建筑施工安全措施（共8篇）
教育培训
第四十四条 分支机构（控股公司）、项目单位应实行逐级负责制，运用各种形式，进行有针对性、形象化的安全教育、培训活动，确保全员受到应有的安全工作方针、政策、法律、法规和相应的安全健康与环境技术知识教育、培训。同时应不断加强企业安全文化建设，提高员工的安全素质。
项目单位主要负责人，应由上一级安全管理部门安排进行岗位安全培训、教育，经考试合格方可上岗工作。
第四十五条 施工承包商应建立安全教育培训制度，确保全体员工受到应有的安全方针、政策、法规和安全健康与环境保护知识教育，并经考试合格，持证上岗；从事特殊工种作业人员，应 经地方政府主管部门培训取证后，方可上岗工作。第四十六条 施工承包商应建立全员安全教育培训档案，并报送项目单位安全管理部门和监理承包商备案，接受项目单位和监理承包商的监督检查。
第四十七条 工程现场外来参观、检查工作、实习、参加临时劳动或进行其他公务活动的人员，必须由项目单位或相关方进行安全交底后，方可进入现场。
第七章 安全技术措施计划和安全施工措施
第四十八条 施工承包商应根据国家、行业有关规定及安全文明施工的实际需要，编制或单位工程安全技术措施计划，并报送监理承包商备查。
第四十九条 安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》和本规定附录F、G的项目，包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育，安全技术开发研制、试验所需的器材、设备、资料等。
第五十条 安全技术措施计划经费的来源，应按照国家和行业有关规定(见附录D)执行，确保安全技术措施计划所需经费的开支。
第五十一条 施工承包商应编制作业指导书安全施工措施编审程序表，按程序对施工项目安全施工措施进行编制、审核、批准、交底、签证、执行，确保一切施工活动都有书面的作业指导书和安全施工措施，无措施和未交底，严禁施工。作业过程如需变更措施和方案，必须经措施审批人书面批准。对于相同施工项目的重复施工，施工承包商应重新根据人员、机械环境等条件的变化，完善措施，重新报批，重新交底。
第五十二条 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业施工项目(见附录A)和重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目(见附录B)的施工技术方案及安全施工措施须报送监理承包商审批后，施工项目方可交底、施工。第五十三条 施工承包商应根据具体的施工过程，开展危险源辨识、风险评价和风险控制活动，编制的安全控制措施，必须具有针对性且符合以下要求：
(1)针对施工项目的危险源、危险点和控制对策；(2)明确作业方法、流程及操作要领；
(3)根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施；(4)针对工业卫生与环境条件，提出安全防护和文明施工措施；(5)提出危险及紧急情况时的应急预案。
第八章 检查与评价
第五十四条 项目单位、监理承包商、施工承包商及其上级主管单位除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全检查：
1.集团公司每年组织两次；
2.分支机构（控股公司）每季度组织一次；
深圳市德信诚经济咨询有限公司
中国3000万经理人首选培训网站
OHSAS18001:2007标准理解及内审员培训
OHSAS18001:2007标准理解及内审员培训
下载报名表
内训调查表
【课程描述】
为了使学习者理解OHSAS18001:2007标准条款及其在组织运营中的应用。同时兼顾到有关GB/T28001:2001的全部内容，明确新旧版本之间的区别。包括熟知该职业健康安全管理体系标准的基本要素和基本要求，掌握该体系的具体执行程序和标准，并了解对该体系进行检查和审核的方法以及制作审核报告的技巧。
【课程帮助】
如果你想对本课程有更深入的了解，请参考 >>> 德信诚OHSAS18001内审员相关资料手册
【课程对象】
公司行政、安全管理人员，EHS安全工程师、安全主任，在EHS实施过程中承担内部审核工作的人员，有志于从事职业健康安全管理工作的人员。
【课程大纲】
第一部分：OHSAS18001：2007基本知识、标准条款讲解
◆ OHSAS18000：2007系列标准的产生背景 ◆ OHSAS关键的术语和定义解释
◆ OHSAS18001：2007标准条款讲解（结合GB/T28001:2001标准要求）
4.1总要求 4.2职业健康安全方针政策 4.3规划 4.3.1危险源辨识、风险评估及决定控制方法 4.3.2法律法规与其他要求 4.3.3目标、指标与职业健康安全管理方案 4.4实施与运行 4.4.1资源、角色、责任、职责与权限 4.4.2能力、培训与意识 4.4.3沟通、参与及咨询 4.4.4文件化 4.4.5文件控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备与响应 4.5检查 4.5.1监测与测量 4.5.2合规性评价 4.5.3事故调查、不符合、纠正及预防措施 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核 4.6管理评审
第二部分：OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系的实施难点
◆ 危险源辨识、风险评估、重大风险控制策划
◆ 职业健康安全法律法规的收集、更新和管理、守法评价的要求 ◆ 如何对重金属、危险化学品、危险废弃物进行管理？ ◆ 如何搞好企业的职业健康安全监测——废水、废气、噪声 ◆ 如何对危险源进行控制、危害防治设施的建立
◆ 职业健康安全评价报告、三同时报告、排污许可证、卫生许可证、消防验收证明、设施验收报告、守法证明的获得和管理
深圳市德信诚经济咨询有限公司
◆ 危险源控制中的个人防护、急救、演习等
中国3000万经理人首选培训网站
第三部分：OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系文件建立（OHSAS18001与ISO9001、ISO14001管理体系如何整合）
◆ OHSAS18001与ISO9001、ISO14001的异同
◆ OHSAS18001与ISO9001、ISO14001可以共用的程序文件和三级文件 ◆ 如何将三体系整合降低公司的体系运行成本
◆ ISO9001、ISO14001、OHSAS18001体系三合一整合案例分析
第四部分：精彩内部审核技巧和客户验厂应对案例分析、讲解
◆ OHSAS18001：2007标准对职业健康安全内审员的新要求 ◆ 职业健康安全体系现场审核的流程、技巧及沟通方法 ◆ 如何应对认证公司的认证审核、监督审核 ◆ 客户职业健康安全EHS验厂应对措施、案例分析 ◆ 考试
3.项目单位每月组织一次；
4.安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。
第五十五条 集团公司、分支机构（控股公司）、项目单位组织的定期安全检查，应使用集团公司制订的“工程建设现场安全文明施工标准及检查评价表”，对所检查的单位和工程项目给予定性和量化评价。
定期安全检查，负责组织的单位行政领导应亲自主持或参加，并邀请同级工会负责人参加检查。
第五十六条 定期安全检查的主要内容应以查领导、查管理、查措施、查隐患（事故、事件、不符合）为主，同时应将文明施工、成品保护、环境保护、环境卫生、生活安全卫生纳入检查范围。
第五十七条 对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。
第五十八条 施工承包商应建立重大危险源评估、监控程序，确保重大危险源处于在控、受控状态。项目单位、监理承包商、施工承包商均应建立安全隐患检查、登记、整改、验证程序。
第九章 事故报告
第五十九条 重大事故的即时报告
1.施工承包商现场发生人身重伤、死亡事故或重、特大机械设备损坏、火灾、交通事故，应立即以快速形式向项目单位报告。
2.项目单位接到人身死亡事故和重伤事故报告后，应立即用电话、传真或电子邮件按管理关系向隶属的分支机构（控股公司）报告；分支机构（控股公司）接到人身死亡事故和3人及以上重伤事故报告后，应在24小时内向集团公司总值班室、工程建设部报告。
3.项目单位接到重、特大机械设备损坏、火灾、交通事故报告后，应在24小时内用电话、传真或电子邮件按管理关系向隶属的分支机构（控股公司）报告，其中重、特大机械事故应由分支机构（控股公司）在24小时内向集团公司总值班室、工程建设部报告。
4.即时报告应包括以下内容:(1)事故发生的时间、地点、单位；
(2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；(3)事故发生原因的初步判断。
第六十条 人身伤亡事故月报、年报的报送程序
1.施工承包商应使用人身伤亡事故月（年）报表向项目单位报告事故情况，月报表应在次月2日前报出；年报表应在次年
深圳市德信诚经济咨询有限公司
1月3日前报出。
中国3000万经理人首选培训网站
2.项目单位应使用“工程建设职工伤亡事故月（年）报表”分别向隶属的分支机构（控股公司）和集团公司工程建设部报送事故报表，月报表应在次月5日前报出；年报表应在次年1月10日前报出。
第十章 考核与奖惩
第六十一条 安全施工记录
1.施工承包商为连续无死亡事故的累计天数，安全记录从工程项目正式开工之日起，以每年1月1日到12月31日为一个周期。发生全口径统计范围(不含非本企业人员死亡)内本企业职工和分包单位职工死亡事故，不论其原因和责任归属，均中断事故单位的安全记录。
2.工程建设项目为连续无死亡事故的累计天数，安全记录从工程正式开工之日起至工程项目移交生产运行止，以每年1月1日到12月31日为一个周期；整个工程未发生人身死亡事故和重、特大机械、火灾事故及特大交通事故，命名为无事故工程。在工程建设过程中，发生全口径统计范围内的死亡事故，中断工程的安全记录。第六十二条 安全考核项目 1.分支机构（控股公司）：
⑴安全施工纪录；
⑵工程建设全口径统计重大伤亡事故次数，死亡事故次数，合计死亡人数和千人死亡率(千人死亡率按分支机构（控股公司）管理的工程项目平均人数计算)；
⑶重、特大机械事故次数。2.项目单位：
⑴安全施工纪录；
⑵工程项目全口径统计重大伤亡事故次数，死亡事故次数，合计死亡人数和工程千人死亡率；
⑶重、特大机械事故次数；
⑷重、特大火灾事故次数；
⑸重、特大交通事故次数。3.施工承包商：
⑴安全施工纪录；
⑵全口径统计重大伤亡事故次数，死亡事故次数，合计死亡人数和千人死亡率，⑶千人重伤率；
⑷重、特大机械事故次数；
⑸重、特大火灾事故次数；
⑹重、特大交通事故次数。
⑺项目单位对现场安全文明施工季度检查考核结论。4.监理承包商：与工程安全文明施工实际效果挂钩。
第六十三条 对分支机构（控股公司）、项目单位的考核与奖惩根据《中国国电集团公司安全生产工作奖惩办法(暂行)》执行。
第六十四条 对施工承包商和监理承包商的考核与奖惩：
1.对认真贯彻执行国家、行业和上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规和本规定，在安全文明施工中做出显著成绩的工程主要施工承包商，由集团公司授予荣誉奖牌，并录入集团公司工程建设部信息数据库，在以后的集团公司系统工程招投标时给予加分，且奖牌数加分可以累积。
2.对实现安全目标的施工承包商行政正职、主管施工的副职、总工程师、安全管理部门负责人和监理承包商总监理工程师、安全监理工程师由项目单位每年给予一定的物质奖励。
3.在项目单位组织的现场安全文明施工竞赛评比活动中连续获得“优胜流动红旗”的施工承包商，由项目单位给予一定的物质奖励。
4.项目单位每季度组织对施工承包商现场安全文明施工状况进行一次综合检查考核（分达标、合格、不合格三个档次），深圳市德信诚经济咨询有限公司
并根据检查考核结果给予奖励或处罚。
中国3000万经理人首选培训网站
5.对项目单位、监理承包商提出的“安全隐患整改通知单”未及时整改或不积极配合的施工承包商给予经济处罚；第二次复查仍未整改的加倍罚款；并责令其停工整顿。
6.对不遵守明挖放炮“三统一”（统一指挥、统一信号、统一时间）制度的施工承包商给予重罚，并同时责令其停工整顿。7.施工承包商发生下列情况之一的，给予项目经理经济处罚：
⑴发布违反有关安全工作法律、法规和制度的命令，违章指挥施工的；
⑵无视项目单位安全管理部门和监理承包商的书面通知，未及时消除重大安全隐患的；
⑶安全管理机构（人员）和规章制度不健全，安全文明施工管理混乱的；
⑷发生人身死亡事故或其它重、特大事故的；
⑸承包商工作人员不服从项目单位、监理承包商管理，其行为较为严重的。8.对其它违规违纪行为，按项目单位制订的“违章作业处罚标准”处罚。
9.项目单位安全管理人员在对施工承包商工作人员进行违规违纪罚款时，应视其具体情况，对承担连带管理责任的监理承包商按处罚标准减半罚款。
10.项目单位、监理承包商对施工承包商工作人员违规违纪行为的罚款，原则上只对单位进行处罚，并尽可能提供处罚的事实证据。
11.施工承包商发生特大事故，由项目单位给予10万元以上的罚款。
12.施工承包商发生重大机械设备损坏事故和重大火灾事故，由项目单位给予5万～8万元的罚款。13.施工承包商发生重大人身伤亡事故，由项目单位给予5万～8万元的罚款。14.施工承包商发生人身死亡事故，由项目单位给予3万～5万元的罚款。第六十五条 项目单位奖金来源及使用： 1.项目单位确定的工程安全奖励基金； 2.安全文明施工保证金不返还部分； 3.违章及事故罚款；
4.安全奖励基金应专款专用，不得挪作它用。
第六十六条 工程项目发生人身死亡事故或其它重大事故隐瞒不报，或歪曲、掩盖事故真象，一经查证落实，将按《中国国电集团公司安全生产工作奖惩办法(暂行)》的有关规定，对隐瞒事故的主要策划者和决策者，以及隐瞒事故单位的行政正职，有关分管副职，安全管理部门负责人给予严肃处理；施工承包商隐瞒事故，将加倍给予经济处罚。
第六十七条 对发生重大及以上人身伤亡事故，或发生重、特大机械、火灾事故，或发生特大交通事故，或一年内发生2次人身死亡或连续两年发生人身死亡事故的工程项目，由集团公司给项目单位以“黄牌警告”，并在规定的时间内到集团公司“说清楚”。
第六十八条 施工承包商发生人身死亡事故或一年内发生二人次重伤事故，或发生直接经济损失达20万元及以上的机械设备、火灾事故，或在安全管理工作中严重违反合同约定，或存在严重违背招标文件要求和投标承诺的行为，且拒不服从工程协调管理或经批评纠正但无明显成效的，由项目单位给以“黄牌警告”，并报集团公司工程建设部备案。
第六十九条 受到“黄牌警告”的单位经过整改，工程安全文明施工管理工作有了明显改善，在三个月后可向主管单位申请验收，经验收合格后予以撤销“黄牌警告”。项目单位撤销施工承包商“黄牌警告”，应同时报集团公司工程建设部备案。第七十条 受到“黄牌警告”的施工承包商在受警告期间，原则上不得参加集团公司系统工程招投标。黄牌警告撤销后，参加投标时将酌情给予扣分。施工承包商发生重大及以上人身伤亡事故，原则上一年内不得参加集团公司系统工程招投标。
第十一章 施工承包商安全资格
第七十一条 施工承包商投标承包集团公司工程项目，其企业必须具有良好的安全业绩，在社会上有良好的安全声誉，在工程现场有良好的安全形象。
第七十二条 参加火电工程投标的施工承包商，对其企业要求是已获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格；在三年内未发生过重大人身伤亡事故，投标当年未发生过人身死亡事故。
第七十三条 参加水电工程投标的施工承包商，对其企业要求是已初步建立职业健康安全管理体系和环境管理体系；在投标当年及上一未发生过重大人身伤亡事故。
深圳市德信诚经济咨询有限公司
中国3000万经理人首选培训网站
第七十四条 中标承建集团公司工程项目的施工承包商应结合工程特点，认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系运行工作，全面推行危害辨识、风险评价及危险点分析与预控技术，强化安全文明施工管理，确保管理绩效得到持续改进。
第十二章 附 则
第七十五条 本规定第三章有关各级人员责任制的规定条款，应视为指导性的原则规定，各分支机构（控股公司）、项目单位可结合各自的实际情况制订安全健康与环境管理实施细则及相应的管理台帐(见附录E)。第七十六条 本规定中的下列用语是指：
1.成品保护：泛指对设备、构筑物外观工艺的保护。即指对已粉刷、保温、装饰或施工完的墙面、地面、门窗、沟道、设备、构筑物等外层表面采取综合性的保护措施(包括监管措施)，防止人为的污渍、划痕、损伤等，保持外观工艺的整洁美观，此项工作属文明施工范畴。
2.垮(坍)塌事故：指工程建设项目中重要构筑物，如大坝、桥梁、隧道(井、洞)、主厂房、烟囱、水塔等因施工措施不当或工程质量原因所造成的垮(坍)塌。
3.环境污染事故：指工程建设过程中因对所产生的环境污染源治理不当或超标排放，对环境造成严重污染后果的事故。第七十七条 本规定用于界定集团公司系统内部管理机构与相关方在工程建设安全健康与环境保护工作上相互间的管理关系，以及集团公司工程建设过程中的安全健康环境管理工作，不作为处理和判定民事责任的依据。第七十八条 本规定与国家、行业颁发的有关法律、法规相抵触时，以国家、行业的规定为准。第七十九条 本规定的解释权属中国国电集团公司工程建设部。第八十条 本规定自发布之日起执行。
附录A(规范性附录)
监理承包商必须审批的安全施工措施项目范围
1.重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。
2.重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验，大型构件吊装，预应力砼张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢，高边坡开挖，大坝、大体积砼浇筑，基坑开挖放炮，洞室开挖，断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分砼浇筑等。
3.特殊作业：包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输)，高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、公路、河道作业，进入高压带电区、电厂运行区，氢气站，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。
附录B(规范性附录)
监理承包商必须审批的安全施工措施项目以及 必须填写安全施工作业票的危险作业项目
1.起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品。2.超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。
3.油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。
深圳市德信诚经济咨询有限公司
中国3000万经理人首选培训网站
4.特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。5.水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业。6.土石方爆破。7.其它危险作业。
附录C(规范性附录)
工程建设项目安全与健康工作程序目录名称
1.安全施工委员会的组成及工作计划； 2.安全教育与培训； 3.定期安全检查；
4.现场道路、运输与交通安全； 5.现场安全的协调与控制；
6.作业指导书(安全施工措施)的编制和批准； 7.安全施工作业票的项目和批准； 8.现场医疗与急救以及紧急联络体制； 9.现场消防及紧急联络体制； 10.现场安全标志的设置； 11.现场环境卫生与清理整顿； 12.现场成品保护的控制； 13.文明施工的协调与控制；
14.现场力能(氧气、乙炔气、氩气、压缩空气)的供应； 15.现场施工用电； 16.现场照明； 17.现场安全设施； 18.安全防护用品、用具； 19.现场临建；
20.现场安全保卫及人员、车辆出入的控制； 21.恶劣气候的安全保障； 22.土石方开挖； 23.凿岩、爆破作业； 24.钢筋模板作业；
25.高处危险作业与脚手架、梯子；
26.起吊作业及大、中型起重机械的拆装、检查与试验； 27.放射源的管理及防护； 28.有毒有害作业与防护；
29.废料、废水、废气的处理与排放； 30.生活区的安全与卫生； 31.粉尘作业防护和噪声防护； 32.工作人员的加班； 33.密闭容器内作业； 34.高边坡作业； 35.隧道(井、洞)开挖；
深圳市德信诚经济咨询有限公司
36.材料、物品堆放； 37.事故报告与调查处理； 38.现场安全文明施工奖惩、考核； 39.分包单位的管理。
附录D(规范性附录)
安全技术措施计划经费的来源
中国3000万经理人首选培训网站
1.原电力工业部电建[1994]768号文《关于在电力工程中计列安全措施补助费等项费用的通知》，其计列标准如下(适用新建与改扩建工程)：
火电工程：每千瓦计列1.5元，用于主厂房、烟囱、水塔等作业范围内的建筑、安装增加的安全设施。变电工程：500千伏变电工程10万元330千伏变电工程8万元220千伏变电工程5万元。
送电工程：220千伏及以上线路，10公里以内1万元，每增加1公里增加500元。220千伏以下送变电工程参照执行。2.财政部财工[1995]160号(对全国政协提案的答复)指出：按照新的财会制度的规定，企业在基本建设和技术改造过程中发生的劳动安全措施保护有关费用，直接计入在建工程成本。
3.建设部、财政部建标[2003]206号《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知》中规定的直接费中的劳动保护费和安全施工、文明施工费。
4.水电工程安措补助费按原国家电力公司国电水[2000]162号文《关于颁发“国家电力公司水电建设工程安全文明生产管理规定”的通知》的规定，其费用按建安工程量的5～7‰控制，列入工程造价。
附录E(规范性附录)
项目单位应建立的安全管理台帐目录
1.安全会议记录（含签到记录）； 2.安全检查记录； 3.安全隐患整改通知单； 4.安全隐患整改反馈单（验证）； 5.安全奖惩记录（含罚款通知单）； 6.安全教育培训记录； 7.安全管理人员建档登记； 8.安全收发文记录； 9.投入安全设施登记台帐； 10.承包商月度安全综合情况报表
附录F(规范性附录)
火电施工安全设施标准名称表
1.属安全技术措施经费开支的项目： ⑴攀登自锁器(含配套缆绳)；
深圳市德信诚经济咨询有限公司
中国3000万经理人首选培训网站
⑵速差自控器；
⑶废料垃圾通道(含附属设施)；
⑷安全围栏；
⑸水平梁活动支架；
⑹高空摘钩走台托架；
⑺高处水冲式厕所(含附属管道、设备)，干式厕所；
⑻滑线安全网(含钢丝绳、滑环等)；
⑼手扶水平安全绳；
⑽电焊机集装箱及二次线通道(含快速接头、通风设备，但不包括电气设施)；
⑾孔洞盖板及临时防护栏杆；
⑿ 水平防坠器；
⒀漏电保安器；
⒁安全标志；
⒂全封闭立网防护；
⒃安全网。
2.非安全技术措施经费开支的项目：
⑴施工电梯；
⑵主厂房施工消防水系统；
⑶低压配电盘（一、二、三次盘）；
⑷便携式配电盘；
⑸安全通道；
⑹集中广式照明设施；
⑺安全隔离电源；
⑻柱头托架；
一、施工安全的概念与意义
建筑施工安全在建设工程过程中以及维护工程过程中的安全问题, 不仅包括基本的建筑人员的人身安全, 还包括建筑本身的安全、财产的安全以及对施工环境安全的建设, 以“安全第一, 预防为主”为方针, 其目标是保证安全生产、确保重大伤亡事故出现几率为零, 将轻伤出现几率控制在百分之二以下或者更低, 在保证工程结构完整与财产安全下确保工程的质量。
确保施工安全具有很重要的意义, 主要表现在施工人员和社会发展两个方面:
(一) 保证施工安全, 有利于提高施工人员积极性并提高建筑效率。21世纪以前, 我国的城市建设处于初步阶段, 对施工安全的重视以及施工安全的意识普及力度欠缺, 导致很多重大事故, 这些原本可以避免的伤亡事件给施工人员的家庭造成毁灭性的打击。保证施工安全, 让施工人员体会到对自身生命的重视与保护, 在很大程度上可以激发施工人员的劳动积极性, 从而加强对施工技术的学习与掌握, 对施工效率的提高具有重要意义。
(二) 保证施工安全, 有利于社会主义现代化建设的和谐发展。重大安全事故的发生对建筑工程的顺利开展有消极的作用, 同时给社会带来不好的影响, 阻滞社会主义现代化建设的步伐。积极进行建筑安全管理方面的改革, 保证所有建筑资源的安全, 同时维护了工程的完整性与优质的质量, 不仅对社会建设起到推动作用, 同时符合和谐社会的发展要求, 对我国经济的健康发展具有重要意义。
二、我国建筑施工安全的现状及面临的问题
为了确保建筑施工的安全, 确保建筑工程的有序开展, 更好的进行建筑安全管理的改革, 进行对我国目前建筑安全现状和问题调查十分必要, 只有通过现状的调查, 才能从根本上杜绝建筑安全事故的发生。
(一) 建筑业安全事故频发。
建筑业由于本身的特点成为了安全事故发生最多的行业, 其工作特点表现出高出作业工作量多, 作业环境复杂多变, 手工操作劳动强度大, 事故主要表现为高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故等形式, 目前这五种形式的事故占建筑业安全事故的80%~90%, 而从全国安全事故的整体来看, 建筑施工引发的安全事故也仅次于矿质开采行业。
(二) 建筑施工事故发生率连年降低, 但降幅缩小。
建筑事故的频发引起了政府的重视并出台相关政策进行干预, 建筑施工事故发生率连年降低, 重大施工事故的发生率也得到改善, 但从全局来看仍不容乐观:建筑施工行业发生事故总量虽然有所好转但是依旧达不到令人满意的效果, 并且在每一年发生率降低的幅度缩小;另外从地区来看, 虽然大部分地区的建筑事故发生量达到了明显的效果, 但是有些地区的建筑事故发生量不仅没有得到遏制甚至与前一年同期相比有上涨的趋势, 这种现状需要引起有关部门的重视。
三、建筑施工安全事故原因分析
(一) 政府法律约束以及监督手段有待提高。
在建筑施工方面, 政府欠缺重视, 使建筑施工的法律约束体系以及监督管理体系都得不到很好的完善, 随着经济的迅速发展, 建筑行业也进行着不断地革新, 而在这一过程中, 有关法律明显的体现出了滞后性, 不能对我国建筑行业进行强有力的约束, 而表现出的缺陷和问题不能及时地进行反思和改进是我国政府在法律体系方面建设的不足, 同时也存在地方政府执法不严, 不能将法律法规落实贯彻, 对建筑施工方面的隐患后知后觉, 体现出监管力度不够以及监管手段贫乏的问题, 对建筑工程批准、检测、验收等方面管理力度不足, 导致建筑施工事故不断, 这些问题以及引发的后果足以让相关部门引起反思。
(二) 建筑单位的社会责任感不足以及自省自律的意识欠缺。
建筑行业竞争激烈, 但是同时也能够带来巨大的利润, 这一特点使建筑单位过于重视缩小建筑成本而忽略了对建筑安全方面的重视。也有一部分建筑单位或个人被眼前的利益所诱导, 对建筑材料和其他一些建筑资源的采购方面不负责任, 同时在建筑行业中, 存在“挂靠”建筑队伍, 让欠缺施工管理水平和技术水平的建筑队伍进行直接的施工, 给工程的施工过程以及后期质量安全都埋下了很大的隐患。建筑单位缺乏安全管理结构, 对安全技术的投入过少, 重视工程效益, 忽略安全防护, 违背“安全第一, 预防为主”的方针, 是社会责任感不足的表现, 也是单位和负责人个人缺乏自省自律意识的表现。
(三) 建筑施工人员素质有待提高。
建筑施工人员是建筑工程的主题, 他们是建筑施工的直接参与者, 同时也是可能引发的施工事故的直接受害者, 他们的素质包括对建筑技术的掌握以及具有一定的安全意识。而现实的建筑施工中, 直接参与施工的多为农民工人, 建筑施工中的专业技术欠缺, 缺乏安全意识, 对复杂的工程技术问题和对没有预料到的安全问题不能正确及时的处理, 很容易在建筑施工过程中形成安全隐患或直接产生重大事故, 对工程质量和自身安全都造成不可挽回的损失。
四、建筑施工安全管理措施
建筑施工安全管理措施的完善必须从实际出发, 根据现状以及产生的原因有针对性的采取策略:
(一) 政府有关部门完善法律法规, 加大贯彻力度。政府有关部门应加强对当前建筑施工现状的调查, 根据表现出来的问题及时的在法律法规方面进行弥补, 对违规建设给予大力打击、处罚, 并加大宣传力度, 对建筑施工安全引起足够的重视, 让法律法规起到确实的震慑作用。同时加大资金的投入, 对有关部门进行合理的整顿, 使相应的法律法规条款得到贯彻和落实, 建立严格的奖惩制度, 对不能很好的履行监管职能的地区政府部门给予严厉批评教育。完善合理的评价机制, 对工程的批准、检测以及验收做到认真负责, 起到政府在建筑施工安全方面的引导作用。
(二) 施工单位切实履行职责, 加强对施工各方面的建设。施工单位是解决施工安全问题的主要方面。作为施工单位, 首先要树立强烈的社会责任感, 在建筑资源的采购方面, 要依法自律, 本着对工程以及施工人员安全的态度进行工程的开展。建立安全监督机构, 在施工现场设置安全员的职位, 对建筑施工的安全开展给予指导。完善安全设施, 对建筑容易引发事故的环节要进行安全预测并重视安全保护设施的建设, 切实做到“安全第一, 预防为主”。
(三) 提高施工人员素质。在建筑施工中介, 工作人员素质起着关键的作用。提高施工人员素质, 必须从工作人员和施工单位两方面入手。作为施工单位要对施工人员的录用把好关, 保证施工人员具有一定的技术素质与安全意识素质, 要加大投入, 从长远利益出发, 做好施工安全知识普及和施工技术培训, 保证安全施工。作为施工人员要有树立安全素质的积极性, 本着对建筑施工负责, 对自身安全负责的态度进行施工。
参考文献
[1].黄世国.建筑企业安全管理综合评价指标体系设计[J].重庆工学院学报 (社会科学版) , 2009, 1
[2].王守忠.高层建筑结构设计特点[J].港工技术, 2001, 2
关键词：建筑施工 高处坠落 物体打击 起重 触电 事故
0 引言
当前，应认识到建筑施工安全形势的严峻，责任的重大，而看到问题，应看其根源和本质，知已知彼，不断地总结经验，标本根治，摸索和制定出解决问题的有力和科学措施，才能对存在的问题迎刃而解。施工安全无小事，是建筑施工企业的头等大事。
1 高处坠落事故的控制对策
依据高处坠落事故的特点、规律及影响因素，可采取如下综合预防控制对策。
1.1施工组织设计阶段的控制
施工组织设计中要制定有针对性的安全技术措施。施工组织设计中的安全措施要避免草率从事和生搬硬套有关规定、规程和标准，而要针对工程施工的特点，针对危险部位、危险作业项目及分部分项工程中易出现的事故隐患，制定出切实可行的措施，以确保工人的作业安全。在施工组织设计中必须明确临边、洞口等位置的防护措施[1]。
1.2作业人员的控制
1、对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要能及时加以改变使之达到安全要求，从而预防、控制高处坠落事故的发生[2]。
2、高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痈病等不适合高处作业的人员从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。
1.3安全防护设施的控制
l、按规定要求支搭各种脚手架。
提升桥式架、吊篮用的倒链和手扳葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链最少应用2t的，手扳葫芦最少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳。另外使用插口架、吊篮和桥式架子时，严禁超负荷。
2、要按规定要求配备安全帽、安全带、安全网。
3、落实施工井字架安全装置。
施工井字架必须有高度限位器、平层、防断绳等安全装置，井料口、吊盘、上料口要设置联动常开安全门。在搭设、拆除前要制定好方案，方案应由总工审核签发。拆装前要对工人进行安全技术交底，搭设完毕后要进行书面验收。验收应包括:验收项目、内容、图标、厂家说明书的要求标准、实测结果、结论、参与验收人签字[3]。
4、垂直运输设备要由专业队伍拆装。
拆装时要由专业队伍实施，对专业队伍的资质、业绩、人员素质要进行审核。在拆装前同样要制定方案并进行审批，要对工人进行安全技术交底。搭设过程中要有专人指挥，专人监护，搭设完毕后要随行验收手续。
1.4建筑施工现场的控制
l、要切实做好洞口处的安全防护。
预留洞口、通道口、电梯井口、接料平台口、阳台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施(盖板、围栏、安全网)；洞口安全防护设施如有损坏必须及时修好；洞口安全防护设施、标示严禁擅自移动、拆除；洞口必须挂设醒目标志示警。在洞口旁操作要小心，不要背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、嬉闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走。正在施工的建筑物所有出入口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5m至10m为宜[4]。
2、做好临边处的安全防护。
在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道(斜道)两侧边、调料台的外侧边等，必须设置lm高的双层围栏或搭设安全网。
3、做好悬空作业安全防护。
施工现场在周边临空的状态下进行作业时，若高度在2m或2m以上，均属悬空高处作业。悬空高处作业一般是在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业，因此进行悬空作业时，需要建立牢固的立足点，并视具体情况搭设操作平台，脚手架或吊篮，张挂安全网和系挂安全带等。
2 物体打击事故的控制对策
预防物体打击事故，采取以下综合措施：
1、加强机械设备的维修检查。机械设备一旦投入使用。必须加强机械设备的维修保养，及时更换不合格的零部件，但不能降低机械设备的整体安全性[5]。
2、完善安全防护装置，出入通道、建筑物的出入口都应搭设护头棚。必要的防护栏杆、网、罩等应配齐，性能可靠。不准从高处向下抛投工具、物料，高空作业应将手持工具和零星物料等放在工具袋内。起重吊装作业严格按照操作规程进行，被起吊的重物下面和起重机桅杆下面严禁站人。
3、配齐个人的防护用品，并检查其穿戴是否符合要求。
4、明确安全教育的目的。配合安全活动采用广播、墙报、电视录像、事故现场会等对操作者进行全面教育。
5、建立健全的安全管理机构，层层配备专兼职安全员，加强信息反馈。
3 机械和起重事故的控制对策
本着预防和减少伤害事故的目的，对于起重机械，有以下措施。
1、选购正规厂家生产的产品
2、加强对起重机拆装的管理
据统计70%的起重机事故发生于起重机安装和拆卸过程中，建筑施工企业对起重机的安装拆卸应严格控制，施工现场从事起重机拆卸作业的队伍必须取得专业承包资质。机器的拆装必须根据施工现场的环境和条件、机器的状况以及辅助起重设备条件，制订拆装方案和安全技术措施，并由企业的技术负责人审批。拆装作业前必须进行安全技术交底，拆装作业中各工序应定人定岗定责，定专人统一指挥，拆装作业应设置警戒区，并设专人监督，无关人员不得入内。
3、加强使用管理
司机、信号指挥人员、司索人员必须经专业培训，考试合格后上岗。司机应做好交接班记录，对机器的运行状况应有详细记录并准确传达给接班司机。司机在机器运行前应进行检查、维修、保养等日常管理。
4、加强塔机的维修保养工作
起重机的维修保养是保证机器正常运行的前提，建筑施工企业要建立维修保养制度，设备管理部门要按照说明书中规定的要求对起重机进行维护保养。例如减速箱的换油与添油，外露齿轮的润滑，油漆的重新涂刷等。
5、加强对设备的检测检验工作
国家有关安全技术检验标准规定:正常使用的起重机必须进行定期检验，每年至少一次，重新组装架设后的起重机必须进行检验，合格后才能使用。塔机初次安装或转移工地重新安装完毕后，必须经过企业设备管理部门的检验，检验合格后方可使用。不能自行检验的可委托建设行政部门认可的有法定检验资质的单位进行检验。检测检验记录应妥善保管，以备查阅。
4 触电事故的控制对策
4.1预防触电事故的措施
1、严格遵守施工现场用电安全技术规范
建筑施工现场供电系统必须采用TN-S的三相五线制；配电系统实行“二级或二级以上漏电保护系统”；总配电箱(柜)及开关箱内必须设置漏电保护器；开关箱必须遵循“一机一闸一漏电”原则，漏电保护器参数的选择要符合规范要求。
2、加强对施工现场临时用电系统的检查和维修
所有配电箱及开关箱应有门、锁，箱的原理图贴在对应箱的内表面；所有箱、线路至少每月进行检查和维修一次；检修时必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。检查安全措施是否完备，并符合现场实际。
3、严格履行监护和设备巡视检查制度
4、建立健全施工现场临时用电安全技术档案
该档案必须包括:临时用电施工组织设计及修改资料，安全技术交底资料，临时用电工程验收表，电气设备的试验、检验凭单和调试记录，接地电阻测试记录，定期检(复)查表，电工维修工作记录等；临时用电施工组织设计必须符合施工现场的实际情况和《建筑施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46一88的要求，并且要履行审批手续。
5、建立健全施工现场安全管理制度及现场临时用电责任制和安全操作规程
施工现场须有一名主管施工现场临时用电的负责人，明确临时用电电工的具体工作范围(如负责哪段线路、哪个配电箱或开关箱)；配电箱、开关箱除须标号外，还要把负责的电工名字标在箱上，该电工就对该箱的停、送电、维修负责。
5、严格杜绝“三违”现象
违章作业、违章指挥、违犯劳动纪律是造成触电事故的主要原因。“三违”的根源在于不认真贯彻执行规章制度。应按照常规做法加强学习、定期考试，着重解决对学习重要性的认识,从思想上杜绝“三违”。
6、选用先进、优质设备，采用先进电气安全技术
4.2施工现场经常发生触电事故及其防护
l、手持式电动工具的橡胶电源线拖地使用。施工用的振捣器、蛙夯、磨石机等电动工具，因作业时工作面在不断的变动，致使橡胶电源线拖地使用的现象比较普通，这样易被其它物体将橡胶绝缘损坏发生触电伤亡事故。因此对橡胶电源线在施工中要充分做好防碰、防砸的安全措施，并在电源处加装触电保护器，以防止橡胶电源线与手持电动工具漏电事故的发生。
2、建筑工地简易活动房内临时照明灯具与供电线路的搭设。根据电气安全规范要求，照明灯具与线路的安装不能低于室内地平的2.5m，而临时工棚、活动房屋的高度往往达不到规范要求的高度，所以给灯具和供电线路在安装上带来了一些因难。更为严重的是夜间施工人员在住处私自乱拉乱接电线和用电设备的问题较为突出，这样极易发生触电伤亡事故。
3、配电箱内设计装配的电器元件，带电体裸露不符合安全要求。在建筑施工现场部分配电箱内电器元件带电金属物裸露(箱内的空气开关、交流接触器、螺旋式保险、热继电器、接线极等存在的问题较为突出)，严重危及操作人的生命安全，应检查排除。
4、起重机在高压线下工作引起的高压触电。施工前实地考察作业现场，制定出切实可行的吊装方法和安技措施，并向作业人员安全交底:起重机工作时，臂架、吊具、钢丝绳等与高压线的距离要符合规定;起重吊车施工时，必须配一名有经验的起重工统一指挥，并不得随意替换;起重机上应安装触电报警装置。
5 结论
建筑施工安全形式严峻，责任重大，必须不断地总结经验，标本根治，摸索和制定出解决问题的有力和科学措施，才能对存在的问题迎刃而解。针对高层建筑施工容易出现的事故类别，可以考虑一下安全对策措施。
1、高处坠落事故。从施工组织设计阶段开始，做好作业人员、安全防护设施、施工现场和作业现场的控制工作，减少和避免事故发生；
2、物体打击事故。建立安全管理机构加强机械设备的管理，配备个人防护用品，做好防护装备的检修，能有效控制事故。
3、机械和起重事故。采购正规产品，加强使用、维修保养和检测的规范性以控制事故发生的可能。
4、触电事故。首先应考虑用先进的电气技术实现本质安全，其次加强对现场的安全管理，严格按照各种规范做好操作、检查、维修各环节，尽量减少触电事故的可能。
参考文献:
[1] 李忠涌．施工现场安全标准化管理[M]．上海：同济大学出版社，2001
[2] 何广乾，陈祥福，徐至钧．高层建筑设计与施工[M]．北京：科学出版社．1990
[3] 姜华．施工项目安全控制[M]．北京：中国建筑工业出版社，2003
[4] 国家安全生产监督管理总局．安全评价[M]．北京：煤炭工业出版社，2005
保证安全、文明施工措施：
1、保证安全措施 ⑪用电安全保证措施
A、我公司将配备两个以上专职的持证上岗用电管理人员，对每天用电量进行计算、管理现场用电设施、用电安全教育等； B、电工组对施工设备应定期检查，对不符合规范要求的施工器具，坚决不准使用；
C、开关、配电箱应有漏电保护，门锁及防雨设施，电箱进出线、电源开关、保险装置要符合要求，老化破皮不合要求的电线不许使用，电线必须架设在绝缘体上。
D、工地的用电线路设计，必须经有关技术人员审定，安装验收合格后方能使用。
E、电气和机械设备必须设保护接零或保护接地及有防雷设施。F、临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW以上者，应编制临时用点施工组织设计并制定电器防火措施；
G、配电箱、开关箱应采用铁箱，复合绝缘要求，禁止用木板等易烯材料制作，并按规定安装在适宜的位置，箱内接线要整齐，导线进出口应设在箱体底面，箱内应装漏电开关，箱门加销，并由电工负责管理；
H、电器设备必须实行“一机一闸”，禁止用同一天关直接控制两台以上的电器设备，保险丝因按负荷要求由要求由电工安装，严禁用金属丝代替保险丝；
I、各种机具必须按容量选用电缆线，严禁用花线代替电缆； J、施工照明线路使用花线时应悬空架设，不准拖地，不得预金属器械相碰，各种线路一律由电工接线，严禁其他人员乱拉乱接；
K、配电箱、开关箱及各种用电场所，应挂上明显的标志牌和操作牌；
L、电工上岗操作时，应穿绝缘胶鞋，戴绝缘手套。⑫机械安全保证措施
机械由专人专管，机械旁必须挂安全警示牌，一机一闸，各机械必须有漏电保护装置。⑬消防安全保证措施
备有足够的消防设备，现场道路必须保持畅通，消防设施、水源要有明显标志，任何人不得随意动用消防器材，施工现场禁止烟火。⑭高空作业及立体交叉施工安全保证措施
高空作业须搭设的操作平台必须有围护，人员须佩带安全带、安全帽；如平台下有人员工作的，平台上还须密布安全网。⑮防灾防暴保护措施
易燃易爆材料隔离堆放，并在堆放处及现场配备足够的灭火器材，严禁在现场抽烟、使用明火。⑯预防自然灾害措施
所有用电器材均须有效接地，人员住宿、材料堆放处均要开挖排水沟。现场配备一些常备药品。⑰提高各级管理人员的安全生产意识
①强化装饰现场安全施工检查工作，杜绝事故发生。
②各级管理人员要从教育入手，做好操作人员的入场教育，作到人人讲安全，人人懂安全，违章操作要制止。
③实行安全生产负责制，现场施工安全工作由项目经理负责，各施工队组的安全工作由工长负责。
④加强安全防护：根据现场的具体情况，加设安全的护栏，悬挂“注意安全”等警告标志。
⑤加强对施工人员的遵纪守法教育，提高员工的安全意识。
⑥进入施工现场的施工管理人员和工作人员都要佩戴有个人身份标志的工作卡。
⑱、为保证安全、文明措施的有效执行，配套制定以下公司“安全、管理规定”
①各项目组必须建立安全生产责任制，明确各级安全管理人员职责。项目经理为现场施工的第一责任人。
②贯彻执行国家、地方及有关部门颁发的安全生产和劳动保护的方针、政策和法规。
③遵守“安全生产，人人有责”的原则。项目组必须制定各级管理人员定期的安全检查制度。所有现场人员必须遵守各项有关安全规则。
④各项目如须对建筑结构的变动，必须事先经总工程师同意。现场的临时用电敷设必须要由专业电工操作，并由工程材料部验收备案。对有高空作业的项目，项目经理必须提交相应的安全措施交总工程师批准。
⑤施工现场必须有专职或兼职的安全员进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。
⑥项目组必须对施工操作人员进行安全技术和安全纪律教育，做好工作的“三级”安全教育工作。
⑦认真落实施工组织中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度。
⑧生产必须服从安全，树立“安全第一”的思想，不得违章作业及违章指挥。现场施工人员均有权拒绝和制止违章指挥和违章作业。⑨班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患。
⑩杜绝安全事故的发生。如发生工伤事故要立即组织抢救，保护好 3
现场，并立即逐级汇报。对事故本着“三不放过”原则处理（三不放过是：
1、事故原因不清不放过；
2、事故责任和群众没有受到教育不放过；
3、没有防范措施不放过。）
○11做好各项安全检查的记录及各有关安全管理的资料。⑲ 对典型位置的建筑孔洞口除了做好防护措施外，更要加强对工人队伍的教育，还要落实专门的人员每日进行检查。
2、文明施工及环境保护措施
⑪建筑垃圾按环卫部门规定倾倒，施工污水排入指定市政排污管道，保持施工现场及周围环境文明整洁。
⑫项目部不定期对现场进行环保和文明施工管理检查，发现问题及时纠正。
⑬协调好各队组与其它施工单位关系，防止队组间发生打架事件。⑭对违返各项文明规定的人员严肃处理。
⑮工程完工后，将各种施工现场临时设施及时拆除，并运走所有工程垃圾。
⑯白天需打钻的地点事先作好计划，集中于某一时段进行，以减少噪音影响周边环境。
⑰工地主要入口要设置明显的标牌，标明工程名称、施工单位和工程负责人姓名等内容。
⑱建立文明施工责任制，明确管理负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。
⑲工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到工完场地清。⑳要有严格的成品保护措施，严禁损坏污染成品，堵塞管道。⑴建筑物内清除的垃圾，要通过竖井等稳妥下卸，严禁向窗外抛掷。⑵施工现场不准乱扔垃圾及余物。必要时设置临时堆放点，并定期外运。
⑶针对施工现场情况，设置质量安全生产宣传标语的黑板报。
⑷施工现场严禁居住家属，严禁居民、家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。施工作业与办公、生活区要有明显的划分。
⑸现场使用的机械设备，要按平而布置规划固定点存放，遵守机械安全规程，经常保持机身及周围环境的清洁，机械的标记、编号明显，安全装置可靠。
⑹易燃易爆物品必须分类存放。
⑺施工现场必须有消防措施、制度，要有足够的灭火器材，高层建筑要有消防水源。
现场文明施工的好坏，不仅反映管理水平的高低，同时也是提高经济效益的重要方面，根据中华人民共和国建设部第15号令《建设工程施工现场管理规定》精神和市委、市政府创建文明城市、卫生城市的要求，切实搞好建筑工地的文明施工。为进一步加强对施工现场文明的管理，采用现代化管理的方法，科学地组织施工，促进现场文明施工规范化、标准化。本工程文明施工现场措施如下：
1、施工围墙“封闭式”：
施工现场与道路外界区域采取隔离措施，外墙采用公益广告封闭，并设置进出入大门。
2、施工现场“标准式”
施工现场的图表标准化（五牌一图）：施工单位及工程名称牌、工程概况牌、文明安全牌、门卫制度牌、职工守则牌、施工总体布置图。以上标牌图表要统一格式、字体、规格，安装在醒目处。
施工现场的材料堆放标准化，施工区域的各类材料、半成品、成品等分区堆放，实行成垛、成堆、成捆。成圆成方，并挂牌标明。
3、施工过程中的标准化：
所有工地都要配备好“三宝”，即安全帽、安全带和安全网（安全网全部采用绿色密目纲[2000目／100cm3]进行全封闭），所有脚手架均需符合规范要求。防好通道口、预留洞口、楼梯口等，加强对废水、废物、灰尘、噪场、有害气体的管理，不扰民、不损民，严格工程质量管理，坚持质量终身负责制，严把质量关。
4、加强计划生育管理：
外来施工人员（年龄18岁以上公民）流动人口婚育证的持证率达到100％。
5、根据施工总平面布置图和施工现场具体情况，修筑临时道路和排水设施，经常保持现场道路的畅通和排水沟的畅通，确保道路不积水、不堆物，随时清理道路和排水沟，保证整洁和畅通。将砼搅拌站和砂浆搅拌站清洗的废渣、废水排入设置的专用沉淀过滤池，将水经过沉淀的排入水沟。
6、机械设备经常注意保养，砼搅拌机和砂浆搅拌机处要经常清洗干净，机械清洗干净，上班前应上好油。
7、保持现场的清洁：施工现场的垃圾、杂物及清理外运，建筑材料及时清理回收，做到现场整洁。模板架管拆除后要立即分别清理堆放好，钢管上的扣件取下备用，废物及时清理和外运。
8、各操作工种在当日作业下班后，整理好材料、工具，清理操作点，将建筑垃圾运到指定的堆放点。
9、工程开工前，项目部对现场文明施工提出具体要求，制订有效的措施，并对全体施工人员进行文明施工教育，强化文明施工意识。
10、设置与本工程相适应的文明施工管理机制，制订文明施工细则严格执行，周期性开展文明施工检查评经活动，利用奖罚手段，确保文明施工措施贯彻落实。
11、设置施工现场平面管理员负责现场管理工作，设专人经常对施工现场进行清理，以确保清洁、整齐、文明。
12、划分文明施工区域，每个区域责任到人，并指定每个区域负责人。定期开展文明的施工竞赛，对现场文明施工进行综合检查，评选文明施工区域，对文明施工做得好的区域责任人及班组进行奖励，对达不到要求的区域提出整改意见，限期整改。
13、现场防火：合理配制灭火器材，严格消防制度，制订消防措施，设置专用消防水源，满足消防要求。
14、生活设施：在临时设施区搭设男女厕所，备自来水冲洗，建筑垃圾在现场仅作短暂停留，组织专门垃圾车承包清除，保持施工现场清洁卫生。
15、保健急救，社区服务：工地现场设置保健医药箱及急救器材，培训急救人员，开展卫生防病宣传教育，现场严禁焚烧有毒、有害物质，做到不扰民，达到文明施工规范的效果。
16、施工现场执行严格的成品保护制度和措施，装饰竣工后不得在墙面上乱写乱画。
17、加强职业道德教育，注意成品保护，制定防止乱划、乱扔、乱碰及其损坏建筑物及装饰的具体措施。
18、施工过程中，要严格控制施工机械的噪音指针，每晚10点以后，不得有搅拌机和振捣器及其它机械设备的工作噪音，特殊情况必须征得业主单位同意。为不影响业主单位正常工作秩序，所有材料的出入必须在规定的时间内按指定的路线进行。
19、工程竣工后，做到“四净”。即：建筑物四周和出入口扫净，地面洗净，门窗玻璃擦挣，卫生设洗净，让人进入建筑物后，感到舒适和满意。
保证安全措施
1、保证安全技术措施
1.1、主体结构施工时，双排外架外立面满挂安全网防护，操作层满铺竹架板且下满挂安全网防护。
1.2、人工开挖基础土方时，应严格按要求放坡，开挖过程中应随时注意土壁的变化情况，如发现有裂缝或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和土壁的变化，土方开挖时，两人操作间距应大于2.5m。
1.3、楼梯出入口搭设防护棚，防护棚采用工具式，防护棚宽3m，高4m。防护棚顶满铺二层竹架板。
1.4、脚手架工程安全措施
（1）、脚手架架设工具材料的规格和质量必须符合有关技术规定的要求。
（2）、脚手架严格按施工方案和操作规程搭设，确保脚手架的搭设质量。具体基本操作为：
①、架子地基土应平整夯实，立杆底设置木垫板。严格按规定的构造尺寸进行搭设，控制好立杆垂直偏差和横杆水平偏差，确保节点联接牢靠。脚手板要铺满、铺平、铺稳，不得有探头板。
②、搭设过程中按规定设置好连墙杆、斜撑杆、剪力撑。③、搭设完毕后应进行检查验收，检查合格后才能使用。（3）、认真做好脚手架安全防护措施，确保使用安全。①、外脚手架四周外侧均满挂安全密目网。作业层的外侧面设竹挡板，作业层底面满铺设竹架板。
②、设置供人上下使用的斜道，必须有可靠的防滑措施，并设置护栏和扶手。
③、在脚手架同时进行多层作业的情况下，各作业层之间的设置安全密目网，以防止上层坠物伤及下层作业人员。
④、脚手架设置防雷接地装置。
（4）、六级以上大风、大雨天气下应暂停脚手架作业，雨后上架操作要有防滑措施。
（5）、脚手架拆除时，在周围设置警戒线或围栏，由上而下进行拆除，物料不得往下投掷，并派专人守护。
1.5、提升机架由专人安装，安装时按规定设置缆风绳拉设牢靠。并设置限位装置。安装完经验收合格后方可投入使用。提升机架卸料平台设置栏杆和安装安全门。
1.6、提升机工作时，由机械工专人操作，专人指挥，提升机严禁载人。
1.7、施工区域用防护栏杆与外界隔离，设一个出入大门，派保安值班。施工区域内必须有明显的标志和警示牌。
1.8、主体结构施工安全措施
（1）、脚手架上堆砖高度不得超过单行3皮侧砖，同一块竹架上操作人员不得超过2人。
（2）、楼板上堆放机具、砖块等物品不超过使用荷载。（3）、不准站在墙顶上划线、刮缝及清扫墙面或检查大角垂直等工作。
（4）、支摸过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头，柱头板等钉牢。拆摸间歇时，应将正活动的模板、丝杠、支撑等运走妥善堆放，防止因扶空、踏空而坠落。
（5）、拆除模板一般用长撬棍。人不许站在正在拆除的模板上。在拆除现浇板模板、天沟、楼梯底模板时要注意整块模板等材料掉下。
（6）、绑扎圈梁、挑梁、天沟、外墙构造柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。
（7）、浇筑砼时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。砼振捣操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。
（8）、堆放砖及模板，方木时高度不得超过1.8米。浇砖人员不得站在砖顶上浇砖，防止砖头倒塌造成人员受伤。
1.9、装修施工安全措施
（1）、楼梯栏杆做进行防护栏杆并刷红白相间警示漆，为避免治污和中毒，操作时要戴口罩。
（2）、用易挥发性、易燃性溶剂稀释油漆时严禁使用明火。（3）油漆工安装外窗玻璃时，必须系安全带。1.10、屋面工程施工安全措施（1）屋面施工时，屋面周边及检修洞口必须设置安全防护栏杆。（2）屋面施工时，不允许穿带钉子鞋的人员进入。
（3）患有皮肤病、支气管炎、结核病、眼病以及对沥青防水材料制度激过敏的人员不得参加操作。
1.11、交叉作业安全措施
施工中各专业互相协调，土建与水电安装及同专业各工序之间合理安排工序搭接，有利于施工安全，尽可能减少交叉作业。
必须进行交叉作业时，需遵循以下原则：各施工操作层上下层错开一定安全距离，操作层并设满铺式防护，严禁抛附任何物品材料，视具体情况对交叉作业区域实行封闭和隔离。
1.12、“洞口临边”防护措施
通道口，定型防护。出入口设平面防护棚封闭；屋面周边、阳台外临边、楼梯边必须作立面防护，设置安全栏杆，挂设安全网。
1.13、机械设备安全措施
（1）、所有机械必须按机械标准安装验收后才能启用，防雷接地，制动安全装置安全可靠，操作人员持证上岗，定期检查维护。严禁违章指挥，违章作业。
（2）、所有机械设备，包括钢筋加工机械、搅拌机、和灰机等应定期进行检查和维护保养，不得“带病”运转和超负荷使用。
（3）、对焊机闪光区域内，设置铁皮隔挡。焊接时禁止其它人员停留在闪光范围内，以防火花烫作。焊机工作范围内严禁堆放易 燃物品，以免引起火灾。
（4）、现场使用的电焊机应具有完整的防护外壳和可靠的接地。（5）、乙炔、氧气瓶等易燃、易爆物品设专人保管，严格执行领用制度，堆放场地须保证有足够的安全距离，并配备灭火装置。
1.14、施工安全用电
（1）、制订本工程用电安全技术管理制度和施工作业方案，按计算选配各种电力器材，对电源走向，线路布设，各级配电装置安装，用电单元划分，统筹规划，合理布局，供电系统采用TN－S制。
（2）、严格按《施工现场临时用电安全技术规范》要求对现场用电系统进行架设，并采用相应的保护措施，机电设备做好接零接地，实行一机一闸一漏电保护器，专机专用。
（3）、施工用电采用三相五线制，按负荷情况及用电单元性质，分别设置相应的总配电箱，分配电箱及专用配电箱，按规程要求安设漏电保护器。各配电箱采用铁箱（箱体外壳接零）上锁管制，同时做好防水防雨措施。
（4）、夜间作业尽可能设置高效强光节能灯具照明。（5）、使用手动工具，必须戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。（6）、电工持证上岗，坚持巡视值班，及时发现和处理问题。非电工人员严禁从事电气安装、维修工作。
（7）、项目部组织人员定期对电气线路、机具设备进行安全检查。1.15、安全纪律
（1）、禁止任何方式自上而下抛落任何物品。
（2）、进入施工现场必须穿工作鞋，戴安全帽，高空作业系安全带。
（3）、禁止提升机上载人。
（4）、严禁非机电专业人动用、操作机电设备。
（5）、作业前严禁喝酒，工作期间禁止嬉戏。
1.16、做好施工现场安全防火各项工作。
2、安全生产管理措施
2.1、认真贯彻执行国家有关安全生产的规程、标准和企业各级安全生产责任制，具体制订本工程安全生产实施细则和奖罚条例。
本工程配备2名专职安全员，负责安全监督管理，各生产班组设兼职安全员，安全员坚持每天对施工区域进行巡视，发现不安全因素，及时采用整改措施，消除不安全的隐患。
2.2、虚心接受建设单位、监理单位、质监单位和设计单位各级领导对本工程安全工作的检查、指导和监督。
2.3、每周分批组织本工程施工人员进行安全教育学习，提高全员安全意识，并结合本工程的特点，将本工程各项安全事项向全体施工人员交底清楚。
2.4、项目工程师和施工负责人将本工程分部分项工程、关键部位的安全技术措施，书面交底贯彻落实到各生产班组、各操作人员之中。2.5、开展安全生产的宣传工作，在主要操作点悬挂相应的安全警示牌。
2.6、建立施工负责人和专职安全员的安全施工监督检查日记制度，及时掌握和记录生产中的各种安全隐患及措施落实情况。
2.7、例行安全检查制度，公司和项目部经常对施工现场进行安全检查。
2.8、特种作业人员必须持证上岗，采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，对有关工作人员要进行技术培训和教育。
2.9、准备好足够的安全防护用器材，强制施工人员穿戴安全防护用品（如安全帽、安全带、工作鞋等），提高施工人员自我防护能力。
冬季施工安全管理措施
站前工程
中铁XX局集团有限公司
XX铁路（云南段）站前工程2标项目经理部
二○一○年十月
新建铁路XX线站前工程2标段
冬季施工安全管理措施
站前工程 版本号：
编制： 审核： 批准：
中铁XX局集团有限公司 XX铁路站前工程2标项目经理部
二○一○年十月
冬季施工安全管理措施
冬季施工安全管理
成立冬季施工安全领导指挥小组，明确责任分工。项目五分经理部冬季施工安全领导小组的组成： 组
长：XXX（分部经理）
副组长：XXX（总工）XXX（安全总监）小组成员：
组员 ： XXX
组员 ： XXX 组员 ： XXX 组员 ： XXX 组员 ： XXX 组员 ： XXX
一、冬季施工安全管理
由于我国气候条件的差异，尤其在冬季长达数个月的寒冷气候，给施工带来了很多困难，所以，在这种环境的下施工，一定要采取一些特殊的施工防护措施，以保证工程的正常施工。冬季天气干燥、多霜多雾多雪天气，不利于工程施工冬季施工。针对这些实际情况，要认真做好防人身事故、防火灾、防爆炸、防冻、防中毒和防交通事故的“六防”工作，做好施工人员的冬季施工安全技术措施，预防各类事故的发生，确保施工安全。关键程序：冬季施工；安全措施；准备工作；防范措施
施工周期的长短对一建筑项目效益的影响是非常重要的，在工程建设施工过程中，受自然气候的影响，加之工程建设的进度需要，有时不可避免的要进行冬期施工，按《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104-97）规范规定，当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬期施工，若采取的措施不当，会给施工的工程带来不利的影响，极易给工程质量造成隐患或出现质量事故，所以建筑工程应尽可能在高于５℃的气温条件下施工。因为其强度增长主要靠水化作用，水结冰时，水化作用停止，而且水结冰时，体积会膨胀，促使混凝士结构松散破坏，因此，当昼夜平均气温低于－5℃时，应停止施工。当昼夜平均气温在5℃至－5℃之间，则应采取措施加以保护方能施工。
冬季施工准备工作
1.1组织措施。
1.1.1进行冬季施工的工程项目，在入冬前组织了专人编制冬季施工安全措施。编制的原则是：确保工程质量；经济合理，使增加的费用为最少；所需的热源和材料有可靠的来源,并尽量减少能源消耗；确实能缩短工期。
冬季施工管理包括：施工程序；施工方法；现场布置；设备、材料、能源、工具的供应计划；安全防火措施；测温制度和质量检查制度等。方案确定后，组织了有关人员学习，并向工区、队、班组进行交底。1.1.2进入冬季施工前，对掺外加剂人员、测温保温人员、锅炉司炉工和火炉管理人员，专门组织技术业务培训，学习本工作范围内的有关知识，明确职责，经考试合格后，方准上岗工作。
1.1.3与气象台站保持联系，及时接收天气预报，防止寒流突然袭击。
1.1.4安排专人测量施工期间的室外气温，暖棚内气温，砂浆、砼的温度并作好记录。
1.2图纸准备。
凡进行冬季施工的工程项目，必须复核施工图纸，查对其是否能适应冬季施工要求。应通过图纸会审解决。
1.3现场准备。
1.3.1根据实物工程量提前组织有关机具、外加剂和保温材料进场。
1.3.2搭建加热用的锅炉房、搅拌站，对预制梁场敷设管道，对锅炉进行试火试压，对各种加热的材料、设备要检查其安全可靠性。
1.3.3计算变压器容量，接通电源。
1.3.4工地的临时供水管道及白灰膏等材料做好保温防冻工作。
1.3.5做好冬季施工砼、砂浆及掺外加剂的试配试验工作，提出施工配合比。
突出重点，落实施工现场安全防范措施
要认真贯彻执行安全生产有关标准规范，将施工现场“防火、防冻、防滑、防中毒、防坍塌”作为冬季安全生产工作的重点，加强对隧道开挖、大型起重设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，重点做好以下工作：
2.1防人身伤害事故。
2.1.1强化防高空坠落管理。加强隧道观测点，随时观测边坡的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；隧道必须进行有效防护，并设置明显的警示标志。
2.1.2登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带。
2.1.3遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。
2.1.4冬季施工宿舍内采用燃煤取暖应防止住宿施工人员一氧化碳中毒，宿舍应保证足够的通风条件；每间宿舍根据房间大小设置通风漏斗，通风漏斗尺寸：长不小于50cm、下口宽不小于30cm、上口宽不小于5cm，每间设置的通风漏斗至少不少于3处。
2.1.5每日熄灯前设专人封火，燃煤采暖设施严禁敞口，应将炉盘、炉盖扣严;如炉盘、炉盖不能扣盖严密的,应用黄土泥将其抹严,以防煤气渗漏。
2.1.6对施工现场安全防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。隧道的安全设施，必须按规范要求设置到位。
2.1、7取暖设施排烟管道安装，每节管道承口应朝介质流通方向安装，接口处并用胶带封好；排烟管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2.0m，水平管距房屋顶棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季风吹来的东北方向。
2.1、8烟管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖设施附近不得堆放易燃、易爆、易挥发的有毒物质。
2.1、9出的没有燃尽的燃煤应清出室外，并用清水将未燃尽燃煤熄灭。
进行安全教育杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧急处理教育。
宿舍、办公室、库房严禁接拉电热毯、电炉子等取暖设施；更不准用碘钨灯在室内、现场进行取暖。
4、冬季文明施工保证措施
2.2防止火灾事故的发生。
严格按照《建设工程施工现场消防保卫标准》做好施工现场消防工作，重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全工作。严格动火审批制度，设置专门动火监护人，实行现场监护；严禁在明火作业范围内从事油漆等易产生挥发性气体的作业；对电焊、气焊、油漆等工种的作业人员要进行专门的防火安全教育；施工现场保温材料、安全网必须符合阻燃标准，搭建临时房屋必须符合阻燃和防火要求；工地的消防设施必须齐全，消防道路要畅通，消防水源、水桶、水栓等应有保温措施，以防冻结。
2.2.1加强防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物质的区域，应对作业人员加强禁止烟火的教育，各项目要加强动火管理，建立各级防火安全责任制度。
2.2.2消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查。
2.2.3严防电器火灾发生。宿舍、办公室、库房严禁接拉电热毯、电炉子等取暖设施；更不准用碘钨灯在室内、现场进行取暖。
2.2.4加强冬季取暖的统一管理，宿舍的公用取暖设施应设专人管理,严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。
2.3防止中毒事故的发生。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度；宿舍内严禁使用电炉、电热毯、木柴、煤火及炭火取暖，防止触电和中毒事故的发生。施工企业要为使用有毒材料作业人员配备安全可靠的防护用具。
2.4加强大型设备、隧道安全管理。重点做好塔吊、外用电梯、龙门吊等大型设备的检测、维修和保养，确保安全装置、限位装置有效可靠，提高设备防冻、防风和防坍塌能力；风速在6级以上的天气停止作业，严禁在雨雪、大风天气进行设备拆装。要加强对隧道的支护和防护，加强对收敛沉降的观测，杜绝坍塌事故。
2.5加强施工现场扬尘管理。要认真落实施工现场环保有关标准、文件要求，以上要停止土方作业，现场渣土垃圾及时清运或严密覆盖，并采取洒水降尘等措施。
2.6加强防冻、防滑管理。对各类脚手架及洞口、临边防护进行全面检查和消隐；及时清除施工现场的积水、积雪和霜冻；高处作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等，采取有效的防滑防冻措施；严禁雨雪和大风天气（六级风以上）强行组织高处作业。
2.7做好事故应急预案管理。
要完善现场事故应急预案制度，建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。
冬季施工气温较低，引发安全事故的因素较多，在施工前要制定相应的冬期安全施工措施，配备必要的安全防护用品，对施工人员进行安全教育，尤其是高空作业和特殊工种的教育，并加强现场施工管理工作，确保工程安全施工。如果发生不提前准备和防范，会影响给工程质量、进度，措施不当会给工程质量带来隐患，因此，在工程即将进入冬期前作好防范，在施工期间作好控制是必要的，是保证工程质量必须的措施。
二 冬季施工保证体系 4.1保证体系
严格执行《云南省现场文明施工管理规定》，推行现代管理方法，科学组织施工。
项目经理部制定《环保及现场文明施工管理细则》，建立健全环保体系，（请附图）4.2保证措施
（1）现场设置“一图三板”，在施工总平面上注册工程名称、建设单位、设计单位、项目经理及施工区、生活区等位置。
施工现场材料码放整齐有序，不得占用施工用地道路，不得占压消防安全设施，并远离变压器、高压线杆等。
（2）编制环保管理条例，制定奖惩制度，并按其认真费彻执行。教育职工提高环保意识，不能保护环境就要停工整顿，屡教不改作违约退场处理。现场成立文明施工领导小分队专门负责文明施工工作。
（3）防扬尘措施
由文明施工小队负责现场及道路洒盐水防尘工作，施工便道定时洒盐水，保证道路有车辆通行时不扬尘且无水洼、冻泥浆、冰雪。
租用符合环境要求的运输车辆并与之签订协议：
A：进入施工现场车速放慢，防止扬尘。
B：严禁超载，且车厢遮盖严密，防止洒落或细小颗粒材料的飞扬。
C：外租车辆必须接受环保部门及施工单位的检查。
（4）防止水污染措施
现场拌制作业时，在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池。现场所有油料均存放在进行防渗漏处理的油料库内，以防油料渗入地下。
施工现场临时食堂所有污水均经过隔油池外排，隔油池定期清掏。
（5）防止施工噪声污染措施
对施工噪声进行严格控制，减少旧设备的使用，夜间严禁使用大功率设备，以便最大限度的减少人为施工噪声。
（6）施工区域搭设彩色硬质围挡，与外界隔开，严防扰民。现场沟槽栏杆统一采用Φ48钢管，横杆与立杆间用“ ”字管卡锁牢栏杆及立柱。
（7）与施工区域周边村庄密切联系，随时听取各方面的意见，及时纠正和预防违规现象的发生。
三冬季施工车辆安全管理措施
（一）抓好制度措施落实，做好应急工作。每一台车辆、每一名驾驶员，要严防疲劳驾驶。二是充分发挥GPS监控系统技术性能，实施车辆运行状况监控和管理，要及时对违规行为进行查处；及时发布恶劣天气、冰雪道路情况等相关安全提示信息。三是做好应对冰、雪、雾等恶劣天气的准备工作，随时启动应急处置预案，确保道路行车安全。
（二）抓好运输管理，严把资质技能关，严把车辆、人员的资质关、技术关、技能关。二要加强从业人员的业务培训，提高专业技能。三要进一步完善各类应急预案，做好应急培训、演练工作，提高应急处置能力。
（三）抓好冬季安全检查，消除安全生产隐患。各架子队要针对冬季安全生产特点，结合开展安全生产隐患排查治理专项活动，进一步加大安全检查力度。按照“防范控制、主动化解”的工作方法，立足抓早、抓严、抓细，早发现、早介入、早解决，把安全隐患解决在萌芽状态。重点检查驾驶员上岗资格、车辆技术状况、场内安全设施、消防设备以及安全制度、安全措施的落实等情况，并对以往查出的隐患进行回头看，做到纵到底、横到边，不留死角全面进行检查，彻底消除隐患，确保万无一失。
三、结合冬季特点，做好各项冬防工作
1、冬季气候干燥、风多、雾大、冰雪恶劣天气增多，极易引发火灾、爆炸和道路行车等安全事故，增加在便道上陡坡处的防滑处理，采取有利的防滑措施保障行车安全。在急弯处增加反光凹凸镜等。加强便道行车安全警示标志等，增加便道维护管理人员等。各架子队要进一步加强安全管理，完善落实安全制度措施，确保责任到位、措施到位、管理到位。
2、救援物资设备：
防滑砂600m3、杨镐、铁楸、安全标示（40）个、施工牌5个、3、救援机械设备：
自卸汽车4台、挖掘机1台、装载机1台、压力机1台、水泵等，若干。
关键词：施工企业,安全管理,措施
一、引言
近年来, 我国的安全生产形势十分严峻, 建筑领域事故频频发生, 分析建筑施工伤亡事故发生的原因, 探索预防对策和措施, 对减少事故的发生, 促进建筑企业的健康发展, 有重大意义。
安全事故主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因, 除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关, 还与近来年市场的扩大, 法制不健全, 安全意识差, 安全教育滞后, 人员素质低, 安全投入少有关。
二、事故发生的原因
(一) 施工人员素质低
目前我国建筑从业人员65%是民工, 这些民工从农村进入城市, 从农民转为工人, 他们的知识结构、工作方式、习惯意识等, 还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境, 他们普遍未经过基本培训和教育, 缺乏应有的安全知识和安全防范意识, 从而导致自身及他人发生安全事故。
(二) 法制不健全
目前建筑市场较为混乱, 时常出现一个项目有几个分包商, 这些分包商的社会信誉, 施工技术和管理水平普遍较差, 在工程施工过程下, 偷工减料, 安全意识淡薄, 根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面, 我国的法制不健全, 跟不上形势发展的需机, 对安全事故查处不利。
(三) 违反安全操作规程, 野蛮施工
非机械动力工擅自操作机械, 造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线, 不通过漏电开关, 发生漏电事故时漏电开并不起作用, 造成触电身亡。电工在接线时, 不将电闸关闭, 带电操作, 造成触电身亡。民工不戴安全帽, 穿拖鞋上脚手架进行操作作业, 不小心失足, 造成坠落死亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时, 不系安全带, 加上临边防护不严, 时有坠落死亡事故的发生。高空拆架拆模, 架杆、模板往地上扔, 扔不下就用脚踹, 脚蹬空随之坠落。为抢工程进度, 进行大规模施工, 强令民工连续作业, 造成民工疲劳过度, 操作时注意不集中, 头昏眼花不慎坠楼死亡。
(四) 材料机具质量不合格
塔机吊构失灵, 吊斗失控落下, 砸伤地面施工人员, 塔臂组装螺栓强度不够, 以小代大, 抗剪能力削弱, 螺栓被剪切断, 造成塔臂失控, 扯断钢萦落下, 砸伤地面工作人员。安全网质量差, 不能有效拦戴高空坠物, 造成地面人员伤亡。
(五) 防护设施不全
临边不搭防护栏杆, 安全网搭设低于施工作业层面高度, 作业面没有实行全封闭。有的电梯井口无护栏, 电梯井内不隔层设置防护。预留洞口、采光井、通风口不设防护盖, 造成坠落事故发生。
三、采取的措施
(一) 建立健全安全组织机构
施工企业一般都有安全组织机构, 但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标, 明确参与各方对安全管理的具体分工, 安全岗位责任与经济利益挂钩, 根据项目的性质规模不同, 采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人, 并配以合理的班子共同进行安全管理, 建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责, 专职安全员对部位负责, 班组长、班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责, 操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。
(二) 规范建筑业分包及完善安全法
加强总包, 分包的资质谁和管理。一个项目, 严禁业主方肢解分包, 严禁多次转包, 加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设, 对存在违章指挥, 不为施工操作员提供, 可靠的安全防护设施用品, 强令民工冒险作业, 长期连续作业的责任人, 要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基础上, 认真总结经验, 加强适合本企业生产管理工作实际的法律, 标准和制度的补充完善, 使企业的安全生产管理工作有法可依, 有章可循, 尽快步入规范化, 制度化轨道。
(三) 加速安全教育
让每一个员工懂得安全知识, 掌握安全技能, 实现自己的安全行为责任, 做到凡是进入施工现场的所有人员必须进行安全法律、法规、安全操作技能学习, 并进行严格考核, 合格者方可进场;对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗;对进入施工现场持证的架子工必须定期进行检查;对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚;对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进行处罚。
(四) 加强安全技术管理与协调
工程中标后, 要编制有针对性的安全技术措施, 施工前要有施工技术员编写的书面施工安全技术措施向工人交代, 特别是高空、有毒作业, 必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。每日有班长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生产管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理, 统一指挥, 加强条条、条块、块块之间的协调配合。
(五) 加强现场安全监督
企业应加大对施工现场的安全监督管理力度。企业对违章指挥、操作, 冒险作业要责令限期整改或停工整顿, 规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料、设备的检查, 杜绝不合格的材料, 设备对人员的伤害, 加大对安全工作的投入, 完善各种安全设施。在项目作业面上设固定的安全管理员, 对危险性大的脚手架, 起重机搭设和拆除, 机械设备吊装, 电用设备工作, 基础土方开挖等进行监督和控制。建筑安全生产, 安全管理工作是一项动态的管理工作, 涉及到方方面面, 情况瞬息万变, 可变性大, 必须持之以恒地抓, 否则各项规章制度无法落实到实处, 随时都可能发生突发事故。
(六) 运用科研成果提高安全防护能力
通过加大科学技术投入含量, 用于减少和弥补人为的错误, 防止安全事故的发生, 不断提高施工技术管理水平。采用新工艺、新方法、新材料, 改变传统落后的施工工艺, 努力做建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力, 变手工操作为机械作业, 变高空作业为地面操作, 在提高劳动生产率的同时, 最大限度地减少不安全因素。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果, 调整好施工操作人员的心理, 生理特征和状况, 避免员工在情绪低落时出现失常行为, 有效避免人的不安全行为。
四、结束语
１．安全生产标化管理措施
1.1安全管理
工程建立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，项目部建立健全安全生产责任制，落实施工现场各级责任人员的安全职责，合理设置安全管理机构，配备专职安全员．制定各种安垒技术操作规程，并在施工现场、办公室张贴安全规章制度条例。制定定期安全检查制度(每月组织一次安全大检查，每周组织一次安全检查，安全员每天检查)，并做好安全检查记录。每次检查均实行“一定一限一复查”原则，对检查出的安全隐患，定人、定时间、定措施予以整改。建立健全安全教育制度，落实三级安全教育．建立安全登记表，员工经安全教育考核合格后方能上岗，定期对项目组人员进行安全考试。建立健全班蕊活动制度，建立安全活动台帐，每日由作业班长记录。特种作业人员必须持证上岗。施工现场采用标准的禁令标志，根据安全标志平面置图正确悬挂。一旦发生工伤事故，书面形式按规宠通知上报，并配合有关部门处理．做到不私了不隐瞒。
1.2外墙脚手架搭设
本工程外脚手架采用双排钢管脚手架，严格按施工组织设计(施工方案)及安全技术规范搭设和拆除。搭没和拆除前以书霸防式先对架子作业人员进行安全技术交底，与会人员做好签字手续。立杆基础采用砼浇捣．密实平整．并在基础外侧设排永{句，离地15cm设扫地杆，钢管立杆设350×350×200mm混凝土底座。脚手架杆件、扣件等需检验合格才能搭设，搭设符合规范要求，拉结点牢崮，转角、顶层拉结加密．并采用刚性连接．横．向每隔3m，水平每隔6m．在柱子浇捣砼时预埋钢管作为拉结点。脚手片采用钢丝网片，每3层满铺，用铁线绑扎牢固，脚手。片竹设交接处做到平整牢固，无探头跷板。外侧挂设阻燃性安’垒网．安全网采用安全监督部门准用的材料。脚手架内立杆与；建筑物空隙不超过20cm。
卸料平台经设计计算后搭设，支撑系统直接与建筑物连接，平台限定荷载重量并作出标示。脚手架上下通道在外架外侧搭设施工便道，便道搭设两道防护栏杆，斜道纵向距外侧及横向两终端设剪力撑。脚手架立杆、大横杆孙横杼间距严格按规定要求搭设，按规定设置剪刀撑(转角处两端每6根设一道剪刀撑，与地面夹角控制在45度—60度。)，剪刀撑杆件采用双管．漆成黑色与黄色立杆分色。脚手架封顶，里立杆低于檐口50cm，外立杆高出檐口lm。脚手架搭设完毕经安全员、施工班组和施工单位质安处检查验收合格后，提交监理核查．合格后使用。
1.3基坑支护模板工程
本工程采用明挖扩大基础，在基础工程施工前，制定基坑开挖、支护专项旌工方案，并制定有针对性的安全技术措施，经监理审核批准后方能施工。坑边堆放弃土、材料及施工机械时应保持5m以上安全距离，且堆放高度不超过1.5m。土方开挖严格按的施工方案进行，确保邻近的建筑物和构筑物的安全．如发现存在安全隐患，立即停止施工，处理完毕方可施工。基坑施工设置有效排水措施．并先制订防止临近建筑物危险沉降位移的应急措施，必要时，在整个施工过程中进行沉降位移观测。作业人员进入基坑施工设置安全专用通道．基坑内作业人员设置安牟立足点，并设置足够的照明。
1.4模板工程
第一，编制模板专项施工方案．经监理审核批准后方能施工。
第二，支模系统先验算支撑强度、刚度、稳定性和抗倾覆。支拆模板先进行安全技术交底．并严格按规定支拆模板。
第三，模板存放选择较平整的场地，防止倾倒伤人．堆放确保整齐有序。
1.5“三宝”、“四口”和“五临边”防护
要求进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽，杜绝使用有破损的安全帽。安全帽、安全带使用具有生产许可证的产品，安全网使用具有产品许可证和质量检验合格证并经市(区)质量技术监督局和建设行政主管部门审查认可的产品。“四口”“五临边”，按规定设置防护栏杆和防护盖板．并在防护栏杆上涂刷标志颜色警示。施工通道、作业工场和物料提升机底层出人口处等的上方搭设双层防护棚，棚顶满铺脚手板。
1.6施工用电
编制临时用电施工组织设计，通过专业监理工程师审查同意后，由总监理工程师签署予以实施。配电线路采用电缆沟槽敷设。施工现场接零保护。配电线路应采用五芯电缆线。施工用电设备和配电箱金属外壳连接专用的保护零线。配电系统按总配电设置，并实行两级漏电保护。三级配电箱按一机一闸一漏一箱的设置，开关箱的触电保护器规格与施工机具配套，箱内装设电源隔离开关。配电箱做好防漏措施．门锁齐全，箱体喷涂相关标志，各级箱体进行统一编号，箱内线路按用途进行标记，箱内张贴电气线路图和检查维修记录表。配电箱引人、引出箱体采用套管．进出电线确保整齐并从箱体底部进入，施工用电线路杜绝使用绝缘差、老化和破皮的电线。做好钢管脚手架、龙门架、塔吊等的防雷接地及设备的接零保护。
1.7塔吊
塔吊必须有灵敏的五限位(吊钩高度、变幅、行走前后、起重力距、驾驶室升降)、四保险(吊钩、绳简、断绳、手刹制动)装置、缓冲装置。塔吊司机、指挥应持证上岗．指挥应按规程使用通讯装置联络信号。严禁使用断丝超标准、报废、锈蚀钢丝绳。塔吊基础须按厂方说明设计，并经有关技术部门审批。固定式塔吊基础挖坑槽深不小于600mm，基土夯实，上浇砼，表面平整．有防水和接地保护措施。固定式塔吊附墙件必须按设计图纸进行预埋、设置。附墙栏杆严禁走人。严格执行“十不吊”，不违章作业。塔吊安装完毕后，必须经过有关部门验收，验收规范、手续齐全、合格，经验收人签字后挂合格牌，方可使用。塔吊使用应挂设备技术性能牌、上岗人员牌．有例行保養制度和记录。塔吊装拆必须符合相关规定。
1.8施工机具
施工现场机具安装后由专业人员进行验收后使用；相对固定的机具做好防雨操作棚，设置排水沟；各类机具保护接零做到位．开关箱内装设漏电保护器，传动部位装设牢固的防护罩，并派专人负责检修。确保搅拌机、砂浆机等机械的各类离合器、制动器、钢丝绳防护灵敏、安全有效，料斗保险链钩、操作杆保险装置、各防护罩、盖、盘，齐全有效，并做到定机定人持证上岗。电焊机除装设漏电保护器外加设二次空载降压保护器和触电保护器，对焊作业区设置防护措施。各类气瓶有明显标志，间距应按规定控制，并加防震圈和防护罩，存放或使用时立放。
2.文明施工标化管理措施
项目部制定文明施工管理制度．成立以项目经理为核心的文明施工领导小组，明确各部门各岗位人员职责，并落实到人。项目部文明施工领导小组每半月进行一次检查，考核根据本工程实际，由项目副经理任专职文明施工管理人员，各施工班组、分包单位设立一名兼职文明施工管理员。
2.1施工现场标志牌设置
建筑工地大门外侧竖立形象美观的工程概况牌，大门内侧醒目位置设置警示牌。
2.2施工现场场容场貌管理
第一，施工场地用混凝土硬化，保证场内道路畅通清洁；路I面做好排水处理，做到污水不外流，场内无积水。
第二，建筑垃圾，生活区、办公区内的垃圾集中堆放．及时l清运。
第三，施工作业交底明确，做到文明作业，工完场清，不在I规定吸烟处随意吸烟，严禁在施工现场大小便。
第四，对进场的材料、机具、安全禁令标志、配电箱、消防器I材等严格按布置图位置进行堆放、设置，堆放设置要做到整齐l有序，材料挂设标识牌，注明名称、品种、规格、检验状态。
第五，随施工进度在现场悬挂宣传标语，积极创造一个文l明的施工环境。
第六，拆除架子时，先行洒水降尘，减少二次扬尘污染。当1天拆下来的钢管、脚手板、轧头等材料每日清运出场，若不能当天清运出场．确保堆放整齐。拆架留下的垃圾确保每日清运。保持场内干净。
3.结语
【建筑施工安全措施】推荐阅读：
建筑施工安全整改措施12-25
建筑施工安全保证措施02-10
探究建筑幕墙施工安全管理与事故防范措施11-02
绿色建筑施工措施06-10
建筑工程施工技术措施02-20
高层建筑施工质量管理控制措施论文01-31
浅谈建筑工程施工关键因素控制措施11-20
建筑工程施工管理控制措施分析探析03-05
浅析建筑施工存在的质量隐患及预防措施05-26
