江苏省内河交通事故处理办法

江苏省内河交通事故处理办法（通用7篇）

江苏省内河交通事故处理办法篇1

●江苏省人民政府 1995年6月14日颁布 1995年9月1日实施

●江苏省人民政府令第61号时效性:有效

（１９９５年６月１４日江苏省人民政府令第６１号发布根据１９９９年１２月１５日发布的江苏省人民政府令第１３０号修正）

第一章总则

第一条为及时、正确地处理内河交通事故，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规则》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于中国籍船舶、排筏、设施在本省内河通航水域内所发生的交通事故。法律、法规另有规定的除外。

第三条本办法所称内河交通事故（以下简称交通事故）是指船舶、排筏、设施因碰撞、触礁或搁浅、火灾或爆炸、风灾、沉没等造成人身伤亡、人员失踪、财产损失的事故，但不包括船舶污染、船员工伤、船员和旅客自杀和他杀以及失足落水。

第四条各级交通管理部门设置的港航监督机构是处理交通事故的主管机关。

竹、木排筏之间在林区水域发生的交通事故，由主管机关会同林业主管部门按本办法调查处理。

船舶在停泊修理期间发生的火灾事故，由公安消防监督机关负责调查处理。

港航监督机关处理交通事故的职责是依法查明交通事故的事实，认定交通事故的责任，处罚对交通事故负有责任的单位和人员，以及应当事人的申请调解由交通事故引起的民事纠纷。

第二章管辖

第五条县（市）港航监督机关负责管辖本辖区内发生的交通事故。

设区的市港航监督机关负责管辖市区内发生的交通事故以及在本市辖区内有重大影响的交通事故。

省港航监督机关负责管辖在本省辖区内有重大影响的交通事故。

第六条发生在界河上的交通事故由最先接到报案的主管该界河的港航监督机关管辖。

第七条港航监督机关对交通事故管辖权发生争议时，由双方协商解决。协商不成的，报其共同上级港航监督机关指定管辖。

第八条上级港航监督机关有权处理下级港航监督机关管辖的交通事故。

下级港航监督机关对其管辖的交通事故，认为需要由上级港航监督机关处理时，可以报上级港航监督机关决定。

第三章事故报告

第九条发生交通事故的当事人，应当以最快的方式将船舶、排筏、设施的名称、发生交通事故的时间、地点、受损情况及现状、救助要求、事故原因向交通事故发生地或就近的港航监督机关报告。

第十条当事人应当在发生交通事故后４８小时（港区２４小时）内，向该辖区的港航监督机关递交交通事故报告书和有关资料。

交通事故报告书应当包括下列内容：

（一）当事人的名称及其居住或营业地点，法定代表人的姓名、职务；

（二）船舶、排筏、设施的名称、船籍港、本航次起讫港及装载情况；

（三）船舶、排筏、设施的基本技术状况；

（四）船舶、排筏、设施的船长或负责人、当班驾驶员、轮机员以及其他当班人员的姓名和技术状况；

（五）发生交通事故的时间、地点和水域、气象的基本状况；

（六）损害情况；

（七）交通事故的基本过程（碰撞事故应附船舶相对位置示意图）；

（八）船舶、排筏、设施沉没的，其沉没概位；

（九）与交通事故有关的其他情况。

第十一条由于不可抗拒的事由或者其他正当理由，未能按第九条、第十条的规定报告交通事故的，应当向港航监督机关如实说明情况，但书面报告交通事故的期限不得超过９６小时（港区４８小时）。

第四章调查和现场处理

第十二条接到交通事故报告的港航监督机关，应当迅速赶赴现场组织抢救、收集证据。

无管辖权的港航监督机关在组织抢救、收集证据的同时，应当迅速通知有管辖权的港航监督机关派员到达，并向其介绍情况、移交材料。

第十三条港航监督机关在完成抢救和证据收集后，应当立即采取措施确保航道畅通。对严重影响航道畅通以及对交通安全造成或可能造成危害的船舶、排筏、设施可以采取强制性措施，有关费用和损失由交通事故的当事人按责任比例承担。

第十四条对肇事逃跑的船舶、排筏、港航监督机关可以跨辖区进行追缉，有关部门、人员应当积极配合港航监督机关的追缉工作。

第十五条医疗单位应当及时抢救交通事故的伤者，并向港航监督机关提供真实医疗单据和诊断证明。

殡葬服务单位和有停尸条件的医疗单位，对港航监督机关决定存放的交通事故的尸体，应当接受代存。

港航监督机关应当协助上述单位收回抢救治疗费用和尸体存放费用。

第十六条交通事故造成人员死亡的，港航监督机关应当通报公安机关，公安机关应积极做好有关治安管理工作。

港航监督机关认为有必要时，可以邀请有关机关和社会组织参加交通事故的调查工作。

第十七条港航监督机关对交通事故的尸体进行认定或在公安机关作出鉴定后，死者家属应当在１０日内办理丧葬事宜。

第十八条港航监督人员执行调查任务时，应当向被调查人出示证件。

第十九条被调查人员应当接受调查，如实陈述交通事故的有关情况、提供证据。

被调查人员所属单位对交通事故调查应当给予配合。

第二十条调查应当客观、全面。根据调查工作的需要，港航监督机关有权采取下列措施：

（一）调查有关人员，并制作调查记录；

（二）要求被调查人员提供书面材料或证明；

（三）要求有关当事人提供各种原始文书资料、海图资料和技术资料；

（四）检查船舶、排筏、设施及有关设备的证书、人员证书和核实交通事故发生前的船舶适航状况、设备的技术状态以及船舶的配员情况；

（五）核查财产损害情况和人员伤亡情况；

（六）勘查交通事故现场，搜集有关物证。

港航监督机关在调查中可以进行录音、照相、录像。

第二十一条港航监督机关根据取证、检验、鉴定的需要，可以禁止当事或嫌疑船舶、排筏、设施离港或者令其停航、停止作业、驶向指定地点。在没有危及自身安全的情况下，未经港航监督机关许可，擅自离开指定地点的，港航监督机关可以采取强制措施实施滞留，滞留费用和所造成的损失，由当事人承担。

滞留船舶、排筏、设施，必须出示滞留决定书。滞留的期限一般不得超过７天，如确有需要，经上一级港航监督机关批准，可以延长７天。

除法律、法规另有规定外，其他任何单位和个人不得以任何理由扣留或滞留交通事故船舶、排筏、设施以及货物和证书。

第二十二条港航监督机关对与交通事故有关的船舶、排筏、设施、设备、尸体、当事人的生理状态和精神状态，及有关的水域和气象情况等，可以根据需要，直接或者聘请有权部门进行检验或鉴定。检验或鉴定部门应当作出书面结论。

检验、鉴定费用由交通事故当事人按责任比例承担。

第二十三条交通事故的调查材料，除审判机关、检察机关、国家安全机关、公安机关、监察机关以及法律、法规规定的其他机关或人员因办案需要可以查阅、摘录和复制，审判机关确因审判需要，可以借用外，港航监督机关不得对外提供。

第五章责任认定

第二十四条港航监督机关应当根据对交通事故的调查，查明交通事故发生原因，明确当事人的责任。对当事人的责任认定，应当在立案之日起２个月内（不扣除法定节假日）以书面的形式作出，并按法定程序送达当事人。

第二十五条交通事故的责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、轻微责任。

第二十六条港航监督机关应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，认定各方当事人在交通事故中的责任。

第二十七条一方当事人的违章行为造成交通事故的，有违章行为的当事人负全部责任，其他当事人不负责任。

２个或２个以下当事人的违章行为共同造成交通事故的，根据各方当事人的违章行为在交通事故中的作用程度承担责任。由于客观原因，无法查清交通事故责任或者责任基本相当的，各方当事人平均承担责任。

当事人的违章行为与交通事故无因果关系的，不负责任。

由于不可抗力造成的交通事故，各方当事人均不负责任。

第二十八条一方当事人在肇致交通事故后逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据，使交通事故责任无法认定的，负全部责任。

各方当事人均有前款所述情节，使交通事故责任无法认定的，各方当事人责任自负。

第二十九条一方当事人有条件报案而未报案或者未按本办法第九条的规定报案，使交通事故责任无法认定的，负全部责任。

各方当事人均有前款所述情节，使交通事故无法认定的，各方当事人责任自负。

第三十条当事人对交通事故责任认定不服的，可以在接到交通事故责任认定书后１５日内，向上一级港航监督机关申请重新认定；上一级港航监督机关应当在接到申请书之日起３０日内，作出维护或者变更的最终决定。

第六章调解

第三十一条交通事故引起的民事纠纷，当事人可以申请港航监督机关调解。

第三十二条调解必须遵循自愿、公平的原则，依照本办法的规定进行。

第三十三条当事人要求调解的，应当在交通事故发生之日起２０日内，向负责该交通事故处理的港航监督机关提出书面申请，港航监督机关应予受理。但申请调解的当事人有下列情况之一的不予受理：

（一）当事人已向人民法院提起诉讼的；

（二）港航监督机关要求当事人提供经济赔偿担保，而当事人没有提供的。第三十四条港航监督机关受理各方当事人的调解申请后，应当及时进行调解。

第三十五条港航监督机关认为必要时，可以要求当事人在调解前提供经济赔偿担保。

第三十六条在调解过程中，当事人不愿调解的，应当向港航监督机关递交撤销调解的书面申请。

第三十七条调解期限为６０天，经上一级港航监督机关批准可以延长３０天。

调解期限自受理调解之日起计算，不扣除法定节假日。

第三十八条经调解达成协议的，港航监督机关应当制作交通事故调解书。调解书的内容包括：

（一）各方当事人名称、地址，法定代表人的姓名、职务；

（二）交通事故的概况及损失；

（三）各方当事人达成的经济赔偿协议；

（四）协议履行的期限。

交通事故调解书应当由各方当事人共同签字或盖章、主持调解的港航监督人员署名，并加盖港航监督机关印章。

调解书各方当事人各执１份，港航监督机关留存１份。

第三十九条调解达成协议的，各方当事人应当自动履行。达成协议后，当事人翻悔或逾期不履行的，视为调解不成。

第四十条港航监督机关在第三十七条规定的期限内，未能使各方当事人达成协议的，或一方当事人经合法通知２次无特殊原因不出席调解会的，可以宣布调解不成，并终止调解。

港航监督机关根据前款规定终止调解的，应当向各方当事人送达调解不成通知书。

第四十一条不申请调解或者调解不成的，当事人可以按规定向人民法院起诉。

第七章损害赔偿

第四十二条负有交通事故责任的当事人，应当按照所负交通事故的责任承担相应的赔偿责任。由交通事故引起的施救费和打捞费应当由获救或被打捞船舶和其他财产的所有人承担，无力承担的，由交通事故的其他当事人承担。

第四十三条损害赔偿的项目包括受伤人员的医疗费、护理费、住院期间的误工费、伙食补助费，残疾者生活补助费、残疾用具费，死者的丧葬费，死亡补偿费，被抚养人的生活费，参加交通事故处理的有关人员的交通费、住宿费，船舶、排筏和设施的直接损失、运费损失、货物的直接损失、其他财产直接损失，施救费、打捞费，以及法律、法规规定的其他损失。

前款规定的各项费用应当按照本章第四十四条的规定确定，并一次性结清费用。

第四十四条第四十三条规定的各项损害赔偿应按下列标准计算。

（一）医疗费：按照医院对当事人由于交通事故造成的创伤的诊断证明和医药费、住院费单据，据实计算；

（二）误工费：当事人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对收入超过本省平均生活费３倍以上的，按照３倍计算；当事人无固定收入的，按本省的平均生活费计算；

（三）住院伙食补助费：按照本省国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算；

（四）护理费：伤者住院期间，经医院批准从事专门护理的人员，其护理费按误工费的标准计算，但每个伤者计算费用的人数最多不得超过３人；

（五）残疾者生活补助费：根据伤残等级，按本省平均生活费标准补足，补助期以定残之月起为２０年。５０周岁以上者，年龄每增加１岁，补助期减少１年，但最少不得少于１０年；７０周岁以上者，其补助期按５年计算；

（六）残疾用具费：因残疾需要配制补偿功能器具的，凭医院证明按照普及型器具费用计算；

（七）丧葬费：含停尸费。按照本省民政部门规定的标准计算；

（八）死亡补偿费：按照本省平均生活费计算，补偿１０年。对不满１６周岁的，年龄每小１岁减少１年，对７０周岁以上的，年龄每增加１岁减少１年，最低不少于５年；

（九）被抚养人生活费：以死者生前、残者致残丧失或者部分丧失劳动能力前实际抚养的无劳动能力人员的实际抚养份额为限，按照本省生活困难补助标准计算，对不满１６周岁的人抚养到１６周岁；对其他无劳动能力的抚养２０年，但５０周岁以上的，年龄每增加１岁减少１年，但最少不得少于１０年；７０周岁以上的按５年计算；

（十）交通费：按照实际必需的费用，凭据计算；

（十一）住宿费：凭据计算，但不得超过本省国家机关一般工作人员的出差住宿标准；

（十二）船舶、排筏直接损失：船舶全损或推定全损，按照船舶、排筏受损前的实际价值计算，船舶、排筏如有残值应当扣除；船舶、排筏损坏有修复价值的，按照恢复原状的实际修理费用计算；

（十三）运费损失：按本航次实际可以收到但因发生交通事故导致航次中止而无法收到的运费计算；

（十四）货物损失：按照货物托运时托运地的实际价值计算，货物如有残值应当扣除。但超载部分不得计入货物损失；

（十五）设施直接损失、其他直接财产损失：能恢复原状的按照恢复原状所需费用计算；不能恢复的折价计算，如有残值应当扣除；灭失的按实际价值计算；

（十六）施救费：按照施救方在救助作业中直接支付的合理费用以及实际使用施救设备、投入施救人员的合理费用计算，包括运送伤亡人员和寻找尸体的直接费用。施救费不得超过船舶和其他财产的获救价值。但为防止或者减少环境污染损害所支付的费用除外。

（十七）打捞费：按照打捞方在打捞作业中直接支付的合理费用以及实际使用打捞设备、投入打捞人员的合理费用计算。

施救费、打捞费的具体标准由省交通管理部门会同省有关部门制订。

第四十五条交通事故处理过程中，死亡、伤残者亲属所需交通费、误工费、住宿费，参照第四十四条规定的标准计算，由事故当事人按照其所负交通事故的责任比例承担，但一方计算费用的人数不得超过３人。

第四十六条因交通事故受伤、致残需要住院、转院、护理的，应当有医院证明。擅自购买药品或者超过医院通知的出院日期不出院的，其费用由伤、残者自己承担。

超过本办法规定期限保存尸体的，由此而产生的费用由死者亲属承担。

第四十七条非法扣留或滞留交通事故船舶、排筏、设施或者货物、证书的，所造成的损失由非法扣留或滞留的单位、个人承担。

第八章罚则

第四十八条违反本办法和国家有关规定应当受到治安管理处罚的，由公安机关处理。构成交通肇事罪的，由港航监督机关提请司法机关依法追究刑事责任。

第四十九条因违章造成交通事故的，港航监督机关对违章人员按以下规定处罚：

（一）造成重大事故的，对负有同等及其以上责任者，处以１００至３００元罚款和吊销适任证书；对负有次要责任者，处以５０至２００元罚款和扣留适任证书１２至１８个月；

（二）造成大事故的，对负有同等及其以上责任者，处以５０至２００元罚款和扣留适任证书１２至１８个月；对负有次要责任者处以２０至１５０元罚款和扣留适任证书３至６个月；

（三）造成一般事故的，对负有同等及其以上责任者，处以２０至１５０元罚款和扣留适任证书３至６个月；

对负有次要责任者处以２０至１００元罚款。第五十条托运人故意向无证无照船舶托运，船舶又在该航次中发生交通事故的，处理交通事故的港航监督机关应对其处以５００元以上、３０００元以下的罚款。

港口配载部门、装卸部门在给船舶配载、装载过程中，故意或和船舶串通使用船舶超载，而船舶又在该航次中发生与此有因果关系的交通事故的，处理交通事故的港航监督机关应对其处以５００元以上、３０００元以下罚款。

第五十一条违反本办法的其他违章行为，按照《中华人民共和国内河交通安全管理违章处罚规定（试行）》进行处罚。

第五十二条当事人对港航监督机关的处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的港航监督机关可以申请人民法院强制执行。

第九章附则

第五十三条本办法下列用语的含意为：

（一）有固定收入的：包括非农业人口中有固定收入的和农业人口中有固定收入的两部分。非农业人口中有固定收入的，是指在国家机关、企业事业单位、社会团体等单位按期得到收入的，其收入包括工资、奖金及国家规定的补贴、津贴。奖金依上一其本单位的人均奖金计算。农业人口中有固定收入的，是指直接从事农、林、牧、渔业的在业人员，其收入按照平均收入计算；

（二）无固定收入的：是指有街道办事处、乡镇人民政府或者有关凭证，在交通事故发生前从事某种劳动，其收入能维持正常生活的，包括城乡个体工商户、家庭劳动服务人员等；

（三）平均生活费：是指本省统计部门公布的，本省上一城镇居民人均生活费支出额或者农民家庭人均生活消费支出额；

（四）生活困难补助标准：是指省民政部门规定的生活困难补助标准；

（五）交通事故发生地：是指交通事故发生所在的县（市）；

（六）重大事故、大事故、一般事故按照《船舶交通事故统计规则》规定的标准确定；

（七）不可抗力：是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况；

（八）强制措施：是指扣留证书、卸载、冲滩、破坏性打捞、拖出特定区域和解除动力等措施。

第五十四条事故处理费的收费办法由省物价主管部门会同省交通管理部门制定。

第五十五条本办法所规定的处罚，其批准权限按《中华人民共和国内河交通安全管理违章处理规定（试行）》的原则执行。

第五十六条本办法所称的以上不包含本数，以下包含本数。

第五十七条本办法自１９９５年９月１日起施行。

江苏省人民政府关于修改《江苏省内河交通事故处理办法》的决定

（１９９７年１１月２７日经省人民政府第１０７次常务会议审议通过１９９７年１２月１５日江苏省人民政府令第１３０号公布）

一、删除第五十二条。

二、第五十三条修改为：“当事人对港航监督机关的处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的港航监督机关可以申请人民法院强制执行。”

对有关条文的顺序作相应的调整。

江苏省内河交通事故处理办法篇2

近几年来, 随着《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 (以下简称《内河条例》) 和《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》 (以下简称《内河规定》) 的修改和颁布实施, 为促进事故调查处理工作更加规范、事故责任认定更具科学性提供了法制保障。通过内河交通事故依法调查处理活动, 为事故预防预控、法规制订、安全管理规律探索提供了依据, 有效保障了水上安全形势的持续稳定。同时, 随着内河航运事业的快速发展, 国家法制建设的不断完善, 内河航运人员法律意识的不断提高, 社会公众诉求意愿的不断增强, 内河航运事业对交通事故调查处理工作过程中所体现的公正、公开、公平等要求也越来越高, 使现行的内河交通事故调查处理工作机制面临极大挑战, 这就需要我们重新审视内河交通事故调查处理工作中的各个环节, 解决当前内河交通事故调查处理中存在的问题和不足。因此, 笔者试对当前内河交通事故调查处理中存在的问题作逐一分析, 并就构建内河交通事故调查处理机制谈一些粗浅的看法。

2 目前内河交通事故调查处理中存在的几个问题

2.1 对内河交通事故调查处理行为本身的认识问题

在日常工作中, 我们习惯把对内河交通事故调查和处理工作称之为海事调查和海事处理, 认定其行为是一种行政执法行为。那么, 海事调查和海事处理工作是否真正属于行政行为范畴?笔者从相关原理和目前调查处理工作中遇到的现象对这一问题进行以下剖析:

(1) 海事调查和海事处理的定义。海事调查泛指海上事故发生后, 有关机关、部门、单位或个人对事故发生的有关情节进行调查的工作。专指海事机构对海上交通事故所进行的行政调查。海事处理是指海事管理机构对海上发生的船舶交通事故所实施的调查和处理工作。

从定义中我们可以得出:对交通事故进行调查和处理是海事管理机构的一种专属行政管理职能和行政管理活动。

(2) 相关法律法规的强制性规定。《内河条例》第五十条至五十三条中对内河交通事故发生后, 事故当事人、海事管理机构的义务、责任、权利进行了明确的规定;在第七十七条中对海事管理机构作出的事故调查处理结论有效性进行了界定;第八十四条中对妨碍海事调查的行为设定了行政处罚。《内河规定》第四条明确规定:内河交通事故的调查处理由各级海事管理机构负责实施;第三十三条、第三十四条中对事故处理工作进行了明确规定。

从上述法规和规章规定中我们可以得出:海事管理机构对内河交通事故进行调查和处理是法定的行政行为, 具有法定强制性、不可替代性、专属性和行政约束力。

(3) 行政法学与事故调查处理行为的衍接。行政法原理中, 行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使职权过程中所做出的具有法律意义的行为。其包含主体要素、职权要素和效力要素等三个要素。

根据《内河条例》及《内河规定》的规定, 海事管理机构在获悉内河交通事故后:第一, 必须立即赶赴现场组织进行调查取证;第二, 必须查明事故原因, 得出事故调查结论;第三, 必要时对事故责任人实施海事行政处罚;第四、必要时对事故当事人实施海事强制措施;第五、向事故相关方面提出安全管理建议。由此可见, 海事管理机构在内河交通事故调查处理过程中的活动行为具备了行政法原理中的主体要素、职权要素和效力要素的法定要求, 符合行政行为法定“三要素”的要求。因此, 理应把海事调查处理行为视为完整的行政行为。但是, 在目前内河交通事故调查处理过程中, 特别是在内河水域海事机构开展海事调查所取得的证据 (如调查询问笔录、现场勘察笔录、录音录相等) 及所作出的事故调查结论不能作为“直接证据”和“行政结论”被司法部门所采用 (只能当作一般证据进行举证) 。同时, 在《内河条例》和《内河规定》中对内河事故调查取得的证据的效力和事故调查结论的法律地位都未有明确的规定, 这就给内河事故调查行为的归属和对事故的处理结论的行政效力性提出了质疑, 也给内河交通事故的调查处理工作带来诸多不利。因此, 对内河交通事故调查处理行为如视为完整的行政行为, 则在其法律的体现方式上, 应充分体现法律上的行为内容, 并以法律、法规形式确定其合法化, 使其在行政、民事诉讼中享有应有的法律地位。

2.2 内河交通事故调查处理与民事纠纷调解问题

每一宗内河交通事故的发生都会造成不同程度的损害, 也会因交通事故而产生民事侵权纠纷。对于由内河交通事故所引起民事侵权纠纷的处理问题, 目前存在两种不同的观点和做法:一是以法律、法规未授权或无明确调解依据为由, 对事故引起的民事纠纷不受理或不进行调解处理, 由当事人寻求其它途径处理, 海事部门只履行事故处理五步曲即:调查取证、分析原因、得出结论、实施处罚、提出安全建议;二是以着重解决事故引起的民事纠纷为侧重点, 达到结案之目的。事故发生后, 海事部门及调查人员就事故损害召集相关方进行协商调解, 反复做工作, 使双方达成一致。两种做法肯定会产生两种不同的效果。前者在事故发生后, 虽然海事部门调查结束了, 但事故却未最终妥善处理完毕, 还存在经济纠纷等问题未解决。后者是因调解无明显依据支持, 如人身伤害、船舶修复等无法详细计算等, 导致强制力不够, 出现工作周期长, 甚至会出现无功而返的局面, 这样就会造成淡化以责论处的现象, 弱化了海事调查处理的功能。

2.3 对处理碰撞事故中界定事故责任过失程度的认识问题

在通过碰撞事故的调查处理过程中, 往往会出现这样一个现象, 不同的事故调查人员, 面对着同样的调查材料, 对同一碰撞事故的责任认定, 往往会得出不同的结论, 并且各有其法律依据和道理。究其原因, 主要是不同的事故调查人员对双方当事船舶在事故中的过失责任程度上的认识不一致所致, 即对判定造成碰撞事故的主、客观原因认识不一。从碰撞事故发生的过程看, 船舶发生碰撞会经历三个阶段:一是船舶间出现了碰撞危险, 双方船位交叉, 或一方错走了航路;二是当存在碰撞危险后, 未引起足够警惕, 也未及时采取措施, 导致形成了紧迫局面, 或因一方突然行动形成紧迫局面;三是双方的措施不当, 形成了紧迫危险, 最后导致碰撞事故的发生。在碰撞事故调查处理中, 对不同阶段的过失程度认识不一致, 则会对事故责任认定产生不同的结果。在第一种情况下, 认定走错了航路是导致事故发生的根本原因, 否则就不会出现险情或事故。因此, 谁错走了航路, 谁就要承担全部责任或主要责任;第二种情况, 以考虑权利和义务以及过失为前提, 谁首先形成紧迫局面谁应承担主要责任, 并应对事故承担相应责任。目前处理碰撞事故大多采用的这种认定方式。这一种认定方法是按航行危险的程度以及法规规定的权利、义务的体现作为基础依据来分析和处理的;第三种情况, 碰撞不可避免, 但操作上的过失, 或双方行动中的不协调, 最终导致事故发生。责任认定中有两种态度, 一是与形成紧迫局面前的权利、义务相对应;一是最后机会原则, 谁掌握最后机会, 谁承担主要责任。

依据上述现象描述, 笔者认为, 在碰撞事故责任认定中, 要解决二个问题, 一是要确定并相对统一责任认定原则;二是对碰撞事故当事方过失程度要有更加准确的描述。在责任认定原则中, 应首先确定行政强制规章的法律地位, 以此作为责任认定的首要原则, 从而提高法规的严肃性。在当事方过失程度准确描述中明确谁形成紧迫局面谁应承担主要责任, 因为这是使避让行动复杂化和提高了危险性的主要原因。在把握最后机会原则上, 应谨慎采用, 要有评判船员通常做法的标准。

2.4 事故处理过程中, 行政法规与刑事法规的衔接问题

当内河交通事故的等级达到重特大事故时, 出现司法介入的问题。海事机构的调查在司法调查开始后就存在着与其相衔接问题, 其中涉及到海事调查是否终止?如不终止, 是否会影响司法调查?涉及到移交问题, 该如何移交?移交那些内容?在事故处理结论的执行上如何完成行政法规要求的执行内容, 这些都是值得商榷的问题。

以上所述均为内河海事调查处理工作中经常遇到的问题, 也是海事调查处理工作中的基础性工作。只有正确认识和解决了这些问题, 才能充分发挥海事在内河事故调查处理的职能作用。

3 关于建立内河交通事故调查处理工作机制的探讨

(1) 加强内河交通事故调查处理立法建设。参照最高法院民事审判第四庭和国家海事局于2006年联合下发了《关于规范海上交通事故调查与海事案件审理工作的指导意见》, 修改《内河条例》和《内河规定》。通过立法形式, 将内河交通事故调查处理行为确定为行政行为, 确立其法律地位, 以法定形式确定事故调查结论的行政有效性, 提高内河交通事故调查处理结论的法律地位及行政力度。

(2) 加强内河交通事故调查处理工作程序化、规范化建设。根据内河航运发展和公众诉求变化, 增加事故调查处理新的内容。例如:在海事处理中增加海事机构行使民事纠纷调解的功能, 研究制定相应的配套工作依据, 使事故民事调解工作做到有据可依, 从而体现海事机构行使水上执法的功能, 达到海事服务内河航运、服务“三船”的宗旨。

(3) 建立内河交通事故责任认定专家委员会制度。重点认证有关技术问题, 如船员通常做法, 避重就轻的操作, 操作不当的程度等, 以及有争议的事故责任认定意见。发挥专家的技术优势, 提高事故处理的质量, 并确定其地位和效力 (如法院的审委会) 。

(4) 设立专门的内河交通事故调查处理部门, 具体负责对内河交通事故的调查和处理, 保证内河交通事故调查处理质量, 树立海事部门的专业权威性。

(5) 完善内河交通事故与司法移交中的工作内容。界定事故移交的标准、移交工作程序、移交事故的后期工作要求等。

参考文献

[1]中华人民共和国内河交通安全管理条例[S].

[2]中华人民共和国内河交通事故调查处理规定[S].

[3]关于规范海上交通事故调查与海事案件审理工作的指导意见[S].

[4]柳砚涛, 刘宏渭.行政行为构成要素之探讨[J].中共长春市委党校学报, 2005, (3) .

[5]倪建秋.试论水上交通事故责任认定的不可诉性[J].中国海事, 2007, (2) .

江苏公共交通规划编制办法篇3

苏建市[1995]208号

各市建委：

城市公共客运交通设施是城市的重要基础设施。城市公共客运交通规划必须纳入城市总体规划。为指导各地编制好城市公共客运交通的专业规划，我委在广泛征求意见的基础上制定了《江苏省城市公共客运交通规划编制纲要（试行）》，现印发给你们，请各市在编制城市公共客运交通规划工作中参照执行。现将有关事项通知如下：

一、请各市按照本《纲要》要求，结合各市实际，依据城市总体规划，尽快组织编制或修订本市的公共客运专业规划。

二、在规划的编制过程中，各市建委要专项安排，落实编制单位，从城维费中列出专项经费，并加强与城市规划、公安、交通等部门之间的协调。

三、为近一步提高城市公共客运交通规划的编制水平，我委组成 “城市公共客运交通专业评审组”，负责对各市公共客运交通规划的指导和凭审工作。各地在编制过程中有任何问题和建议，请及时与我委市政建设处联系。附件：《江苏省城市公共客运交通规划编制纲要》（试行）

江苏省建设委员会

一九九五年五月四日

抄报：建设部

抄送：有关市市政公用局（城建局），各市规划局（处、办）、规划设计院

江苏省城市公共客运交通规划编制纲要（试行）

第一章城市概况

第一节地理位置和自然条件

城市地理位置、地形、气候特点，城市特征及周围城镇的联系。

第二节社会经济

1、人口（总人口数，人口分布，人口年龄结构与职业结构，人口自然增长

与机械增长情况，流动人口等）；

2、用地概况（用地规模与布局，建筑密度）；

3、经济概况（国民生产总值，人均国民收入，产业结构与布局，各行业的产值、用地、就业人数等）。

第三节道路交通

道路网形态（特点），道路长度、面积和路网密度，道路等级分类，立交桥、人行天桥、地道分布和数量，主次干道信号控制的交叉车辆通行状况，公共停车场数量、分布和面积，公共汽（电）车平均运行时速。

第四节城市车辆

机动车（货车、大客车和轿车）的拥有量及构成；

非机动车（自行车、三轮车）的拥有量及构成。

第五节城市总体规划概述

1、城市性质；

2、城市规模（人口、用地范围）；

3、城市功能布局；

4、城市道路网；

5、对外交通（铁路客运站、公路客运站、机场、港口等）；

6、近期建设规划（道路、居住区、工业开发区）。

第二章城市公共客运交通现状及评价

第一节城市公共客运交通历史

第二节城市居民出行

出行总量、方式、目的、时空分布、时耗等方面的调查分析；流动人口情况。

第三节公共汽（电）车小公共汽车

线路条数、长度，线网密度，服务区域面积，站点平均服务半径，站点覆盖面积占城市用地比例。91年来历年车辆拥有量及构成，每万人拥有标台数，平均年客运量，车辆平均运营时速，平均满载率，停车场数量、面积及分布，保修

场（厂）设施数量和面积，加油站数量与容量，线路首末站点、综合枢纽站点、回车道、调度休息室数量和面积。

第四节其他客运交通方式

1、出租汽车。拥有量，专用停车场及公共营业站点的数量、面积及分布，91年以来历年客运量。

2、三轮车。

3、其他（轮渡等）。

第五节主要问题及分析

1、设施方面；

2、效益方面；

3、管理方面；

第三章规划原则和目标

第一节规划依据

城市总体规划，城市综合交通规划，城市国民经济与社会事业发展计划，国家、省和地方颁发的有关城市公共客运交通的法律、法规、规章和政策、规范、标准。

第二节规划原则

第三节规划年限与目标

一、规划年限：

规划期限应与城市总体规划相对应，规划深度应与城市规划各阶段规划深度相适应。

二、规划目标与指标：

规划目标与城市总体规划中路网设施建设和城市国民经济与社会事业发展计划相一致；规划指标与《城市公共交通当前产业政策实施办法》、《城市公共交通站、场、厂设计规范》（CJJ15-87)及其它有关标准、规范对照应用。规划以优先发展公共交通为长期战略目标，以大运量快速轨道交通（中小城

市为公共汽车）为远期主要交通方式。

第四章规划内容

第一节城市公共客运交通流量预测

城市公共客运总量及分布预测；明确城市规划期各种交通方式的地位，预测交通结构。

第二节公共客运交通线网设置

线网规划的原则、规划方法；

线网优化、线路表。

第三节各种公共客运车辆配备

根据规划期客运量的分配，测算各种客运方式的车辆数。

第四节公共客运交通设施

1、公共汽（电）车场（站）：保养场、停车场、枢纽站、线路首末站、调度中心、大修厂等；

2、小公共汽车：保养场、停车场、调度站；

3、出租汽车：保养场、停车场、大修厂、调度站；

4、其他。

第五章城市公共客运交通近期治理及投资

第一节近期治理发展项目

第二节投资估算

第三节资金来源

第六章城市公共客运交通规划评估

第一节技术评估

规划合理性、技术可行性，实施可行性、环境影响等。

第二节效益评估

经济、社会效益。

第七章规划实施的保障措施

政策、机构、管理、资金、技术等保障措施。

备注：

一、规划文件要求

规划文件由文本、规划说明书和图纸组成。

规划文本应把城市公共客运交通规划内容作简洁表达。

规划说明书应包括文字说明（对规划文本的具体说明）、预测表格（对有些数据表格化）和基础资料。

图纸分现状图及规划图，图幅及图纸比例与城镇总体规划一致。图面标明图名、风向玫瑰、规划年限、比例、图例、编制单位、日期等。

二、图纸应标明的内容

1、城市建设用地（现状、规划）范围，功能分区，主要建筑、景点和大型商业设施；

2、道路网络；

3、人口分布情况；

4、城市居民出行OD图；

5、公共客运线路；

6、公共汽（电）车首末站、枢纽站、中心调度室；

7、出租、旅游汽车公用营业站（点）；

8、渡轮站（线路、码头、站点）；

9、公共汽（电）车专用停车场、保养场、大修场；

10、出租汽车停车场、保养场、大修场、渡轮修理厂；

12、城市公交办公机构地点；、城市公共客运综合用地；

14、其他有关设施。

三、有关规划参考指标

平均居民出行时耗单程不大于40分钟；

乘客平均换乘系数不超过1.5；

高峰时间公共汽（电）车平均满载率不大于80%；

平峰时间公共汽（电）车平均满载率不大于60%；

江苏省内河交通事故处理办法篇4

为了妥善、及时处理交通事故损害赔偿案件，依法保护当事人的合法权益，加强人民法院与公安机关的协调和配合，进一步规范执法行为，促进执法公正，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《江苏省道路交通安全条例》、最高人民法院有关司法解释以及公安部有关规章的规定，结合我省实际，提出如下意见：

一、关于交通事故巡回法庭的设立

二、关于抢救费用的支付、财产保全和先予执行

4、适用一般程序处理交通事故时，公安机关交通管理部门应当对机动车登记所有人、实际支配人、驾驶人的姓名、住所或实际居住地、联系方式以及肇事车辆是否参加机动车第三者责任强制保险、参保的保险公司和责任限额等情况进行调查。

公安机关交通管理部门调查收集的有关当事人住所或者实际居住地的证据，可以作为人民法院确认送达地址的依据。

5、交通事故造成人员受伤的，公安机关交通管理部门应当依照《道路交通安全法》第七十五条、《道路交通安全法实施条例》第九十条等规定通知相关保险公司或道路交通事故社会救助基金管理机构支付抢救费用，也可以通知机动车驾驶人、所有人、实际支配人预付抢救费用。

交通事故造成人员死亡的，尸体处理费用的支付参照上款规定处理。

6、保险公司、道路交通事故社会救助基金管理机构、机动车驾驶人、所有人、实际支配人不在规定的时间内支付抢救治疗费用或尸体处理费用的，公安机关交通管理部门应当及时制作交通事故认定书送达当事人，并告知当事人可以向人民法院起诉并申请先予执行。

7、适用一般程序处理交通事故时，公安机关交通管理部门应当依法及时将肇事车辆予以扣留。

机动车登记所有人、实际支配人自愿预交损害赔偿费用的，公安机关交通管理部门可以代为保管。

8、对扣留的车辆进行检验鉴定后，公安机关交通管理部门在依法送达技术检验鉴定结论时，应当告知各方当事人返还机动车的时限。

9、对于没有投保机动车第三者责任强制保险的车辆或者虽然投保了机动车第三者责任强制保险但交通事故损害赔偿数额可能超过保险责任限额的车辆，公安机关交通管理部门应当告知当事人可以向人民法院申请诉前财产保全。

10、当事人向人民法院申请财产保全或者先予执行的，人民法院应当依法进行审查。对于符合法定条件的，人民法院应当及时作出裁定并依法采取措施。

11、人民法院依法对车辆采取财产保全措施的，应根据实际情况在裁定书中明确车辆保管的地点与方式。已由公安机关交通管理部门扣留的车辆，原则上不变更保管场所，但应将扣留变更为财产保全。

三、关于交通事故认定书

12、交通事故发生后，公安机关交通管理部门应当依照有关规定查明事故原因，确定当事人的责任，及时作出交通事故认定书送达各方当事人。

13、因交通事故当事人处于抢救或昏迷状态的特殊原因，无法收集当事人的证据、且无其他证据佐证交通事故事实时，经上一级公安机关交通管理部门批准，交通事故认定的时限可中止计算，但中止的时间最长不超过2个月。

14、公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书是人民法院认定当事人承担民事赔偿责任或者确定受害人一方也有过失的重要证据材料。人民法院经审查认为交通事故认定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。

四、关于公安机关交通管理部门的调解

15、公安机关交通管理部门处理交通事故时，在作出交通事故认定书之前或者送达交通事故认定书时，应当告知各方当事人对交通事故损害赔偿有争议的，有申请公安机关交通管理部门调解或者直接向人民法院提起民事诉讼的权利。

16、公安机关交通管理部门主持调解的，应当通知相关保险公司参加调解。经调解达成协议的，应当及时制作调解书并送达各方当事人。经调解未达成调解协议的，应当制作调解终结书送交各方当事人，调解终结书应载明未达成协议的原因。

17、同一起交通事故造成2人以上伤亡的，因伤者治疗终结或者定残时间不同，伤者治疗终结或者定残时间与死者丧葬事宜结束时间也不相同，造成各受害人损害赔偿的调解期限的起始时间各不相同的，公安机关交通管理部门可以根据各受害人的不同情况分别组织调解。

根据伤情需要对伤者分期治疗的，公安机关交通管理部门可以在第一期治疗终结后组织调解，继续治疗的费用可以在征求医疗机构的意见后经双方协商达成赔偿协议，也可以由当事人另行提起民事诉讼。

18、当事人在公安机关交通管理部门主持下达成调解协议后，一方当事人反悔向人民法院起诉请求变更、撤销或者宣告无效的，一般不予支持。但当事人能够证明调解协议具有可撤销情形或者无效情形的除外。

五、关于邀请协助调解和委托调解

19、交通事故巡回法庭在审理交通事故损害赔偿案件时，可以邀请交通警察协助调解，受邀请的交通警察应当予以配合。

20、人民法院受理交通事故损害赔偿案件后，经各方当事人同意，可以委托公安机关交通管理部门或者其他具有相关法律知识和工作经验的组织或者个人进行调解。

21、人民法院邀请交通警察协助调解的，应当发出邀请函；委托调解的，应当发出委托函。

22、人民法院应当在送达受理通知书和应诉通知书的同时，就是否接受委托调解征求各方当事人的意见。

当事人均同意委托调解的，人民法院应当在调解前告知当事人主持调解的人员的姓名及是否申请回避等有关诉讼权利和诉讼义务。

23、人民法院委托调解的，应当将诉状及证据材料的复印件送交主持调解的人员，并针对具体案情做好调解的指导工作。

24、委托调解的期限为10日。10日内未达成调解协议的，经人民法院同意，可以继续调解，但延长的调解期限不得超过7日。人民法院委托调解的期间，不计入审限。

25、调解期限内未达成调解协议的，主持调解的人员应当终结调解，并将案卷材料、调解笔录、调解终结书等移交人民法院。

26、达成调解协议后，当事人请求人民法院制作民事调解书的，人民法院应当依法确认调解协议并制作调解书。

经调解原告向人民法院申请撤诉的，应当在调解协议中明确当事人不需要制作调解书。当事人达成的调解协议视为和解协议。

27、人民法院委托调解但未达成调解协议的，应当在案件审结后及时将生效的裁判文书送交主持调解的组织或者个人。

六、其他

28、因交通事故遭受精神损害的受害人或者死者近亲属，向主持调解的公安机关交通管理部门或者向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，公安机关交通管理部门、人民法院应当根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。

确定精神损害抚慰金时，一般不宜超过5万元。

29、当事人对有关保险公司就交通事故车辆损失作出的定损结论没有异议的，不再另行委托中介机构评定。

30、人民法院拍卖交通事故车辆所得价款，在优先用于支付交通事故损害赔偿的费用后再支付车辆保管费。

31、在确定交通事故损害赔偿案件的赔偿数额时，人民法院和公安机关交通管理部门应当采纳《江苏省统计局关于国民经济和社会发展的统计公报》中的上一相关统计数据。同一统计内，相关统计数据不再调整。

省高级人民法院每年及时转发相关统计数据，全省各级人民法院和公安机关交通管理部门在处理交通事故损害赔偿案件时应当参照执行。

32、人民法院受理交通事故损害赔偿案件后，可以向处理该案的公安机关交通管理部门发出调卷函或者由承办法官持调卷函调阅公安机关交通管理部门处理该案的全部案卷。公安机关交通管理部门应当依照《交通事故处理程序规定》第六十九条规定办理。

当事人不服一审判决提起上诉的，原审法院应当将公安机关交通管理部门形成的卷宗随案移送二审法院。二审法院审理终结后，应当将该卷宗随案退回一审法院。一审法院在收到该卷宗后，应当在3日内退回公安机关交通管理部门。

33、对涉嫌构成交通肇事罪的交通事故，当事人在刑事部分处理之前就损害赔偿问题请求交通事故巡回法庭调解的，交通事故巡回法庭应当及时调解。

经交通事故巡回法庭主持调解，当事人对涉嫌犯罪的交通事故损害赔偿问题达成的调解协议，具有法律效力。当事人又就交通肇事罪的同一事实向人民法院提起刑事附带民事诉讼的，审理刑事案件的人民法院应当在刑事附带民事判决书中对交通事故巡回法庭的调解结果予以确认，并判决驳回当事人附带民事诉讼的诉讼请求。

34、本意见中的“车辆实际支配人”，是指买卖车辆未办理过户手续的买受人（连环购车均未办理过户手续的，为最后一次买卖关系中的买受人）、受赠人以及车辆承租人、借用人、挂靠人和承包经营者等。

35、本意见自2005年9月1日起施行。《关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的意见

（一）》的通知省直各律师事务所：

为更好地贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》，江苏省高级人民法院审判委员会于2005年2月24日第6次会议讨论通过了《关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的意见

江苏省内河交通事故处理办法篇5

关于印发《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法（试行）》的通知

苏政办发〔2014〕114号

各市、县(市、区)人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

《江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法(试行)》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅

2014年12月30日

江苏省机动车驾驶人文明交通信用管理办法(试行)

总则

第一条为推进诚信江苏建设，加强交通信用信息归集和使用管理，提高机动车驾驶人文明交通素质，维护道路交通安全畅通，根据《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》《江苏省个人信用征信管理暂行办法》《江苏省自然人失信惩戒办法(试行)》和《关于深入实施江苏文明交通工程的工作意见》等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我省机动车驾驶人和机动车所有人。机动车驾驶人是指持有我省机动车驾驶证的人员；所有人是指在我省注册登记机动车的自然人。

外省(自治区、直辖市)机动车驾驶人、所有人在我省发生的交通失信行为参照本办法执行。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条本办法由省、市公安交通管理部门和信用管理部门牵头组织，会同文明办、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、人民银行、保监等相关部门共同实施。

公安交通管理部门负责记录机动车驾驶人、所有人的道路交通安全违法、交通事故等信息，归集一般、较重、严重交通失信信息。

信用管理部门负责将驾驶人交通失信信息纳入个人信用基础数据库，建立个人文明交通信用档案，推进文明交通信用管理的应用。

其他部门依据《江苏省自然人失信惩戒办法(试行)》，对机动车驾驶人、所有人交通失信行为实施联动惩戒。

第四条文明交通信用管理应当遵循客观、公正、准确、便利的原则，坚持教育和惩戒相结合，推动驾驶人诚信守法，促进全社会诚信体系和精神文明建设。

信息记录与归集

第五条机动车驾驶人基本信息应当记录姓名、住址、联系电话、驾驶(身份)证号、准驾车型、初次领证时间等信息。

机动车所有人基本信息应当记录姓名、住址、联系电话、身份证号、所属机动车号牌、注册登记时间等信息。

第六条有下列情形之一的，构成一般交通失信行为：

(一)上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，或者故意遮挡机动车号牌的；

(二)饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车的；

(三)驾驶与准驾车型不符的机动车的；

(四)公路客运、旅游客运、校车、危险品运输车、渣土车驾驶人一个记分周期内驾驶证被记4分以上的；其他机动车驾驶人一个记分周期内被记满12分，或者除本条第(一)(二)(三)项外的其他交通安全违法记录累计20次以上的；

(五)机动车所有人所属机动车自注册登记之日起每闯红灯、超速行驶等交通安全违法记录累计20起以上的。

第七条有下列情形之一的，构成较重交通失信行为：

(一)因危险驾驶罪或者交通肇事罪被法院判处拘役的；

(二)造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；

(三)饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶机动车，发生道路交通事故负有责任的；

(四)以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记或者驾驶许可的；

(五)伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、校车标牌、驾驶证，或者使用其他机动车号牌、行驶证的；

(六)驾驶与准驾车型不符的机动车，发生道路交通事故负有责任的；

(七)机动车所有人在机动车检验有效期届满后连续2次以上没有参加定期安全技术检验的；

(八)汽车所有人在汽车达到强制报废标准1年后仍没有办理注销登记的；

(九)公路客运、旅游客运、校车、危险品运输车、渣土车驾驶人一个记分周期内驾驶证记满12分的；

(十)未取得校车驾驶资格驾驶校车的；

(十一)机动车驾驶人一个记分周期内发生一般交通失信行为3次以上的；

(十二)机动车所有人所属机动车每涉及一般交通失信行为3次以上的。

第八条有下列情形之一的，构成严重交通失信行为：

(一)因交通肇事罪被法院判处有期徒刑的；

(二)收到追偿通知书后，有能力履行却逾期不履行道路交通事故救助资金偿还义务的；

(三)机动车驾驶人一个记分周期内发生较重交通失信行为3次以上的；

(四)机动车所有人所属机动车每涉及较重交通失信行为3次以上的。

第九条公安交通管理部门依托公安交通管理综合应用平台，归集机动车驾驶人、所有人交通失信信息，并与个人信用基础数据库对接。

第十条公共信用信息中心依托个人信用基础数据库，整合机动车驾驶人、所有人基本信息、交通失信信息，生成文明交通信用记录档案。

信息记录的应用

第十一条各级文明办、公安、教育、人力资源社会保障、交通运输、银行、保险公司等相关部门、单位应当按规定，将文明交通信用与职业准入、个人信贷、车辆保险、评优评先等挂钩，及时查询机动车驾驶人、所有人文明交通信用记录，对交通失信行为人实施相应惩戒。

第十二条对有一般交通失信记录的人予以提醒、教育，并督促改正。

第十三条各党政机关招录公务员、工勤人员，事业单位招聘工作人员时，对有较重或严重交通失信记录的人，按照《江苏省自然人失信惩戒办法(试行)》，予以禁止报考、应聘等惩戒。

各党政机关、企事业单位、社会组织、行业机构在评优评先时，对有较重或严重交通失信记录的人，作为不授予荣誉的重要依据。

第十四条公路客运、旅游客运、校车服务、危险品运输、渣土运输企业在招聘营运驾驶人时，可以查询应聘人员文明交通信用记录，对有较重或严重交通失信的人，不予聘用。

对校车、渣土运输车驾驶人有较重或严重交通失信记录的，由教育行政、城市管理等主管部门通报所在单位，建议予以内部处罚、转岗或解除聘用。对公路客运、旅游客运、危险品运输车驾驶人有较重或严重交通失信记录的，由交通运输部门依法实施相应惩戒。

第十五条银行在审批发放个人贷款时，对申请人有严重交通失信记录的，作为限制贷款的重要参考依据。

第十六条保险公司在承保机动车保险时，对机动车所有人有较重、严重交通失信记录的，依据相关规定，适当上浮保险费率。

异议处理与信用修复

第十七条机动车驾驶人、所有人对文明交通信用记录有异议的，可以向公共信用信息中心提出申请，登录公共信用信息中心网站，填写并提交《文明交通信用记录异议申请表》。

对交通安全违法行为处罚有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十八条公共信用信息中心收到申请之日起2个工作日内决定是否受理。决定受理的，应当于10个工作日内处理。

第十九条申请人对基本信息有异议的，由公共信用信息中心在5个工作日内完成复核，确认有误的，应当及时更正，并通知公安交通管理部门在3个工作日内完成相应变更。申请人对交通失信行为有异议的，公共信用信息中心应当及时通知公安交通管理部门复核；公安交通管理部门确认有误的，应当在5个工作日内更正并发送至个人信用基础数据库，更正有误记录。

第二十条一般交通失信信用记录，有效期1年；较重交通失信信用记录，列入公共信用信息系统“黄名单”，有效期3年；严重交通失信信用记录，列入公共信用信息系统“黑名单”，有效期5年，期满系统自动修复。

第二十一条1年内参加文明交通志愿服务活动满60个小时，或因见义勇为被市级以上表彰评为先进个人的，可以对一般交通失信信用记录进行修复；经行政复议或行政诉讼，原处罚被变更或撤销，已不属于交通失信情形的，应当予以修复。

第二十二条除信用记录有效期满系统自动修复外，其他需要修复信用记录的，由当事人向当地公安交通管理部门提出书面申请。公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，通知公共信用信息中心在5个工作日内予以修复。

第二十三条公共信用信息中心、公安交通管理部门应当通过电话、短信、邮件或信函等方式，及时将异议处理结果、信用修复结果等告知当事人。

第二十四条公共信用信息中心、公安交通管理部门应当明确职能部门和人员处理异议、修复信用。公共信用信息中心还应当向社会公布咨询电话、异议处理程序等。

第二十五条各级公安交通管理部门应当加强执法规范化建设、信息系统应用、管理制度建设和人员培训，核实信用记录的准确性、完整性。

公共信用信息中心应当加强信息系统安全监管，严格文明交通信用记录的查询、修复等程序，保障文明交通信用管理办法的顺利实施。

附则

第二十六条各地可结合实际，研究制定文明交通信用管理办法实施细则。

第二十七条本办法“以上”“以下”均含本数。

江苏省内河交通事故处理办法篇6

一、哪些交通事故当事人应自行撤离现场？

在本市行政区域内道路上，机动车之间发生的造成车物损失或者人员轻微伤，且车辆能移动的交通事故，当事人应自行撤离现场，在不妨碍交通的地点，协商解决损害赔偿事宜。

二、当事人应如何自行撤离现场，协商解决交通事故？

（一）立即停车，开启危险报警闪光灯，相互记录车辆号牌并交换联系方式（例如交换名片、互相拨打移动电话），约定撤离现场后停车等候的地点。

（二）在确保安全的情况下，立即将事故车辆就近移至不妨碍交通的地点，设置警告标志。

(三）相互查验驾驶证（双方要主动出示驾驶证，相互查验驾驶证照片与其本人是否相符）和保险凭证，自行确定事故责任。

（四）立即向保险公司报案并索取报案号（保险公司的报案服务电话提供全天候24小时服务），填写《机动车交通事故事故快速处理协议书》（以下简称《协议书》），各执一份，到保险公司办理理赔手续。

三、机动车撤离现场后应将车辆停在什么地点？

在高速公路上，移至就近的服务区、应急车道内；在城市快速路上，移至就近的应急车道内或辅路的非机动车道内；在其他道路上，移至就近的非机动车道或者人行道上，在不妨碍交通的情况下协商解决赔偿事宜。

四、事故车辆在移动过程中，其他车辆怎么办？

其他车辆遇到事故车辆撤离现场时，应当让行，确保安全。

五、当事人不自行撤离现场造成交通堵塞的，公安交通管理部门如何处理？

对应当自行撤离现场而未撤离妨碍交通的，公安机关交通管理部门将拖移其车辆至不妨碍交通地点；造成交通堵塞的，依法对驾驶人处以200元罚款，并对驾驶人的其他违法行为依法进行处罚。

六、在撤离现场过程中，如果一方当事人逃逸，另一方当事人怎么办？

对肇事逃逸的，公安机关交通管理部门依法对驾驶人处以2000元以下罚款，并处15日以下行政拘留，记12分；保险公司按规定应于次年上浮逃逸车辆保险费。

七、机动车发生单方交通事故怎么办？

（一）发生单方交通事故仅造成自身车辆损坏的，驾驶人应迅速将车辆就近移至不妨碍交通的地点向保险公司报案，等候保险公司处理。

（二）发生单方交通事故造成公共设施及其他财产损坏的，驾驶人标划现场后，迅速将车辆就近移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理。

八、发生交通事故后，当事人如何标划停车位置？

对需要标划现场的交通事故，当事人在固定机动车停车位置时，可用石笔或粉笔在车辆的每个车轮外延中心垂直于地面上标划“Т”型线。如果是多车轮的车辆，只需标划前后四个车轮即可。

九、哪些交通事故当事人应保护现场，立即报警，等候交通警察处理？

（一）车辆无号牌的。

（二）驾驶人无驾驶证的。

（三）驾驶人饮酒的。

十、哪些交通事故应标划现场后，立即撤离现场，在不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理？

（一）碰撞建筑物、公共设施及其他设施的；

（二）无检验合格标志的；

（三）无交强险标志的；

（四）未在本市投保交强险的；

（五）一方逃逸的。

十一、八种情况民警须到现场

（1）在碰撞建筑物、公共设施及其他设施的；

（2）无检验合格标志的；

（3）无交强险标志的；

（4）未在本市投保交强险的；

（5）一方逃逸的五种情况下，驾驶人应标划现场，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理。

（6）发生事故时，事故车辆无号牌的；

（7）驾驶人无驾驶证的；

（8）驾驶人饮酒的，驾驶人应立即报警，在现场等候交通警察处理。

十二、一方须负全部责任的8类事故，43种情形：

（一）追尾的（二）逆行的（三）倒车的（四）溜车的（五）开关车门的（六）违反交通信号的（七）未按规定让行的（八）依法应负全部责任的其他情形更多详细>>

十三、如何到保险公司办理索赔手续？

一）一方全责，一方无责

事故当事人驾驶事故车辆共同到全责方保险公司办理理赔手续。全责方保险公司负责双方车辆的查勘定损，并按有关规定进行赔付。无责方损失在2000元以下部分由全责方交强险进行赔付；超过2000元的部分，通过全责方的商业三者险进行赔付。全责方未投保商业三者险的，由全责方当事人自行承担。

（二）双方同等责任

1、双方可就近到任何一方保险公司办理定损。

2、受理方保险公司应无条件为事故双方车辆查勘定损，并向事故当事人出具双方车辆的查勘报告、估损单以及保险公司所需的理赔资料。

3、事故车辆双方损失均不超过2000元的，双方可以根据受理方保险公司出具的查勘报告和估损单，通过交强险到各自的保险公司进行索赔。

4、事故车辆任何一方损失超过2000元的，受理方保险公司应通知对方保险公司共同查勘。2000元以内部分，由各自公司在交强险限额内赔偿；超过2000元的部分，根据事故责任在商业保险责任范围内按比例赔偿，未投保商业保险的由当事人按事故责任比例赔偿。

（十四、办理保险理赔需要携带哪些材料？

（一）事故双方当事人驾驶证及有效身份证明（如是单位需提供组织机构代码证书，如相关索赔单证上已加盖公章，也可不提供组织机构代码证书）；

（二）事故车辆行驶证；

（三）机动车交通事故快速处理协议书；

（四）事故车辆保单；

（五）索赔申请书；

（六）事故车辆的损失照片；

（七）事故车辆定损单；

（八）车辆修理费发票原件和修理明细清单。十五、十六、办理保险理赔时需注意哪些事项？当事人如何对损失赔款自行协商解决？发生交通事故后，事故当事人在不妨碍交通的地点，自行确定事故责任后，应第一时间向保险公司进行报案……更多

自行协商解决是指当事双方自愿放弃向保险公司索赔的权利，就损失赔偿事宜达成一致意见，现场赔付现金当场结案。当事双方可填写《协议书》记录协议内容及赔偿履行情况，并作为证据留存。

十七、无责方当事人不要求赔偿的，如何处理？

对于无责方当事人无损失或损失轻微，不要求赔偿的，为了保证全责方能够获得保险公司的赔付，无责方也需向自己的保险公司报案，并填写《协议书》。十八、十九、当事双方达成协议，一方当事人拒不履行的，如何处理？《办法》实施后保险理赔有何变化？当事双方达成赔偿协议后，一方当事人拒不履行的，另一方当事人可持《协议书》到人民法院提起民事诉讼。

（一）简化理赔手续

（二）提高理赔效率

（三）缩短理赔时间：对于交强险条例规定的无责赔付400元，由保险公司内部进行结算，无责方被保险人只需提供必要的材料，缩短了无责方被保险人的理赔时间。

二十、对发生事故后逃逸的,如何进行处罚?

二十一、在哪里获取《协议书》？

《协议书》由北京市公安局公安交通管理局和中国保险监督管理委员会北京监管局负责监制，免费发放给机动车驾驶人。机动车驾驶人可到公安机关交通管理部门各对外办公窗口和各财产保险公司营业网点领取，也可在北京市公安局公安交通管理局和中国保险监督管理委员会北京监管局官方网站自行下载。

北京交管局网站：北京保监局网站：/BEIJING

二十二、当事人应当如何填写《协议书》？

（一）填写《协议书》，要字迹工整、项目齐全，各执一份。

（二）事故时间一栏，须填写阿拉伯数字，精确到分钟。

（三）事故地点一栏，须填写事故发生在某区（县）某路（或路口）、某街的具体地点。

（四）姓名一栏，填写各方当事人姓名，填写前须核对各方驾驶证或身份证。

（五）车辆牌号一栏，如实填写，如黑色牌照的号牌，应在号码后注明（黑牌）。

（六）保险公司简称一栏，填写车辆投保交强险的保险公司简称（在协议书的背面）。

（七）电话一栏，须填写随时可以联系的电话号码。

（八）保险公司报案号一栏，当事人向保险公司报案后，保险公司会反馈一个报案号，将此报案号填写在本栏中。

（九）事故情形一栏，对应事故情形在相应的“□”内划“√”，对第8项和第9项需简要描述事故情形。

（十）伤情及物损情况一栏，填写受伤人员的伤情及车辆和其他财产损失。

（十一）当事人责任一栏，对应当事人所承担的事故责任在相应的“□”内划“√”，填写完毕后，当事人共同签名确认。

二十三、驾驶人应随车携带哪些物品？

教学事故认定及处理办法篇7

为进一步巩固教学工作的中心地位，增强教学管理工作的科学性、规范性和严肃性，减少并及时有效地处理各类教学事故，稳定教学秩序，切实提高教学质量和教学水平，根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》，结合我校实际，特制订本办法。

一、教学事故及其当事人的界定

(一)教学事故是指任课教师、教学辅助人员、教学管理人员以及教学服务人员由于主观原因，对教学质量、教学秩序和教学过程造成不良后果的行为。

(二)本办法所列举的教学事故当事人涉及教学、教学辅助、教学管理、教学服务等各类人员。

(三)教学事故根据情节和所造成的影响程度，分为一般教学事故(C级)、严重教学事故(B级)、重大教学事故(A级)3个级别。

二、教学事故的分级表现

(一)凡发生下列情况之一者，属于一般教学事故(C级)1.任课教师

(1)由于教师主观原因，不按要求上报学期授课计划、教材选用计划，未按要求上交教学安装软件等材料，时间超过2天；

(2)开课前未作充分准备，无教学大纲，学期授课计划，无教案，无选课学生名单；

(3)由于教师主观原因，上课迟到或提前5分钟以上下课；上课期间，教师因个人事务中断教学5分钟以上，在学生中造成不良影响；不按规定进行考勤，不及时上报迟到、缺课、早退学生名单；

(4)由于教师主观原因，一学期内旷教1学时；未经教务处批准，擅自调课或私自找人代课1次；

(5)教师上课因携带的通讯工具未调为静音状态，或因处理个人事务接听、拨打电话而影响了正常课堂教学秩序；未按相关管理规定使用仪器、设备导致影响正常教学秩序；

(6)考试试卷命题（含补考试卷）不认真，卷面上出现错、漏达3处以上并影响试题的分值达10分以上；考试命题粗制滥造或沿用陈题或未按要求同时出A、B两套试题；未能按时提交负责命题的试卷，时间超过2天；试卷评阅不认真（错改、漏改试题或算错卷面分数），误差率占试卷总份数的5％以上；

(7)不按要求上报学生成绩单和登录考试成绩，超过规定时间达2天以上或因漏登、错登考试成绩，影响了正常学籍管理；

(8)监考人员迟到5分钟以上，或未经批准，擅自提前、推迟或延长考试时间达5分钟以上；在部门组织的考试中，未经部门领导同意，擅自更换监考人员；

(9)监考人员在监考过程中未认真履行监考职责，有闲聊、看书报、随意外出等与监考无关的行为；

(10)其它经学校教授工作委员会认定的一般教学事故。2．教辅、管理和服务人员

(1)由于个人主观原因，不按要求上报人才培养方案、教学执行计划表、选课安排表、实习、实践教学计划、教材选用计划等材料，时间超过2天，影响正常的教学工作安排；

(2)教学任务下达后，教学管理人员未及时通知相关任课教师和班级，或因安排不当、通知错误等原因影响上课一学期达2次（以一个授课班级为一次、下同），或影响考试达2次(以一个考场为一次，下同)；

(3)未经教务处或学校分管领导审批，随意调课、停课，影响了正常教学秩序；

(4)不按要求上报学生学籍异动情况，时间超过2天，影响了正常学籍管理；不按要求上报课时统计，超过规定时间达2天以上或错误率达任课教师总数的5%以上；

(5)不按要求录入课程信息，在课程信息录入教学管理系统时出现课程名称、课程性质、课程学分错误或漏录课程1门，影响了正常的教学管理；因试卷印刷错误，造成不良后果，或因试卷份数出现差错，影响考试达2次或推迟考试达5分钟以上；

(6)教材管理人员因个人主观原因，不按规定时间报送教材订购计划或造成错订、漏订教材，影响了教学；

(7)教材管理人员在课前不能及时发放教材（出版商或供货商的原因除外）或各教学单位不按时领取教材，影响了教学；

(8)管理人员未按要求打开教室或实验室，推迟上课或开考时间达5分钟以上；

(9)教室内黑板损坏严重或灯管损坏，报修后主管职能部门3个工作日内未能修复；(10)仪器、设备管理人员未按相关规定对设备进行维护维修，导致仪器、设备不能正常使用而影响了教学工作的正常进行；

(11)教室或其他教学活动场所未能按规定清扫，卫生状况较差；(12)其它经学校教授工作委员会认定的一般教学事故。(二)凡发生下列情况之一者，属于严重教学事故(B级)1.任课教师

(1)由于教师主观原因，不按要求上报学期授课计划、教材选用计划等材料，时间超过5天；

(2)教师在教学过程中无教学大纲，无授课计划，无教案，无选课学生名单；任课教师一个学期内未布臵作业或练习，不批改作业、实验报告或遗失学生作业、实验报告10％以上；

(3)由于教师主观原因，上课迟到或提前10分钟以上下课；上课期间，教师因个人事务中断教学10分钟以上，在学生中造成严重不良影响；不能按规定进行考勤，不及时上报迟到、缺课、早退学生名单，迟到、缺课、早退学生在上课时间内出现重大安全事故；

(4)由于教师主观原因，一学期内旷教2学时；未经学校教务处批准，擅自调课或私自找人代课2次；

(5)教师上课因携带的通讯工具未调为静音状态，或因处理个人事务接听、拨打电话而多次影响了正常课堂教学秩序，在学生中造成严重不良影响；未按相关管理规定使用仪器、设备导致仪器设备严重损坏。

(6)考试试卷命题（含补考试卷）不认真，卷面上出现错、漏达5 处以上并影响试题的分值达20分以上；未能按时提交负责命题的试卷，时间超过5天；试卷评阅不认真（错改、漏改试题或算错卷面分数），误差率占试卷总份数的10％以上；

(7)不按要求上报学生成绩单和登录考试成绩，超过规定时间达5天以上；教师不按规定随意更改学生的考试成绩或期评成绩；或因漏登、错登考试成绩，严重影响了正常学籍管理；不按要求上报课时统计，超过规定时间达5天以上或错误率达任课教师总数的10%以上；

(8)监考人员迟到10分钟以上，或未经批准，擅自提前、推迟或延长考试时间达10分钟以上；在学校组织的考试中，未经主管职能部门和学校分管领导批准，擅自更换监考人员；

(9)监考人员未按要求布臵考场、发放试卷、装订试卷或监考中遗漏试卷，造成严重影响；监考过程中对学生违反考试纪律行为视而不见,不及时处理，或由于监考不严而造成考场秩序混乱；

(10)教师在指导学生毕业论文（设计）、专业实习、见习与实践、就业实践过程中，未按要求指导学生，或对工作不负责任，导致学生不能按时完成实习、实践任务，或毕业论文（设计）质量低劣，造成严重影响；

(11)未经教务处或学校分管领导同意，擅自取消已安排的教学活动，或变更教学任务书（课程表）安排的教学时间、地点，由此导致多数学生误解并影响正常的教学进程；

(12)在教学活动中因教师擅自离岗或指导失误造成学生受伤而必须送医院治疗，或造成财产损失1000元以上；(13)其它经学校教授工作委员会认定的严重教学事故。2．教辅、管理和服务人员

(1)由于个人主观原因，不按要求上报人才培养方案、教学执行计划表、选课安排表、实习、实践教学计划、教材选用计划等材料，时间超过5天，严重影响正常的教学工作安排；

(2)因课表、调课通知单、考试安排表未及时通知到教师、学生、监考人员，导致多个班级停课或延误考试；

(3)未经教务处或学校分管领导审批，随意调、停课，影响正常教学秩序一学期达2次以上；

(4)不按要求上报学生学籍异动情况，时间超过5天，或漏报、错报学生学籍异动情况，严重影响了正常学籍管理，造成严重不良后果；不按要求上报课时统计，超过规定时间达10天以上或错误率达任课教师总数的20%以上，或虚报课时；

(5)不按要求录入课程信息，在课程信息录入教学管理系统时出现课程名称、课程性质、课程学分等错误或漏录课程2门，影响了正常的教学管理；因试卷印刷错误、或因试卷份数出现差错，影响考试达5次或推迟考试达10分钟以上；

(6)教材管理人员因个人主观原因，至开学第2周，教材缺书率达20%以上；

(7)私自发放不经审批的自编教材，影响了教学秩序；不通过教材管理部门私自征订教材；

(8)管理人员未按要求打开教室或实验室，推迟上课或开考时间达 10分钟以上；

(9)因个人主观原因，按计划应完成且执行部门承诺完成的维修项目超过1周未能完成，影响教学活动的正常进行；

(10)仪器、设备管理人员未按相关规定对设备进行管理，因管理不善导致仪器、设备严重损坏和丢失。

(11)因审查不认真，发给学生不应该获得的毕业证书或结业证书，或因审查不认真，出具与事实严重不符的学历、学籍、成绩等各类证书、证明；

(12)部门负责人对本部门所发生的重大教学事故故意隐瞒不报，造成了严重后果；

(13)其它经学校教授工作委员会认定的严重教学事故。(三)凡发生下列情况之一者，属于重大教学事故(A级)1.任课教师

(1)有关人员在教学、实验、实习以及教学管理等教学活动中散布违背宪法、违背社会主义精神文明和教书育人基本宗旨的言论，或散布民族分裂、封建迷信以及淫秽等其他思想内容不健康的言论，进行传销、推销等营利活动，在学生中造成恶劣影响；

(2)对学生实行体罚或使用侮辱性语言，或默许、暗示、鼓励学生罢课闹事；

(3)上课时提前20分钟以上下课，或上课期间，教师擅自中断教学20分钟以上，在学生中造成严重不良影响。

(4)由于教师主观原因，一学期内旷教4学时以上；未经学校教务处批准，擅自调课或私自找人代课4次以上；

(5)在教学过程中因工作失误致使学生受到了严重伤害或公共财产损失达5000元以上；

(6)泄露考查、考试内容，暗示、鼓励学生考试作弊，或收受学生钱物，随意改动学生考试成绩；

(7)不按评分标准阅卷，教师在非教学因素作用下，擅自提高或压低学生考试成绩造成严重不良影响；任课教师在考试结束后遗失学生试卷2份以上；

(8)监考人员迟到20分钟以上，或未能严格执行有关考试的规定而造成考场秩序混乱，影响考试结果的有效性；在区级及以上级别考试中，不经主管职能部门和学校分管领导批准，擅自更换监考人员；

(9)其它经学校教授工作委员会认定的重大教学事故。2.教辅、管理和服务人员

(1)相关部门在开学前还没有制定好教学计划、校历，使教学工作受到严重影响和损失；

(2)不经教务处或学校分管领导批准，擅自批准学生免修、免考者（含术科）；

(3)组织学生参加全区或全国性统考，因工作疏漏或违规操作，造成严重不良影响；

(4)考试结束时监考教师漏收学生考卷，一个考场内收回试卷数少于应交试卷2份以上；

(5)故意出具与事实严重违背的学历、学籍、成绩等各类证书、证明；

(6)丢失学生原始成绩，或不按规定程序更改学生考试成绩记录，造成学生成绩存档和学籍处理错误，造成严重不良后果。

(7)不按要求录入课程信息，在课程信息录入教学管理系统时出现课程名称、课程性质、课程学分等错误或漏录课程达3门，影响了正常的教学管理；在考试安排中漏排班级、考试课程，严重影响考试的正常秩序；

(8)因教学单位或主管部门对教材质量审核不严,致使质量低劣教材进入课堂，影响了教学质量，造成严重不良后果；

(9)班主任、辅导员对任课教师报告的迟到、缺课、早退的学生，未能及时了解、处理，造成严重后果；

(10)因校内供电系统故障停电，导致中断上课、实验、实习等教学活动达100人以上，而主管职能部门未能及时派人修理，严重影响教学进程；

(11)在教学活动过程中学生突发疾病或受伤，校医务室接到通知后医护人员不能及时积极抢救、治疗或转院，造成严重后果；

(12)其它经学校教授工作委员会认定的重大教学事故。

三、教学事故的认定与处理(一)教学事故的认定、申诉程序

1.教学事故发现者(包括校学校教学督导组、教务处相关人员、其他教职工、学生、教学事故当事人)可通过电话、口头、书面等方式向教务处报告教学事故。2.教务处在收到教学事故报告信息后及时登记并核查后，或教务处在教学检查中发现教学事故后，应及时向有关教学单位或职能部门下达《柳州师范高等专科学校教学事故调查通知单》。

3.有关教学单位或职能部门在收到《柳州师范高等专科学校教学事故调查通知单》后，应及时对已发生的教学事故进行查实，并在3个工作日内填写《柳州师范高等专科学校教学事故调查认定处理表》，提出初步处理意见，附上事故当事人书面材料，一并报送教务处(事故当事人是教务处人员的报学校分管领导)。

4.教学事故由学校教授工作委员会提出处理意见后提交校长会议认定。

5.教学事故认定后，由教务处填写《柳州师范高等专科学校教学事故认定通知书》,送达教学事故当事人及当事人所在部门。对教学事故认定意见有异议的教学事故当事人，可在接到《柳州师范高等专科学校教学事故认定通知书》之日起10个工作日内，向送达部门提出申诉，由学校教授工作委员会指定专人对教学事故当事人的申诉意见进行复核，报校长办公会研究决定后给予回复。如教学事故当事人对校长办公会决定不服，可按照《广西壮族自治区人事争议仲裁暂行办法》相关规定办理。

(二)教学事故的处理

1.属个人原因造成的教学事故，追究当事人的个人责任；属集体工作失误造成的教学事故，除追究当事人责任外，还追究当事人所在部门负责人的责任。2.对一年内发生1次一般教学事故者，给予教学事故当事人本部门通报批评。

3.对一年内发生2次一般教学事故，给予教学事故当事人全校通报批评，并扣发当年10%的岗位津贴。

4、对一年内发生3次一般教学事故或1次严重教学事故者，给予教学事故当事人全校通报批评，并扣发当年20%的岗位津贴。

5.对一年内发生4次一般教学事故，或2次严重教学事故者，给予教学事故当事人全校通报批评，并扣发当年30%的岗位津贴。

6.对一年内发生5次一般教学事故，或3次严重教学事故者，给予教学事故当事人全校通报批评，并扣发当年40%的岗位津贴。

7.对一年内发生6次一般教学事故或4次严重教学事故或1次重大教学事故者，给予教学事故当事人全校通报批评，并扣发当年50%的岗位津贴。

8.对情节恶劣、后果特别严重的教学事故，给予事故当事人相应的行政处分，直至缓聘甚至解聘；触犯法律的，报请有关部门追究其法律责任。凡因教学事故造成学校财产损失的，有关责任人或单位应视情节轻重给予相应的经济赔偿。

9.对一年内累计发生6次以上一般教学事故、4次以上严重教学事故或1次以上重大教学事故的单位，除按上述规定追究事故当事人的责任外，还要追究其主要负责人的责任，并给予全校通报批评。

10.学校评优、评先实行教学事故“一票否决制”，发生教学事故的个人和部门当年不能评优评先；对发生的教学事故不按规定上报或隐瞒不报者，一经查出，将追究事故责任人所在部门主要负责人的责任，给予全校通报批评。

四、其他

(一)本办法适用于在校各层次全日制学生学历教育的计划内教学活动。