教育部工作要点(精选8篇)
坚持以社会主义核心价值体系为引领,结合庆祝中国共产党建党90周年和纪念辛亥革命100周年,广泛开展各种形式的教育活动。部关工委继续主办“‘五好小公民’——光辉的旗帜”主题教育读书活动;继续与中关工委、全国妇联等单位联合举办“中华魂”、爱国主义主题教育读书活动。各地各高校应从实际出发,充分发掘利用本地本校特色教育资源,不断创新形式和方法,坚持不懈地对广大青少年开展知党、爱党、颂党、跟党走的教育,帮助他们增进热爱祖国、热爱中国共产党的深厚情感,逐步树立坚定的理想和信念。
二、开展教育部关工委成立20周年系列活动,总结经验,表彰先进,探索规律,创新工作
以科学发展观为统领,全面总结20年教育系统关心下一代工作的成绩和经验,研究探索新形势下关心下一代工作的特点和规律,宣传典型,凝聚力量,开创全国教育系统关心下一代工作的新局面。认真做好第五次全国教育系统关心下一代工作先进集体和先进个人的评选表彰工作。精心做好庆祝教育部关工委成立20周年专题片拍摄以及系列丛书的编辑出版工作等。拟于4月下旬在北京召开教育部关工委成立20周年总结表彰大会。
三、深入贯彻落实全国教育系统关工委基层建设现场交流会精神,继续推进基层关工委建设
继续深入贯彻落实《意见》,重点抓好县级和高校关工委建设;以省为单位,分层次开展关工委组织创优活动,扎扎实实推进各级关工委特别是基层关工委薄弱环节建设;不断完善全国省级教育关工委和教育部直属高校关工委协作组制度,进一步加强对协作组工作的指导,提高协作组活动质量,发挥好协作组作用。部关工委拟于10月举办教育系统关工委领导干部学习班。
四、大力推进聘请高校老党员和老党务工作者担任特邀党建组织员的工作
认真贯彻落实教思政厅【XX】2号文件精神,积极协助学校党委组织部门切实做好特邀党建组织员的推荐选聘工作;认真总结推广做好特邀党建组织员工作的新成果和新经验;不断探索和研究做好特邀党建组织员工作的新途径和新方法;以党建工作为切入点,积极参与学生社团、社会实践、心理健康教育等工作,开展老少互学、互促、共建活动,配合学校有关部门进一步做好大学生思想政治教育工作。部关工委拟于6月召开高校特邀党建组织员工作经验交流视频会议。
五、深入开展调查研究,为教育规划纲要的实施出力献策
继续把开展调查研究作为关工委的一项重要工作。根据教育规划纲要提出的新思路和新要求,从教育关工委老同志的实际出发,依托部关工委所属四个中心,继续开展学校教育、家庭教育和社区教育有机结合的研究和实践。建议各地关工委可结合本地本校教育的实际需求,选择教育规划纲要实施中遇到的难点问题和人民群众关切的热点问题进行调查研究,为领导决策提供参考,增强工作的针对性和实效性。
当前就业总量压力和结构性矛盾并存,高校毕业生就业形势依然严峻,工作任务十分繁重。为确保XX年高校毕业生离校时初次就业率水平基本稳定,就业人数继续增加,基层就业、毕业生自主创业、就业服务等重点工作取得新进展,各项制度建设进一步完善。教育部确定了XX年全国普通高校毕业生就业工作要点:
一是充分认识新形势下做好高校毕业生就业工作的重要意义;
二是拓宽渠道、完善制度,大力引导毕业生到基层就业。深入实施“农村教师特岗计划”等项目,积极开辟到基层就业新渠道,着力做好首届1万余名免费师范毕业生的就业工作,继续重点做好高校毕业生入伍预征工作;
三是推进高校创新创业教育和大学生自主创业工作实现新突破。进一步加大创业政策扶持力度,全面推进创新创业教育,加强创业实习和孵化基地建设,加强创业培训和指导服务;
四是全面开展“高校毕业生就业优质服务年”活动,进一步改进工作作风,提升就业指导服务水平。开展优质的就业信息服务,提供高水平的职业咨询和指导,高度重视就业困难群体和薄弱地区的就业帮扶和援助工作;
五是深化高等教育改革,着力提高毕业生就业创业能力。继续加大学科专业、类型结构调整力度,强化实践教学、加大实习实训力度,优化高等教育结构布局、在办出特色上下下功夫,加快建立毕业生就业状况监测系统;
全面加强语言文字工作。深入贯彻实施《通用规范汉字表》。筹备召开世界语言大会。提升师生汉字书写能力和学校书法教育水平。加强对各地城市和区域语言文字规范化工作的督导。开展对广播影视、新闻出版、公共服务行业和公共场所语言文字使用情况的监督检查工作。开展语言普查与国情调查。推进建设中国语言资源有声数据库与语言文字智库。完善语言文字立法和规范标准修订工作, 印发《外国语言文字使用管理规定》, 研究制订信息技术产品语言文字使用管理规定、公共服务领域英文译写规范。修订《普通话异读词审音表》。
以教育信息化扩大优质资源覆盖面。充分发挥市场作用、调动社会各方面力量, 加快促进信息技术和教育教学的深度融合。全面推进“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”和国家教育管理、教育资源公共服务平台建设, 努力形成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系, 逐步缩小区域、城乡、校际差距。巩固“教学点数字教育资源全覆盖”成果, 帮助边远、农村地区适龄儿童就近接受良好教育。加快全国学生、教师等重要业务信息系统的部署和应用。加快推进教育装备标准化建设, 提高公共教育装备服务水平。
加强教育系统政风行风学风建设。印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》, 坚决查处教师违反职业道德行为。 (中华人民共和国教育部网站)
深化教育综合改革成为提案新热点
截止2014年3月7日, 全国政协十二届二次会议共收到提案5875件。围绕保障和改善民生共有提案1484件, 其中涉及教育科技事业发展的提案606件, 占总提案的12.2%, 主要建议有:加强德育工作, 合理调整农村中小学布局, 执行城乡统一的教师配置标准;加快民族地区职业教育发展, 深化校企合作, 助推职业教育体系建设。推进普惠性幼儿园建设;完善高校自主招生制度, 推进高等教育制度改革, 支持民办高校健康发展;改进科技资源配置方式, 完善科研评价体系与经费监管制度, 加快构建国家科技信息共享系统, 健全知识产权保护的法律体系和执法机制。 (中国教育报)
浙江省全力打造风清气正的教育系统环境
3月12日, 浙江省教育系统党风廉政建设工作视频会议在杭州召开。会议提出, 要深入学习贯彻党的十八大, 十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 按照十八届中央纪委三次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议和省纪委三次全会的部署和要求, 坚持从严治党, 切实改进作风, 强化纠风治乱, 坚决惩处腐败, 认真落实党风廉政建设各项要求和任务, 全力打造风清气正的教育系统环境, 为教育领域全面深化改革提供有力保障。 (浙江省教育厅网站)
江苏终身教育新政———“学分银行”可兑学历
日前, 江苏省教育厅印发《终身教育学分银行管理办法 (试行) 》, 正式建立“江苏省终身教育学分银行”, 江苏常住居民及外来人员, 可将存储在学分银行账户里的学分“兑换”成相应学历。办法规定, 学分银行提供学分认定、记录和转换, 以及学习咨询、学分查询、出具学分证明等服务。学分包括学历教育学分和非学历教育学分, 学历教育学分分为研究生课程学分、本科课程学分和专科课程学分。根据办法, 学习者通过3种方式获得的学分, 可经学分银行认定记录为对应的学历教育课程学分:取得国家认定的普通高校或成人高校学籍后, 在校学习期间获得的课程学分;通过高等教学自学考试获得的课程学分;在其他高等学历教育机构取得学籍后, 在校学习期间获得的课程学分。 (中国教育报)
陕西校长、教师交流“学校人”变“系统人”
近日, 陕西省召开全省教育工作会, 提出今年将大力推动义务教育均衡发展, 吸引优秀校长教师到薄弱校和农村校交流轮岗, 计划用3年时间实现义务教育阶段校长、教师由“学校人”变为“系统人”, 陕西将建立校长教师交流轮岗制度, 通过政策要求和激励措施, 吸引优秀校长教师到薄弱校、农村校任教, 争取用3年时间实现义务教育阶段校长教师由“学校人”变为“系统人”, 禁止教师无序流动。同时, 抓好义务教育全员培训、骨干提升, 大力培养教学能手和学科带头人, 实现人人有发展、校校有名师。 (中国教育报)
浙江省衢州市教育系统推行热点问题“挂号销号”制度
2014年3月中旬, 衢州市教育局在全市中小学广泛推行热点问题“挂号”“销号”管理制度。一是查找问题挂号登记。通过网络监督、电话调查、校长接待日、教师家访等形式查找问题, 对群众提出的意见建议及时进行归类汇总。二是解决问题勾号归档。对于目前具备整改条件的问题, 要马上制订方案, 立时进行整改, 确保取得实效。对于群众反映比较集中的问题, 要着力解决、重点解决。对挂号整改的问题, 采取多种办法, 集中力量解决。三是复杂问题留号整改。对一些情况复杂、涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题, 建立整改落实协调联动机制, 成立专项小组, 实行上下联动、左右互动, 整合资源、综合治理, 并及时向群众通报整改进展情况, 做到问题不解决不销号。四是落实问题销号从严。 (浙江省教育厅网站)
浙江省嘉兴市四项机制加强师德建设
一是建立政策引导机制。出台《嘉兴市教育局关于进一步加强中小学师德师风建设的实施意见》, 开展中小学教师师德师风自查工作。二是建立师德培训机制。将师德培训纳入到教师专业发展培训之中, 将师德作为各级各类教师培训内容之一, 各类培训须修满一定的师德培训学分。三是建立楷模示范机制。多条线多渠道肯定各类师德楷模的工作, 在全市范围选拔优秀教师组成师德先进事迹报告团, 组织教师学习身边的师德榜样。四是建立师德考核机制。落实《关于进一步制止中小学在职教师从事有偿家教、办班及校外兼课等行为的意见》精神, 将教师的师德师风情况与教师年度考核、职称晋升、评优评先等结合起来, 坚决执行“师德一票否决制”。 (浙江省平湖教育网站)
美国教育部提出“双重考试”方案
美国教育部近日发布公告, 将允许各州自行决定是否暂停一些数学、英语或其他语言课的考试, 并提出“弹性的双重考试”方案, 让符合条件的州可选择自己制订的考试或是采用联邦统一的考试, 也可以选择自己州内的考试取代部分或全部的统一科目考试。目前许多学校认为这个弹性方案是值得尝试的, 因为其结果可用来评估哪一种学习成效的评量方式最适宜, 同时能减轻学生考试的压力和学校业务的负担。各州都正在思考如何回应这个弹性方案。目前预估在能选择的情况下, 许多学生应该会选择只考统一考试, 而不用负担两种考试。 (《上海教育》)
俄罗斯2015年起高考增设外语口语
据俄新社报道, 俄罗斯联邦教育与科学监察部新闻发言人近日宣布, 外语口语技能测试将于2015年起正式加入到国家统一考试中。并且, 从2020年起, 俄罗斯将把外语考试归入国家统一考试的必考科目中。
一、启动实施乡村教师支持计划,促进教育公平
1.拓展乡村教师补充渠道
探索建立省级统筹乡村教师补充新机制,将中西部省贫县纳入特岗计划实施范围,重点支持中西部老少边穷岛等贫困地区乡村教师补充。鼓励地方政府和师范院校采取多种方式定向培养“一专多能”的乡村教师。鼓励各地采取有效措施选派城镇退休特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。
2.推进待遇编制职称向乡村学校倾斜
落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。推动地方落实城乡统一的中小学教职工编制标准,研究落实中小学教师职称改革对乡村教师的优惠倾斜政策。鼓励各地对在乡村学校长期任教的教师给予奖励。
3.推动优秀教师向乡村学校流动
加快推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗,扎实做好“县管校聘”管理改革示范区建设,重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。
4.提升乡村教师能力素质
改革实施国培计划,集中支持中西部乡村教师校长培训。创新培训机制模式,采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式,增强培训的针对性和实效性。推动建设乡村教师校长专业发展支持服务体系。
二、切实推动建立师德建设长效机制,提高师德水平
1.落实师德建设制度文件
推动各地各校出台实施细则,全面落实建立健全大、中、小学师德建设长效机制的制度文件和严禁教师违规收受礼品礼金等行为的管理规定。完善师德舆情监测,加大对违反师德行为的曝光和查处力度。制定严禁中小学教师补课乱收费的相关文件规定,并推动各地制定实施细则。
2.创新师德日常养成教育
改革完善师德养成课程模式,把社会主义核心价值观教育融入教师培养培训全过程,建立一线优秀教师进课堂宣讲师德先进事迹制度。引导各地各校广泛开展以培育社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化和提升依法施教能力为主要内容的“四有”好老师主题教育活动。支持广大教师参与多种形式的志愿服务活动。
3.加强优秀教师表彰宣传
继续开展全国教书育人楷模推选活动。联合中国教科文卫体工会开展全国师德楷模、全国师德标兵评选表彰活动。支持媒体开展“寻找最美乡村教师”等活动,通过多种形式展示“四有”好老师时代风采。组织好第31个教师节宣传庆祝活动。
三、着力深化教师工作领域综合改革,造就高素质专业化教师队伍
1.深化教师培养改革
调整完善师范生免费教育政策。深入实施卓越教师培养计划,推动教师培养机制模式创新。研制师范生教育实践政策文件,强化教育实践环节,提高师范生教育实践质量。推动在教育硕士专业学位教育中增设职业技术教育领域。继续加大特殊教育教师培养力度,提升特殊教育教师培养能力。
2.推进教师培训改革
创新推进高校青年教师培训工作,着力实施高校青年骨干教师国内访问学者项目等,重点提高高校青年教师师德水平、教育教学能力和实践创新能力。全面改进中小学教师校长培训模式,推进网络研修社区建设试点,研制中小学幼儿园教师学分管理政策文件。继续实施“全国中小学教师信息技术应用能力提升工程”,对260万中小学教师进行培训,同时推动信息技术应用创新实验区建设。深入实施边远贫困地区农村校长助力工程、特殊教育学校校长能力提升工程、卓越校长领航工程,着力推进名校长培养工作。继续实施职业院校教师素质提高计划。出台《职业学校教师企业实践规定》,实现教师定期到企业实践制度化。
3.加速教师管理改革
研制《关于推进高校教师考核评价制度改革的指导意见》。开展全国教师管理信息系统试测试点工作,逐步在全国范围推开,推动教师管理现代化。进一步扩大中小学教师资格考试和定期注册改革试点范围。会同人社部全面推进中小学教师职称制度改革工作。会同有关部门研制《中小学领导人员管理暂行办法》,深入推进中小学校长职级制改革试点工作。
四、全面推进依法治教,提高教师队伍建设治理水平
1.构建教师队伍建设标准体系
出台特殊教育教师专业标准。加快研制高校教师专业标准、中小学教师校长培训课程标准。
2.推动教师依法执教
加强教师法制教育,推动有关教育法律法规进教师培养培训课堂。加大法制宣传力度,提高教师法治意识。推进教师依法开展教育教学活动,参与学校管理。
3.依法依规加强教师管理服务
2007年教育工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,进一步加强素质教育,提高教育质量,深化教育改革,促进教育公平,推动教育持续协调健康发展,努力办好让人民群众满意的教育,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
一、深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,推动教育持续协调健康发展
1.深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫。进一步加强理论学习和调查研究,提高政策措施的针对性和有效性。学习宣传贯彻党的十七大精神,以党的十七大精神指导教育改革与发展。
2.以科学发展观统领教育工作全局,研究制订、报送和实施《中国教育发展纲要(2006—2020年)》、《关于进一步加强素质教育的意见》和《国家教育事业发展第十一个五年规划》。做好全国教育工作会议筹备工作,认真抓好会议精神的学习贯彻。
3.全面推进依法治教、依法治校。贯彻实施新修订的《义务教育法》等教育法律法规,加大教育行政执法力度。做好《教育法》修订工作,制订《教育督导条例》,加快《考试法》和《学校法》起草进程,研究修改《职业教育法》。全面落实“教育系统‘五五’普法规划”。
4.完善保障教育优先发展的政策措施。明确各级政府提供教育公共服务的职责,研究制订保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度的政策措施,推动地方各级政府确保教育投入按时足额到位。坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区和民族地区倾斜。进一步加强教育对口支援工作。
5.推进教育行政部门转变职能和管理创新。强化宏观指导和统筹协调,完善教育公共服务政策体系。积极推行政务公开。加强电子政务建设。深化教育行政审批制度改革。
6.深入推进学习型机关建设。统筹机关、高校、事业单位和驻外教育机构干部队伍建设,进一步完善干部培养、选拔、评价、任用和监督制度。大力加强干部培训工作。继续做好老干部工作。
7.大力加强教育系统党的建设和思想政治工作。加强党的先进性建设,巩固保持共产党员先进性教育成果。完善高校党委领导下的校长负责制,强化学校领导班子思想政治建设。健全科学高效的领导机制和工作机制。做好直属高校巡视工作。加强各级各类学校党的基层组织建设。着力加强民办学校党的建设。切实维护学校安全稳定,扎实做好各项工作,彻底排查并及时整改工作薄弱环节;充分发挥思想政治工作优势,及时化解工作中出现的矛盾和纠纷;建立健全应急管理体系,妥善处理校内突发公共事件。
二、把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程,进一步加强素质教育
8.深入贯彻落实中央8号文件精神,进一步加强和改进中小学思想道德教育。完成中小学德育课程标准修订工作,改进教学方法和考评办法,进一步增强针对性和实效性。深入开展理想信念教育,继续开展弘扬和培育民族精神月宣传教育活动。广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动,引导中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为。丰富和活跃校园文化生活,加强中小学科普教育工作。制订《中小学校班主任工作规定》,全面落实全国中小学班主任培训计划,大力推进班主任队伍建设。研究制订中小学校外教育事业“十一五”发展规划,推动校外教育基地建设。
9.深入贯彻落实中央16号文件精神,进一步加强和改进大学生思想政治教育。全面落实高校思想政治理论课新课程方案,抓好新课程教材建设、教师培训和督导检查工作。进一
步加强和改进研究生思想政治教育工作,推进研究生思想政治理论课改革。加强国情和形势政策教育。强化校园网络的应用与管理,掌握网络思想政治教育工作主动权。推广校园文化建设优秀成果。建立和完善社会实践长效机制,促进社会实践与学生学习和成长的有机结合。加强大学生心理健康教育。落实《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,建设高素质的辅导员队伍。
10.贯彻落实全国体育工作会议精神,广泛深入开展“全国亿万学生阳光体育运动”,结合《学生体质健康标准》的全面实施,上好体育课,实现青少年学生每天锻炼一小时,在全国各级各类学校中掀起群众性体育锻炼的热潮。举办好第八届全国大学生运动会。巩固和提高艺术课的开课率和教学质量,继续推进高雅艺术进校园。开展第二届全国中小学生艺术展演活动。开展“新农村新卫生校园建设工程”试点,进一步改善农村学校卫生设施。采取积极措施,改善农村地区寄宿学生营养状况。大力加强健康教育。继续加强国防教育,做好学生军训工作。
11.进一步深化教育教学改革,着力提高学生科学文化素质,重点培养学生的创新精神和实践能力。树立正确的教育思想和观念,关心学生学习,注重学生全面发展,克服片面追求升学率的错误倾向,切实减轻中小学生过重的课业负担。加大基础教育课程改革推进力度,强化教学研究和教师培训,提高课程管理水平。逐步完成义务教育课程标准的修订,进一步扩大高中新课程改革实验范围。改进和完善中小学教材审查标准和程序。大力倡导和推行启发式教学,引导学生接触实践、接触生活、接触社会。
12.加快推进考试评价制度改革。大力推进中考招生制度改革,积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度,逐步推广将普通高中招生指标均衡分配到初中的招生制度。深入推进高校招生考试制度改革,将重点放在考试内容改革。做好首批高中课改实验省(区)高考命题工作,推动高中课改与高考改革的有机衔接。进一步完善高校自主选拔录取改革试点办法,开展高职单独招生考试试点。
13.建立推进素质教育的激励机制,表彰奖励实施素质教育富有成效的地区、学校和教育工作者,开展创建全国教育工作先进市活动。完善推进素质教育的政策措施,加快构建以素质教育为核心的教育质量标准体系和教育工作评价办法。支持和鼓励各地因地制宜、改革创新,培育一批成片连片的素质教育示范区。做好关心下一代工作。加强学校、家庭和社会教育的结合,推动全社会形成推进素质教育的强大合力。
三、贯彻实施《义务教育法》,普及和巩固九年义务教育
14.在全国农村地区免除义务教育学杂费,落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策,全面推进农村义务教育经费保障新机制。推动省级政府加强统筹和落实责任,建立健全农村中小学预算制度,把维持学校正常运转和事业发展的经费全部纳入地方政府预算。(下转第二版)建立和完善农村中小学预算执行审计制度,确保每笔合理开支有保障、有效益、有监督。以保障教师工资按规定正常发放为重点,制定解决新机制实施过程中出现的新问题的政策措施。鼓励和支持学校开展勤工俭学。
15.全面完成国家西部地区“两基”攻坚计划。进一步加大工作力度,确保西部地区农村寄宿制学校建设工程质量,确保“两基”攻坚各项目标任务圆满完成。推进基础教育各项事业持续协调发展,继续加强幼儿教育和特殊教育,进一步提高高中教育质量,切实抓好扫盲工作。积极发展民族教育,加强少数民族双语教学和教师培训,办好内地西藏班(校)和新疆高中班。
16.全面完成农村中小学现代远程教育工程,形成遍及乡村学校的现代远程教育网络。充分发挥现代远程教育的作用,坚持以应用为主,抓紧抓好教学光盘的普及应用,重在提高农村中小学教学质量,把远程教育与推进素质教育、教师培训、促进农科教结合和农村党员培训、提高农民素质紧密结合起来。
17.启动实施“中西部农村初中校舍改造工程”,重点支持农村地区初级中学的生活服务用房建设,提高寄宿率和巩固率。抓紧完善国家义务教育学校办学条件基本标准和生均公用经费拨款标准。进一步加大薄弱学校改造力度,努力办好每一所学校,使各校办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡,推进区域内义务教育均衡发展。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策,严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班的规定,认真研究解决义务教育阶段择校问题。完善以流入地为主、以公办学校为主,保障农民工子女接受义务教育的政策措施。加强农村“留守儿童”的教育工作。
18.建设新时期国家教育督导体系。继续开展对中西部未实现“两基”的省(区、市)和农村义务教育经费保障机制改革的督导检查。研究制订推进素质教育的督导评估标准和指标体系,加强学校督导评估工作。建立国家教育质量监测中心,开展中小学生学业情况监测试点。继续完善国家教育督导报告制度。
四、重点支持中等职业教育,加快发展城乡职业教育和培训网络
19.深入贯彻全国职业教育工作会议精神,巩固和扩大职业教育发展成果。在巩固中等职业教育扩大招生成果的基础上,继续扩招50万人,实现中职招生800万人的目标。做好中职学校招收和培养未升学的高中毕业生工作。以就业为导向、以服务为宗旨,深化职业教育教学改革,提高职业院校办学水平。有计划有组织地开展东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生和合作办学。深化公办职业学校改革,支持民办职业教育健康发展。
20.全面实施职业教育的“四大工程”,即国家技能型人才培养培训工程、国家农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程。充分发挥县级职教中心的作用,加强“三教统筹”,促进“农科教”结合,推进农村职业教育的“一网两工程”,实现农村劳动力转移培训和农民工培训超过3500万人,农村实用人才培训超过6000万人的目标。拓宽“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养计划”专业覆盖领域,进一步加强技能型人才培养。广泛开展灵活多样的成人继续教育和再就业培训。
21.大力推进校企合作、工学结合、半工半读的理念和制度。深化招生、学籍、教学等管理制度改革,加快建立弹性学习制度。加强职业教育专业课程和教材建设,总结和推广中职学生顶岗实习一年和高职学生顶岗实习半年的经验与做法,强化实践能力和职业技能的培养。加大对半工半读试点学校的支持力度,推动学校和企业合作互惠、共同发展。
22.全面推进职业教育基础能力建设。协调安排好中央专项资金,支持建设320个左右职业教育实训基地、200个县级职教中心、200所示范性中等职业学校、40所示范性高等职业院校,全面推动职业院校改善办学条件,提高人才培养水平。
五、切实把重点放在提高质量上,进一步提升高等学校人才培养质量和自主创新能力
23.全面实施高等学校教学质量与教学改革工程。适当控制招生增长幅度,相对稳定招生规模,做好2007年招生计划安排和管理工作,进一步把发展的积极性引导到提高质量上来。主动适应经济社会发展需要,完善本科专业设置与调整办法,建立专业设置预测机制。进一步加强分类指导,加强特色专业建设,引导和鼓励各级各类高校办出水平、办出特色。深化人才培养模式改革,抓好教学内容、课程体系和实践环节的综合改革,支持和鼓励大学生开展研究性学习、创新性实验。创新高等职业教育培养模式,将职业岗位所需的关键能力培养融入专业教学体系,增强毕业生就业竞争能力。继续推进大学英语教学改革、国家精品课程建设和实验教学示范中心建设。做好“十一五”规划教材的编写指导工作。积极推进网络教育资源开发和共享平台建设。稳步提高现代远程教育试点工作水平和质量。完善高等教育自学考试制度。加强教学团队和高水平教师队伍建设,促进教学研讨和教学经验交流。加强和改进本科教学评估工作,以评促建、以评促改、评建结合,重在建设。积极推进工程技术、医学教育等领域的专业认证试点。
24.研究制订学位和研究生教育发展战略和中长期规划,深入实施“研究生教育创新计
划”。积极开展研究生培养机制改革试点工作,建立和完善以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。调整研究生教育的学位类别与质量标准,加强复合型、应用型人才培养,统筹研究生学位授予权审核改革和专业目录设置。深化研究生招生制度改革,积极稳妥推进初试、复试和推免生制度改革,提高研究生选拔质量。
25.深入推进高水平大学和重点学科建设,继续推进“985工程”二期建设,启动实施“十一五”“211工程”建设。进一步做好国家重点学科考核评估工作,推动国家、地方(部门)和学校三级重点学科滚动发展、合理布局,带动全国高等教育整体水平和质量的提高。积极推动高校共建工作。
26.围绕国家创新体系建设目标,加强高校科技工作规划和组织协调,进一步提高自主创新能力。鼓励和支持高校积极争取和承担国家中长期科技规划项目,主动参与企业技术创新和区域创新体系建设,加大为企业技术进步、地方经济社会发展和社会主义新农村建设的贡献力度。鼓励教师开展自由探索研究。进一步加强产学研紧密结合,加强技术中介服务,促进科技成果转化和应用。继续规范高校科技企业的发展。
27.深入推进以马克思主义为指导的中国特色中国风格中国气派的哲学社会科学学科体系和教材体系建设。制订教材建设总体规划,启动第二批、第三批教材研究与编写工作。继续举办高校哲学社会科学教学科研骨干研修班。深入推进高校哲学社会科学繁荣计划,完善一般项目、重点项目和重大攻关项目的研究项目体系,整体推进重点研究基地建设。总结和推广高校哲学社会科学名刊建设经验。完善高校哲学社会科学研究管理体系和评价体系。
六、把教师队伍建设放在更加突出的战略地位,提高师资特别是农村师资水平
28.深入贯彻胡锦涛总书记给孟二冬同志女儿回信精神,将师德建设放在教师队伍建设的首位。继续深入开展向孟二冬等模范教师学习的活动,培育教师的学术魅力和人格魅力,弘扬学为人师、行为世范的职业道德,进一步加强新时期师德建设。完善教师职业道德规范和考核管理制度,进一步加强和改进师德教育。
29.将教师队伍建设放在更加突出的战略位置,进一步营造尊师重教的良好社会氛围。认真做好全国优秀教师和教育工作者表彰奖励工作,在教师节表彰一批全国模范教师和全国教育系统先进工作者、全国优秀教师和全国教育系统优秀工作者。召开全国教师工作会议。
30.加强教师教育改革和发展,开展师范生免费教育的试点,引导各地建立鼓励优秀人才当教师的新机制。大力推进教师教育课程与教学改革,颁布和试行《教师教育课程标准》,加强教师培养专业指导和质量评估。加快教师教育精品课程资源建设。大力推进师范生实习支教工作,强化对教育教学实践能力的要求。完善教师资格制度,研究教师资格考试和定期认证办法,提高中小学教师的专业素质。
31.提高中小学教师特别是农村教师的水平。大力推进全国教师教育网络联盟计划,基本完成新一轮中小学教师全员培训,扩大实施新课程教师的远程培训规模。加大城镇教师服务农村教育工作的力度,推进农村学校教师特设岗位计划,扩大农村学校教育硕士师资培养规模。继续加强中小学校长培训。
32.全面实施职业院校教师素质提高计划,大力加强职业学校教师培养培训工作。进一步加强“双师型”教师培养培训,完善职业学校教师到企业实践制度。继续加强职业院校聘请兼职教师工作。
33.切实落实高校人才强校战略。深入实施“高层次创造性人才计划”,继续完善以学科带头人为核心凝聚创新团队的组织新模式。全面落实学科创新引智计划,加强学科创新引智基地建设,加大引进海外人才力度。
34.深化教育人事制度改革,组织实施各级各类学校岗位设置和收入分配制度改革。建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度,研究制订实行绩效工资分配的指导意见和义务教育阶段实行统一教师职务制度的政策措施。完善中小学和高校编制管理制度。深入推进中
小学新任教师公开招聘制度改革,严格教师准入制度。完善教师的交流机制、保障机制和激励机制,促进教师资源的合理配置。
七、深入推进教育改革开放,进一步提高教育管理水平
35.进一步规范和落实学校办学自主权,促进学校建立健全自我发展、自我约束的机制。深化学校内部管理体制改革,完善内部治理结构,积极推进依法办学、民主治校和科学决策,保护师生合法权益。继续推进高校后勤社会化改革。
36.坚持从严治校和从严治教、规范管理。依法严格规范学校办学行为,进一步完善制度,加强对学校收费、基建工程、物资采购、后勤等项工作的管理和监督。加强学校财务管理和内部审计,提高经费使用效益。提倡勤俭办学。规范教学、科研和学术交流活动,强化学术道德和学风建设。严格执行学习纪律、考试纪律和生活纪律,教育学生严格遵守校纪校规。
37.贯彻落实中央外事工作会议精神,进一步加强教育国际合作与交流。深化与世界各国的全方位、多层次教育合作交流,巩固和加强各种类型教育合作平台建设,扩大我国在国际教育舞台的作用和影响。积极支持和配合国家重大发展战略和高水平大学建设,实施“国家公派出国留学研究生选派项目”,鼓励和支持出国留学人员回国工作和为国服务。鼓励高水平的科研合作,支持有条件的高校参与全球性和区域性科技合作计划,与海外科研机构建立联合实验室和研究开发机构,共同培养高层次创新人才。完善自费出国留学监管和引导机制。继续加强来华留学教育工作。提高中外合作办学水平和质量,切实引进优质教育资源,进一步加强监管。深入开展与联合国教科文组织的合作,组织好国际孔子扫盲教育奖颁奖活动,做好出席联合国教科文组织第34届大会筹备工作。继续加强与国际大学生体育联合会的合作。
38.加强汉语国际推广工作。积极发展,严格管理,加速推进海外孔子学院的布局和建设。大规模培养汉语国际推广专业师资和管理队伍,大幅度增加汉语教师和志愿者派出数量,切实保证选派人员质量。积极做好对外汉语教材开发工作,加速推进面向海外大众汉语学习的多媒体教材建设。积极推动汉语教学进入国外正规教育体系。
39.加强对民办高校的积极扶持和规范管理,引导民办高等教育健康发展。依法落实有关扶持政策,规范办学行为和内部管理,促进民办学校改善办学条件,健全教学管理机构,提高教育教学质量。
40.进一步加强语言文字应用和管理工作,全面推进学校和社会语言文字的规范化。广泛开展创建语言文字示范校活动,继续推动城市语言文字工作评估。加强普通话测试管理和信息化建设,积极推进汉字应用水平测试试点。做好《规范汉字表》送审发布工作,加快制定与中文信息处理相关的规范标准。加快国家语言资源监测与研究中心建设,发布年度语言生活状况报告。积极推进少数民族语言文字规范化、信息化。
41.加强和改进教育新闻宣传工作,积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。充分发挥新闻舆论导向作用,加大正面宣传和舆论监督的工作力度,提高教育新闻宣传工作质量。加强新闻发布、先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和对外宣传工作。
八、认真解决人民群众关心的教育问题,努力创建和谐校园
42.健全资助体系,保障家庭经济困难学生的受教育机会。完善高等教育国家奖学金、助学金制度,加大资助力度;采取有力措施,全面落实国家助学贷款政策;改进高校毕业生到国家需要的艰苦地区和行业工作的国家助学贷款代偿制度;加强和改进高校贫困家庭学生就学“绿色通道”的工作;建立和完善高中阶段国家奖学金、助学金制度,重点做好中等职业教育贫困家庭学生资助工作。继续动员、鼓励全社会开展多种形式的捐资助学。
43.深入实施高校招生“阳光工程”。进一步改进和加强高校招生管理,严格执行国家下达的招生计划,实施民办高校招生章程及广告审查制度。启动普通高校新生学籍电子注册制
度。继续完善公开透明的招生工作体系,进一步加大信息公开力度,把学校的办学资格、招生计划、收费项目与标准、录取规则与结果向社会公开。加强高校招生环境综合治理,坚决制止社会中介机构和个人参与高校招生,严厉打击各种欺诈行为,确保国家教育招生考试公正、安全。
44.全力以赴做好高校毕业生就业工作,保持毕业生就业人数和到基层就业人数的稳定增长。加强督查工作力度,切实落实鼓励高校毕业生到基层就业政策,认真组织实施各项到基层就业或服务的专项计划,拓展基层就业空间。把2007年作为高校毕业生就业服务年,完善全国高校毕业生就业网络联盟,全面加强就业指导服务体系建设,大力加强和改进就业指导教育,培育和规范毕业生就业市场。做好高校毕业生就业状况监测和统计工作。
45.坚决制止教育乱收费。建立和完善规范教育收费的长效机制,取消全国农村义务教育阶段学校各项行政事业性收费,完善公办高中招收择校生的“三限”政策,制订《高等学校生均成本核定办法》,继续强化高校服务性收费管理。全面推行教育收费公示制度。
46.切实加强学校安全管理。健全学校安全制度和安全应急机制,深入开展安全知识教育和应急演练,提高师生安全意识和自救互救能力。研究制订《中小学管理章程》。开展全国中小学安全教育日宣传教育活动。严格执行学校突发公共安全事件报告制度,做好预防和处置工作。完善校园安全联防制度和督促检查制度,深入开展学校及周边治安综合治理。
47.广泛开展创建和谐校园活动。进一步明确创建和谐校园的具体目标要求,努力建设和谐的校园文化,形成良好的校园文明,创建积极向上的校园氛围,努力建设平安、健康、文明、和谐的校园。深入推进校风、学风和制度建设。
48.深入开展教育系统行风建设和党风廉政建设。加强党员干部作风建设,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,完善反腐倡廉制度。广泛开展廉洁教育和廉政文化建设。按照中央统一部署和教育系统的实际,巩固治理商业贿赂专项工作成果,建立和完善防治商业贿赂的长效机制。做好教育信访工作。
2015年教育工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,全面深化综合改革,全面推进依法治教,全面加强教育系统党的建设,着力促进教育公平、着力调整教育结构、着力提高教育质量,坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进,为基本实现教育现代化而奋斗。
一、深入学习宣传总书记系列重要讲话精神,切实加强党的建设
1.掀起学习宣传贯彻总书记系列重要讲话精神的热潮。把学习宣传总书记系列重要讲话精神引向深入,切实领会精神实质,内化于心,外化于行。把讲话精神作为党委(党组)中心组学习的重要内容,纳入干部培训教学计划。分专题、分领域举办学习总书记系列重要讲话精神培训班。组织高校开展总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会精神的重大理论和实践问题专题研究。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑,形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。
2.加强教育系统党的建设。深入贯彻总书记关于高校党建工作重要指示精神,推动落实第23次全国高校党建工作会议各项部署。落实中办印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,做好督促检查工作。印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》,切实推进高校基层服务型党组织建设。抓好院(系)基层党组织负责人培训。研究制订《高校学生党建工作标准》。加强中小学党建工作。加强民办学校党组织负责人队伍建设。切实落实党建工作责任制,完善党建工作考评办法。严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度,切实提高党内生活质量。
3.做好教育系统宣传思想工作。贯彻落实中办国办印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。健全高校党委意识形态工作责任制,完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法,召开全国高校思想政治工作会议。扎实做好“马克思主义理论与建设工程”重点教材编写和使用工作,开展教材使用情况专项督查。研究制订《马克思主义理论学科领航计划》和高校马克思主义学院建设标准。制订实施高校思政课建设体系创新计划,修订高校思政课建设标准,启动重点马克思主义学院建设,推进高校思政课特聘教授试点,实施高校思政课择优项目。推进“大学生思想政治教育质量提升工程”,实施“高校实践育人共同体建设计划”“大学生心理健康素质提升计划”。实施“易班”推广行动计划和中国大学生在线引领工程,加强网络思想文化阵地和内容建设。组织高校辅导员骨干示范培训。研制加强高校校园文化建设的办法。印发《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》。
4.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。落实总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,巩固和拓展教育实践活动成果,深入落实密切联系群众等作风建设制度,形成作风建设新常态。落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。认真贯彻中央《厉行节约反对浪费条例》等文件精神和制度要求。认真组织开展“三严三实”专题教育。抓紧推动“两方案一计划”落实。对整改落实情况进行全面监督检查,持续深入抓好整改落实。
5.加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强部机关、直属高校、直属单位、驻外干部队伍建设统筹力度,突出正确用人导向,继续深化干部选任制度改革,积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设。配合研究制订高等学校领导人员管理暂行办法。加强干部管理监督,严肃整治选人用人不正之风。加强和改进干部教育培训,提高培训质量。研究制订直属高校、直属事业单位人事制度改革指导意见。
6.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求,大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,出台《关于党风廉政建设责任追究实施办法》,细化责任内容,实行“一案双查”。开展“两个责任”执行情况检查。加强教育系统纪检监察组织建设。加大巡视工作力度,紧紧围绕“四个着力”发现问题,形成震慑。强化权力运行的监督制约,进一步推进直属机关和高校廉政文化教育,深入推进惩治和预防腐败体系建设。加大案件查处及问题线索审查处置力度,加强招生、基建、干部任用、校办企业等重点领域和关键环节的监督检查。
7.加强政风行风学风建设。进一步减少会议、文件,提高工作质量。完善督查制度,强化重点工作过程监控,认真开展机关作风评议工作。推进政务公开,提高工作透明度。健全群众来信来访接待受理工作机制。落实窗口服务单位首问负责制。制订《教育行业信用体系建设实施意见》,推进教育行业信用体系建设。加强学风建设综合治理,发布学校学术不端行为处理办法。推动厉行节约、节能环保工作,形成节约型校园建设新常态。进一步加强离退休干部工作。支持关心下一代工作。
二、全面深化教育综合改革,推动基本实现教育现代化
8.科学编制教育“十三五”规划。按照编制工作方案,研究起草教育“十三五”规划文本。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究,提高规划编制的科学性、前瞻性、操作性,提升通过规划对教育进行宏观指导和统筹推进的能力。加强对推进区域教育现代化的指导和监测,组织第三方机构研制教育现代化监测报告。
9.推动各省(区、市)和高校教育综合改革。组织开展《教育规划纲要》中期总结评估。继续跟踪指导上海市、北京大学、清华大学综合改革取得实质进展。指导各省(区、市)和高校制订实施教育综合改革方案并做好报备工作。加强综合改革典型经验总结和推广。研究制订推动京津冀教育协同发展的实施意见。
10.深入推进考试招生制度改革。落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》,指导督促各省(区、市)和有关高校研究制订考试招生制度改革实施方案,指导上海、浙江做好高考综合改革试点。加快推进高职院校分类考试。探索制订职业院校学生进入高层次学校学习的办法。研究出台《关于深化高中阶段学生考试招生制度改革的指导意见》。全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。指导和督促各地大幅减少高考加分项目,取消体育、艺术等特长生加分项目。完善自主招生,做好全国统一高考后开展自主招生的组织工作。继续推进研究生招生制度改革。
11.深入推进管办评分离。发布《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》。进一步简政放权,深入落实《教育部职能转变方案》。实行清单管理,依法明确权力清单和责任清单。推进教育事业单位分类改革。加快现代学校制度建设,推动所有高校完成章程制定工作,实现一校一章程。推动普通高中、中等职业学校章程建设。开展义务教育学校章程建设试点。加强学校章程执行情况的督促检查。深入贯彻落实《高等学校学术委员会规程》《高等学校理事会规程(试行)》《学校教职工代表大会规定》。深入落实《高等学校信息公开事项清单》制度,深化招生、财务、干部任用等信息公开,完善监督检查机制。推进高等学校质量报告发布制度建设。启动全国义务教育质量监测工作。开展职业院校和普通高校评估。扩大社会参与教育评价的领域,委托第三方参与教育评价。
12.推动高等教育布局结构优化和地方高校转型发展。推进“中西部高等教育振兴计划”。优化东中西部高等学校布局。继续做好“中西部高校基础能力建设工程”“中西部高校提升综合实力工程”和对口支援西部地区高校工作。印发引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展改革试点的指导意见,启动改革试点,有序引导部分有条件、有意愿的地方高校转型发展。推动修订《普通高等学校设置暂行条例》,制订高校分类体系和设置标准,加快建立高等教育分类设置、评价、指导制度,促进高校科学定位、办出特色。推动各地优化城市基础教育学校和中等职业学校布局结构。
13.鼓励社会力量兴办教育。出台鼓励社会力量兴办教育的政策文件,召开全国民办教育工作会议。研究制订民办学校分类管理配套政策。推进独立学院规范发展。
14.继续扩大教育对外开放。加强教育国际合作交流综合改革试验区和高等教育国际化示范区建设。推进高级别人文交流框架内的教育合作。贯彻全国留学工作会议精神,制订《国家公派出国留学管理规定》。启动来华留学质量认证体系建设。加快外语非通用语种人才和国际组织人才培养。加强中外合作办学和自费出国留学中介服务机构监管。稳步推进境外办学。加大国别和区域研究基地建设。探索完善外籍教师服务和管理机制。加强与港澳台地区的教育交流与合作。加强示范孔子学院和网络孔子学院建设。拓展与联合国教科文等国际组织的合作交流。
15.加快推进教育信息化。推进“三通两平台”建设与应用,力争基本实现学校互联网全覆盖。加快教育管理公共服务平台建设、国家教育决策服务系统建设和教育统计基础数据库建设。完善国家教育资源云服务体系。继续加大优质数字教育资源开发和应用力度,探索在线开放课程应用带动机制。加强“慕课”建设、使用和管理。推动高校仪器设备和优质实验教学资源开放共享系统建设。实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动,深化教学应用。提高中小学生学籍信息管理系统应用水平。推动实施《职业院校数字校园建设规范》。继续办好全国职业院校信息化教学大赛。召开第二次全国教育信息化工作会,举办国际教育信息化大会。加强信息技术安全工作和教育信息化标准建设。
16.不断提高教育经费保障与管理水平。督促各地落实法定增长,推动各地建立各级教育生均拨款制度,依法保障财政教育投入。规范学校收费调整,完善非义务教育阶段成本分担机制,加强教育经费统计工作。健全监管体系,加强预算管理、国有资产管理,强化内部审计。加强教育财务队伍建设,加快推进直属高校和直属单位总会计师委派工作,完善总会计师管理制度,开展全员培训。推进教育财务管理信息化建设。推动学校实行“阳光财务”。
三、全面推进依法治教,引领、保障教育事业改革发展
17.加强教育法治建设。以党的十八届四中全会精神为指导,制订关于全面推进依法治教的文件,全面推进教育法治化进程。推动教育法律一揽子修订,加快《职业教育法》修订、《残疾人教育条例》修订和《校园安全条例》《国家教育考试条例》立法进程,积极推动《学前教育法》起草和《学位条例》修订。制(修)订发布《中小学教材编写审定管理暂行办法》《学校招收和培养国际学生规定》《高等学校国际学生勤工助学管理办法》《教师申诉办法》等规章。设立依法治教示范区。推进教育行政执法体制机制改革。出台《关于加强法律顾问制度建设的意见》。开展依法治校示范校创建活动。全面开展教育系统法治教育培训。
18.加强青少年学生法治教育。把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程。制订法治教育大纲,统筹大中小学法治教育。组织编写宪法教育读本。建设国家青少年法治教育校外实践基地。推进教育部全国青少年普法网建设。开展青少年法律知识大赛、高校法治文化节等活动。实施中小学法治教育专任教师能力提高工程。
19.创新法治人才培养方式。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校法学教育和研究阵地,研究制订《高等法学教育贯彻十八届四中全会精神教学指导》。召开全国高等法学教育工作会议,全面部署高等法学教育综合改革。深入实施卓越法律人才教育培养计划,加强卓越法律人才教育培养基地、校外法学实践教学基地建设。加大法学专业骨干教师培训力度。继续推进高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”。积极推进法律硕士专业学位研究生培养与司法考试制度的有机衔接。
20.依法健全教育督导体系。深入实施《教育督导条例》,加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。开展地方政府履行教育职责督导评价。做好义务教育均衡发展督导认定。制订《督学管理办法》。健全责任督学挂牌督导制度,开展全国中小学校责任督学挂牌督导工作创新县(市、区)工作。开展中小学素质教育督导评估试点。做好专项督导。
21.推进国家教育标准体系建设。研究发布国家教育标准体系框架,制订教育标准制定审核办法,探索建立国家教育标准核准委员会。组织编制中小学学校建设标准。印发《义务教育学校安全规范》。制定关于规范中小学校服工作的意见,研制《中小学校服基本安全技术规范》。加快基础教育装备标准化建设。启动高职专业教学标准修(制)订工作,发布部分职业教育专业顶岗实习标准。公布92个本科专业类教学质量国家标准,探索建立有关专业认证标准。
22.依法保障校园和谐稳定。创新校园安全管理,深化平安校园建设,积极培育平安校园建设优秀成果,运用法治方式研究解决平安校园建设面临的问题。加强学生安全法治教育,建立完善校园安全综合防控体系。开展校园周边治安突出问题集中整治行动,净化校园周边环境。加强学校安全形势分析研判,建立完善教育舆情处置和通报工作制度。完善学校突发事件应急管理机制。加强教育防灾减灾能力建设。
四、全面提高教育质量,促进各级各类教育内涵发展
23.切实加强和改进中小学德育。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育,继续推进中华经典诵读活动。开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动和“圆梦蒲公英”农村学生看县城活动。继续做好义务教育德育、语文、历史教材编写、修订、审查工作。贯彻实施新修订的中等职业学校德育大纲,发布《中等职业学校学生公约》。推进中小学心理健康教育示范区建设。制订《关于加强中小学劳动教育的意见》。继续支持校外教育,推进中小学研学旅行试点工作。鼓励学校组织学生参观博物馆。指导家庭教育。
24.切实加强学校体育工作。印发《关于强化体育课和课外锻炼深化学校体育改革的实施意见》《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》。探索推进体育考核制度改革,着力提升学校体育工作水平和学生健康水平。推进落实高校体育工作基本标准,健全学生体质健康监测、学校体育工作评估和报告制度。研究制订学校体育风险管理办法。研究学校体育场地开放及与社会场地、设施的共享机制和新型安全保险制度。推进国防教育。研究制订深化学生军事训练改革意见,修订完善普通高等学校军事课教学大纲。
25.改进美育教学。印发《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》,召开全国学校艺术教育工作会议。开齐开足艺术课,多渠道解决艺术师资短缺问题。建立艺术教育工作评价制度。推进全国农村学校艺术教育试验县工作。开展好全国大中小学生艺术展演、高雅艺术进校园、中华优秀文化艺术传承学校创建等活动。
26.加强教师队伍建设。推动各地落实完善师德建设长效机制。探索建立国家教师荣誉制度。加强乡村教师队伍建设,启动实施乡村教师支持计划,落实乡村教师生活补助。开展寻找最美乡村教师活动。深化教师培养培训改革。制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见,建立新的长江学者奖励计划体系,统筹实施高校高层次人才计划。推进高素质教育人才培养工程。提升教师教学水平,继续实施职业院校教师素质提升计划。完善部属师范大学师范生免费教育政策。全面推开中小学教师职称制度改革。
27.大力发展学前教育。推动各地实施好第二期学前教育三年行动计划。继续实施好国家学前教育重大项目,重点支持中西部地区和学前教育薄弱环节。利用信息管理系统加强学前教育动态监管。推动各地建立学前教育教研指导责任区。做好《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区建设。办好全国学前教育宣传月活动。
28.推动义务教育均衡发展。绘制义务教育均衡发展备忘录进展态势图,定期通报各地均衡发展情况。推进义务教育学校标准化建设。因地制宜保留并办好必要的村小学和教学点。进一步健全机制,做好留守儿童关爱和帮扶工作。指导各地科学规划学校建设,均衡配置教育资源。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局,推动落实城镇新建小区配套学校建设政策,缓解城市大班额问题。推动义务教育阶段学校联盟、集团化办学取得新进展。推动学校特色发展,提升学校品质。研制《关于新形势下加强基础教育装备工作的意见》《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用的意见》。研制关于加强中小学实验教学工作的指导意见。
29.全面提高高中阶段教育普及水平。推动各地普职招生大体相当,以加快发展中等职业教育为重点,普及高中阶段教育。继续实施好普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。支持集中连片特困地区改善高中学校办学条件。指导地方推动普通高中多样化发展。研究制订普通高中工作规程。全面推进普通高中课程标准修订。开展高中创新实验室建设和创新活动平台建设。
30.加快构建现代职业教育体系。制订校企合作促进办法。制订行业企业办学指导意见,分类制订行业职业教育指导意见。加快推进现代学徒制度试点。健全职业院校学生实习责任保险制度。研制中等职业学校部分公共基础课课程标准,组织编写修订相关教材。审定公布“十二五”职业教育国家规划教材。实施中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划、高等职业教育创新发展行动计划、职业院校规范管理行动计划。印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》。开展职业院校人才培养诊断改进工作。出台《职业学校教师企业实践规定》。完成第三批国家中职和高职示范校验收工作。推进职业院校示范专业点建设。办好全国职业院校技能大赛。研究设立全国职业教育活动周,推动各地办好相关活动。
31.着力推进高等教育内涵发展。坚持中国特色、一流标准,统筹推进世界一流大学和一流学科建设的组织实施。继续推进医教、农教协同等协同育人,深化高校人才培养机制改革。探索推进医学教育分阶段考试改革试点,做好医学教育整体衔接。深化专业学位研究生培养模式改革,加快建设研究生质量保障体系。巩固本科教学基础地位,加强本科教学管理。进一步调整和优化高等教育学科专业结构和人才培养类型结构,建立本科专业动态调整和专业预警机制。推进试点学院综合改革取得突破性进展。继续实施基础学科拔尖学生培养试验计划、系列卓越人才教育培养计划。加快产业行业急需人才培养。继续推进学位授权动态调整工作。认真落实《教育部关于深化高等学校创新创业教育的实施意见》。继续推进高校学生创新创业训练计划。支持创业学生转入相关专业学习。面向自主创业学生实行“弹性学习年限制度”。聘请各行业优秀人才担任学生创业就业指导教师。建设一批大学生创业园、创业孵化基地和实习实践基地。
32.充分发挥高校在创新驱动发展战略中的作用。扎实推进“2011计划”,加快构建完善高校科研创新体系。全面落实《中国特色新型高校智库建设推进计划》,深化人文社会科学重点研究基地管理方式和组织形式改革,启动高端智库建设。深化高校科研评价改革,完善高校科研项目和科研经费管理使用政策。组织开展第七届高校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)评选。制订《关于全面深化高校哲学社会科学科研领域综合改革的意见》《关于推进高等学校哲学社会科学话语体系创新的意见》。充分发挥普通高校及其新农村发展研究院、职业院校在科研成果转化中的作用。
33.大力发展继续教育。推动出台国家继续教育改革发展的文件。办好开放大学,拓展推进广播电视大学系统整体转型升级,推动普通高校继续教育改革发展。开展不同类型学习成果认证、学分积累和转换试点。研究制订老年教育发展规划。推动各地开展学习型城市建设,办好2015年全民终身学习活动周。印发《关于进一步推进社区教育改革发展的意见》,开展社区教育实验区、示范区遴选工作。
34.全面推进语言文字工作。研制《<国家通用语言文字法>实施办法》《外国语言文字使用管理规定》《信息技术产品语言文字使用管理规定》。加强语言文字规范标准建设,做好《通用规范汉字表》的宣传实施,开展国家通用语言文字规范标准、公共服务领域外文译写规范相关工作。实施“中华思想文化术语传播工程”。进一步推进语言文字工作纳入教育督导评估。加强语言文字监管体制机制和监测平台建设,发布中国语言生活状况报告。开展中华经典资源库二期、三期工程建设和“书法名家进校园”活动、第18届推普周活动、《国家通用语言文字法》15周年宣传活动。联合中央电视台办好“中国汉字听写大会”“中国成语大会”等节目。完善语言文字应用能力测评体系。开展视障人员普通话水平测试,加强手语主持人才培养。推进中国语言资源保护工程建设。做好语言国情调查。做好民族地区语言文字培训工作。
五、大力促进教育公平,逐步缩小区域、城乡、校际差距
35.公平配置教育资源。让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。启动实施加快中西部教育发展行动计划。国家教育经费向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。加快发展面向农村的职业教育,大力培养新型职业农民。推动国家级农村职业教育与成人教育示范县(市、区)创建工作。研究扩大营养改善计划实施范围。加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗,推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。加大对集中连片贫困地区教育改革发展的支持。继续做好定点联系滇西扶贫工作。实施《国家贫困地区儿童发展规划(2014-2020年)》,编织保障贫困地区儿童成长的安全网。
36.继续大力推进入学机会公平。完善随迁子女在当地接受义务教育后在当地参加升学考试的政策。进一步规范义务教育招生入学秩序,指导重点大城市进一步落实就近免试入学方案。改进普通高校招生计划管理,提高中西部和人口大省高考录取率,缩小录取率最低省份与全国平均水平差距。进一步增加农村学生上重点高校人数。
37.关心支持特殊教育发展。落实好《特殊教育提升计划(2014-2016年)》。继续实施特殊教育重大项目。扩大普通学校随班就读规模,加强资源教室建设和无障碍设施改造。支持有条件的地区建设孤独症儿童少年特殊教育学校(部)。发布盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准,启动起始年级教材编写。加强特殊教育教师队伍建设。制订残疾人参加普通高考和研究生考试的特殊保障办法。组织开展特殊教育改革实验区工作。
38.推进民族教育科学发展。全面贯彻落实中央民族工作会议精神。召开第六次全国民族教育工作会议,出台关于加快发展民族教育的决定。制订学校民族团结教育指导意见。推进双语教育,加强双语教材和资源建设。完善少数民族各类专项招生政策。加强内地民族班教育管理服务。建设合格教师队伍,继续实施好“三区”人才支持计划教师专项计划。夯实教育对口支援工作,推进新疆、西藏和四省藏区教育科学发展。
39.加强高校毕业生就业创业工作。加强就业创业指导服务体系建设。建立健全学生创业就业指导服务专门机构。面向全体学生开发开设就业创业指导必修课和选修课。实施好各类基层服务项目。引导和鼓励毕业生到农村就业。鼓励更多学生参军入伍。加强对就业困难毕业生的帮扶。健全鼓励毕业生到基层创业就业的服务保障机制。推动实施“离校未就业促进计划”。完善学生就业信息和学籍信息沟通衔接,提高就业统计的准确性和时效性。
40.落实和完善学生资助政策。落实好义务教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高等学校国家助学政策,推动各地建立健全学前教育资助制度和研究生资助政策体系。突出精准资助,坚决查处申请资助过程中的作假、冒领行为。落实资助标准动态调整机制。继续强化资助资金监管。推动学生资助信息化建设。做好资助政策宣传。
2011年是 “十二五”开局之年,是教育改革和发展的关键之年。全县教育工作的指导思想是:以科学发展观为指导,认真落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和省市实施意见,以促进义务教育均衡发展为重点,以提高教育教学质量为核心,以打造高素质教师队伍为根本,以加强教育教学管理为突破,以深化教育改革为动力,推动教育事业再上新台阶。
一、以义务教育均衡发展为重点,统筹兼顾,促进各类教育健康发展
1、加快发展学前教育和特殊教育。加大公办幼儿园建设力度,在县城新建1所公办幼儿园,规划改扩建县幼儿园,逐步解决城区幼儿“入园难”的问题。继续抓好乡镇中心幼儿园建设,今年完成3个乡镇中心幼儿园建设任务。进一步规范幼儿园办园行为,开展示范幼儿园创建活动,引导幼儿园树立正确的办学方向,确立以游戏为主要教学形式的教学理念,真正取消课本、作业、讲台和黑板,纠正幼儿教育“小学化”倾向问题。加大幼儿园长和幼儿教师培训培养力度,全面提高幼儿教师素质。大力发展特殊教育,新建横山县特殊教育学校,不断扩大随班就读规模,注重潜能开发和缺陷补偿,提高残疾学生综合素质。
2、促进义务教育均衡发展。制定和实施义务教育办学标准
和义务教育均衡发展标准,合理规划学校布局。撤并农村小学25所。继续实施好校舍安全工程,完成城关小学、党岔中学和大古界小学等项目工程。新建第三小学,扩建草海则小学,做好殿市中心小学的迁建准备工作。推进教育专网建设,年内完成县级数据中心一期工程建设。巩固提高“普实”成果,管好、用好远程教育设施设备,提高部室利用率和实验开出率,全面普及实验教学。组织好全县高中、初中理、化、生实验操作考试,举办理、化、生实验操作技能大赛。规范办学行为,落实保障措施,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。落实中小学减负政策,切实减轻学生课业负担,提高教育教学质量。
3、推进高中教育内涵发展。按照“优化资源、强化管理、提升内涵”的工作思路,推进普通高中标准化建设,重点建设理化生探究实验室和通用技术专用教室。注重学校精细化管理,促进内涵发展和特色发展。全面落实课程方案,加强普通高中新课程与高考改革的衔接与研究,加强对高中课改的指导与示范,开学后召开高考备考研讨会。建立科学的教育质量检测体系,不断完善综合素质评价制度。创造条件开设丰富多彩的选修课,尝试开展研究性学习活动,加大对教师的培养力度,切实提高教育教学质量。
4、大力发展职成教育。继续坚持“以短养长,长短结合”的办学思路,建设实训基地,改进招生形式,扩大招生规模,进一步完善督学责任区制度,加强督导检查。依法规范学校办学行为和从教行为,为素质教育的实施保驾护航。
7、深入开展教科研工作。以课堂教学研究为中心,以校本教研活动为支撑,积极开展教科研活动。继续开展中小学送教下乡活动,组织校刊校报、校本教材、教育教学论文、教学设计和县级中学“教坛新秀”评选活动。深入推进有效性课堂教学研究,在各个学段选打造试点,开展学生研究性学习实验。重视课题研究,积极组织各级课题申报工作,成立专家组对各学校课题研究进行专项督查指导。继续组织义务教育阶段质量检测工作,强化初三和高三复习和模拟考试工作,5月份教育局统一组织一次初三模拟考试。
8、加强校园文化建设和学校体卫艺工作。大力实施“校园文化建设年”活动,创建省级文明校园1所,市级2所,县级3所。深入开展青少年 “阳光体育”运动,上好体育课,保证学生每天锻炼1小时,认真组织实施《学生体质健康标准》。严格执行国家课程标准,开足开齐音、美等课程,确保教学质量。发挥好青少年校外活动中心的引领导向作用,引导各学校充分利用学校活动场所,积极组织开展青少年课外活动和社会实践活动,深入推进民歌、剪纸和腰鼓“三进校园”,在全县中小学广泛开展“两节一会”(科技节、艺术节和体育运动会)活动,教师节举办全县文艺汇演活动,暑期组织全县小学乒乓球和初中排球比赛。认真贯彻《学校卫生条例》,切实做好近视眼、师训”培训现场会。全面实施教师大练兵工程,组织实施合格教师考核工作,开展县级骨干教师评选活动。
13、加强教师队伍管理。出台《横山县中小学教师管理暂行办法》。完善绩效工资考核办法,充分调动教职工工作积极性。建立教职工电子档案,继续加大不上岗、顶岗教师查处力度,严格控制优秀教师外流。
四、以构建和谐教育为抓手,综合治理,树立教育新形象
14、加强学校安全稳定工作。严格实行学校安全维稳工作责任制和问责制,加强中小学、幼儿园安全管理,加大安全隐患排查整改力度,完善突发公共事件应急预案,开展好应急演练活动,提高各类突发事件预警、防范和处置能力。指导、督促各学校开展安全校本培训,组织全体教职工进行安全与应急培训。根据省、市关于在中小学开展“法制宣传教育年”活动要求,制定活动方案,积极开展“依法治校示范校”创建活动和“知心律师进校园”活动。及时排查涉园涉校矛盾纠纷,妥善处理各种事端,确保师生人身安全和正常的教育教学秩序,协调配合有关部门,加强校园及周边环境的综合治理。创建省级平安校园1所,市级平安校园3所,县级平安校园10所,依法治校示范校1所。认真做好信访维稳工作,将信访维稳工作列入校长考核内容,落实信访责任制,加大监管力度,及时掌握信访动态,努力控制集体上访,越级访、重复访。重点要做好“三类人员”的疏导和教育工作,把矛盾化解在萌芽状态。
设、组织建设、作风建设和制度建设。大兴学习之风、调研之风、实干之风,切实转变机关作风,增强服务意识,提高办事效率,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的教育行政管理体制。
19、搞好家庭经济困难学生资助工作。全面落实各项教育惠民政策。继续实施“两免一补”政策和“蛋奶工程”,组织实施好生源地助学贷款和高中贫困学生资助工作,落实中等职业学校学生助学金,保障家庭经济困难学生平等就学、完成学业。同时,资助中心要做好省级标准化创建迎验工作。
主题词:教育 工作 要点 通知
抄送:市教育局。
县委、人大、政府、政协办公室,王常委,张县长。
横山县教育局 2011年2月13日印发
(一) 进一步加强教育干部队伍建设。
按照省委组织部要求, 继续深入推进我厅干部人事制度综合改革试点工作。进一步优化我厅干部队伍结构, 可采取竞争性选拔、选调等方式遴选一批德才兼备的干部充实到我厅工作。
(二) 探索建立科学的干部考核评价机制。
按照领导干部任期制和考核工作“一个意见、三个办法”的要求, 研究制定《厅管处级领导干部综合考核评价暂行办法》。
(三) 进一步规范直属单位 (学校) 干部人事管理工作。
研究制定《直属单位 (学校) 人事管理办法》, 规范招录调配干部员工、学校教职工的资格条件和程序步骤, 完善对中层干部选拔任用工作的监督和管理, 进一步提高直属单位 (学校) 干部人事管理工作水平。
二、加强财务管理和监督, 切实提高资金使用效益
(一) 加强部门预算管理, 确保预算按时支出。
按照省财政厅的部署, 进一步完善厅机关及高等学校、直属单位的预算编审程序, 完善并推广“人员经费+生均公用经费+专项经费”为主的预算管理模式, 健全预算执行通报制度, 增强预算约束。
(二) 加强项目管理, 确保八大教育工程顺利实施。
2011年, 重点组织和配合实施好中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。
(三) 健全学生资助体系, 保障受助学生权益。
大力推进生源地助学贷款工作, 落实省属高校国家助学贷款贴息和风险补偿金。完善中等职业学校、普通高中学生资助体系, 完善义务教育保障机制, 规范各类奖学金、助学金的发放管理, 加强检查与监督, 真正把国家的惠民政策落到实处。
三、加快教育信息化进程, 为提高教育质量提供保障
(一) 抓好“两个重点”。
一是积极推进“多媒体进教室”建设。在2012年前实现学校每个班级配备多媒体教学设备, 具有网络条件的学校以宽带方式接入互联网, 农村中小学60%的班级配备交互式多媒体教室。二是加快义务教育学校教学设备配备标准化建设。按照《海南省义务教育学校教学设备配备标准》, 2011年, 力争全省20%的义务教育学校教学设备配备达标。
(二) 创新“两个模式”。
一是创新“农村中小学现代远程教育工程卫星IP资源有效利用”模式。进一步巩固和提升远程教育工程的应用成果, 探索建立卫星IP资源有效利用的长效机制, 真正把IP资源有效利用到教育教学工作中去, 为提高农村中小学教育教学质量服务。二是创新远程教育“班班通”模式。分村小、中心校 (含完小) 、初中制定全省中小学现代远程教育“班班通”建设标准及规划方案, 2011年, 力争全省中小学现代远程教育“班班通”覆盖率由8%上升到25%。
四、强力推进中小学校舍安全工程, 力争校舍安全工程打好“翻身仗”
(一) 全力推进项目建设。
一是市县教育局要对2009年、2010年的项目开展“回头看”工作, 狠抓项目的开工和竣工, 切实把滞后的项目抓起来, 制定出具体的项目进展时间表;二是市县教育局要根据中央、省和市县下年建设资金额度及校安工程规划, 做好年度建设项目计划并于3月中旬前将计划报省校安办备案;三是市县教育局要争取财政安排项目前期准备工作经费, 提前做好项目前期准备工作, 务必确保项目建设资金下达后2个月内启动项目土建工程建设。四是推行项目集中联合审批的方式, 加快项目审批速度, 缩短工程前期准备工作。
(二) 加强项目和资金管理。
各地要结合实际, 在做好布局调整的前提下, 建立详细的工程项目库, 加强项目管理。要加强对专项资金的管理, 严格按照有关规定支付和使用资金, 及时拨付工程资金, 不得拖欠工程款和农民工工资, 防止学校出现新的债务。要切实执行校舍安全工程收费减免政策, 节约建设成本, 提高资金使用效益。严格执行倒排工期制。所有校安工程项目都要由业主、施工单位、监理部门共同制定项目建设倒排工期表, 放置在工地醒目位置, 接受有关部门和社会的监督检查。
(三) 抢抓校安工程“黄金工期”。
一、深入推进课程教材教学改革,
全面落实立德树人根本任务
1.贯彻落实在中小学设立法治知识课程的有关要求。认真贯彻落实党的十八届四中全会决定关于“把法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程”的要求,坚持规律性、强化系统性、注重实效性,整体设计中小学法治教育内容,组织开发教学资源,纳入考试评价体系,实现中小学法治教育常态化、长效化。
2.全面推进普通高中课程修订。将学生发展核心素养和学业质量标准要求充实到各学科课程标准当中,进一步增强课程标准的思想性、科学性、可操作性和整体性。做好课程修订与高考综合改革政策的衔接,确保学和考的有机结合,增强育人效果。
3.继续推进义务教育德育、语文、历史教材编写、修订、审查、使用工作。组织做好义务教育德育、语文、历史三科新教材的宣传培训工作,确保2015年秋季学期义务教育起始年级学生使用三科新教材。继续做好义务教育德育、语文、历史后序册次教材的编写、修订和审查工作,2015年基本完成部编和现行三科教材编写、修订工作。
4.抓好《中小学教科书选用管理暂行办法》的贯彻实施。加强对各地负责教科书选用工作人员的培训。指导各地制订《中小学教科书选用管理暂行办法》实施细则。进一步加强对各地教科书选用工作的指导和管理,推进更加规范有序地开展教科书选用工作。
5.进一步加强中小学教材编写、审定管理。加强调研和工作案例研究,总结成功经验做法,研究修订《中小学教材编写审定管理暂行办法》。进一步强化对教材编写、审定、修订、使用工作的规范管理。健全管理机制,完善中小学教材信息管理系统建设,提升教材管理科学化水平,促进中小学教材质量不断提高。
6.全面推进中小学教学改革。采取多种方式,推广首届基础教育国家级教学成果奖获奖成果,充分发挥优秀教学成果的示范、辐射作用,促进交流与共享,提高基础教育教学质量和水平。进一步加强和改进教研工作,推动各地充分发挥教研在服务教育行政决策、推进课程教学改革、促进教师专业发展、提高教育教学质量等方面的重要作用。推动各地开展育人思想和方法研讨活动,将教育教学行为统一到育人目标上来。
二、深入推进考试评价改革,
抓好各项改革政策落实
7.全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。加强政策培训解读,对各地进行分类指导。针对东中西部省份不同情况,有针对性地组织开展经验交流与研讨活动,指导各地于2015年8月底前完成高中学业水平考试和综合素质评价两个具体实施办法的备案工作。推动建立省际间协作机制。围绕学业水平考试和综合素质评价制度建设、具体实施、条件保障等关键环节,促进各地加强交流、资源共享、合作攻坚。
8.深化高中阶段学校考试招生制度改革。研究出台《关于深化高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》,指导地方健全初中学业水平考试,完善初中学生综合素质评价,改进高中学校招生办法,使中考高考改革相衔接相协调,推进素质教育的实施。会同有关部门指导推动地方进一步落实和完善进城务工人员随迁子女义务教育后参加中考和接受高中阶段教育的政策措施。
9.进一步推进中小学教育质量综合评价改革。举办专题培训。组织经验交流活动。开展实验工作中期评估。指导各地进一步完善评价指标体系,细化评价标准,构建体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度。
三、加快发展、提升质量,
全面提高学前、普通高中和特殊教育普及水平
(一)学前教育
10.深入实施第二期三年行动计划。推动各地出台实施二期行动计划的配套政策措施,落实支持国有企事业单位办园、集体办园和普惠性民办园的具体办法,研究制定公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准、解决公办园非在编教师和集体办园教师工资待遇、建立学前教育教研指导责任区等方面的措施。监测二期行动计划2015年发展改革任务的落实情况。召开实施二期学前教育三年行动计划中期推进会。办好全国学前教育宣传月。
11.组织实施国家学前教育重大项目。充分发挥中央财政的引导和激励作用,支持各地实施好扩大普惠性资源的工程项目,完善体制机制,加大对困难地区和困难群体入园的扶持力度。
12.设立国家学前教育改革发展实验区。围绕落实“国十条”和二期行动计划的重大政策措施,探索扩大公办园和普惠性民办园覆盖率、建立以财政投入为主的农村学前教育成本分担机制、加强教师队伍建设、建立幼儿园动态监管机制、贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》等方面的具体举措,破解长期制约学前教育改革发展的体制机制障碍,建立学前教育改革发展的长效机制。
(二)普通高中教育
13.加快推进高中阶段教育普及。指导各地做好2015年招生工作,推动普职招生大体相当。继续配合有关部门组织实施好普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目,支持集中连片特困地区提高普及程度,改善办学条件。协调有关部门推动地方制定和落实普通高中生均公用经费拨款标准,健全经费投入机制,提高高中学校正常运转和可持续发展的保障能力。
14.推动普通高中多样化发展。总结交流好做法好经验,指导地方推动普通高中多样化发展。颁布普通高中学生发展指导纲要,指导学校加强对学生生涯规划、课程选择等方面的指导。继续组织好青少年高校科学营活动,促进高中高校联合育人,创新培养模式。
15.推进普通高中依法治校。研究制定普通高中工作规程。推动普通高中学校章程建设。加大对普通高中学校违规招生、收费、办班等行为的监管。
(三)特殊教育
16.深入实施特殊教育提升计划。按照“一人一案”的原则,采取随班就读、特教学校就读和送教上门等形式,使三类残疾儿童少年义务教育入学率提高到85%以上。继续提高特教学校生均公用经费水平,达到5000元以上。加大对各地落实提升计划的指导、督查力度,会同相关部委对各地提升计划实施情况进行抽查。
17.推进特殊教育改革实验工作。围绕破解送教上门、融合教育、医教结合和孤独症儿童教育等难点问题,启动特殊教育改革实验区工作。组织开展培训,搭建资源共享平台,委托专家团队提供专业指导和技术支持。
18.加强特教学校课程和教材建设。完成盲、聋、培智三类特教学校课程标准的审议工作。组织专家开展课程标准宣讲、培训。启动特教学校起始年级语文、数学等学科近30册教材的编写工作,开展其他学科教材编写前期调研。
四、加强交流和应用,
全面提升中小学信息化教学和实验教学水平
19.深入开展“一师一优课、一课一名师”活动。完成2014-2015年度“一师一优课、一课一名师”活动,实现200万教师报名、国家平台2万优质课的目标。统筹协调电教、教研、培训等相关部门,组建专家指导团队,开展巡回指导。总结工作经验,加强各地交流,宣传优秀工作案例。
20.推进信息化教学应用和交流活动。征集和梳理各地中小学信息化教学应用的优秀案例,指导举办第二届“全国中小学信息技术教学应用展演”活动,组织开展优秀案例和区域典型经验交流。继续加大优质数字教育资源开发力度。为“教学点数字教育资源全覆盖”项目开发多版本配套数字教育资源。建立基础教育教学信息化专家库,加强信息化教学应用基础研究,开展信息技术在教学改革中应用效果的评价工作。
21.加强对中小学实验教学工作的指导。开展中小学实验教学政策研究,研制《关于加强中小学实验教学工作的指导意见》。总结和交流实验教学典型经验,促进中小学开齐、开足、开好实验课,进一步发挥实验教学的育人功能,提升学生动手实践能力。
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