在煤矿经济活动分析会上的工作报告

在煤矿经济活动分析会上的工作报告（精选7篇）

在煤矿经济活动分析会上的工作报告 篇1

告

在煤矿经济活动分析会上的工作报告

同志们：

今天我们这次会议，既是元月份的经济活动分析会，也是一个收心会、加油鼓劲会。主要任务是，认真传达集团公司经济活动分析会议精神，全面总结我矿元月份的工作，安排部署二月份的各项任务，进一步动员全矿广大干部职工统一思想，认清形势，明确任务，以崭新的姿态和良好的作风投入到二月份各项工作中，为那一世范文网-http://全面完成二月份各项目标任务、顺利实现首季开门红而努力奋斗。

刚才，杜书记传达了2月9日集团

公司召开的经济活动分析会议精神。财务科等四个综合部门分别作了经济活动分析，总的认为，分析比较到位，措施比较有力。下面，我主要讲两个方面的问题。

第一个问题：元月份各项工作的简要总结

元月份，在集团公司的正确领导下，全矿上下认真贯彻落实上级一系列会议精神和指示要求，按照年初确定的工作思路，针对特殊时期，制定特殊措施，强化责任落实，突出狠抓了安全生产、管理创新、干部作风、企业稳定和职工群众生活等重点工作，全矿各项工作呈现出齐头并进、和谐发展、亮点频现的良好局面。主要标志是：

元月份，全矿产煤61396吨，完成掘进总进尺1800米，均超额完成了集团公司下达的目标任务；元月份，全矿原煤单位成本元/吨，比计划降低了元/吨；销售煤炭57992吨，比计划多销7992吨，其中，生产精煤7249吨，销售8135吨。

全月吨煤平均售价元，比上月的元下降了元；本月电力消耗108万元，单位成本元/吨，比计划下降了员/吨。元月份，生产线材料总消耗万元，比去年同期下降万元，比考核指标下降了万元，吨煤下降了元。全矿元月份亏损351万元，比计划超亏79万元。主要原因是处理春节效益奖补助、加班工资、安全奖和73辆矿车等特殊费用357万元。阳光公司完成产值237万元，超计划24万元，完成经营收入万元，超计划22万元；物业公司实际完成补贴万元，节支万元，实际完成收入万元，超计划万元；可以说，在全矿上下的共同努力下，我们旗开得胜，顺利实现了首月开门红，为全年各项开了好头，起了好步。

具体来讲，主要抓了以下几项工作：

一、坚持以科学发展观为指导，认真贯彻集团公司一系列会议精神，进一步理清了企业改革发展思路

我们始终把贯彻落实集团公司一

系列会议精神作为首要的政治任务，先后利用各种会议，认真学习了上级领导特别是孔董事长、宿总经理的重要讲话，深刻领会精神实质，全面分析我矿的经济形势，坚持以科学发展观为指导，经过反复斟酌，科学提出了“二二一一”的“十一五”发展规划；确立了“34567”的全年工作思路，特别是针对集团公司下达的目标任务，分解落实了各项生产经营指标，修订完善了安全、经营目标责任书。坚持早部署、早落实，先后召开了我矿工作会、党委工作会、总结表彰会、职代会等，进一步总结去年的工作，安排部署今年的任务，为各项工作的顺利开展奠定了基础、创造了条件。各基层单位、科室充分利用班前班后会、政治学习日、职工大会等形式，组织全体职工认真传达学习了两级会议精神。矿党政工团发挥各自优势，充分利用广播、电视、宣传栏、网络等舆论工具，广泛宣传，层层发动，全矿迅速掀起了学习贯彻会议精神的热潮氛围，进一步统一

了思想，明确了责任，找准了努力方向，切实增强了广大干部职工干好工作、谋求更大发展的热情和信心。

二、突出重点，强化安全管理，确保了安全生产

元月份，正值两节期间，职工思想比较活跃，安全管理难度大。全矿上下继续保持决战的姿态，继续执行决战的制度，继续落实决战的措施，进一步强化安全管理，严格监督检查，夯实基础，确保了安全形势的稳定。

一是加大宣传力度，营造了浓厚的安全氛围。以60天安全大检查活动为契机，在广播、电视上开辟专栏，大讲搞好节日期间安全工作的重要意义，及时通报全矿、全公司以及全国的安全形势，不断强化职工的安全意识。各级党工团组织突出重点，体现特色，积极开展了多种形式的井口送温暖、安全宣传、安全教育等活动，浓厚了安全氛围。

二是狠抓制度创新，加大了安全奖惩力度。围绕实现今年“1639”的安全目

标，修改完善了安全2号、3号等文件，层层签订了安全目标责任书，加大了奖惩力度，继续实行了交纳风险抵押金制度，将安全生产与个人利益挂钩考核，进一步增强了干部职工抓安全的自觉性和责任感。

三是加大了防治水工作力度。认真接受兄弟单位透水事故教训，组织开展了防治水专业大检查，进一步对采空区、含水层等积水情况进行调查核实，完善了应急预案；特别是在过断层时，坚持做到了“有疑必探，先探后掘，先探后采”，对掘四10100、-550包工队等施工地点都进行了超前钻孔；狠抓了“三化一提高”在现场的落实，严把工程质量关。同时，加强了水闸门、各大泵房、排水泵完好情况的检查检修，制定下发了《关于加强水闸门管理的规定》，对排查出的不安全隐患及时制定措施，及时督促整改，实现了日清日结、闭环管理。

四是坚持各类检查不断线。坚持党政工团大检查、专业检查、安监小分队、调度小分队、科室小分队天天检查不断线；三支特殊检查小分队不定时间、不定地点，加大了检查的覆盖率。检查全部采取“笔录”和“写实”的办法，对所有检查都实行责任人、整改人、整改时间“三落实”。突出入井管理，加强了对酒后人员、带病人员、情绪不稳人员的排查。元月份，全矿共组织各类检查100次，查出问题2441条，制止违章451起。

五是进一步强化了职工培训工作。集中4天时间，设立4个考场，分专业、分工种组织2510名干部职工进行了考试，并进行了统一阅卷，对考试不及格者组织补考，提高了职工安全意识和技能素质。

六是加强了地面安全管理和冬季四防工作。两节期间，加大了地面安全、卫生检查力度，矿容矿貌焕然一新；狠抓了正确使用煤气的宣传教育工作，组织人员集中对煤气管道、煤气灶具进行了全面检查，增强了职工家属防范意识，确保了家家户户安全过节。

三、突出重点，严密组织，确保了生产任务的顺利完成

元月份，生产线克服了搬家撤面多、春节检修任务重等不利因素，精心组织，周密安排，较好地完成了生产任务。

一是狠抓了生产组织。生产线按照年初签订的目标责任书，合理编制下达生产作业计划，制定加奖措施，干部职工人人写出决心书，立下军令状，形成了“千斤重担众人挑，人人头上有指标”的责任保障体系，有效调动了基层单位的积极性。

二是狠抓了劳动力管理。矿制定下发了《生产线春节期间保勤措施》，区区队队也都制定了相应的保勤措施，加大了奖惩力度，合理安排职工休班，确保了春节期间的出勤率。

三是加强了重点工作面的管理。矿领导高度重视3101无网下分层工作面复采，多次亲临现场督导，安排专业人员盯上靠上，始终做到了措施在前，防范

在前，确保了这一特殊工作面的顺利开采。集团公司孔董事长、张书记都对这个工作面的管理给予了很高的评价，并提出了具体要求。

四是顺利完成了第二部钢缆皮带的延伸。通过精心组织，科学施工，我们仅用5个小班就顺利完成了第二部钢缆皮带延伸工作，成为元月份的最大亮点，很值得总结肯定。其主要做法：一是领导高度重视。矿生产班子多次召开会，安排工作，详细分析施工方案；分管副总、生产科室、运转工区等多次组织技术工程人员研究具体措施，从施工工艺到组织安排，从安全措施到工期计划都做到了严格把关、精益求精。二是组织有力。这次施工工艺难度大、工程质量高，时间紧、任务重，在生产班子的统一指挥下，运转工区等单位无论是拆除张紧车和回升轮，还是铺设钢丝绳和皮带，完成四个接头的合茬等工作，都做到了一环扣一环，环环相扣，确保了安全施工。三是拼上靠上。在施工过

程中，参与施工的干部职工，积极出主意，想办法，解决了施工过程中的一个个难题；很多职工加班延点，完不成任务，坚决不上井，表现出了无私的奉献精神。在全体工作人员的通力协作、共同努力下，提前2个小班完成了全部任务，并一次性试运转成功。第二部钢缆皮带的成功延伸，进一步提高了我矿运输能力，解决了-550水平多年来提升运输紧张的问题，实现了我矿提升运输的新突破。

四、坚持不断创新，向管理要效益，进一步修改完善了各项管理制度

我们立足于向管理要效益、要活力，不断在完善管理制度上下功夫，在降低成本上做文章，使各项管理逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。突出狠抓了各项费用的控制。制定下发了《陶阳矿可控费用管理办法》，对材料费、办公费、通讯费、业务招待费、乘车费等12项费用进行了规范，实行目标管理，量化了全年费用总额，并结合实

际，将指标细化分解到各线、各单位、各部门，明确了各类费用的管理控制责任单位、责任人，制定了规范的审批、购置、领取、使用办法和程序，分门别类地制定了考核办法和奖惩措施，对各单位费用实行一月一公布，一季一考核，进一步堵塞了管理漏洞。突出狠抓了煤质管理。坚持天天汇报、天天分析制度，及时调查影响煤质的主要原因，采取了超灰扣产扣尺等措施，取得了一定效果。加强了材料成本的控制，制定了《单体支柱及三用阀使用维修管理考核办法》、《生产线材料消耗指标分解及管理考核办法》等一系列制度，做到了双向把关、逐级控制，收到了明显的效果，元月份，生产线材料总消耗控制在了计划之内。

五、以干部作风转变为重点，进一步加强了干部管理

矿级领导认真落实集团公司各项措施要求，严格带班制度，以身作则，率先垂范，分三班向集团公司汇报安全生产情况。生产线严格执行干部“双盯”

制度、现场汇报制度以及区队正职送工人下夜班等制度；盯班人员坚持“两汇报三签到”和现场写实，确保了时时处处有领导在现场，真正做到了工人三班倒，班班见领导。矿干部作风检查小分队坚持覆盖式检查，天天查、班班查、一天一通报、一天一考核，全月共下发通报9期，对102名违规违纪人员进行了处理，干部作风得到了进一步好转。

六、大力加强精神文明建设，确保了两节期间的形势稳定

在煤矿经济活动分析会上的工作报告 篇2

今天, 国家发展改革委、国家环保总局在这里召开全国循环经济试点工作会议, 主要目的是, 贯彻落实党的十七大精神, 以科学发展观为指导, 认真总结第一批国家循环经济试点取得的成效和经验, 启动第二批试点, 研究部署进一步推进循环经济发展的主要工作。下面, 我讲几点意见。

一、发展循环经济工作进展情况

党中央、国务院高度重视发展循环经济工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示, 对发展循环经济提出明确要求。2005年, 党的十六届五中全会提出“要把节约资源作为基本国策, 发展循环经济, 保护生态环境, 加快建设资源节约型、环境友好型社会”, 发展循环经济上升到国家发展战略。当年国务院发布了《关于加快发展循环经济的若干意见》, 这是我国发展循环经济的纲领性文件。“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。

国务院有关部门和地方各级政府认真落实党中央、国务院的决策和部署, 把发展循环经济作为调整经济结构、转变发展方式、实现节能减排目标的重要措施, 放在更加突出的位置。短短几年时间, 循环经济从理念变为行动, 在全国范围内得到迅速发展。

——工作力度明显加大。国务院先后召开常务会议和电视电话会议, 对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议, 对发展循环经济作了全面部署, 会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点、开展清洁生产审核等。有关部门和各地区通过加强规划指导、完善政策措施、组织示范试点、加大资金投入、加快技术开发、强化宣传培训等一系列措施, 加快推进循环经济发展。

——立法取得显著进展。在全国人大财经委、环资委的组织领导下, 新修订的《节约能源法》已正式颁布, 《循环经济法》立法工作进展顺利, 本届政府有望出台。与发展循环经济有关的配套法规正在抓紧制定, 《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。北京、上海、山东、重庆、深圳等17个省市制定了发展循环经济的地方性法规或政府决定。

——政策体系逐步完善。调整了部分矿产资源的资源税额标准, 提高了成品油、大排量汽车、木制一次性筷子、实木地板等产品消费税。修订调整了《资源综合利用目录》, 修订和实施了《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》。加大了国债和中央预算内投资对发展循环经济重点项目的支持力度。今年中央财政新增70亿元节能奖励资金, 通过“以奖代补”方式支持企业节能技术改造。国务院发布了关于建立政府强制采购节能产品制度的通知, 有关部门发布了环境标志产品政府采购实施意见。相关政策的不断完善, 促进了循环经济发展。

——技术支撑作用逐步增强。通过引进、消化、吸收和自主创新, 形成了一批具有自主知识产权的先进技术, 特别是开发、示范和推广了一批对行业有重大带动作用的共性和关键链接技术。纯低温余热发电、干法熄焦、高炉炉顶压差发电、钢渣水渣综合利用、电石渣干法制水泥、高炉回转炉消纳社会废物等一批适用技术得到广泛应用, 汽车零部件等机械装备再制造技术, 已处于国际领先水平。一批成熟的农业循环经济技术在广大农村也逐步推广。

——循环经济模式初步形成。在循环经济试点的基础上, 初步探索形成企业、企业间或园区、废物回收及社会四个层面的循环经济发展模式。在高耗能、高排放行业不同工艺流程的企业, 在不同类型的产业园区初步形成了各具特色的循环经济发展模式。会同行业协会组织召开全国钢铁、有色金属、化工、煤炭、建材等行业循环经济现场交流会, 推动这些行业形成循环经济发展的有效模式。

——基础工作得到加强。循环经济基础理论研究取得积极进展, 形成一批循环经济研究成果。国家发改委、统计局、环保总局制定发布了循环经济评价指标体系, 相关统计制度建设工作正在加快进行。到目前为止, 已发布火电、磷肥、铅、锌、轮胎、包装等24个行业清洁生产评价指标体系和25项行业清洁生产标准, 发布了3项生态工业园区标准和7项再生利用企业污染控制标准。会同有关部门编制了钢铁、有色金属、建材等10个行业循环经济支撑技术。

——工作机制基本建立。《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》明确要求发展改革委牵头, 会同环保总局等有关部门建立健全推进循环经济发展的协调工作机制。2006年1月, 国务院批复同意建立发展循环经济工作部际联席会议制度, 以加强全国发展循环经济工作的组织协调。全国大部分省市成立了循环经济领导机构, 建立了相应的工作机制, 把发展循环经济纳入议事日程。

——循环经济理念逐步深入人心。近几年围绕大力发展循环经济主题, 开展了形式多样的系列宣传教育活动, 各类媒体加大了循环经济理念、实践和先进典型经验的宣传力度。通过论坛、培训、技术交流会、展览会、科学知识普及等, 循环经济理念逐步深入人心, 社会氛围更加浓厚。

经过各方面的努力, 全国发展循环经济取得积极成效。重点行业单位产值能耗物耗逐步降低, 资源循环利用水平和“三废”综合利用率有所提高, 污染物排放得到一定程度的控制。农业废弃物综合利用和面源污染治理逐步加强。目前我国工业固体废物综合利用率已达56%, 钢铁工业年废钢利用量相当于粗钢产量的2 0%, 废旧有色金属年回收利用量相当于年产量的25%左右。今年上半年, 万元GDP能耗下降2.78%;1-9月, 全国化学需氧量和二氧化硫排放量首次出现双下降。

在看到成绩的同时, 我们也清醒地看到, 推进循环经济发展还面临诸多问题和困难。主要是:认识尚未完全到位, 一些地方仍把GDP增长作为硬任务、把节能减排当作软指标, 清洁发展、集约和节约发展、循环利用资源和生态文明的意识不强。科技支撑作用不够, 资源节约和环境保护重大技术的研发还比较薄弱, 资源高效利用和循环利用的关键技术亟待突破, 先进适用的成熟技术推广应用急待加强。资金投入不足, 企业缺乏加大投入的内在动力和外在压力, 各级政府支持发展循环经济的稳定投入机制还未形成。体制机制不健全, 一些资源性产品的价格形成机制还未能充分反映资源稀缺程度、环境损害成本和供求关系, “污染者付费”的原则没有完全落实, 资源循环利用还存在一些政策障碍。法制建设不完善, 资源综合利用方面的法律法规尚未建立, 相关配套法规和标准还不健全等。这些问题, 都需要在今后的工作中逐步加以研究解决。

二、循环经济试点工作的成效和基本经验

发展循环经济是一项开拓性、综合性很强的工作。组织开展示范试点, 通过典型引路, 逐步推广, 为全面推进循环经济发展提供实践经验, 十分必要。

2005年10月, 经国务院同意, 国家发改委、环保总局等六部门印发了《关于组织开展循环经济试点 (第一批) 工作的通知》, 在重点行业、重点领域、产业园区和省市开展了第一批国家循环经济试点。选择确定了钢铁、有色、化工、建材等7个重点行业的42家企业, 再生资源回收利用等4个重点领域的17家单位, 国家和省级开发区、重化工业集中区和农业示范区等13个产业园区以及10个省市, 作为第一批国家循环经济试点单位, 探索建立不同行业、不同领域、不同区域循环经济发展的有效模式。

为加强对试点工作的指导, 我们编制印发了循环经济试点实施方案编制要求, 对试点实施方案的编制及相关工作进行了部署。各地发改委、经贸委等部门、各试点单位对试点工作高度重视, 认真组织编报试点工作实施方案, 提出了试点工作的目标、主要任务、重点项目和保障措施。我们委托中国国际工程咨询公司组织专家对试点实施方案逐个进行评审。目前, 除3个单位外, 绝大部分试点单位实施方案已通过评审, 并按照试点实施方案积极有序地推进试点工作, 个别没有通过的也正在按照评审意见抓紧修改完善试点实施方案。

为推进试点方案的组织实施, 我们利用国债资金加大了对试点单位重点项目的支持;研究建立循环经济评价指标体系;编制循环经济支撑技术;指导试点省市和产业园区试点工作成效评估;开展重点问题调研、试点经验交流, 加强分类指导;循环经济试点取得了初步成效。

(一) 形成了一批典型企业

在钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材等重点行业, 涌现出一批由试点到示范的优秀企业。如济南钢铁有限公司积极推进能源梯级利用、钢渣综合利用和废水循环利用, 实现电力自给50%以上, 煤气“零”放散。中国铝业公司在中州分公司被列为试点单位后, 全公司以此为契机, 全面推进循环经济发展, 目前公司下属80%的氧化铝企业实现了废水“零”排放, 到2008年有望实现全公司废水“零”排放。北京水泥厂积极探索水泥行业发展循环经济的有效途径, 取得了很好的经济、社会和环境效益, 在此基础上又开发了利用水泥设施处置城市危险废物的循环经济发展模式, 为高消耗、高排放建材行业实现生态化改造树立了典范。山西焦煤集团西山煤矿总公司利用洗中煤、煤泥和煤矸石发电, 实现了煤炭开采过程中废弃物的资源化利用。新疆天业 (集团) 有限公司在国内首创电石渣干法生产水泥, 实现了氯碱化工行业废渣、废水“零”排放的循环经济发展模式。河北西柏坡发电有限公司综合利用电厂粉煤灰、脱硫石膏生产建材产品, 并把附近城镇的生活污水处理后用于电力生产, 实现了废渣、废水的“零”排放。一大批试点企业通过节约降耗、推行清洁生产、开展综合利用、构筑产业链, 降低了能耗物耗, 减少了废弃物产生和排放, 经济效益大幅度提高, 竞争力大大增强。

(二) 再生资源循环利用体系逐步完善

上海新格、河南豫光、江苏春兴等企业实现了再生金属加工利用企业规模化发展, 初步建成了一批再生铜铝铅锌加工利用示范工程。如上海新格再生铝生产规模超过20万吨, 开发应用了多室熔炼炉装备, 实现了永磁搅拌熔炼等关键技术的产业化, 铝合金的废铝利用率达到87%;河南豫光从国外引进国际一流的废蓄电池预处理集成系统, 建设了10万吨再生铅综合回收示范工程, 目前生产规模已达5万吨, 为铅冶炼行业发展循环经济开辟了一条新的途径。青岛新天地生态循环科技有限公司建设了4条年处理规模10万台的废旧家电拆解生产线, 探索废旧家电定点回收、集中拆解处理, 投产试运行以来, 为国家制定废旧家电回收处理政策积累了经验。山东济南复强公司在装备再制造国防科技重点实验室的支持下, 利用我国具有自主知识产权的纳米表面工程技术和关键设备, 开展汽车发动机再制造, 形成2万台生产能力, 目前年再制造发动机5000多台。

(三) 产业园区循环经济发展模式初步形成

试点园区根据自身特点, 按生态工业理念规划园区建设, 在发展循环经济方面进行了很好的实践。天津经济技术开发区以产业结构调整为主线, 加强园区现有企业的生态化改造, 对新上项目从产业政策、园区规划、准入标准、集约用地、节约用水、废物排放等诸多方面确保园区发展符合循环经济的要求;园区经济持续快速增长, 但能耗、物耗、污染物排放强度递减, 环境质量保持稳定。上海化工区基于化工主导产业建设上下游链接项目, 抓好产业链条节点项目, 形成相互关联和相互支撑的产业集聚整体优势;万元产值能耗、水耗, 废水和废气排放量仅为全国化工行业平均水平的1/2、1/12、1/8和1/3。蒙西高新技术工业园区从一开始就按照循环经济理念对园区内产业布局进行规划, 形成高度关联的煤化工、煤矸石综合利用、二氧化碳回收利用等循环经济产业链。湖南汨罗、广东清远通过规范园区管理, 实现再生资源统一回收、拆解和污染物集中处理, 有效防止了二次污染, 同时发挥产业集聚效应, 推动再生资源加工利用规模不断扩大和产业链延伸, 用循环经济理念对园区进行了改造和升级;湖南汨罗形成了约100万吨再生资源回收和集散交易规模, 广东清远初步形成了30-40万吨的拆解加工能力。

(四) 全社会资源循环利用体系有了雏形

10个试点省市在全社会层面, 把城市和农村、工业和农业、生产和消费有机结合起来, 根据产业结构特点, 探索构建社会循环经济体系, 提高全社会资源产出、循环利用和废物减排水平, 促进建立节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式, 取得了一定成效。如辽宁省按照试点工作方案, 积极推进6个重点行业、5个城市、10个区县、10个重点园区以及50家重点企业循环经济试点工作, 提出了构建清洁生产企业、生态工业园区和循环型社会三个循环层次, 培育区域性再生资源产业基地为主要内容的“3+1”模式。山东省从企业、园区、城市三个层次推进全省循环经济工作, 培育10个循环型城市、20个循环经济型园区、300家循环经济型企业。重庆市以循环经济理念指导产业结构优化和调整, 大力实施主城区环境污染企业搬迁和主城工业企业“退城进园”, 同时把发展库区循环经济作为重点, 积极探索“工业反哺农业”, 统筹城乡发展新思路。

循环经济试点工作的开展为节能减排作出了积极贡献。2006年, 六省市GDP增长了14.41%, 但能源消费总量仅增长9.55%, 能源强度降低了4.25%;取水总量基本没有增加, 废水排放量基本持平, 固体废物综合利用率达到70%, 化学需氧量排放量下降2.08%;7个试点行业中42家试点企业工业增加值增长25.5%, 能源消费量仅增长9.7%, 万元工业增加值能耗降低12.1%, 化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降24.6%和8.1%, 固体废物综合利用率达到67.9%, 提高2.5个百分点。

总结第一批循环经济试点工作所取得的成效, 有以下几条基本经验:

首先, 领导重视是关键。领导重视, 组织落实, 是推进循环经济发展的关键。各试点单位的领导尤其是主要领导高度重视发展循环经济, 成立了以主要领导为组长的发展循环经济领导小组, 并设立专门的工作班子, 加强协调联动。不少单位一把手亲自抓, 亲自部署落实。试点省、市都组织召开了循环经济工作会议, 党委、政府领导亲自进行动员部署。如山东省委、省政府召开了全省发展循环经济动员大会, 省委书记、省长到会讲话;鹤壁市成立了以市长为组长、组织部长为副组长的领导机构, 并设立了循环经济办公室, 有力地推进了循环经济发展。

其次, 科学规划是前提。制定科学的循环经济发展规划是循环经济工作取得成效的前提条件。我们在组织实施第一批试点过程中, 要求各单位编制试点工作方案, 并组织中咨公司、国内知名专家对方案逐一进行论证审查。通过制定未来3-5年的规划或试点实施方案, 明确了发展循环经济的基本思路、主要目标、重点任务、政策措施及重点项目, 方案的编制和论证审查对试点工作组织实施发挥了重要作用。

第三, 科学技术是支撑。开发应用资源高效利用和循环利用的关键技术是循环经济发展的重要支撑。中国铝业中州分公司与有关研究机构合作, 开发了选矿拜耳法和强化烧结法生产氧化铝新工艺等重要科技成果, 使生产能耗降低50%, 铝土矿资源服务年限提高三倍以上, 建设投资节省15-20%, 生产成本降低10%, 为经济利用我国中低品位铝土矿资源开辟了一条新路。山东莱芜钢铁集团公司自主研发和应用高炉煤气全干法除尘、转炉煤气干法除尘、干熄焦等一系列新技术, 在焦化、烧结、炼铁、炼钢、连铸、轧钢、热电工序实现水的多级串级利用和循环利用。2006年与2000年相比, 钢产量增加5倍多, 新水耗量基本没有增加, 吨钢耗新水由13.58吨下降到3.53吨, 达到世界先进水平。深圳东江环保公司开发了以电镀污泥等含镍铜废料为原料生产硫酸镍和电积铜组合工艺, 含铜废液综合收运和处理能力达到8万吨, 高浓度氨氮废水利用率达到50%。试点经验表明, 循环经济发展取得显著成效的企业往往是通过自主创新和引进、消化、吸收、再创新掌握了一些关键技术的企业。

第四, 必要投入是保障。项目建设是发展循环经济的重要保障。上海、辽宁、江苏、宁波、鹤壁、铜陵等试点省市设立了循环经济专项资金, 用于支持建设循环经济项目及开展相关工作。如上海市安排2亿多元专项资金支持循环经济项目。青岛市政府计划今明两年拿出500万元支持试点企业建立废旧家电回收网络体系建设, 已安排200万元。多数试点企业加大资金投入, 不断推进重大项目建设, 如河南平顶山煤业集团有限公司2006年建成了10个重点循环经济项目, 目前年综合利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固体废弃物214万吨, 综合利用瓦斯1600万立方米, 产生了明显的经济、社会和环境效益。

第五, 完善政策是基础。建立有效的激励政策, 形成有利于循环经济发展的机制, 才能做到既“循环”又“经济”, 循环经济才能得到持续发展、长期巩固和提高。国家实行的资源综合利用税收优惠政策, 极大地调动了企业开展资源综合利用的积极性。北京水泥厂利用水泥炉窑处理有毒有害废物的实践表明, 正是由于综合利用优惠政策的支持和危险废物收费机制的建立, 才使企业在水泥价格较低的情况下, 仍能实现持续发展。湖南省为加快推进汨罗循环经济试点工作, 近期以省政府办公厅文件印发了关于支持汨罗循环经济试点有关政策措施的通知, 从基础设施建设、金融信贷、财税、科技和用地等方面制定了一系列优惠政策, 支持汨罗市循环经济试点项目建设。而汽车零部件再制造, 由于缺乏政策的支持, 发展受到严重制约。

三、充分认识发展循环经济的重要性和紧迫性

党的十七大高度重视资源节约和环境保护工作, 把循环经济形成较大规模作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求, 明确提出必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。这为今后一个时期循环经济发展指明了方向。各地区、各单位要进一步认识发展循环经济的重要性和紧迫性。

(一) 发展循环经济是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的必然选择

党的十七大报告提出:到2020年, 要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上实现人均GDP比2000年翻两番。我国人口众多、资源相对不足、环境容量有限是我国的基本国情。我国正处于工业化、城市化加速发展阶段, 资源消耗总量大, 加之粗放型的增长方式, 资源环境约束日益突出, 已严重制约经济发展。基本实现工业化的过程中, 能源消耗总量还会增加。资源和环境问题是伴随实现全面建设小康社会目标全过程的硬约束, 我们必须坚持不懈地走新型工业化道路。大力节约能源资源, 保护生态环境, 建设资源节约型、环境友好型社会, 循环经济是必然选择。我们要按照十七大报告的要求, 不断实践、不断创新、不断完善, 促进循环经济形成较大规模。

(二) 发展循环经济是转变经济发展方式的有效途径

经济又好又快发展的重要标志是结构优化、资源节约、生态良好。实现经济又好又快发展必须加快转变经济发展方式。转变经济增长方式, 在“九五”时期就提出来了, 但由于种种原因, 以高投入、高消耗、高排放、低效率为特征的粗放型增长方式至今没有根本转变。2005年, 我国国内生产总值按当年平均汇率计算为2.26万亿美元, 约占世界生产总值的5%左右, 但为此投入的各类国内资源和进口资源, 却比产出所占比例高得多, 我国消费石油3亿吨、原煤21.4亿吨、粗钢3.5亿吨、水泥10.5亿吨和氧化铝1561万吨, 分别约为世界消费量的7.8%、39.6%、31.8%、47.7%和24.4%。即使考虑汇率因素, 我国经济增长付出的能源资源代价过大, 也是不争的事实。如果高消耗、高排放的经济发展方式得不到根本转变, 全面建设小康社会目标就难以实现。发展循环经济, 能够最有效利用资源和保护环境, 提高经济增长的质量和效益, 促进国民经济又好又快发展。

(三) 发展循环经济是建设生态文明的客观要求

党的十七大首次提出建设生态文明。生态文明的提出, 丰富了科学发展观和社会主义文明观的内涵。它是对传统工业文明进行深刻反思的成果, 是人类文明形态和文明发展观念、道路和模式的重大进步, 如果不计代价, 片面追求经济增长, 必然导致能源资源约束突出, 生态环境破坏严重, 人与自然关系紧张, 反过来影响人与人、人与社会的和谐。当前, 气候变化成为国际社会普遍关注的全球性重大问题。随着工业化的快速发展, 二氧化碳排放量还要持续增加, 这将使我国在国际上面临更大的减排压力。发展循环经济, 建立全社会的资源循环利用体系, 以最少的能源资源消耗、最小的环境代价实现经济社会的可持续发展, 是建设生态文明的必然选择。

(四) 发展循环经济是实现节能减排目标的必由之路

“十一五”规划纲要明确提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右, 主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。去年全国万元GDP能耗比上年下降1.33%, 是2003年以来首次下降;主要污染物增幅减缓。今年以来, 党中央、国务院把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的重要抓手, 推动力度进一步加大, 政策措施进一步落实, 节能减排效果进一步显现。上半年, 万元GDP能耗降低了2.78%;前三季度, 全国两项主要污染物排放总量首次双双下降。但是, 节能减排面临的形势依然十分严峻。发展循环经济不仅开辟了资源综合利用的新途径, 物尽其用、变废为宝, 资源利用效率显著提高;而且从资源消耗的源头减少了污染物的产生, 实现“零”排放, 化害为利, 污染治理成本大大降低。循环经济把发展经济与节约资源、保护环境有机结合起来, 是实现节能减排目标的根本性措施。

总之, 发展循环经济有利于加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式, 有利于建设资源节约型、环境友好型社会, 有利于促进人与自然的和谐, 是贯彻落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会, 实现可持续发展的必然选择。我们必须从战略的高度去认识、用全局的视野去把握发展循环经济的重要性和紧迫性。

四、推进循环经济发展的主要措施和重点

加快推进循环经济发展, 必须深入贯彻党的十七大精神, 以科学发展观为指导, 以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源生产率为目标, 以技术创新和制度创新为动力, 加强法制建设, 完善政策机制, 强化宣传教育, 树立生态文明观念, 逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制, 形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。

(一) 建立健全发展循环经济法律法规体系

配合全国人大有关专门委员会, 加快《循环经济法》立法工作, 并此以为契机, 全面推进循环经济配套法规体系建设。抓紧与国务院法制办协调, 尽早出台《废弃电子电器回收处理管理条例》;汽车零部件再制造管理暂行办法、废旧轮胎回收利用管理条例已有较好的基础, 要广泛征求各方面意见, 抓紧完善;抓紧制定包装物回收利用管理办法等。同时, 加快建立与废纸、废塑料等回收利用相配套的循环经济标准体系, 完善节能、节水和再生产品标准和标识等。

(二) 加快编制循环经济发展规划

会同有关部门、行业协会, 加快研究制定循环经济发展规划, 明年组织编制钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业和再生资源集散市场建设、再生金属利用等重点领域循环经济发展专项规划。会同有关部门认真实施节能中长期专项规划、节水型社会建设规划、矿井水利用和海水利用专项规划。没有编制规划的地区要抓紧部署启动本地区循环经济发展规划的编制;在组织编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划时要对资源环境状况进行分析, 充分体现循环经济发展的要求。

(三) 加强循环经济技术研发和推广应用

根据循环经济试点工作中遇到的技术瓶颈问题, 会同有关部门在国家重点基础研究发展计划、国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等专项科技计划中, 组织实施一批共性和关键技术攻关。在重大技术装备产业化和高技术产业化专项, 支持建设一批循环经济示范项目。已经编制发布了《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术目录》、《国家重点行业清洁生产技术导向目录》、《重点行业循环经济支撑技术》和钢铁、铝、海洋化工等行业发展循环经济环境保护导则, 对这些技术要通过现场交流会、推广会等方式予以推广。积极支持技术服务体系建设, 提高我国循环经济技术支撑能力。

(四) 完善促进循环经济发展的政策机制

产业政策方面, 要结合《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》的修订调整, 对高耗能、高排放行业实行更加严格的市场准入。财政政策方面, 会同财政部制定中央财政清洁生产奖励专项资金管理办法, 加大对清洁生产项目的支持力度;按照即将出台的循环经济法的要求, 抓紧研究建立发展循环经济专项资金, 用于支持发展循环经济的政策研究、示范试点、宣传培训等。投资政策方面, 继续加大国债和中央预算内投资对循环经济的支持力度;对一些节能效果明显的重点项目, 纳入中央财政节能技术改造奖励资金支持范围。税收政策方面, 落实好国家已有的资源综合利用税收优惠政策, 研究调整完善消费税, 对资源消耗小、循环利用率高、污染排放少的绿色产品、清洁产品和可再生能源等给予较低的消费税税率, 对消耗高的消费品征收较高的消费税, 抑制不合理消费。加快研究提出废水“零”排放企业免交排污费等政策;研究解决钢铁、建材等企业利用余热余压发电上网问题。调整进出口税收政策, 控制国内紧缺资源和高耗能、高排放、资源性产品出口。研究鼓励国内紧缺资源废料进口的政策。加快研究建立生产者责任延伸制度。

(五) 加强循环经济宣传教育和培训

发展循环经济需要全民参与, 全社会监督。会同有关部门和新闻媒体组织开展循环经济系列宣传活动。继续加强地方、行业、企业循环经济培训, 普及循环经济发展理念和相关知识。通过宣传教育培训, 使全社会充分认识发展循环经济的重要性和紧迫性, 增强责任感和自觉性, 营造有利于发展循环经济的社会氛围。

根据国家循环经济试点工作经验和各地发展循环经济的实践, 今后一个时期, 循环经济发展工作要着力从以下四个方面推进:

一是着力推进企业实施清洁生产。通过各工艺之间的物料能量循环, 减少物料能量的使用, 达到少排放甚至“零排放”目标。要大力推进生态设计, 从源头减少资源能源投入;大力开展资源综合利用, 对生产过程中各种副产物和废物进行回收利用。当前要重点抓好钢铁、有色金属、电力、煤炭、化工、建材、轻工等重点行业和再生利用企业循环经济发展, 积极推进这些行业开展清洁生产审核, 支持建设一批清洁生产示范企业。对污染严重企业, 实施强制性清洁生产审核。对“三河三湖”、松花江、三峡库区、南水北调工程沿线等重点流域和区域内的工业企业, 要加快实施清洁生产技术改造。

二是着力推进产业园区循环经济体系建设。按照资源循环利用、规模经济效益、专业化分工的原则, 合理构建循环经济产业链, 形成各具特色、优势互补、互利共赢的生态产业网络, 实现资源共享和副产品互换的产业共生组合。工业园区要抓好项目布局和产业链接, 集中建设污水处理、中水回用、固体废物处理、热电联供等项目, 形成集约利用的公用工程, 推动产业集聚发展、企业集中布局、污染集中处理和废弃物循环利用, 努力降低资源消耗和废物排放, 提高土地利用率和产出率。环保总局、商务部、科技部将重点抓好经济技术开发区和高新技术开发区建设生态工业园区工作, 为全国工业园区生态转型起到示范和带动作用。农业园区要结合新农村建设, 支持建设一批重点生态农业示范园区, 发展户用沼气和规模化畜禽养殖场沼气工程, 形成以沼气为纽带的种植、养殖、农副产品加工一体化的农业循环经济产业链, 建设一批秸杆综合利用工程。

三是着力推进重点领域资源循环利用体系建设。按照市场规范、竞争有序、合理布局、环境友好的原则, 积极推进废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废弃电子电器产品、废旧机电产品、废弃包装物等的回收和循环利用体系建设。在废旧物资回收方面, 通过规划布局, 建设一批区域性再生资源集散交易市场;支持沿海地区建设一批以再生原料为主的再生资源拆解加工基地。在再生资源利用方面, 按照“十一五”规划纲要要求, 抓紧建设若干具有一定规模和技术水平的再生铜铝铅锌示范企业, 重点支持一批规模化再生利用示范项目。在机电产品再制造方面, 选择一批有条件、有基础的重点企业开展汽车零部件再制造试点, 重点支持建设一批汽车零部件、工程机械、机床、铁道设备等再制造示范工程。在废弃电子电器回收拆解方面, 重点支持建设拆解处理示范企业, 探索建立回收拆解的相关政策机制。在包装物回收方面, 要切实解决月饼、茶叶、保健品、化妆品等消费品过度包装问题, 加快研究建立容器包装等回收利用体系。

四是着力构建社会循环经济体系。以建设生态文明为目标, 努力构建资源节约型、环境友好型的产业结构、增长方式和消费模式。资源开采环节, 要统筹规划矿产资源开发, 推进尾矿、废石综合利用, 提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率;资源消耗环节, 要加强重点行业能源、原材料、水等资源消耗管理, 努力降低消耗, 提高资源利用率;废物产生环节, 要强化污染预防和全过程控制, 推动不同行业合理延长产业链, 加强对各类废物的循环利用, 推进企业废物“零”排放, 加快再生水利用设施建设以及城市垃圾、污泥减量化和资源化利用, 降低废物最终处置量;再生资源产生环节, 要大力回收和循环利用各种废旧资源, 建立垃圾分类收集和分选系统, 不断完善再生资源回收利用体系。消费环节, 要大力提倡有利于节约资源和保护环境的消费方式和生活方式, 鼓励使用能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品, 减少过度包装和一次性用品的使用, 积极推进政府节能和绿色采购。在此基础上, 各地要尽可能将区域内工业、农业, 城市、农村, 生产、消费等各环节产生的废物综合利用, 努力实现全社会废物最小化、资源化、无害化, 为建设生态文明奠定物质基础。

五、进一步做好循环经济示范试点工作的几点要求

第一批国家循环经济试点取得了阶段性成果, 还要继续深化。经国务院同意, 第二批国家循环经济示范试点今天正式启动。第二批试点, 不是第一批试点简单数量的增加, 而是对第一批试点的补充和深化。一方面, 将第一批试点中未包含的行业和领域, 如矿产资源、机械制造、皮革、食品、包装、纺织 (再生纤维) 等行业纳入试点范围;另一方面, 将节能减排任务比较重的重化工集聚区或园区及对建立全社会资源循环利用体系有典型示范意义的重点城市和地区纳入第二批试点范围。

对列入试点的单位来说, 这是全面提升发展水平的重要机遇, 要积极努力, 成为发展循环经济示范试点的典型单位, 为全面推进我国循环经济发展提供经验。各试点单位要进一步统一思想, 提高认识, 加强领导, 扎扎实实推进试点工作, 力争取得更大的成效。为进一步深化循环经济试点工作, 下面我提几点要求:

一是切实加强组织领导。第二批试点单位要抓紧成立循环经济试点工作领导小组, 确定专门机构, 切实加强试点工作的组织领导。各试点单位主要领导要亲自抓, 动员部署试点工作, 要将试点工作各项任务、措施, 逐一分解落实到有关单位和个人, 明确责任, 加强考核。

二是抓紧编制实施方案。各地区发展改革委、经贸委要会同环保局等有关部门组织第二批试点单位编制循环经济试点工作实施方案, 并于明年4月底前完成上报工作。各单位在编制试点工作方案时, 要根据资源环境条件, 因地制宜提出发展循环经济的目标、任务、重点和措施。国家发展改革委会同环保总局等有关部门组织专家对试点方案进行论证。第一批试点单位中, 实施方案尚未通过评审的两个单位, 要按照评审意见抓紧修改完善, 年底前报国家发改委, 仍不能完成编制方案的, 将取消试点单位资格。

三是抓好方案组织实施。试点单位要按照实施方案, 制定分各阶段工作计划, 落实方案各项任务;要抓好技术攻关和先进适用技术推广应用, 协调解决试点工作需要的各项建设条件。地方政府及有关部门要加强对试点工作的跟踪和指导, 及时研究解决出现的新情况、新问题, 对一些带有普遍性的政策问题, 要在深入调研分析的基础上, 提出可操作的建议。

四是加强重点项目组织申报。对试点方案审查中确定的重点项目, 要按照我委投资管理相关要求, 抓紧编制项目可行性研究报告, 落实资金、搞好环评等相关工作。各地区发改委、经贸委, 要组织专家论证, 指导做好项目组织申报;同时, 要根据清洁生产专项资金、节能奖励资金的不同要求, 选好项目, 做好项目储备和前期工作, 加强对循环经济的支持。

五是强化基础管理。各试点单位要建立资源消耗统计和核算制度, 健全资源节约管理制度, 加强资源环境核算, 从主要原材料、能源、水资源等方面开展全面的能源和物料平衡分析, 对资源产出、利用效率、废物产生排放水平与国内同行和国际先进水平进行全方位比较, 找出发展循环经济的差距。对循环经济试点取得的节能减排效果, 要准确统计, 及时上报。

六是加强监督检查和验收。各地区发展改革委、经贸委要会同环保局建立试点工作进展情况阶段性督查制度, 对试点工作组织阶段性评估和监督检查, 同时加强对环境影响评价、总量控制等环境管理制度执行情况的检查。对进展情况不理想、存在问题较多的试点单位, 要加强指导, 限期完成。加快制定循环经济试点验收办法, 及时进行系统总结、评估和验收。

七是加快示范试点经验总结和推广。各试点单位在循环经济发展中的典型经验和行之有效的做法, 要及时总结上报。我们将采取多种方式对试点经验进行推广。要根据试点情况, 继续组织召开电力、轻工行业, 农业和产业园区等循环经济现场交流会, 推广先进典型经验。

同志们, 发展循环经济是实现以人为本, 全面协调可持续的科学发展观的本质要求, 是转变经济发展方式、加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要战略举措, 意义重大, 任务艰巨。让我们在以胡锦涛为总书记的党中央领导下, 全面贯彻落实党的十七大精神, 以科学发展观为指导, 开拓创新, 真抓实干, 努力开创一条具有中国特色的循环经济发展之路, 为实现全面建设小康社会目标而努力奋斗。

在煤矿经济活动分析会上的工作报告 篇3

关键词：财务分析 经济活动 企业 应用

一、财务分析的概念

财务分析，也就是所谓的财务报表分析，主要是利用财务报表中的相关数据对企业发展的财务状况、经营成效以及未来的发展趋势进行的一种分析研究。财务分析主要的内容有会计报表分析、比率分析以及预算分析。企业要引进新的技术进行财务分析支持，实现资源共享，数据存储以及各种相关数据的计算比较，使企业能够及时准确的获取信息，及时做出正确的决策，促进企业的发展与进步。

二、财务分析的方法和步骤

（一）财务分析的方法

对于财务报表的使用者来说，最重要的不是数据报表中的数据资料，而是数据之间的关系以及其变化趋势，而判断其关系以及变化的方法多种多样。

1、比较分析法

比较分析法是指企业将某一阶段的财务与多个时期的相关性质的指标进行对比，主要用来表示企业财务状态以及其经营效果。对于财务的比较，主要有以下几种不同的形式。一是绝对数分析法。这种分析方法是将企业不同时期、同一项目的绝对资金数量进行相互比较，通过观察确定其绝对金额的变化的趋势。二是定基分析法。定基分析法主要是分析某一段时间的财务报表的数据资料作为基数，将其与其他时期的数据作比较，观察其变化趋势。三是环比分析法。指的是以企业某一阶段的数据与其上一阶段的数据进行对比，计算出其百分比，观察这两期之间的数据量的增减情况。

2、趋势分析法

一是编制绝对数进行财务报表比较。这种报表是依据绝对数额编制的，也就是说将一个财务报表的金额栏进行划分，并列举不同时期的金额，以便于相关人员进行分析比较。二是编制相对数进行财务报表比较。这种报表是按照相对数额编制的，也就是说，将某一报表的关键项目的金额当作基数，然后计算出其他项目与这一关键项目的百分比，最后将计算出的不同时期的数据进行报表记录，反应出其项目结构上的变化趋势。

3、因素分析

因素分析法，也可以称作为因素替换法，它主要是用来确定企业财务报表中几个相互关联的因素对于分析研究的对象的影响程度，而要采用这一分析方法，首先就是要有不同的因素对研究分析的对象产生影响，才能够确定分析单独因素时产生影响的程度。因素分析法主要用于企业财务中总成本、利润总数量、净资产报酬率等综合性的财务指标的分析研究。

4、比率分析

比率分析法是将企业财务报表中存在联系的项目、数值进行比较，求出其比值，也就是多为的比率。同时还可以通过对不同时期的对比，更加准确方便的反应企业之间经营活动的成效以及公司的财务状况，方便与公司进行管理。

一是结构分析法。这一方法主要是通过计算企业某一项经济指标组成部分占的比重，观察研究其在结构方面产生的变化，主要用于考核各个部门在企业中占有的比重。二是相关比率分析法，主要依据企业经济活动的相互之间的联系，将性质不同但又有相关联系的指标进行对比，以便于从中了解企业的经营状况。

（二）财务分析的步骤

首先，确定财务分析的目标。财务分析的范围比较宽泛，不同的财务管理人员对于财务分析研究的内容项目是不一样的，因此，在研究之前必须确立明确的财务分析目标，以便于清晰明了的进行比较，以达到预期的效果。

其次，制定财务分析的计划。在确定了财务分析的目标之后，就要根据研究分析的项目的难度进行不同方案的制定，以达到最优的选择效果。

第三，搜集整理财务分析的相关信息。进行企业财务分析一定要掌握大量的数据资料，保障财务分析的质量以及最后比较的准确性。

第四，运用特定方法进行分析比较。在掌握资料之后，就可以通过一定的方法进行分析比较，反映企业的发展状态以及经营效果。

三、企业财务分析的具体内容及应用

（一）资金运作分析

企业可以根据其业务的拓展、现金流的数据资料对企业资金的情况进行监测管理，并且可以适当的对企业资金运转的调度进行调整，保障资金流的畅通。而在现金流量结构中，相关研究人员可以从各种比率关系中发现企业经营的异常、同时这也能够很好的体现出其债务与债权的关系。

若是企业在进行相关活动时资金流较大，那么在活动中资金流的利息就会占支出比例中的很大一部分，这也在一定程度上说明了企业刚经历过快速发展时期，需要特别注意的就是要对企业内部财务分析进行严格的检查以及确定新的发展方案；当企业经营活动的资金流为正数、投资活动资金为正数、净流量为负数的时候，也就意味着企业进入了成熟时期，就要及时将外借的资金偿还回去，在一定程度上保障了企业的诚信形象，促进企业发展。

（二）盈利质量分析

1、盈利资金比率

这一比率在一定程度上反映了企业活动中的净支出与净利润之间的比较以及其相互之间的关系，但是其结果可能受到外界环境或者是其他条件的影响，也就可能会导致得出的盈利比率出现误差或者严重的偏差，但是一般情况下，就会存在这样一种关系：盈利比率越大，盈利质量就会越高。当这一比率减小，就说明在这一阶段的净利润中还存在着没有实现的资金的收入状况。

2、再投资比率

这一比率也在一定程度上反映出企业这一阶段的现金流是否能够满足各项资金的输入，当然也包括固定资产所需要投入的现金。这一比率结果越大就说明企业的生产规模扩大，盈利能力越强。但是当再投资比率降低时就说明企业多需要的资金除了要通过自己经营活动来获得，还要通过其他的方式来获得，例如外部的筹资等，从而在一定成都市促进企业的发展与进步。

（三）偿债能力分析

企业的偿债能力对于企业的财务状况起着很重要的作用，偿债能力也是评价一个企业发展的重要标准，而分析企业偿债能力主要是根据企业在一段时间内的收益能否满足企业生产经营等活动支出之后还可以进行债务的偿还，总体来说这是一个企业发展中稳健的偿债能力。现金偿债比率=经营现金净流量/长期债务总数量。这一点是企业偿债能力的评价标准指标，在一定程度上直接反映出企业所得利润对于当前债务偿还的能力。这个计算比率得到的数量越大，就证明企业债务偿还能力越高，即使企业可以通过其他的渠道进行债务的偿还，但是企业经营所得的利润才是企业发展中债务偿还的最主要的途径和来源。

（四）利润构成分析

企业财务报表不仅要针对企业内部的发展还要面对外部企业的投资，因此，为了加深投资者的了解，就必须在财务报表中体现出企业的利润构成及利润获得的来源，当然还要包括可能存在的风险以及相应的损失的可能，使各大行业的投资者能够更加清晰明了的了解企业的发展利润的状况。

财务报表中能够体现企业利润的方面主要包括：一是企业收入中主营业务的收入、营业外的收入以及其他的业务收入。二是支出方面主营业务的成本支出、业务税金以及其他业务的支出，还包括存货以及周转的损耗费、管理费以及所得税等。

将财务分析理论与实践相结合，能够有效的对企业状况进行了全面的分析 ，使财务分析真正地成为企业决策的一部分，充分发挥财务分析在企业经济活动中的核心作用，更好地为企业服务。

企业财务分析在企业活动中的应用以及相关研究，有助于认识财务分析对企业发展以及管理的重要作用。财务分析人员要采取适当的方法对报表的各项数据进行分析研究，明确企业发展中的优势以及劣势，起到预防与改进的作用。在企业财务分析的过程中，应该加强对于其管理的力度，增强企业财务的促进作用。这一措施不仅可以帮助企业进行一定的决策，还能够规划出企业的发展方向，促进企业的发展与进步。总之，加强企业财务分析，促进其经济活动的发展，从而促进企业在市场竞争中的稳定，最终加快我国经济的发展与进步。

参考献：

[1]张金昌. 现代企业财务分析[M]. 经济管理出版社，1997

[2]张新民. 企业财务报表分析[M]. 中国对外经济贸易出版社，1998

[3]财政部注册会计师考试委员会办公室. 财务成本管理[M]. 经济科学出版社，2001

[4]高立法，冯腾达. 企业经营分析与绩效评价[M]. 经济管理出版社2001

[5]高立法，曲云翠. 企业财务诊断与管理[M]. 中国时代经济出版社，2004

[6]陈彬.企业财务分析管理[M]. 人民出版社，1995

在煤矿经济活动分析会上的工作报告 篇4

（2009年7月13日）

今天我们开了一个快餐式的经济活动分析会。玉卓同志作了一个很好的报告。会议没有安排集中讨论，想请大家回去之后，结合本单位的工作实际研究讨论，把会议精神落实好。

今年上半年，在全球金融危机、国内经济下滑的大背景下，全集团群策群力，逆势图强，生产经营主要指标实现双过半，对稳定我国经济做出了积极贡献，可喜可贺。特别是，站在新的历史起点上，我们以学习实践科学发展观活动为契机，把谋求新的科学发展战略，作为推进企业科学发展的伟大实践，明确了十八字发展战略，改革发展注入了新动力，学习实践活动也取得新成效，做到了“两手抓、两不误、两促进”。我们的工作，得到了中央领导、国务院国资委的高度评价和充分肯定。在此，向广大干部职工特别是在座的各位领导，表示热烈的祝贺和衷心感谢！

对于下半年的工作，大家要按照玉卓同志的报告要求，抓好落实。今天，我站在董事会的角度，从宏观上讲四句话八个字，即：信心、战略、变革、责任。目的是在思想和行动上，与大家共勉，进一步形成共识，更好地推进神华科学发展。

一、信心

信心，是确信某种愿望或预料一定能够实现的心理。信心的价值有多大？温家宝总理讲过，在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。信心，是巨大的精神力量，是社会发展的动力，是我们做好工作的前提，也是成功应对危机、取得市场竞争胜利的一大法宝。信心出智慧，出干劲，也出效益。关于信心，我讲两层意思：

第一层意思，回顾上半年，之所以能够取得好的成绩，是因为我们有坚定的信心。

今年工作会议上，我讲了以坚定的信心踏上发展的新征程。因为我们有20多年开发、建设、发展的成果，有得天独厚的一体化模式，有雄厚资金和丰富资源储量，有艰苦奋斗的传统和争创一流的精神，有能征善战的员工队伍。有对神华企业的实力、能力的正确认识，对形势、对市场比较准确的研断，对发展的四个规律一定程度的把握。这是我们信心的基础。

我们的信心，更来源于科学发展观的指引。在神华继往开来的关键时刻，我们盼来了深入开展学习实践科学发展观活动这场及时雨。活动中，我们运用科学发展观这一强大思想理论武器审视发展环境，指导发展实践，深刻认识和把握科学发展规律、企业发展的一般规律、行业发展规律和神华自身发展规律，“危”中寻“机”，做出了神华当前的任务不是求生存，而是谋发展、保增长、上水平、做贡献的准确判断，确立了“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”的发展战略，明确了科学发展的方向、路径和阶段性目标。这是学习实践活动的重大创新成果，它深入人心，落实积极，执行有力，对于提振信心、凝聚力量起到了“四两拔千斤”的重要作用。

我们的信心，来源于挺起央企脊梁的崇高使命。神华作为央企，是共和国长子、国内最大的煤炭企业，在经济形势严峻的情况下，在党和国家需要的时候，神华必须站得直，挺得起，靠得住，发挥好行业领军企业应有的控制力、影响力和带动力，这种使命感和责任感，赋予了我们强大的信心和勇气。

我们的信心，来源于集团发展环境的优化，来源于国家相关部委、地方党委、政府的支持。从年初工作会议提出处理好“八个关系”，到1月8日启动赴蒙、宁、陕、新、冀、晋六省区的“落实之行、拜会之旅”；从3月6日与陕西省签署陕北能源化工基地开发战略合作协议，到第一批战略项目于4月底顺利开工；从三、四月间与华润、国电等大集团签订煤炭战略合作框架协议，到6月26日与内蒙鄂尔多斯携手共建神华新村；从神华煤制天然气项目开建，到北京低碳能源研究所工作的快速推进，等等，神华的发展得到了中央、国务院的高度肯定和亲切关怀，得到了国家有关部委、地方各级党委政府和社会各界的大力支持，营造了神华科学发展的新环境。这样的“人气”，大大地提升了我们的信心。

我们的信心，来源于搏击“两个市场”的佳绩。面对煤电市场需求不足的形势，集团把销售工作提到党组层面研究，做出了“大销售”的战略决策，建立了集团党组成员月月研究分析市场的工作机制。华泽桥、李景平同志带领销售人员，发扬“雄鹰、钉子、工兵、坦克”四种精神，从三月份开始，四战3000万全线告捷，锁定全年十战3000万目标，做到“地球转一圈，日历翻一片，销售过百万”，全年销量可望完成3.65亿吨。国华电力公司在秦定国同志带领下，积极加强与各电网的走访沟通，成立区域营销中心，加大以大代小、替代电量争取力度等，做到了度电必争。“两个市场”攻城拨寨的精神和气势，极大地提振了全集团的信心。我们的信心，来源于产业链的完善和提升。煤直接液化装置投煤试车圆满成功，打通流程，生产出合格产品，神华煤直接液化技术取得了里程碑式的突破性进展，目前正准备二次开车。其他煤化工项目也在顺利进展。在推进陕北基地建设的同时，神东煤炭集团成功组建，专业化、集约化的“大神东”建设拉开序幕。新街、大保当两块优质资源的获得，使神华核心矿区生产接续有了保障，为集中发展、集聚发展、集群发展插上了双翼。巴准铁路等一批关键项目获得核准，神华铁路双向运输成功开通，等等。这些，都使神华科学发展的康庄大道越走越宽广。

我们的信心，来源于全体干部职工的共同努力。我多次讲，比完成指标更为重要的是，今年以来，集团从上到下，干部职工的思想观念、精神面貌和工作作风都发生了可喜的变化。这些变化，既是信心的集中体现，反过来又对提升信心产生了巨大作用，带来的是各单位、各部门更加顾全大局，争做贡献。这些，我完全赞成玉卓同志在报告中，对矿、电、路、港、油各单位提出的表扬，是啊，没有煤炭单位多出煤、出好煤，没有铁路港口的运输生命线作用发挥，没有总调度室、安健环等总部各部门的协调，以及各子分公司的通力合作，良好表现，就不会有全神华逆势上扬的良好局面！正因为全体干部职工的共同努力，才有了集团上下的信心百倍！

第二层意思，抓好下半年以及今后的各项工作，实现发展战略目标，推进神华事业可持续发展，需要我们更加坚定信心。

近一年来，国际金融危机给世界经济以沉重打击，对我国也带来巨大冲击。在中央一系列方针政策的指引、推动下，中国经济出现了良好回应。6月中旬，温家宝总理在国务院常务会议上，和在河北考察期间，两次强调我国经济正处在企稳回升的关键时期。这不仅是对我国经济发展态势的正确判断，而且是向全国人民发出的明确信号，要进一步坚定信心，早日迎来经济的全面复苏。

历史经验告诉我们，越是在当前这样的关键时期，越需要进一步坚定信念、增强信心，越需要不断地凝聚信心、传播信心，越需要依靠强大的信心打开局面。

行百里者半九十。集团上半年取得的成绩，为完成全年目标打下了良好基础。但我们决不能有丝毫的骄傲自满和麻痹大意。因为下半年的任务会更加艰巨，工作将更加繁重。那么，靠什么来落实下半年的工作部署，靠什么来完成我们全年的任务，靠什么来推进我们的十八字发展战略，靠什么为国家经济复苏和国民经济社会发展做出更大的贡献？

我想，要靠务实的行动，要靠更加坚定的信心，靠长久地保持坚定的信心。那么，我们如何做到坚定信心，如何展示和体现我们的信心呢？

我们的信心，要体现在对党中央、国务院路线方针政策的坚决拥护、贯彻落实上，体现在自觉维护国家能源安全的使命与责任上，体现在保证能源供应、稳定煤炭市场、平抑煤炭价格的贡献上，体现在为国民经济复苏、保持又好又快发展的支撑和保障上。

我们的信心，要体现在自觉地贯彻落实科学发展观，体现在对科学发展规律、企业发展一般规律、行业发展规律、神华自身发展规律的认识、把握、遵循、运用上，体现在对神华已有成就的充分肯定、对未来的美好期望和科学谋划上，体现在打造百年神华、世界一流的能源企业的矢志追求上，体现在神华经验总结、优良传统、企业文化的传承上。我们的信心，要体现在对“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”发展战略的理解、认同与丰富上，体现在坚定实施、提高执行力、求真务实抓落实的行动上，体现在排除一切干扰、保持发展的专注上。

我们的信心，要体现在对“五型神华”的建设上，体现在发展方式的转变上，体现在企业管理的变革上，体现在永不停止的创新上。

我们的信心，要体现在企业政治责任、经济责任、社会责任的履行上，体现在政治安全、经济安全、生产安全上，体现在对行业的引领、带动和影响上，体现在不断提高自主创新能力上，体现在节能减排、发展新能源、推进清洁低碳经济发展上。

我们的信心，要体现在创新企业党建工作上，体现在政治优势转化为核心竞争力上，体现在企业管理逐步向文化管理的高层次推进上，体现在神华事业持续、健康发展上。

我们的信心，要体现在全体干部职工的精神面貌上，发扬不畏艰难、勇于进取的开拓精神，自我加压、艰苦奋斗的创业精神，百折不挠、不达目的决不罢休的拼搏精神，始终以良好的精神状态去迎接挑战，夺取胜利。

我们的信心，要体现在以人为本和对“人民群众得实惠”的正确理解上。造福员工，回馈地方，回报社会，报效祖国，这是神华的根本任务，也是我们的信心之源。我们要加快推进“幸福员工”工程，加大企地共建力度，保证所有相关方的利益，建设和谐神华，让最广大的“人民群众得实惠”。

总之，有党中央、国务院的坚强领导，有科学发展观的精准导航，有企业综合实力、决策能力、驾驭复杂局面这样的信心基础，我们有充分的理由坚定信心，未雨绸缪，从容应对国际金融危机、从容应对市场变化的冲击，实施好我们的发展战略，推动企业从胜利走向新的胜利。

二、战略

战略，原义是对战争全局的筹划和指导。广义地讲，泛指对全局性、高层次的重大问题的筹划和指导。战略，正日益成为企业发展的制高点、制胜点。

对于企业，什么能把你击倒，一蹶不振或者衰亡？是战略。美国通用，百年名企，上个月申请破产保护。没有人说它过去不优秀、不卓越、不辉煌，没有人不深思它百年至今出现的问题在哪里。专家学者们分析，是战略出了问题：一是产品战略上，躺在自己的丰功伟绩上，产品发展方向错误，生产的大功率、高能耗汽车，与环保、节能减排的时代潮流相背离，产品失去市场；二是扩张战略上，对欧洲市场的收购，没有有效整合，导致巨大亏损；三是竞争战略上，不堪重负的高福利、高待遇，导致它无法承担的高成本。通用，给我们的启示是：规模不等于竞争力，创新是企业不竭的动力，管理变革是企业永恒的主题，结构调整永无止境，实体产业不能追求过渡虚拟化，高薪酬、高福利不一定高效率。

那么，企业在平常状态，特别是危机来临时，什么又最能凝心聚力、统一思想行动？什么最能提振信心，化危为机？还是战略。是崇高的使命，是清晰的、正确的战略，是振奋人心的愿景和战略目标。战略对于企业，如同军队的军事路线，承载着信心、责任与使命，决定着企业的存亡兴衰。在危机关头，正确的战略就是定海神针，使企业的航船能够破浪前行。在应对金融危机冲击，在国内宏观经济出现下滑情况下，集团党组集中集体智慧形成的“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”发展战略，就成为了神华企业发展的北极星，指引我们前进。

但是，企业发展的一般规律告诉我们，一个良好的战略仅是战略成功的前提，有效的企业战略实施和控制才是企业战略目标顺利实现的保证。对于神华，落实“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”的发展战略，下一步，我们的工作重心要放在着力完善战略管理体系上。

一是要树立战略思维，用发展战略统一思想行动。结合对科学发展观的再认识、再学习、再实践，在明确集团的发展战略目标的基础上，明确发展战略原则和战略思想，坚持十八字发展战略的认识提升。科学发展观是纲，其余是目，我们要纲举目张。要在各级领导干部中倡导树立战略思维，在五年的不同时期、不同阶段，要强化理论武装。对十八字发展战略，要从内涵和外延上不断丰富、完善，要使广大干部职工都能入眼、入脑、入心，完整而准确地理解它、领会它、执行它，做到认识一致、步调一致、行动一致。

二是要明确战略思路，做实做好五年发展规划，以此确定滚动规划的时间表、进程表，形成完整的战略规划体系。这是从战略层面对发展战略进行细化，是实施战略管理的核心内容。五年发展规划是我们站在新的历史起点的一个中长期规划，具有承上启下的历史地位，既要实现五年经济总量翻番，又要为今后五年、十年更好发展打下坚实基础。经过上个月两次审订，集团五年规划，到目前已基本成型。大家认为，这个规划，也是这么多年来，最结合神华实际，最能看得见、摸得着的一版规划。从目前情况看，只要努力和保持专注，“五年实现经济总量翻番”不是问题，甚至超过翻番，问题在于翻番的质量。这是我们要特别引起注意的。按照规划，五年后的神华将达到什么样的水平呢？煤炭，产销量达到5.5亿吨以上，形成一个2亿吨、四个1亿吨、一个5000万吨、四个2000万吨规模的煤炭基地。铁路，运营里程由1500公里增至2700公里，货物周转量由1230亿吨公里提高到2400亿吨公里左右。港口，黄骅港和天津煤码头的吞吐能力由1亿吨提高到2亿吨。电力，由2100万千瓦增加到5300万千瓦左右（包括火电装机4300万千瓦、资源综合利用700万千瓦，风电300万千瓦）。煤制油煤化工，形成规模经济。油品产量172万吨、化学品270万吨、天然气12亿标准立方米。资产总额，全集团控制资产总额约9000亿元。销售收入，达到3000亿元。利润总额，力争1000亿元。基于此，我们在战略思路上，要坚持以科学发展观为指导，以清洁能源、低碳经济为追求，煤电为基础，路港做保障，油化快发展，调整、创新双翼齐飞，为未来做好煤炭产销10亿吨的谋划和准备，实现名符其实的又好又快、又强又大。

三是抓住战略重点，加快实施“十大重点工程”，为实现发展战略提供支撑和保障。实施思想解放工程，是“健脑”工程，提供思想支撑。战略管理工程，是“躯干”工程，提供体系支撑。管控模式工程，是“心脏”工程，提供体制机制支撑。安全发展工程，是“生命”工程，提供安全支撑。人力资源工程，是素质工程，提供人才支撑。科技创新工程，是“引擎”工程，提供动力支撑。低碳清洁能源工程，是未来工程，提供品质支撑。企业党建工程，是政治工程，提供强大思想政治支撑。企业文化工程，是价值观塑造工程，提供精神支撑。和谐发展工程，是凝聚力工程、民心工程、幸福工程，提供环境支撑。各单位、各部门都要在这十大重点工程下功夫，为实现集团发展战略贡献力量。这里，特别强调，就是要坚定不移地推进低成本战略。总成本最低，是应对未来可能出现的严重煤、电过剩的制胜法宝，全集团必须从战略上重视，方法得当，措施有力，并付诸一点一滴的实际行动。

四是突出战略管控，加强并保持战略实施的有效领导，建立战略执行、控制和绩效评估指标体系，确保发展战略与滚动规划长期、正确地贯彻执行。集团现在已经形成较为成熟的“五型企业”绩效考评体系，并在指标的执行、控制和考核方面积累了不少成功的经验。下一步，我们将遵循价值管理的理念，将集团战略规划指标逐层分解，并融入“五型企业”绩效考评体系之中，通过绩效考评来推动、促进发展战略与中长期规划的落实，形成对战略执行的有效管控。希望各个单位，特别是集团，至少要做到一个季度研究一次战略，每个月审议一次规划、计划的落实情况，从而推动神华的战略管理从无到有、从粗到精、从弱到强。

五是强化战略研究，提升参谋职能，不断改进和完善集团发展战略。一方面，成立战略发展部、政策研究室以及神华研究院等专门的战略和政策研究工作机构，对集团战略与规划进行系统、全面、深入地研究，进一步提升集团层面特别是董事会的战略决策、指导能力。另一方面，要通过对两总部的合并，优化配置、充实力量，使每个部门都能站在全集团的角度思考问题，出谋划策，提高参谋职能；同时充分调动和发挥子分公司和总部职工的积极性、创造性，鼓励他们为集团的未来发展建言献策，使发展战略、规划、计划更加遵循四个规律、更加适应环境变化，更加符合神华实际。六是推进战略创新。许多企业的成功经验表明，在不存在重大技术革新的情况下，任何企业要想在激烈的竞争中取胜，只有打破常规，进行战略创新。战略创新是管理创新的最重要的也是最高层次的要求，它是现代企业竞争取胜的关键，更是核心竞争力的来源。为此，我们要进一步解放思想，转变观念，放眼世界，放开手脚，特别注重加强三个方面的战略创新。

──人才战略创新。人力资源是第一资源，是企业的核心竞争力所在，是创新的发动机。“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”，关键在人才。我们要坚持以人为本，创新培训、使用、激励人才的机制，努力为各类人才成长成才营造良好环境。比如引才创新方面，要突出抓好北京低碳清洁能源所的引才试点工作。这是神华重点工程，筑巢引凤工程。要站在提升国家竞争力的战略高度，坚持解放思想、用活政策的原则，坚持以产业为导向、重在转化的原则，坚持引才先行、科研配套的原则，坚持科学规划、有序推进的原则，创新实现技术研发、业务、管理和市场等诸多层面的人才引进，集成科技资源，产生创新成果，引领科技进步，产生示范效应，把北京低碳清洁能源研究所建设成为东方的“硅谷”。

──推进新能源战略。新能源包括刚刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能和核聚变能等。虽然多数新能源的利用技术尚不成熟，但限于煤炭、石油、天然气的不可再生性，可以肯定新能源是战略方向，必将有很大发展前途。为此，我们要以北京低碳清洁能源研究所为平台，加快煤炭产业由“黑”变“绿”的研究与转变，同时推进新能源发展战略。一是要把准新能源发展的脉搏。密切关注新能源关键应用技术方面的突破，跟踪研究发达国家新能源政策变化及国内外大型企业的新能源投资动态，明晰新能源发展的方向、结构和节奏。二是圈定新能源发展范围，选择时机播种合适的“种子”，尽量使我们的新能源发展战略能够精准到位。三是对选定的种子业务，要采取合适的方式进行投入，进行成果转化，为我所用。

──销售战略创新。着眼提高集团竞争力、控制力和规避风险，我们统筹“两个市场、两种资源”，创新实施大销售战略。其一，积极筹建国家储备煤基地。这既是保障国家能源安全、保证煤炭持续稳定供应的需要，也是神华矿路港一体化产业链条安全运营的需要。国家已经有了粮食和成品油储备基地。前些天，我们向国家发改委张平主任汇报时，他原则同意神华在主要煤炭调入区域（华南、华东、华中以及京津、山东），建立二、三千万吨的煤炭应急储备基地，调节稳定国内供需。这一工程，对于我们非常重要，因为我们的矿路港链条，黄骅港、天津煤码头两港口最多能存煤，理论值460万吨、考虑煤种实际就300万吨能力，如果销售不畅，要不了10天则港口堵满，后方煤矿、铁路就得停产停运；如果一旦铁路出现特殊情况，几天港口就没煤了，我们自己的电厂、重要客户要受大影响。所以，我们必须从战略上认识储备煤基地项目的重要性，抓住机遇，抓紧推进。其二，转变销售观念，重视细分市场。既要稳定大用户，又要象家电下乡一样，布局销售网络、中转集散基地，延伸神华的销售半径，形成对内陆的分销。其三，实现由煤炭生产商向煤炭经销商的转变。不仅要把自产煤100％销售出去，还要努力去代销、统销国内、国际其它煤炭企业的煤，充分利用中远、中海集团分布全球的港口资源、航运、信息以及国际人力资源，做国际煤炭贸易。以新世纪船运公司为平台，加大神华航运船队建设力度，切实把煤炭航运搞起来，真正做到矿电路港航油一体化，开创神华大销售的新局面。

当然，还有低成本战略、安全战略、科技战略、信息化战略、差异化战略，等等，需要我们认真研究，加以实施。

三、变革

变革是我们的民族精神，“穷则思变，变则通，通则久”。变革也是谋求长远发展的必然选择，是企业科学发展的持久动力。国资委李荣融主任多次强调变革，最近提出“四个必须”：公司治理必须有新进展，企业的组织架构必须做出重要改革，企业的信息系统必须做出新的升级，员工队伍的素质必须有新的提高。

纵观神华24年的发展史，也是一部不断变革创新的历史。以神东矿区为例，集团对神东，大的变革已经三次，从开发之初的“国家修路，群众办矿”，以建设中小型矿井为主，到90年代初转向统一规划，建设大中型矿井；再到90年代后期提出“五高”方针，引进国外先进装备，利用信息化、自动化推动产业升级。具体来看，从煤矿传统模式到无盘区设计、加长工作面、千万吨工作面，从用人精干高效到信息化、自动化的运用，从快速建井、挖潜扩能到兼并纳新、小矿改造，从神府、东胜两公司的合并到今年四公司的整合，所有这些变革创新，使生产力得到极大释放，也促进了神华事业快速发展。回顾历史，使我们深刻认识到，神华的发展，从迈出的第一步就奠定了改革创新的基调，神华的“DNA”，就是“变革与创新”。神华的发展史也一再表明，什么时候变革创新力度大，什么时候企业就发展好、发展快，什么时候因循守旧，企业发展就受到影响，受到制约。

再看世界和国内，成功的企业各有不同，但共同的一点就是不断变革。变革是企业的生存法则。能持续变革，走得就远；不能持之以恒，衰退就快。变革是标新立异，是改变、革新和创造，是从无到有、从有到优、从优到更优、从更优到卓越，是更高更好的“自我扬弃”过程。这个过程，要经过无数次的磨难、无数次的突破、无数次的提升，只凭勇气不行，还要有足够的智慧，而且越来越难。变革也丰富多彩，有的靠技术，有的靠管理，有的靠模式，有的靠渠道，但都是以思维创新为根本，唯一不变的是要有敢于和善于创新的团队。变革最终是各种关系的再调整、再分配。变革会付出代价，但不变革付出的代价可能会更大，这是企业发展的一般规律。

经过十年来的快速发展，神华已进入到平稳增长期和所谓“激情平缓期”、“审美疲劳期”，少数同志的变革创新意识淡薄了，守成意识强了，似乎也很正常。但是世界企业的发展史告诉我们，再优秀的企业，如果不能持之以恒的变革，终将陷入墨守成规、固步自封的困境。所以，对于神华而言，要推进科学发展，要再造神华，要实现五年经济总量翻番，就要拿起变革的武器。

我们的变革，要体现在法人治理结构上。按照国资委董事会试点工作要求，突出自身特色，真正做实董事会，目的就是充分发挥董事会战略决策和战略监控等关键职能。增设风险管理委员会，成立战略发展部、政策研究室、审计部等，作为董事会专门办事机构；要进一步明晰董事会、经营层的职能定位，建立董事与经营层沟通交流机制，强化对外部董事的信息服务，加强下派董事、监事会的管理。

变革，要体现在管控模式上。基本思路是：纵向缩短，横向拓宽，破除影响企业科学发展的管理体制，构建适应神华自身特点的，市场反应灵敏、信息传递迅捷、政令执行畅通的管控模式。一是，与做实董事会有机结合，将集团、股份两个总部合二为一，整合管理资源，消除管理内耗，提高总部管控能力。二是，处理好集权与分权的关系，组建高规格的生产调度中心、安全监察局、产权管理局，对战略规划、财务资金、调度指挥、安全监管、产权管理、信息化建设实行集中。三是，研究调整对矿、路、电、港、油各主业板块的管理模式，理顺管理流程，持续提升一体化安全高效运营水平，实现全集团的协同效应、深度合作、资源共享与低成本运营。

变革，要体现在用信息化再造神华上。集团发展战略、管控模式确定以后，战略的执行与控制需要信息化作手段、作系统平台。神华的再造，实现传统产业新的跨越式发展，需要信息化与工业化、与管理工作的融合。在科学规划的基础上，要尽快制定信息化实施路径，大力推进各业务板块之间、各子分公司之间的业务协同和信息联通共享，加快实现生产经营、调度、采供、物流、财务、资金集中监控和使用、电子商务以及管理的信息化。

变革，要体现在资源整合上。目的就是优化资源配置，实现集团化、专业化、集约化管理，减少资源浪费，降低综合成本，强化区域竞争优势。去年10月底的乌海能源公司整合、今年5月神东煤炭集团的整合，对于优化资源配置、保持企业持续健康发展、形成规模经济和品牌效应，具有重要的现实意义和深远影响。最近他们的报告显示：资源的整合，使规模经济、专业化优势很快显现出来，分别与整合前的四家单位相比，神东一次性减少重复投资18亿多元；每年降低成本、费用支出8.7亿元，其中减少购置综采、连采设备11亿元，管理费可降低1亿元，减少各项专业化服务费1.7亿元，减少税费支出6600万元。乌海能源公司，效果十分显著，每年产生的效益在2.5亿元以上，其中每年降低各项成本费用支出5970万元、减少重复投资4500万元、优化队伍配置减少运营成本1.15亿元，机关公务用车减少132辆、节约行政费用1300万元，还有销售费用大幅减少、财务费用下降，等等。这些，无一不展示了管理体制变革与资源整合带来的好处。当然，整合中出现的文化融合、稳定、安全管理难度加大等问题，需要我们认真对待，分门别类，能解决的，尽快解决；不能解决的，要给干部职工一个合理交代。总之，要把变革的成果保持下去，推进企业发展，用发展的办法来解决存在的问题。

变革，还体现在管理机制上。目的就是建立有效的激励约束机制，激发发展的活力。比如，以“五型企业”建设为核心，创新绩效考核评价办法，与33个子分公司领导班子成员年薪直接挂钩，强化对子分公司科学发展的综合评价考核，促进企业全面、协调、可持续发展。今年，我们还要试行子分公司负责人述职制度、干部督察制度、干部竞争上岗制度，等等。

总之，我们坚信，只有变革，才能构建适应科学发展的体制机制，才能进一步增强企业的活力与竞争力，才能进一步强化企业可持续发展的基础，才能让企业有发展的不竭动力。

四、责任

责任问题，是我长期以来一直关注和思考的问题。最近，我看了一本书，叫《责任胜于能力》，感觉启发很大，也推荐同志们看看这本书。

责任这个词有两种解释，一是应尽的职责，一是应该承担的过失，如追究责任。我们讲的责任，两种含义兼有。责任，是一种品德，一种态度，一种能力而且胜于能力。责任，简简单单的两个字，它却是撑起事业大厦、希望大厦的基石。

讲责任，我想到两个故事。第一个，保姆的故事。一个保姆带着一个小男孩到公园放风筝。玩累了，就躺在草地上给男孩讲故事，讲着讲着，小保姆睡着了。醒来发现男孩不见了，她非常着急，到处找。忽然听到有人喊：“有个孩子掉到湖里了……”她奔向湖边，纵身跳进水中，奋力把孩子托出水面，幸好湖上的救生船赶到，他们得救了。但保姆发现，她拼死相救的并不是她看管的孩子。就在她焦躁不安的时候，她要找的孩子出现了，她忍不住放声大哭。旁人问她：“是母爱让你奋不顾身以至忘了自己不会游泳？”她说：“我只是个保姆，看好孩子是我的责任。宁可我死，也不能让孩子出事……”一个保姆，把责任看得比生命还重。第二个故事，是福特应聘的故事。福特大学毕业后到一家汽车公司应聘，和他一起应聘的另外三个人都比他学历高，当这三个人先于他面试之后，他觉得自己没希望了。抱着试一试的心理，他走向董事长办公室。一进去，发现门口的地上有一张废纸，就弯腰捡起来，扔到废纸篓里。然后走到董事长办公桌前，说：“我是来应聘的福特。”董事长说：“很好，很好！福特先生，你被录用了。”福特惊讶地问：“董事长，我觉得前几位都比我好，你怎么录用了我？”董事长说：“福特先生，前三位的学历的确比你高，而且外表也好，但是他们没有责任意识，眼里看不到小事的人，还能指望他干好大事吗？你能拣起那张废纸，说明你是有责任心的人。”这个公司不久就扬名天下并改名“福特公司”，后来福特对公司进行了一系列变革，这个公司也相应改变了整个美国国民经济状况，使美国汽车产业成为世界鳌头。

由这两个普普通通的故事，我联想到了我们神华。目前，从工人到班组长，到各级干部，每个岗位的责任都是明确的，相应的管理制度也是比较完善的，就神华制定的管理制度内涵，应该是世界先进水平，那么为什么我们还出现那么多的问题，安全上还发生那么多不该发生的事故，内、外部审计还存在那么多低级错误，管理上还有那么大的差距？想来想去，就是责任落实不到位，甚至有的是根本就不负责任，这就是我们与国内外先进企业的差别之处、差距所在。那么，是什么原因导致责任不落实，是什么原因导致有些工作、有些人不负责任？我们可以说是机制的问题，制度的问题，教育培训的问题，但是，问题真正的根源，恐怕是部分员工，特别是部分党员领导对自己、对团队、对企业缺乏责任心。

缺乏责任心，会表现为种种现象。有的是“回避矛盾、遮掩问题”，有的是“不求有功，得过且过”，有的是“被动应付、办事拖拉”，有的是“明知不对，少说为佳；事不关己，高高挂起”，甚至还有的是“推诿塞责、偷奸耍滑”，有的是不为他人负责，不为团队负责，也不为自己负责。缺乏责任心，有着极强的破坏性和传导性，它会让负责任的人常吃亏，干事多的人常吃亏，讲真话多的常吃亏，长此有往，就会导致在一个团队、在整个企业正气难以上扬，从而影响和制约企业战略目标的实现。大家都知道，在企业当中，岗位与岗位之间、员工与员工之间其实是“责任链”的关系，比如横向的岗位与岗位之间，纵向的上级与下级之间，形成了环环相扣、相互依存、互为责任的“责任链”。如果哪一个环节出现了责任问题，企业里的责任链就会像多米诺骨牌一样倒塌下去。神华是我们每个人的神华。我们绝大部分员工离不开神华，95%以上的员工要在神华一直干到退休，而且绝大部分员工还期望自己的子女也在神华就业。现在许多员工是全家都在神华工作。所以我们没有理由不来爱护神华，我们没有理由不为神华负起每个人的责任，我们没有理由不为神华增强责任心。增强责任心有两种，一种是积极的，就是想方设法为企业创造财富；一种是基本的，就是为企业节约财富，不让企业受到任何损失。为了企业的责任链不断裂，为了神华的科学发展、永续发展，我们要在全集团倡导一种责任文化，让每一位神华人树立“神华兴亡，我的责任”这样一种新的理念，让每个神华员工都成为负责任的员工，让每个部门都成为负责任的部门，每个子、分公司都成为负责任的公司，共同来塑造“神华是负责任的企业”这样一个品牌。

那么，责任心是什么？首先是一种高尚理念的伴生物，这种理念就是“爱党爱国爱人民”；其次是强制力的内化，当外在的义务和规定，真正内化为自己的需要和习惯，才能长久地产生效用。责任心体现，可以概括为三句话：一是“敢负责”。也就是主动承担，敢抓敢管；二是“肯奉献”，也就是时刻把团队、企业的利益放在第一位，而不是斤斤计较个人得失；三是“有追求”，也就是能够自觉把自己的理想融入企业的发展当中，企兴我荣，企衰我耻。

如何增强神华员工的责任心呢？ 增强责任心，首先要以党性呼唤责任心。要从每个普通员工做起，要从每个党员，特别是党员领导干部做起。作为神华一名普通员工，也就是说，只要是神华人，最起码的责任，要做到爱党爱国爱神华，要担负起忠诚于企业的责任，维护企业利益和形象的责任，爱岗敬业的责任，遵章守纪的责任，加强学习的责任，团队协作的责任。再往上一级，作为一名班组长，除了以上责任以外，最起码还要做到两条，一条是保证你这个班组的安全生产，另一条是保证完成当班的任务。责任链向上传递，一级比一级的责任更大。作为一名党员领导干部，应该有更高的责任标准。胡锦涛总书记指出，加强党性修养，增强责任意识，是对领导干部的基本要求。责任心的问题，说到底是党性问题。在增强责任心方面，集团党组成员、领导班子成员、高管人员要起带头，做表率。有关要求，我在上午的会议上已经讲过了，在这里，我再强调一点，我们这一班人在履行基本职责的同时，特别要本着对党、对国家、对企业、对人民高度负责的精神，要冲着矛盾去，追着问题跑，把解决矛盾、解决问题作为我们党组成员、领导班子成员、高管人员必须承担的责任。我们是不是负起了责任，我们的责任心强不强，请全集团的党员领导干部向我们看齐，请20万神华员工监督！

增强责任心，要从制度入手，要开展好中层领导干部述职工作。要按照《神华集团公司中层管理人员述职实施办法》（集团党组〔2009〕63号文），组织开展好部门负责人、子分公司负责人及班子成员的述职工作，加强民主监督、民主评议的力度，激励中层干部立足本职岗位负责任，多干事，干好事，干成事。增强责任心，要强化机制引导，要树立正确的用人导向，加快建立选人用人的新机制。要变传统的“相马”为“赛马”与“相马”并重，选人用人的第一标准，就是要有责任心！我们就是要通过公平、公正、公开的选拔程序，把那些真正敢负责、肯奉献、有追求的人选拔到各级领导岗位上来，使负责任的干部感觉到有机会、有奔头；一切想提拔晋升、要提拔晋升、能提拔晋升的干部，都必须首先具备强烈的责任心。

增强责任心，要自我管理与群众监督并举，要推行挂牌上岗。“神华兴亡，我的责任”，它起步级的要求就是对自己的本职工作负责，再高一级是在团队里做到相互负责，最高级是共同对企业负责。按起步级要求，起码要做到：“本职工作，我的责任”。我们准备在全集团的党员干部中推行挂牌上岗，是什么岗位，就在胸前挂什么牌，比如是董事长就挂董事长，是部门经理就挂部门经理，是车间主任就挂车间主任，时刻提醒自己是干什么的，应该负起什么样的责任。通过挂牌上岗，在全体党员干部中，在全体员工中营造一种浓厚的责任氛围。

总之，过去的工作总体是好的，但也有的自身没有做好，不从主观上找原因，而是讲客观，一说工作的差距，就用金融危机影响来掩盖。大家要知道，外因是变化的条件，内因是变化的根据，我们都应以高度负责的精神，从主观上尽职尽责地努力把工作做好。今天讲责任，就是唤起神华员工、党员干部特别是各级领导干部更加强烈的责任心，为了神华的科学发展，为了党和国家的事业，我们每个人都守土有责，而且是责任重于泰山。党心、民心，血脉相连，信心、责任心，肝胆相照！

同志们，我今天抛开常规，和大家一起探讨了“信心、战略、变革、责任”这四句话、四个概念性词语。我觉得这四句话对于神华太重要了、太关键了。重要到、关键到，到什么时候也不能忘记“信心”，到什么时候也不能忘记“战略”，到什么时候也不能忘记“变革”，到什么时候也不能忘记“责任”。因为，信心是我们做好工作的前提，战略是我们前进的方向，变革是企业永恒的动力，责任是我们落实各项工作的保障。只要把这四句话理解好了，把这四个方面的事做好了，神华就一定能够开创科学发展的新局面。

在煤矿经济活动分析会上的工作报告 篇5

2006-3-7 15:02:53

同志们：

今天，我们利用整整一个上午的时间召开全县第一季度经济工作分析会，这次会议开得很好、很及时，非常重要。这既是一次总结分析会，又是一次加温鼓劲会，更是一次向发展县域经济发起冲刺的会议。希望各级各部门认真领会这次会议精神，以省委张德江书记在阳江市保持共产党员先进性教育民主生活会上的讲话精神为指导，进一步统一思想，坚定信心，完善措施，再鼓干劲，确保今年各项目标任务圆满完成。刚才，10个单位的负责同志从不同的角度作了重点发言，讲得很好。定伟同志代表县政府对我县第一季度经济工作进行了认真总结和深入分析，并全面安排部署了下阶段的经济工作，我完全赞同，下面，我再强调四点意见。

一、振奋精神，鼓舞斗志，进一步坚定争当粤西县域经济排头兵的信心

今年以来，全县上下认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和省委张德江书记视察我县的重要讲话精神，按照加快县域经济发展工作会议和县委五届二次党代会的要求，紧紧围绕“工业强县、农业稳县、商贸旺县、环境立县”的经济发展思路，大力实施“三化”战略，加快推进招商引资步伐，经济运行实现了首季开门红。预计一季度全县实现生产总值10.96亿元，同比增长12.7%，增幅比去年一季度提高0.6个百分点。综合增长率位居全市各县（市）之首。据广东省财政综合增长率情况通报的显示，在2005年第一季度全省67个县（市）的综合增长排序中，我县的综合增长率排名在第27位，分别比排在第50位的阳西县、51位的阳春市高出了23个位次和24个位次。此外，据有关统计资料显示，我县各项经济指数均居全市各县（市）、区首位，特别是工业总产值、社会消费品零售总额、外贸出口以及地方一般预算收入等四大主要经济指标的增速分别比全市平均增速高出0.1、1.0、4.5、0.6个百分点，位居全市首位。我县在全市继续保持着“排头兵”的形象。近年来，我县经济的发展，特别是今年第一季度经济的健康、快速发展，为完成今年任务目标，实现阳东加快发展、跨越发展打下了坚实的基础，也为阳东实现争当粤西县域经济排头兵的宏伟目标提供了强有力的保证。按照争当粤西县域经济排头兵这一宏伟目标，我县至2008年底必须实现生产总值77.68亿元；工业总产值122亿元。这一目标是宏伟的，但却是可以实现的。目前，我县经济发展正向这一目标大步迈进。2004年，全县实现生产总值和工业总产值已分别达到45.61亿元和52.3亿元，今年第一季度，经济运行继续保持了高速发展的势头，特别是民营工业的发展，形势大好，增长幅度高达32.9%，增幅更是创历史新高。按照目前这样的发展速度，我县争当粤西县域经济排头兵的宏伟目标完全可以实现。因此，各级各部门尤其是领导干部一定要坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，以良好的精神状态投身到我县的经济建设中去，与时俱进，真抓实干，开拓创新，不断开创我县经济发展的新局面。

二、认清形势，抢抓机遇，切实增强加快发展的意识 回顾第一个季度的工作，我们取得了令人鼓舞的成绩，但我们也要清醒地看到，我县的经济发展工作中还存在不少问题。除了莫县长刚才讲了的一些外，还突出表现在如下几个方面：一是经济发展速度还不够快。在全省而言，我县仍然是欠发达地区，经济实力薄弱。上面我们已经讲到，我县的综合增长率在全省仅仅排在第27位，还远不如一些山区县和省扶贫县，与排在第一位的和平县相比，差距为6倍多。二是发展意识还有差距。一些镇和部门还过分强调客观困难和存在问题，认为发展的载体不足，群众的工作难做等等，没有在主观认识上找差距，因而工作钻劲和拼劲不足，发展的目标定位偏低，进取的愿望不够强烈。三是服务意识还有差距。一些职能部门大局意识欠强，本位主义仍然较为突出，政府权力部门化、部门权力个人化的现象仍然存在。以致县委、县政府的一些优惠政策未能很好地落到实处，甚至被截留，一些服务工作推拉扯皮，办事效率仍然不高。一些工作往往还需要领导督促才上效率。更有甚者，一些工作人员不见利益则少办事、不办事。这些都让一些办事的企业、群众感到不顺心，对全县的投资环境产生了负面的影响。上述存在的问题，是与阳东的发展步伐不相适应的，如不着力解决，势必影响到我们的县域经济发展。因此，各级各部门尤其是党员领导干部、服务窗口单位一定要有强烈的事业心和责任感，进一步提高对加快发展的认识。一要有危机意识。随着全省对山区县和重点扶贫县的扶持力度加大，这些地方目前正在提速发展，从前三个月的情况看，不少县（市）的财政综合增长率已超过了我县。如果我们仍然为以前的一点发展成绩沾沾自喜，不图快进，我们就会在激烈的竞争中落后。所以我们要始终有一种危机感，以永不满足的进取精神，力争上游。二要有机遇意识。经过过去一段时间的努力，我县具备了良好的区位、政治、政策、资源、电力能源、大项目拉动等优势，这些对我们都是很好的机遇，不能眼睁睁让这些好机遇从我们身边弱化。要有时不待我的机遇意识，倍加珍惜和把握机遇，使之成为我们加快发展的腾飞平台。三要有大局意识。全县的经济建设不单是县委、县政府的事情，也不单是县委书记、县长几个人的事情，它是全县人民的事情。发展经济是一盘棋，我们每个部门单位、每个人都是其中的棋子，只有大家同心协力，才能走好这一盘棋。我们在各自的工作岗位上为发展做工作，就是一种服务。如果把服务作为一种索取的手段，就会严重影响全县整个大局的投资环境，就会损害投资者和群众的感情。各级各部门特别是领导干部，一定要强化大局意识，教育干部职工从大局着眼，舍“小家”顾“大家”，把眼光放长远一点，把服务做优，增强和吸引投资者到我县发展事业的信心，努力做到服务者热心、投资者顺心、群众开心。

三、突出重点，落实措施，努力开创经济工作新局面。做好下一阶段的工作，明确主攻方向和能否抓住关键环节至关重要。抓准了重点和关键，全县的经济发展才能更快。利用这个机会，我再强调一点意见，就是要“抓住五个重点，努力开创五个新局面”。

一是抓住创优园区这个重点，努力开创工业化发展新局面。要努力配合搞好万象工业城外商工业园的开发建设，加大与珠三角等发达地区联合开办工业园区的合作力度，拉动全县工业经济在质和量上都有新突破。要进一步抓好全县工业园区的功能分布规划，逐步调优已开发建设的工业园区的产业布局，为承接相同行业进入相应的工业园区做好扎实的基础性工作。要想方设法尽可能尽快地完善园区的设施，为迎接企业落户提供优质的生产和发展条件。要鼓励有实力的高新技术企业自主开发工业园区。要尽量节约使用园区土地，按进入企业的实际生产和发展需要配予相应用地，防止圈地等浪费土地资源现象的继续发生。

二是抓住县城开发这个重点，努力开创城镇化发展新局面。要在抓好燕山湖、广东广雅阳东中学等综合开发项目建设的同时，抓好如下几项工作。首先要做优规划。加强对县城和两大中心镇的建设规划，做到规划一盘棋，使各个区域的开发建设有章可循，防止浪费土地资源，实现开发建设与自然环境协调和谐。要做好325国道县城至那龙段的沿线土地的统一规划和开发，不管是城建还是工业开发，要实行全县统一规划，沿线各镇利益同享，避免政出多头，开发杂乱无章。其次要加快建设。加大征地力度，千方百计做好群众的思想工作，把已经批准立项上马的土地尽快征出来。有关职能部门要密切配合建设施工单位的工作，加快已上马项目的建设步伐。第三要强化管理。要加强对不同用途土地的使用、建设项目的报建以及项目施工建设等等的管理，严防改变土地用途、不按报建要求建设、乱搭乱建等现象的泛滥，确保城镇建设依法有序，快速推进。

三是抓住流通这个重点，努力开创农业产业化的新局面。今后的农业产业化工作，要走流通促生产的路子，不能再搞行政命令。要把办示范点的精力抽出来，去搞流通；把计划投到示范点的资金抽回来，去鼓励搞流通的专业户和企业。在发展农业产业化的过程中，要以效益为中心，以市场为手段，把农民群众交给市场去发动，把生产交给龙头企业去带动，把效益交给流通去拉动。要在加大对农业生产龙头企业培育力度的同时，发展农产品流通企业和中介机构。要结合我县的实际，把西瓜、荔枝、尖椒等优势农产品摆上流通工作的突出位置，把适量发展速生丰产林纳入林业发展的议事日程。

四是抓住创新方式这个重点，努力开创招商引资工作的新局面。要树立依靠全社会力量招商的理念。在做好“走出去”和“引进来”等投资环境推介，发动干部群众搞活招商工作的基础上，要尽可能地把重点招商项目交给中介，依靠中介的力量提高招商引资的成功率。要实行利益共享的招商引资激励机制。要抓紧制定措施，鼓励各镇将新项目按行业性质引入相应的工业园区，引入项目产生的税收，由县按一定的比例归入相应镇的财政。要完善招商引资奖励办法，对引进高新技术企业或新材料生产行业的单位和个人给予特殊奖励。此外，对高污染项目的进入要慎重考虑，不能只顾眼前业绩而留下发展隐患。

五是抓住科学理财这个重点，努力开创财税工作新局面。要加强税源财源的建设。进一步完善税收收入的增收激励机制，挖掘税收增收潜力，加强对重点税源的跟踪、监控，确保重点企业和重点项目的税收及时足额入库。要进一步加强财政收支的管理。特别是对预算外和预算内资金的管理。财政的支出使用要通盘考虑，做到科学理财，要将有限的公共财政资金用在刀刃上，发挥最大的发展效能上。要量力而行，不能使太多的过头钱。如水利建设、道路建设由于以往项目较多，县级财政要配套一大笔资金，对财政的运作就是一个不小的压力。要依法征税。从全市的情况来看，阳东的税率相对较低，除了一些鼓励企业发展的因素外，主要的因素在于征管的力度不够规范。今后，要坚持依法合理征税，做到应收尽收。要优化征管手段。进一步改进信息化等规范征管手段，使财税征管工作做到公正、公开，为全县的财税增收打好基础。

四、明确责任，狠抓落实，确保各项工作落到实处 下阶段工作千头万绪，有许多机遇需要我们去抢抓，有不少困难需要我们去克服。要抓好下阶段各项工作，关键一条是要明确责任，狠抓落实。

一是要在明确责任中抓落实。明确责任是抓好各项工作落实的基础。一项工作做得好不好，首要的就是要明确责任，分清职责。责任不明，工作难以开展；职责不清，工作成效不大。这就要求各级各部门尤其是领导干部要敢于负责，能够负责，要做落实责任的表率。部门一把手要亲自抓涉及全局利益的大事，负总责；要善于发挥好其他班子成员的作用，分解责任，分工协作，并将任务指标层层分解到具体的单位和工作人员，真正做到级级有任务，事事有人抓，促进各级和全体干部真抓实干，推动全局工作深入开展；要善于把握主要矛盾，紧盯关键环节，组织重点突破，通过工作一件一件做、项目一个一个抓，问题一个一个解决，把县委、县政府对全局的要求具体化为对各局部的要求，切切实实抓好落实。

二是要在通力合作中抓落实。通力合作是抓好各项工作落实的重点。当前，我县经济发展正迎来难得的发展机遇，要加快发展，这就需要各级各部门以及广大干部群众的团结协作。因此，在下阶段工作中，要强化全县“一盘棋”的思想，加大各方通力合作的力度。全县各部门要充分发挥好职能作用，强化服务意识，主动做好各方面的服务工作。部门和部门之间要继续加强协作，多开联席会议，共同研究解决服务管理中容易出现的扯皮问题，做到分工不分家，切实把县委、县政府的各项工作任务落到实处。

三是要在强化考核中抓落实。强化考核是抓好各项工作落实的关键。成绩是干出来的，干劲是压出来的。面对新的发展形势和更加繁重的任务,我们必须进一步加强工作考核。县委拟在原来考核的基础上，进一步修好完善考核办法，将各项工作都纳入考核范围，以此调动各级各部门工作的积极性，调动各级领导干部工作的积极性。要通过强化考核，营造激励各级干部不减奋斗激情，勇于开拓进取，敢于大胆创新的良好氛围，从而推动全县各项工作落实到位。

四是要在督促检查中抓落实。督促检查是抓好各项工作落实的保证。县委、县政府下达的各项经济任务是刚性的，没有任何商量的余地，各镇、各部门必须不折不扣地完成，做到对县委、县政府负责。县委办、县府办要进一步加大督促检查力度，要组成联合督查组，对各镇、各部门进行定期或不定期的督促检查，以促使全县各项经济工作任务落到实处，取得实效。

在煤矿经济活动分析会上的工作报告 篇6

在开展煤矿职工安全技术素质培训年活动动员大会上的讲话2007-03-03 10:02:1

3同志们：

根据集团公司董事会的总体部署，切合冶金公司实际，经经理办公会议研究决定，在全公司范围内“开展职工安全技术素质培训年活动”。搞好这次“安全技术素质培训年”活动，任务繁重，意义重大，影响广泛。安全技术培训工作已到了必须抓紧、抓好的地步。特别是前不久的“”事故，留给我们的至今还是血的教训。我们今天召开这次会议的目的，就是在对“安全技术素质培训年”活动进行部署的基础上，要求上下立即行动起来，突出“以人为本，安全第一”的主题，突出“安全责任重于泰山”这一理念，迅速掀起“安全技术素质培训年”活动的高潮，汲取事故残痛教训，营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，增强员工安全意识，强化安全培训工作，巩固发展安全生产的良好局面，为加快改革发展创造良好的环境和条件。

一、高度重视，进一步提高安全生产工作重要性的认识

安全生产关系到每个人的生命财产安全，关系到每个人的切身利益和家庭的幸福，关系到和谐稳定的大局。通过开展“安全技术素质培训年”活动提高广大职工的安全生产法律意识、责任意识、生命价值意识和自我保护意识，增强安全生产和应急避灾技能，推进企业安全文化建设，使先进的安全理念深入人心，促进安全生产形势的进一步稳定好转。实质上也是以活动为载体，唱响“关爱生命、关注安全”的安全文化主旋律，开创阳光冶金安全生产工作的新局面。这是落实《安全生产法》的需要，是适应全国安全生产形势，促进安全生

产状况稳定好转的需要，是保证国民经济持续健康协调发展和巩固安定团结政治局面的需要。

（一）抓好安全生产工作是构建和谐社会的需要。

十六届四中全会以来，中央提出构建和谐社会的重要战略构想。和谐社会内容十分丰富，涉及到政治、经济、文化等诸多领域，但安全生产是和谐社会的基础性工作，是构建和谐社会的前提和保障。构建和谐社会重大任务的提出，进一步凸显出安全生产的重要性。目前，公司安全隐患屡禁不止，安全事故时有发生，职工群众反映强烈，和谐大兴越来越受到安全问题的制约。一些部门和单位，对构建和谐社会内涵把握出现偏差，理解不透，片面追求自身利益，忽视安全生产工作，造成极坏影响。这次“事故”影响极为恶劣，各单位要吸取教训，增强安全生产工作的责任感、危机感和紧迫感，为维护社会稳定，构建和谐社会做出更大的贡献。

（二）抓好安全生产工作是我们当前面临严峻形势的需要。

目前，公司已经发现多处安全隐患，成为泰山阳光集团内安全隐患和生产安全事故的多发场所。安全生产工作是直接同职工群众生命财产密切相联的。通过市安全生产监督管理局对公司进行检查，不同程度的存在许多问题，这进一步说明我区安全生产形势的严峻，隐患问题随处可见，安全生产确实到了狠抓、真抓的时候。公司决定利用十五个月的时间，把安全生产工作抓实、抓细、抓好。

三开展“安全生产月”活动，是推动企业安全生产形势稳定好转的需要。

多年来，我们始终把安全生产作为“天字号”大事来抓，坚持“安全第一，预防为主”的生产方针，坚持装备、管理、培训并重，正确处理安全与生产、安全与改革、安全与效益的关系，全面加强安全管理，安全工作取得了较好成绩，但是，安全工作基础较为薄弱，安全工

作不够理想。积极开展“安全技术素质培训年”活动，是堵塞安全漏洞，强化安全管理的重要契机。符合安全生产管理的客观规律，符合企业安全生产的实际需要。我们一定要抓落实，求实效，通过开展“安全技术素质培训年”活动，提高安全管理水平，推动安全工作进一步稳定好转。

开展“安全技术素质培训年”活动的指导思想是：以“安全第一，预防为主”方针为指导，以“提高职工安全意识，业务技能，达到应知应会，自觉正规操作，实现安全生产”为目标，坚持“以人为本”和“管理、装备、培训”并重的原则，实行教考分离，严格培训管理，落实培训责任，注重培训质量，保证培训效果，提高职工特别是特种作业人员的安全技术素质，为实现安全奋斗目标、打造“平安、和谐厂区”奠定坚实基础。各级组织和全体职工要围绕这个指导思想，迅速投入到“安全技术素质培训年”活动，掀起活动的高潮。

二、加强宣传，提高干部职工的安全意识和素质 安全技术素质培训年”实质上是一次集中进行的全民安全生产培训教育活动。我们要以提高干部职工的安全意识和素质为目标，加强安全宣传教育，强化安全意识，提高安全综合素质。不断增强安全生产法制意识，牢固树立安全生产观念，形成人人关心安全生产，人人重视安全生产，人人监督安全生产的良好社会氛围。

一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性。抓安全生产，一定要从解决思想认识问题入手。分析公司内外的事故案例，尽管原因多种多样，但都有安全认识不足、思想重视不够、职工素质不高的原因。今年是开展“安全技术素质培训年”活动的第一年，搞好安全宣传教育和安全生产，既是企业改革发展的需要，也是一项重要的政治任务。各级领导干部要充分认识安全生产的极端重要性，站在实践“三个代表”重要思想 的高度，以对党对人民高度负责的精神，从改革发展稳定的大局出发，牢固树立安全第一的思想，增强做好安全工作的压力感、责任感和紧迫感，加强领导，狠抓落实，大造声势，为实现长治久安创造良好的环境和条件。

二要集中搞好安全宣传教育。要围绕开展安全生产素质培训，加大宣传教育的力度。要做好安全生产法律法规的宣贯工作，重点宣传《安全生产法》、《山东省安全生产监督管理规定》，宣传公司安全生产规章制度，通过宣传教育，使各级组织和全体职工知法懂法，依法搞好安全工作。要按照安全教育培训规划，认真落实，务求实效，搞好培训教育工作。使活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，取得广泛的社会影响和良好的效果，形成安全教育和安全生产的强大声势和良好氛围。精心筹备，集中力量，认真开展工作，形成安全宣传教育的高潮。

三要充分利用各种形式，增强安全

技术素质培训年的吸引力和实效性。要认真开展“安全技术素质培训年”期间的各项活动。各有关单位和部门要按照关于开展安全技术素质培训年活动的文件部署和要求，精心组织，主动工作，按时间、高质量地搞好活动。要深入开展群众性的安全技术素质培训活动。发挥各自优势，突出特色，使广大群众在活动中接受教育，提高素质，增强搞好安全生产的自觉性。

三、强化措施，坚决遏制生产安全事故的发生

一、加强领导，狠抓责任落实。

没有落后的职工，只有落后的干部。要从各级各类管理干部入手，增强忧患意识，强化安全管理，层层签订安全生产责任制。安全生产责任制是安全生产工作基础的基础，是安全生产工作开展的最基本的保证，是明确职责最有效的办法。

二、脚踏实地，狠抓基础性工作。

今年是安全生产的基础年，既然是

基础年，就要将基础性工作抓好。俗话说“基础不牢，地动山摇”。一栋高楼如果基础打不好，越高越容易倒塌。所以，基础性工作是安全生产的前提。目前，安全生产基础性工作存在很大差距，很多工作还不尽如人意。基础性工作不全面、不准确的问题还普遍存在；各类安全培训与学习日活动还流于形式；没有引起有关部门领导的重视。各部位要全面分析本单位的安全生产形势，找准存在的问题和不足。按照要求，从最基础性的工作抓起，全面加强安全生产工作，夯实、打牢基础，不能出现任何漏洞，有效消除各类隐患，减少生产安全事故的发生，保证责任范围内的和谐与稳定。

三、加强监管，狠抓严格执法。

企业管理部在考核当中，要铁面无私，不徇私情，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，该处罚的必须处罚，该追究责任的必须追究责任，要充分利用文件的规定加大违法行为的处罚力度。对安全事故隐患要做到

早发现、早掌握、早治理、早消除，对生产安全事故必须从严、从快处理，要实行责任倒查制，严厉追究有关人员责任。

四、强化培训，狠抓安全、考核部门建设。

公司安全管理人员由于新组建，肯定存在安全知识匮乏、业务素质较低的问题，对安全生产如何管、什么地方存在安全隐患心中无数，在安全检查中也发现不了问题。要建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的安全监察和监管队伍，就要加强对各级领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的执法业务培训，加强法律知识的学习，尽快提高业务素质，增强执法工作的屡职能力，真正做到执法、懂法、用法。

同志们，抓好安全生产，是企业的“天字号”大事，是做好一切工作的基础、前提和保证。公司希望各级组织、各级干部和全体职工，要讲政治，顾大局，积极行动，扎实工作，切实搞好“安全技

术素质培训年”活动，把公司的安全工作和整体管理提高到一个新水平，推动各项工作持续快速健康发展，为泰山阳光冶金的超越发展做出新的更大的贡献！

在煤矿经济活动分析会上的工作报告 篇7

在煤矿采煤机割煤、掘进机掘作业中;在钻眼作业、爆破作业;在煤炭装载、转载过程等各个环节中, 由于矿物质物理原因, 都会产生大量的粉尘。由于矿井空间所限, 所产生的粉尘不能及时排出, 造成了对矿井空气的污染。而不同矿井由于煤、岩的物理性质不同, 矿井采掘方法、作业方式、通风状况和机械化程度的不同, 所产生的矿尘也有所不同。在传统防尘技术措施的条件下, 各生产环节所产生的粉尘比例大约为, 采煤工作面产尘量约占40%~80%, 掘进工作面约占20%~40%, 锚喷作业约占15%左右, 运输环节约占10%作业, 其他作业地点占2%~5%左右。

2 煤矿粉尘的防治技术

1) 减尘措施。减尘措施一是要减少各产尘工序的产尘量和产尘强度, 从产尘数量上把关;二是减少对人体危害较大的呼吸性粉尘在煤尘中所占的比例, 在降尘治理上设防。合理的减尘措施能够有效的减少粉尘的产生量, 能够从源头上抓好粉尘的防治, 并且操作简单, 效果明显, 对生产及环境没有太大的影响。石窟煤业在生产过程中主要采取了煤层注水和湿式打眼方式的减尘措施, 并收到了明显显著。a.煤层注水。煤层注水的主要是通过对未开采煤体进行预注水, 使煤体在开采时对于煤体的充分湿润从而减少粉尘的产生量。通过对未开采煤层的预注水, 一般除尘率可达到60%~70%, 煤层注水实施较好的工作面, 可以使采煤工作面在开采时的总粉尘浓度减少75%~85%, 呼吸性粉尘浓度减少65%以上。但是, 不是所有的煤层均能符合注水条件, 只有在同时满足下列条件时该煤体才能注水:根据《煤层注水可注性鉴定方法》 (MT/T1023-2006) 版规定:煤样测试结果原有水分W≤4%、孔隙率≥4%、吸水率≥1%和坚固性系数f≥0.4%同时满足时, 则可判定取样煤层为可注煤层。否则, 煤层不易注水。一般大于80米的工作面采用双向长孔中压注水方法注水, 效果明显。其优点是采煤和注水作业互不干扰, 注水时间可按需要增加, 一次湿润范围大而均匀。我矿经过采煤工作面的预先煤层注水, 煤层含水量由原来的1.6%提高到4.3%, 减少了在采煤工作面采煤时的粉尘产尘量。在煤层注水结束后要进行注水检验, 以保证注水效果。b.湿式钻眼。湿式钻眼是一种湿式作业方式, 其实质是在打眼过程中, 将压力水通过钻杆中孔送入并充满孔底, 以湿润、冲洗和排出产生的矿尘。它具有所需设备简单, 使用方便, 费用低和除尘效果好的特点。采用湿式钻眼降尘率达到98%以上。其缺点是如果工作场所水量较大, 会增加工作面的水量及湿度, 恶化工作面的环境。但此种方法由于操作简单、成本低效果明显的优点, 在煤矿上应用较为广泛。

2) 除尘、降尘措施。除尘、降尘措施是由于工作中已经飞扬起来的粉尘尽早降落, 是矿井综合控制粉尘的重要环节, 现行的除尘降尘措施主要包括各产尘点的喷雾洒水, 如采煤机上内外喷雾、放炮喷雾、支架喷雾、装岩洒水及巷道净化水幕、防尘抑尘网、采用湿式除尘器将粉尘扑捉、收集沉淀等。这些除尘降尘措施的有效实施, 减少了井下粉尘浓度, 净化了工作场所空气。a.喷雾降尘的设施方式。在采掘工作面除传统的掘进机内外喷雾降尘、采煤机内外喷雾外, 目前比较前沿的是推行工作面架间电子自动喷雾, 工作面移架、放煤口自动喷雾和风水联动喷雾装置。工作面架间电子自动喷雾, 工作面移架、放煤口自动喷雾。工作面架间自动喷雾为在工作面支架间安装喷雾控制装置, 采煤机上安装红外线发射器, 支架上安装红外线接收器, 当采煤机向前推进时, 红外线发射器与接收器同在合适位置时, 架间喷雾即可自动打开, 及时扑捉采煤机工作时产生的粉尘, 时间控制在一定的范围内, 当采煤机通过后持续一定时间自动关闭, 这样既能起到喷雾降尘作用, 又能及时关闭, 节约了水量, 也不影响作用环境。风水联动喷雾。风水联动喷雾装置是采用三通连接的方式, 一端连接供水管道, 一端连接压风管道, 通过闸阀风量和水量配比, 然后送人喷雾装置, 这样既增加了喷雾嘴的压力又能使喷雾水充分雾化, 增加了水与粉尘的亲和力, 提高了降尘效果。b.湿式除尘技术。掘进工作面在割煤时的除尘:除尘风机安装在掘进机附近, 在掘进时开启除尘风机, 含尘空气会被吸进除尘风机, 除尘风机内有高压喷雾装置, 粉尘经高压喷雾后变成湿润的煤粒被抛出, 减少了回风流的粉尘浓度, 起到了除尘作用。c.转载点喷雾。转载点也是产生粉尘的关键所在, 运输煤炭时要及时启动喷雾装置, 为增加喷雾效果, 我矿逐步安装了转载点自动装置喷雾装置, 在传感器检测到皮带或煤溜有煤炭时, 传感器发出信号打开喷雾装置, 在煤炭跌落粉尘飞扬瞬间进行洒水, 及时扑捉煤尘, 消除了由于转载而飞扬的防尘。需要注意的是:喷头方向必须正确, 否则会影响喷雾效果。

3) 排尘措施。矿井在生产、转载过程中对产尘各地点均采取了各项措施, 但还会由于各种原因不能将所有粉尘全部进行控制, 还有一定数量的粉尘入游离于矿井空气中, 粉尘微粒直径有些小于10μm, 如果不采取措施及时稀释或排出, 使悬浮于矿井空气中的粉尘不断增加, 危害工人的身体健康。合适掌握矿井巷道内的风速使粉尘能够及时排出, 风速太低不能有效排出粉尘, 使粉尘降落在巷道壁或管路上, 如果风速太高使散落在巷道内的粉尘二次飞扬。一般巷道风速掌握在0.5m/s~3m/s之间比较合适。

4) 个体防护措施。个体防护是防治尘害的最后一道防线。个体防护主要有佩带防尘口罩。防尘口罩是最简单、最方便的防尘措施, 如果佩带正确, 一般阻尘率在95.2~99%之间, 能够有效的阻止粉尘被吸入体内的几率。采取个体防护措施是一种比较可靠、有效的防尘补救措施。

3 总结

建设本质性安全矿井不只是一句口号, 煤矿安全生产不只是不出事故, 而是要延伸到不受损害。粉尘是对工人身体健康伤害看不见的重要伤害之一, 所以加强矿井综合防尘工作, 努力降低煤矿粉尘是煤矿安全生产管理的重要环节。粉尘防治经过不断的总结和改进, 井下粉尘的危害治理已进入崭新的阶段, 对粉尘防治既要治标, 又要治本, 只有标本兼治, 不断总结防尘工作中的经验、教训, 努力解决存在的问题, 使煤矿防尘技术更加合理、完善, 更加简便、实用, 防尘工作一定会取得理想的效果。

参考文献

[1]张延松.煤矿井下粉尘污染源及其控制.

[2]胡小明, 郭丽丽, 张建红.煤粉尘综合防治技术探讨.

[3]赵铁锤主编.煤矿总工程师技术手册.矿井粉尘防治.煤炭工业出版社.北京.