宜宾市产业发展（共8篇）
高新技术产业的发展以先进的技术和持续的创新为基础，将知识迅速转化为产品，构成了现代知识经济中最具活力的部分，代表了未来发展的方向。党的十六大明确指出，要走新型工作化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。省委、省政府和市委、市政府高度重视高新技术产业化工作，并把发展高新技术产业作为加快推进新型工业化进程的重要举措。未来5—15年是宜宾经济实现跨越式发展的关键时期，大力发展高新技术产业，对提高我市工业企业的核心竞争力、促进产业结构的战略性调整、实现经济稳定健康发展的目标具有十分重要的意义。
一、现状及存在的问题
我市高新技术产业主要分布在电子元器件制造、核电元件制造、新材料、精密机械制造及生物医药等领域。2001年我市高新技术产业的工作总产值为9.3亿元，占全市规模以上工业总产值149.3亿元的6.23%；2002年我市高新技术产业的工业总产值为11.5亿元，比上年增长23.7%，占全市规模以上工业产值178.6亿元的6.44%，比上年提高0.21个百分点；2003年我市高新技术产业的工业总产值为16.2亿元，比上年增长40.9%，占规模以上工业总产值220.1亿元的7.36%，比上年提高.092个百分点，实现得税1.16亿元，比上年增加0.35亿元，增长43.2%。虽然纵向比较而言，近年来我市高新技术产业有了较大的发展，取得了明显的成效。但横向比较来看，与省内外先进市仍存在较大差距：一是底子薄，总体规模不大，投入少，在GDP中所占比生较小；二是环境因素制约，由于我市地处西部不发达地区，市内未设高新技术开发区，没有工科方面的大专院校和科研院所，与国内外高新技术信息交流量少，尤其是高新技术人才十分匮乏；三是产业关联度差，现有省级高新技术企业9家，产值上亿元的仅有两家，同时因以基础元件和材料为主，对相关产业带动作用小，难以形成相关的产业链。
二、优势和发展重点
目前宜宾高新技术产业正面临着前所未有的发展机遇，并且具有自身独特的优势：一是向家坝、溪洛渡等重大工程的开工建设，宜宾作为其依托城市，必将会带来资金流、物流、信息流的大量流入，从而拉动宜宾产业的发展；二是宜宾五粮液公司、天原公司、丝丽雅公司等优势扩张企业具有雄厚的投资实力，且具有产业结构调整的迫切需要；三是随着筠连煤田的开发和内昆铁路、金筠铁路的通车，宜宾的煤炭资源优势和川滇黔结合地区水陆空交通枢纽的优势将更加凸现。未来宜宾高新技术产业的发展应在稳定和提升现有企业的基础上，通过科技创新，不断拓展新的产业领域，实现产业结构的战略调整。应重点发展的产业：一是电子信息产业，以盈泰光电公司、金川电子公司、七九九厂等企业为重点，开发OLED显示屏、磁性材料电子陶瓷元件等；二是核电元件制造，以建中化工总公司为重点，发展核燃料组件；三是精密机械制造，以普什集团公司、天工机械公司等企业为重点，开发精密模具、汽车关键零部件等；四是新材料，以惊雷科技公司、丝丽雅公司等企业为重点，开发金属复合板、新型化纤产品等；五是精细化工，以天科煤化工公司、建中香料公司等企业为重点，开发煤化工产品、香精香料等；六是生物医药，以五粮液药业公司、红光制药厂等企业为重点，开
发新型中成药、医药化工中间体等。目标是争取到2010年，高新技术产业的产值占工业总产值的10%—15%，2020年达到20%—30%。
三、对策和措施
1、政策引导，多元投入。为有效地推动我市高新技术产业化发展进程。根据国家、省有关文件精神，并结合我市实际，制订和出台促进高新技术产业化政策。在工业园区建设中要突出优先发展高机关报技术产业，进一步落实在工商、税务、财政、国土等方面的优惠政策。要强化高新技术产业投融资体系建设。加大财政对高新技术产业化的投入，对重大高新技术研发项目予以资助和担保。市科技三项经费要重点向高新技术企业和高新技术项目倾斜。拓宽投资渠道，吸引市外资金来宜宾投资开发高新技术产业和高新技术产品，引导企业和民间资本更多地投入高新技术产业。督促企业按规定落实用于技术开发的费用，支持和鼓励重点骨干企业加大提高新技术研究开发和产业化的投入力度。
2、大力扶持发展重点高新技术企业。高新技术企业是高新技术产业发展的支柱，培育和壮大高新技术企业是高新技术产业化工作的重点任务。首先，要培大育强高新技术重点骨干企业。重点骨干企业是高新技术产业化的“旗舰”。要鼓励大型企业建立工程技术研究中心等创新载体，面向市场和社会需求，搞好产品和技术研究开发，努力增强其集聚创新要素和组织创新活动的能力。要努力依托骨干企业整合科技资源，承担国家重大科技计划项目，突破一批重大关键技术，形成一批对我市高新技术产业发展有重大带动作用的高新技术产品。在抓好建中化工总公司、惊雷科技股份公司、金川电子有限公司等已认定的九家省级高新技术企业的基础上，积极组织企业申报省级、市级高新技术企业和高新技术项目，促进企业科技创新，带动我市高新技术产业的发展。
3、坚持传统产业高新化和高新技术产业化并重。在推进传统产业高新化方面，要继续运用高新技术改造和提升传统产业。认真实施好四川省制造业信息化重点城市工作，加快企业信息化步伐。积极推进以信息技术为核心的先进制造技术的推广和应用示范，在抓好企业信息化示范试点的基础上，实施行业制造业信息化示范试点；积极推广应用三维CAD、ERP、PDM等应用软件，培育本地区市场化运作的制造业信息化咨询服务机构。同时要加大新型环保技术、高效节能技术、清洁生产技术等在我市传统产业中的应用。
4、加强对我市优势扩张企业的支持和扶持，积极鼓励企业技术创新，拥有自主知识产权。加强工业科技计划项目管理工作，积极争取国家科技部和省科技厅的支持，对五粮液、天原化工、丝丽雅等优势扩张企业给予重点支持，进一步推动我市企业技术创新和新产品开发工作。继续做好科技型中小企业创新基金的申报和监进工作，并积极扶持发展一批民营高新技术企业。民营科技型企业是高新技术发展中最活跃的创新群体，是推进高新技术产业发展的生力军。要鼓励民营企业不断向科技型、规模型企业发展，着力培育一批拥有自主知识产权、技术创新活跃、技术水平和规模效益高的企业。培育宜宾经济新的经济增长点。
5、大力加强科技创新服务体系建设。支持企业技术中心建设。鼓励企业与科研机构、高校联建研发机构，促进高新技术成果转化及其产业化。积极支持和鼓励企业实施“请进来”和“走出去”战略，着力推进我市广大企业与全国高校、科研院所的科技合作，力争在引进技术、项目、人才等方面寻求新的突破。支持生产力促进中心等技术中介服务机构的建设，要继续加强国际、国内科技合作与
交流，提升科技创新层次。建设一批公共技术服务平台，鼓励各方面力量参与科技企业孵化器建设。要按照业务特色化、服务标准化、管理信息化、机制市场化的要求，发展多种形式的科技中介服务机构，如生产力促进中心、知识产权事务所、技术市场贸易机构等。
翠屏区位于四川盆地南部, 长江流域上游地段, 区境南北宽52km, 全区共辖10个建制镇、6个乡, 幅员面积1 154.5km2。区境东邻南溪、长宁, 西接宜宾县, 南连高县, 北靠富顺及宜宾县境, 距自贡、内江、泸州、乐山四地方在60~156km之间, 地理位置优越, 有国道川云中路、内宜高速公路、乐宜高速公路、内昆铁路和长江黄金水道贯通全境, 境内有支线机场一处, 交通优势明显。
2 翠屏区茶产业发展概况
目前, 翠屏区已成为全省29个茶产业发展基地县 (区) 之一, 是全省首批命名的“茶叶出口生产基地”, 是“国家茶叶企业技术认定中心”、“四川省茶业工程技术研究中心”所在地, “国家茶叶产业技术体系宜宾综合试验站”示范县之一, 2011年被中国茶叶流通协表彰为“中国茶产业发展示范县 (区) ”。
3 发展思路和规划建设重点
3.1 发展思路
按照全区“南粮、北茶、西菜、东果”的总体布局, 经深入调研和科学论证, 明确了茶产业发展的总体思路, 即突出“早茶”优势, 以建设北部环金秋湖区域茶产业综合体为重点, 以“创建精准茶园、创新茶产业链、创意茶文化”为主线, 打造区域精品“茶叶全产业链”;以“基地建设、品牌创建、精品打造、龙头培育、文化带动”为重点, 不断完善“科技支撑、良种繁育、标准生产、市场流通、质量安全”体系, 加快标准化早茶基地建设、提升茶叶精深加工能力, 发挥茶文化品牌带动效益, 增强茶产业增收后劲, 推动翠屏区茶产业的跨越式发展, 把生态早茶产业培育成为现代农业支柱产业。
3.2 规划建设重点
在宜宾早茶研发中心建设方面, 结合国家农业科技园区建设, 把早茶研发中心打造成为全省乃至西部最大的茶叶科研开发及科技成果转化基地。同时, 以“茶”为主线, 做好“茶”、“湖”文章, 配套完善基础设施, 深度开发旅游景区, 把环金秋湖区域打造成为一、二、三产业互动, 多功能集聚的茶产业综合体。
在茶叶质量安全监控与预警体系建设方面, 以国家茶叶技术认定中心、四川省茶叶工程技术研究中心和宜宾市农业综合质量检测中心为平台, 以市、区农业 (林畜) 局、龙头企业和规划区所在乡镇农技中心为骨干, 联合茶农专业合作社, 制定相关建设技术及质量控制标准, 形成整个茶叶质量安全和茶园病虫草害监控预警体系。
在基础设施建设方面, 从改善农业基本生产条件和生态环境入手, 进行山水田林路综合治理, 切实加强农业基础设施建设, 实现规划区农业综合治理和土地综合整治全覆盖。
4 茶产业发展主要做法
4.1 加快早茶基地建设, 高标准建设茶园
按照北域早茶基地布局规划, 做到面上连片, 点上有规模、有亮点, 重点打造邱场镇谢坝村、桐梓园村、新站村, 明威乡义和村、燕山村, 金坪镇罗家村、菜子村等核心示范区。推广茶园喷灌、雾灌技术, 提升茶园品质;不断引进新品种, 确保新植茶苗良种率达100%。按照高产、优质、安全、高效的要求, 通过集成技术、集约力量, 建设一批规模化种植、标准化生产、品牌化销售、产业化经营的现代茶叶示范区。
4.2 加强科技示范培训, 提高茶园生产水平
进一步加强对茶农的技术培训力度, 深入到生产一线培训指导, 开展茶园高产创建示范, 提高广大种茶农户的科学种茶水平。充分发挥国家农业科技园区、川茶集团现代农业茶产业园区作用, 推动早茶产业科技成果转化推广, 促进增长方式的转变。按照“绿色植保理念”, 推广应用茶园病虫害绿色防控技术, 有效控制茶园有害生物灾害, 减少化学农药的用量和次数, 维护茶园生态平衡, 开展茶叶质量可追溯体系建设试点。
4.3 强力实行项目打捆, 确保基地建设成效
在区政府主导下, 整合全区农业产业、农综、交通、水利、国土、林业、扶贫等涉农项目共25个, 实行项目捆绑, 集中投入, 集中打造, 实现山、水、园、林、路综合治理。同时制定扶持办法, 对金秋湖茶叶产业发展总体规划所涉及的乡镇村社范围内的种植大户、专合组织、家庭农场、龙头企业, 给予标准化建园补助, 良种茶苗补助, 基础建设贷款贴息, 幼龄茶园统一管护奖励, 统防统治组织奖励等。
4.4 扶持合作社发展, 建立管护机制
区政府每年安排80~100万元, 扶持壮大茶叶专业合作社, 补助合作社购买生产机具、制茶机具、植保机具;对实施统防统治的茶园实行补贴。探索组建茶叶专业合作联合社, 在基地内实行茶叶生产“五统一”, 即:投入品统一组织供应, 统一病虫害防治, 统一修剪, 统一采摘标准, 统一收购鲜叶;支持建立茶叶专业合作社社会化服务专业队伍, 因地制宜, 开展托管、代管等多种形式技术服务。
4.5 创新利益联结机制, 合资组建茶叶加工厂
探索建立“茶农入社、社企建厂, 就地注册、独立经营, 独立核算、按股分红”的“茶叶加工企业+合作社+茶农”的利益联结机制。翠屏区金秋茶叶合作社发动入社会员自筹资金210万元, 与四川茶业集团有限公司共同出资建立股份制茶叶公司 (宜宾市金秋茶叶有限责任公司) , 川茶集团占股52%, 金秋茶叶专业合作社占股48%, 公司下设茶叶初制加工厂, 在茶叶种植基地所在地工商部门就地注册, 成为独立企业法人, 独立经营, 独立核算。根据建厂约定, 对合作社茶农自筹资金入股部分按年利率12%给予固定回报, 同时按茶农交售鲜叶产值的1%给予二次返利;如茶叶初制加工厂经营亏损或者净利润不足固定回报和二次返利部分, 由企业补足进行分配;如茶叶初制加工厂经营净利润足以分配, 优先分配固定回报和二次返利部分, 再根据《公司章程》扣除提留部分后按股分红, 实现了茶叶在基地就地加工, 降低了茶叶的运输成本, 保证了茶叶品质。
参考文献
坚持“三大理念”
——坚持规划发展理念。一要加强领导。成立全市乡村旅游工作领导小组，负责全市乡村旅游发展的组织、筹划和指导。二要做实规划。根据宜宾市现有乡村旅游资源，结合全市“十三五”发展规划和旅游发展总规，制订市、县（区）乡村旅游近期和中长期发展规划。三要突出特色。要引入先进的乡村旅游文化理念和创意，突出不同类型的特色，体现出乡村性、文化性、生态性、体验性，逐步形成“一县（区）一品”“一镇（乡）一特”“一村（景）一型”的发展格局。
——坚持营销发展理念。一要强化协作。市旅游外侨局、各县（区）政府要加强乡村旅游目标市场研究分析，建立部门联合、上下联动的乡村旅游宣传促销机制和激励机制，形成宣传推广的合力。二要强化宣传。要科学设计乡村旅游宣传口号和标识，利用电台、电视台、报刊、网站等多种手段，开设乡村旅游专版和专栏，加大乡村旅游产品宣传，实现产品与市场的对接。三要强化策划。市旅游外侨局、各县（区）旅游部门要根据乡村旅游特色，精心策划和包装主题鲜明的乡村旅游产品和乡村旅游节庆活动，设计编排乡村旅游精品线路，编写乡村旅游宣传资料等。
——强化合作发展理念。一要整合市内市场。要按照优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则，推进市内旅游的联合与合作。二要拉动省内消费。要加强与省内特别是与成都、乐山、自贡、泸州等市州的合作，积极规划并推出精品旅游线路，实现旅游资源的互补与共享。三要吸引省外游客。要加强与西部省市的合作与开放，使市内景点与川滇黔渝藏旅游串起来；要加强与东部沿海特别是港、澳地区的旅游合作，利用泛珠三角区域合作的契机，把市场拓展主攻方向瞄准沿海发达地区。
打造“四大品牌”
——打造文化特色品牌。一要深度挖掘“四名”资源。宜宾旅游资源具有名城、名酒、名景、名人的特点，要深度挖掘宜宾作为万里长江第一城、国家历史文化“名城”资源；以3000多年的酿酒史、600年老窖史为代表的“名酒”资源；以世界级旅游精品及众多品位极高的景区、景点为代表的“名景”资源；以革命先驱李硕勋、赵一曼等为代表的“名人”资源。二要更加注重旅游文化内涵。要以真武山古庙群、翠屏山哪吒行宫、千佛岩和屏山龙华世界第一立佛等为代表的宗教文化资源及酒文化、僰苗文化、竹文化、茶文化等，突出李庄古镇“中国抗战文化中心”“土木建筑圣地”的地位，恢复和保护历史文化遗产及国立剧专、夕佳山川南民居民俗文化。三要强化非物质文化遗产保护开发。要以大坝高装、宜宾燃面传统技艺、思坡醋传统酿造技艺等省级非物质文化遗产项目，打造一批既具有民族文化底蕴，又具有时代精神且丰富多彩、品位高雅的旅游产品。
——打造景点特色品牌。一要打造自然生态、历史人文品牌。重点打造以筠连大雪山原始森林，屏山老君山等为重点的自然生态景观；打造以长宁佛来山、百草园，宜宾县梦缘山谷等为重点的乡村田园景观；打造以李庄古镇、夕佳山等为重点的古镇古村落古建筑（民族村寨）景观；打造以流杯池丞相祠等为重点的军事遗址与古战场景观；打造以李硕勋故居等为重点的名人故居、历史纪念建筑景观。二要打造地方特色节庆活动品牌。打造以苗族花山节、屏山彝族火把节、彝族新年、锦屏镇梨花节等为重点的民俗节庆活动。三要打造国际化乡村旅游品牌。要学习借鉴浙江德清“莫干山”模式，打造全省乃至全国首屈一指的具有宜宾文化内涵的乡村旅游品牌。到2020年，力争新创优秀乡村旅游乡镇10个，新创五星级、四星级农家乐100家，新创全国、全省休闲农业与乡村旅游示范县5个，新创全国、全省休闲农业与乡村旅游示范点10个。
——打造商品特色品牌。一要培育旅游商品生产企业。培育发展一大批旅游产品加工企业，扶持“公司+农户”的经营方式，对企业在研发、技术支持等方面进行扶持引导。如五粮液、宜宾芽菜等企业。二要鼓励农民参与旅游商品开发生产。积极支持和鼓励农民在办好家庭旅馆和提供特色餐饮服务的基础上，组织、引导和培训农民依托当地的特有资源，参与设计、开发和销售具有民族地方特色的服饰、手工艺品等旅游商品，提升传统农业和手工业的附加值，如苗族蜡染等。三要积极创建旅游商品品牌。注册宜宾旅游商品商标品牌，保护知识产权，努力打造“一村一品”“一家一艺”。加强自主品牌深加工农产品和纪念品、工艺品的开发和生产，提升产业化水平，逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系。
——打造服务特色品牌。一要提升餐饮娱乐服务。要围绕乡村旅游的住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节，学习借鉴外地先进经验，制订乡村旅游质量标准和管理办法，切实加强日常监督管理。二要推进信息化服务。要加快推进旅游信息化进程，大力发展旅游电子商务，增强查询、预订、结算等功能，加快饭店、旅行社、交通等服务行业的联网运作，运用各种新技术为游客提供更加多样化、个性化的服务。三要创新金融服务。鼓励金融机构开展旅游信贷业务，并将业务延伸到重点乡村旅游地区，为散客提供安全、便捷、优惠的金融结算服务体系。
优化“四大环境”
——优化发展环境。一要加强交通建设。要加快过境高铁、高速公路、航空等交通体系建设，逐渐形成宜宾至周边省会城市2小时交通圈，川南城市群1.5小时交通圈，县（区）之间1小时交通圈。各县（区）、乡（镇）要结合区域规划，优先解决交通干道、重点旅游景区到乡村旅游景点的道路交通建设问题。二要完善配套设施。规范和完善旅游交通标识、导引标识、公共信息图形符号，方便游客游览，完善旅游服务功能和要素，努力提高配套程度和综合服务功能。三要提升接待能力。围绕乡村旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快建设旅游餐饮、住宿、停车场等服务设施，提高乡村旅游接待能力。四要规范竞争秩序。要以乡镇为单位，组建乡村旅游协会，制订《诚信经营公约》，健全行业自律机制，规范乡村旅游市场秩序，确保诚信经营和公平竞争，防止宰客欺客现象发生。
nlc202309091548
——优化人才环境。一要强化管理人才。每年举办2-4期，抓好县（区）分管领导和乡（镇）、村组干部专题培训，提高发展乡村旅游的组织、指导、管理、服务水平。二要培养经营人才。每年举办1-2期，加强当地干部和业主对乡村旅游项目开发、管理等专业知识培训。重点把涉及乡村旅游、服务礼仪等使用技术传授给业主和从业人员，提升从业人员的业务素质和技术能力。三要培训实用人才。加强乡村旅游导游、传统技艺和乡土文化讲解等各类实用人才培训。四要引进专业人才。建立人才激励机制，在每年事业单位招聘和人才引进中，引进各类专业人才，努力建设一支具有现代旅游意识、市场意识和服务意识的复合型人才队伍。
——优化资源环境。乡村旅游发展必须走可持续的道路。一要保护自然生态资源。保护好乡村自然生态是乡村旅游的根本和基础，根据乡村旅游的不同类型，各有侧重地保护好本乡本土的自然资源和人文资源。二要规划山水田园资源。田园风光是乡村旅游资源最主要的构成部分。因此，应保留一定数量集中成片的农田，保留一些独特的乡村农耕活动。三要挖掘乡村人文资源。乡村人文活动与民俗文化是乡村旅游体验的重要内容，乡村居民的风土人情和生活习惯是乡土生活的重要表现，要切实加以整理、挖掘和保护，不断传承、创新，并加以综合利用。
——优化融资环境。一要成立乡村旅游发展基金或政府性质的担保机构。引导和鼓励中介组织为乡村旅游发展提供各类资金，探索推行动产抵押、权益抵押、林权抵押、土地使用权抵押等担保形式，以解决乡村旅游在发展初期存在的资金支持不足的难题，最大限度地支持乡村旅游业的发展和升级。二要研究出台金融优惠政策。对乡村旅游提供信贷支持和资金支持的优惠政策，鼓励社会资本和金融资本为乡村旅游提供资金支持与信贷服务，鼓励金融机构为乡村旅游和“农家乐”提供小额贷款或低息贷款，鼓励政策性和商业性保险机构积极开展乡村旅游业保险业务，帮助农户和相关组织化解经营风险等等。三要加大财政奖励激励力度。市、县（区）财政要对新创优秀乡村旅游乡镇，五星级、四星级农家乐，全国、全省休闲农业与乡村旅游示范县，全国、全省休闲农业与乡村旅游示范点分别实行一次性奖励，提高争创积极性。四要积极争取上级资金支持。抓住《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》的制定实施的契机，加大对乡村旅游扶贫重点村规划指导、专业培训、宣传推广，组织开展乡村旅游规划公益扶贫活动，对建档立卡贫困村实施整村扶持。力争全市2016年—2020年有15-20个贫困村进入全国6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游。
宜宾房地产市场现状及发展趋势
组长：刘先福
组员：王玉凤 吴 林 李亚菲 郭丽梅
宜宾学院经济与管理学院08级10班
注:此次调研主要采用抽样调查法,调查对象为宜宾城区,南岸,江北三区的房地产市场.调研纲要：
调研题目：宜宾房地产市场现状及发展趋势 调研具体事项：
一、宜宾商品房供销分析
（一）宜宾市商品房供应分析
（二）宜宾市商品房销售分析
（三）宜宾市商品房空置面积分析
（四）宜宾市商品房成交均价分析
二、宜宾市房地产市场发展特征及开发趋势
三、宜宾房地产市场预测
（一）未来2—3年房地产供应市场预测
（二）未来2—3年房地产需求市场预测
（三）宜宾市房地产市场价格预测
四、建材市场分析
五、调研分析总结
3本期90平米以下的中小户型房源成交量与比上个月相比下降了4个百分点，而90-120平米的户型房源下跌了3个百分点，而120平米以上的大户型成交量与上月相比上涨了7个百分点。
3、交易价格情况
分析：本期宜宾城区24个在售楼盘，成交价格同上月相比变化不大，具体情况为：
老城区：成交项目只有半岛小筑和都市名园两个楼盘，目前平均价格为3280元/平米。
南岸西区：成交项目有，林中漫步、鑫空间、爱尔楠岸、春秋花园、宜都天成苑、圆中苑、碧竹山庄、E街区八个楼盘，平均销售均价为2776元/平米，同上月相比略有回调。
南岸东区：成交项目只有莱茵河畔西湖湾一个楼盘，平均销售均价为3500元/平方米。
中坝组团：成交项目有春江盛景、富邻金沙两个楼盘，成交均价2890元/平方米。
天柏组团：成交项目只有天池雅苑一个楼盘成交，销售均价为2200元/平方米左右。
江北片区：成交项目有香颐雅园、和兴花园两个楼盘，成交均价为2600元/平方米。
白沙组团：成交项目有金凤凰花园、黄角坪花园二个楼盘成交均价为2070元/平方米左右；
备注：由于各楼盘其位置，品质的因素，成交价格与实际在售区域均价还有一定的差距。
二、本期商品房供应情况
本期有鼎业江北兴城、寅吾黄桷坪花园2个项目拿到预售许可证，住宅总共445套（面积：39930.08平米，商业面积:668.4平米，地下车库：8301.2平米)。
6势，不能满足日益增长的需求。业内认为，2008年金融危机导致的供地不足和开工低迷是供给不能显著回升的主要原因。虽然中长期的供给可能会有所改变，但就明年上半年而言，供不应求的局面暂时还无法改变，这将导致价格继续上行。
第四部分(刘先福)
建材市场分析
一个建材企业的生存、发展的状况如何，取决于其企业产品在建材市场所占份额的多寡。所以，作为企业经营，研究和把握实现企业直接效益的市场终端走势，把与消费者打交道的“卖潮找准、搞活，就成为一个不可回避的现实课题。在２００２中国佛山陶博会期间中国陶瓷网独家网上直播的“中国陶瓷发展与未来高峰论坛”上，主讲专家刘景洲先生对中国建材市场的发展趋势作了精辟的分析，为听众 带来了全新的思考和启迪。
我国建材市场经历上个世纪８０年代的孕育萌芽，９０年代的大发展。进入本世纪，全国经营面积在３０００ｍ２以上，年交易额在３０００万元以上的建材市场约有２５００家，全年交易额达到２０００亿元左右，约占全国建材市场需求总额的三分之二，已经形成名副其实的建材市场流通的主渠道。目前我国建材市场的管理模式是多元化格局。多数为门店集市型、摊位租赁型、超市管理型和混合型。摊位租赁型市场占绝大多数，约占９０％以上。
从市场经营范围来看，有综合型市场，有专业型市场，也有以经营某一大类产品为主，其他产品为补充型市常当前综合型市场虽占多数，但有特色的专业市场呈上升趋势。
一、摊位制市场的管理格局将出现新的模式
现有摊位制市场管理，大部分是物业管理型，存在种种弊端，如商区布局零乱，交易行为不规范，纠纷多，购物环境差，市场信誉度低等，发展初期尚未形成竞争压力阶段尚可维持，但随着发展、竞争，这种管理模式，对内缺乏凝聚力，对外，缺乏竞争力，是难以为继的。市场的管理从物业管理型向新的经营管理型发展是必然之势。
二、摊位制市场的营销功能将逐步细分
当前我国摊位制市场普遍存在以下几个问题：一是批发零售功能不清，二是市场占地规模大，三是市场中经营户小而多，四是市场的配送功能没有发挥出来，物流功能没有合理有效的分离出来。这些问题虽说是市场的培育、发展过程中不可避免的问题，但它影响着市场
国外几十年培育发展成功的经验，又有国内５年实践经验的借鉴，特别是在建材超市发展中，外资企业将占据重要位置，据专家们预测，从现在起我国建材超市将进入一个快速发展阶段，到２００５年，全国建材超市将超过１００家并将出现３到５个连锁经营集团。
建材超市的业态主要是零售，它的发展对以零售为主的摊位制市场冲击会比较大，而对批发为主的市场的影响相对要小得多。从我国地区来看，建材超市将首先在大消费城市和经济较发达地区发展起来，由东到西逐步推进。经过５年左右的时间的发展，它的市场占有额在一些城市和地区将与现在占据主渠道地位的摊位制零售市场抗衡，再过５年左右的时间将逐步占据零售市场主渠道的地位。但就我国全国而言，由于受其本身业态的限制，它所能占据的市场份额尚不能替代摊位制市场的地位。
第五部分(全组人员)调研分析总结
随着随社会主义市场经济的快速发展和城市住房制度改革的不断深化，我县的房地产市场也进入了一个快速发展的新时期。近几年来，县委、县政府高度重视，积极培育和引导房地产市场发展，全面完善市场运行机制，坚持培育和规范并举，以启动住房消费为重点，大力搞活房地产流通，使房地产市场得到健康有序的发展。
一、近几年我县的房地产市场概况
我县的房地产市场的建设和发展起步较晚，近几年，我们紧紧抓住人民日益增加的住房消费需求给房地产市场带来快速发展的有利时机和条件，采取各种有效措施大力搞活和规范完善市场，从自身看已经取得了长足发展，1999年，我县启动了第一起规范性小区商品房开发—翠柏小区，当时开发面积不足10000平方米，投资不足400万元，产值不足600万元，至2007年，全年全县开发面积达到35.88万平方米,投资额达到4.3亿元,加上境内企业的县外投资,投资额己达到9亿元,估算产值突破12亿元以上,开发量是1999年的35倍,房地产市场发展的突出的特征就是房屋交易量持续放量增长，我县的房地
0个，共捐赠1817.7万元，为县域经济社会发展做出较大贡献。应该说，我县的房地产业，在县委、县政府的高度重视，积极培育和引导下，总体是规范有序地持续健康发展的。
二、存在的问题
我县房地产通过近十年的发展总体是健康有序的，但在这一过程中出现了一些问题应值得我们高度重视。主要表现为以下三个特点：
问题之一：土地宏观调控，供需矛盾突出。近年来全国部分地区房价增长过快，房地产出现过热现象。国家宏观调控，严格土地征用审批，造成了存量土地极少，新征用地受限。形成供需矛盾，已经成为制约我县经济发展的瓶颈。据了解2004年县城仅征得城北新区土地600亩，其余几乎无供地。2007年全县供地较上年也有一定的下降。
问题之二：违规建设突出，拆迁难度大。近年长兴花园、滨江花园、庆兴园等多块拍卖土地迟迟未完成开发，其主要就是拆迁难。原因有三：一是土地赔偿政策不合理，赔偿价低，农民利益受到伤害。二是执法力度薄弱，违规建设普遍，基本是能修则修。三是拆迁赔偿混乱，合法利益无法保障，有的开发商为了尽快拆迁，对个别建筑物高价赔偿，远远突破赔偿标准和市场价格，最后，造成了拆迁户相互攀比，漫天要价，最后造成无法赔偿安置，拆迁难以推进，拆迁双方利益受到损害。诸多原因造成了开发项目无法动工，市场房源紧张。
问题之三：房价上涨过快，百姓“居不易”。“安得广厦千万间，天下寒士俱欢颜”，唐老杜的这种渴望如今也成了中国工薪阶层的心声。从上面的介绍可知，八年间县城的房价从500多元涨至1500元以上，上涨了三倍以上，而居民的人均收入增加却远远不及。已买房的多数是超前消费，负债购房，生活压力较大。没买房的只能望房兴叹。
三、几点对策
针对以上问题，结合我县实际，提出以下几点对策：
对策一：政府应高度重视房地产的发展，加大宏观调控。具体应 从以下几方面进行：
一是强化规划调控，改善商品房结构。要尽快明确普通商品住房和经济适用住房建设规模、项目布局以及进度安排，并向社会公布。
二是加大土地供应调控力度，严格土地管理。在严格执行土地利用总体规划和土地利用计划的前提下，适当增加中小户型、中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量。依法制止炒买炒卖土地行为。
三是加强对普通商品住房限价房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。经济适用住房价格要严格实行政府指导价。
国家乌蒙山旅游发展规划重点项目——宜宾屏山近日，从国家旅游局乌蒙山片区旅游规划编制课题组获悉，屏山旅游5大板块纳入《乌蒙山片区旅游发展规划（2013-2020）》。
一是龙华古镇、书楼马湖古镇纳入知名旅游古镇建设项目；二是屏山镇纳入旅游小镇建设项目；三是清平彝族风情体验乡、屏山镇茶文化旅游村、书楼风情旅游村、新安生态休闲旅游村和龙华历史文化村纳入特色旅游乡村建设项目；四是老君山文化生态旅游区、金沙江森林洞穴温泉度假区和向家坝库区水上运动旅游区纳入国家4A、5A级重点旅游景区建设项目；五是结合金沙江航运设施建设和金沙江高峡平湖电站旅游走廊建设，培育打造连接成都—乐山—犍为—沐川（或宜宾—水富）—屏山—绥江—雷波—永善—金阳—巧家—布托—宁南—会东—禄劝—武定—昆明（或元谋—攀枝花）的跨区域金沙江峡谷电站旅游精品线路。《乌蒙山片区旅游发展规划（2013-2020年）》，是在新时期国家扶贫攻坚战略背景下，按照国家深入实施西部大开发战略、推动集中连片特困地区扶贫攻坚和加快旅游业发展的有关精神和要求，依托丰富的旅游资源，对旅游建设发展进行总体规划、推进旅游开发建设，加快旅游产业发展，实现以旅游发展带动扶贫开发的专项旅游规划，对指导屏山旅游开发与扶贫攻坚有机结合，着力打造生态旅游深度开发展示县具有科学指导意义。勇先创景视点：用旅游的发展激活本地产业的发展，从而启动富民的目的，这就是我们常说的旅游扶贫。
项目编号：【 【51***883 】
公开招标资格 预审文件
采购人：宜宾市殡仪馆
采购代理机构：四川新永一集团有限公司 2017 年 12 月目 目
录
第一章
资格预审公告.............................................2 第二章
申请人须知...............................................9 第三章
资格预审合格标准表......................................18 第四章
资格预审申请文件格式....................................20
第一章
资格预审公告 路 宜宾市青山殡葬园项目一期工程及连接线道路 PPP 项目（项目编号：51***883）拟采用 PPP 模式进行投资融资、项目建设及物管辅助维护。本项目以公开招标的方式确定社会资本。本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215 号）等法律规章组织实施。现要约邀请有意向、且符合资格的供应商（即社会资本）参与本项目资格预审申请，并将相关信息公告如下：
1.项目名称：宜宾市青山殡葬园项目一期工程及连接线道路 PPP 项目 2.项目编号：51***883 3.项目授权主体：宜宾市人民政府 4.项目实施机构（采购人）：宜宾市殡仪馆 5.采购代理机构：四川新永一集团有限公司 6.采购需求 6.1 项目概况：
6.1.1 项目总投资：
宜宾市青山殡葬园项目一期工程及连接线道路 PPP 项目总投资暂定约为 99469.77 万元（青山殡葬园一期工程总投资 65860 万元，宜屏快速通道长埂上至青山公路总投资 27135.21 万元，建设期利息为 5541.48 万元，相关设施设备采购费用为 933.08 万元）。其中：青山殡葬园一期工程建筑安
装工程费用暂定约为 40454 万元，工程建设其他费用暂定约为 4987 万元，预备费暂定约为 2374 万元，土地征用费暂定约为 12000 万元，拆迁费暂定约为 4000 万元；宜屏快速通道长埂上至青山公路建筑安装工程费用暂定约为 15275 万元，工程建设其他费用暂定约为 9617 万元，设备、器具购置暂定约为 3 万元，预备费暂定约为 2240 万元，由社会资本与政府共同出资注册项目公司。项目资本金政府出资 5%，社会资本出资 95%；政府方出资部分不参与股权分红，也不承担项目公司运营风险（亏损），且在政府付费时不计算投资回报。
6.1.2 建设内容：
本项目包含两个子项：
（1）青山殡葬园一期工程 一期工程用地面积 400 亩，总建筑面积 40348.11 ㎡，包括殡仪馆、陵园。其中：殡仪馆业务用房总建筑面积 38348.41 ㎡（地上部分 24967.53㎡、地下部分 13380.88 ㎡）；陵园总建筑面积 1999.70 ㎡；建设 60458 个墓穴。同时配套建设机动车停车位 650 个（其中地面停车位 275 个，地下停车位 375 个）、生态停车泊位 270 个、广场、绿化、给排水、供配电、消防及购置相关设施设备等。
（2）宜屏快速通道长埂上至青山公路新建工程 全长约 5.25772 公里，道路等级为二级公路，路基宽度 16.5 米，双向4 车道，路面均采用沥青混凝土路面。
6.2 项目运作模式 6.2.1 本项目拟通过公开招标方式采购社会资本，由经宜宾市人民政府
指定的政府方出资代表
宜宾市投资集团有限责任公司
与中标社会资本共同出资成立项目公司，项目资本金政府出资 5%，社会资本出资 95%；政府方出资部分不参与股权分红，也不承担项目公司运营风险（亏损），且在政府付费时不计算投资回报。本项目采用 PPP 的模式实施,对青山殡葬园建成后的运营管理：
一是由宜宾市殡仪馆作为青山殡葬园运营管理主体，负责陵园、殡仪服务及配套的餐厅、客房等核心部分运营管理；社会资本方仅负责园林绿化、物管等辅助部分。
二是市财政对市殡仪馆实行收支两条线管理，保证其正常运转，社会资本方的合理收益由市财政负责支付。
项目公司承担项目法人职责，负责项目投资、融资、建设、物管辅助维护，并在合作期满或项目合同终止后，将符合移交标准的全部项目设施及相关权益无偿移交给宜宾市人民政府或其指定的部门或机构。
6.2.2 付费机制：政府付费 6.3 本项目 PPP 合作期限为 12 年，其中建设期 2 年、物管辅助维护期10 年。若建设期在满足工程质量、安全的条件下提前结束，则项目合作期可作出相应调整。
7.对申请人的资格要求 求 7.1 申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：
：
（1）在中国境内依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，并具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的社会信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。
7.2 根据采购项目提出的资格性条件：
（1）施工资质要求：本项目接受建筑工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包贰级及以上资质的施工单位，接受联合体参与投标。
（2）投融资类似业绩要求：申请人或联合体成员单位 2012 年 1 月 1日至资格预审公告发布日止，具有一个及以上投资单个合同额 8 亿元及以上的 PPP 项目业绩（含在建）；并提供中标通知书、PPP 投资合同（以上证明材料复印件加盖单位鲜章）。
（3）财务要求：申请人（或联合体所有成员单位）近3 年（2014、2015、2016 年）经营性活动净现金流量均为正值（新成立公司除外），并提供相关证明材料。
（4）注册资本金及融资资格要求：申请人或联合体牵头单位注册资本金不低于 10 亿元人民币，申请人或联合体牵头单位 2014 年至今净资产均不低于 10 亿元；申请人或联合体牵头单位信用评级为 AA 级及以上，并提供相关证明材料。
（5）信誉要求:申请人或联合体所有成员单位没有处于投标禁入期内（相关单位证明或企业承诺）。申请人或联合体所有成员单位企业信誉良
好。
7.3 本项目接受联合体申请，联合体的成员数量不超过 3。
家。以联合体形式参加本项目资格预审的，需在联合体协议书中明确牵头人，以及联合体组成各方的权利和义务；联合体组成各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的资格预审。联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。、资格预审方式 本项目采购采用公开招标的方式，本次资格预审采用合格制。通过资格预审的合格申请人方能参加后续的投标，未参加或者未通过资格预审的申请人不允许参加后续的投标。、资格预审文件 发售方式：
：
9.1 资格预审文件获取方式：
（1）资格预审文件获取方式：资格预审文件在四川政府采购网(http:///)免费提供下载。、资格预审申请文件递交 10.1 资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2017 年 12 月 29 日 9 时 00 分（北京时间）。
10.2 资格预审申请文件递交的地点：宜宾市南岸叙府路 13 号宜宾市公共资源交易中心四楼。
10.3 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件，采购人不予受理。、合格申请人确定方法 项目实施机构（采购人）、采购代理机构依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行评审，满足资格预审文件评审要求的申请人，即为合格申请人。合格申请人达到三家或三家以上，方可进入本次公开招标的下一步环节；合格申请人不足三家的，由项目实施机构（采购人）调整资格预审公告后重新组织资格预审。、其他说明 12.1 资格预审公告发布的媒介：四川政府采购网(http:///)，宜宾市公共资源交易信息网（http:///）。
12.2 采购人或采购代理机构可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人或采购代理机构将在上述媒介发布更正公告。
12.3 本次资格预审不收取资格预审保证金，投标保证金为人民币 1900万元，缴纳方式将在正式招标文件中发布。、联系方式采购人：宜宾市殡仪馆 联系人：
刘先生 地址：
四川宜宾市翠屏区七星路 1 号（七星路与宜长路交汇处）
联系电话：0831-5104444 采购代理机构：四川新永一集团有限公司 地址：成都市高新区交子大道 88 号中航国际广场 1 栋 20 楼 2001-2006号 联系人：李欣 联系电话：028-8598888 传真：028-85265252
第二章
申请人须知 1.项目概况 1.1 项目名称：宜宾市青山殡葬园项目一期工程及连接线道路 PPP 项目（以下称“本项目”）； 1.2 项目授权主体：宜宾市人民政府； 1.3 项目实施机构（采购人）：宜宾市殡仪馆； 1.4 采购代理机构:
四川新永一集团有限公司； 1.5 项目总投资及建设内容：
1.5.1 项目总投资：宜宾市青山殡葬园项目一期工程及连接线道路 PPP项目总投资暂定约为 99469.77 万元（青山殡葬园一期工程总投资 65860 万元，宜屏快速通道长埂上至青山公路总投资 27135.21 万元，设期利息为5541.48 万元，相关设施设备采购费用为 933.08 万元）。其中：青山殡葬园一期工程建筑安装工程费用暂定约为 40454 万元元，工程建设其他费用暂定约为4987万元，预备费暂定约为2374万元，土地征用费暂定约为12000万元，拆迁费暂定约为 4000 万元；宜屏快速通道长埂上至青山公路建筑安装工程费用暂定约为 15275 万元，工程建设其他费用暂定约为 9617 万元，设备、器具购置暂定约为 3 万元，预备费暂定约为 2240 万元。由社会资本与政府共同出资注册项目公司。项目资本金,政府出资 5%社会资本出资95%；政府方出资部分不参与股权分红，也不承担项目公司运营风险(亏损)，且在政府付费时不计算投资回报。
1.5.2 建设内容：
本项目包含两个子项：
（1）青山殡葬园一期工程 一期工程用地面积 400 亩，总建筑面积 40348.11 ㎡，包括殡仪馆、陵园。其中：殡仪馆业务用房总建筑面积 38348.41 ㎡（地上部分 24967.53㎡、地下部分 13380.88 ㎡）；陵园总建筑面积 1999.70 ㎡；建设 60458 个墓穴。同时配套建设机动车停车位 650 个（其中地面停车位 275 个，地下停车位 375 个）、生态停车泊位 270 个、广场、绿化、给排水、供配电、消防及购置相关设施设备等。
（2）宜屏快速通道长埂上至青山公路新建工程 全长约 5.25772 公里，道路等级为二级公路，路基宽度 16.5 米，双向4 车道，路面均采用沥青混凝土路面。
1.6 项目运作模式
1.6.1 本项目拟通过公开招标方式采购社会资本，由经宜宾市人民政府指定的政府方出资代表
宜宾市投资集团有限责任公司
与中标社会资本共同出资成立项目公司，项目资本金政府出资 5%，社会资本出资 95%；政府方出资部分不参与股权分红，也不承担项目公司运营风险（亏损），且在政府付费时不计算投资回报。本项目采用 PPP 模式实施，对青山殡葬园建成后的运营管理：
一是由宜宾市殡仪馆作为青山殡葬园运营管理主体，负责陵园、殡仪服务及配套的餐厅、客房等核心部分运营管理；社会资本方仅负责园林绿化、物管等辅助部分。
二是市财政对市殡仪馆实行收支两条线管理，保证其正常运转，社会资本方的合理收益由市财政负责支付。
项目公司承担项目法人职责，负责项目投资、融资、建设、物管辅助维护，并在合作期满或项目合同终止后，将符合移交标准的全部项目设施及相关权益无偿移交给宜宾市人民政府或其指定的部门或机构。
1.6.2 付费机制：政府付费
1.6.3 本项目 PPP 合作期限为 12 年，其中建设期 2 年、物管辅助维护期 10 年。若建设期在满足工程质量、安全的条件下提前结束，则项目合作期可作出相应调整。
1.6.4 政府方承担的任务：完成项目相关前期工作及施工图设计工作；项目实施机构（采购人）与依法采购确定的社会资本签订 PPP 项目合同，待项目公司成立后，再与项目公司重新签署 PPP 项目合同，按合同约定以政府付费的方式向项目公司支付费用，并履行合同中约定的其他责任和义务。
1.6.5 项目公司承担的任务：项目公司负责建设项目的融资投资、建设管理、物管辅助维护，在合作期满后按合同约定将宜宾市青山殡葬园项目一期工程及连接线道路 PPP 项目无偿移交给宜宾市人民政府或其指定的部门或机构，并履行合同中约定的其他责任和义务。
2.对申请人的资格要求 2.1 申请人应符合《中华人民 共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：
：
（1）在中国境内依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，并具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的社会信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.2 根据采购项目提出的资格性条件：
（1）施工资质要求：本项目接受建筑工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包贰级及以上资质的施工单位，接受联合体参与投标。
（2）投融资类似业绩要求：申请人或联合体成员单位 2012 年 1 月 1日至资格预审公告发布日止，具有一个及以上投资单个合同额 8 亿元及以上的 PPP 项目业绩（含在建）；并提供中标通知书、PPP 投资合同（以上证明材料复印件加盖单位鲜章）。
（3）财务要求：申请人（或联合体所有成员单位）近3 年（2014、2015、2016 年）经营性活动净现金流量均为正值（新成立公司除外），并提供相关证明材料。
（4）注册资本金及融资资格要求：申请人或联合体牵头单位注册资本金不低于 10 亿元人民币，申请人或联合体牵头单位 2014 年至今净资产均不低于 10 亿元；申请人或联合体牵头单位信用评级为 AA 级及以上，并提供相关证明材料。
（5）信誉要求:申请人或联合体所有成员单位没有处于投标禁入期内（相关单位证明或企业承诺）。申请人或联合体所有成员单位企业信誉良好。
2.3 本项目接受联合体申请，联合体的成员数量不超过 3 家。以联合体形式参加本项目资格预审的，需在联合体协议书中明确牵头人，以及联合体组成各方的权利和义务；联合体组成各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的资格预审。联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
3.资格预审文件获取方式：
3.1 资格预审文件获取方式：资格预审文件在四川政府采购网(http:///)免费提供下载。
4.资格预审申请文件 4.1 资格预审申请文件应包括下列内容：
4.1.1 资格预审申请函； 4.1.2 法定代表人身份证明； 4.1.3 授权委托书； 4.1.4 联合体协议书（申请人为联合体的）； 4.1.5 申请人（或联合体所有成员单位）基本情况表； 4.1.6 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件的承诺函； 4.1.7 申请人（或联合体）的融资能力证明； 4.1.8 申请人（或联合体任意一家或两家单位）的施工能力证明； 4.1.9 信誉能力承诺函； 4.1.10 其他证明材料。
4.2 资格预审申请文件的格式
4.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，对于没有格式要求的由申请人自行编写。如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分； 4.3 资格预审申请文件的印制和签署 4.3.1 申请人应当准备资格预审申请文件正本 1 份、副本 6 份、电子文档 1 份（光盘），资格预审申请文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面资格预审申请文件为准。资格预审申请文件副本可采用正本的复印件。
4.3.2 资格预审申请文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的资格预审申请文件可能视为无效投标。
4.3.3 资格预审申请文件正本和副本应胶装成册并编目编码。
4.4 资格预审申请文件的密封和标注 4.4.1 资格预审申请文件的正本、所有副本、电子文档应密封为一袋，封口处应加盖申请人（或联合体牵头人）公章。
4.4.2 密封袋上应标注项目名称及申请人（或联合体牵头人）名称。
4.4.3 未按以上要求进行密封和标注的资格预审申请文件将被拒绝接收。
4.5 资格预审申请文件的递交 4.5.1 资格预审申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：
2017 年 12 月 29 日 9 时 00 分（北京时间）。
4.5.2 资格预审申请文件递交的地点：宜宾市南岸叙府路 13 号宜宾市公共资源交易中心四楼。
4.5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件，采购人不予受理。
5.资格预审评审 5.1 项目实施机构（采购人）、采购代理机构成立评审小组，负责项目的资格预审工作。评审小组由项目实施机构（采购人）代表和评审专家共 7人组成，其中评审专家不少于评审小组成员总数的 2/3。评审专家由项目实施机构自行选定，但评审专家中至少应当包含 1 名财务专家和 1 名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。
5.2评审小组在
宜宾市公共资源交易中心
对申请人进行资格预审。
5.3 本次资格预审采用合格制，凡符合第三章的评审标准的申请人均通过资格预审。
5.4 资格预审申请文件的澄清：在评审过程中，评审小组可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人和评审小组不接受申请人主动提出的澄清或说明。
5.5 申请人递交的资格预审申请文件中有虚假材料的，评审小组认定申请人不通过本项目的资格预审。
5.6 评审小组按照第三章规定对资格预审文件完成评审后，确定通过资格预审的申请人名单，并向项目实施机构（采购人）提交书面资格预审评
审报告。
5.7 项目有 3 家以上申请人通过资格预审的，项目实施机构（采购人）可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的申请人不足 3 家的，项目实施机构（采购人）应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。
5.8 在资格预审申请文件递交截止日期后 5 个工作日内，项目实施机构（采购人）或采购代理机构将通知未通过资格预审的申请人领取资格预审评审结果通知书，并通知资格预审合格的申请人领取资格预审合格通知书；由于申请人自身原因未领取的，责任由申请人自负。
5.9 通过资格预审的合格申请人方能参加后续的公开招标的投标，未参加或者未通过资格预审的社会资本不允许参加后续的公开招标的投标。
6.费用承担 6.1 申请人准备和参加资格预审发生的费用自行承担。
7.纪律与监督 7.1 严禁贿赂：严禁申请人向采购人、评审小组成员和与评审活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、评审小组成员和与评审活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。
7.2 不得干扰资格预审评审工作：申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的评审工作，否则将导致其不能通过资格预审。
7.3 保密：采购人、评审小组成员和与评审活动有关的其他工作人员应
对资格预审申请文件的评审进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。
7.4 其他法律法规相关要求。
第三章
资格预审合格标准表
评审因素 评审标准 申请文件 格式、组成等符合第二章“4.资格预审申请文件”相关条款的要求 联合体协议（申请人为联合体的）本次资格预审活动接受联合体响应，但联合体成员不得超过 3 家，联合体牵头单位负责本项目投融资工作。以联合体形式参加本项目资格预审的，需在联合体协议书中明确牵头人，以及联合体组成各方的权利和义务；联合体组成各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的资格预审。联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
2.未采用联合体申请的申请人可不提供该项。
营业执照 1.具备有效的营业执照副本复印件并加盖单位公章； 2.申请人为中国境内依法注册的有效存续的具有独立法人资格的企业； 3.若为联合体申请，则联合体各方须分别满足本项要求。
组织机构代码证 1.具备有效的组织机构代码证副本复印件并加盖单位公章； 2.若为联合体申请，则联合体各方须分别提供； 3.已实行三证合一的可不提供该项。
税务登记证 1.具备有效的税务登记证副本复印件并加盖单位公章； 2.若为联合体申请，则联合体各方须分别提供； 3.已实行三证合一的可不提供该项。
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件 1.申请人应提供符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件的承诺函； 2.若为联合体申请，则联合体所有成员单位分别承诺并加盖相应的单位公章。
社保缴纳证明 1.申请人应提供2017年任意三个月的依法缴纳社保证明复印件并加盖单位公章（新成立单位按实际应缴纳情况提供）； 2.若为联合体申请，则联合体各方须分别提供。
纳税证明 1.申请人应提供2017年任意三个月的依法纳税证明复印件并加盖单位公章（新成立单位按实际应缴纳情况提供）； 2.若为联合体申请，则联合体各方须分别提供。
投融资能力 1.申请人（或联合体所有成员单位）近3 年（2014、2015、2016 年）经营性活动净现金流量均为正值（新成立公司除外），并提供相关证明材料。
2.注册资本金及融资资格要求：申请人或联合体牵头单位注册资本金不低于 10 亿元人民币，申请人或联合体牵头单位 2014 年至今净资产均不低于10 亿元；申请人或联合体牵头单位信用评级为 AA 级及以上，并提供相关证明材料。
3.申请人或联合体成员单位 2012 年 1 月 1 日至资格预审公告发布日止，具有一个及以上投资单个合同额 8 亿元及以上的 PPP 项目业绩（含在建）； 并提供中标通知书、PPP 投资合同（以上证明材料复印件加盖单位鲜章）。4.若为联合体申请，组成联合体的牵头单位和组成联合体所有成员单位均需满足规定的条件。
施工能力 1.本项目接受建筑工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包贰级及以上资质的施工单位，接受联合体参与投标。
2.申请人应提供承诺函，承诺在资金、人员、设备、技术实力等方面具有满足本项目规模相应的施工能力。
3.若为联合体申请，联合体中的一家或两家成员单位满足 1 和 2 规定的条件。（即相关资质、业绩、承诺可来自联合体中任意一家或两家成员单位）。
信誉能力 1.申请人或联合体所有成员单位没有处于投标禁入期内（相关单位证明或企业承诺）。申请人或联合体所有成员单位企业信誉良好。
2.若为联合体申请，则由联合体所有成员单位分别作出本项承诺。
其他 其他资格预审文件要求的条件
注：以上各条评审标准申请人有任何一条不符合，则认定为不通过该项目的资格预审。
第四章
资格预审申请文件格式 正 正/ 副本
项目编号：
(项目名称)
资格预审申请文件
申请人或联合体牵头人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
****年**月**日
一、资格预审申请函
致：
（采购人）
（一）我方愿意按本资格预审文件的要求，申请参加
（项目名称）公开招标资格预审。
（二）我方同意
（采购人）在资格预审期间，对我方所提供的相关资料进行实际考察，并核实其真实性与准确性，并予以积极配合。
（三）我方理解并遵守：经
（采购人）调查后，如发现我方所提供的相关资料与实际不符，将被取消申请资格，一切责任由我方自负。
（四）在确定我方通过资格预审后，我方愿按招标文件的要求参加投标。
申请人或联合体牵头人：
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
****年**月**日
二、法定代表人身份证明
申请人名称：
单位性质：
成立时间：
经营期限：
姓名：
系
（申请人名称）的法定代表人（职务：
电话：）
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
申请人：
（盖单位章）
****年**月**日
注：（1）法定代表人亲自申请而不委托代理人申请适用。
三、授权委托书（非联合体投标适用）
本人
（姓名）系
（申请人名称）的法定代表人，现委托本单位人员
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称）资格预审申请文件和处理有关事宜（向有关行政监督部门投诉另行授权），其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
附：（1）法定代表人身份证明（原件）和法定代表人身份证复印件
（2）委托代理人身份证复印件。
申请人：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字）
委托代理人：
（签字）
联系电话：
（固定电话）
（移动电话）
****年**月**日
注：（1）法定代表人不亲自申请而委托代理人申请适用。
（2）法定代表人委托他人申请的，委托代理人应是申请人本单位的人员。
三、授权委托书 （联合体投标适用）
本 授 权 委 托 书 声 明 ：
我（姓 名）
系
（联合体牵头人）的法定代表人，我（姓名）系
（联合体成员单位名称）、我（姓名）系
（联合体成员单位名称）、我（姓名）系
（联合体成员单位名称）的法定代表 人，现 共 同 授 权 委 托
（联 合 体 牵 头 人）的（委托代理人）为我们所组成投标联合体参加
（项目名称）资格预审的委托代理人。委托代理人在本项目资格预审申请文件和处理有关事宜（向有关行政监督部门投诉另行授权），均为代表本联合体的行为，本联合体将承担委托代理人行为的一切法律责任和后果。
委托期限：
委托代理人无转委托权。
附：（1）联合体各方法定代表人身份证明原件和法定代表人身份证复印件；
（2）委托代理人身份证复印件、投标人为其缴纳的社会保险（提供社保部门出具的最近连续六个月的参保证明）复印件。
联合体牵头人：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字）
联合体成员单位名称：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字）
联合体成员单位名称：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字）
委托代理人：
（签字）
联系电话：
（固定电话）
（移动电话）
…………….****年**月**日
注：（1）法定代表人不亲自投标而委托代理人投标适用。
（2）法定代表人委托他人投标的，委托代理人须为联合体牵头单位的人员。
四、联合体协议书（申请人为联合体））
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加
（项目名称）资格预审。现就联合体投标事宜订立如下协议：
1、
（某成员单位名称）为
（联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目资格预审申请文件递交、投标文件递交和合同谈判活动，并代表联合体提交和接受相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事物。
3、本联合体所有成员单位不再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的资格预审。联合体在提交资格预审申请文件前组成。若我方联合体在资格预审后增减、更换成员的，后续投标无效。
4、联合体将严格按照资格预审文件、招标文件的各项要求，递交资格预审申请文件、投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
5、若联合体通过本次资格预审并最终中标，联合体各成员将严格按照内部职责分工及合同约定开展本项目的相关工作。
6、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
7、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
8、本协议书一式
份，联合体成员和采购人各执一份。
牵头人名称：
（盖单位章）
成员一名称：
（盖单位章）
成员二名称：
（盖单位章）
………..年
月
日 附：联合体授权委托书 注：签署本协议的盖章单位依据联合体成员个数自行确定； 若申请人非联合体，可不提供本联合体协议书，后续章节序号依次递补。
五、申请人（或联合体所有成员单位）基本情况表
申请人（或联合体任意成员单位）名称
注册地址
邮政编码
联系方式
联系人
电话
传真
网址
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
其中 中级职称人员
初级职称人员
技工
开户银行
账号
经营范围
备注
注：上表中所需填写的内容若无，可填写“/”；若为联合体申请，需联合体所有成员单位分别填写该表
六、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 的资格条件的承诺函
致：
（采购人）
我方
（申请人名称或联合体成员单位名称）参加
（项目名称）的资格预审活动，现承诺：
我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。
同时，我公司满足本项目法律法规规章规定的其他资格性条件；与其他申请人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
申请人(联合体成员单位)：
（盖章）
法定代表人或委托代理人：
（签字）
****年**月**日
注：若为联合体申请，则由联合体所有成员单位分别提供该承诺函。
附：1.申请人有效的企业营业执照副本复印件并加盖单位公章；若为联合体申请，则联合体各方须分别提供。
2.申请人有效的组织机构代码证副本复印件并加盖单位公章（已实行三证合一的可不提供该项）；若为联合体申请，则联合体各方须分别提供。
3.申请人有效的税务登记证副本复印件并加盖单位公章（已实行三证合一的可不提供该项）；若为联合体申请，则联合体各方须分别提供。
4．申请人 2017 年任意三个月的依法缴纳社保证明（公司财务凭证或社保机构出具的证明，新成立的单位视具体成立时间提供）复印件并加盖单位公章；若为联合体申请，则联合体各方须分别提供。
5.申请人 2017 年任意三个月的依法纳税证明复印件并加盖单位公章（新成立的单位按实际应缴纳情况提供）；若为联合体申请，则联合体各方须分别提供。
七、申请人 （或联合体）的投融资能力证明
1.申请人（或联合体所有成员单位）近3 年（2014、2015、2016 年）经营性活动净现金流量均为正值（新成立公司除外），并提供相关证明材料。
2.
注册资本金及融资资格要求：申请人或联合体牵头单位注册资本金不低于 10 亿元人民币，申请人或联合体牵头单位 2014 年至今净资产均不低于 10 亿元；申请人或联合体牵头单位信用评级为 AA 级及以上，并提供相关证明材料。
3.投融资类似业绩要求：具有一个及以上投资单个合同额 8 亿元及以上的 PPP 项目业绩（含在建）；并提供中标通知书、PPP 投资合同（以上证明材料复印件加盖单位鲜章）
注：1、申请人提供近3 年（2014、2015、2016 年）经国内合法的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表复印件加盖单位公章。
2、申请人提供银行信用等级复印件加盖单位公章。
3、申请人提供投融资类似业绩的中标通知书、PPP 投资合同（以上证明材料复印件加盖单位鲜章）
八、信誉 能力 承诺函
致：
（采购人）
我方
（申请人名称或联合体成员单位名称）参加
（项目名称）的资格预审活动，现承诺：
1.本企业信誉良好，2014 年（含）至今没有因不履行合同或履行合同不力或质量事故或安全事故或招投标活动或其他原因等受到相关行政部门或其委托的执法监督机构行政处罚； 2.我方没有处于投标禁入期内。
如违反以上承诺，本公司愿承担一切法律责任。
申请人（联合体成员单位名称）：
（盖章）
法定代表人或委托代理人：
（签字）
****年**月**日
注：若为联合体申请，则由所有成员单位分别提供该承诺函。
九、其他证明材料
1.根据资格预审文件要求申请人或联合体各相关方需要提供的上述文件格式中未列明的其他证明材料； 2.申请人或联合体各相关方认为有必要提供的相关证明材料。
1产业聚集大提升
“十二五”期间,宜宾市连续制定了2011-2015年“10万亩蚕桑循环经济产业带”实施方案、2013-2015年和2015-2017年三年实施方案、2014-2023年十年产业规划,坚定蚕桑优势区域发展战略,形成“3+2”重点县发展格局。基地建设围绕环高县、珙县、兴文县、筠连县、宜宾县20万亩蚕桑产业长廊。产业布局由分散向集中转变,经营规模由零星分散向适度规模转变,生产模式由单一蚕业向立体农业转变。
2高效基地大提升
基地建设围绕提高桑园标准化,完善小蚕共育体系,配套省力养蚕设施设备,全面推行仪评收茧。累计新建标准桑园5333hm2(8万余亩),改建1333hm2(2万亩),巩固稳定桑园基础。累计新建共育室200余间,改建300余间。小蚕共育面达70%,蚕棚饲养率60%,方格蔟率80%以上。产业发展基本达到品种良种化、桑园标准化、小蚕共育化、大蚕省力化、上蔟自动化、种药配套化、蚕棚设施化、管理机具化、收茧仪评化的现代蚕业特征。
3科技创新大提升
宜宾市先后取得2项养蚕实用技术专利和1项发明技术专利,编制了《宜宾市优质桑蚕茧生产技术规程》。2015年中国纤维检验局发布的桑蚕干茧质量抽检结果四川蚕茧综合质量名列全国前茅,珙县名列其中。2015年缫制5A/6A级生丝优质茧比例由2010年8%提高到50%,已成为全省乃至全国重要的优质茧基地,2016年春季全市优质茧比例达到80%以上,优质茧深受江浙、广西等缫制高品质厂家的青睐。
4多元利用大提升
以传统桑蚕生产为主线,以蚕桑资源的多元开发为突破口。探索一条桑叶养蚕、桑园套种养、桑枝加工的综合发展之路。推广“桑-经”间种,“桑-禽”立体种养,“桑-菇”开发等综合利用模式。示范区亩桑养蚕收入5000元,间种产值2000元,食用菌产值2500元,蚕沙等产值500元,亩桑综合产值1万元左右,“万亩亿元”产业模式已经形成。
5产业兴村大提升
工业化强于城镇化
“两化互动”作为城市经济实施规模效应、聚集效应和扩散效应的主要抓手，最重要的是工业化和城镇化的相互作用力。
工业化程度较高
分析2006～2011年工业化率数据，可以看出宜宾工业化目前的发展态势。
其一：宜宾工业经济处于主导地位。2011年，宜宾工业化率达57.1%，工业在全市经济总量的比重已超过半壁江山。
其二：宜宾工业化率居四川前列，经济大市中的第1位。2011年，宜宾工业化率居四川省第4位，经济大市中更是排在第1位。
其三：宜宾工业化率提升快。2006～2011年，宜宾工业化率提高了13.8个百分点，居四川省第7位，年均提高2.8个百分点。
其四：宜宾工业行业内部形成了以资源类的综合能源和特色产业类的酒类食品、化工轻纺、机械制造这四大类产业为支柱的产业体系。2011年，宜宾规模以上工业中，综合能源、酒类食品、化工轻纺、机械制造这四大类产业增加值占规模以上工业增加值的比重为84.6%。
城镇化程度偏低
分析2006～2011年城镇化率的数据，可以看出宜宾城镇化目前的发展态势。
其一：宜宾城镇化水平总体较低。2011年，宜宾城镇化率为39.4%，低于四川省2.4个百分点，远低于全国51.3%的总体水平。
其二：宜宾城镇化率处于四川省中游水平。2011年，宜宾城镇化率居四川省第10位，7个经济大市中排在第4位。
其三：宜宾城镇化率提升快，差距不断缩小。2006-2011年，宜宾城镇化率提高了9.6个百分点，居四川省第2位，年均提高1.9个百分点。2011年，宜宾与四川省的差距由2006年的4.5个百分点缩小到2.4个百分点
工业化、城镇化与城市经济相互促进
对宜宾工业化带动城镇化、城镇化助推工业化以及城市经济发展三个方面进行实证分析，可以对这三者的相互作用有具体的认识。
工业化带动城镇化
工业化对城镇化有直接带动作用。就西部欠发达地区来说，农民转变为产业工人是工业就业人员增加的重要途径，对于城镇化来说，这些新的产业工人由农村常住人口变为城镇常住人口，直接带动城镇化率的提高。2011年相比2006年，宜宾第二产业就业人员增加了15.1万人。工业从业人员的增加直接带动城镇化率提高3.4个百分点，居四川省第9位，居7个经济大市的第5位。
工业化对城镇化有间接带动力。对于西部欠发达地区来说，近年来工业化的推进，突出表现为工业园区建设的加快，工业园区建设除了直接把部分农业人员变为二、三产业从业人员以外，更多的是由于在地域上把农村变为城镇范畴，使得与之紧密联系的农村人口变为城镇人口。2006～2011年，随着宜宾市13个工业园区建设的不断推进，使得200个左右村的地域属性发生变化，使得近9万的农村人口变为城镇人口，从而使城镇化率提高2个百分点。
城镇化助推工业化
对于西部欠发达地区来说，多数城市处于“两化互动”的初、中级阶段，“两化互动”的效果更多的是体现在“工业化带动城镇化”，而“城镇化助推工业化”更多是是体现在城镇发展与工业园区的空间连接上，而城市功能对工业园区的作用尚不充分，因此用“建成区面积”这一指标来分析城镇化助推工业化的作用力。
在工业化处于快速增长期这一特定时期，城镇发展对工业化具有较强的相关性，特别是建成区面积增长较快的地区其工业化率提升的幅度也越大，筠连县、江安县、南溪区这三个区县表现突出，其建成区面积的增长较快，同时工业化率提升的幅度也较大。这表明：在工业化处于快速增长期这一特定时期，城镇的扩展和功能的完善对工业化推进的作用较为明显，城镇化对工业化具有较强的推动力。
工业化、城镇化推动城市经济发展
工业化和城镇化作为联结产业发展和城市空间的有效手段，是推动城市经济可持续发展的主要途径。城镇化率是一个能够综合反映人力资源分布、人力素质以及土地属性的综合指标；工业化率是一个反映工业地位的指标，人均GDP是反映城市经济发展的综合指标，在此研究城镇化率、工业化率与人均GDP的线形关系，研究时期为2000～2010年。结果显示，工业化率每变动1个百分点，人均GDP将正方向变动8.8%，城镇化率每变动1个百分点，人均GDP将正方向变动10.5%。
“两化互动”效果尚不突出
目前，宜宾城市功能正处于由聚集和扩散向规模化和流动性演进的阶段，同时，城市区域布局也处于由“绝对集中”向“相对集中”的交替演进期。“两化互动”对城市经济的发展起到了较强的推动作用，但也存在一些问题：
城镇化处于快速发展期，但总体水平偏弱
一是总体城镇化水平处于全国的较低水平。2011年，宜宾城镇化率不到40%，低于四川省2.4个百分点，低于全国11.9个百分点。
二是城镇化率提升快。2006-2011年，宜宾城镇化率以年均提高1.9个百分点的速度，大幅度拉近与四川省、全国的差距。
“两化互动”的效果还不突出
首先是城镇化水平远落后于工业化水平。2011年，宜宾城镇化率落后工业化率17.7个百分点，比2006年扩大了4.2个百分点。
其次是工业化拉动城镇化力度偏弱。目前，宜宾工业化对城镇化的带动力还基本处于人员吸纳和地域转变这样的初级阶段，其作用力还偏小，这也是宜宾城镇化滞后于工业化的主要因素之一。
第三是城镇化助推工业化程度偏低。近几年，宜宾由较低的城镇建设水平开始大幅度的升级和改造，对工业化起到了较大的促进作用，但由于起点低，目前的城镇建设和功能布局还不能匹配工业化的发展需求，特别是城镇聚集和流通功能还处于相对传统阶段，这也是宜宾工业化想更高层次演进的瓶颈之一。
从产业入手提升“两化互动”
对于宜宾这样的欠发达地区来说，工业是城市经济增长的主要推动力，也是城市布局延伸、功能拓展的主要着力点。因此，结合宜宾城市功能尚显初级，城市布局有待拓展，城市经济相对总量小、结构差，城市要素发展差异大的现实状况，特别需要注意整体性、需求水平及结构、比较优势、区域均衡、产业融合等因素，从而实现“两化互动”的突破。
注重产业发展可续性，大力增强工业化的带动力
目前，宜宾工业化对城镇化的带动层次低、力量小，这个带动力必须在更具竞争力和可持续性的工业产业体系下才能的进一步发挥。因此，宜宾在工业上要着力增强发展的内在动力，大力发挥两化互动、产城一体的集聚、集约、集群的作用，突出抓好支柱产业、新兴产业、工业投资、园区建设四个环节。要充分发挥工业优势产业布局对城市体系和功能聚集的引领和前瞻作用，进一步凸显工业化对城镇化的带动作用。
注重产业需求的影响力，着力增强城镇化的助推力
城镇是工业经济的主要平台，产业的规模效应也只有在配套功能齐备的区域才能体现。在构建城镇功能体系中，需要重点考虑产业（园区）的发展需求，突出的是能源需求、物流需求、交通需求、融资需求、人才需求、信息需求、娱乐需求、医疗需求、对外交往需求等多方面的因素，从而从显性和隐性两方面提升产业的生产能力和效率。
注重比较优势，实施工业化带动城市功能的转型
目前，宜宾还处于城市功能由聚集和扩散向规模化和流动性演进的阶段，要继续强化宜宾在工业和科技上的优势，实现生产力向管理服务和产业创新的延伸，从而提高城镇功能的规模化和流动性水平，进而逐步提高城市功能的渗透性和辐射力，实施城市功能向区域信息中心、区域科技中心和区域金融中心转型。
（作者单位：宜宾市统计局）
【宜宾市产业发展】推荐阅读：
宜宾市初三政治试题11-03
宜宾市《公共知识》考试大纲10-23
2024四川宜宾中考英语作文06-13
宜宾学院工会“送温暖”帮扶制度10-02
宜宾城乡环境综合治理的实践与思考07-23
