医院后勤保障工作汇报(共8篇)
回顾近年来在医院党委和院行政的正确领导和关怀下,紧紧围绕医院的发展规划和每年的后勤工作目标,广大后勤职工群众积极开展学习创先争优活动,团结一致,创新务实,奋力拼搏,医院后勤方面建设取得了长足发展。
一、后勤保障的现状分析
(一)现状和“十一五”成就
后勤办下属8个班组,正式在编人员7人,临时人员10人。电梯六部、中央空调机组四台、变压器4台、污水处理站1座、液氧储罐1台。担负医院3.6万平方米建筑面积的水电维修、物资供应工作。在院领导的正确领导下,根据医院党政工作要点,认真落实医院的工作部署,服从需要,后勤方面建设取得了发展。
(二)特色与优势
后勤保障工作是医院的一个十分重要环节,是一项复杂的系统工程,是医院工作的有力保障。尤其抓好以人为本的管理,是医院后勤保障的工作关键。培养职工的主人翁精神,有效地发挥职工的主观积极性,立足本职,树立“以病人为中心”的服务意识,围着临床需要开展工作,才能全面提高后勤服务水平,促进后勤工作与医疗同步发展。
(1)后勤办下属班组多,服务涵盖范围广,专业性强。
不少岗位专业性强,工作人员都有操作证。如压力容器操作工负责医院的中央空调,电梯司机负责医院的电梯;配电班担负全院的配电任务,为医疗提供电力保障;气体班负责医院的氧气、负压等工作。
(2)广大后勤职工群众团结一致,团结协作,克服困难。
后勤队伍是一支吃苦耐劳、不怕牺牲的队伍,后勤职工群众对于医院领导交给的任何任务都能认真完成,它展现了后勤系统的作战能力和应变素质,体现了职工群众牺牲精神和责任意识。
(三)差距与不足
作为一个病床400张的县级二甲医院,在后勤保障方面与同级医院相比仍然有差距与不足。
1、服务意识不够强,服务质量与服务水平有待提高
后勤班组有许多临时工,工作主动性不够强,服务质量有待提高。
2、主人翁意识淡薄、责任感和危机感不够
有少数后勤职工主人翁意思淡薄,工作表现不积极、不主动,缺乏责任感,已经不能适应后勤服务的现状和发展。
3、专业技术人才较缺乏
后勤的临时职工多,流动性大,面对医院现代化建设的不断扩大,面对大量的设备,多数人已经不能解决设备问题,严重的制约了医院后勤对医教研一线工作的支持。
二、机遇与挑战
(一)发展机遇
医院后勤保障系统作为医院的重要组成部分,在一定程度上影响医院的发展和建设,影响医院的社会效益和经济效益。当前,医院后勤服务社会化的发展方向已初步成为人们的共识,但医院后勤改革仍面临着诸如观念转变迟缓、认识明显滞后、队伍素质偏低等困难。随着国家经济体制改革的`深入,卫生部相关改革措施的出台,医院后勤服务由福利型向经营型转变,由无偿服务向有偿服务转变,由单纯为医院服务向为社会服务方面转变。医院后勤服务社会化、后勤服务部门的企业化改革已成趋势。
(二)面临的挑战
医院后勤面临再次发展的机遇也面临巨大的挑战,一方面,医院大机器要良好的运转、大处和细节都离不开后勤的保障,随着社会化的要求逐步提高,管理必定更复杂、更困难;另一方面,医院后勤部门不是直接创收部门,医院改革和市场经济要求后勤人员编制尽可能裁减,后勤投入尽可能控制。在这样一种“夹缝”中生存的后勤管理,面临巨大的困难和挑战!但是,由于受传统管理体制的习惯势力的影响,后勤改革在理论认识和实际操作上都存在着不少主、客观方面的原因,甚至还有可能成为医院改革与发展的一个沉重包袱。就目前全国大小医院情况来看,不少医院用于后勤的人力、物力和财务往往是一笔不菲的开支,然而如此庞大的后勤摊子提供的服务质量不能尽如人意,因此彻底打破在以往旧体制下形成的旧观念、旧思维模式,用市场机制的强大生命力激活改革和创新,使后勤管理完全使用市场经济和群众的要求,把后勤服务切实推向社会化,才能真正提医院后勤的质量和效率。
三、目标与任务
(一)指导思想
在“一切以病人为中心”的服务思想指导下,建立一支绿色、低耗、高效的后勤保障队伍。
(二)总体目标
建设知名、一流的型医院,并打造一支“精干、务实、节约、高效”的后勤管理和服务队伍。
(三)具体目标和任务
1、完善管理工作
加强内部管理,提高服务水平;规范物质采购招标的程序;规范基建维修改造工作,逐步实现全成本核算、目标管理,打造一支“精干、务实、节约、高效”的后勤管理和服务队伍。
2、加强制度建设
规范办公用品领用制度、办公物品的购置、领用、管理和报废审批程序,减少办公设备的意外毁损、闲置浪费。设立财产管理员领物,严格办公物品的领用手续;完善用水、用电、中央空调开机管理制度,坚决杜绝长明灯和长流水的不良行为。
3、增收节支节能减排
从严控制支出,牢固树立“节支也是增收”的理念,开展节约“一滴水、一度电、一升油、一张纸”的增收节支活动。以达成全院的节能、减排、降耗目标,水、电、气的节能指标力争达到7%。开展增收节支节能减排就是向管理要效益,用科学管理提高效率,减少医院的支出,降低医院的运行成本,为医院可持续发展奠定坚实的基础。
4、改革后勤机制,推进后勤社会化
建立现代医院的后勤管理体制,推进后勤工作的规范化、科学化、标准化。后勤系统实行统一着装、挂牌上岗,强化劳动纪律,加强安全生产,实行后勤班组人员结构的优化、配置和整合,强化为临床一线服务的意识,提高后勤综合保障能力。积极推进后勤社会化进程,为医院的快速发展提供强有力的后勤保障。
四、思路与措施
坚持以国家发展规划为依据,积极投身国家公立医院改革,结合医院提出的战略目标与任务,结合医院发展的实际,抓住机遇推行优质服务,努力降低运行成本,加强管理,完善设施,建立现代医院的后勤管理体制,推进后勤工作的规范化、科学化、标准化。强化为临床一线服务的意识,提高后勤综合保障能力,逐步实现全成本核算、目标管理,开展增收节支活动,以达成全院的节能、减排、降耗目标。积极推进后勤社会化进程,为医院的快速发展提供强有力的后勤保障。
(一)加强领导,统一认识,建立优质、高效的后勤管理和服务队伍
后勤工作是医院工作的重要组成部分,其支持保障和维修供应工作做的好坏将直接影响到医疗、教学、科研工作的效率和质量。同时,后勤支出也是医院财务支出的大头,建立一支优质、高效的后勤管理和服务队伍是关键,加大对现有后勤人员的培养力度。对专业技术要求较高的工作岗位要实行持证上岗,对不具备资格的人员要通过各种渠道进行严格培训,使其尽快达到相应的技术水平。要逐步引进一些高学历、高层次的管理人才与技术骨干,对一些特殊需要的人才可在社会上公开招聘,以不断充实我院的后勤队伍,力争在两、三年内建立起一支“精干、务实、节约、高效”的后勤管理和服务队伍
(二)强化服务意识,优化服务质量
后勤服务与医院职工有着千丝万缕的联系,无论体制如何改、机制如何变,以我们以医疗为主、为临床服务的宗旨不能变,离开了这个宗旨,后勤部门就失去了生存和发展的依据。随着经济的发展,服务业在国民经济中所占比重会越来越大。服务是商品,提供服务就是在创造和销售这一商品。后勤职工将要通过自己的商品――服务,充分发挥自己工作积极性,展示自己工作的技能,提高单位劳动生产率,获得更多的价值。最直接的说就是根据医院的要求,提供优质的服务和更好的服务质量。
(三)加强后勤人员目标考核
后勤办公室管理和指挥各班组,提高工作效率,人尽其才,物尽其用,达到资源共享;后勤管理要本着精简机构,提高工作效率的原则,三五年内逐步形成小机关、多实体、社会化大服务的管理模式。后勤办作为后勤管理的主要职能部门,全面负责医院后勤服务工作的管理。要从医院实际需要出发,根据工作性质和职责范围在人员管理上进行理顺与完善。在福利待遇不变的情况下逐步实行“目标考核制“。根据不同工作岗位的性质和工作量不同进行定岗定编,将原后勤工作人员的工龄和工资要记录档案,对被年度考核不合格的人员实行岗位分流(甚至待岗或下岗),建立起有效竞争激励机制,提高工作效率。
(四)后勤服务实行有偿服务,调动人员的积极性,提高工作效率
根据后勤服务的工作任务和性质不同,采取有偿服务形式,可采取责任目标经营管理形式。总的原则是在严格质量控制与价格控制下实行有偿服务,独立核算,自负盈亏,逐步与医院脱钩。服务部门内部可实行优化组合,竞争上岗,充分调动工作人员的积极性,变被动服务为主动服务,提高工作效率与效益,真正体现优质、高效、低耗、便捷的服务宗旨。本着“立足医院求生存、走出医院求发展”的发展思想,参与市场竞争与挑战。
(五)部分成熟的部门实行后勤社会化
在一些技术含量低,劳动强度大,对医院的稳定影响相对较小的服务项目上先改革,把部分成熟后勤服务项目委托给社会服务企业,采用“整体规划,分步实施,逐步剥离,稳定推进”的原则,推进后勤班组的社会化改革,在整体规划下,重视试点,坚持以点带面,分批推进,先易后难,成熟一个推进一个,确保有序高效进行。要在保证医院后勤服务、保障稳定的条件下,实现各项改革工作稳步进行。
关键词:医院,后勤保障,信息化,创新,发展
近年来, 在我国社会与经济飞速发展的过程中, 计算机技术、网络技术已经在各行各业成功应用;从当前医院综合化管理工作来看, 为了更好地落实新医改目标, 必须进一步提升后勤管理的信息化水平, 在推动医院发展中贡献力量。因此在新形势下, 如何采用创新的观念、创新的方法来构建信息化后勤管理平台, 已成为当前医院发展中必须思考的话题。以下将对医院后勤保障工作的创新发展方法与途径进行分析。
1 强化信息化管理的基本建设
在医院后勤管理中贯彻信息化手段, 涉及到诸多部门、岗位和人员, 需要各项工作有条不紊地开展起来。一方面, 意识到后勤管理信息化发展的重要性, 通过“以点带面”的形式, 将信息化渗透到管理的各个环节中, 同时树立建设的重点, 以医疗服务作为中心[1]。在这一过程中, 还应加强对医院后勤系统的构建与完善, 整合数据库的作用, 加强网络安全管理手段, 确保信息的畅通性;另一方面, 在医院各项改革与实践进程中, 不断优化后勤管理的创新模式, 投入一定的人力与财力, 在后勤管理信息化的前提下, 形成医院内部的整体系统, 实现各部门的数据共享, 为后勤工作的开展提供支持。
2 后勤管理全过程的信息化渗透
对于医院后勤保障工作来说, 信息化建设与管理并不是简单的计算机网络技术运用, 更重要的是树立创新观念, 而不是安装了应用软件就万事大吉。因此, 在医院后勤管理体系的创新与优化过程中, 需要建立并完善规章制度, 实现管理方式、管理方法的改进。形成信息化管理的基础在于医院整体管理工作的科学化、规范化, 只有这样才能配合做好后勤保障工作。那么信息化后勤保障建设, 不是简单的数据收集或者罗列, 更重要的是一个科学性、系统性的决策体系, 实现了医院管理的信息系统运行, 提高整体管理效率水平[2]。
3 建立健全规则制度
对于医院各项管理工作来说, 离不开制度的规范与约束作用。同样, 构建一个科学、完善、合理的规章制度体系, 可确保医院后勤保障工作的顺利开展。制度建设的好坏不仅影响到医院各项工作的顺利进行, 也决定了医院管理水平与发展能力, 决定了医院良好的社会形象。对于后勤管理工作来说, 是一项复杂的、系统的、繁重的任务, 将深入到医院的方方面面, 尤其对于大型化、综合化医院来说, 如果不能发挥后勤的作用, 那么可能造成内部混乱。因此, 完善医院后勤管理制度, 尤其在信息化发展中发挥重要作用, 可有效保障医院信息的安全, 将具体的规则制度落实到各部门、各岗位, 形成相互约束、相互制约的作用。另外, 做好制度执行的监督与考核, 创设奖惩制度, 调动医院各部门工作人员的积极性。对于脱离医院发展实际的内容需及时调整或改正, 提高制度的可执行性[3]。
4 参与医院科学决策过程
以当前医院发展的实际情况来看, 各个部门的经费预算奠定在上一年度经费开支的基础上, 包括考虑经费开支状况、结构基础等;每月定期了解仓库进货的品种, 数量, 包括各种医疗器械、药品、设备等;那么医院每一项决策是否科学、合理, 必须依赖真实、完整、可靠的信息来源, 对数据进行分析与预测, 才能保障决策与实际情况相一致。在传统的后勤管理工作中, 以白纸黑字的记录方法为主, 获得的信息较为分散, 对精确度造成影响, 而且信息收集的时间长、分散度大, 具有一定的主观随意性[4];如果采用计算机系统, 则可在信息处理方面发挥强大的作用和优越性, 可灵活、方便、随时调用信息, 并对各种信息进行高速运算、处理, 可确保为管理决策者在短时间内提供参考依据, 通过数据的对比、分析、预测, 为医院整体发展献计献策, 提高决策的科学性、合理性。
5 提高后勤人员综合素质
在医院开展后勤管理工作中, 应加强对人才的尊重与重视, 更好地保障后勤工作效率与质量的提高, 对医院建设发展、效益提升具有重要意义。在市场化经济发展的背景下, 社会分工越来越细, 因此医院后勤管理人员也要具备极强的专业性, 如何提高后勤人才队伍的综合素质水平, 已成为当前医院发展中需关注的话题。首先, 转变以往的后勤管理观念, 不能认为后勤岗位可有可无, 是医院的“打杂”部门;实际上, 后勤管理水平的高低决定了医院医疗水平的高低, 是开展一切医疗工作的基础保障。因此选择一批专业水平高、管理能力强的人员充实到后勤管理部门, 不断壮大队伍[5];其次, 加强对后勤管理人员的在职培训工作, 尤其随着后勤管理工作中信息化手段的不断运用, 必须由专业的计算机技术人员配合开展后勤工作, 完成日常计算机操作、维护、软件编写等[6]。
由上可见, 在医院后勤保障工作中运用计算机与网络技术, 可有效控制后勤保障中的大量人力、财力与物力投入, 提高了后勤处理的效率, 可在有限的工作时间内完成更多任务和目标, 通过运用现代化管理手段, 提高了工作效率与工作水平。当前, 后勤管理的信息化方法与途径已经得到医院领导、医护人员的充分认可, 更好地推进医院后勤管理工作的开展。
参考文献
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医院后勤管理工作存在的问题
后勤工作的少数同志素质偏低,医学知识欠缺,服务技能贫乏,与医院建设发展不相适应,弱化后勤服务保障。特别是近几年来,缺少规范系统的教育培训,知识更新滞后,后勤管理普遍存在着医疗设备维修技术低下,相关的医疗卫生专业技术水平相对的不足,影响服务质量和医疗设备正常运行。
思想政治教育对整个医院的医疗水平和服务水平提高起不到应有的作用。当前我国医院后勤管理工作改革动力不足,服务发展落后,众多表现在对思想教育工作重视程度不够。在医院的整体改革中,精神文明教育、职业道德教育,医德医风教育等方面,方法不对路,水平提不高,达不到社会满意度,人民群众有意见。尤其是思想教育偏重于一线医务人员,而忽视教育后勤人员的片面性,弱化了后勤医疗服务质量。
以行政手段为主的后勤管理制度,引发统得过死,管得太细的弊端,致使后勤服务缺乏生机与活力,凸显服务“供”不应“求”的矛盾。后勤管理制度改革不力,平均主义和“大锅饭”负面又死灰复然,造成一些职工服务意识不端正,工作无进展,岗位无危机感。出现干多干少一个样,干好干坏一个样;不求有功,但求无过的局面。设备维修宁可花钱外面请,不可自已流血汗,最终增加了后勤管理成本。
医院后勤管理工作改进的举措
为保征后勤管理工作者服务满足病患者的需求,在具备良好的工作作风和热情的工作态度的同时,掌握后勤保障服务的基本技能,了解相关的基本医学知识,熟悉基本的后勤行政管理程序,并将其灵活运用于医疗管理工作实践当中,成为伟大复兴医疗大环境下所需要的人才。随着医疗水平的提升,要配备大量的专业化工程技术人员,把先进的医疗设备应用于疾病治疗中,为医院第一线提供强有力的服务保障。后勤管理还要着眼于未来,结合国家政策要求,联系医院实际,培养一批具有思想好、技术强、服务质量高的后勤职工队伍。
思想政治工作是后勤管理工作为人民服务的重要保障。根据医院整改的政治性要求,把思想政治工作作为医院后勤工作的宗旨,从后勤职工队伍应具备高度的政治思想觉悟上,将思想政治素质同医院后勤保障所承担的工作任务结合起来,开展服务思想、服务任务、服务质量大检查、大评比,提高后勤职工的思想政治素质,完成后勤保障各项任务。结合后勤工作的性质和特点,加强职工思想政治教育、职业道德教育、爱岗敬业教育,明确为临床服务的重要影响力。强调以医疗为中心,在第一时间、第一线服务中,按职业道德规范和要求,强化服务质量和服务态度,定期进行评比考核,奖优罚劣,鼓励后勤员工,积极主动排忧解难,为临床第一线提供优质服务。
我校位于京山东大门,地处京山、应城、天门三县市交界带,现有学生708人,14个教学班。由于学生人数的锐减,教育教学资源的整合,学校接纳了7个村组远离学校的学生。为了解决这些学生的学习生活问题,学校给予了高度的重视,以服务学生为宗旨,以磨炼学生生活能力为己任,在管理上想办法,在服务上下功夫,夯实学校内部管理,转变服务观念,提高服务质量,力求把管理工作做扎实,做全面。
抓好学校后勤保障与管理工作,加强农村寄宿制学校学生生活设施建设,改善农村中小学办学条件,努力为学生创造一个平安、健康、文明、和谐、舒适的学习生活环境,推进义务教育的均衡发展,这是我校后勤保障工作的指导思想和最终目标。我校做好大量工作,现汇报如下:
一、加强领导,构建长效管理机制
管理出成果,管理出效益。在后勤管理上,学校后勤处一班人开动了脑筋,紧紧围绕学校后勤服务教学服务学生的宗旨,注重学校内部管理,注重职工职业素质,在管理上下功夫。
1、成立了以学校校长负总责,后勤主任直接督办的后勤领导专班。有专人负责清洁卫生,有专人负责寄宿学生食宿及卫生,有专人负责食品采购及安全,有专人负责食堂饭菜质量。上下一心,分层管理,责任明确。
2、加强对后勤职工的管理。每月一次后勤职工工作例会,加强政治学习,提高业务素质,敦促后勤职工爱岗敬业,努力工作。
3、制定严格的管理制度。在后勤管理工作上,学校拟定了严格的管理制度。对食品采买、报帐支出、出入库登记、学生出入登记等都进行了严格的规定,做到了有章可循,纪律严明。
二、优质服务,争创“放心食堂”
学校食堂是后勤工作的重要组成部分,工作的核心是服务教学,服务师生。学生在校吃的是否好,家长是否放心,直接取决于食堂的服务质量。
1、饭菜科目翻花样。我校食堂在开办过程中,不断学习外地经验,取长补短,力求更新。真正让学生吃得开心。
2、饭菜质量出硬招。食堂工人在炒菜时,学校在管理上进行了硬行规定。必须按时择菜洗菜,严禁提早将菜冼出;必须按时炒,严禁提前炒熟;必须放在锅中翻炒,严禁用水煮;真正做到了饭热菜香。
3、饭菜加工时间出新规。为防止学生吃冷饭冷菜,我们对中晚餐择菜洗菜的时间及加工饭菜的时间上作了严格的规定,每餐饭菜起锅时间不得提前(约15分钟左右),以防饭菜变冷变质,确保学生吃上了热菜热饭。
4、饭菜卫生安全加倍防范。对食堂工人,我们定期进行政治学习,定期进行身体检查,定期进行业务培训,提高素质,持证上岗;教育食堂工人讲究个人卫生,勤洗手,勤剪指甲,勤洗衣帽,勤穿工作服;加强防范,勤关门窗,杜绝了安全事故的发生。
5、实施阳光采买。每周的采买由4人组成。4人中一人为校委会成员,监督质量,负责记帐;一人为学校教师代表,监督数量,负责付款;两人为食堂管理人员,负责食品花样。
6、实施定点采买。学校食堂严把了食品采买关。采买中,学校和供应商签订了安全责任合同。没有生产日期,没有生产厂家,没有生产许可证的“三无产品”一律不准购进校园。
7、实施集体采买。食堂食品采买中,大数量物品如面粉、大米、食油等,必须有多人参与,多处访询价格,方可采买,小数量物品必须有两人同行,杜绝了人情价格物品采买的现象。
三、严明纪律,力办“放心超市”
服务学生是后勤保障工作的宗旨。学校的超市本着服务学生,保本经营的指导原则,严格内部管理,严明采买纪律,学生在此购物舒心,家长放心。
1、严格超市内部管理。学校超市由学校工会牵头负责。教代会委派2人进行管理,对超市的物品好坏、环境卫生、服务质量全权监督。
2、严明采买纪律。超市进货由主管人员负责。定点采购,杜绝“三无产品”进入学校校园。
3、健全检查机制。超市物品回校后,一是填写食品采购薄,对进货时间、地点、保质日期、生产厂家等进行细致登记;二是及时向学生公示,对价格、质量、数量、保质期等张榜公布;三是学校领导深入超市,对食品给予检查监督;四是对在检查过程中发现的不合格食品及时清除,对采买人员提出严肃批评。
4、加强职业道德教育。学校对超市工作人员加大管理力度,敦促工作人员加强学习,讲究卫生,热心服务,争创学生满意的售货员。
四、改造环境,构建“文明宿舍”
学生在校寄宿是当前教育的一大特点。学校只有改善好住宿条件,学生才能住得下来,才能住得舒心,家长才能放心。
1、改善住宿环境。在办学经费十分紧缺的情况下,学校筹资对学生住宿的房子进行了全面的装修。地面铺上了地板砖,墙面贴上了墙面砖,墙壁全面粉刷,门窗油漆一新,彻底改变了以往灰尘满地的现象。
2、实施安全排查制度。学校每月都有专人对学校设施进行安全检查。学生的床铺定期检查,房间的电线电器及时检修,走廊安装了应急灯,配置了灭火器。
3、实施领导陪寝制度。每周一到周四,学生在校期间,学校值周领导全程陪寝,对学生的衣食住行全程监管,负责处理当天发生的事宜。
4、实施教师查寝制度。每天睡觉前,学校安排的寝室管理员必须到岗,依照学生名册逐一点名,查铺到位。
5、解决住宿学生洗漱难题。学校食堂每天坚持向学生提供热水,由值日教师负责发放,确保学生有水洗澡,满足寄宿学生最基本的生活需求。
6、解决住宿学生饮水难题。学校安装开水器,全天开放,为学生提供开水,杜绝了学生喝生水的现象。
五、绿化美化,创建“绿色生态校园”
美的环境给人以美的享受,美的氛围给人以舒心的感觉。
1、打造特色校园。为了建构净化、美化、文化的校园环境,学校大力营造浓郁的文化氛围,建立文化长廊,营造了良好的育人氛围,让花草留情,让墙壁传意,激励师生奋发向上。
2、打造绿色校园。学校有专人栽花种草,对校园进行绿化。绿化率达75%。走进校园,花儿成簇,绿树成阴,红堂瓦舍,给人以清新的美感。
3、打造美色校园。校园主道已全面硬化,学生集会之地铺有彩砖,主大道两旁设有公开栏,体育设施一应俱全,学生学习生活其间,身心快乐。
六、积极组织,化解学校风险
学校在管理过程中,加强宣传,积极组织,明确职责,力求化解学校风险。
1、加大宣传力度,积极配合保险公司,做好学生家长工作,鼓励学生家长给学生投保。我校投保率达99.7%。
2、校方责任险投保率为100%,为免去学校责任提供了保障。
3、学生参加城镇医保工作开展顺利,参保率为98.9%。学生的身体健康有了医疗保障。
4、保险工作存在的问题:保险工作有利于学校的长足发展,但存在弊端。一是保险赔付手续繁杂,学生监护人办起来为难;二是学生参加城镇医保后,不知道如何赔付,赔付机制不健全。
院方终止后勤职工合同
北京大学第一医院的维修工赵先生介绍,他1993年到医院工作,工资由总务处负责。2002年,医院成立了下属单位北京康宇物业公司,数百名后勤人员的人事关系转到了该公司,医院各科室的后勤员工开始签劳动合同,一年一续。该物业公司在今年6月1号解散了医院内部人员,300多名后勤员工的人事关系重新由总务处负责。
赵先生称,康宇物业公司解散医院员工后,直到今年10月8号才重签合同,“但是只签了3个月”,劳动合同在今年12月31日即到期。当时,大家并未想到将不能续约。
动力科的马先生称,此次人事关系转到劳务派遣公司的,除了康宇物业公司原有的医院员工外,还有真诚洁护服务公司的700余名员工。该公司的前身是北大医院劳务队。
马先生说,两家公司千余名医院后勤员工都将在本月底由劳务派遣公司负责管理,这些人员当中,有的合同是12月31日到期,有的则是2008年4月30日到期,但院方单方面终止了所有人的合同。12月7日医院开了一次大会,院方表示后勤员工的人事关系将外包给劳务派遣公司负责。12月10日,医院开始对外发标书。
职工到总工会反映
由于认为自己的权益受到侵害,12月20日上午,近40名医院后勤员工骑车来到中华全国总工会,并选出4名代表向总工会信访办人员反映问题。这些人员,有护工、配流中心的,氧气站的,辅助科室的,还有维修工等,据了解,他们是在1983年至1997年陆续进入医院工作的。
此前一天,医院副院长、党委书记、总务处等领导与员工们开了一个沟通会。代表们称,院方表示,只要工作满一年,不管合同有没有到期,都会进行经济补偿。
“没有安全感”,员工们担心,成为劳务派遣公司的员工之后,薪资待遇可能降低,“如果对方(公司)不要我了怎么办”。
中华全国总工会信访办李主任等人在听取代表们意见后表示,按照新的劳动合同法,北大第一医院内部成立的那家公司的确是违法的,为保障这部分员工的工作,将他们的人事关系转移到劳务派遣公司,该做法并无不妥。如果员工担心加入劳务派遣公司之后拿不到院方的赔偿,可以要求院方拿出一个赔偿方案。李主任表示,等代表们搜集齐全资料后,信访办会视具体问题再与医院沟通,范文《医院后勤工作》。
-表态
医院 “员工岗位和待遇不变”
医院总务处工作人员表示,此次大约有300余名员工的人事关系需转到劳务派遣公司,并没有员工所称1000余名那么多。员工与劳务派遣公司的劳动合同,是根据员工本身意愿来选择签或不签。一旦签约,员工的原有岗位和工资待遇不变。目前有6家劳务派遣公司应标,这几天将选出一家公司,接手管理后勤职工的人事关系。院方与劳务派遣公司签合同的首要条件是,“必须优先录取医院的员工”。
总务处解释,根据新的《劳动合同法》的规定,医院不能成立派遣公司向本单位派人,因此医院内部公司北京康宇物业公司和真诚洁护服务公司,对新劳动合同法来说是违法的,只能解散公司内部人员。并对外招标劳务派遣公司来接收这些员工。
“我们很希望这些员工能留下来”,总务处工作人员称,一些后勤职工负责管理氧气站、设备维修等,这些是专业性较强的岗位,如果这些“老人们”一走,而新手上任又需一段时间适应,将不利于医院工作。
-劳务现状
劳务派遣公司业务量增加
昨日,三家劳务派遣公司接受记者咨询时,均表示劳务派遣业务较往年有所增加。
北京丽圆鑫达文化艺术中心的工作人员表示,新的劳动合同法颁布以来,劳务派遣的业务量增加,但具体数字不方便透露。该工作人员表示,劳务派遣能减少劳务纠纷,能保证劳动者的工资、医疗、保险等正常发放。劳务派遣公司更加熟悉相关法律,能更好保障劳动者的利益。
北京天兴文伟劳务派遣公司派遣部杨先生表示,12月劳务派遣业务所接到的电话咨询,是去年一年的电话咨询总量,同时接了几单生意,比往常都要好。
-说法
劳动和社会保障局 合同中应约定薪酬
北京市劳动和社会保障局工作人员称,按照新的劳动合同法规定,本单位不能成立派遣公司向本单位派人。目前一些用人单位将人事关系交由劳务派遣公司管理,“是可以这么操作的”。如果员工担心工资等问题,可以在合同中约定薪酬标准。员工不认可该合同的,可以不签,那就相当于下岗,毕竟“劳动者始终处于弱势”。
专家 派遣工将增加企业成本
中国劳动关系学院副教授陈步雷表示,目前,劳务派遣呈现一种井喷、爆炸性的增长形势,不光是企业,很多行政事业单位,包括大学、医院等都这么做。
陈教授解释,按照新的劳动合同法第63条规定,“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。”但是,该大学除了要支付这个派遣工的1500元工资外,还要负担派遣公司的利润和税负的支出,实际上大学支付一个派遣工的钱要高于1500元,增加了大学的经济成本,而其这么做的目的就是为了规避劳动合同法第14条的无固定期限劳动合同。
陈教授说,单位或企业不直接聘用员工,而是绕道劳务派遣公司来用工,是缺少经济理性的表现,也是对新的劳动合同法的误读。另一方面,(单位或企业)为了规避无固定期限合同,规避相应的法律义务而这么做,具有道德风险,会损害单位或企业的声誉,此举非常不明智。
派遣公司 “派遣公司像劳动者娘家”
“劳务派遣对用工单位和劳动者都有好处”。北京天兴文伟劳务派遣公司派遣部杨先生称,对用工单位来说,请人不用受编制限制,阶段性用工比较灵活,比如企业可以根据淡旺季,选择一年或半年的派遣工,这样减少了资源浪费。
对于劳动者而言,“劳务派遣公司就像他们的娘家”,根据新的劳动合同法,合同至少签订两年,如果其间劳务派遣单位未把劳动者派遣出去,则要按北京最低工资标准730元发放劳动者工资,并为其缴纳社会保险。
杨先生说,劳务派遣公司作为专业的公司,能保障员工权益,更加规范化。当劳动者在用工单位受到权益损害时,可以通过劳务派遣公司进行理赔。
-相关案例
大学食堂职工被要求签派遣合同
12月14日,中国人民大学北区食堂的职工准备与食堂签订劳动合同时发现,合同中的甲方并非食堂所属的餐饮公司,而是一家劳务派遣公司。员工们担心,签订该份合同后原有工龄将被忽略。
北区食堂负责人表示,选择劳务公司作为合同的甲方,是因为该劳务公司对有关法律更加了解,能更好地规范合同文本以及用工制度,站在员工立场考虑员工的利益,能最大限度保障员工的利益。这相当于让劳务公司代管人事工作,但员工仍在食堂工作
-背景
《劳动合同法》摘录
第十四条 有下列情形之一,应当订立无固定期限劳动合同:劳动者在该用人单位连续工作满十年的。
第六十七条 用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。
本着完善后勤建设,保障执勤备战及灭火救灾工作的需要,为消防事业奠定了坚实的后勤基础。下面就工作总结如下:
一、加强器材装备建设
1、完善制度,保证执勤备战需要
根据年后勤部装备处的有关要求和文件精神,结合“防消合一”一年后我支队实际工作情况,及时制定器材装备管理规定。本着完善器材装备管理制度,保障执勤备战及灭火救灾工作的需要。在前半年工作中,我支队紧紧围绕“两会”、“五一”、等重大消防保卫和为中心开展工作,保证器材装备管理工作做到有依可行。一年来,器材管理人员积极进行器材更换、保养、维修,保障重大节日、活动执勤备战的需要。特别是在“元旦”“春节”“两会”“五一”“十一”“xx大”的消防保卫期间,各级器材员发扬不怕苦、不怕累的精神,加班加点将器材送发到位,保障了执勤工作的需求。据统计,全年累计更换、配发、维修器材件/套/次,累计加班加点小时。为了做好夏季防汛工作,各级器材管理人员及时检查防汛器材,为防汛工作打下了良好的基础。
2、抓好培训,做好账目管理
在器材管理工作中,我支队还积极组织器材管理干部、器材管理员进行培训,采取因人施教、逐一培训、逐渐掌握的方法,全年累计培训7次,84人参加培训。严格器材管理和交接手续,保证了各中队在器材管理、交接过程中有程序、有规范、无丢失。在中队票据和账目的管理及填写中,做到每配发一次器材,更换一次装备,及时开票、上账。做到了票据上账,器材到位。
在平时的工作中我们加强管理,加大检查力度,坚持每季度清查器材装备,及时掌握情况,逐级落实责任,把每一件器材都落实到人,防止器材丢失。做好安全防事故工作。
3、加强装备建设,健全应急保障
为了更好地适应东城区的经济建设发展的需要,消防中队值勤备防管界从新划分,部分中队原有的面积扩大了,原有的值勤备防车辆以不适应形势的需要,为此后勤处主动向总队后勤部呈送了调换车辆的报告,后勤部领导很快就做了批示,为故宫消防中队调换了值勤备防车辆。根据东城区经济发展迅猛的特点,为了遏止重特大火灾,确保有效地成功扑救一般火灾,积极主动处置抢险救援工作。后勤处认真制定了后勤工作应急保障预案。联系了多家相关的单位建立应急物资储备库,确保一旦发生大型火灾和特殊灾害事故,能够及时保障供应。对涉及供水、供电、医疗等相关车辆装备器材,建立了政府牵头,部门配合,有关单位参与的紧急调用机制。实现资源共享,减少重复投资建设。
下半年支队举行的大规模灭火救援演习,后勤保障小组在演习中行动迅速,业务熟练,保障有力,博得了现场官兵和观摩领导的一致好评,在国庆节及xx大期间加班加点保证重大消防保卫后勤保障工作,圆满完成了总队党委交给的任务。
二、后勤财务建设
1、我支队财务工作坚持精打细算,量入为出的原则、牢固树立心往基层想,把钱花在刀刃上的观点,坚持依法理财,促进财务规范化建设,强化经费的使用效益,使后勤财务工作为支队的正规化建设提供了强有力的保障。
自消防总队实行防消合一以来,支队与分局调整了财务隶属关系一年后,后勤处党支部一班人在处长、副处长的带领下,全体成员出主意想办法,集思广益,支队要想发展,物质基础必须保障。为此专门成立了财务领导小组,处长任组长,副处长,财务科长为副组长,财务科全体成员参加,主动积极向当地政府争取资金,多次与区财政局有关领导就消防业务经费问题进行深层次探讨,专门请区财政局有关领导到支队下属中队进行调研,使区财政局的领导真正了解消防部队的真实情况,财政局领导表示一定要在财力上大力支持消防部队在,财力上向区支队倾斜。
各项工作都是从零开始,在这一年里,我支队严格贯彻落实上级财务管理制度,严格执行专款专用,各种经费使用情况坚持年、季度、月向领导汇报制度。在各种经费的使用中严格把好进出关,杜绝了不必要的开支。对于中队的票据实行月报销制度,在票据报销中严格把关,对于“残缺”票据,即无销、购单位、数量、单价、销货单位公章、收款人、开票人姓名的坚决不予报销。
同时支队为了加强中队财务的管理,规范了司务长记账、改错的方法,凭证封面的打印,差旅费、医药费的粘贴方法,领用支票的管理制度,杜绝白条抵库等一系列措施:
1、每月5日,召开一次司务长例会,并做好例会记录,及时纠正,在报销中存在的个别问题。如果遇上周六、周日或特殊情况支队财务科将另行通知开例会日,确保每月司务长都召开例会。
2、严格实行各种票据领取制度,各种票据必须司务长亲自领取,杜绝他人代取的现象。特别是领取票据、往来收据、往来借据,实行以旧换新制度,在领取新票据时、对旧票据进行审查,审查无误后,领用人签字,注明领用日期,方可领取。
3、长期坚持印章与支票分管原则,会计保管印章,出纳保管支票。(中队主管后勤的领导保管财务章,司务长保管人名章与支票)
4、为了做好对司务长每月的监督,要求司务长每月25日,上报中队库存现金盘点表,一式两份,经支队财务科审核后,一份交支队财务科,一份中队留存。上报试算平衡月报表,一式三份,经支队财务科审核后,一份交支队财务科,一份订入月凭证首页,一份中队留存。中队根据银行对账单,填写款项调整表并附银行对账单复印件上报支队。支队财务科将根据中队所报的库存现金盘点表与试算平衡表,随时下中队检查,并根据检查情况及时向支队领导汇报。
同时支队为了进一步规范中队的财务管理,于年初组织了各中队司务长及财务人员到亚运村中队进行培训学习。通过培训学习,进一步规范了账目和各种报表的格式同时增强了司务长的责任意识。
我支队在下一步的财务管理工作中,进一步探询财务管理的新举措,加强财务监督,将不定期的实行支队财务检查,严格落实各种财务管理制度,完善财务管理机制,每年定期对司务长要进行培训,增强司务长业务管理水平。
2、加强对基层中队的经费投入。扩大了业务经费来源渠道,增加了对基层建设投入。对下属三个中队进行了改造和维修,北新桥中队环境恶劣潮湿,官兵生活值勤环境十分艰苦,后勤处积极为支队党委出主意想办法,多次向区政府汇报,区政府、区建委、区财政局就北新桥中队迁址重建给与大力支持,使困扰官兵多年来的难题得到了有效地改善。中队做落繁华地带,是形象窗口,为了提高中队正规化建设水平,今年支队后勤处先后投入生产万元在中队建设了全封闭凉衣场,配备了空调等硬件设施,对营房进行了装修。车库大门也安装了全自动消防门,继续加强了对中队的美化和绿化,使原有的面貌得到了改善。是一个标准的庭院式建筑,为了突出皇家庭院式建筑的特点,后勤处积极协调,对部分建筑进行了修缮。并对院落进行了园林美化,展现了特有的风貌。树立了首都消防部队的良好形象。
3、加强固定资产动向管理,防止国有资产流失。按照总队关于加强固定资产管理的要求,我支队结合实际,严密组织,及时组成了固定资产清查小组。在各单位自查的基础上,小组成员深入到所属单位逐室逐物的进行核对,无论是地方捐赠还是上级配发物品均纳入固定资产,统一登记上账,使每件资产都能够账证、账物相符,同时对清查无误的固定资产输入微机,逐一分类、编号、登记造册。通过清查使固定资产管理更加规范化、系统化,对报废、核销的固定资产制定了严格的申请报批手续,切实加强固定资产的动向管理,发挥资产的最大效益。
4、整章建制,做到用制度管人,用制度约束人。支队成立以来,我们在财务制度建设上下了功夫,先后制定了《票据管理》、《经费报销流程》、《固定资产管理》等多项财务制度,在一定程度上保证的后勤财务的正规化,严格控制跑、冒、滴、漏的现象。
三、车管建设
年车管工作在支队党委的领导关怀和后勤处领导的指导和帮助下,支队后勤处车管工作,积极响应支队党委号召,贯彻上级文件精神,落实“三基”工作,积极组织好不同时期的车辆管理和交通安全工作,教育及时、措施得力,基础工作的抓实,圆满地完成了全年的各项工作,具体工作总结如下:
1、加强领导、强化管理、提高驾驶员的思想素质。支队驾驶员比较紧缺,在工作用车和出警用车都带来了不便,在这种情况下支队领导高度重视,马上成立了安委会领导小组,以政委为组长,处长为副组长,各部门领导为组员的领导小组。随后对支队和各中队驾驶员状况进行调研,在支队驾驶员比较紧缺的情况下,适当调整中队驾驶员实力,加强驾驶员队伍学习,规范管理制度。支队车管经多次于后勤部车管处协商对支队持有地方驾驶证同志,经后勤部车管处考核后换发了武警驾驶证从原有持有武警驾驶证人,现增有了人,完成了换发式武警牌照工作,换发式武警驾驶证,式内部准驾证工作,并完成了新训战士驾驶员复训考核工作。
2、严格训练,更新知识,加大重视驾驶员的驾驶技能和教育培训工作。经过对支队驾驶员的调研,支队驾驶员存在少、弱、差等状况,车管科加大了对驾驶员的教育培训,布置学习了《中华人民共和国道路交通安全法适用指南》。每名驾驶员都认真了学习,各单位以此为契机抓好了驾驶员队伍管理,加大交通安全宣传力度,提高了驾驶员法规意识,彻底根除特权思想。并建立驾驶员思想分析制度。驾驶员思想分析每月一次,由中队车管干部和司机班班长对本中队驾驶员的驾驶技术、工作态度、思想情况进行分析,并上报支队,对影响驾车的要立即停止驾车,不能安心本职工作的驾驶员要收缴驾驶本调离驾驶岗位。今年4月份支队党委对新司机选拔和特种车培训高度重视,选拔2名思想政治良好,工作表现突出有责任心、能安心服役的战士进行新驾驶员培训。选拔了名爱车守纪、驾驶技术过硬驾驶员进行了特种车培训。新司机复训是提高新司机驾驶技术的重要环节。现在学车时间短,而且不能上路驾车,针对这种情况新司机结业后支队进行复训,我们将挑选技术好、有责任心、有能力的同志担任教练工作,教出一批技术好的司机来充实我支队驾驶员队伍。防消合一后,支队车管工作头绪多任务重的情况下,为加强安全管理、规范管理制度,车管科下发了“车辆管理规定、油料管理规定”等管理制度文件,为全年的交通安全工作打下了良好的基础。
3、狠抓日常维护保养,提高车辆技术状况。针对支队车辆车况老旧差状况,车管科多次给总队后勤部车管处反映情况并打报告更换和增添了一批消防车。良好的车辆技术状况是预防车辆事故的技术保证,要使车辆始终保持良好的技术状况,一方面狠抓日常维护保养,对基层消防车辆而言,要实行定人定车定期保养制度,严密组织对车辆进行日常维护保养。要使驾驶员做到:开车爱车,勤检修勤维护。另一方面要加强车辆技术状况检查。要认真对车辆的主要部位进行检查,自觉做到不带故障出车,支队进行了两次车辆换季保养工作(4月份、9月份各一次)。并下发了“五一、十一”的车辆保养换季通知,对换季保养工作抓严、深、细,不放过每一个该保养的机件,支队车管干部、司机班长、老司机、骨干也要充分发挥作用,共同作好车辆保养工作,保证了车辆机件完好。这样也有利于增长车辆保养知识,提高驾驶员专业素质,保证车辆技术状况符合安全行车要求。
4、各重大节日前对车辆检查,保证了各重大节日的消防保卫任务。“两会、五一、十一、xx大”等重大节日保卫前支队对各单位车辆认真彻底地(包括生活车)进行检查维修,发现问题及时解决,在车辆检查保养和日检查的基础上对车辆进行更为细致的维护,涉及全车机件,添加、紧固、润滑、调试等方方面面缺一不可,保证了车辆机件完整好用。并严格把好落实车辆派遣关,对每个驾驶员签订责任书下发了一系列的交通安全措施通知,减少车辆外出并封存了部分车辆,为防止事故发生的发生得到了有效措施,保证了保卫任务的顺利执行,完成了各重大节日的保卫任务。
四、军需供给建设
1、首先从思想上要统一,今年初消防总队实行“防消合一”以来,军需营房科紧紧团结在处长胡贵平、副处长李长旺的领导下,统一思想、集思广益,出主意、想办法,物质基础必须保障,扩大业务经费来源渠道,增加了对基层建设的投入,仅上半年,就投入资金万元,对下属个中队进行改造维修,今年起先后投入万元在三个中队建设了全封闭凉衣场,配备维修空调等硬件设施,对营房进行了装修,投入了仟元,为三个中队消防烟道及北新桥电路配电的改造,消除了隐患,树立了良好的形象。
2、进入雨季及为了更好地适应东城区的经济建设需要,军需营房科制定了防讯应急保障预案,以支队领导为组长,各科室及中队主管作为组员,为落实市及市消防局防汛工作的落实打下了基础。先后投入万多元人民币为三个中队配发了防汛物资件,保障了处置抢险救援工作的供应,并件件落到实处。
3、立足改革创新改善伙食管理
伙食管理历来是一个比较棘手的问题,严格按照总队的伙食管理规定执行,为此后勤军需营防科在调查研究摸底的基础上依据其信誉高、实力强、质量卫生可靠的单位成立了后勤配送中心,实行了基层中队主食配送制度,该制度依托商场、超市,为基层中队配送副食,包括肉类、蔬菜、油、蛋类等食物,从面降低了采购成本,保障了食品安全卫生,提高了饭菜质量,更重要的是通过这一制度的实施,有效地提高了基层中队的司务长、给养员、炊事员的素质。伙食的原料有了保证,把中队官兵的饭菜力求做到可口好吃。7月份支队后勤处在地方等级厨师上进行了改革,采用以点带面的方法,选用体检合格、素质过过硬的战士到地方学习厨师技术,经过一段时间的学习后,通过考核,符合要求的,分到三个中队,确保每个中队有一名等级厨师,真正达到提高伙食质量的目的,此次培训费用为元。营养上去了,官兵的身体有了保障,从而提高了战斗力,同时牢固树立“基层第一”官兵至上的思想。全面开辟了东城消防基础保障工作的新局面。
4、消防队站建设
是消防队指挥中心,一直是区消防工作跨越式发展的最大瓶颈,为了早日突破这一瓶颈,后勤处四处奔走,多方联系,积极与区发改委、文委、园林规化房管等部门协调,经基建领导小组全体成员的共同努力,(据统计基建小组联系设计院,审批修改方案四次,协调各部门开会约15次,)最终赢得了区委区政府的大力支持,队站建设项目有了实质性的发展。
队后勤在完成各项基础建设任务的同时,切实抓好为基层办实事、办好事,军需营房科为全支队官兵配发台电脑,炊事服套,培训炊事人员人,更换炊事用具件,营房修缮约万元。切实解决了基层官兵衣食住行等实事。
五、医疗卫生方面
年医疗卫生工作在支队党委的领导下,在相关部门的支持帮助下,我们在完善各项制度的前提下,充分发挥支队卫生所和中队卫生室的作用,积极做好疾病的预防。支队卫生所定期对各中队进行消毒10余次和卫生防病知识的宣传5次,给个中队配发相关药品5次,为中队战士注射疫苗四次(两种疫苗)。为了节约卫生费,发挥医疗费的最大效益,支队建立了购药、看病等各项制度,凡能够在支队范围内看的病决不到外边就诊,凡能自己取药的就不到医院去取,尽量节约资金。
我院有40多个临床科室。每年收治患者2万多人次、大小手术达1.5万例, 近年来获得近300项学术研究成果。所有这些, 哪一件也离不开后勤保障。邓小平同志曾说过:“我愿意当大家的后勤部长”, 可见后勤工作的重要。
1 对医院后勤工作认识的几点讨论
近几年来, 医院后勤工作的重要性越来越被人们所认识。但仍有少数人认为做医院后勤工作, 是侍候人的, 低人一等。因而不尊敬、不珍惜后勤人员的劳动成果。也有部分后勤人员对搞好自己的工作信心不足, 工作拖拉, 不注意自身形象的树立。所有这些都由于“认识障碍”和由此产生“障碍性反映”的结果。所以, 有必要澄清一些认识。
1.1后勤工作并不“后”。先与后就一般意义而主是指某个单位在工作的组合、排列、操作过程中的一种分类, 此处的“后”字, 仅是空间概念, 而不是时间上的先后, 更不是先者重要, 后者可无。医院后勤工作, 贯穿于医院其它工作的每一个环节。医院的任何业务活动都必须先于医院其它工作的开始而完成。所以, 医院后勤倒是一个典型的“先勤”, 它的先行性, 要求后勤工作必须统观全局, 把医疗、保健、教学、科研、工休生活所需要的一切工作提前做好。只有这样。医院其它各项工作才能顺利进行。“兵马未动, 粮草先行”就是这个道理。说它是“后勤”, 只是来源干部队的任务需要, 分前方作战。后方勤务, 扣者简称为“后勤”就此而言, 后勤也不后, 不管是过去的战争, 还是现代战争, 技要装备、弹药准备不先到位, 是无法进行的。所以。从事后勤工作的人被称为“先行官”是愧的。一切从事后勤工作的同志 (哪怕是卫生员) , 应该为自己是“先行官”而自豪, 而不要轻看自己的事业。
1.2后勤技术并不低有不少人认为医院临床、研究所、实验室都是高技术岗位, 而后勤工作都是些“婆婆妈妈”的“搭下手”的事, 言下之意没有技术, 这也是一种认识上的误解。就技术而言, 医院后勤工作也是一门综合性应用科学。它涉及管理学、营养学、卫生学、热力学、电学等。诊断的治疗患者, 要有一套诊治技术, 同时也需要为患者提供符合营养而又可口的饭菜, 还需要供水、供气、供电等等, 这些都是技术性很强的工作, 非专业人员是不能代替的。我院锅炉房自动化循环水装置, 系我院后勤人员自己设计自己安装的。10吨位的8台锅炉, 自动上水、排水、机械化上煤、去渣、消烟、除尘等, 都需要有一定文化层次和熟练技术的职工准确地操作才能完成任务。至于平时的维修、保养更需要相应的技术来保障。
1.3后勤工作“急”与“缓”与临床是同步的。医院有时听到这样的议论:急的是临床, 缓的是后勤, 这又是一种误解。其实, 医院工作的缓与急是连锁反应同步效应。除了一般正常供应外, 只要临床有大的抢救, 必然要求后勤供应能及时到位, 如保证足够的水、电、气、暖以及各种敷料, 否则抢救无法进行。我院平均每天有近100个危、重病患者, 要求后勤保障快、准、好地到位, 延误抢救时间, 将关系着患者的生和死。在这里“时间就是生命”, 正是体现“急”的含义。我院经常会遇到来自部队或地方的群体致伤情况, 少的二、三人, 多的10多人以至几十人, 有关临床科室、后勤班级不约而同地要一起上, 迷就是医院工作“急”的同步性。但是过了一阵子抢救, 医院工作也有平缓的时候, 一般说在没有大的抢救和特大手术的情况下, 工作是比较平缓的, 临床一平缓, 后勤供给自然也趋向正常, 这就是“缓”的同步性。
2 关于医院后勤工作服务观念问题
就军队医院工作来说经过几十年的实践, 后勤工作积累了丰富的管理经验, 在理论研究上也有一定进展, 尤其是几届军队总医院院务学术研讨会的成果, 在军队医院后勤领导中引起关注。这些成对落实军委江主席关于“保障有力”的指示起到了推动作用。但是由于种种原因。目前供求矛盾一直还比较突出, 尤其是对当前存在的经费补充、服务改善、积极性调动等, 成了后勤部门长期思考和亟待解决的问题。近几年来, 我院后勤人员在更新观念方面有所进展。
2.1多相型服务观念逐渐形成医院医疗需救的相当一部分是由后勤工作来满足的, 后勤供应的好坏是制约医院发展的重要因素。日本医院管理专家佐博教授等认为, 医院后勤供应是“判断医院发展趋势两在决定因素”中的一个。现代医院的发展, 由传统的生物医学模式转为生理、心理、社会医学模式。医院后勤服务也从物质服务, 扩大到心理服务;从一般简单的劳动服务, 发展到复杂的技术性服务等。这就使医院后勤服务逐渐从“自身型”发展到“社会性”。这一现象出现后, 确实更新了人们长期以来单一的“小而上”的服务观。
2.2双向服务、循环服务观念, 也逐步深入人心后勤工作为患者服务, 同时也为医护人员服务。但后勤人员自身也有个需求问题, 如同有病需要医生, 吃饭需要农民, 孩子念书需要老师一样。这些后勤人员需人的人, 很可能就是医院后勤人员曾经为此提供过服务的对象。所以60年代曾经引用过列宁的一句名言, 即:“人人为我, 我为人人”, 这仍然是一种富有新意的观念。这正是双向服务、循环服务观念的形象体现。
2.3物质服务兼容心理服务观念开始被认识随着物质生活不断丰富, 人们对心理服务, 也有所要求。有人认为, 它是以活劳动的形式满足他人的特殊需要, 并使其在感觉、思维、情绪上有良好的反映。心理服务是以物质服务为基础的。通常讲的思想工作是心理服务的重要方面。物质服务和心理服务事实上各个医院后勤广大人员已经在做, 只是自觉不自觉而已。在改革开放的大潮推动下, 各行各业视服务对象为“上帝”, 简单的物质服务是不能及的。医院后勤工作人员也开始注意到:主动、热情地介绍自己的服务宗旨和服务方式;实事求是地介绍自己的服务质量的服务内容;帮助别人之所需, 想他人之所需, 想他人之所想, 以善以美感人, 这样有可能使“需要”者在物质和心理上同时得到一定的满足。
3 对医院后勤工作动作机制的几点认识
3.1按客观规律办事是转变机制的关键“机制”一词是机械学和生物医学领域里常用的, 这里是借用语。它的含义是:服务手服务过程的内在联系及因果效应的总和。这就是说, 服务虽然是按人的主观意志进行的, 然而服务过程的内在因果效应又不以人们主观意志为转移, 不按客观规律办事就要导致服务“失误”或叫服务“缺陷”。因此, 在市场经济大环境中, 寻求影响“因果效应”因素, 如人员雇用合同制度的健全;按劳分配制度真正的贯彻;激励机制有效的实施;社会保障网络系统的建立等, 都是按规律办事的前提。
3.2改革体制是转变机制的重要一环首先解决集权和分分权问题, 建立宏观和微观管理体制, 即医院的宏观控制和医院后勤内部各级领导职责制度建立;其次是实行监督部门与服务部门分开设置, 因为监督部门与服务部门无利益关系, 便于监督部门执行监督;第三, 是把服务性部门与经营性部门分开, 服务性部门, 如食堂、洗衣房等都是纯服务性的, 既没有利润, 也不允许有大的亏损。但食堂因各个环节中的制约机制不完善, 所以浪费等各种漏洞一下难以杜绝。目前不少单位采取承包办法, 看来也是从深化改革要效益的。
3.3提高服务质量意识是转弯机制的必要条件首先服务者必须有优质服务意识;其次, 服务者必须有整体服务意识, 即个人服务质量优劣关系到本人所在行业的服务质量, 也直接影响每个服务者切身利益;第三, 在市场经济条件下, 服务者在国家、集体、个体企业、事业单位中必须有强烈的服务竞争意识, 选择既是个人权利, 更是国家、集体、个体 (行业) 对个人的选择。因此无论因家行政管理机制怎样变, 服务者应该牢固树立质量第一意识。
4 我院后勤工作改革的几点尝试
近年来, 我院结合实际实行了几种不同形式的承包责任制, 收到比较满意效果。
4.1集体承包如司炉班工作条件差, “重、险、脏、累”, 不易被人理解, 长期以来用人多、耗煤多、费水多。承包三年来, 由于形式、内容上不断完善, 效益也越来越明显。8台10号锅炉, 供暖30万平方米, 夏天日供15个小时, 冬天日供20小时, 日供热水500-600吨70℃, 按现有设备过去冬季采暖需近200人, 现在只需要110人。自行设计并安装了一台循环水处理系统, 年节盐89吨, 节煤1200吨, 节水10万吨, 节约了经费近30万元, 服务满意率由过去89.8%提高了95.6%。
4.2家庭承包污水处理站, 过去3个人, 每人8小时, 三班倒。遇有病休和节假日就得从其它班调人替班, 临时帮助的人工不熟悉业务, 矛盾不少。在改革大潮的推动下, 将污水处理站承包给一职工小两口。工作现场提供一间住房, 小两口一天2 4小时守着各种仪表、机房, 不分你我, 不分上班下班, 不论星期天还是节假日。承包五年来, 效果明显, 责任心强了, 没有什么替班、倒班、轮休的问题, 院内无需再为他们提供住房 (至少几年内) 。污水处理, 北京市定期检查和突击检查, 结果都符合污水排放标准, 连续三年被北京市评为污水处理先进单位。
4.3个人承担招待食堂担负着院、部、科的招待客饭 (有内宾、也有外宾) 、会议包餐、公务客饭、个人请客等, 任务比较复杂, 服务层次多。标准高的, 条件有限, 难以达到, 标准低的, 要求吃好, 难以满意。前两年经常亏损, 议论纷纷。1 9 9 6年搞了承所招标, 由一特级厨师任经理, 由他聘请了等级厨师3人和几名临时工, 组成招待服务餐厅。实行“三制”:工资等级制、岗位津贴制、超额利润提成制。这样做, 使全员增强了三个意识:一是主人翁意识, 损害集体就等于损害自己, 二是效益意识, 干不好, 集体、个人都没有什么经济收入, 三是团结意识, 领导和群众拧成一股劲。由于他们严格管理, 对标准高的把住三关:品种花样高档关, 高级厨师上灶关, 包岗到位服务关;对标准低的做到:吃饱、吃得热乎, 粗粮细做, 讲究风味特色, 这样做使收入逐年增加。我院在没有实行承包单位, 还建立服务信息反馈和部门服务登记卡制度。
这些措施对提高服务质量有显著效果, 登记每次服务数量、质量。根据反馈的信息和登记卡, 月终由班、组长根据标准, 将每个人的得分总计, 工作突出的还可以得到奖励分。分值等于目标、效益奖及其它福利性补助捆在一起除以100。由此福利性效益补助档次拉开较大, 对奖勤罚懒起了积极作用。此法用于下收、下送、下修的班、组, 收到更满意的效果。
完善各项规章制度、加强职业道德教育
后勤管理是对保证医疗一线的后勤支持系统的综合管理,我院后勤管理包括后勤设备、基本建设和后勤服务自身,其特点是工种多、技术强、摊子大、范围广。我院修订了较为完整的后勤各项工作制度、岗位职责及操作规程,明确各自的职责,同时将思想政治教育贯穿于整个后勤管理过程中。结合后勤工作的特点,每周一召集班组长以上干部开科例会,共同学习局里院里下达的各种文件精神,各部门经理汇报本周的工作情况,科领导按照院里的当前情况对工作进行部署安排。
强化服务意识、提高服务质量
牢固树立医院后勤管理的整体观念、服务观念,及时为临床医疗排忧解难,确保设备设施的良好运行。我们将后勤维修服务分为日常维修与预防性保养检修:一方面设立了后勤维修服务中心专人专线24小时全天候值班,及时解决来自临床及各科室的需求,无论是休息日还是夜半三更,我们做到迅速及时,对提出的问题及要求件件落实,一时无法解决的也有回音,极大地方便了各临床科室,深受各科室的好评。其次,对我们管理的设备设施,建立计划维修保养档案,利于管理,职责落实到人,定期进行预防性保养检修,提高设备、设施的使用年限,降低维修成本,也让使用科室更方便、放心。另外,后勤人员经常深入临床科室了解一线需要什么,有什么困难及问题,听取临床科室的意见及建议,在情况允许时想方设法满足他们要求,坚持下收、下送下修、下查,尽可能减轻临床工作负担,做好服务。从等工作上门到主动上门找工作,同时在工作中注意自身形象、举手投足均要为对方着想,如工具的使用、维修现场环境等尽可能考虑临床工作方便,从根本上改变了后勤工作的态度。
加强计划、规范运作、注重成本核算
现代医院后勤不再是传统意义上的后方勤务,本质上应该是一项产业,同时也是一项十分重要的经营性的经济工作,是医院开展各项工作的基础和保障,应该是有置业管理(设备、房屋等)、物业管理(维修等)、水电汽暖管理三大块组成的经营性大后勤。随着市场经济的发展和不断完善,卫生事业体制改革的深入,医疗市场竞争也愈发激烈,医院后勤也将通过企业化经营,市场化运作,变过去的消费后勤为消费控制、消费管理,使医院的消费投入达到价值提升和财产升值保值作用。结合医院目前的现状及后勤工作的特点,在各项工作的实施过程中向计划、规范、注重成本核算,控制费用支出,做好费用管理的目标发展。在后勤维修材料领取上进一步完善审批制度、规范维修材料使用,教育职工爱院敬业,认真管家理财,坚持勤俭节约,以有限的后勤资源保障尽可能多的医疗需求;严格控制库存材料,后勤常用材料尽可能按计划随领随用,避免物品积压及浪费,必需储备的材料储备量控制在1周~1个月的医院日常消耗量,降低库存材料资金,逐渐向零库存发展。经多方面的控制费用,近几年后勤维修及各类消耗物资费用增长率将大大低于医院的营业收入增长率。水、电、汽、暖等诸多方面开支是医院成本费用的一个重要组成部分,全年支出约一千多万,降低消耗大有潜力可挖,制订合理的消耗定额,克服大锅饭的弊端,减少“跑、冒、滴、漏”现象,杜绝浪费,降低成本。
合理地配置人员推进后勤管理社会化
随着改革开放的深入,医院为适应社会主义市场经济体制,加速后勤模式的改革,积极引进后勤服务社会化进程,我院根据后勤人员少,局里要求辞退临时工的情况,适时引入专业公司,如电梯运行、大小零星工程的改造等逐步由相关的专业公司负责,专业化程度及服务质量提高,人员费用大幅度降低。通过一系列的计划及降耗措施,切实降低了运行成本。
为了使医疗各病区的卫生清理更标准更统一,让患者有一个更加舒适的环境,院领导决定全院各科的护理员集中由物业管理中心管理,成立保洁服务部。院里从医大二院盛京医院请来专业的物业管理人员,对这些人员进行为期10天的培训,主要内容是物业管理知识、保洁服务标准和细则,通过培训使这些职工更加专业化,为推进后勤管理社会化做好铺垫。
加强岗位培训提高员工工作技能
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