加强村级小学教育督导

加强村级小学教育督导（精选7篇）

加强村级小学教育督导 篇1

村级干部处在新农村建设的第一线，这支队伍的素质如何，直接关系到党的路线、方针、政策能否得到及时、顺利贯彻落实，抓好这支队伍的教育管理，努力提高他们政治业务素质和社会管理服务能力，是发展村级经济、服务凝聚群众、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的重要保证。

一、培训现状

近年来，为深入贯彻十七大精神，落实省、市委关于加强社会主义新农村建设的有关文件要求，打造“双带双强”型党员干部队伍，镇党委相继实施了党员干部科技素质“321”培训工程、党员干部“5+X”培训工程、科学发展观学习实践活动等一系列教育活动，坚持岗位培训、定期培训、学历培训相结合，切实提高全镇党员干部素质。

首先，丰富深化培训内容。形成了以“政治理论、政策法规、业务知识和实用技术”四大板块为主的培训布局，使培训内容从“单一性”走向“多样性”，切实增强了教育培训的针对性。

其次，运用多种培训方式。坚持“听得懂、学得会、能管用”的原则，将培训课堂拓展延伸，着力构建集中培训、巡回宣讲、参观考察和实践锻炼“四位一体”的培训方式，把固定式培训变为动态式培训，切实增强教育培训的灵活性。

再次，不断拓展培训模式。推行了“5+X”菜单化选学模式、养殖科技培训基地体验式培训及远程教育终端案例式等培训方法，增强培训的吸引力和感染力，切实增强培训效果。

—1— 最后，探索创新培训载体。寓教育培训于鲜活的实践之中，以“321”科技素质培训为载体，切实把村干部的干事创业积极性集中到比发展、比创业上来，使村干部培训载体“动起来”，增强了教育培训的实践性。

二、存在问题

尽管如此，但由于现实的、客观的、主观的等种种原因，村级干部培训中仍存在一些不容忽视的问题，有些问题还相当突出，主要表现在：

1、从培训对象上看，村干部参加教育培训的对象多搞“一刀切”，如村两委成员全体参加，村党员全体参加等，由于村干部文化层次上参差不齐的现象比较突出，因此很难做到因需施教，以致于培训教育内容安排上顾此失彼，影响培训效果。

2、从培训方法上看，对村干部的教育多以阶段性培训为主，一般多是集中时间、集中地点、集中学习，相对而言，平时学习抓得不紧，难以营造村干部良好的学习氛围，村干部也较难在阶段性的学习中取得良好学习效果。

3、从培训机制上看，由于村干部培训没有与考核紧密结合，没有更好地与晋升奖惩挂钩，学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大，干部参加培训内生动力不足，压力也不足，学习的积极性未能充分地调动起来。对积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励，对于消极应付、不爱学习、培训表现较差的干部缺乏相应的批评教育。

4、从培训渠道上看，市、镇级党校和远程教育未充分发挥自身作用，基本上停留在提供培训场地的层面，独立承办培训的

—2— 能力较弱。应进一步加强市、镇两级党校建设，发挥市、镇两级党校在村级干部培训中更好地发挥主渠道作用，推动村级干部培训的本地化，实现培训效益的最大化。

三、原因分析

1、重形式轻结果。对村干部教育培训缺少规划性，在管理机制上也不够完善，同时教育培训工作的效果不便于量化，造成学与不学一个样，学好学坏一个样，使得村级干部在培训中收效甚微。

2、重理论轻实践。教学中强制灌输多，民主研讨少，课堂面授多，社会调研少，不能适应干部认知规律，不能充分调动参训村干部的学习积极性。需要不断改进培训方法，将教学与研讨、听课与考察、本地培训与外地培训、政治理论教育与经济专业知识传授有机结合起来，不断增强教育培训效果。

3、重制度轻监督。真党委、政府结合市有关文件精神，制订了各种学习培训制度，但对于制度的管理镇里力度欠大，对于村干部的贯彻执行情况缺乏有效的激励监督机制，没有完全形成“管、训、学、用”相结合的科学的激励约束机制，这也是造成村干部对制度执行不力的一个原因。

4、重使用轻培养。认为现有的村干部经验比较丰富，使用、指挥起来也比较“顺手”，只要能把工作做好，文化偏低一点，培训少一点，也不是大问题，因而对年轻后备干部队伍建设重视不够，投入的精力不够大。

四、对策建议

把对村干部的教育培训工作列入干部培训计划，采取上

—3— 下联动办法和“实际、实用、实效”的原则，扎扎实实搞好村级干部的岗位培训、学历培训和实用技术培训，全面构筑起系统化培训的网络体系。在实施对村干部的教育培训中，力求做到“四个注意”。

（1）在教育形式上，注意多样性。坚持以集中培训为主，但又不拘泥于这一形式，着力通过多种途径开展教育培训，一是实施“走出去”战略，组织村干部到资源、条件相近地区参观考察，引导他们学先进、找差距，以进一步解决思想、开阔眼界、增长才识；二是建立培训示范基地，为村干部开展“看得懂、学得会、用得上”的实践培训活动创造条件。

（2）在教育内容上，注意现实性。做到有的，在一刻不放松抓好理论教育的同时，重点抓好村干部的知识培训和技能培训。根据村干部现实中存在的知识缺陷，如产业结构调整、外向型经济、养殖实用技术等，邀请省市有部门的领导同志及专家教授有针对性地进行专题讲座，同时突出实用原则，把一些短平快、可操作性强、有一定实用价值的资料编成小册子，配合进行传授。

（3）在教育对象上，注意灵活性。力求形成全方位、立体化、多角度的培训模式，一是分类施教，对全镇的村从经济实力高低、村班子强弱等实际出发，进行分片分村教育指导，使教育内容具体化，即同一个现代化目标，探索不同的实现途径；二是分级分层施教，除按教育对象职务分类施教外，如村主要干部以省委党校、市委党校为阵地进行集中教育培训，村两委其他成员以市、镇党校为阵地进行集中教育培训，还采取按教育对象文化层次分类、年龄层次分类进行施教；三是突出重点施教，对新上

—4— 任的村干部进行教育培训，促使他们尽快进入角色，挑起重担，干出成绩。以继续教育为渠道，加大对年轻的潜力的村主要干部的学历教育培训力度，力争通过几年的滚动式培训，使村干部的文化水平再上一个新层次。

（4）在教育方法上，注意长期性。按照上级部门对培训的总体目标和要求，根据全镇村级干部现状，坚持经常性、系统性的原则，制定出切实可行的全镇村干部培训规划，在规划的基础上，明确培训职责，分级分块抓，确保落到实处。同时，建立和完善村干部岗位培训的出勤、考核、考试、通报等一系列制度，建立学习卡和联系卡，并把村干部的培训教育情况作为村干部考核重要依据之一，力求学出实效。

加强村级小学教育督导 篇2

一、统一思想,认清我国教育发展新形势

教育是民族振兴的基石,学校是发展教育的实验基地。在学校管理过程中,要组织教师认清形势、统一思想、并肩作战,携手共渡难关。尤其是我们农村级小学,由于办学条件较为简陋、自然环境较为恶劣、师资严重不足、学生家长意识淡薄等诸多因素导致我们的教师灰心丧气,产生工作情绪。这时,如果学校不去统一思想,不去对教师进行思想动员,各自我行我素,想干什么就干什么,结果怎样都不管。随之就成为一盘散沙,很难收拢。为此,统一思想,认清教育发展趋势尤其重要。

二、明确办学方向和宗旨,提高教师服务意识

在我们周围的许多学校中,由于没有明确办学方向和宗旨,教师缺乏服务意识,导致学校管理的盲目性存在,教师也是拿着书本而不知道怎样服务于学生、服务于家长、服务于社会各界人士。在这里,我给大家谈谈怎样确立办学方向,怎样提高教师服务意识。一方面要组织教师坚持正确的办学方向,全面贯彻党的教育方针,认真落实教育法律法规和行政规章制度,全面推进素质教育。另一方面,提高服务意识是教师的精神文明所在,要组织教师以生为本,注重教育公平,尊重教育规律和学生成长规律,面向全体学生,培养学生的创新精神和实践能力,做到教育为学生服务、为家长服务、为社会经济服务。

三、弄清学校管理环节,合理组建领导机构

学校管理环节是组建学校领导机构的载体,学校领导机构是实施学校管理环节的主体。只有明确了学校管理有哪些环节才可以全面组织学校领导机构,明确工作职责。在组建学校领导机构过程中,学校领导必须做好把关工作,通过对全体教师的了解和测试,哪个教师适合管理哪些环节,要明确职责和要求并强化学习和培训,使之能胜任自己分管的工作。只有这样,才能使学校管理形成一个有机的整体,做到全体教职工都参与学校管理。各抒己见,相互交流,改变以往“事事校长干,校长说了算”的独策管理模式。

四、严格执行学校管理制度,认真履行教师岗位职责

学校管理制度是学校的章程,是教师在学校的行为准则;教师岗位职责是学校教师分工的依据。也就是说,教师必须在学校规定的范围内进行教育教学管理,必须清楚自己是什么角色,该干那些工作等。譬如:教导主任主管学校教学业务工作、总务主任主管学校后勤工作、政教主任主管德育工作等。据了解,很多村级小学由于没有完善学校管理制度,没有明确教师岗位职责,即使有制度也不严格执行,即使安排了某个岗位也是一个空架子、是一个幽灵,有名无实。从而导致分工不明,工作开展进度缓慢,就像一台机器,如果中央控制器坏了,其他组件就闲着。我们要经常地、长期地对教师进行岗位培训,使教师认识自己该干什么、怎样干,才能让教师自觉地搞好自己的本职工作。

五、提高教师自律意识,培养教师主人翁精神

学校管理主要靠校长,学生管理主要靠教师。如果教师没有自律意识,没有主人翁精神,当面遵守,背地妥协,也是无法搞好学校管理的。只有提高教师的自律意识,让他们主动积极参与学校管理,才能搞好学校全方位的管理。可是,要提高教师的自律意识,并不是一件容易的事情,需要长期的交流与培养,正所谓“冰冻三尺,非一日之寒”。要经常组织教师学习“教师法”“教育法”等法律法规,学习“教师职业道德规范”等,以学习为纽带使教师逐渐形成自觉的行为,树立“校兴我荣,校衰我耻”的办学理念,培养教师主人翁精神,使全体教师主动参与学校管理。

六、统筹兼顾,加大教师监管力度

在长期的教育教学工作中,难免有个别教师不遵守学校规则、不坚守岗位、超越学校权威或是偏离学校办学宗旨,还会有个别教师因为学校某方面的问题而产生不良情绪。这时,应做好统筹,加大监管力度,及时处理问题,尽力使学校各项工作达到公平合理,消除教师心理障碍,把教师与学校融为一体。

七、废旧立新,全面推进学校管理体制改革

在学校管理过程中,尤其是我们边远山区学校,许多陈旧的制度和管理方法已经不能适应现阶段教师行为规范的要求。我们要面对新的教育形势,就要有新的管理办法和规章制度,对学校的管理制度要适时进行修改、讨论和实施。应不断总结,勇于创新,逐步完善新时期农村义务教育学校的管理制度。

八、加强团结,全面搞好校内外人际关系

团结就是力量,也是我们处理人际关系的基础。人际关系在学校管理中有着非常重要的作用,它直接影响一个学校的风貌。如果一个学校长期闭关自守,不与外面联系,工作是不可能有进展的。为此,我们要加强团结,搞好校内外人际关系,以便于教育改革发展提供有利的条件。

九、走出山里,拿回先进经验

我们要组织教师经常外出参观、培训及访问,把城里的先进管理经验拿回我们山区小学;要开阔视野,总结经验,逐步改变农村小学的发展局面。

十、结合学校结构特点,创办农村特色校园

作为一所农村山区小学,结构较为简单,设备非常简陋。可是,我们不能因为学校简陋而使管理也变得简陋。我们要根据自身的特点,努力开拓适合学校发展的路径,树立新时期的办学理念,全面打造一个具有农村特色的教育基地。

加强村级小学教育督导 篇3

加强村级民主监督工作的意见

为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入实践科学发展观，进一步加强村级民主监督工作，推进惩防体系建设和农村基层党风廉政建设，按照省、市委的部署和要求，现就建立健全村级民主监督组织、加强村级民主监督工作提出如下意见：

一、目标要求

(一)完善村民自治制度。有效整合各种监督力量，在全县行政村建立健全村级民主监督组织，形成以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构，村级民主监督组织充分发挥监督作用的村民自治组织体系。

(二)形成监督制约机制。对村干部行使权力进行有效监督制约，确保各项监督制度得到落实，实现惩治和预防腐败体系的构建向村级组织延伸，促进农村基层党风廉政建设不断深入。

(三)保障农民群众权益。进一步完善村级民主管理制度，发展基层民主，切实维护农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进农村和谐稳定。

二、基本原则

(一)坚持党的领导，依法监督。进一步发挥村党组织的领导核心作用，协调推进村级民主政治建设自我完善和发展，调动村民参与民主监督的积极性，建立和完善党组织领导下的由村民广泛参与、依法监督、职责明确、程序完备、充满活力的村级民主监督机制。

(二)坚持围绕中心，服务大局。坚持从全面建设小康社会的大局出发，以“中国美丽乡村”建设为中心，以落实党的农村政策为着眼点，以切实保障农民群众根本利益为落脚点，着力提高村级组织民主决策和民主管理水平，推动农村各项事业发展。

(三)坚持改革创新，求真务实。积极探索村级民主政治建设的内在规律，总结完善村级民主监督组织的运作机制，拓展监督工作内容，加强对村干部民主决策、民主管理和履职情况等方面的民主监督，不断完善村级民主管理制度，确保取得实效。

三、主要内容

建立村级民主监督组织，在行政村设立村务监督委员会，具体负责实施村级民主监督工作。

(一)村务监督委员会的定位

村务监督委员会是在村党组织领导下，由村民会议或村民代表会议选举产生，实行村民自我管理、自我监督的组织。

(二)村务监督委员会的设置及人员产生

1、村务监督委员会一般设成员3至5名，其中主任1名，成员2至4名。

2、村务监督委员会由村民会议或村民代表会议选举产生，一般与村民委员会换届同期进行，任期与村民委员会相同。同时，可根据实际需要，下设村务公开和民主理财等小组。

3、村务监督委员会主任一般由村党组织成员兼任，成员应从村民代表中选举产生。村集体经济组织监督机构的负责人一般应列为候选对象。成员采取回避制度，村党组织、村民委员会、村集体经济组织的成员及其配偶、直系亲属及近姻亲不得担任村务监督委员会委员(主任除外)，村文书、村报账员不得兼任村务监督委员会成员及其下设机构的人员。

(三)村务监督委员会成员的任职条件

l、有较好的思想政治素质，国家政策法律意识强，且有一定协调议事能力；

2、能坚持原则，公道正派，热爱、关心集体公益事业；

3、能遵纪守法，具有良好的群众基础；

4、本村村民，比较熟悉本村情况。

(四)村务监督委员会的主要职责

1、在村党组织领导下，配合和支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作；

2、积极履行监督职责，有权列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议，对村级各项收支、集体土地征用征收、工程项目招投标等村务公开内容和村民代表会议决定执行情况进行监督，定期不定期向村民代表会议报告工作情况；

3、联系村民，认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议；

4、对应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，应及时向村党组织报告，必要时向乡镇(街道)党委、政府(办事处)反映，督促村民委员会及时召开村民代表会议，讨论表决；

5、本村五分之一有选举权的村民联名要求罢免村民委员会成员，村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，经乡镇(街道)党委、政府(办事处)同意，可主持召开村民会议投票表决。

(五)村务监督委员会的管理运行机制

l、村党组织应切实加强对村级民主监督工作的领导，全力支持村务监督委员会开展工作，并为其正确履行职责提供保障。

2、村务监督委员会应依法独立行使监督权，不直接参与具体村务的决策和管理，每半年向村民会议或村民代表会议报告一次工作，接受村民或村民代表监督。

3、当村务监督委员会无法履行监督职能时，有权向乡镇(街道)党委或县有关职能部门反映情况，乡镇(街道)党委和有关部门应及时予以妥善处理。

4、每年由村民代表会议对村务监督委员会进行信任度评议。本村五分之一以上有选举权的村民联名提出不信任案的，应召开村民代表会议进行评议，信任票未达到到会村民代表人数50％的，应自动辞职，由村民会议或村民代表会议选举新的成员。

5、加强对村级民主监督人员的业务培训，提高依法依规开展监督工作的水平。

6、村务监督委员会成员不脱离生产，可根据实际情况，由村民会议或村民代表会议决定，给予适当补贴。

四、工作要求

(一)统一思想，加强领导。建立健全村级民主监督组织是完善村级自治组织和机制，加强基层民主监督的有力举措。各乡镇(街道)党委、政府（办事处）要充分认识这项工作的重要意义，摆上重要议事日程，发挥主导作用，切实加强组织领导，加大工作力度，及时解决工作中出现的新情况、新问题。纪检、组织、民政、农业等部门要充分发挥职能作用，加强工作指导和协调，不断把村级民主监督工作引向深入。

(二)加大宣传，营造氛围。要充分发挥舆论引导作用，通过各种有效形式加强宣传报道，扩大加强村级民主监督工作的社会影响，调动广大村民参与的积极性，为推进村级民主监督营造良好的社会舆论氛围。

(三)全面推行，确保实效。根据全市工作进展情况，我县要

进一步加快工作步伐，在总结昆铜乡试点工作和学习借鉴外地经验的基础上，结合各乡镇、行政村的实际情况，因地制宜，分类指导，全面推进，注重实效。力争到4月底，所有行政村建立村级民主监督组织，并逐步规范村级民主监督组织的运行，努力取得良好的工作成效。

加强村级监委会工作总结 篇4

为切实加强新形势下基层党组织的党风廉政建设工作，进一步完善基层惩防体系，我镇各村(社区)监委会按照市、区、镇统一部署，在村级党组织领导下，对村级事务实行全方位、全过程监督，进一步加强对农村村务的监督管理力度，进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥村级监督委员会的作用，现就一年来工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)确保监督全覆盖，切实提高村级决策的科学性、民主性。一是强化党务监督。各监委会全年共计列席支部党员大会、支委会67次，参与监督党务的决策全过程，监督落实党务公开工作，接受党的建设等方面的意见建议共计26条，及时反馈给党(总)支部，各支部在接到后及时做好整改和完善工作。二是强化村务监督。各监委会全年列席村务会议153次，对两委贯彻落实党和国家各项惠农强农政策的执行情况和“一事一议”项目的落实情况进行监督。三是强化财务监督。各监委会每月对村(社区)的财务收支和管理工作进行监督，对“三资”进行监管。按期审查财务账目和有光资料，对有疑问的事项进行质询，坚持做到监督村账每月公开、组账每季度公开。全年开展财务审核63次，涉及金额706.31万元。四是强化作风监督。各监委会结合开展民主评议党员活动，组织党员及村民代表对两委干部进行民主评议，开展批评和自我批评并接受监委会成员质询，使作风建设得到持续深化。同时，还通过设置意见箱，公布举报电话的方式，及时对意见建议和问题进行梳理、深入调查。五是强化重大工作监督。各监委会重点开展了重大建设工程的`专项工作监督，对资金、资产的正确使用和工程的质量进行全面监管，确保集体资金使用更加合理和规范。配合好村(社区)两委完成好上级交办的各项任务，同时也使村(社区)两委成员在发展过程中方向不偏离正道，切实维护好了群众的切身利益。20监委会还加强了对脱贫攻坚、“一卡通”等重点领域工作的监督。六是强化工作效能监督。各监委会坚持在监督过程中走访农户，一年来，共收集整理干部群众意见和建议73条，向村两委提出合理化建议71条，并全部得到各村(社区)两委的采纳。坚持“群众事无小事”的原则，形成了信访件件认真对待，矛盾逐一化解的良好机制，受理群众信访28件，化解矛盾纠纷12起，有限促进了村(社区)的稳定和发展。

(二)严格监督程序，完善工作机制。年，镇纪委进一步明确了村级监委会的工作程序和机制，村级监督委员会实施监督一般按以下程序进行：一是收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，通过上门走访、个别约谈、坝坝会等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。二是调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村级党支部和村(居)民委员会反映。三是监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时纠正存在的问题，对需由村级两委会落实纠正的，可由村两委会提出意见建议。四是跟踪了解。村级监督委员会成员通过询问、列席有关会议、现场察看等，了解监督意见建议的落实情况。五是通报反馈。通过发布公告、召开会议等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。

? (三)创新工作方式，健全监督渠道。一是设立多样化的监督方式。村务监督委员会设立举报电话，采取定期召开会议和不定期走访监督等形式实施监督管理，确保群众和监委会一起参与有效监督。二是建立主动沟通制度。各村级监委会自行明确一个日期，通过入户、座谈等形式与群众面对面沟通，认真倾听群众心声，及时化解基层矛盾，妥善解决群众关心的问题。三是是建立责任追究制度。在监督过程中，对对村级干部在管理村务过程中过失行为，监督委员会有权提出质询;对村级财务情况，监督委员会有权进行审查;对村民普遍关心的热点问题的解决情况，监督委员会有权进行督促监督;对其他村务监督委员会认为应当监督的事项，村级“两委”应积极配合并提供方便。

二、存在的问题

我镇2018年在村级监督委员会工作上虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题，一些村社区的工作发展不平衡，少数村的干部对开展监委会工作的重要性认识不足，工作缺乏积极性和主动性;少数村社区监督程序不够规范、内容不够完善;少数村的监委会通报机制不完善，群众提出的意见建议整改后，反馈结果给群众的时间比较滞后。

加强村级小学教育督导 篇5

Xxx: 201X年X月，xxx对我办x个行政村的村级财务进行了全面的xx,经过xx，我办在村级财务管理方面存在以下问题；

一、村级财务存在的问题

村级财务管理工作，是村级经济发展的基础性工作，是村级经济健康发展不可缺少的重要组成部分。近几年来，随着财务公开、民主理财制度的开展和实施，村级财务管理逐步得到加强，正在进一步走向健康、规范。

但是，新形势下必有新的特点。在这次村级财务审计过程中，发现目前村级财务中，还存在着相当多的一些问题，现将存在问题归纳如下：

1、现金出纳处的问题。现在村出纳员都由村就地选用。这些同志中，有相当一部分文化素质较低，缺乏系统的专业基础知识，对国家财经法规理解不透彻，未经过正规培训，上岗后虽然参加培训但业务水平不高；加之村出纳员。大都兼管银行存款，在对银行存款管理的要求上，也往往一知半解，操作违纪违规，存在问题众多。

2、会计代理站帐户中的问题。村会计代理制度实施以来，村帐镇(街)管，由镇(街)代理会计记帐，这在一定程度上加强了村级财务的监督，提高了帐户记载的规范。但是因为代理会计是在镇(街)统一记帐，但几个村论者记账下来需要时间，所以造成代理会计对某些帐务处理不够及时。

3、支出发票的规范性问题。近几年来，由于村级财务管理的加强，村民财监小组和会计代理站的把关，村级支出发票的支出额度真实性得到了提高，但报入的发票仍然很不规范。

4、在一些重大村级财务问题上，还需要进一步加强、健全、理解和执行好有关政策精神，进一步实行民主决策，推行阳光工程。

二、下一步整改措施：

1、要进一步完善各项财务制度，并切实执行之。规范监督农村各项财务管理制度，是规范和健全村级财务管理的有力保证。近几年来，我办在村级财务管理问题上，都下了较大的功夫，制订有一系列切合实际的财务管理制度，包括财务收支审批制度、现金存款管理制度、物资财产清查制度、会计档案保管制度、重大项目招投标制度等等。这些制度的制订和实施，促进了村级财务的健全和规范。但是，随着新形势下出现的新的财务问题，部分制度需要完善，内容条款需要增添；更为重要的是：对已经制订的制度和有关财务管理文件，加强学习，深入领会，切实执行之。要杜绝那种制度上墙后束之高阁，应付检查做表面文章的虚假行为，真正做到用制度约束人、用制度管理人。村财务负责人是执行村各项财务制度的责任人，加强对村财务负责人的培训和教育，督促和帮助村财务负责人把好财务收支审批第一关。

2、要进一步开展对会计人员的专业培训，造就一支精通村级财务制度和会计业务的财会人员队伍。会计和出纳员是村级财务管理的具体操作者。进一步提高会计、出纳员的政策水平、业务素质和工作责任心十分重要、非常迫切。特别是出纳员存在的问题，有相当部分与出纳员的政策水平和业务素质紧密相关。因此，在稳定农村财会人员队伍的基础上，要加强开展对村级财会队伍的专业培训和专业指导，使其掌握和理解各项财务制度的要求，不断充实和更新财务管理知识。只要我们真正造就起一支精通村级财务制度和会计业务的财会人员队伍，我们的村级财务管理工作一定能够做到事半功倍。

3、要进一步坚持民主理财，并对村理财小组人员进行培训和教育，提高他们的理财能力，增强他们的理财责任心。民主理财是村级自治组织财务管理中的一项重要制度。近几年来，我办几个村已普遍建立有村民理财和财务监督小组，直接监督着村级财务收支情况，对村级财务的规范和健全发挥了较好的作用。但是，有的村，虽然成立有民主理财小组，但小组成员一则碍于情面，怕得罪人，不讲原则，对一些不合理支出睁一只眼闭一些只眼；二则自身的业务水平也并不高，对财务制度及政策往往是一知半解，难以实行有效的监督，因此，让其在报销凭证上签字就签字，致使财务监督形成虚设。要改变这种状况，既需要对理财小组人员进行政策水平的培训，更需要对理财小组人员进行岗位职责责任感的培植，同时明确赋予财监小组理财人员的权力和义务，做好这三方面的工作，才能使理财小组人员真正起到应有的作用。

4、要进一步加强审计监督，对审计中发现的问题，要实施谈话告诫制度，促其整改。我办实行了村级财务审计监督制度，成立有镇(街)农村集体经济审计站，对核查或审计结果在村务公开栏中向群众公开。

5、建立责任追究制度，加大惩处力度

浅谈加强村级财务管理对策 篇6

【关键词】 农村 财务管理 对策

1. 当前村级财务管理中存在的问题

1.1行政村一级预决算制度流于形式，村级财务开支随意性大，投入规模超过村级集体经济收入的承受能力，没有做到量入为出。

1.2部分村财务管理监督工作不到位，缺乏对事前、事中、和事后的监督，致使实际工作中的问题很多。据抽样调查，存在的问题主要有：一是违规设立账外账。如有些村土地管理经费实行专项独立建账，未纳入村级统一的财务核算；二是票证管理不规范。有些村存在着村干部自领收据和收据保管不完整的情况。三是原始凭证不规范，许多都是白条入帐。

1.3财务人员尤其是村会计、村出纳人员经常调整，移交手续不规范，钱款未结清。有的村原任干部在办理移交手续时甚至连公章也不交，使新任干部无法开展工作。

1.4违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账，但有的村还是我行我素。

1.5村级集体资产管理漏洞多，集体资产流失严重。

1.6会计核算不规范，影响会计记录真实性。在村级财务管理中，普遍存在着“未达账项”、会计收支无依据、记账不及时、账务记录差错的现象。

2. 村级财务管理混乱的原因

2.1管理意识淡泊。有的乡镇政府没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。

2.2会计基础工作薄弱，无法完整反映村级财务整体面貌。目前各地存在着会计账目不规范，凭证混乱，审批不严，记账方法简单，结账不及时等情况。这就给有不良动机人员借机伪造、变造凭证，甚至纂改帐目，贪污挪用开启了方便之门。

2.3财务公开不到位，管理不民主，监督乏力。许多地方没有透明度，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。

2.4会计人员素质不高，而且许多农村基层会计人员都没有经过专业培训，也没有取得会计从业人员资格。

3. 加强村级财务管理的建议

3.1加强法制宣传，提高认识，做到依法治村

采取各种切实可行的办法，加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育，使干部群众思想认识大大提高。首先，要充分认识加强农村财务管理的重要性，把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，摆上重要议事日程，明确专人分工负责，解决实际问题。其次，对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训，提高村干部的综合素质，切实做到按章办事，为群众谋利益。第三，要对广大村民开展民主教育，把政策、法律、法规、有关制度交给群众，使他们真正懂得村民的权利，增强村民的参政意识，使其敢于监督、善于监督，以堵塞财务工作中的漏洞。

3.2进一步规范村级财务管理制度。

通过制度来规范村级财务管理中的违法违纪行为，提高村级财务管理在实现“双增”和保障农民群众权益中的作用，当前重点要规范村级年度财务预算决算制度、村级会计代理制度、村干部工资报酬管理制度、村级非生产性开支管理制度、村级建设项目招投标制度等，使财务人员有章可循，实现村级财务管理的制度化、规范化。同时乡镇政府要加强对财务制度执行情况的检查监督，要定期不定期地组织开展财务检查，防微杜渐，把问题消灭在萌芽状态。

3.3重视和加强会计核算基础工作。

要借助贯彻《村集体经济组织新旧会计制度》之机，认真开展一次自查和重点抽查，要求各村财务都要设置总分类账、明细分类账、现金日记账、存款日记账、用工登记薄和救济物备查薄、会计档案柜等。按规定的格式、内容、填制方法、审核程序及核算方法使用会计凭证进行会计核算，按期把账薄、凭证、报表等会计资料整理造册、登记、归档、妥善保管。实行统一账薄、统一凭证、统一科目进行会计核算，不断完善民主理财制度、资金审核制度、现金管理制度和档案管理制度，从根本上杜绝徇私舞弊行为的发生。在此基础上，要切实加强村级财会队伍建设，加强对村账乡代理会计人员和村级报帐员的继续教育，提高他们工作水平和业务素质，以适应村级会计核算和财务管理的需要。

3.4群众参与监督要充分，业务监督要及时。

群众监督关键是要抓好民主理财小组成员，要由群众推选，并要由村民代表会议或村民大会选举通过，报乡镇政府备案。民主理财小组除参加村集体财务收支预决算会议外，一般每季度或半年召开一次民主理财会，对村内所有收支凭证进行集体审核，张榜公布，接受群众评议，对发现的问题和群众提出的疑问，进行转项核查处理。

业务监督，就是业务主管部门对村级财务管理、会计核算的指导和监督。乡镇政府（农经站或财政所）工作的重点应放在财务管理辅导，各项规章制度的落实，把规范村级账薄、凭证和会计档案作为财务会计检查或审计的一项内容。同时，上级主管部門要对专职或兼职农村财务审核人员进行资格培训，以保障村级财务审计人员政策水平和业务素质的提高，确保村级财务审计工作的有效开展。对通过村级财务审计中发现的问题，审计人员可以提请乡镇政府或区委、区政府对侵害集体资产的行为进行必要的行政处分或经济处罚。

3.5财务公开要经常化、制度化。

从当前的实际情况看，推行财务公开，关键要抓好两个方面：一是财务公开可信度要高。在公开前，要结合农村基层组织建设和村务公开工作，集中人力，全面、彻底地清理整顿村级财务，对查证落实的问题，要及时做出处理，组织好回收欠款和兑现退赔工作。特别对群众普遍关注的集体资产、财产要弄清来龙去脉，给群众一个明白的交待。二是财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的，凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。而且村级的预决算执行情况要在年初和年末分两次公开，如执行过程中有较大变动的，要具体说明原因，让群众能开得明白，听得清楚。公开场合要选择在人流比较集中的固定场所，必要时再利用会议或广播进行补充。

3.6发挥乡镇党委、政府和业务主管部门的协调作用。

一是做好村级事务协调服务工作。当农村一些矛盾和问题基层组织难以解决时，尤其是基层干部群众尚未完全认同的情况下，乡镇党委、政府就应该出面帮助研究解决的，对各村反映的财务问题安排专人落实，建立情况反馈制度，乡镇领导对此项工作要督查到位。二是做好村级财务监督工作。上级主管部门除每年正常的村级财务审计外，对群众反映较多的问题及时组织检查，做到事事有交待，件件有着落，从而使村级财务管理逐步走上制度化、规范化的轨道。

3.7积极探索新财务管理形式，理顺管理体制

加强村级小学教育督导 篇7

各村（居）党支部、村（居）委会：

全镇村两委换届选举工作已经基本结束，为了进一步加强农村基层组织建设，建立健全村级配套组织，选好配强村级配套组织人员，促进农村经济社会全面协调发展，现就村级配套组织建设提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步加强党在农村基层组织的执政基础，按照《宿州市村两委联合议事规则》的要求，充分发扬民主，选准配强政治素质好、服务意识强、办事公道、有敬业精神和协作精神的村级配套组织人员，全面提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我市经济社会健康协调发展，全面构建和谐社会，又好又快地建设国际性商贸城市提供强有力的配套组织保证。

二、配备原则

1、坚持党的领导原则。村级配套组织的选配必须在村党组织领导下进行。

2、坚持按章办事原则。严格按照任职条件和选配程序开展工作。

3、坚持精干高效原则。村级配套组织本着精干、高效的原则设置，成员职数要适当、精干。

4、坚持交叉兼职原则。村两委成员一般应兼任配套组织负责人，各配套组织之间的成员可实行交叉兼职。

5、坚持大稳定小调整原则。必须保持工作连续性，对工作表现好、群众公认的原任配套组织成员原则上应留任。

三、村级配套组织的范围

村级配套组织包括村团支部、村妇女代表会、村民兵连、村综合治理领导小组、村治安保卫委员会、村人民调解委员会、村平安服务队、村民主监督小组、老年人协会村分会、村计生协会、村会计（文书）、出纳。

四、配套组织人员构成和主要职责

（1）村团支部。村团支部原则上由3-5人组成，设书记1名，团员青年人数较多的村，可增设副书记1名。按照《中国共产主义青年团章程》的规定，按时换届。其主要职责是：组织团员和青年学习党的路线、方针、政策和科学文化知识；积极带领农村团员青年参与社会主义新农村建设；宣传和执行党和上级团组织的批示和决议，积极参与村级事务的民主管理和民主监督；对团员进行教育和管理，推荐优秀团员作为党的发展对象。

（2）村妇女代表会。村妇女代表会原则上由3-5人组成，设主任1名。按照《中华全国妇女联合会章程》的规定，按时换届。其主要职责是：宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策；组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭”等活动；参与村级事务的民主管理、民主监督；协助村党组织，做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作；维护本村妇女儿童的合法权益。

（3）村民兵连。村民兵连设连长1名，根据工作需要可增设一名副连长。其主要职责是：负责民兵组织建设、军事训练和政治教育；组织并带领民兵完成战备值勤任务，组织和发动民兵参加“三个文明”建设；担负维护社会治安，担任战备勤务，抵抗侵略，保卫祖国。协助镇人武部做好征兵工作。

（4）村综合治理领导小组。村综合治理领导小组成员原则上由7-9人组成。其主要职责是：贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析本村形势，及时报告工作情况，提出工作建议意见；组织开展社会不安定因素和矛盾

纠纷排查调处工作，协调处理各类矛盾纠纷、群众意见建议和各类突发性事件；积极参与配合专项斗争，组织排查、协调整治治安问题；落实社会治安防控措施，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教和反邪教等工作；组织本村积极开展基层平安创建活动；组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，张贴农村普法宣传画。

（5）村治安保卫委员会、村人民调解委员会。村治安保卫委员会和人民调解委员会是村民委员会下属组织，实行两块牌子一套班子，简称村治调委员会，成员由3-5人组成，设主任1名；行政村规模较大、经济较发达、外来人口较多的村可另设一名专职副主任。村人口在1000人以下的设职数3人，1000人以上的设职数5人。其主要职责是：宣传法律、法规和政策，教育村民遵纪守法，尊重社会公德；调解民事纠纷和日常生活中发生的纠纷；做好纠纷预防工作，防止纠纷激化和转为刑事案件及引起非正常死亡；按政策落实好社区矫正（非监禁刑罚执行）对象和归正（刑满释放）人员安置工作和生活保障，协助司法所、公安派出所对社区矫正（非监禁刑罚执行）对象实施日常监督管理和教育矫正，督促其遵守国家法律和社区矫正管理规定，履行社区矫正义务，掌握归正人员思想动态，做好经常性谈话帮教；随时向村委会和司法所反映村民纠纷调解帮教工作的情况。

（6）村平安服务队。村平安服务队设队长1名，行政村规模较大、经济较发达、外来人口较多的村可设一名副队长。村人口在500人以下的设职数8人，500-1000人的设职数8-15人，1000人以上的设职数15-20人。其主要职责是：预防制止各种现行犯罪活动，对现行犯罪嫌疑人员应迅速扭送公安机关；做好村内治安巡逻，维护治安秩序，做好出租屋，暂住人员治安管理；组织群众做好“防盗”、“防火”、“防破坏”、“防治安灾害事故工作”；协助公安机关保护案件现场并立即报告；做好人民群众的安全防范教育，经常对有犯罪前科人员进行帮教和法制教育；解困解难、服务群众，给困难村民和暂住人员予以热情帮助；主动协助政法部门做好其他社会治安综合治理工作。

（7）村民主监督小组。村民主监督小组成员由3人组成，设组长1名，成员2名，在镇纪委和村党组织的双重领导下，履行村务公开和民主理财监督等职责，不直接参与具体村务的决策和管理，支持和配合村党组织和村民委员会工作，及时反映村民对村务管理的意见建议，一般每半年向村民代表会议报告一次工作。其主要职责是：对村级各项收支、集体土地征用征收、工程项目招投标等村务公开内容和村民代表会议决定执行情况等一切村务进行监督；负责对本村集体财务活动进行民主监督，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动，有权否决不合理开支；督促本村按规定时间和要求进行村务、财务公开；必要时可列席重大决策、重大开支和涉及群众利益的村务会议；引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作；受理村民的意见建议，及时向村党组织、村民委员会和镇纪委反映，并帮助处理信访问题，化解群众矛盾；应当依法由村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定并拒绝更正的，经镇党委、政府同意后，在村党组织的领导下可召集村民代表会议讨论表决。

（8）老年人协会村分会。按照《浙江省基层老年人协会组织通则》的规定，老年人协会村分会原则上由7-9人组成，设会长1名，副会长1-2名，秘书长1名，理事若干名，按时换届。其主要职责是：组织会员参与经济和社会发展；开展民主与法制教育、科技文化教育和保健知识教育，关心教育青少年，做好老年人思想政治工作；协助村两委调解邻里、家庭等纠纷，督促做好赡养和抚养工作，维护老年人合法权益；积极参与社会主义新农村建设，推进老年人协会规范化建设，开展老年人自助、互助等养老服务；提倡科学文明健康的生活方式，开展各种有益身心健康的文化、娱乐、体育活动，反对邪教和封建迷信活动；参与村级事务的民主管理、民主监督。

（9）村计生协会。村计生协会理事会原则上由5-9人组成，设会长1名，副会长1名，专职副会长1名，秘书长1名，理事若干名。按照《基层计划生育协会章程》的规定，按时换届。

其主要职责是：组织会员带头实行计划生育，带头学习计划生育与生殖健康科学知识，带头勤劳致富，带头做文明村民和文明家庭；向群众宣传国家人口与计划生育方针、政策和法律、法规，传播计划生育、生殖健康、优生优育和生产科技等知识；协助党组织、村委会做好群众的思想政治工作；协调社会力量，为群众提供生育、生产、生活等服务，帮助群众排忧解难；积极参与村民自治，了解、反映群众的意愿和要求，协助村委会改进工作，维护群众的合法权益；总结交流工作经验。

（10）村会计（文书）、出纳。村会计（文书）、出纳各设1人，村会计（收款员）的职责是：协助镇农村财会代理中心会计做好本村各项财务工作，参加制订本村财务收支计划，开具收款凭证，本村收入及时存入收入帐户。填制付款凭证，准确、及时、完整、清楚地记好各种明细帐，记录《报帐登记簿》、《有价证券登记簿》、《债权债务登记簿》、《务工及劳动积累登记簿》、《物资分配登记簿》、《承包合同登记簿》等，签订和结算本村各种经济合同。做好各种农业统计工作，年终做好会计档案和文书档案装订归档工作，负责保管好村文书档案。村出纳（付款员）的职责是：协助村会计做好工作外，记好现金日记帐，管理、使用好备用金，严格按财务制度付款。非正式发票，须经村会计开具付款凭证，并按规定签批后方可付款。对不符合手续的开支，要拒绝支付。及时核对支出帐户、备用金的余额。

五、配套组织组成人员任职条件

（一）基本条件

1、坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，讲正气、讲原则、讲公道，坚持站在党的立场上。

2、遵纪守法，勤劳致富，关心集体，在生产、工作和社会活动中起表率作用，在群众中有较高的威信。

3、有较高的觉悟，有一定的参政、议事能力和组织能力，热心为村民办实事、办好事，具有奉献精神和敬业精神。

4、不长期外出，有时间和精力履行职责。

5、身体健康，能胜任本职工作。

（二）具体任职条件

1、村团支部书记

（1）年龄一般在35周岁以下，初中以上文化程度，高中文化以上的可优先考虑；

（2）热爱共青团工作，有较强的事业心和责任感，有较高的政治觉悟和素养；

（3）努力学习，积极进取，有一定的组织能力和工作能力。

2、村妇代会主任

（1）年龄一般在45周岁以下，初中以上文化程度；

（2）热心妇女、儿童事业，关心老年人，有较强的组织协调能力；

（3）近五年内本人及家庭成员没有违反计划生育政策。

3、村民兵连长

（1）年龄在45周岁以下，并具有初中以上文化程度；

（2）授予荣誉称号或有突出贡献的民兵连长和兼职干部的年龄可以适当放宽；

（3）政治思想好、身体健康、有一定的文化知识、军事素质和组织指挥能力，热爱民兵工作；

（4）退伍军人可优先考虑。

4、村治调主任

（1）群众基础较好，威信较高，做事公平公正。；

（2）有一定的法律知识、调解经验和能力。

5、村平安服务队队长

（1）年龄一般在35岁左右；

（2）有较强的法制意识，近二年无违法违纪行为；

（3）热爱治安工作，有较强的责任心和奉献精神；

（4）原任护村队长，表现较好的可优先考虑。

6、村民主监督小组组长及其成员

（1）政治素质好，政策法律意识强，敢于监督；

（2）坚持原则，公道正派，群众信任，熟悉村情的村民代表；

（3）村委会成员及村两委成员的父母、配偶、子女、兄弟姐妹等直系亲属不得担任。

7、老年协会村分会会长

（1）威信较高，处事公道，身体健康，年龄一般在60-75周岁之间；

（2）协助村两委工作积极主动，配合意识强，调解能力好；

（3）担任过村两委主要职务的优先考虑。

8、村计生协会理事会专职副会长

（1）热爱计生工作，威信较高，责任感较强，处事公正；

（2）有一定的计生工作经验，时间和精力充沛，组织协调能力较强；

（3）年龄一般在45周岁以下，初中以上文化程度。

9、村会计（文书）、出纳

（1）遵守财经纪律，热爱财会事业，掌握一定的财会知识，具有财会工作上岗证优先；

（2）村财会队伍应保持相对稳定，一般不因换届而随意更换；

（3）新进入农村财会队伍的人员，必须具备高中以上的文化程度；

（4）村两委主要负责人及其父母、配偶、子女、兄弟姐妹等直系亲属不得担任。

六、村级配套组织组成人员的产生程序

1、村团支部书记及成员，由村党组织提名（如果支部委员只有1人的，由党组织负责人提出建议人员名单，再由党员大会讨论通过，党员大会必须半数以上党员参加。下同），按章程选举产生后，报镇团委审核，经镇党委同意后，由镇团委下文批复。有一村一名大学生的村，原则上可由一村一名大学生兼任团支部书记或副书记。

2、村妇代会主任及成员，由村党组织提出组成人员建议名单，按章程选举产生后，报镇妇联审核，经镇党委同意后，由镇妇联下文批复。有女性村两委成员的村，原则上村妇代会主任由一名女性委员兼任。

3、村民兵连长，由村党组织提出建议人员名单，报镇人武部审核，经镇党委同意后，由镇人武部下文公布。村民兵连长由一名村两委成员兼任。

4、村综合治理领导小组组长，由村党组织书记兼任，副组长由村民委员会主任兼任，成员由村治调主任、村安置帮教（社区矫正）小组组长、村民兵连长、村平安服务队队长、村义务消防队队长、村外来人口登记管理站站长等组成，建议名单报镇综治办、派出所和司法所审核，由镇党委下文公布。

5、村治调主任，由村委会提出建议人员名单，经村两委集体研究同意后，报镇综治办、派出所、司法所审核，由镇人民政府下文公布。原则上村治调主任由村委会中的一名委员兼任，村安置帮教（社区矫正）小组组长和村外来人口管理站站长由村治调主任兼任。

6、平安服务队队长，由村党组织提出建议人员名单，经村两委集体研究同意后，报镇综治办、派出所审核，再由镇人民政府下文公布。原则上平安服务队队长由民兵连长兼任。平安服务队队员先由本人申请，再由村两委集体研究决定，报镇综治办、派出所审核后，由镇政法办下文公布。村义务消防队队长由村平安服务队队长兼任。

7、村民主监督小组组长及其成员。设支部委员会的村党组织，原则上村党组织纪检委员应推选为村民主监督小组组长，不设支部委员会的村党组织，由党组织负责人在是党员的村民代

表中提出组长人选，并在村民代表会议上推选为村民主监督小组组长。成员在符合任职条件的村民代表中推荐产生，得票高的前两名为村民主监督小组成员。

8、老年人协会村分会会长及成员，由村党组织提出组成人员建议名单，报镇老龄委审核，由老年人协会村分会选举产生后报镇老龄委下文批复。

9、村计生协会理事会会长及理事，由村党组织提出理事会组成人员建议名单，理事由会员大会或会员代表大会选举产生。会长、副（专职）会长、秘书长由理事会选举产生后，报镇计生协会审核，由镇计生协会下文批复。原则上理事会会长由村党组织书记兼任，副会长由村民委员会主任兼任，专职副会长由村妇代会主任兼任，秘书长由村计生服务员兼任。规模较小的村，村计生服务员可以由专职副会长兼任；村计生服务员由镇政府聘用、管理，并报市人口和计划生育局备案。

10、村会计（文书）、出纳人选，由村党组织提出建议人员名单，经村两委集体研究同意后，报镇农村财会代理中心进行资格审查，然后由镇人民政府下文公布。村社会福利联络员原则上由村文书兼任。

七、关于村级配套组织建设的几点要求

1、加强领导，落实责任。村级配套组织建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是保持农村稳定、促进农村经济社会全面协调发展的重要力量。村党组织要高度重视，加强对村级配套组织建设的领导和指导。各农村工作指导员和选聘到村的大学生农村工作者要切实担负起责任，帮助村两委选好配强配套组织组成人员。村党支部书记要切实负起组织实施工作，认真做好相关工作。

2、严格程序，规范操作。各村党组织要严格按照配套组织组成人员的任职条件和选配程序，规范操作、从严把关，防止不按要求执行、不按程序操作的现象发生。要保持农村基层干部队伍的相对稳定，对表现好、群众公认的人员调整面不宜过大。要坚持村两委成员交叉兼职、少聘多兼的原则，特别是农村治调组织的负责人，一般由村委会成员兼任。村级配套组织与村两委的任期相同。

3、完善制度，促进发展。各村党组织在抓好村级配套组织建设的同时，要抓好制度建设，尤其要制订和完善党内政治生活制度和村民自治制度，按照“五好“目标和建设社会主义现代化新农村的要求，进一步深化村务财务公开，加强民主管理工作，因地制宜，制订好新农村建设三年规划，选准经济发展的路子，促进农村经济社会全面发展。

中共张庄寨镇委员会

张庄寨镇人民政府