机关事务管理局 各项制度（精选9篇）
色达县县委、政府机关事务局为加强办公室的管理制度，适应机关工作的需要，进一步转变干部职工的观念和工作作风，切实发挥县四大家的后勤职能作用，特制定本管理制度。
一、遵守现行上下班时间制度，实行签到制，严格考勤制度，禁止和杜绝上班时间的随意性，做到上班时间室不离人，随时准备服务。如遇会务、接待工作应提前1小时到位。
二、认真学习和贯彻执行党中央的路线、方针、政策，在政治上和党中央保持一致，充分利用业余时间，集中学习讨论县委、县政府的重要决策及文件精神，并要求针对性提出合理性建议，每个星期一早上10点为学习时间。
三、严格按规定办事，对上级交办的各项工作、任务，应认真及时、保质、保量的完成。
四、及时更新知识，适应形势发展，不断加强自身知识修养，提高为人民服务的专业水平。
五、注重职业道德，端正思想作风。
六、按照集中力量办大事的原则，加强团结协作，发挥智囊作用。
七、拥有良好的全局观念与单位形象密切相关。
八、必须参加集体劳动和集体活动，单位成员家庭如有婚嫁丧葬事宜，全办公室人员必须参加。
九、同事间相互团结，不挑拨是非，制造矛盾，不能挑拨离间及中伤同事等。
十、同事间相互了解，相互关心，相互理解，相互支持，具有合作意识，团队精神。
十一、严格做到“三勤”即“嘴勤、手勤、腿勤 “三心”即“热心、耐心、细心”
以上制度必须严格执行，执行情况将作为年底考评的依据。
二0一二年六月二十二日 色达县机关事务管理局
色达县机关事务局接待制度
1、在接待完后，要认真、细心算清帐单与服务员点清所用烟、酒水、饮料。剩余的烟、酒水、饮料需退回吧台。再签单。
2、签单时必须由消费地的主管与本单位二位工作人员双方签字作废结算单，然后签单本，详细注名时间、接待对象、人数、参接人员名单和人数等。
3、签单员必须有二位，签的字体要公整、清楚和大小写同时具备。
4、任何人不能擅自更改签单金额，不能擅自签私单，不能弄虚作假。
5、接人者，所拿物品急时收回，不得有遗漏，如有遗失照价赔偿。
6、在月统计和统计时，必须由消费地负责人与本单位统计员双方统计数字，双方核实，在统计表上详细、规范的写清统计时间、统计金额数字(大小写)，然后双方签字，如有失误，双方个人负责。
7以上条款，违反三次以下做警告处分，三次以上（包括三次）不参加考核，五次以上单位内部记大过一次，特别违反第四条款的五次以上交纪委处置。
二0一二年六月二十二日 色达县机关事务管理局
色达县机关事务局接待工作职责
大中型接待时实行谁主管谁负责，做到跟踪接待，责任到人，从迎送、就餐、住宿、安排水果、卫生以及碗碟杯盘是否残缺，是否准备洗手水等。每个接待程序要做到万无一失。
迎客：安排迎宾员、哈达、藏托盘、银酒杯、酒、藏酒壶、衣着等，主动给客人打招呼、提行李。
住宿：安排房间、水果、氧气袋、肌苷口服液、取暖器等。
餐饭：
1、特殊情况外，不安排标准定餐，饭莱根据来客的特点和口胃，点菜安排，尽量安排适合口胃的地方特色菜，要中餐与藏餐结合，凉、热、荤、素搭配合理，色、香、味、形、器、质、量、价八要素，统一制作标准。在就餐过程中必须安档次该站立的要站立，还要发挥能唱能跳的优势特长，上菜的时候规定分先后秩序、造型进行上莱。
2、对客人要表现出热情、亲切的表情，做到精神饱满、笑态自然、有礼有貌、使人感到亲切愉快。
3、接待中进行陪客时，不准擅自离岗，不准处理私人事物或接待亲友探访，不准擅自帮别人去接待。
4、对客人、上级要用礼貌用语，主动为客人拉椅、让座，禁止在陪客时长时间接听电话。
5、对领导安排的任务要按质、按量、按时完成。
6、客人离开后要搞好房间里的或餐厅的物资回收工作，实现
事事有人管，人人都管事
7、坚持请求汇报制
8、其次，在接待中工作人员，要严格配带工作证。
二0一二年六月二十二日 色达县机关事务管理局
色达县机关事务局廉政建设制度
为严格党内生活若干规定及《廉政准则》，继续落实八条规定和有关廉政建设文件精神，结合机关事务局实际，作如下规定：
1、采取定点接待，归口管理的办法，按接待标准最大限度节约接待费用。
2、每个人要签定廉政责任书。
3、严把签字关，作科学严密的表格，按程序规范操作，防止弄虚作假。
4、保管员把好财物出入库关，有效防止物质的滴、漏、损坏。
5、采取多种措施，开源节流。
6、财会员要管好资金的收入、支出、健全各种明细帐目，严格执行财务审核制度，做到收有凭据，付有依据，健全各种明细帐目。
7、以机关事务局领导为主形成相互监督的机制，提高全体人员，道德素养。
8、每个工作人员要严格要求自己不能乱拿、乱吃、乱给、乱签单，在工作中明查暗访发现某人有不良现象发生的，情节轻微由内部进行处理，情节严重的交纪委监察。
9、在工作中要高标准严要求，把好金钱关、人情关，确保政令畅通，树立公正、勤政、廉洁、高效服务的形象。
二0一二年六月二十二日 色达县机关事务管理局
保管员制度
1、负责管理了仓库中的公共财物，做到无遗失、无损害，并对易腐易烂的物品进行定期检查。
2、建立健全物品帐，对本部门的固定资产和物品数量清楚记录，对每月增减的固定资产及物品都应根据出入库单据随时登记签字，同时注明使用位置，每月上报数据。
3、不定期的盘总物品，正常破损的损耗部分统计上报，进行报损登记，主任签字后交保管员。
4、擅自将库房物品作人情的除赔偿金额外，给予行政处分。
5、建立健全财物出入库手续，严格遵守财物出入库制度，把好出入库关，做到帐物吻合。
6、凡仓库中的财物出库，必须经机关事务局领导批准，按出库手续，说明出库事由，要爱护和管理好公物财产。
7、凡仓库中的所有物资，不得擅自借用。
8、要经常打扫和整理仓库里的物品，摆放要整齐美观，分门别类。
9、确保仓库防火、防盗、防潮等安全工作，切实树立安全意识、保密意识，以确保保管工作万无一失。
二0一二年六月二十二日 色达县机关事务管理局
色达县机关事务管理局文明接待公约
1、按照规定，定点、定时接待，服从管理，充分发挥协调作用。
2、文明接待，礼貌待客，文雅和气。
3、着装整洁，讲究卫生。
4、扎实工作，有呼有应。
5、勤俭节约，降低费用，注重服务质量。
6、遵纪守法，克己奉公。
7、接受群众监督，努力为四大家服务。
二0一二年六月二十二日 色达县机关事务管理局
色达县机关事务管理局财会制度
1、严格执行财务审核制度，必须做到收有凭据，付有依据，各项凭证要实行一支笔审批方式报销入账。
2、保证财产有账可查，健全各种明细账目。
3、增强自身修养，切实做好保密工作，作到能说的说，不能说的坚决不说。
二0一二年六月二十二日 色达县机关事务管理局
色达县机关事务管理局 着装与仪容仪表要求
1、全办公室人员必须保持个人清洁卫生，规范化的仪表和衣着。
2、不得有披头散发或浓装艳抹出席接待场合。
3、必须无条件服从按接待档次的着装要求。服装分：春、冬两季服装3套。
4、客人面前不准掏鼻孔、挖耳朵、化妆、经常看表，勿与客人过分亲昵，要大方而得体，不做作。
5、所有人员在大型接待时，着装统一、整齐、干净。必须佩带工作证。
二0一二年六月二十二日 色达县机关事务管理局
色达县机关事务管理局联络制度
为便于工作开展，现对办公室工作人员通信联络作如下规定：
1、如有关机现象，第一次给予严重警告处分，如有再犯扣除本人20元工资，如上三次每次扣当天的工资，上10次者不参加考核，不确定考核等次，(如电池没电下班后不得已关机时，马上给领导汇报你所在处所和座机号，如有再变动再回报)。、2、如有故意不接或故意代人接听的现象，处理办法与关机处理办法相同(要做到机不离身)。
3、如手机欠费者，首次提醒，如有再犯警告处分并当众批评，如上三次的扣除本的座机费。欠费上三次以上，每次扣当天的工资，上15次者不参加考核。
4、联络通后，在规定的时间里没有到位或完成任务，经调查是故意拖延的，1次给予警告，2次记过，3次以上的给记大过处分。
二0一二年六月二十二日 色达县机关事务管理局
色达县机关事务局请销假制度
（一）病假
1、工作人员请病假在三天以内的出示假条，并需持有医疗单位出具的证明，报局长审批。
2、工作人员一年内病假累计超过三个月的将按照《公务员管理暂行条例》的有关规定不参加当年考核，不确定考核等次。（特殊情况除外）
（二）事假
1、工作人员请事假半天以内的，经办公室负责人同意，可以请假，一天以上的须经局长同意才能请假。
2、工作人员因特殊急事未能先请假的，应及时打电话给局长请假，不能先斩后奏。
3、工作人员当年事假累计超过三个月的，不参加当年考核。
（三）迟到、早退、旷工
1、迟到（迟到假）
凡超过接待安排时间10分钟的，视为迟到；安排时间1小时以上的，视为旷工（按旷工处理）；迟到3次，每次扣去本人工资1 0元，迟到三次以上，每迟到1次扣除当天工资。在工作时间内，因迟到、早退、私自外出等造成工作失误或没及时完成工作的给予警告处分，累计三次以上者给予记大过处分。
2、旷工
凡无故缺席，擅自离开工作岗位的视为旷工，旷工一天扣除本人当日的工资；旷工三天以上者扣除本人当日工资外，给予通报批评，旷工十天以上者扣除本人当月工资，连续旷工1 5天或者一年累计旷工超过30天的，按《国家公务员暂行条例》规定进行处理。
（四）婚假、丧假、产假均按国家、省、州有关规定执行。
（五）其它
1、工作人员请假，均应出示假条，写明理由和期限，并按制度规定，由领导签字后送考勤人员备案。
2、工作人员请假，必须做好工作的交接手续，不得耽误工作，同意请假后，限时返回。
3、请假程序中，不得让别人委托他人代传话请假。
4、基于本单位工作性质，在法定工作时间外（周六、周日八小时之外）需上班的，要求本单位工作人员做到随叫随到。
二0一二年六月二十二日 色达县机关事务管理局
色达县机关事务管理局接待工作态度
1、不得流露出厌烦、冷淡、愤怒、僵硬不悦的表情。
2、不得扭捏作态，做鬼脸、吐舌、眨眼、假笑。
3、上级安排的工作任务，必须以愉快和气的口吻接受，不能有抵触情绪（如：顶撞、耍脾气）、工作时撂挑子、赌气离岗。
4、对上级必须要有服从观念，不能说“不”、“不行”、“我做不了”’如有特殊原因要以口蔼的态度反应具体情况。
5、在工作场所不能发生冲突、争吵、不能造成来得影响。工作中，严禁在来宾、外单位人员面前搬弄是非，说长道短，同事间相互埋怨。如发现一次，作警告处分，三次以上单位内部记大过一次，8次以上不参加考核，如屡教不改，劝其调离本单位。
6、安排人员要以和蔼的口气安排工作，不得有脏话和辱骂的语言，在安排过程中不能有不符合原则、不近人情的安排。
7、接待工作进行中，不得擅自离岗，不得擅自休息，不得窃窃私语，互相交头接耳。要乐意的听从领导的安排，理解领导意图。
8、在工作中不得玩忽职守，不得擅作主张。
9、作风正派，不得向同事灌输不健康的思想，不得听信传谣。
10、上级指出问题时，要虚心乐意聆听，不准插话，不许顶嘴。
11、不得编造谎言，欺骗上级。1
2、工作时要态度端正，认真负责，二0一二年六月二十二日
色达县机关事务管理局
色达县机关事务管理局保管制度
后勤物资保管是担负着机关事务管理局与金马商务酒店物资管理工作，为了切实改选好管理办法特制定本制度。
1、管理人员应对烟酒实行登记造册、标出单价，让领取物资人心有数。
2、管理人员应经常清理物资，保持仓库的整洁有序，物资应堆放合理科学。
3、管理人员应对机关事务管理局物资与金马商务酒店物资做到进出有帐、帐物相实、帐物相符的科学管理。
4、管理人员应做到对物资领取人员热情大方，在领取时做到物资进出有经手人签字手续，在物资品种不齐应及时反映给领导，好及时采购备用。
5、管理人员应妥善保管好烟酒等更新返库的物资并作好登记在册。
6、管理人员应严格把好物资的进出关，在管理库房中应严格遵守钥匙一手制制度，如出问题后果自负。
二0一二年六月二十二日 色达县机关事务管理局
色达县机关事务管理局接待审批程序
（一）由县委、县政府机关事务管理承办的接待工作的审批程序：
1、凡属党委序列（含群团和县委组织召开的大型会议）的各单位的公务接待，由相关单位提前报告分管领导和县委办公室，并由县委办公室负责填写《色达县公务接待通知单》报相关单位的分管领导审定签字后，及时送达县机关事务管理局。
2、凡属县人大机关（含县人大组织召开的大型会议）的公务接待，由县人大办公室负责填写《色达县公务接待通知单》并报县人大主持工作的领导审定签字后，及时送达县机关事务管理局。
3、凡属县政府及其部分单位（含县政府组织召开的大型会议）的公务接待，由相关单位提前报告分管领导和县政府办公室，由县政府办公室负责填写《色达要公务接待通知单》并报分管领导审定签字后，及时送达县机关事务管理局。
4、凡属县政协机关(含县政协组织召开的大型会议)的公务接待，由县政协办公室负责填写《色达县公务接待通知单》并报县政协主持工作的领导审定签字后，及时送达县机关事务管理局
5、县机关事务局在收到四大家办公室的《色达县公务接待通知单》后，要立即向直接分管机关事务局的县政府领导汇报、请示，经审批后，按要求做好相应接待准备工作。
6、对特殊或其他大型接待活动的安排，由县委书记或政府县长特别审批。
7、所有公务接待一律实行预通报制度，即：《色达县公务接待通知单》一律在接待活动发生前5小时送达县机关事务管理局，紧急接待事后补单。大型或重要接待应提前一天以上通知县机关事务管理局做好接待准备。在一般公务接待中，遇特殊情况时，应由收到来宾来县信息的领导或部门及时通报县政府分管机关事务局的领导，并由县机关事务局负责安排，其他领导和部门一律不得擅自安排或事后才通知机关事务局签单。
8、各级领导下乡开展工作和从乡下回县时，机关事务管理局原则上不安排生活物资和就餐，如需要慰问区乡机关、退休干部、群众等，则由县委、县政府共同研究决定，统一进行慰问。
（二）属各单位自行安排的公务接待的审批
不属于县机关事务局接待范围内并由县级机关各单位自行安排的公务接待活动，事前要报告分管领导。
二0一二年六月二十二日 色达县机关事务管理局
接待标准及要求
（一）总体要求：安排县机关事务局的各项接待工作要求做到既热情好客、又不铺张浪费。要本着热情、周到、务实、节俭、礼仪的原则，坚持统筹协调、分工协作、对口负责、互相配合。
（二）正、副省（部）级及以上干部
1、住宿标准。正、副省部级以上干部安排套房，对随行人员可视情况安排单间或标准间。
2、伙食标准。可视情安排1—2次宴请，宴请标准为每席600元—1000元，烟及酒水除外。其余时间一律安排工作餐，工作餐的标准85元/人/天以内。
（三）正、副州（厅）级干部
1、住宿标准。正、副州（厅）级领导干部安排套房，随行人员原则上安排单间或标准间。
2、用餐标准。可视情安排1—2次宴请，宴请标准为每桌
600元一800元，烟及酒水除外。其余时间一律安排工作餐，工作餐的标准为85元／人／天以内
（四）省级部门正副处级干部
1、住宿标准。省级部门正副级干部视情可安排套房，随行人员安排标准间。
2、用餐标准。可视情安排1—2次宴请，宴请标准每席为600元—800元，烟及酒水除外。其余时间一律安排工作餐，工
作餐的标准为85元／人／天以内。
（五）州级部门
1、住宿标准。州级部门正副处级可安排套房、单间或标准间，随行人员安排标准间。套房内另外摆放水果、常用抗高原反应药品和其他用品，标准间内可视情摆放相应物品。
2、用餐标准。可视情安排1—2次宴请，宴请标准为每席500元—800元，烟及酒水在外。其余时间一律安排工作餐，工作餐的标准差85元／人／天以内。
（六）友邻地区团、组
1、住宿标准。对友邻地区组（团）来宾，参照上述接待标准相应安排套房、单间或标准间。
2、用餐标准。可视情安排1—2次宴请，宴请标准为每席
500元—800元以内，烟及酒水在外。其余时间一律安排工作餐，工作餐的标准为85元／人／天以内。
（七）投资商及财团
1、住宿标准。由县委、现政府安排接待的投资商、财团董事长和总经理住宿可以安排套房，随行人员可视情安排单间或标准间。
2、用餐标准。可视情安排1—2次宴请，宴请标准为每席500元—800元以内，烟及酒水在外。其余时间一律安排工作餐，工作餐的标准为85元／人／天以内。
（八）全县性会议参会人员
1、住宿标准：一律不超过标准间的住宿标准。
2、用餐标准：一律安排工作餐，每人每天不超85元标准。如经县委、县政府同意安排宴请时，其宴请标准为每席500元—700元，烟及酒水在外。
（九）接待用烟及酒水标准
1、烟及酒水原则上使用县委、县政府机关事务局公室统一打购的烟及酒水，由机关事务局统一调配管理。
2、一般烟酒由接待人员携带，在外一律不得消费烟酒，如接待人员违规，将以自费处理。
3、对重要的接待，由接待申请单位或领导征求分管接待工作的县政府领导意见并经过县委、县政府主要领导同意后，方可提高接待用烟及酒水标准；未经批准同意，任何单位和个人一律不得擅自或临时改变提高接待标准。
4、县委、县政府接待要从严掌握控制接待标准，对不符
合接待标准的要坚决回绝。
（十）宴请活动中安排歌舞表演的规定
在接待正处级以上重要领导、友邻地区团（组）和重要投资商及财团的宴请活动中，根据县委、县政府主要领导意见，需安排歌舞宴会时，按照接待对象和接待分工职责，分别由县四大家办公室牵头与县机关事务局、县文化旅游局、县藏剧团共同磋商下安排落实。如需要从各单位临时抽调志愿者的，由妇联、团委牵头，并由县机关事务局负责统一安排分工。
藏戏团表演、出
差由团长四郎旺珍统一负责，志愿者包括小型接待中的接人与唱歌，统一与团长四郎旺珍联系。
（十一）宴请次数规定
凡属县机关事务局负责接待范围内的来宾：在县活动两天或两天以内的，安排一次宴请（在迎接或欢送时）；在县活动两天以上的，安排两次宴请（迎接和饯行时各一次）。
（十二）定期报告制度
县机关事务局一个季度向分管领导汇报一个季度接待情况和资金状况。
（十三）其他
县机关事务局可以择质择价在各个宾馆和餐馆安排来宾食宿，同时在实施公务接待中，如参与公务接待的驾驶员或其他工作人员错过就餐时间，县机关事务局可以对期安排工作餐。
一、进一步推进汽车节油
(一) 继续停驶公务车50%。
从2008年9月21日起, 各部门、各单位封存公务车30%, 并将封存车辆牌号于9月20日前分别报国管局、中直管理局。其它公务车辆要按照车牌号尾数每周少开一天的规定停驶20%, 星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0;周末休息日公务车除工作需要外全部停驶。通过采取以上措施, 中央和国家机关及所属单位的公务车继续停驶50%。
中央和国家机关干部职工的私车, 要自觉执行国务院的通知和北京市的规定, 同样按照牌号尾数1和6、2和7、3和8、4和9、5和0, 每周少开一天。
(二) 降低公务车配备标准。
严格按规定配备、更新公务车。一般公务车排气量要在1.8升 (含) 以下、价格要在1 6万元以内, 机要通信用车排气量要在1.6升 (含) 以下、价格要在12万元以内。
(三) 加快清理处置超编超标车辆和“黄标车”。
各部门、各单位要在10月底前将所有“黄标车”分别移交国管局、中直管理局统一处置;年底前, 将超编车辆登记造册并提出处置意见分别报两局, 超标车辆分别移交两局处置。对借用、占用下属单位或其他单位的车辆要及时清退, 并将清退情况分别报两局备案。
(四) 严格车辆使用管理。
各部门、各单位要对公务车实行集中统一管理, 建立健全车辆档案, 严格执行公务车“一车一卡”和定点加油制度。除安全、保密、外事等方面的重要公务活动确需使用外, 严格控制使用公务车, 确需使用的要严格履行审批程序, 合理调配, 减少单独或重复派车, 短距离出行一般乘用公共交通工具。同时抓紧研究中央和国家机关及所属单位公务车改革方案, 积极推进公用车改革。
二、切实抓好节电工作
(五) 抓好空调节电。
严格执行室内空调温度设置标准, 夏季室内空调温度设置不得低于2 6摄氏度, 冬季室内空调温度设置不得高于2 0摄氏度。各部门、各单位要设置监督员, 加强巡视检查, 确保标准执行到位。改进空调运行管理, 加强维护保养, 按规定时间和标准进行清洗。充分利用自然通风, 尽量少开空调, 倡导每天晚开1小时, 早关1小时。加强空调系统节能诊断和低成本无成本改造, 更换选型过大、效率偏低的空调设备。推广应用高效节能空调, 采用节能新技术、新设备, 提高运行效率。今明两年, 重点开展信息机房空调系统节电改造。
(六) 抓好照明节电。
白天充分利用自然光, 一般不开灯;夜间尽量减少楼梯间照明及其他公共区域照明。杜绝白昼灯、长明灯, 做到人走灯关、随手关灯。除重要节假日和重大活动外, 办公区和住宅区一律关闭景观照明。积极推广应用太阳能灯、无极灯等先进照明技术。年底前, 各部门、各单位要完成公共区域照明智能控制改造, 安装自动控制开关;2009年6月底前要完成所属行政事业单位非节能灯更换工作。
(七) 抓好电梯节电。
尽量减少电梯使用, 原则上三层以下停开电梯, 装有多部电梯的建筑非高峰时段要减少运行台数, 非工作时间只运行一部电梯。高层建筑电梯要分段运行或隔层停开, 短距离上下楼层不乘电梯。鼓励有条件的单位改进电梯的智能控制方式, 合理利用势能回馈发电。
(八) 抓好办公及其他用电设备节。
办公用电设备要设置成节电模式, 长时间不使用的要及时关闭, 减少待机能耗。加快淘汰高耗能办公设备。从2008年10月起新购买的计算机、复印机等办公设备必须达到能效标识2级以上。电开水器要加装分时控制装置, 提高保温性能;对达到或接近使用年限的要更换成保温效果好、具备分时控制功能的新型电开水器。加快实施机关食堂冷库的节能改造。
三、加大节能产品采购力度
(九) 严格采购清单内节能产品。
各部门、各单位要按照国家有关强制采购或优先采购的规定, 采购列入节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中的产品。对于政府集中采购目录中国家有能耗限额标准的品目, 应严格按要求采购。国管局、中直管理局将在各自的政府采购网站上公布节能清单中产品的生产厂商有关信息, 为各部门、各单位采购节能产品提供便利。
(十) 积极推进清单外节能产品的采购。
努力探索清单外节能产品采购方式, 对电梯等清单以外的重点耗能产品, 研究制定节能采购整体设计方案, 为采购人提供专业化的节能采购决策建议。不断拓宽清单外产品节能采购领域, 完善清单外节能产品评标办法和评标细则, 强化对采用新技术、新材料的节能和环保产品的扶持力度。
四、认真组织开展中央国家机关全民节能行动
(十一) 广泛开展《公共机构节能条例》的学习宣传和培训。要抓紧制定学习、宣传《条例》和人员培训的具体工作方案, 组织全体干部职工系统学习《条例》及相关法律、法规和规章, 全面掌握基本内容, 负责节能管理工作的同志要带头学习。要采取多种形式, 有计划、分层次对各部门负责节能工作的领导和人员进行培训, 全面提升节能管理水平。要组织开展公共机构节能征文和《条例》知识竞赛等形式多样的活动, 营造《条例》实施的良好氛围。
(十二) 积极开展能源紧缺体验活动。每年6月、9月第一个星期开展能源紧缺体验活动。各部门、各单位要根据实际自行组织形式多样、内容丰富的能源紧缺体验活动, 主要负责人要带头参加。
(十三) 培养自觉节能习惯。引导干部职工减少使用一次性筷子、纸杯、签字笔、塑料购物袋等用品, 鼓励购买节能环保的用油用电消费品, 重复使用节能环保购物袋。倡导乘坐公共交通工具或骑自行车出行, 减少私车使用。教育广大干部职工从节约一滴油、一度电、一滴水、一张纸、一粒米做起, 培养自觉节能的良好习惯。
五、加强监督检查
(十四) 强化监督检查。各部门、各单位要建立监督员制度, 指定专人, 负责节能工作的日常监督检查, 确保各项节能措施落实到位。国管局、中直管理局将会同有关部门, 从今年第四季度开始, 对各部门、各单位节能工作进行专项检查, 重点检查节能工作的组织领导、节能措施落实和节能目标完成情况, 对不按规定落实节能措施、节能目标未能完成的进行通报。
(十五) 落实能耗核算和统计报告制度。各部门、各单位指定专人负责能耗统计, 在单位内部公示能耗情况, 并于每月1 5日前将上月的用水、用电、用气和油耗情况分别报送国管局、中直管理局, 两局按季度汇总并进行通报。能耗总量大、单位能耗高的部门和单位要认真查找原因。采取有效措施, 切实降低能耗。
【关键词】机关后勤；后勤改革；机关事务管理
机关后勤服务改革是后勤体制改革的重要内容，适应事业单位改革的需要。从我国提出机关后勤服务化以来，机关后勤的服务保障工作不断有序推进，从局面向全面、系统化发展，初步建立了后勤保障体制。随着时代的发展，社会的进步，国家改革步伐加快，机关后勤保障服务中的弊端开始凸显，不能满足新形势下的需要。加大改革速度，提高服务质量和保障能力，降低行政管理成本，提高机关事务管理的规范性十分必要。
一、机关后勤保障服务
机关事务是机关政务的辅助工作，主要是事务性管理和服务工作，目的是保证机关正常运行。机关事务包括两方面的工作，生活事务和文书事务。生活事务的内容比较广泛，包括后勤保障服务事务、通信工作以及安全保卫工作等。文书事务主要是文书上面的工作，有文书的起草、发放、整理以及存档等工作，也包括机关单位内部活动的组织等。机关后勤保障服务是机关事务的重要组成部分，对保障机关单位工作的正常开展有重要意义，是机关职能正常运转的基础。机关后勤保障服务的对象是机关的职能活动，包括相关的从事职能活动的工作人员。但是很多人对机关事务和机关后勤保障服务的认识存在误区，经常对它们的工作认识混淆，使机关事务工作的地位有所下降，不利于机关事务工作的开展。
机关后勤保障服务工作与机关事务工作有实质的区别。机关后勤服务工作，是后勤人员用自己的知识技能，通过利用一定的设施，为机关的工作以及职工的生活，提供劳务方式的服务。机关后勤工作不仅是一项服务工作，也是一项管理工作，具有一定的管理方法和管理原则。通过管理，达到后勤工作的目标，组织协调后勤的工作。机关后勤保障服务的职责核心是资产管理，通过提供物质保障，使机关单位的工作能够实现有序运转。我国社会主义市场经济体制不断完善，社会经济快速发展，机关后勤保障服务工作要随之进行改革，使其更好地发挥职能。机关事务工作是政府行政管理的一部分，关系着政府的自身建设。机关事务工作的行政管理职能目标明确，不能进行社会化改革。随着国家改革的深化，政府职能的转变，机关事务管理部门直接提供后勤服务保障的职能会逐渐减弱。
二、机关后勤保障服务工作现状
1.内在机制不完善
我国的机关单位后勤体制，形成于早期的计划经济体制条件下。经过长期发展，机关后勤有充足的人员、资金和设备，基本要素并不缺乏，真正缺乏的是先进的管理体制。在机关后勤的内在体制上并不完善，没有科学的竞争机制、管理机制、约束机制和激励机制等。随着现代企业制度的改革和建立，机关后勤单位需要参照现代企业制度进行科学改革。
2.平均主义思想严重
目前，在部分机关单位后勤的内部，分配上的平均主义仍然存在，没有建立现代的劳动分配体制，即按劳分配的要求。受传统观念的影响，尤其是计划经济体制观念的残余，机关后勤部门在管理上和服务上的职能没有分清，过多使用行政手段，管理过死，影响了工作的积极性。由于缺少竞争机制，有充足的资金和人员，服务的对象是面向机关，没有竞争者，没有经营的风险，再加上权力和责任脱节，工作人员的贡献与经济利益的联系不大，大锅饭的状态严重影响机关后期保障部门的劳动效率和服务的质量。
3.机构庞大重叠，效益低下
机关后勤保障部门的人力物力过多，机构庞大，资源浪费严重。部分机关后勤部门的工作人员占机关人数的三分之一或者四分之一左右。每个机关的体系不一样，各有机构体制，只强调服务的保障，出现大而全、小而全的现象，过多的人力和物力的投入，严重浪费资源，使政府的财政负担加重。由于不能统一集中管理，后勤的资产流动很难，许多机关后勤保障部门的设备利用率很低，大量积压而放坏。
4.观念陈旧，以被动服务为主
很多机关后勤部门的工作，仍然是传统的封闭式服务管理，观念陈旧，经营粗放。并且不重视专业人员的配置，许多机关后勤部门的人员老龄化严重，文化水平不高，没有专业的服务和管理技能。机关后勤部门的要、等、靠思想严重，没有竞争的压力，没有工作的动力和积极性，也没有成本收益的意识，再加上人力物力财力的浪费，机关后勤的工作效率和服务质量不高。
三、促进机关后勤保障服务改革的策略
1.完善内部机制
应当明确机关后勤管理工作的地位，以及机构的设置和职能，要与社会主义市场经济发展相适应，建立完善的内部机制。机关后勤部门管理工作的核心是资产管理，要建立科学的管理制度，合理配置后勤的资源。后勤管理机制的制定要既能协调运转，又要能够相互制衡，避免权责脱节的问题。要进一步加大对劳动、人事和社会保障制度等的改革，建立合理的激励机制、竞争机制、监督机制，调动工作人员的积极性。
2.改变传统观念，优化后勤队伍
要摆脱计划经济体制的影响和束缚，建立按劳分配、多劳多得、效率优先、兼顾公平的分配制度。要引入市场机制，建立现代化的企业制度，消除平均主义的思想，提高工作人员的工作效率和工作质量。机关后勤部门要按照实际需要精简机构，节约人力资源和财力，建立统一的管理体制，合理分配利用资源。在机关后勤人员的选拔上要选择专业化和技能化的人才，年龄结构要年轻化，使用文化水平较高的工作人员，合理配置人力资源，满足后勤现代化和科学化的发展要求。
3.转变职能，改进服务
机关后勤保障服务要沿着产业化、市场化和社会化的方向进行改革，在服务型政府的理念下转变运行机制，改进服务。机关后勤的劳动方式要专业化，细化社会分工，实现专业化的服务能够促进机关其他工作的开展。机关后勤保障服务要与竞争性的社会市场紧密相连，向市场经济靠拢，避免大锅饭的现象，实现自主经营，自我发展，接受市场的考验，促进后勤工作质量的提高。加快机关后勤保障服务的改革，要注意服务职能的分离，使其成为独立的服务产品的管理者，以社会需求为目的。
4.引入市场机制，增强后勤保障活力
在市场经济条件下机关要牢固树立竞争意识、质量意识和品牌意识，用优质服务和良好的企业形象去占领后勤保障市场。机关要大力发展后勤经济实体，引入市场竞争机制，实行规模经营，打破部门界限，整合分散资源，将有条件的后勤服务经营单位改组跨部门的经营实体或企业集团，实现分工协作和规模化、集约化经营。利用庞大的后勤资源来创造更高的效益，迸一步提高后勤保障能力，从科学管理中谋求效益，不断提高机关后勤产业的科技含量，依靠科技进步推动机关后勤产业的发展。
四、小结
总之，随着我国社会主义市场经济的发展以及政治、经济各项改革的逐步推进，社会服务业不断对外开放，原有的后勤体制的各种弊端和问题逐渐显现出来，加大了财政的负担，已不能适应新时期党政机关政务工作的保障要求，这就对我国加强行政机关后勤保障提出了更多新的要求。因此，要加大机关后勤保障服务的改革速度，提高机关事务管理的规范性，充分认识到机关后勤保障服务中存在的问题，根据问题制定有效的解决方法，终而提高机关后勤工作的效率和质量。
参考文献：
[1]苏岩. 转变观念改革创新增强机关后勤服务保障活力[J]. 中国机关后勤， 2014（2）：31-32.
[2]国家工商总局机关服务局. 加强科学管理深化后勤建设[J]. 中国机关后勤， 2016（3）.
[3]张娜. 论新时期机关后勤服务社会化的保障措施[J]. 西江月， 2014.
一、财政所是镇财政主管部门，在分管负责同志的领导下，负责编制本镇财政预算，并按党委政府统一安排，有计划地执行预算，同时认真搞好决算；负责协调国、地税及时入库，搞好各项专款和周转金的发放和回收，并对预算外资金进行管理。
二、正常开支，包括工资发放、上交养老金、住房公积金等，可根据库存现金情况及时作出计划，经主要领导审查同意后执行。
三、所有物品的购臵、维修要严格按程序先审批、后办理。500元以下的开支由镇长签字报销，500元以上的开支，必须经书记办公会或党委、政府集体研究后方可执行，支出后由镇长签字报销。报销时，要先由经办人在单据右下角签字，分管领导在单据左上角签字认定业务支出事实，镇长在右上角签字。每月月底财务人员要将报销凭证报书记审查后方可入帐。
四、财务人员要严格执行财经纪律，分工明，职责清，理好财，管好账。财政各项资金，一律在指定银行专户储存，严禁公款私存，如有违犯，立即除名。个人一律不准借用公款，确因特殊情况需借用时，必须由镇长签字批准，借款期限不得超过15天。因公出差费用，无论个人垫支或借用公款，事后三天内必须结清，不准无故拖帐不清。否则，不予报销或按挪用公款处理。
五、财务人员要根据财务工作情况，及时向党委政府提出工作建议和意见，以供领导决策参考。要对各单位财务进行监督、指导，发现问题，及时纠正。
六、财政所要实行资金活动月报制度，将每月财政收入、支出等各项资金活动情况明细列表，于每月底前分报书记、镇长、分管领导。
预算外资金管理制度
一、全镇各行政、事业单位（不包括上级部门驻界牌镇垂直管理单位）的行政事业性收费、罚没款、经营性收入及其他收入，均列入财政预算外统一管理。
二、各行政事业单位将所有收入资金全额上交财政统一管理，做到日收日交，特殊情况不能当时上交的，经分管领导同意可以缓交，但最迟不得超过三天。任何部门不准以任何借口收款不交或坐支、留用，否则，一经发现，将严肃处理。发现一次，对部门负责人实行警告，对当事人罚款100元，同时相应扣分管领导年终考核分10分；发现第二次，对部门负责人就地免职，并罚本人一个月工资，视态度如何另行安排工作，对当事人罚本人两个月工资，并停薪停职，写出检查，视态度如何另行安排工作，同时相应扣分管领导年终考核分50分。
三、各单位用款，要写出用款计划报告，经审查批准后方可支出，任何情况下不准先支后报。
后勤事务管理
一、党政办公室是镇机关后勤事务的主管部门，在分管负责同志的领导下开展工作。
二、凡属后勤事务管理事宜，事前均须报计划，经主要领导审核同意后，由镇长审查批准，党政办负责落实。
三、后勤事务管理的主要内容及管理办法
1、物业管理
镇属楼、房、车辆、办公用具（包括桌椅、橱、凳等）及其他设施，都必须登记造册，经批准，属个人非办公用的镇属物业，需按有关规定交纳占用费。公用或非公用物业，如有人为损坏，要照价赔偿；如有故意损坏，要严肃处理。
2、车辆管理
机关车辆均属镇所有，由党政办统一管理、调度。
未经批准，任何单位和个人不得调用车辆，不准私自外借车辆，确有特殊情况需外借时，需经党委书记批准。
未经批准，驾驶员不准将车私开回家或私接乱送客人，驾驶员休息或请假时，要将车辆入库或停放在安全地点，不准带车休息或请假。驾驶员必须服从调度，热情服务，不得以任何理由影响公务。
未经批准，驾驶员不准随便购买车内附属物品和装饰车辆，所有车辆必须保持清洁，运转正常。驾驶员要爱护车辆，经常进行保养。如因保养不当造成车辆损伤，给予一定罚款，情况严重的调离岗位或辞退。
驾驶员出发，必须证件齐全，确保安全。严禁酒后驾车。行车途中，如因违章造成罚款或出现行车事故的，责任自负。
用车范围：必须保证书记、镇长用车。其他班子成员在本镇内出发，一般不派车。县、镇组织工作检查或中心工作确需用车时，由党政办根据情况统筹安排。班子成员赴镇外开会，可统一派车。其他人员一律不派车，凭会议通知按规定报销车费。同班子成员一同与会者，可共同使用车辆。
车辆的维修和保养，必须由驾驶员填写报告单，由分管同志报主要领导批准后方可执行。车辆的维修和保养必须统一到指定修理厂，由党政办1-2名同志陪同修理并结算，由镇长审核报销。遇有特殊情况不能到指定修理点时，必须由主要领导批准。
车辆用油需到指定加油站，由党政办统一开据加油通知单，月底由加油站凭通知单到党政办与存根核对无误后，由镇长审核签字报销。党政办要根据车辆耗油量（轿车12公升/百公里，金杯面包14公升/百公里），分别计出标准用量，对驾驶员实行超罚节奖。到外地途中加油，须由乘车人员证明，经镇长审核后签字报销。
3、办公用品管理
党委政府各序列单位的办公用品实行统一管理（兽医、农机、农技、林果、劳保除外）。
党政办负责办公用品的统一购臵和发放，所有办公用品都要坚持勤俭节约的原则，没有特殊情况，未经主要领导批准，一律不准购买高档办公物品。
购买办公用品时，要事先填写审批单，经主要领导批准后执行。各单位所需用品（包括笔、墨、纸、档簿表册、毛巾、肥皂等），均须填写领取单，经批准后由办公室发放。
党政办指定专人保管办公用品，办公用品的保管要整齐有序，不得造成浪费或报废。办公用品的购进和使用情况要定期进行检查和盘点，出入库明细要登记造册。
耐用办公用品需明确管理使用单位和个人，人为损坏由个人加倍赔偿，属管理不当或意外损失的，由单位负责人和当事人照价赔偿。需领取或换新时，需将更新用品交回，并由单位负责人填写领取单。
4、水电通讯管理
机关家属院必须每户“两表”（水表、电表），及时按标准缴纳水电费。禁止家属院用公用自来水浇花、浇地、浇菜，否则，发现一次，罚款20元。各办公室、单身宿舍禁止使用电炉子等高耗电电器，否则，发现一次，没收电器并罚款20元。
要厉行节约，自觉做到人走灯灭风扇停水管关。否则，发现一次，罚款10元。
班子成员、总支书记实行话费补贴。党政办公室电话主要用于办公室人员联系公务，其他人员无特殊情况一般不准使用。严禁在电话里闲扯聊天，否则，发现一次，罚款20元。
5、卫生管理
划分卫生区，实行卫生区责任制和不定期检查评比制度。各单位要组织对办公室、卫生区随时进行打扫并注意保持。卫生检查成绩连续三次倒数第一的，罚卫生区负责人及相关人员各20元。全年检查总成绩居前三名的，年终千分考核时，单位分别加30分、20分、10分。后三名的，分别扣30分、20分、10分。
6、安全管理
各单位下班前必须关好门窗，重要部门必须昼夜24小时值班。会计、出纳要妥善保管好财务、现金、票据，不准在办公室内存放现金。否则，一旦丢失由有关人员负责赔偿。
政府传达室（门卫）要24小时有人值班，定时开门关门，外来闲杂人员不准随便出入，夜间外来人员出入要进行登记。群众来访实行专人接待，按程序办理，不能随便推卸责任、上交矛盾，影响党委政府正常的办公秩序。节假日、周日、防汛值班和夜间值班时，值班人员要在岗在位，尽职尽责，出现重大情况，要立即向党委政府主要领导汇报，及时进行处理。对脱岗、空岗人员及因失职、渎职造成不良影响或损失的，根据情况进行经济处罚，严重的进行组织处理并给予相应的党纪政纪处分。
接待管理制度
做好接待工作是树立界牌形象和扩大知名度的重要环节，勤俭节约是做好接待工作的基本原则。
一、接待范围：市以上各级各部门领导，县六大班子领导，县直机关各部门、各乡镇领导和其他来访单位和个人。
二、接待方法：实行对口对等接待的原则。县以上领导，由主要领导和相应分管领导负责接待。
县直各单位、各乡镇领导和其他单位、个人来访，由对口分管领导或对口部门接待，需要主要领导参加的，可根据情况作出安排。
来客接待时，要由党政办及时向主要领导汇报，接待地点一律在镇机关伙房，没有特殊情况不准在其他饭店接待。确需在外招待的，须经主要领导批准，并当时接算招待费。
不经主要领导批准，任何人不准在外招待客人，否则费用自理。经批准在外招待时，要限定标准，并于第二天凭发票由镇长签字报销，不允许任何人在外签字记帐。否则，一经发现，费用自理并严肃处理。
三、接待标准：县以上领导的接待一般每人每餐不超过15元（不含烟酒），其他来客接待一般每人每餐不超过10元（不含烟酒）。酒水一般用统一接待酒，一般不上烟。如需特殊招待或提高标准，必须经主要领导批准。
接待所用烟、酒、水果等，一律由党政办填写审批单，经批准后方可购买。招待费要日结月清，经分管领导审查后报镇长签字支付。
陪餐人员一律不准酗酒或劝客人酗酒，陪餐人员一般不能超过客人数。炊事人员要坚守工作岗位，搞好厨房卫生，注意改善饭菜质量，注意节约，保证正常接待及工作人员按时就餐。抽调的服务人员要服从安排，搞好服务，无故脱岗者，发现一次罚款5元。
班子成员、机关工作人员一律凭餐票自带餐具就餐，不准赊帐。就餐一律在西餐厅，不准到厨房就餐。
考勤、请销假制度
一、考勤制度 实行签到签退制。机关工作人员考勤由班子成员值班把关，纪委检查监督，每天考勤结束后，由值班领导对考勤情况进行签字确认，报镇长阅示后存档。
根据作息时间（每年10月1日至次年4月30日，上下班时间分别为早8：30，下午4：30；5月1日至9月30日，上下班时间分别为早8：00，下午5：00），在上班前半小时开始签到，下班后签退。进城开会、因病因事请假、确因工作需要提前出发不能返回签到的，由值班领导在考勤表上注明。不签到的视为旷工，超过签到时间上班的，视为迟到，不签退的视为早退，每月一统计、一公布。
严格考勤纪律。工作人员必须亲自签到签退，不能代签，如发现代签现象，对应签到（签退）人员和代签人员各扣发工资20元，并通报批评。旷工1天扣发工资20元，迟到或早退1次扣发工资5元。月累计旷工三天以上作停职、停资一周处理；连续旷工三天以上的，停发工资，停职检查。情节特别严重的，由党委按有关规定进行处理。
二、请销假制度
严格准假权限。镇班子成员、总支书记、部门负责人请假必须事先写出请假条，经党委书记签字批准（书记不在家时，由镇长批准）；其他人员请假1天以内向分管领导请假，1天以上向党委书记请假。请假条一律交党政办公室存档备查，以此作为考勤依据。未经领导签批的请假条视为无效。
婚假、产假按国家有关规定执行。法定婚假7天，男女双方均达晚婚年龄的增加到14天。法定产假3个月，另外产前假15天，难产的增加15天；女方晚育的增加产假2个月，并给予男方护理假7天。特殊情况需延长假期的，必须经党委书记同意，否则，自行延长部分视为旷工。
事后假、捎假按旷工处理，口头假、电话假按迟到处理。每月累计请假天数超过3天（含3天）的，扣发当月出勤奖，每年累计请假天数超过24天（含24天）的，取消考勤奖资格。
会议制度
一、例会
党委政府每周召开一次例会，时间为每周的星期一，班子成员、总支书记参加。会议的主要内容为传达贯彻上级有关会议精神，调度总结上周工作，研究部署本周工作。根据需要，有关人员可列席参加。会议由党委书记主持，书记不在家时，由镇长主持。如无特殊情况，必须召开例会。
二、其他会议
严格会议通知程序。党委、政府召开的会议，由党委秘书根据党委政府意见起草通知，内容要明确，然后交由管理区下发，一般情况下不能以电话通知代替书面通知。需部门参加的会议由办公室公务员通知。
严格与会范围。与会单位要严格按照会议通知确定的范围参加会议，不准随便替会。因特殊情况不能参加的，要在会议召开前向有关领导请假。班子成员、总支书记、村支部书记、部门负责人因事请假的，必须在会前向党委书记请假；其他人员因事不能参加会议的，要向分管领导、包片组长分别请假，并于会前报告，否则视为旷工。
严肃会议纪律。参加会议人员要提前签到领取会议材料，不准迟到，不准早退，更不准无故缺席。会议期间，与会人员要关闭手机，认真做好记录，不准交头接耳，不准闲谈、打瞌睡，不准随便出入会场，不准看报纸杂志等。
认真落实会议精神。会后，各单位要按照会议确定的传达范围和时间要求，及时传达学习，认真抓好贯彻落实，并上报落实情况。
凡不按时与会、无故不参加会议者，党委视情况进行通报，并责令向党委写出检查，年终千分制考核扣20分。垂直部门旷会的，在一定范围内通报，并通知其主管部门。文件处理、文印及印章管理制度
一、文件处理制度
党政办负责本镇文件的起草、打印、下发、归档以及上级机关来文来电的登记、送阅、转办、归档等工作。
镇党委、政府、人大需下发或上报的文件、请示或报告，由党政办负责起草，附“文件打印审批单”经主要领导审查同意并签署意见后，方可打印下发或上报。同时作好登记，以备核对。
上级来文、来电，要及时填写“收文登记表”，第一时间报书记阅示，并按所签意见分送有关人员或部门传阅、落实，督查办及时督查落实。书记不在家时，由镇长签批意见，并报告书记。
县里各种会议下发的文件、领导讲话及其他有关材料，要及时交党政办登记、处理，按规定送阅，不得私存。
党政办必须明确专人负责文件的整理、送阅、归档。整理、送阅要及时，否则，造成不良后果的，要追究当事人的责任。
二、文印制度
文印室是党委、政府的机要重地，除办公室机要人员外，其他人员一律不准随便出入文印室，否则，将追究打字员和相关人员的责任。
文印室的所有设施，包括微机、打印机、印刷机、一体机等由打字员专人负责维护看管，定期检查设备，发现机械故障及时向分管领导汇报。
要厉行节约。文稿是输还是印，是用一体机印刷还是用速印机印刷，都要认真比较，尽可能地做到经济、实用。静电复印纸要双面打印。力求节约每一张纸（包括蜡纸）、每一瓶墨（包括炭粉）、每一个版。
三、印章管理制度
党委、政府印章由党委秘书专人管理，印章使用必须经党委、政府主要领导同意后方可使用，并实行使用登记制度，未经批准，任何人不准私自加盖公章。
学习制 度
一、每月15日下午为党委、政府、人大领导成员集体学习时间。如有特殊情况，另行作出安排。
二、全体机关人员集体学习时间每季度不少于一次。在坚持集体学习的同时，提倡鼓励自学。学习时要做好笔记，必要时要写出心得体会或其他形式的文稿。
三、学习内容：“三个代表”重要思想，党的路线方针政策，法律法规，科学发展观和建设社会主义新农村知识，市场经济知识，上级文件和领导讲话，人口理论，领导科学，外地经验做法，工作方式方法及其他内容。
四、学习要讲求实效，力戒走过场。要学以致用，不脱离实际。
上班规定及8小时以外有关规定
一、上班规定
上班时间要认真执行岗位规范，严格按法律法规、政策、规章制度办事，力戒官僚主义、自由主义作风。要自觉维护机关工作秩序，不准打牌、下棋、干私活或从事其他与工作、学习无关的活动。要各负其责，努力提高工作效率，出色完成各项工作任务。
对在上班时间内打牌、下棋、干私活或从事其他与工作、学习无关的活动的，发现一次，对其进行批评教育，批评教育不改的，扣发其一周工资，分管领导向党委写出检查。工作推诿扯皮、消极应付的，进行批评教育，批评教育不改的，扣发其一周工资，贻误工作、造成重大损失或影响的，停职一个月，停职期间工资停发。
班子成员、总支书记、部门负责人因公到镇外出发，需事先向党委书记汇报，一般人员因公镇外出发的，要填写外出报告单，由分管领导签批。
除正常的接待外，机关工作人员工作日中午一律不准饮酒。否则，发现一次，通报批评并扣发本人一天工资，分管领导、部门负责人向党委写出检查，年终千分制考核时各扣50分；造成不良影响的，同时予以严肃的组织处理。
二、8小时以外有关规定
机关工作人员必须严格遵守国家法律、法规和机关工作人员道德规范，不得从事违犯国家法律、法规和机关工作人员道德规范的活动，不得有损害党委、政府形象的言行。
制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约，为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们大学网提供的制度文章供您参考：
(一)局办公室负责管理的`公章，包括局公章以及其它专用章，均纳入机要管理，严加保管。
(二)公章确定专人管理。专职人员另有他事，必须指定政治上可靠、责任心强、办事秉公的同志代管或兼管。
(三)使用印章必须认真负责，坚持原则，不徇私情。
(四)使用公章的范围：局的正式文件(包括各类通知、通报、报告、决定、请示、计划、纪要，函件、报表等)、行政介绍信、调查证明材料以及规定要盖章的其他证件，
(五)盖章必须按批准手续办理。经局领导审阅签署以局名义发文，经与签发底稿核对相符后，方可盖用局公章;调查证明材料和其它需盖公章的，须经局领导或办公室主任同意方可盖用局公章;开具对外联系工作的介绍信，须经局办公室主任同意方可盖用局公章。
干部职工个人私事的证明，原则上不得盖用局公章。个别特殊情况者，经局领导或办公室主任同意，可盖用局公章。财务专用章由财务人员根据需要掌握使用。
(六)保持公章清洁、干净;印泥的颜色保持鲜艳、有光泽;盖章一般在骑年盖月的部位，保持端正、庄重;印章的字迹要清晰，模糊、重影应尽量剔除。
(七)启用新公章要发文周知。新公章正式启用后，旧印章即予作废。由局办公室封存或统一销毁。
一、上下班考勤制度。
由科室负责人每天如实记录本科室人员出勤情况，将考勤表每月底交局办公室汇总后向局领导报告。
二、因公外出报告制度。
因公外出，科室人员须向科长报告；科长、副科长因公离开新都境内须向分管局长报告。
三、值周领导查岗制度。
值周领导不定期检查全局人员到岗和工作情况，发现迟到、早退、中途溜号以及上班时间打游戏、办公室吃零食者，交局领导研究处理。
四、卫生制度。
上午上班后利用10分钟组织打扫室内外卫生及整理办公用品，确保有序整洁，科长负责督促检查。
五、通讯保障制度。
科室负责人（含正副）必须保持全天24小时通讯畅通（手机或 家庭座机），若因工作需要，发生三次通讯不畅通，无法取得联系，则扣除一个月通讯补助费200元。
六、请假、休假制度。
科室人员请事假、病假一天内由科长批准；二天以上由分管局长批准；科长、副科长请事假、病假一天以内由分管局长批准，二天以上填写请假条由分管局长签字后送局长审批，并交办公室备案。全局人员每年公休假应按上级规定的休假天数，原则上一至两次休完，并填写请假条按要求逐级审批，交办公室备案。
凡未经批准而不到岗上班的，一律按旷工处理。节假日因公加班的，在不影响工作的情况下由科长报经分管局长同意可以安排补休假。如遇特殊情况，需召集休假人员到岗时，在接到通知后应立即到岗上班。接通知后无故不到岗上班的按旷工处理。
局办公室印
各办公室、全体乡干：
为加强乡机关效能建设，严肃工作纪律，切实转变机关作风，激励全体乡干树立争先竞位意识，营造一个团结、干事的氛围，实现乡干管理的科学化、制度化、合理化。经乡党委会研究，对乡机关原有各项制度进行了修改完善并于2011年1月1日起执行，请各办公室、全体乡干严格遵守。
特此通知
中共委员会 人民政府
2010年12月31日
抄报：县纪委、县委组织部、县委办、县政府办。抄送：县监察局、县人事局。
机关干部勤绩制度
为了维护机关正常工作秩序，严肃工作纪律，改进工作作风，确保各项工作落实到位，树立良好的政府形象，特制定本制度。
1、考虑工作需要，从2011年1月1日开始，每人每月发中餐补贴100元，仅限乡食堂使用。
2、乡机关干部从周一至周五必须正常上班，周六、周日、节假日由领导带队值班，按《机关值班制度》有关规定安排干部
值班，确保群众办事不受影响；重点项目建设和特殊情况按照实际需要临时调整工作时间。
3、因私事、因病需请假的，必须履行请假手续。一天以内由分管领导批准，两天以上由主要领导批准；副科领导及各办公室主任请假需经主要领导批准。请假一律采用书面形式，领导签意见后交党政办公室予以登记。未请假或请假未准而擅自离开工作岗位的，一律视为旷工处理。请假期间，是一般干部的，其工作由办公室主任安排；是办公室主任的，其工作由分管领导安排。因特殊情况需要延长假期必须告知党政领导，并补办请假手续，假满后要及时上班，并办理销假手续。
4、因病请假三天以上的，需出具医院证明。参加学历培训（理论业务培训）人员，离开工作岗位进行复习、面授、考试等必须出示有关证明，按学校通知办理请假手续，其中面授、考试按照上班出勤处理，离开工作岗位学习要向主要领导请假，超过天数按事假处理。
5、为便于联系，并确保信息畅通，机关工作人员实行离办告知制度，一般工作人员外出下村必须向办公室负责人说明，凡中层干部及班子成员外出或下基层工作，必须告知党政办公室。考虑到工作实际需要，请各办公室负责人每天将因到县里参加会议的人员报党政办，以利于今后差旅费的兑现。
6、上班时间严禁随意串岗、大声喧哗、无事聚众闲聊或看电视、炒股、玩电脑游戏、打牌、下棋等活动，严禁乡干工作时间参与赌博，一经发现将严肃处理，二次以上，年终考核定为不称职，情节严重，移交有关部门处理。
7、乡工作督查领导组将不定期对乡干工作情况进行督查，并按督查制度的有关规定进行奖惩。
8、对突发事件无故不参加或通讯不畅联系不上，对布置工
作无理由不能按时完成，由领导确定，视情况取消20—100元中餐补贴。
9、乡机关所有工作人员要明确联系方式，一般干部保持正常时间的通讯畅通，中层干部以上必须保持24小时通讯畅通（包括休息日、节假日），工作日若有特殊原因通讯联系不上，必须提前告知办公室，并指定联系方式。对拒绝接电话的，视为旷工处理。
机关干部值班制度
为了维护机关正常的工作秩序，确保群众办事不受影响，对突发事件及紧急事情能够及时有效处理，结合本乡实际情况，特制定本制度。
1、行政值班每班乡干3人，带队领导1人，带队领导从副书记到中层干部；每班一天，按顺序轮流。
2、带队领导要确保所有值班人员全部在岗。值班乡干夜间必须住乡，不允许脱岗、溜岗。
3、机关行政值班工作由党政办公室统一安排，办公室负责节假日值班表上报和考勤记录，并做好每次值班的通知工作。
4、值班人员值班期间负责接待和处理群众来访、突发事件、电话接听、办理领导交办事件等日常事务，认真做好签到和值班记录，重要情况要及时向党政主要领导请示汇报，值班人员要严格做好安全及保密工作，不得将领导住址、电话号码随意告诉他人，做好防火、防盗工作。
5、值班人员必须全部按时到岗到位，坚守岗位，不得擅自脱岗，溜岗，不允许进行分班值班，特殊情况不能值班时，必须事先告知值班领导并做好请他人代班工作。
6、严格交接班制度，值班时承办的事情原则上要处理完毕，未能处理完毕的，要向接班同志交待清楚，做到无遗漏、无差错。
7、所有值班人员是一个整体，对值班中有无故不到岗、擅自脱岗、溜岗延缓紧急事务处理而造成影响的，将按党纪政纪进行处理，值班人员值班情况由带班领导进行考核、记录，对值班时间出现责任事故造成机关财产损失的，视情予以赔偿。
8、值班期间禁止赌博，乡主要领导将按照不定期进行督查，发现问题追究责任。
机关公务用车管理制度
为了切实加强公务用车管理，节约经费开支，制止公车私用等不良行为，促进党风廉政建设，根据上级有关政策规定和县委政府有关文件精神，结合我乡工作实际，经党委会研究,特制定车辆管理制度。一、一般干部公务用单位公车必须事先与主要领导汇报，经领导同意后方可使用。
二、因工作需要租车的，必须事先征得主要领导同意并开出派车单后方可租用，特殊情况下可经主要领导允许后先用后补派车单。
三、司机不能未经领导批准擅自私自出车；私自出车，出现问题或发生事故的，一切后果自负。
四、车辆维修、保养、零配件更换需经主要领导同意，由办公室安排实行定点维修，统一结算。
五、车辆实行凭卡加油制度，并实行一车一卡制，车辆加油卡及充值由经济发展办公室负责办理。
六、驾驶员要认真做好车辆的保养、维修与安全检查工作，严格工作纪律，出车时禁止饮酒，以旺盛的精力投入工作，保证行车安全，并做好车辆管理工作。
联系村干部绩效考核管理办法（试行）
为了更好地发挥村两委的主导作用，加强联系村干部的组织协调作用，更好地促进村级各项工作圆满完成，特制定联系村干部绩效考核管理办法。
一、考核方式
考核组将根据考核内容对联系村干部进行考核，年终根据各项考核结算进行绩效挂钩，各联系村干部基本工作经费为每人每年400元；联系村干部年终绩效奖励400元，四个一票否决的取消奖励，其他工作不到位，按规定扣除，直至扣完为止。
二、考核内容
1、积极协助村级基层组织建设和党风廉政建设工作，做好各项工作档案整理，更好发挥村党支部核心作用，不发展党员的一票否决。
2、积极协助综治信访工作，扎实推进平安创建工作，加强法制宣传，加大矛盾纠纷排查，有越级或进京上访一票否决。
3、加强计生“村为主”工作，协助村两委发挥计生工作中的作用，出现计划外，采取积极补救措施，有计划外出生或县计生考核抽查出问题的一票否决。
4、协助村里制定防疫工作计划，督促防疫全面到位，实现防疫5个100%，有重大疫情出现或大面积防疫不到位或县里抽查出问题的一票否决。
5、协助村里做好防火、防汛值班、制定应急预案，成立应急分队，加强宣传，加大巡查，凡出现重大火灾，防汛渎职等重大事件，每次扣100元。
6、认真督促村两委按规定要求进行村务公开，一事一议程序到位，切实做好涉农资金发放的摸底、公示，做到及时、准确，各项民生工程实施达标，凡因工作不到位延误涉农资金发放或有
一项民生工程不达标，每项扣50元。
7、其他工作，凡乡里布置或分管领导布置的中心工作不能完成的，每次扣50元。
为了转变机关工作作风，加快工作的落实进度，促进各项工作能及时有效地向前推进，提高机关效能，特制定本制度。
一、成立工作督查领导组 组 长：汪忠宇 副组长：吴万利
下设办公室，办公室主任吴万利，办公室成员为党政办和乡纪委人员。
二、督查内容
1、重大项目，为民办实事项目，办公室工作以及乡领导布置的其他工作。
2、乡干的正常上下班工作。
3、乡干正常工作日值班工作，周六、周日及节假日值班工作。
4、乡干、计生专干的联系村工作。
5、其他需要督查的工作。
三、督查方式
1、对重大项目，为民办实事项目，以及各办公室工作每月进行督查一次，并在下月初由督查组发布一次督查通报。
2、对乡干上下班、值班情况不定期进行督查，每月不少于4次，督查上下班、值班及下村办事情况，脱岗一次，扣除本月中餐补贴20元；县里查到一次，取消100元中餐补贴；由党政办分月统计，交财政在分月发放中餐补贴时扣除。
工作督查制度
3、乡主要领导每月不定期2次督查乡干上下班或值班情况并及时公告。
4、对乡干联系村工作每个季度督查一次，并公布督查结果。
5、年终由督查组组织专门人员对各村进行综合考核，评定分值或名次，对各村考核办法另行制定。
四、督查结果
1、及时公布。
2、作为年终乡干考核和每月100元中餐补贴发放的依据。
3、作为评优评先、竞争上岗或待岗的重要依据。
4、对工作不负责任造成严重后果，执行制度不力或违反纪律严重的乡干由领导进行诫免谈话。
5、督查通报三次以上（包括三次），年终考核作为不合格，不称职。
五、督查意义
局机关各科室：
为进一步提高机关工作效率和日常事务管理能力，打造规范开型、效率型、节俭型机关，经局党组研究，结合机关工作实际，特作如下通知：
一、机关公务用车管理。
积极响应上级倡导的“低碳节能、绿色环保”出行方式，进一步提高机关公务用车利用率，坚持“提前预约、集中派车、就近自理”的原则。机关各科室应在每天早8点和下午上班后即到办公室提前预约用车。预约用车时，要说明用途、去向、时间；对到外县、市出发或上级有关部门需调用车辆的，应提前半天向办公室预约。除特殊紧急情况，凡未预约的，办公室一律不在单独派车，由各科室自行解决。
对参加一般性会议、文件领取、上报等能由个人完成的工作，均不派车（恶劣天气除外），一律骑局配备的公用电动车参加、办理。
局配备的公用电动车由值班室工作人员负责管理。安全科负责做好管理监督工作，建立好骑用登记记录，及时充电，妥善保管。
二、机关卫生管理。
按照机关卫生区划分，综合事务科要组织好卫生打扫和检查。每周至少组织一次卫生大扫除和检查，并将检查情况与考核相挂钩，确保机关办公区域和院落整洁、干净。
三、安全管理。
安全科要加强机关值班、值守工作的调度管理，认真落实好夜间值班规定，要重点加强门卫和办公楼内值班情况的督察，开展经常性安全隐患排查，确保安全。
四、基础设施管理。
基建科要加强对局办公用房、院落及绿化管理，美化、绿化、优化办公环境。要着重加强对用水、用电的节约管理，及时发现和处理水、电的跑、冒、滴、漏，减少不必要的开支。
五、办公用品管理。
严格执行局沂交发[2010]4号关于印发《沂水县交通运输局财务管理制度等四项工作制度》的通知要求，办公用品需由局办公室、财务科统一购买、发放。办公用品（包括各类纸张、笔、电脑耗材等）实行计划购买。各单位应在每月30日前将下月所需办公用品数量、品种报办公室汇总，统一购买、发放。对特殊情况计划外购买的，应写出申请，由局主要领导批准后，方可购买。
机关各单位要树立勤俭节约的思想意识，注意处处节约，非上报材料应正反面使用纸张；严格复印管理，一次复印10张以上的必须报办公室同意，并由办公室工作人员做好登记，方可复印；对于电脑、打印设备等设备、设施的维修，应先由基建科相关管理人员鉴定后，由办公室通知相关专业人员进行维护、维修。
六、本通知自下发之日起执行。
务质量。
一、转变作风，提高素质，后勤队伍建设全面加强
1、加强政治思想教育。积极开展深入学习实践科学发展活动，做好各个阶段的具体工作。我局认真制定了学习计划，坚持每周有计划地组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，全面深入贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，积极开展解放思想大讨论。通过大讨论，不断提高干部职工的政治素质，使大家认识到机关事务管理工作是区委、区政府机关各项工作正常运行的保障，我们的职责就是为区委、区政府机关各部门提供优质的服务和有力的后勤保障，以此提高干部职工的使命感和责任感。
2、提高保障水平，注重办事效率。我们始终坚持每周一学习会务制度，在政治学习的基础上对上周的情况进行小结，及时沟通情况，查找问题，协调进度，发现问题及时解决。坚持集体领导分工负责制的原则，对下一周的工作安排进行部署，各科室做到心中有数，有的放矢。平时注重思想工作，配合普法及职业道德教育，培养干部职工的奉献精神和服务宗旨意识。
3、大力推进节约型机关建设，建立廉洁自律的长效机制。从机关事务管理的特点和工作职能出发，我们坚持以科学化、精细化、规范化管理为抓手，以节能降耗为重点，以降低机关运行成本为目标，坚持节约每一滴水、每一度电，自己能解决的事决不交给他人，杜绝一切跑、冒、滴、漏。在抓好节约的同时，结合单位实际上好党风廉政教育课，坚决要求干部职工做到工作中不吃、拿、卡、要，不刁难办事单位和群众，使腐败现象从源头上得到有效遏制。
二、以机关“效能年”活动为抓手，促进后勤工作标准化、规划化、制度化建设
今年以来，根据区委、区政府的总体要求，我们注重从制度建设入手，以制度管人，向人要效率。
1、为把效能建设引向深入，我们对原有的规章制度进行清理登记，进一步完善修订各项制度，打破原有的工作模式，在工作中努力做到既有分工，又不分家，使人人有事干，事事有人抓。坚持一支笔审批制度，重大开支集体研究决定，各项工程完成后，必须经过验收、审计、合格后方能付款。为了缓解有关单位办公用房紧缺状态，我们积极提出合理化建议，并协调解决了部分办公用房。
2、着力提高服务意识，努力提升服务质量。由于机关大院办公用房年久老化，部分机关办公用房出现不同程度的渗漏，水、电管网线路冻裂、断裂。在资金紧张的情况下，局领导带领有关人员主动上门征询有关单位的意见，按照先易后难的要求，制定科学合理的维修方案，精心组织施工，保质保量地完成了任务。
三、以科学发展观为指导，做好各项后勤保障工作
1、突出抓基本建设。为配合市招商引资工作，我局完成了原六号楼及信访办公楼的拆除工作；政府机关大院配电间的迁建工程；机关食堂的改建工程；信访办公楼的重建工程。在配电间的迁建工程，机关食堂的改建工程，信访办公楼的重建工程中，我局在区监察局的监督下，严格按照区招标办的要求进行招标，确定中标单位，确保了工程质量和施工进度。在时间紧、任务重的情况下，我局本着少花钱、多办事、办好事的原则，先后对行政中心一号楼、二号楼、三号楼、五号楼、七号楼进行了外墙粉刷；对大院排水系统进行了彻底改造，解决了机关大院逢雨必涝的现象，使我区行政中心的基础设施建设逐步完善，深得机关干部、职工好评。
2、突出抓综合管理。坚持(来源：好范文 http:///）把安全、环境、设备、节能等管理工作作为管理的重点，认真抓紧抓好。在安全管理上：一是加强了保安人员的管理，对个别责任心差的保安人员进行了调整，较好的保证了机关工作正常有序进行；二是加强消防管理，在一号楼制作了消防疏散示意图，在其它几栋办公楼张贴了消防标志及宣传画，增强了机关干部、职工的消防意识，及时对消防栓、灭火器等消防设施进行检测的更换。在加强环境管理上：一是增加保洁次数，确保大院四季洁净；二是提高大院绿化档次，创新布置样式，对行政中心大院内山坡进行了绿化、美化工作，**区行政大院被评为“全省绿化模范单位”。三是加强大院秩序管理，实行人车分流的管理办法，有效控制外来车辆的进出数量。在加强
设备管理上：总务科的同志坚持值班制度，做到随叫随到，消除各类隐患，确保了机关大院用电、供水、通讯等正常运行。在加强节能管理上：积极倡导开展节约型机关建设，在会议室、办公楼大厅安装了节能灯，在新建的办公楼卫生间全部安装了延时阀，并在下班后，派出工作人员巡视各个楼层，及时关闭电闸、水闸，避免了长明灯和长流水现象。
3、突出抓服务
保障。
1、抓节会、接待服务。一是保障好大型节会。全力以赴，精心服务，顺利完成区“两会”、全市创建文明城市工作会议、绳金塔庙会等大型节会的后勤保障工作，二是服务好日常会议。加强会议设施设备管理，做好会前准备和工作衔接，全年完成大小会务226次。三是做好各项接待工作。顺利完成了省委巡视组及各友好城区来访的接待工作。
2、抓公车保障。一是加强公车管理，严格执行纪委有关规定，文明行车。二是狠抓行车安全，强化交通安全法规教育，做好车辆日常检测和维修，确保行车安全。三是规范出车，坚持“保证重点，兼顾一般”的原则，合理调度，确保重大节会和领导公务用车。四是外出招商引资过程中，跟踪服务，做好各项服务保障工作。
3、抓服务基层。为配合市招商引资工作的需要，行政中心多块土地交付皇冠国际使用，这就造成机关大院内停车场所逐渐减小，造成停车难的问题。为解决这一问题，我局针对大院现状，合理布局，在六号楼西边建了一个摩托车、自行车雨棚，方便机关干部、职工停车。
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