机关效能提升年活动实施方案

机关效能提升年活动实施方案篇1

一、指导思想和工作目标

以深入学习实践科学发展观为主题，以党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和县委三届九次全会精神为指导，以简化项目审批环节为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能提升年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，达到在较短时间内使全县各级机关作风大转变，办事效率大提高，尤其是项目审批效率大提速，履职能力大增强，社会管理和公共服务大改进。

二、活动范围和方法步骤

参加活动的对象为各乡镇场、县委各部门、县人大机关、县政协机关、县直及驻县各单位、各人民团体以及其他具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

开展机关效能提升年活动要紧紧围绕县委三届九次全会所明确的工作要求，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2011年2月10日-2011年2月底）

各乡镇场、各部门要结合深入学习实践科学发展观活动,认真组织学习吴新雄省长在全省机关效能年活动动员电视电话会上讲话精神，认真贯彻学习全县机关效能提升年活动动员大会会议精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。同时，要结合本乡镇场、本部门单位实际,对机关效能提升年活动进行再动员再部署，并制定开展机关效能提升年活动的实施方案。各乡镇场、各部门单位在2011年2月26日前必须召开好专门动员大会予以安排部署，2月底前必须举办本机关工作人员法律法规、工作制度、工作纪律学习培训班，进行机关作风、法律法规等专题教育。县机关效能建设领导小组将适时举办执法人员法律法规学习班。各乡镇场、各部门单位要将实施方案于2011年2月26日前报县机关效能建设领导小组办公室（县行政效能投诉中心）。

（二）组织实施阶段（2011年3月1日-2011年10月31日）

各乡镇场、各部门单位要在3月底前针对机关作风懒、散、拖、漂、浮等行为，切实开展自身找、群众提等活动，认真查找问题。要求召开自查自纠剖析专题会议；召开企业代表、个体工商户代表、县人大代表、县政协委员、民生工程代表、重点项目负责人座谈会；要求组织专人深入企业、村组、群众走访收集对本地、本部门单位机关效能建设的意见、建议。针对收集的意见、建议能立即整改的必须马上改，决不允许拖延；暂时不能改的，要制定整改方案，明确具体落实责任人，并制定机关作风建设的长效机制。各个专题座谈会要求在3月底前完成好，走访活动在4月中旬以前完成。要完善各项制度，4月底前形成制度汇编。尤其要查找与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的问题，决不允许找问题轻描淡写，事后如故。要着力解决好下面几个突出问题：

1、认真解决项目审批环节繁杂、时间太长问题。

建立重大项目审批快捷通道，做到重大项目必须特事特办。完善部门联席审批制度，相关手续和规费代收代办制度。涉及项目审批的部门要对照吴新雄省长的讲话要求，根据市机关效能、项目建设年活动要求，行政许可事项、投资项目审批事项至少缩减50%，单次行政审批时间在现有基础上至少缩减50%，使我县行政事项审批时间在全市乃至全省最短。对省、市决定取消的行政审批项目、行政事业性收费项目坚决取消，决不允许拖延执行。各乡镇场、部门单位、村擅自设立的收费项目立即无条件取消。各乡镇场、各部门、单位要对照省、市的有关文件规定和对照栗府发20116号文件开展行政审批项目和投资项目审批事项自查自纠。对不按要求执行，仍然我行我素的，查实的违纪违规金额，无条件一律退回或追缴县财政。对影响大的，坚决按照《上栗县关于加强机关效能建设暂行规定》追究直接责任人和相关领导的责任，并对单位实行机关效能建设工作一票否决。2011年3月底前对部门单位执行落实情况组织一次专项监督检查。建立重大项目审批快捷通道，完善部门联席审批制度，行政事业性收费项目清理，行政许可事项、投资项目审批事项、行政审批时间缩减的实施方案，由县发改委牵头，县财政局、县政府法制办、县监察局、县行政效能投诉中心配合。

2、严厉整顿机关作风懒散、效率低下等问题。

要建立严厉工作纪律、坚决做到以严厉的制度管理人。要坚决执行行政机关服务承诺制度、坚决执行去向告知制度。除特殊岗位需保密外，机关工作人员外出必须在去向牌上告知去向、联系方式，不严格执行该制度的，明查暗访发现了将以脱岗处理。着力解决热衷做表面文章、搞形式主义；衙门作风严重、漠视群众诉求；作风不实、工作漂浮；进取心不强、缺乏责任感；贪图享乐、花钱大手大脚等“虚、冷、浮、庸、奢”五种不良作风；坚决落实省纪委“出国经费预算零增长，公务用车和招待费零增长，差旅费零增长”的要求，力戒铺张浪费，大手大脚和奢糜之风，严格控制会议、公务接待和公务消费等支出；坚决执行市委关于机关作风建设的“二十一条规定”。要求各乡镇场、部门单位对照规定开展自查自纠，切实主动删除办公电脑游戏、聊天、炒股等软件。对不能遵守规定的，依据《上栗县关于加强机关效能建设的暂行规定》予以追究；坚决执行首查先行责令改正制度，必须严格遵守已规定的“执法部门在首次发现行政对象发生轻微违法行为，依法可以不予处罚的先行责令限期改正，凡可以教育解决问题的，严禁以罚款解决；第二次检查仍未改正再依法处罚，减少以罚代管、以收费代服务的不正常行为”这条最基本原则。对故意刁难企业的行为，查证属实的，单位列为机关效能建设重点管理单位，给予直接责任人、分管领导诫勉教育；影响严重的，追究相关人员纪律责任。

各乡镇场、各部门要加强规章制度的建立，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。要组织开展先进单位、先进科（股）室、先进个人评选活动，确保机关作风的根本转变。县机关效能建设绩效工作考核方案由县政府办牵头，县委办、县委组织部、县政府法制办、县纪委、县监察局、县统计局、县公共政务管理局、县行政效能投诉中心配合。对落实省纪委提出的“四个零增长”的实施方案由县财政局牵头，县廉政办、县审计局、县采购办配合；对改进机关作风的实施方案由县行政效能投诉中心牵头，县直机关工委、县廉政办配合；解决“虚、冷、浮、庸、奢”五种不良作风的实施方案由县委组织部牵头，县委办、县政府办配合。

3、切实规范行业协会、市场中介组织服务收费行为。

要规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，集中整治行业协会和中介机构组织存在的突出问题，中介机构与行政机关要彻底脱钩。2011年5月底前开展一次调查摸底，详细调查全县行业协会、市场中介组织服务收费情况，并结合实际制定出规范管理措施。由县民政局牵头,县工商局、县行政效能投诉中心配合。

4、严格规范行政执法行为。

切实解决因部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃、拿、卡、要、报”等问题。各乡镇场、部门单位要在2011年4月底以前开展一次自查自纠，发现问题能及时予以纠正，则不再追究责任。如有问题又不纠正，为了部门或个人利益，不执行有关文件规定，仍然乱收费、乱罚款、乱摊派等，查实的违纪违规款一律无条件退回或上缴县财政。情节严重的，追究相关人员的责任。县纪委、县监察局在全过程中适时组织人员深入企业开展大走访活动，排查违纪违规线索，并加大典型案件的查处和曝光力度。规范行政执法行为和行政处罚自由裁量权，由县政府法制办牵头，县纪委、县监察局、县发改委、县行政效能投诉中心配合；深入企业走访，违纪违规案件查处由县纪委、县监察局牵头，县审计局、县行政效能投诉中心配合。

5、坚决纠治行政不作为、乱作为的问题。

要深入推进政务公开，乡镇场、部门单位要增加工作透明度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的要求实行政务公开，扩大群众的知情权。加大对行政审批人员的监管，从而有效杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、“小鬼难缠”等现象。要健全乡镇便民服务中心，做到群众办事真正方便。由县廉政办牵头，县委组织部、县民政局、县公共政务管理局配合。

6、加强对检查评比表彰的清理。

进一步清理规范表彰活动，切实解决影响企业生产的各种检查评比表彰活动，着力解决检查评比表彰活动过多过滥的问题。要减少不必要的会议、不必要的应酬、不必要的检查。部门单位检查评比活动要报县委办、县政府办、县监察局、县行政效能投诉中心备案审核。非县委、县政府审核同意组织的达标评比表彰活动，一律不准实施；部门单位可以联合组织检查的，一律不准单独实施。各职能部门严禁临近中午、傍晚进入企业检查，不准在公务执行中接受企业安排的娱乐、用餐邀请。执行不到位的，初次予以批评教育，屡犯者予以纪律处分。在2011年3月底前组织一次专项清理。由县政府办牵头，县委办、县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县人劳局配合。

（三）考核总结阶段（2011年11月1日-2011年12月31日）

各乡镇场、各部门要以六个方面重点工作落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，进行绩效考核。今年将民主评议政风行风工作融入机关效能提升年活动中，不单独开展专项活动。县委、县政府将把机关效能提升年活动的开展情况与党风廉政建设责任制考核、工作绩效考核、政务环境考核指标体系相结合。年底组织专人对各乡镇场、部门单位机关效能提升年活动开展情况进行考核。通过察看资料，召开座谈会，群众满意度测评等方式及结合平时各个专项检查结果，评估各乡镇场、部门单位机关效能建设的实效。县机关效能建设领导小组将对各乡镇场、部门单位开展机关效能提升年活动情况在全县通报，适时召开机关效能提升年活动总结大会，表彰先进。

各乡镇场、部门要把各个阶段工作开展情况及时上报县机关效能建设领导小组办公室（县行政效能投诉中心）。

三、工作要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各乡镇场、各部门单位要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强领导，明确工作责任。各乡镇场、各部门要把开展机关效能提升年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为落实扩大内需、促进全县经济社会发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。机关效能建设领导小组成员单位和有关责任单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位。县委办、县政府办要搞好综合协调，县委宣传部要加强宣传报道，县纪委、县监察局、县行政效能投诉中心要强化监督检查，确保机关效能提升年活动取得实效。

（二）认真监测，及时收集信息。建立重大项目领导挂点联系制度和企业特派员负责制度。建立健全具有广泛性、代表性、上下联动的立体监测网络，进一步创新监测方式，拓宽监测范围，充实监测内容，全方位、多角度地收集了解群众的意见和建议，及时掌握机关效能建设和发展环境方面的动态信息，充分运用好监测成果，并将监测成果作为机关效能绩效考核的重要参考依据之一。

（三）快速处置投诉，取信于民。要建立健全效能投诉受理机制，认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音，件件有着落”。凡是查证属实的投诉，一律依纪依法对责任者进行处理。建立效能建设光荣榜和曝光台，对机关效能建设中的先进典型予以表扬、奖励，对影响机关效能的典型案件要公开曝光。

机关效能提升年活动实施方案篇2

关键词：机关工作作风;机关工作效能;不严不实

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）09-0019-01

党的十八大以来，在中央高压反腐，加强制度建设的大环境下，机关工作作风大为改进，工作效能得到明显提升，转作风促效能建设取得了实实在在的“实”。但同时仍存在大量的确确实实的“虚”即“不严不实”。那么，目前作风效能建设中存在哪些突出的“虚”呢？

一、作风效能建设中存在“虚”的主要表现

（一）谈制度建设的多，谈执行的少。

当前，对于如何推进“转变机关工作作风，提升机关工作效能”建设的讨论很多，研究文章也是汗牛充栋。但如何真正把制度和措施落到实处，这才是真正要解决的大问题。

（二）理论学习的多，实践实干的少。

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题在一定程度和范围得到有效遏制，但远远没有得到根治。只要稍有松懈，就会抬头。所以，中央强调，群众路线教育活动永远在路上。

（三）机关工作人员作风顽症依然存在。

在作风效能建设取得显著成效的同时，主管部门在暗访、督查、问责工作中发现：“庸、懒、散、拖、推;软、浮、躁、怨、疲”等作风顽症在一定范围内仍然存在，影响到当前以及今后一个时期作风建设的深入开展。其表现如下：

1.日常工作违纪现象仍然存在。2.违反管理规定的行为时有发生。3.部分机关工作人员服务理念不牢、全局观念不强。4.执行力低下，效能不高情况尚未改变。

二、作风效能建设中存在“虚”的形成原因

作风效能建设中存在“虚”的原因错综复杂，既有主观的、内在的、个体的因素，也有客观的、外在的、社会的因素，各种因素之间相互影响和交织。

（一）内在的因素。

1.主观方面的原因。由于平时不注意加强理论学习和党性修养，对学习的重要性认识不够，缺乏学习的自觉性，满足于维持现状，导致思想上滑坡，不思进取，得过且过，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识、忧患意识，各种作风问题自然而然找上门。

2.心理方面的原因。机关工作人员作为个体的人，客观上与其他普通人一样，难免受到“官本位”思想的侵袭，受到商品经济大潮的冲击，从而导致部分机关工作人员从政道德滑坡，搞官僚主义、做表面文章，服务意识不强，法制淡薄等。

3.惯性思维的原因。三十多年的改革开放，一直以经济建设为中心，政治体制改革没有能够同步跟上，许多不良的机关作风让部分工作人员耳濡目染，已经内化于心，外化于行，在日常工作中时不时地有所体现。

（二）外在的因素。

1.体制方面的原因。“平均主义大锅饭”的管理体制没有彻底打破。机关工作缺乏科学有效的管理、考核制度，没有建立起一套奖惩考核体系，没有形成“能者留、平者让、庸者走”的机关人员流动体制。由于机关工作人员大都是行政事业编制人员，工作上存在“干多干少一个样，干好干坏一个样，甚至干与不干一个样”的现象，更甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾，从而产生了对工作上的事情不负责任的思想。

2.监督方面的原因。机关工作人员作风出问题，固然有其本人主观上的原因，但客观上存在制度不健全、监督不严等也是重要原因之一。一两个人犯错误可能是个人的问题，一群人犯错误就可能是制度上的问题。目前工作作风的各种监督制度许多只是写在文件里，挂在办公室墙上，关键问题还是制度落实不到位，监督管理不到位。

3.惩处方面的原因。只有赏罚分明，才能做到奖勤罚懒。由于没有建立起一套科学的奖惩考核体系，导致一些机关部门存在人浮于事、偷奸滑懒、效率低下等不良作风。同时，现有的制度需要人人都来遵守，才能发挥监督作用。如果有纪不尊、有制度不认真执行，不仅不能发挥监督作用，反而会起负面效应。当前，在有的地方和部门还不能做到“纪律面前人人平等”，作风出现苗头性问题宽容包庇的多，常常以谈话提醒了事，在一定程度上也助长了作风顽症的滋生和蔓延。

三、治理对策：以“实”击“虚”

整治“作风顽症，提升工作效能”是立党为公、执政为民的内在要求，具体的整治标准应该是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”，多管齐下，综合治理。

（一）加强思想教育，提高个人素质。

建立教育培训长效机制，把“三严三实”贯穿于党的群众路线教育实践活动之中，作为检验党性原则的一把尺子，为人为政的一面镜子，经常照一照，查一查，真正做到内化于心、外化于行，强化务实为民的主体意识，使其“不愿为”。

（二）严格日常纪律，完善制度建设。

必须注重平时工作纪律，不能松懈。要建立健全机关工作制度，创新机关作风评价机制，建立起严密的岗位责任体系和科学的工作运行流程，把机关作风建设由“软任务”变成“硬指标”，使其“不宜为”。

（三）多措并举多方联动，强化监督制约。

治理作风顽症需要建立长效的监督制约机制。建立作风建设组织网络，形成单位自我监督、纪检部门暗访监督、社会力量监督的全方位监督制约体系，让机关工作人员的作风处在多方监督之下。要创新监督方法，强化问责追究，使其“不能为”。

（四）严字当头，实干为基。

“世间事，做于细，成于严。”“道不可坐论，德不能空谈。于实处用力，从知行合一上下功夫，核心价值观才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。”做于细，体现实干，是做好一切工作的基础;成于严，从严是做好一切工作的保障。习近平同志指出：“我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”通过抓好严，把好实，使其“主动作为”，自觉克服作风顽症，提升工作效能。

参考文献：

[1]郭丛斌.当前机关工作人员作风顽症的表现、成因及治理对策[J].郭丛斌书记参加河南省委组织部党建理论研讨会论文，2013.06

机关效能提升年活动实施方案篇3

查摆整改阶段工作小结

4月12日转段动员会议以来，各单位通过自己找、群众提、领导点、社会评和民主生活会等方式，集中查找在作风效能上存在的突出问题，经过认真的疏理，单位征求到的意见或建议7条，分别是：部分干部不能坚持按时上下班，有的在上班时间干与工作无关的事情；请销假制度执行不好；部分干部工作日中午有饮酒现象；“三资”委托代理服务中心和为民服务全程代理上班不正常；个别干部对工作有畏难情绪，工作作风不扎实；个别干部责任意识不强，工作不主动、不到位；部分干部处理事情缺乏智慧，创新意识不强，工作方法不多。个人参与查摆的有人，共查摆出存在问题条。

针对存在的突出问题，我们认真分析其根源，存在以上问题，主要原因是对加强作风效能建设的重要性、必要性认识不足、重视不够、要求不严，没有认真落实各项规章制度，加强内部监督管理，导致这项工作缺乏力度，难以有效推进；制定的制度还不完善，操作性不强；少数工作人员组织纪律性不强，不愿遵守相关制度和规定等等。

对上述存在问题，镇党委提出了整治对策：

1、继续加大宣传力度，增强社会对作风效能建设工作的舆论压力；

2、强化思想教育，增

强广大干部职工对作风效能建设提升年的认识力；

3、加强制度建设，健全内部管理体制；

4、提升工作效能，创造工作业绩；

5、落实监督和责任追究制度。

具体整改措施和保障机制：

1、实行集中签名制，每天上午8：00，下午5：30各一次。禁止上班迟到、早退、无故旷工。迟到、早退每次扣10元，旷工每天扣50元，迟到、早退月累计达到3次的，扣100元、4-6次扣200元、7次以上扣发当月工资的25%。

2、每周二7:00点名时进行理论集中学习，主要学习党的方针、路线、政策及上级有关文件精神，安排我镇一周的主要工作。

3、请假销假制度。机关工作人员请病、事假需填写假条。一般工作人员、站所负责人请假二天以内由镇长审批，三天以上（含三天）由书记审批；党政班子成员请假一天以上的，由书记审批。所有人员的请假条要交镇效能办备案。全年累计请假20天的，取消全年奖金和福利待遇，累计请假一个月的除不享受福利待遇和奖金外，是事业干部的不再续聘，是公务员的评为不合格公务员，是中层干部的免去中层干部职务；凡是有急事需要请假的要写出请假条，经领导批示后交镇纪委存档，假满及时到镇纪委销假，没有请假条的一律视为没有请假（口头请假不算请假）；凡是请病假3天以上的要有县级以上医院的诊断证明；因身体、年龄等原因想长期不上班的，要依据有关规定申请有关部门提前办理离退休手续或向主要领导请假，允许后方可不上

班，同时不享受单位任何奖金和福利待遇；因特殊情况不能事先请假的，事中或事后也要向领导及时请假或销假。各村主要领导离开太和县行政区域，要向镇主要领导请假，否则将参照有关规定予以处理，并相应的予以党、政纪处分。

4、作息时间制度。上午8：00—11：40，下午2：30—5：30，全体机关干部要遵守机关作息时间，做到不迟到、不早退，按时上下班。

5、文明办公制度。严禁工作时间在办公室搞各种娱乐、赌博等不正常活动（打扑克、玩麻将、下象棋、玩电脑游戏等），镇村干部参与赌博的，视其情节，给予党纪、政纪处分。情节严重者，交纪检、司法部门处理，工作期间做到言谈举止文明优雅，不准粗言秽语、吵嘴打架，不准衣冠不整、醉酒上班，要做到不利于团结的话不谈，损人利己的事不办，有损于干部形象的事不干，当一名合格的镇机关干部。

6、镇村干部上班期间，早晨、中午无论是公费、在家、食堂或饭店一律禁止饮酒，有特殊情况饮酒也要适度，且必须经镇主要领导批准同意，如因饮酒闹事，或造成不良影响的给予党纪、政纪处分。坚决禁止巧立名目的镇内吃请招待，无论任何理由或出于哪种情况，本镇内的干部与干部之间不准公款互相请吃，变相自我招待，对无端挥霍公款、铺张浪费者一经发现给予双倍罚款，并追究责任。

7、学习会议制度。每周五为班子成员学习日，会议和学习实行会前或会后点名制，凡参加会议和学习的干部，除参加上级安排的会议或公出等特殊情况外，一律不准请假，确有特殊情况需本人提前向党政主要领导请假，参加会议和学习的干部，不准迟到、早退和缺席。参

加会议和学习迟到、早退者每次扣20元，缺席者每次扣50元；缺席两次要写出书面检查，对其进行诫勉谈话一次，并对其在全镇范围内进行通报；三次以上的，进行组织处理。会议和学习期间要一律关掉手机，参加会议或学习的干部要注意听讲，做好笔记。

8、环境卫生制度。自觉维护院内公共场所环境卫生，爱护院内花草树木；保持楼内走廊、办公室清洁卫生，做到窗明几净，物品摆放整齐有序，不随地倒水、扔烟头；严禁在楼内大声喧哗、吵闹。

镇作风效能建设领导小组及办公室，负责全镇行政效能监督检查和整改方案的落实工作，将不定期组织相关部门逐项进行检查，结合平时掌握的情况，对违反以上有关规定的，实行诫勉谈话，一年内两次诫勉谈话的，提交镇党政联席会议研究讨论后，将给予组织处理，问题严重的给予相应的党纪政纪处分。建立定期汇报制度，结合党政班子联席会议，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。

宫集镇作风效能建设提升年

活动领导小组办公室

机关效能提升年活动实施方案篇4

一、加强组织领导，夯实工作基础。

1、加强对“机关效能提升年”活动的领导，确保机关效能建设落到实处，我局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的机关效能提升年活动导小组，并抽调专人负责具体工作。同时制定了实施方案，明确了活动的指导思想、目标要求、方法步骤。

2、我局召开了动员大会，及时传达贯彻文件精神。并通过组织集中学习上级有关效能建设文件及有关法律、法规，进一步提高了对加强机关效能建设重要意义的认识，增强了机关效能建设的主动性与积极性，把学习教育贯穿机关效能建设的始终，牢固树立“服务企业、服务百姓、服务社会”的工作理念。

3、我局通过政府网等网络平台，以及各种有效的载体，广泛宣传“机关效能提升年”活动的指导思想、工作目标、活动内容、方法步骤和工作要求等。我局已经在政府网上公布了举报电话，增设了征求意见箱，广泛征求被审计单位和社会各界人士的意见和建议。

二、坚持从严自省，搞好自查自纠

为使我局机关效能建设取得实效，全局上下，对照机关效能建设的标准，深刻检查自身存在的问题，并通过各种形式征求群众及被审计单位对我局的意见和建议，具体如下：

1、我局采取了利用网络平台、新闻媒体、政务公开栏等一系列的措施切实推进审计机关政务、事务的公开。对于审计结果公开，我局今后将按照“积极探索、客观公正、稳步推进”的原则，进行有选择的公布，做到既要肯定成绩，又要揭露问题，并接受被审计单位、社会公众和新闻媒体的监督。

2、目前，我局的效益审计工作在审计技术手段缺乏、审计人员素质不适应等方面因素的制约下有待加强。为此，我局从实际出发，突破传统审计方式局限，把财政资金投入大、政府重点建设项目，以及党政领导关心、社会关注、关系老百姓切身利益的审计项目作为主要对象，以揭示查处因决策失误、管理不善造成的重大损失浪费为主要内容，以促进提高资金使用效益、推动相关部门单位深化改革和提高管理水平为主要目标，把专项审计调查作为效益审计的主要方式，通过揭示管理和效益方面存在的突出问题，从政策、法规的层面加强分析研究，有针对性地提出审计意见和建议，全面提升效益审计成果。

3、我局严格按照《审计法》等国家审计规范规定的权限和程序开展审计监督，做到依法审计、依法行政。在审计处理处罚上，做到程序严格、依据合法。但由于撤市设区后，我区大部分单位行政职能有所削弱，单位经责普遍紧张，因此在实际操作中，存在有时审计处理适度过宽不到位的情况。为此，我局将以公正、公开、适度为原则，以严谨、负责为态度，以“三个有利于”为标准，全面提升我局的审计工作质量和水平。

4、我局在审计工作中创新服务手段，增强服务意识，提高行政效能，提高工作质量和工作效率，使我局的审计工作有所加强。但由于我局全年任务重，人员相对少，特别是固定资产投资审计项目多、繁杂，人员又少。因此，会出现个别审计项目报告滞后的现象。为此，我局要求审计人员科学做好审计计划,严密安排审前准备工作,加强与被审计单位联系,加快审计速度，提高工作效率。

机关效能提升年活动实施方案篇5

为加强机关作风建设，提高工作质量和办事效率，提高机关效能，规范行政行为，促进依法行政，创优XX发展环境，镇党委、政府决定2010年在镇机关各部门以及各村（居）委会、各有关单位中开展机关“效能建设年”活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进依法治镇进程和“服务提优、效率提速、素质提高”为目的，以解决好工作效能方面存在的突出问题为重点，以实施项目推进、层级责任制为抓手，按照 “抓作风、振精神、优环境、上项目、争先进、创一流”的工作举措和把我镇机关打造成为“六型”、“六满意” 机关（即节约型、学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型；群众满意、基层满意、企业满意、客商满意、上级满意、社会满意）的总体要求。进一步巩固和发展“作风建设年”活动成果，围绕中心、服务大局，为XX经济和社会的快速发展提供坚强保证。

二、工作目标

1、针对“中梗阻、下搁浅”现象，确保政令畅通，通过加大监督检查力度，推动全镇各部门以及有关单位切实执行好镇党委、政府的决策和部署，解决有令不行、有禁不止等“中梗阻、下搁浅”问题。

2、针对“四多”现象，提高工作效率。通过建立会议和工作检查审批制度，进一步精简会议、文件和规范各类培训班，提高工作效率，降低行政成本，逐步解决文件多、会议多、检查多、培训多的问题。

3、针对行政“不作为、乱作为”现象，规范行政行为。通过健全办事制度，推行规范服务，开展行风评议，加强效能建设，创建规范、有序、公正、诚信、高效的服务环境，解决行政不作为和乱作为问题。

4、针对“四乱”现象，规范执法行为。通过进一步优化投资环境，禁止多头执法，交叉检查，重复收费，解决“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”的问题。

5、针对“懒、散、浮、横”现象，进一步整顿机关工作作风。加强机关工作作风建设，严肃工作纪律，要通过加强监督检查力度，进一步解决少数单位、部门及其工作人员中存在的“懒、散、浮、横”问题。

三、主要任务

（一）围绕中心，开展效能督查，确保政令畅通

1、对重大决策、重大项目开展效能督查。镇机关各部-门以及各有关单位在执行重要决策、落实重大项目时，要从方便群众和企业办事出发，发挥重大决策、重大项目的最佳效应。要及时公示责任单位、责任人对重大决策、重大项目的执行和落实情况。对推诿扯皮、执行不力的，对压事不办、办事拖拉、没有按时完成目标任务的，进行通报批评，情节严重、造成不良后果的要追究责任。

2、抓重要批示、指示落实的检查。对上级的批示、指示要坚决执行，认真办理，及时报告结果，不得以任何借口拖延不办。有不同意见的，可按程序提出，并按最终决定意见办理。并对执行情况进行不定期抽查，发现阳奉阴违、应付了事、执行不力的，要追究有关责任部门、责任人的责任。

（二）围绕提高效率，开展专项清理，解决“四多”问题

3、规范会议报批制，切实精减会议。严格执行安排领导出席会议、参加活动的报批制度和有关规定，原则上能不开的会议坚决不开；可由部门或部门联合召开的会议不以党委、政府名义召开；尽可能利用现代通讯和技术手段传递信息，避免层层开会；会议要尽量压缩规模和时间，力求开短会，开解决实际问题的会。要不定期通报各单位牵头召开会议的情况。

4、严格培训审批制，把好“办班”关。要认真解决少数部门、少数单位“办班”过多、过滥的问题。确需举办培训班的，必须报镇党政办审批。严格控制办班规模，精简内容，提高培训的实际效果。严格按规定确定“办班”收费标准，防止借“办班”之名乱收费。

5、严格检查审批制，控制各种检查评比。各部门、各单位的检查评比要按全镇目标管理的规定统一组织进行。因工作需要，平时确需安排的全镇性检查要按规定报批，对不经审批乱检查的，借检查评比之机索拿卡要的，要严肃追究单位领导和责任人的责任。

6、大力精简文件、材料，倡导电子政务。可发可不发的公文坚决不发，可以通过电话、便函解决的，不发正式文件。提高公文接收效率，确保政令畅通。

（三）围绕依法行政，开展诚信服务，解决行为不规范问题

7、开展行政不作为典型案例教育。通过典型案例教育，增强机关工作人员对开展机关效能建设活动的认识和了解，从而调动机关工作人员参与机关效能建设的积极性、主动性、自觉性。努力形成“人人讲效能，处处抓效能，事事创效能”的浓厚舆论环境和社会氛围。

8、组织机关效能建设问卷调查和政府与企业、机关与基层座谈活动。通过问卷调查和座谈活动，广泛收集、听取基层、企业、群众对机关效能建设的看法、意见、建议，从而进一步找准我镇机关效能建设的努力方向和工作目标，有的放矢地开展工作。

9、进一步抓好机关作风和效能建设各项制度的落实。继续加强对机关作风和效能建设“一个规定、一个办法、八项制度”执行情况的监督检查，突出运用明查暗访等手段，始终保持高压态势，严肃查处违反机关作风、效能建设和优化发展环境方面的各项制度的人和事，确保机关作风和效能建设长抓常效，一以贯之。

（四）围绕优化环境，开展专项整治，解决“四乱”问题

10、开展对全镇各单位收费项目审核工作。对现有各类收费项目逐一审核，经核准后向社会公布，接受监督，并报镇机关作风暨效能建设领导小组备案。对取消的收费项目和调整的收费项目要加强后续监管，杜绝乱收费。

11、开展整治“四乱”专项举报，严肃查处各种“四乱”行为。各部门、各单位要进一步规范收费、罚款和检查行为，杜绝乱摊派、防止“四乱”反弹。对举报投诉的“四乱”问题要及时认真予以受理，一经查实，严肃追究有关人员责任，做到发现一起、查处一起、曝光一起。

12、完善罚款、收费缴银行、财政专户管理制度。进一步规范收费、罚款行为，强化资金监管。凡行政事业性收费和罚款，要严格执行“收支两条线”规定，实行“票款分离”、“罚缴分离”的管理办法。收入全部缴入财政专户，支出严格按照部门预算和规定用途使用。要对各单位执行专户管理情况进行通报，对违反规定的要视情节进行责任追究。

四、措施和要求

（一）加强组织领导，严格落实责任制

镇机关作风暨效能建设领导小组负责研究、解决全镇机关“效能”活动中的重大问题。各单位、各部门要把机关效能建设摆到突出位置，紧密结合各自职责和工作实际，研究制定活动实施方案，精心组织实施。实行机关“效能建设年”活动领导责任制，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导各负其责，层层抓落实的责任体系。

（二）广泛宣传发动，营造舆论氛围

各单位要认真组织干部、职工学习镇党委、政府、镇纪委监察室下发的关于加强机关作风暨效能建设的有关文件。镇电视站等部门要积极配合，广泛宣传效能建设的重要意义、相关要求和各部门开展机关“效能建设年”活动的情况、做法、经验，努力形成“人人讲效能，处处抓效能，事事创效能”的浓厚舆论环境和社会氛围。同时，要注意抓正反两方面典型，表彰先进、鞭策后进，认真总结经验，及时加以推广。

（三）加强协调配合，实现整体推进

实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的效能建设领导体制和工作机制。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，抓好效能建设的组织协调和监督检查；各责任部门要认真履行职责，按时完成工作任务。各部门之间要密切配合，加强合作交流、互相促进、整体推进。

（四）深入开展调研，加强工作指导

各部门特别是各单位领导要集中精力抓好机关效能建设，深入基层，深入群众，认真开展调查研究，集思广益，探索促进效能建设的好途径，好做法。要认真查找工作和管理中存在的突出问题及薄弱环节，切实抓好机关“效能建设年”活动各项任务的落实。

（五）加强监督检查，确保工作落实

县教育局机关效能年活动整改方案篇6

县教育局在突出查摆问题过程中，组织机关干部以“反思自己能力强不强、办事公不公、态度好不好、作风实不实、履职廉不廉”为内容的“五个反思”活动，通过自查、座谈、问卷调查、征求群众意见等形式，认真学习、对照检查、深入评议，查找出工作中存在的诸多问题，现根据机关实际，制定如下整改方案。

一、存在的主要问题

1、合理调整学校布局，整合教育资源，加快教育事业发展；

2、扶持薄弱乡镇和学校校园建设，切实解决资金困难问题；

3、重视教育外围环境的协调，积极开展对外交流和沟通；

4、整治乱办班、滥补课行为，切实减轻中小学生课业负担；

5、规范招生行为，落实“三限”政策；

6、整合会议，控制文件数量，严格实行检查审批制；

7、加强网络建设，推行政务公开，实行网上办公；

8、大力加强干部队伍建设和管理，完善相关管理制度，优化教师队伍结构；

9、进一步关心教职工的疾苦和精神文化生活，切实提高教职工的政治待遇和物质待遇；

10、高级职称指标要均衡，同时要向农村中小学、幼教等学校倾斜；

11、加快、加大、加强幼教教育工作力度，推进全县幼教工作整体发展；

以上问题涉及教育管理、素质教育、校园建设、队伍建设、工作效率等方面。

二、整改的责任及原则

这次整改要集中时间，集中精力，及时整改到位。具体整改由局纪委书记黄晓星同志负责，局班子分管领导具体抓，按照工作进度要求全面彻底整改到位。

在具体整改过程中，做到“四个坚持”，即坚持自我教育为主；坚持教育转化为主；坚持求真务实的原则；坚持依规处理的原则。针对突出问题，主动改，真心改，扎实改，确保取得实效。

三、整改措施

1、实行公开承诺。对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据股室工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的`建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。

2、开展主题实践活动。开展“学先进、改作风、树形象”活动，进一步切实转变作风，提高工作效能，树立教育系统干部的良好形象；组织机关干部深入基层学校，开展“送温暖、办实事、促发展”活动；参加全县统一组织开展的各项主题实践活动。

3、理顺职能明确责任。进一步明确各股室职能、权限和责任，理顺股室之间的职责关系。对现有的业务和审批流程进行清理、优化，大力压缩内部运转时间，提高办事效率，确保限时办结制度的落实。

4、全面推行政务公开。编制政务公开的详细目录，通过网络、政务公开栏等及时发布政务信息，并形成长效机制。

5、健全行政效能制度体系。加强行政效能制度建设，重点是“九项制度”（首问负责制、岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、办事公开制、失职追究制、绩效考评制、一次性告知制、工作无缺位制［ab岗］）建设。对现行的制度进行一次全面清理，凡影响办事效率，阻碍加快发展的制度，坚决废止。对涉及到社会发展和群众切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度，并通过社会公示、专家咨询、组织听证等程序充分听取社会各界的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。

6、加强机关干部的素质和能力建设。以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以公务员精神培育为主线，切实加强机关领导班子建设及干部队伍建设。深入开展创建学习型机关活动，积极推进机关干部职业化专业化能力建设，不断提高机关干部的思想和业务素质。

7、加强行政效能监察。健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。认真开展综合监察和专项监察，坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，严格责任追究，依法惩处行政执法中的违纪违法行为。

素质效能提升年活动方案篇7

活动实施方案

为贯彻落分局工作会议精神，提升工商行政管理干部队伍素质，提升工商行政管理机关履职效能，更好地服务辖区经济发展，按照分局开展“素质效能提升年”活动的统一安排部署，现制订出本所实施方案。

一、开展“素质效能提升年”活动的重要意义开展“素质效能提升年”活动，就是要围绕国家总局“三个过硬”要求，着力解决干部队伍能力素质方面存在的突出问题，全面提升干部队伍素质，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍；就是要通过提升服务科学发展效能，提升监管执法效能，提升消费维权效能，提升服务非公有制经济发展效能，着力解决工作效率和工作质量方面存在的突出问题，进一步提升服务发展、服务群众的水平，牢固树立工商行政管理机关为民、务实的良好形象，努力做到一切围绕经济发展、一切服从经济发展、一切服务经济发展。

二、开展“素质效能提升年”活动的目标要求开展“素质效能提升年”活动的总体要求是，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照分局工作会议要求，以改进工作作风为根本要求，以提升素质为根本手段，以夯实工作基础为根本目的，以提升效能为根本目标，采取有效措施，切实解决素质效能方面存在的突出问题，进一步加强全所干部政治、业务和作风建设，不断提高工作效率和服务质量。达到的目标如下：

(一)工作态度明显转变。全所干部宗旨意识进一步增强，服务理念牢固树立，服务窗口工作态度热情周到，群众满意度有较大提升。

（二）队伍素质明显提升。重视所领导班子建设，落实党支部民主生活制度，所领导班子的示范带头作用明显，学习型所领导班子建设得到进一步加强；党风廉政建设各项制度落实，廉政风险点防范管理工作有效开展，学习型党支部建设得到进一步加强；重视全所干部的学习培训工作，做到学习制度化、体系化，学习型干部队伍建设得到进一步加强；重视干部教育管理，干部队伍结构优化，岗位设置合理，干部的学历层次、年龄结构、技能强弱搭配合理，工商核心价值观树立牢固，思想政治建设得到进一步加强。

（三）工作作风明显加强。坚持科学决策和民主决策，决策规则和决策程序健全，所务公开，无重大决策失误和“暗箱操作”现象；认真落实各项制度，依法行政，依规办事，管理工作规范化、标准化；政令畅通，令行禁止，上下之间衔接紧密，部门之间协调配合；办事快捷准确，无“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）”和“吃、拿、卡、要” 等刁难服务对象行为，工作态度明显转变，工作效率明显提高，干部队伍的贯彻力和执行力明显增强。

（四）重点工作明显推进。非公有制企业党建工作的组织体系不断完善；打造服务市场主体登记注册平台，畅通“三个绿色通道”，落实“首问责任制”，市场准入机制不断健全；打造商标兴市战略平台，实行“一所一标”，努力增强***所注册商标、著名商标和弛名商标数量；打造干事创业环境，推陈出新，勇于创新，各项工作亮点突出；打造消费维权平台，创新消费维权举措，建立消费维权网络，健全消费维权长效机制，消费维权的效能得到进一步提升。

（五）服务质量明显提升。高举服务发展旗帜，创新市场监管机制，加大监管执法力度，全面推行行政指导，规范执法办案程序，服务经济发展的环境进一步优化；积极为“关中—***”经济区建设服务；服务经济发展的举措进一步细化；以办好“兰洽会”、“**文化旅游节”和“首届商标节”为切入点，延伸服务链条，引导就业创业，推介名优产品，服务经济发展的效能进一步提升。

(六)工作效率明显提高。贯彻落实上级各项方针政策、决策部署及时、迅速，各项工作协调推进；限时办结、首问责任等制度得到有效贯彻，办事程序精简规范，现场办结逐步推行；所与分局、科室、队之间配合更加有序。

三、开展“素质效能提升年”活动的方法步骤按照分局的安排部署，工商所开展“素质效能提升年”活动从2010年3月中旬开始，2010年12月上旬结束。分为学习发动、推进落实、考核总结三个阶段。

第一阶段：学习发动阶段（3月15日至3月31日）

（一）制定实施方案。要按照《**市工商行政管理局**分局关于开展“素质效能提升年”活动的实施方案》的要求，制定切实可行的工作计划，细化活动内容，丰富活动载体，采取有效措施，在解决影响素质效能提升的难题上下功夫，在提升素质效能上求突破，确保全所“素质效能提升年”活动取得实实在在的效果。

（二）搞好动员部署。工商所在分局召开动员大会后，要立即在全所召开“素质效能提升年”活动动员大会，切实搞好动员部署，统一思想认识，确保全所人员参加。

（三）组织好集中学习。要组织全所党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话，学习中央和省委有关作风建设的其他文件，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》、《关于进一步从严管理干部的意见》等条规文件；学习省、市工商行政管理工作会议精神；学习省局机关开展“作风建设年”活动的工作方案和张绪胜局长在省局机关开展作风建设年活动动员大会上的讲话、省政府关于实施关中——***经济区规划的意见、《**市人民政府关于进一步加强工商行政管理工作的意见》。要制定详实的学习计划，采取自学和集体研讨相结合等方法，创新学习形式，丰富学习内容，增强学习的针对性和实效性。

第二阶段：推进落实阶段（4月1日至10月30日）

（一）明确活动内容

1、深化岗位练兵活动。健全岗位练兵长效机制，突出实践性，突出基层执法一线，突出“窗口”服务，不断巩固和深化岗位练兵成果。一是创新培训方式，拓宽培训渠道。在积极参加上级组织的各类培训的同时，让一些素质好、能力强的工作人员到经检大队和法规科等职能科室进行学习，从而带动和促进***工商所监管服务工作。二是推行联动工作模式。针对我所一线熟悉工商业务软件操作和内勤业务人员不足，执法办案力量薄弱等问题，请求分局将从机关各相关业务科室选派精兵强将对口指导，帮扶我所工作，以先进带后进，以强带弱，上下联动，挂钩考核，从而促进我所工作和人员素质大幅提升。三是进一步加强干部能力建设。鼓励和支持广大干部特别是年轻干部参加学历、职称或任职资格考试，不断更新知识，使我所干部的学历层次和能力水平有明显提升。并培养出几名具有典型性、代表性的岗位能手和岗位标兵。

2、规范监管执法行为。按照“四化建设”要求，进一步规范监管执法行为，合理划分监管执法区域，整合监管执法力量，明确每个监管执法环节，量化具体标准，严格控制和约束执法人员的自由裁量权；加强执法监督，严格落实行政执法工作责任制、行政执法过错责任追究制，实行错案追究制和行政过错责任追究制，对行政不作为、乱作为，执法不公、执法不严、执法不廉等行为，一律实行先停职待岗，视情节轻重，再依纪依法严肃处理。

3、改进工作作风。认真梳理作风建设中存在的问题，着力解决当前我所干部管理失之于宽、失之于软、失之于松，执行力、贯彻力不强，部分干部政治业务素质、工作效能不适应等问题。今年，我所将实行目标责任和绩效考核“双轨”考核制度，即在年初签订的目标责任书考核的基础上，结合“素质效能提升年”活动的开展，制定出台《个人工作绩效考核（试行）办法》，对全所人员既考核目标责任，又考核工作效能；并在分局的安排下向群众代表、个体工商户代表述职述廉，全面考核“德、能、勤、绩、廉”，重点考核工作实绩。通过建立健全科学有效的监督激励机制，充分调动全所人员的积极性和主观能动性，圆满完成各自的职能工作，全面建立高效、廉洁、勤政、务实的公务运行机制据。

4、全面推行廉政风险点防范管理工作。准确界定工作职责，明确工作运行程序，制作工作流程图；围绕行政审批、行政执法、干部队伍、财务管理、基本建设等环节存在的廉政风险，进行分级、分类监控，通过前期预防、中期监控和后期处置，遏制和消除风险源，逐步建立以人为点、以流程为线、以岗位为面、以制度为支撑的廉政风险防控机制；围绕推行“阳光”政务，进一步完善政务公开、局务公开、政府信息公开制度，自觉接受社会监督。

（二）深入查找问题（4月1日-8月30日）

要通过自己找、群众提、领导点，认真查找素质效能建设中存在的问题，切实解决与科学发展不相适应，群众关注、反映强烈，涉及工商部门素质效能建设方面的突出问题。对查找出来的问题要深刻剖析原因，认真开展好“六查六看”活动，即一查大局观念，看是否真正树立了服务发展、服务项目、服务企业、服务基层的大局意识、责任意识；二查工作效率，看落实上级各项决策是否有力、服务重点工作是否到位、协调解决群众反映的热点难点问题是否及时；三查工作作风，看是否存在不思进取、无所作为、个人利益至上、形式主义、官僚主义等问题；四查群众观念，看是否有“三乱”、“四难”现象；五查法制观念，看是否有行政乱作为、不作为、不廉洁的行为；六查工作纪律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止的问题。在此基础上，要针对分析检查中查找的突出问题，制定整改落实方案，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任。要注重选准解决问题的切入口，集中精力加以解决。

（三）完善规章制度（9月1日-10月30日）通过完善规章制度，进一步以岗位责任制来明确工作职责，以首问负责制明确服务主体，以服务承诺制来落实服务内容，以限时办结制提高工作效率，以公开办事制来推进政务公开，以民主决策制来强化群众监督，以绩效考核制来评价工作实绩，以责任追究制来严肃工作纪律，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，按制度管人管物管事。

第三阶段：考核总结阶段（11月1日至11月30日）

（一）自查总结。“素质效能提升年”活动基本结束时，要组织开展全面深入的自查，写出自查报告，在认真系统总结的基础上，向分局开展“素质效能提升年”活动领导小组总结的情况和取得的成效。

（二）满意度测评。要把贯彻分局党组的部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价“素质效能提升年”活动成效的重要内容。在自查总结的基础上，采取背靠背、面对面等方式，对“素质效能提升年”活动进行满意度测评。测评满意率85%以上为及格，90%以上为良好，95%以上为优秀。要根据辖区情况，向经营户发放测评表，进一步完善整改措施，确保在“素质效能提升年”活动中，把问题查清找准确，把整改做细搞彻底。

（三）考核验收。配合分局将开展“素质效能提升年”活动纳入工作考核内容，认真进行考核。

四、加强对开展“素质效能提升年”活动的组织领导要把开展“素质效能提升年”活动作为今年的重要任务和考核的重点内容，始终摆在重要议事日程，高度重视，统 8 筹安排，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实实在在的效果。

（一）落实领导责任。工商所成立“素质效能提升年”活动领导小组，所长任组长，**任副组长，***为成员。

（二）突出活动特色。要在认真做好“规定动作”的基础上，结合本所的实际，探索素质效能建设新路子，大胆做好“自选动作”，形成特色，推进“素质效能提升年”活动的有效开展。

（三）搞好舆论引导。要充分运用电视、报刊和《工商动态》、《甘肃工商时讯》、政务网等载体，宣传开展“素质效能提升年”活动的重大意义，宣传活动的部署、要求、做法，宣传先进典型，促进活动的深入开展。

机关效能提升年活动实施方案篇8

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中

全会、省委八届六次全会，以思想教育为基础、制度建设为根本、改革创新为动力，强化监督检查，加大问责力度，切实解决行政效能和干部作风方面存在的突出问题，为全区经济社会率先发展、科学发展、和谐发展提供有力保证。

二、工作目标

通过开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，力求使我局干部作风进一步改进、服务质量进一步提升、工作效率进一步提高、干部能力进一步增强、行政行为进一步规范，保证区委、区政府安排部署的各项目标任务全面完成。努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的行政管理体制和运行机制，着力建设“政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁”的干部队伍。

三、组织领导

成立由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人及相关人员为成员的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”工作领导小组，负责全局“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动组织领导、实施，综合协调和督促检查工作。领导小组下设办公室，具体负责领导小组的日常工作。

四、方法步骤

“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动时间从2009年3月开始至12月，具体分4个阶段进行。

（一）学习教育阶段（2009年3月10日—3月15日）

1、动员部署（3月10日下午）

召开局机关干部职工大会，由局长开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动进行动员和部署。学习区委、区政府关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的精神和要求，研究制订我局实施方案。

2、学习会议精神和文件要求（3月11日－13日）

组织全体干部职工学习党的十七大和十七届三中全会、省委八届六次全会、省委省政府专题调研座谈会、市委九届五次全会、区委九届五次全会精神，以及中央和省、市、区关于加强行政效能和干部作风建设的文件精神。采取集中学习和自学相结合的方式，组织干部职工认真学习，教育引导广大干部职工进一步明确新五华建设中科技工作的形势、目标、任务，切实增强责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识，把思想统一到区委、区政府关于开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的决策与部署上，以只争朝夕、奋力拼搏的精神投入到五华的大建设、大发展之中。

3、撰写学习体会（3月13日－15日）

在学习、讨论的基础上，每位干部职工要学有所思，要联系工作实际，围绕如何提升我局工作行政效能、进一步转变作风，撰写一篇有针对性、有见解、有措施的学习体会。

（二）查找问题阶段（3月16日－31日）

1．广泛征集意见

发挥社会各界广泛参与的监督作用，我们将采取设置意见箱、走访服务对象、开展问卷调查等方式，深入查找行政效能和干部作风方面存在的突出问题。积极参与 “万名群众评机关作风”活动。

2、结合工作分析查找问题

3．召开专题民主生活会

局领导班子要针对查找出来的问题召开专题民主生活会，重点围绕以下方面进行深入剖析：一是区委、区政府出台的政策、决定的事项是否无条件地执行和办理，是否存在政令不畅、“中梗阻”以及不能完成任务等问题；二是有时限要求的事项是否按时限高质量办结，是否存在效率低下、办事拖拉、只求过得去不求过得硬等问题；三是在为投资客商和群众服务时，是否严格执行首问负责制、践行“五办”作风，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等问题；四是在服务态度方面，是否有“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门习气。

（三）整改落实阶段（2009年4月—11月）

在查清找准并深入剖析行政效能和干部作风方面存在问题的基础上，研究制定结合我局实际的切实可行的整改方案。整改措施要具体，各项整改任务要细化分解，明确整改科室、整改责任人和整改时限。重点围绕以下几个方面落实整改措施和方案：

1、深化制度创新工作

在继续深入开展职能工作制度创新的同时，把提升行政效能、改进干部作风作为重点，制定实施“干部能力提升计划”、重要工作目标任务跟踪考核机制、重要工作协助单位连带责任追究办法等规章制度。通过参加制度创新“金点子”征集活动，大力提升创新能力，着力打造效能型、服务型机关。

2、着力提升行政效能

推行重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等制度，严格落本文

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3、加强干部作风建设

建立健全加强干部作风建设的教育、预警、监督、考评、奖惩等机制，促使领导干部大力弘扬为民服务之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和清正廉洁之风。继续深入实施“五办”作风、“一线工作法”、“工作成果倒逼法”。领导干部要把工作重点放在深入实际、深入一线调研督查、集中精力研究解决实际问题和推动工作落实上，严格执行县级党政领导每月下基层调研指导工作不少于6天及每年5月、8月“无会月”和每月下旬“无会旬”等规定。进一步健全抓工作落实机制，完善任务分解、工作报告、督促检查、绩效考核、责任追究、奖优树模等制度，形成任务具体、责任明确、考评有据、奖惩分明的有效机制，促使广大党员、干部牢固树立求实、务实、落实的作风，始终保持紧张快干、雷厉风行干事业的精神状态，确保决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现。

（四）总结考评阶段（2009年12月）

整改落实阶段结束后，要对开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动的情况进行全面总结，并迎接区软建办的相关检查考核。

五、要求

开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，是实践“三个代表” 重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求;是全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快推进政府职能转变，建设法治型、服务型、廉洁型政府，努力构建社会主义和谐社会的重要举措；是大力弘扬求真务实精神，进一步提高执行力，奋力开创跨越式发展新局面的迫切需要。为此，我们要统一思想，提高认识 ,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照全区统一部署和要求，结合实际，认真负责地落实好这项工作，为实现各项目标任务提供有力保证。

机关效能提升年活动实施方案篇9

为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为xx高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。

一、把握总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委x届x次全会精神，根据xx区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。

二、掌握重点内容

深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教育引导全局机关干部进一步提高认识，增强责任感和使命感，形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。

（一）能力提升重点。

按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：

1.聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。

2.聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。

3.聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。

4.聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。

5.聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。

6.聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。

7.聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。

（二）作风提升重点。

坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：

1.聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。

2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。

3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。

4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，安全生产宣传没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。

5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时，甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要；接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。

6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨；执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响；执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。

7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。

8.聚焦严肃工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。

三、明确工作安排

以2022年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。

第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022年x月）

1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。

2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，深入开展学习交流研讨活动，形成广泛共识。

3.开展大排查。把聚焦xx个方面突出能力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，即知即改销号管理。

第二阶段，监督检查、整改落实（2022年x月-xx月）

1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。

2.加强社会监督。在xx市xx区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满意度。

3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。

4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，要结合工作实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确具体规定。

第三阶段，全面总结、长效管理（2022年xx月）

1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。

2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。

3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三项机制”，引导广大干部勇于担当、奋发作为。

四、强化组织领导

1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效，建立“能力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作；各科室、大队、中心共同协作推进。

2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动能力作风建设与重点工作深度融合，要围绕能力和作风两大主题，结合主责主业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等；综合科负责组织党风廉政学习；政策法规科（宣传教育科）负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习；由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。

机关效能年活动工作篇10

简报第八期（2009年）宜春市袁州区机关效能建设领导小组办公室二〇〇九年四月七日

【工作动态】

区效能办：实现工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化，是开展机关效能年活动的目标要求。围绕这个目标要求，建立科学合理的绩效考核评估方案，对各单位各部门加强机关效能建设所取得的成效进行考核，并作出切合实际的评价，这是检验机关效能建设是否真正取得实效的一项重要工作内容。根据省效能办的工作部署，以及省纪委4月份即将在井冈山举办的全省市县效能办主任暨绩效考核研讨班的工作要求，目前区效能办正在研制《袁州区机关效能建设工作绩效考核方案》。待研讨班研究审定后，届时将出台我区的《机关效能建设工作绩效考核方案》。

【经验交流】

竹亭乡：四措并举促效能一是上好一堂课。聘请区油茶局有关专家组织100多名群众参加专题培训讲座；二是结对一户贫困户。百名干部实行百余帮富对子，送去化肥等1000余公斤；三是联系一个返乡务工人员。通过劳动保障就业平台，推荐新就业岗位10余个，帮助鑫宏物流有限公司在5个工作日内办理设立手

1续，预计年创税收达30万元以上；四是调处一个矛盾纠纷。开展

矛盾纠纷大排查，解决问题10余起。（竹亭乡张树文吴国清）

寨下乡：“五到位”扎实推进春防工作为切实抓好春季动物

防疫工作,确保畜牧业健康发展，该乡春季防疫做到“五到位”。

一是宣传力度到位。政府印发动物防疫知识宣传单3000份，悬挂横幅8条，张贴宣传标语120张。二是责任落实到位。乡政府与

各村委会主任签订责任状，将责任落实到人，形成了“一级抓一

级，层层抓落实”的良好局面。三是经费落实到位。在乡财政紧

张的情况下，拨出了足额的经费，保证防疫工作有效开展。四是

队伍组织到位。督导检查组由乡主要负责人和畜牧站工作人员组

成的，负责督导检查、考核和相关协调处理工作。五是物资储备

到位。摸清该乡生猪、耕牛的数量，估计禽类的尾数，储备足量的疫苗、兽药。（寨下乡黄棠华）

慈化镇：强化“五种意识”，解决五种问题该镇通过强化干

部“进取意识、服务意识、宗旨意识、公仆意识、大局意识”解决干部队伍中存在的五个问题。一是解决纪律上的“松”。严格考勤和值班制度，严肃会议纪律。二是解决学习上的“懈”。实行学分制，并把学习情况作为年终考评的一个重要依据，记入干部人事档案。三是解决工作上的“浮”。建立科学的绩效考核制度，真正做到“干与不干不一样，大干与小干不一样，干好和干坏不一样”。四是解决服务上的“冷”。对待熟人、生人都露出一张微笑的脸，伸出一双热情的手，送上一杯香热的茶。五是解决办事上的“拖”。严格落实办事限时、误事追究制度，坚决克

服办事拖拉、推诿扯皮的不良风气。（慈化镇罗大鹏）

珠泉街道：“三套车”驰奔，效能建设深入该街道召开了

三次班子会议，积极研讨“如何深推效能建设”，决定先从三个方面着手。一是机关效能活动范围扩大制。该街道要求各社区居委会的干部也要积极开展机关效能年活动。二是实行社区干部跟班学习制。街道工委、办事处决定，从4月份开始，抽调社区干部（除主要领导外）轮流到街道各办公室跟班学习2个月。三是实行挖掘和解决隐性问题制。有居民反映水费比中心城区高出4—5倍，街道领导调查发现其水表安装在窑前社区，水量损耗过大而引起的水费超贵问题。街道领导主动找到自来水公司协调调整水表，以防将来引发群众矛盾。（珠泉街道涂芳翠）

区机关事务管理局：“三结合”扎实推进机关效能年活动该

局紧密结合本职工作与机关效能建设。一是把效能年活动与转变观念、健全制度、规范管理结合起来。转变观念和职能，从琐碎事务型逐渐向科学管理型过渡。着手完善七项内部管理制度。加强对水电维修、基建房产管理，规范工作程序，出台相关规定，汇编成册，人手一份。二是把效能年活动与抓思想作风建设、提高干部职工素质结合起来。加强学习，倡导学习风气，讲政治，讲形势，灌输新的理念，分批组织人员参加各类理论培训班，提高干部职工整体素质。三是把效能年活动与树立事务局人新形象结合起来。大力倡导“秉公履职、诚信服务、团结协作、干事创业、遵则守纪、自信自尊”的事务局人新形象。

区检察院：舞动五把利剑，推效能求公正该院立足检察职能，推出服务发展“五个保障”新举措。一剑保障市场经济秩序。依法打击金融、证券、房地产等领域的犯罪活动，促进资本市场和房地产等市场健康发展。二剑保障重大项目建设。加强重大项目建设的预防性监督，依法严惩此类刑事犯罪和职务犯罪案件。三剑保障企业正常生产。加强对涉及企业生产经营的民事审判和行政诉讼活动法律监督。四剑保障资源生态环境。抓好查办危害资源、破坏生态环境渎职犯罪专项活动。五剑保障农村改革发展。查办涉农职务犯罪工作，保障中央各项支农惠农政策的有效落实。（区检察院陈建）

国土资源袁州分局：为进一步简化办事程序，提升机关效能，该局不断改革行政审批项目，提高项目审批效率，从3月份起，实行部分行政审批项目“两取消、两下放”。即：取消规定内未确定使用权的集体和国有荒山、荒地、荒滩开发利用审批，取消地质资料保护登记；将农民建房（占用耕地和集镇用地除外）审批权下放至中心所，将临时用地审批权（占用耕地除外）下放给中心所。（国土资源袁州分局谭文洁钟绍军）

【简讯】

区财政局:一季度共完成政府采购项目43个，预算资金

4578.7万元，实际采购资金4158.1万元，共节约财政资金 420.6万元，采购规模是去年全年1.34倍,取得了良好的社会效益和经济效益。（张绳庚）

区广电局：通过动态报道、综合报道、专题报道等多种形式，强势宣传机关效能建设的重要意义和总体要求，积极开展机关效

能建设的典型宣传和舆论监督。（朱霞）

区安监局：及时督促符合安全生产条件的101家烟花爆竹生

产企业提出延期申请，并帮助企业业主统一到省安监局办理了延期手续。（姚永福）

区地税局：针对不同社会群体的实际需求，组建了“残疾人

税校”、“新农村税校”、“网上税校”和“少年税校”，参训人员达16000余名。（邹忠）

袁州供电公司：为满足家电下乡用电需求，深入调查摸底，超前谋划电网建设改造工作，已上报投资计划5114.228万元，用于袁州区家电下乡用电和治理低电压电网改造。切实为家电下乡保“架”护航。（易军发）

楠木乡：强抓招商引资，促机关效能建设。成功引进返乡青

年易晓勇投资1000万元创建宜春涌盛电子厂。（江琴浪）