，总硬化面积170200平方米；共需搬动土石方684800立方米，预算投入工程建设资金940万元。截止目前，已开工道路7条，已完成道路1条，已完成硬化面积20000米

2；完成土石方3.4万方；完成工程总投资160万元。

二是农田水利建设。2005年全镇计划完成各类水利工程100余项，其中：新建工程57项，维修配套工程37项，除险加固工程6项。完成土石方6万方，完成工程总投资320万元；其中：完成镇属工程，蔚阳河综合治理，生态建设工程1处，投入工程建设资金190余万元。截止目前，已完成各类水利工程70余项；完成土石方2.3万方，完成工程总投资180余万元。镇属重点蔚阳河综合治理，生态建设工程已全面启动，完成工程量的20%，完成投资40余万元。

四、抓安全强稳定，全力推进“和谐北沟”

（一）以建设“平安北沟”为目标，努力维护社会稳定

严厉打击各类刑事犯罪，扫除社会丑恶现象，我镇以“抓组织、强领导；抓打击、强整治；抓宣传、强责任；抓队伍、强防范；抓基层、强基幢的“五抓五强”为切入点，围绕创建“平安乡镇”为目标，根据我镇的实际情况，认真落实社会治安综合治理的各项措施，做了大量实际有效的基础性工作，进一步完善了“防、控、疏”体系，夯实了基层治保、调解队伍。一是超前做好基层基础工作。进一步加大矛盾纠纷排查调处工作力度，根据工作实际调整了党政领导包片及分工，明确了各自的工作责任及工作目标，包片领导为所在片的第一责任人，除各自做好分管业务工作外，将工作重心下移，把主要精力放在村级班子建设及维护稳定上，要求包片领导加强所包十个村的矛盾纠纷排查调处工作，提前介入超前防范，及时将矛盾化解在基层，化解在萌芽之中，做到“小事不出村，大事不出片”。二是努力做好群众信访工作。上半年北沟镇信访共受理案件46起，其中市转信11起，市转访26起，自接访9起，结案率达90%。在信访工作中，始终坚持以稳定为中心，以控制“三访”为重点，按照信访工作三项制度办案，坚持依法治信治访，保证了全镇的信访稳定，社会治安日趋好转。由于我镇社会治安综合治理工作显著成效，今年6月，被烟台市委、市政府授予“平安镇街”荣誉称号。

（二）以致力“共同富裕”为目标，努力促进社会协调发展

一方面保护好先富群体的发展活力，引导他们在带动未富、帮助后富、促进共富方面发挥应有的作用，另一方面高度重视帮扶救助弱势群体，不断完善社会保障体系，努力使扩大就业再就业，促进社会经济的协调发展。民政工作方面，共发放优抚、定补、伤残款、临时救济金等各类优抚金额8万元，帮扶弱势群体和特困群众200多人次，提供就业岗位100多个，解决了部分群众和下岗职工的就业问题，还完成了对全镇居民、农村最底生活保障线人员的摸底调查、残疾人现状调查等工作。确保了困难群众的基本生活权益，取得了良好的社会效益。

（三）以确保“安全生产”为目标，努力促进社会经济和诣发展

安全生产工作关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定，是经济持续、健康发展的基本保证，是构建和谐社会的基础，为此，我们将安全生产工作摆到发展经济的前提位置，统筹考虑二者之间的关系，要求经济发展之时，就是安全到位之日。

一是明确安全生产目标，强化领导，增强安全责任感。镇政府及时下发关于安全生产方面的文件通知，并根据我镇实际情况拟定实施方案，上半年共下发实施方案4次、600份，下发通知2次、300份，公布监控企业，发布公告1次20多份，上报各种安全汇报传真10多份，切实贯彻落实了市里的安全生产部署，各部门各企业安全生产意识进一步增强。

二是注重检查，超前预防，加强整改。镇安办根据各企业的性质和对安全方面的要求，对114家企业，特别是危化企业和矿山企业进行了全面的检查，共查出20家企业有安全隐患，有7家企业查出了43条隐患，并对这些问题企业下发了限期整改通知书，要求他们立即整改，及时消除了安全隐患，确保了企业员工的人身安全和生产安全。

三是坚持边检查边整改。镇安办根据市安监局的要求对23家危化品企业和矿业企业签订了安全生产承诺书。对3家矿山企业40多口非法矿井进行了治理和填埋，对2家因

手续不全存在着严重隐患的矿山进行了停产整顿，停止供电，停止供炸药，经过一个多月整顿，矿区安全工作得到进一步加强，收到了较好的效果。

四是加强跟踪督查，巩固整改成果。抓安全生产工作一环扣一环，松懈不得，我们在对一些问题企业进行整改的同时，注重对他们的跟踪督查，巩固好整改的效果。如京蓬药业公司隐患整改了几条，哪些不落实，措施到位的程度，我们都要不定期检查，做到心中有数。同时抓好各种证件的督查，从源头上杜绝隐患。

（四）以创建“文明乡镇”为目标，努力提高精神文明建设水平

在党的十六大精神和“三个代表”重要思想的指导下，镇党委、政府坚持“精神文明重在建设”的方针，全镇精神文明建设工作，年年有新举措、岁岁有新进展。一是实施素质工程建设。重点提高教育办学条件和教育质量，教师微机普及率达到98%，适龄儿童入学率达到99%；全镇三所中学、10所小学全部实现了微机联网，组建了校园局域网，开展网上教学活动，教育质量大幅提高。同时在全镇开展讲文明树新风、争创文明单位、文明行业、文明村，争做“星级文明户”、“五好家庭等”等活动，群众素质进一步提升。二是实施形象工程建设。把小城镇管理工作和我市开展的“创建全国文明城市和创建国家环境保护模范城市”等创建工作结合起来，不断加大管理力度，进一步健全管理机构，多次开展专向整治，坚决查处“脏、乱、差”。工作中，我们通盘考虑、统筹落实，硬件、软件“两手抓”，建设和管理双管齐下。多次发动群众、企事业单位人员、机关干部、学生等参加爱国卫生公益活动，共清除卫生死角19处、整治临时垃圾场13处、清除垃圾244吨，有效的改善了我镇的镇容镇貌。另外，以“创建文明经营区”活动为契机，在全镇大力推行文明经商、诚信经营，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的行业文明新风。今年5月份，拾创建文明经营区”现场会在我镇召开，与会的省市各级领导高度评价了我镇在精神文明建设方面取得的成效。三是实施民心工程建设。开展以“捐资助学、无偿献血、义务助残”为内容的爱心行动；开展以“送文化、送技术、送信息”为主要内容的“三下乡”活动；组织群众开展丰富多彩的文体活动，即丰富了群众的业余文化生活，又陶冶情操，深得民心。

总之，半年来，在市委、市政府的正确领导下，在全镇广大干部群众的顽强拚搏下，我们北沟镇在计划生育、安全生产、禽流感防治、社会稳定、民兵、妇女等各方面工作都取得可喜成绩，社会治安综合治理工作也得到有效加强，全镇呈现出蓬勃发展的良好态势。但我们仍还有许多不足和缺点，与先进乡镇相比还存在一定差距，面临新的政治经济形势，今后我们一定要振奋精神，坚定改革信念，围绕全镇的中心工作，进一步解放思想，真抓实干，赶超发展，切实把我镇建设成为经济繁荣，社会稳定，百姓安居乐业的小康乡镇。

下半年工作计划

下半年，我们继续把发展作为第一要务，按照市委、市政府统一部署，进一步解放思想、抢抓机遇，优化经济发展环境，加大招商力度，全面提升产业化水平，加快小城镇建设步伐，在新一轮赶超发展中实现新的跨越。

一、2005年下半年工作思路

以党的十六届四中全会精神为指导，大力实施“产业立镇、科教兴镇、旅游活镇、生态靓镇”总体发展战略，以发展临港工业为主线，培植壮大临港工业、葡萄与葡萄酒业、轻纺业和旅游业四大主导产业。按照科学规划和适度超前的思路，明确城镇定位，加大基建力度，积极改善现有软硬件设施条件，提高小城镇建设水平。

二、2005年下半年工作目标

下半年内主要工作指标是：确保完成国内生产总值22.4亿元，增长30%；全社会固定资产投资28亿元，增长40%；地方财政收入3400万元，增长26%；合同外资7300万美元，增长40%；实际利用外资4700万美元，增长35%；出口创汇5320万美元，增长40%。

三、2005年下半年主要工作举措

（一）加大产业招商力度，力争在产业聚集上实现新突破

加大招商引资力度，培育主导产业，尽快形成产业集聚效应。重点培植四个产业：临港工业、葡萄与葡萄酒业、轻纺业和旅游业。

一是临港工业。我们借助得天独厚的港口资源优势，大力实施“以港兴镇”战略，加强栾家口港群建设，依托栾家口港一类开放口岸与广阔的腹地资源，重点发展石化、重工造船、能源等产业，培植产业龙头，膨胀产业规模，打造产业航母群。石化业，以青岛广源发油码头、沥青项目的投入使用为基础，推进青岛广源发石化项目建设进度，在完成100万吨沥青项目的基础上，确保投资3亿元的二期工程50万吨焦化项目年内投产。同时发展石化产业链中下游产品，加强同中国石油和化工协会的联系，推进与美国菲利浦斯的500万吨石油催裂化项目洽谈进度，年内争取一至两个石化产业项目落户。重工造船业，重点做好永和重工的服务工作，利用永和重工在韩国同行业中的影响，以商招商，进行重工产业招商。推进荷兰沃尔哈丁公司与蓬莱渤海造船的合作项目，加快泊子东造船平台的建设进度，以”主攻日韩，兼顾欧美”为方向，走出去，加大招商力度，积极推进与日本名村、伊藤忠及韩国MCT等船舶制造类企业的接触，确保年内引进建造6万吨级的大型造船企业落户北沟。能源产业，重点加快国电蓬莱发电厂项目一期工程建设进度，确保按期投达产。积极做好栾家口港5万吨码头建设工作，争取到2010年将栾家口港打造成胶东半岛重要的煤炭、石油、粮食集散基地之一。同时，做好栾家口港集装箱码头的远景规划设计工作。

二是葡萄与葡萄酒业，依托北沟镇20000亩葡萄基地的基础优势，扩大天朝、天阁、华鲁，璐熙酒堡等葡萄酒产业的生产规模，力争今年年产葡萄汁两万吨，加大华鲁酒业与法国波尔多的葡萄酒加工项目的跟踪落实力度，争取早日实现大的突破。

三是轻纺产业，依托传统产业优势，发挥行业协会的作用，通过资源整合，培植龙头企业，重点发展壮大圣豪家纺、明福染业两大企业龙头，推进天山染业与南非狮王有限公司合作建设的圣豪家纺项目的建设进度，争取明年上半年完工投产，督促明福染业二期扩建项目加快施工进度，建设羊毛衫生产基地。同时，加大下游产品、终端产品的开发力度，延长产业链条。鼓励和引导个体私营经济发展，形成规模优势，全面提升产业竞争力。

四是旅游业，做好以蓬莱阁景区、西苑风景区的旅游风景线向西延伸工作，打造北沟旅游产业，完善旅游功能。加快妈祖项目的前期准备工作和塑像审批工作，争取近期开工建设。同时对聂家海滩旅游资源进行包装，结合国电集团对聂家沙滩综合开发做好对外招商工作，加快旅游项目引进。推进国电培训基地项目的进程，做好妈祖艺术公园项目与聂家海滩开发配套的商业、度假等设施建设，扩大旅游产业规模。

（二）全力推进项目落实，力争在项目建设上实现新突破

前一时期，我们先后引进了一些大的项目，像广源发、国电蓬莱发电有限公司及综合开发、妈祖艺术公园等，这些项目都是一些产业拉动力比较强的龙头项目，有的已经开工建设，但进度较慢，有的还没有开工，还有的正在办理审批手续，到目前还没有正式形成产业拉动力。下一步，我们将严格按照”六个一批”的要求，结合项目推进过程中遇到的实际困难和问题，成立招商、土地、农村工作、项目服务等四套班子，细化分工，责任到人，定期调度，现场办公，全力以赴推进项目的洽谈引进、开工建设、投达产和后期服务，使其尽早形成现实生产力。在项目开工方面，重点抓好总投资6.14亿元的妈祖艺术公园项目、总投资1亿元的圣豪家纺二期扩建项目等项目的前期各项准备工作，争取早日开工建设；在项目推进方面，重点加快总投资4.8亿元的栾家口港5万吨码头项目、总投资2亿元的环峰花园项目、总投资2000万元的金泉钻井等项目的建设进度，确保按期投产；在项目洽谈方面，重点抓好总投资8000万元的广源发二期罐区项目，总投资5000万元的蔚阳仓储中心项目，总投资6000万元的刘玉斋棉纺厂项目，总投资5000万元的石油机械厂扩建项目，总投资2475万元的污水处理厂项目，总投资180万美元的多美技高科开发公司等项目的跟踪洽谈工作，争取年内敲定，正式落户开工。

（三）加强资金投入力度，力争在载体打造上实现新突破

围绕加快产业和项目发展，把载体建设放在重要位置，为产业的积聚和项目的推进创造良好的条件。在园区建设上，重点是抓好园区功能规划，加快基础设施建设。我们投入110万元的专项资金聘请深圳规划设计院，对园区进行了详尽的总体规划设计，详规面积达到15平方公里，以完善的功能分工，增强园区吸引力。2005年全年计划投资2600万元，搞好基础设施和配套设施建设。计划新修道路1万米，硬化面积13万平方米，对现有园区骨干路网进行亮化、绿化，配套管线全部下地，搞好供水、供电、排污等配套工程；全年完成绿化面积11.5平方米，供水管1.5万米，亮化新增路灯104盏,同时铺设人行道地砖3.1万平方米,争取达到”七通一平”。在小城镇建设上，重点抓好全长5100米的政府大街和陶诸路的改造和绿化，同时加快政府街两侧商业网点房的建设及高标准居民住宅区开发，全面改造北沟的镇容、镇貌。同时，适应度假旅游的发展要求，着眼于推进北沟的可持续发展，结合”生态市”建设和葡萄及葡萄酒产业发展的要求，在山谷、山坡地带大力发展葡萄种植，在荒山、荒坡大搞生态绿化建设，努力打造优良的生态环境。