乡镇禁毒工作实施方案（精选11篇）
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照《湖南省禁毒工作实施意见》的要求，坚决贯彻“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理”的禁毒工作方针，进一步建立健全禁毒工作长效管理机制，综合治理毒品问题，努力控制新增率，稳步提高戒断巩固率，逐步实现实有吸毒人员“零增长”的总体目标，为我镇构建和-谐社会创造良好的社会治安环境，乡镇禁毒工作实施方案。
二、工作措施
（一）进一步强化领导，落实责任
1、党政领导重视禁毒工作，将其纳入重要工作议程，一年至少有二次以上研究本辖区禁毒工作。
2、各村居一把手要负总责，制定切实可行的本创建工作方案，确保人员到位，经费到位;各村居至少指定1人负责禁毒工作;要进一步落实禁毒的各项工作责任制，使禁毒工作机制运行正常，工作水平明显提高，实施长效管理。
3、宣传、公安、工商、文化、司法、学区等部门单位要各司其职，严格按照《湖南省禁毒条例》制定工作计划，积极参与禁毒工作。
（二）进一步强化打击
1、公安部门要进一步增强禁毒主力军意识，整合警力，全力以赴，确保完成上级公安机关下达的破涉毒案件、破贩毒案件、收戒吸毒人员、缴毒数等四项指标。
2、公安部门要加大收戒力度，坚持全员大收戒，要严格按照初次查获吸毒成瘾人员一律强制戒毒、复吸成瘾人员一律劳教、初次查获吸食新型毒品人员一律行政拘留的“三个一律”要求，全面收戒社会面上的吸毒人员，确保社会面上无吸毒人员流失。
3、公安部门要加强涉毒大排查，深入田头、大棚基地，进村入户组织铲毒和收缴、灭绝毒品原植物种子，杜绝全镇范围出现种毒、制毒案件，同时积极“打零包”，坚决压缩毒品消费市常
4、公安、工商、文化等部门要加强配合，进一步加大对易涉毒场所、出租房、易制毒化学品生产、销售厂家(商店)、医院、诊所、药店的检查管理和联合执法力度，确保一年内有2次以上组织人员进行大检查，对违法犯罪行为要按相关法律予以严处。
（三）进一步强化禁毒预防宣传教育
1、要继续按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的禁毒宣传工作方针，坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”，广泛动员和运用一切有利于禁毒宣传工作的力量和条件，强化禁毒宣传预防教育，夯实禁毒基础，不断提高全镇广大人民群众的禁毒意识，努力形成“全民抵制毒品、参与禁毒斗争”的社会氛围。
2、禁毒办、、公安、工商、文化、司法、学区、等部门要在全镇努力开展禁毒宣传，营造禁毒人民战争良好的社会氛围，力争对群众和外来务工人员禁毒预防教育覆盖面达100%，规划方案《乡镇禁毒工作实施方案》。
3、禁毒办、公安、工商、文化等部门要加强对易涉毒场所业主和从业人员禁毒宣传，力争使场所业主和从业人员的禁毒知识知晓率达到100%。
4、各办事处在配合好镇禁毒办组织的禁毒宣传外，还要因地制宜开展宣传，在辖区内建立一个以上禁毒宣传角，发挥宣传角作用和辐射功能，确保本辖区内禁毒宣传工作不留死角。
5、各职能部门要抓装5·1”劳动节、“5·4”青年节、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日期间有利契机把禁毒宣传推向高-潮。
（四）进一步强化台帐建设，加大创建力度
1、镇禁毒办、公安部门、办事处、村居禁毒台帐要严格按照市禁毒委的台帐建设要求建档，做到底数清，情况明，记录齐。
2、各村要加大禁毒工作示范村居建设，确保有二个以上示范村居，并能以点带面，促使禁毒工作在本辖区内全面铺开。
三、奖惩措施
（一）奖励机制
1、打击奖励。公安部门凡打击一名涉毒对象，奖励300元;破获一起贩毒案件，奖励500元;收缴海洛因每1克，奖励50元，最高限额10000元。(注：收缴其他毒品参照此条奖励)
2、帮教尿检奖励。各村帮教尿检率自行统计，每季度最后一个月(分别为3月、6月、9月、12月)的20日前上报镇禁毒办，由镇禁毒办依据办事处上报的材料，采取入户调查和电话联系等方式进行核实。凡村居每季度尿检率达100%的，每例奖包村干部、综治干部、责任区民-警(责任区民-警没参与的奖金归村干部)50元、达90%的每例奖40元、达85%的每例奖30元。
3、下落不明人员查找奖励。对于下落不明1-3年的吸毒对象，找到并落实帮教尿检一例奖1000元。(注：下落不明吸毒对象名单由镇禁毒办提供)
4、创建奖励。对创建考核合格的村居，由办事处推荐到镇政府进行表彰奖励，凡被评为先进的村奖500元，包村干部奖100元;部门、单位禁毒创建工作年终由镇禁毒办考核并推荐镇党委、镇政府进行评先表彰，凡被评为先进的部门单位奖1000元。
5、脱毒奖励。凡经帮教小组三年帮教尿检成功实现脱毒的，每例奖“四位一体”帮教小组400元。
（二）惩罚机制
1、打击处罚。公安部门年终四项打击指标不能完成的，对直接责任人取消评先评优资格，对村负责人、包村干部、责任区民-警予以通报批评;造成严重后果的，对村负责人、包村干部、责任区民-警追究相应责任，对当事人移送司法机关处理。
2、帮教尿检处罚。各村居总体帮教率达不到95%，总体尿检率达不到85%的，村居及包村干部和责任区民-警年终取消各类评先评优资格;总体帮教率达不到90%，总体尿检率达不到80%的，予以通报批评。
3、复吸、新滋生处罚。村居：现有吸毒人员10人以上，上升幅度超10%的;10-5人，上升幅度超20%的;5人以下，上升幅度超30%的。办事处：现有吸毒人员50人以上，上升幅度超5%的;50-30人，上升幅度超10%的;30人以下，上升幅度超20%的;对办事处、村居、包村干部年终取消各类评先评优资格;工作不落实，造成毒情回潮的，对办事处、村居予以黄牌警告，对相应责任人追究相应责任。
4、创建处罚。“创达标”、“创无毒”、“保无毒”村居年终考核不合格的，取消各类评先评优资格。
一、乡镇机关会计集中核算
所谓的乡镇机关的集中核算，是指通过业务中心对财务收支应用“集中管理、统一开户、分户核算”的方法。通过设置乡镇机关的核算中心，把往来款项和日常会计核算、报表等工作纳入到一个统一的环境中，同时对于其它乡镇信用社来讲，一般只负责少数的工作。
通过这种方式，就使得乡镇原各单位的账户得到了取消，同时原各单位的会计岗位也被主动撤销，主要的监督、会计报表编制、会计档案管理等工作由分散变为几种，全部纳入会计核算中心的统一轨道。
二、会计核算中心的建立
对于会计核算中心，一定要依据《会计法》等法律规章条文来建立，明确自身责任，特别是要对各单位负责人负责，对于会计核算、监督工作等工作一定要到位。在日常的业务中，努力做好会计资料和电算化档案的保存与管理，特别要重视会计资料的真实完整性。通过对财务分析、考核等等管理工作，能够有效的监督乡镇机关资金的应用支出。
为了能够建立一只坚强有力的队伍，乡镇会计核算中心的建立将会是一个核心的问题。这就需要制定起乡镇会计核算中心会计人员的选择方法与标准，从原乡镇各机关单位选调素质水平高，思想觉悟高，业务水平高的会计人员，集中培训管理，有效的实现核算中心的功能。在建立会计核算中心的同时，原乡镇各单位也要及时对有关帐户进行销户，然后在集中会计核算中心统一办理专用账户，同时在会计业务移交之前，要根据原单位的实际业务量内容大小等，安排财会知识丰富、态度认真负责的报账员，来负责处理原单位的会计报账业务。当会计中心集中核算正常运行后，必须把会计账务放到审计部门来一起审计，而且将审计出的结果结论作为会计移交的正规依据。
三、集中核算的主要流程
1、资金的流入方面
对于财政拨款的部分，应用通过财政所依据的单位年度预算结合拨款申请，来通知代理帐户管理者，同时应该依据流程，把相关的数额直接的打入会计核算中心几种办理的帐户里;对于属于行政事业性的收费以及其它的收入，应该通过相关的执收单位直接把相关款项放入会计核算中心的相关账户，再由会计核算中心上解乡镇财政专户或代理金库。对于专项拨款的部分，应用通过上级的主管部门把有关款项直接打入相关乡镇会计核算中心的账户里。
2、资金的拨付与使用方面
对于采购性的支出，如果是政府集中采购范围里的，必须经过原部门的申请，同时在采购中心审核的基础上进行拨付，而且要由乡镇会计支付中心把款项直接给采购中心或者相关的供应方。
对于乡镇单位日常经费支出，主要有工资、福利费、业务费、社保费用、招待费、公务费等等，必须通过单位审核的管理，在同意基础上到会计中心报账，而且托收的水费、电费、邮电费等等，也必须通过核算中心审核，在批准的条件下才能支付。
对于专项资金的部分，应该由乡村相关承办单位依法提出申请，当乡财政部门实地勘查后并且同意批准了，才能通过会计核算中心进行拨款到专用帐户。
3、对于固定资产的管理方面
首先对于单位之前的固定资产等等，需要通过勘查整理，并且到核算中心进行明细入账;而有关乡镇单位购置的材料等财产，必须经核算中心按照有关的法律条文，仔细核对原始单据，严格控制数量、金额;所有的固定资产及以及材料资产等等，需要定期到会计核算中心进行核对，保证财务的翔实合理，确保乡镇单位财产的安全，杜绝违法、腐败等现象的发生。
四、需要注意的问题
1、首先必须加强核算中心的队伍建设。必须通过教育宣传，发扬团结勤奋、务实高效、廉洁奉公的作风，同时加强对内部的监督与管理，才能有效的保证核算中心人员能够业，认真履行工作职责。这个过程中，核算中心本身的制度建设也是必要必须的，与此同时核算中心特别要加强领导团队的廉洁风气建设，只有有一个坚强的领导班子，才能保证业务的健康，才能保证乡镇人民的财产安全。
2、一定要依照国家有关的规章制度，对报销凭证进行审核，不能搞小团体，对于缺乏真实合理性的凭证单据，会计核算中心有权拒绝支付，而且保有向公检法等有关部门报告的权利和义务。这样才能最终保证资金的合理合法应用。
3、对于会计核算中心来说，应该定期地想有关单位进行财务审核，与有关单位的领导进行及时的沟通，这样才能使得其对该单位财务收支、资金结存情况有着深入的理解。
4、另外一个最为重要的问题就是，会计核算中心必须要加强档案的管理。由于会计行业本身对单据、档案、报表等信息极为敏感，而这些材料在集中核算后都会汇集到核算中心，所以核算中心有义务按照国家的法律法规认真的完成会计档案的归档、借阅、存放、销毁工作。
参考文献
[1]刘丽慧;会计集中核算的主要问题和对策[J];山西科技报, 2009-06-09
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央、省、市、县禁毒工作会议
精神，通过严厉打击毒品违法犯罪活动和狠抓禁毒领导责任制、基层基础工作的落实，全面推动禁毒工作的社会化进程，为我镇“平安XX”建设作出积极贡献。
二、任务目标
（一）严厉整治毒品问题，有效遏制涉毒违法犯罪活动。行动期间，非法种植毒品原植物案件查处率达到100；娱乐场所涉毒案件报备率、查处率和执行率均达到100。
（二）遏制新增数，提高戒断数。全镇新增总数比去年同期下降，戒断人数要比去年同期上升；在家吸毒人员的尿检率达到100，总体尿检率达到80以上。
（三）禁毒基础[-http:///找文章，到]工作更加扎实，禁毒长效机制更加到位。继续深化以“保无毒”和“创无毒”为主要内容的“无毒社区”创建活动，创建覆盖面要达到100；进一步夯实禁毒基础工作，确保禁毒机构、人员、经费的三到位；禁毒工作责任制、禁毒工作领导责任追究制落实更加到位。
三、工作重点及措施
（一）组织开展以“易涉毒娱乐场所整治、打击零星和外来贩毒、强化禁种铲毒工作”为主要内容的“风暴”专项子行动(1月上旬—3月上旬)。
一是积极开展易涉毒娱乐场所专项整治。一方面，各村居、派出所要继续做好易涉毒娱乐场所的调查摸底工作，确定一批易涉毒重点娱乐场所，加大明查暗访力度，及时掌握场所内吸贩毒活动真实状况，发现和掌握场所内涉毒违法犯罪问题。另一方面，要通过案件延伸、阵地控制、公秘结合、内查外调和兑现举报奖励等有效手段，广泛收集情报信息，积极服务于场所涉毒案件的侦控和打击工作，严厉打击场所内吸、贩毒活动，严肃处理查获的吸毒人员和涉毒娱乐场所。
二是切实加大零星和外来贩毒活动打击力度。公安派出所要把打击零星和外来人员贩毒活动作为行动期间禁毒打击工作的一项主要内容来抓，强化情报工作，采取各种有效措施，予以打击。特别是要组织警力加强对从福建福鼎等地流入我镇的可疑人员的布控和重点娱乐场所的侦查工作，力争破获一批吸贩毒案件，抓获一批吸贩毒人员，坚决遏制贩毒违法犯罪活动。
三是积极开展禁种铲毒工作。各村要根据毒品原植物的生长规律特点，有的放矢的开展宣传、教育、巡查等工作。在地域上，要重点加强对农村田间地头、深山、偏远地区的排查，特别是要加强对省、市、县交界地及历史上有种毒现象村居的排查。在时间上，要利用3月至5月份罂粟开花易发现，好铲除的有利时机，组织人员进行大规模、地毯式的清查活动，彻底铲除毒品原植物，不使一株漏网。同时，要通过开展调查走访和治安耳目获取种植毒品原植物种子线索，侦破贩卖毒品原植物种子案件，依法严厉处罚涉案人员，从源头上遏制种植毒品原植物案件的发生。同时落实禁种工作责任制，对因工作不落实、措施不到位而发生非法种植毒品原植物的乡镇领导、相关责任人员要严格按照《XX市禁毒工作领导责任追究暂行规定》及时追究责任。
（二）组织开展以“查处吸毒人员和深化帮教安置、尿检为主要内容的“春风”专项子行动(3月上旬—5月上旬)。
一是深入开展全员大收戒工作。各村民、派出所要集中力量开展新一轮的涉毒人员调查摸底工作，彻底摸清本辖区隐性吸毒人员底数；并严格按照查获吸食新型毒品人员一律拘留并处罚款或劳教、初次查获吸毒成瘾人员一律强制戒毒、复吸成瘾人员一律劳教的“三个一律”要求，全面查处社会面上的吸毒人员，确保社会面上无吸毒人员流失。
二是继续推进帮教安置、尿检工作。要认真按照上级文件精神，做好戒毒出所人员的安置就业工作，不断提高戒毒出所人员的就业安置率。同时，要定期或不定期的开展帮教尿检活动，进一步提高突击尿检比重，切实增强帮教尿检实效。特别是要抓住外出人员返乡的有利时机，有针对性的开展帮教尿检工作，节约行政成本，提高尿检效率。对帮教尿检工作中发现的复吸人员一律依法予以打击处理。
（三）组织开展以“抓创建、强宣传、重长效”为主要内容的“烈日”专项子行动(5月上旬—7月上旬)。
一是不断深化“无毒社区”创建工作。各村居、各部门要按照《2006—2008年XX市“无毒社区”创建工作三年规划》要求，坚持重心下移，按照“无毒村居保净土，涉毒村居创无毒”的工作思路，全面做好“无毒社
区”创建工作，确保年终考核合格率达到85以上。
二是强化禁毒宣传预防教育工作。各村居、各部门要坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”的方针，有针对性地开展禁毒宣传和预防教育工作。同时，要充分利用各种社会资源，抓好“6.26”国际禁毒日期间集中宣传。通过开展主题宣传月（周）、举办图片展览、知识
竞赛、征文比赛、文艺晚会，参观禁毒教育基地等活动，掀起新一轮的禁毒宣传高潮，普遍提高群众对毒品危害的知晓率。
三是抓好禁毒工作长效机制建设。各村居、各部门要按照《禁毒工作责任书》的要求，抓好本村居、本部门禁毒长效机制的落实。目前机构、人员、经费等尚未达标的村居要严格按照《XX市禁毒工作若干规定》的要求，进一步落实禁毒工作责任制，力争早日达标。
一、加强领导，强化责任
年初，我乡就制定了《创建“无毒社区“的实施方案》，成立了“禁毒”工作领导小组，由主管政法的同志任组长，派出所所长为副组长的多个部门精干力量组成领导小组，办公地点设在综治办，办公室负责全乡禁毒工作的组织、宣传、规划、实施等工作，把触角延伸到村一级，确实加强对禁毒工作的领导。认真执行党和国家禁毒方针、政策，全面实施县禁毒委工作部署，将禁毒工作纳入了党委、政府的工作议事日程，明确了责任，工作总结《乡镇禁毒工作》。
二、广泛宣传、全面预防
宣传、教育、动员是禁毒工作的重中之重。根据县禁毒委把每年的六月份定为禁毒宣传月的决定，在“6.26”国际禁毒日期间，我乡组织了社会各方面的力量，利用各种媒体，通过广播、电视、标语、出动宣传车等各形式，在机关单位、学校、市场等公共场所进行了广泛深入宣传，还利用长策学校的普法教育基地，加强了青少年的法制教育。这样，全面提高了人民群众的知毒、恨毒、防毒、拒毒、禁毒意识。
三、健全机制，落实责任
1、实行领导责任制。在年初，乡、村(居)两级为创建“无毒社区”就成立了领导小组，并与村(居)、驻乡单位签订了禁毒责任状，按照“谁主管，谁负责”的原则实施，一层一层抓落实。
2、定期例会制度。及时传达上级有关文件和精神，分析辖区内的“禁毒”工作形势，商讨对策。
3、实行跟踪管理和责任追究制度。根据“属地”原则，采取定责任区，定责任人，定期下乡调查了解，保证不出毒品违法犯罪行为，发现问题及时上报。同时，实行责任追究到人。将责任落实到个人，形成了禁毒工作人人参与的良好氛围。
四、摸底排查，澄清底数
年初，我们就组织人员在全乡范围内对吸毒、种毒、制毒等情况进行了全面排查，充分发挥广大人民群众的积极作用，及时掌握毒情动态，对青少年、个体经营者、外来人员和经常外出有怀疑对象，都实行重点清查，跟踪管理。目前，我乡没有发现毒品违法犯罪活动。
自1982年大理市公安局根据云南省公安厅的统一布署，率先组建了全省第一支缉毒专业队伍以来，他们在每一个风风雨雨里，用青春和热血，遏制着白魔的肆虐，给罪恶以一次又一次的打击，回报着党和人民的期冀。二十年来，这支专业队伍在交通、通讯工具十分落后的情况下，发扬坚苦创业的精神，凭着献身缉毒事业的一腔热血，在我市交汇的321、214两条国道上，坚决贯彻我国“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒方针，长期加强堵查缉工作，千方百计减少毒品外流，全面开展各项业务工作。在市委、市政府和上级公安机关的关怀帮助和指导下，我局禁毒专业队伍不断发展壮大，逐步发展成为禁毒战线上的一支劲旅。队伍建设和业务工作都取得了辉煌的成绩。
禁毒大队在成立的二十年间，取得了一系列令人瞩目的成就，1982__2002年，共查破各类重特大贩毒案件1235起，抓获毒品犯罪人员2290人，缴获毒品鸦片137.2千克，毒品黄皮36.8千克，毒品海洛因1177.23千克，毒资人民币10030万元及移动电话、高级商宅楼、各型运毒车辆等价值数千万余元的赃物。同时还破获了贩卖枪支、倒卖黄金等大批刑事案件，缴获吗啡制剂1000支，缴获易制毒特殊化学物品醋酸酐1430公斤，铲除罂粟2000余株，缴获黄金5000余克，军用及自-制-手-枪6支。禁毒大队在做好业务工作的同时，还积极参与抗洪抢险、扑灭山火、植树造林等公益活动，成为一支有战斗力和凝聚力，令毒品犯罪分子惧怕和群众喜爱的专业队伍。
数据虽然枯燥，但这是大理市公安局禁毒大队全体民-警饱蘸青春和汗水，书写在共和国大地上的最美的诗篇，最憾人心魄的场面里，镌刻着一个个奉献者的风姿，阐述着祟高和神圣、严峻和厚重。无私和正义。尤为可贵的是，这队伍二十年来没有出现过任何违法违纪案件，没有办理过一起冤、假、错案。他们在禁毒工作中所取得的优异成绩，在全省至全国禁毒队伍中是极少见的，他们不愧为禁毒战线上的佼佼者。
禁毒大队三次荣获集体三等功，1992年被共青团大理市委授予‘青年突击队’称号;1995年被共青团云南省委、省公安厅授予‘青年文明号’;1997年被云南省委、省人民政府评为“云南省禁毒工作先进集体”1998年被中华全国总工会授予“五一劳动”奖状，1999年被省禁毒委办公室、省公安厅禁毒局评为“九八全省禁毒情报工作先进单位”称号;同年被国家禁毒委授予“ 一九九一年至一九九七年全国禁毒先进单位”称号;2001被云南省人民政府评为“大-麻禁种改植先进单位;并在2002年再次被推荐为集体三等功候选单位，工作总结《乡镇禁毒工作先进材料》。
一、从严治警，依法治警，致力于建设一支高素质的禁毒队伍。
大理市公安局禁毒大队始终坚持业务工作与队伍建设两手抓，两手都硬，坚定不一的贯彻“从严治警“的方针。在全面开展各项业务工作的同时，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党、团员民-警的先锋模范带头作用，二十年来，长期坚持不懈的组织全体民-警学习党的路线、方针、政策和邓-小-平理论，学习各项法律法规和业务知识，队伍建设成效显著。
1、基层党组织得到加强。禁毒民-警在长期的对敌斗争中得到煅炼和成长，禁毒党支部本着“成熟一个发展一个“的工作原则，把政治素质高，工作能力强具备入党条件的入党积极分子推荐给局党委吸收为党员，充分调动全体禁毒民-警的工作积极性。广大党员时时处处都能够起到先锋模范带头作用，吃苦在前，享受在后，用力的推动了禁毒工作的全面开展。党员数从建队初期的2人发展到现在的17人，占民-警总数的85%，并经局党批准成立了禁毒党支部。基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，有力的推动了禁毒工作的全面发展。
2、民-警素质普遍提高。禁毒民-警在做好各项业务工作的同时，认真学习理论知识，通过函授学习等渠道，全面提高民-警自身文化素质和理论水平。局党委也非常关心禁毒队伍整体素质的提高，鼓励民-警走自学成才的之路，同时分批将一些公安院校毕业生充实到禁毒队伍中，从建队初期仅有一名中专生其余均为高、初中生的基础上，发展到现在，该队已有大专、大学以上学历层次的民-警18人，中专文化2 人，为严格执行国家法律、依法办事，全面开展好各项业务工作奠定了坚实的基矗
3、严格执法，为警清廉。全体民-警在支部和大队领导的带领下，加强政治思想教育，牢固树立为警清廉，严格执法，全心全意为人民服务的思想。在具体办案过程中，禁毒大队始终坚持依法办案，实事求是，重证据，重调查研究，严禁逼供信的原则，以事实为依据，以法律为准绳。禁毒大队成立二十年来，所经办的1235起贩毒案件，没有一起冤假错案，经受住了党和人民的考验，成为一支使党和人民放心的公安专业队伍。全队民-警虽然面对的是毒品、贵重物品和大量现金，但是，他们自觉抵制种种诱-惑，在市场经济大潮的冲击下，面对糖衣炮弹和香风毒雾的影响毫不动摇，始终保持人民-警-察一身正气、两袖清风的良好形象。风风雨雨二十载，他们经受住了各种各样的考验，没有出现任何违法违纪现象。“拒腐蚀永不沾，为警清廉”已在禁毒大队蔚然成风。民-警在工作中勇于奉献、勇于争先，积极开展立功创模活动，已有十余人次荣立个人三等功、30余人受到嘉奖、一人受到团中央表彰、一人被评为“全国优秀人民-警-察”。禁毒大队也因成绩突出，三次荣立集体三等功、30余次受到各级党委、政府和上级公安机关的表彰，先后有14名政治素质好、业务能力强，德才兼备的民-警走上了不同的领导岗位。
二、守阵地，把关口，尽力减少毒品内流，主动出击，打击团伙贩毒活动
大理市公安局禁毒大队从本市实际情况出发，认真分析研究贩毒活动的新动向、新特点，坚持堵卡查缉和阵地控制相结合的策略，以《刑法》、全国人大常委会《关于禁毒的决定》为武器，采取专案侦察等手段全面开展缉毒工作。特别是1994年以来，禁毒大队积极响应共青团的号召开展创建“青年文明号”的活动，响应省委、省政府号召开展创“五一劳动奖状”的活动。采取各种有力的措施狠狠打击毒品犯罪活动。1982年——2002年，共破获各类重特大贩毒案件1353起，缴获毒品海洛因1168.69千克，鸦片471.6千克，黄皮包6.715千克，冰-毒3.378千克，缴获毒资赃款人民币1533.6万元，抓获毒犯2477人。收缴赃物折款人民币1500万元。
随着LTE网络的大规模部署及多业务发展战略的推进, 无线宽带化趋势越来越明显, IP化业务的承载需求成为主导。
LTE业务对承载网的技术构架、承载效率、调度灵活性、服务质量等提出了新的要求。新的需求和挑战主要来自两个方面, 一方面LTE回传网的网络更加扁平化, 需要核心层PTN支持L3 VPN来满足LTE业务灵活调度的需求;另一方面, LTE带宽需求快速增长, 汇聚层10GE线路侧接口已无法满足LTE业务的带宽需求。特别是在LTE终端用户数提升后, 基站的带宽需求将进一步提升。PTN网络带宽将面临巨大的挑战, 如何进行网络平滑演进和带宽提速, 将关系到全业务能否顺利开展。
本文的主要目的是针对乡镇PTN网络汇聚层提出可行的带宽提升方案, 将分散在各个乡镇的LTE流量和OLT流量安全高效的传送到核心层, 确保网络的可持续发展。
二、技术方案
方案一:10GE PTN叠加
方案描述:在现网10GE汇聚环基础上继续叠加10GE环路, 增加PTN线路侧带宽, 通过PTN网络进行基站回传、家庭宽带业务和大客户等高价值业务的承载。
(1) 通过在原有PTN设备上扩容1个10GE端口同站址组环。
(2) 一张网架构, 通过VPN实现多业务的隔离, 带宽扩展性较差, 距离受限。
(3) 该方案可以对PTN网络进行统一维护。
(4) 10GE产业链成熟, 相关光器件成本较低, 建网成本低。
方案二:OTN下沉
方案描述:采用MINI OTN将OTN网络延伸至汇聚层的OLT节点, PTN网络只进行基站回传、大客户等高价值业务的承载, OTN网络进行PTN和家庭宽带业务的承载。
(1) 该方案在PTN10GE环同站址新建OTN环或跳点新建OTN环。
(2) 该方案需同时建设OTN网络和PTN网络, 因此传输网架构为两张网架构。
(3) 需要维护两张网, 维护难度大, 且存在维护界面界定问题, 对维护人员定位故障点的技术要求较高。
(4) 需要两张网, 建网成本高, 包括硬件设备成本、机房空间、电力消耗等。
方案三:采用40GE PTN接口技术
方案描述:采用PTN 40GE接口技术进行组网, 通过PTN 40GE网络进行基站回传、家庭宽带业务和大客户等高价值业务的承载。
(1) 该方案在10GE环同站址新建40GE PTN环或跳点新建40GE PTN环。
(2) 该方案实现了一张网架构, 通过VPN实现多业务的隔离, 带宽扩展性较差, 距离受限。
(3) 该方案可以对PTN网络进行统一维护。
(4) 目前40GE产业链不是很成熟, 相关光器件成本高, 带来建网成本的上升。
方案四:采用POTN技术
方案描述:采用POTN技术进行组网, 通过POTN网络进行基站回传、家庭宽带业务和大客户等高价值业务的承载。
(1) 该方案在10GE环同站址新建POTN环或跳点新建POTN环
(2) 该方案为一张网架构, 可通过VPN、ODUk等实现多业务的隔离, 带宽可扩展性好
(3) 该方案可以对PTN网络进行统一维护。
(4) 基于现有PTN演进发展, 未来只需要插入相应的OTN板卡即可演进到POTN长期看来建网成本最优。
三、结论
面对爆炸式增长的数据流量, 根据业务量预测分析, 综合考虑其他因素, 我们应该有选择性的进行网络建设:
1、业务发展初期, LTE基站农村未全覆盖, 乡镇PTN汇聚环流量有限, OLT上行带宽收敛后以1~2GE为主, 此时PTN汇聚层单个10GE环路可以满足包括基站、重要客户专线和家庭宽带业务的需求。
2、业务发展中期, 随着LTE基站乡镇及农村的深度覆盖和带宽需求的增加, 同时OLT上行带宽在收敛后以2~4GE为主, 部分PTN的单个10GE汇聚环路将无法满足接入需求。对于带宽受限的乡镇PTN汇聚环可以采用在现网10GE汇聚层环基础上继续叠加10GE环路的方案, 或者直接采用PTN40GE接口技术进行组网。两种方案各具优势, 实际应用应该从技术可行性、成本、网络演进等因素进行综合考虑。
3、业务发展中后期, 面对IP化业务大爆发, 以及10GE PON的投入使用, 若现网没有采用PTN 40GE接口技术进行组网, PTN乡镇10GE汇聚层带宽会突显不足, 已经不再适于承载OLT上联业务, 此时可以将OTN网络延伸至汇聚层的OLT节点, 将10GE颗粒业务直接上传至SR/BRAS, 同时10GE环路和部分GE以上颗粒的高等级用户也可直接承载于OTN系统上, OLT上联业务割接到OTN以后, 具有充足的带宽以满足大带宽的无线数据业务。
会议首先传达了上级禁毒工作会议精神，带领大家共同学习了禁毒工作的重大意义。会议指出，我区当前吸毒人员共2094人，几乎所有的乡镇街道都有吸毒人员，且呈逐年上升趋势，我们必须认清和正视问题的严峻性。禁毒工作不仅关乎国家安全、社会稳定、百姓福祉，更是关乎大家小家的和谐幸福和小孩的健康成长。禁绝毒品、严厉开展禁毒工作势在必行，这是一项功在当代、利在千秋的事业。
会议要求，各单位、部门、各行政村，首先必须强化意识，把思想统一到行动中来。认真学习上级文件，坚定禁毒态度，严格落实各级禁毒工作精神。全体工作人员要统一思想，提升意识，以最坚决的态度、最严厉的措施、最有效的办法，全面加强禁毒工作;其次，要积极开展宣传工作。向广大人民群众宣传毒品害国害家、害人害己的危害，远离毒品、珍爱生命。同时，广大群众要自觉的做个禁毒志愿者，对吸食毒品的不良现象要敢于举报，共同维护社会的`安稳和环境的健康;接着，要组织力量细致排查。组织力量联合各村、居委会、社会企业等社会力量，对吸毒人员进行细致排查。健全涉毒人员台帐，全面掌握涉毒人员具体情况，做到底数清，情况明;最后，严厉开展打击毒品犯罪活动。要以组织开展专项打击治理行动为抓手，以“零容忍”的态度，始终保持对毒品犯罪活动的高压态势。派出所、法院等部门要密切配合筑牢毒品缉查的天罗地网，让毒品犯罪无处遁形。
10月9日，全镇禁毒工作会议在政府四楼会议室召开。镇委常委、常务副镇长、镇禁毒委主任王日新出席会议并讲话，镇委常委余盛武主持会议，镇政府党组成员、镇禁毒委副主任、镇公安局党委书记、局长邓明安对当前禁毒工作进行了安排部署。
王日新在讲话中提出五点要求，一是把握当前形势，切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感。各镇各有关部门特别是全镇公安机关要充分认识禁毒工作的重要性和紧迫性，进一步增强工作责任感和使命感，找准禁毒工作的切入点和突破口，聚焦风险防控，聚焦改革创新，聚焦能力建设，聚焦严打整治，以更大的决心、更有力的措施，持之以恒地抓好禁毒工作。二是依法严打整治，最大限度减少毒物来源。要加快构建立体防控体系，强化涉毒案件侦破，加强部门协作，加强新型毒物防治力度，严格遏制毒化学品、麻醉物品和精神药物管理，严格落实禁种铲毒措施。三是强化禁毒宣传，最大限度减少吸毒人员。要深入开展禁毒预防宣传教育“进学校、进家庭、进社区、进单位、进场所、进农村”活动，把禁毒人民战争推向深入;要大力宣传《群众举报毒物案件线索奖励办法》，落实奖励资金，公布举报电话;要动员社会力量参与禁毒宣传教育活动，在全社会营造全民关注、支持、参与禁毒的浓厚氛围。四是坚持综合施策，有效推进戒毒措施落实。要坚持“以人为本、依法管理、科学戒治、综合矫治、关怀救助”的原则，经常摸底排查，拓宽收治渠道，最大限度发现社会面隐性吸毒人员，最大限度把吸毒人员纳入强制隔离戒毒、社区戒毒、场所康复等管控环节。五是加强组织领导，着力健全社会化禁毒治理体系。各镇党委、政府要高度重视禁毒工作，把禁毒工作列入重要议事日程，经常研究推动;镇禁毒委要牵头抓总，禁毒办要充分发挥职能作用，协调督促任务落实;禁毒委各成员单位要结合各自职能，密切协调配合，齐心协力做好禁毒工作;各有关部门要坚持上下联动、左右协调，“禁种、禁制、禁贩、禁吸”多策并举，“打、防、管、建”整体防控，形成组织严密、运转高效的禁毒工作机制。
各镇镇长，镇禁毒工作领导小组成员单位主要负责人，公安局机关及所、队、室负责人参加会议。
凡事预则立。预算管理最早由美国通用等巨型公司由国家财政管理引入企业管理界, 目前已成为通行的一种现代管理方法在教育领域全面推行。全面有效的经费预算管理是实施资源优化配置, 提高资金使用效益的手段, 有助于落实乡镇学校制定的发展目标, 有助于资金管理的科学决策, 有助于教育事业的规范发展。为此, 加强对义务教育阶段乡镇中小学经费预算的规范管理对实现中小学校教育事业科学发展、可持续发展非常关键。
一、把准要义, 正确认识全面预算管理
全面预算管理是“利用预算对单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制, 以便有效地组织和协调单位的生产经营活动, 完成既定的经营目标”。乡镇学校预算管理是对学校一定时期的教育经费所作出的安排, 是各学校进行经费预算管理的表现, 是镇级教育财务中心考核各校园资金使用效率的依据。具体来说, 有效的预算管理是微观的、可衡量的、可实现的和可控的。
(一) 具体性
学校预算的内容是具体微观的, 围绕教育事业发展, 要详细到每个项目的责任人, 以及每个项目过程的开销。
(二) 可衡量性
预算必须值得衡量, 要与事业发展相匹配。经校务会成员讨论, 大家认为的一些不可实现的项目, 就没有必要对其进行预算分配。
(三) 可实现性
预算就是对学校发展可实现项目的一种规划, 要结合校园实际情况来考虑预算, 过高或过低的预算会导致教育经费整体利益的损失和造成教职工的消极懈怠心理。
(四) 可控性
预算要有一定的弹性, 不能精准到没有变化的幅度, 导致学期中途过度频繁调整预算。但是弹性要在可控的范围内, 这样才能实现教育经费的使用最优化。
二、把握重点, 正确实施全面预算管理
只有完善乡镇各学校经费预算管理体制, 才能整体科学地规范教育经费的使用。要想从根本上缓解乡镇各中小学的经费紧张和教育事业发展受阻的情况, 需要有全面的预算管理机制, 而且预算管理要得到很好的控制与实施。
(一) 统一思想认识, 普及预算管理责任意识
法律条款中明确规定:“本单位的会计工作和会计资料要具有真实性、完整性, 其真实性和完整性由其单位负责人进行监督和管理。”所以, 单位负责人及学校各级人员要更新预算管理观念, 充分认识到预算管理对学校工作正常运转的重要性, 充分发挥预算管理的指导性、监督性、可调节性及预见性作用。另一方面, 学校要设立分管负责人牵头, 财务后勤部门具体负责实施的预算管理事务, 实行责任预算与责任目标管理相结合, 总务处要坚持“用钱必问效、无效必问责”的预算管理责任理念, 采取相关措施, 制定规范准则, 明确职责权限, 合理预算收支, 开源节流, 普及并强化学校各级人员对预算管理的责任意识, 切实提高财政资金使用效益。
(二) 促进队伍建设, 提升预算管理职业素养
拥有优秀的业务能力、业务水平才能更好地完成预算管理工作。积极完善教育经费预算管理体制, 促进教育经费预算管理在乡镇学校的推行, 需要一批高素质预算管理队伍。预算管理工作极其复杂, 相关的管理人员应该借助持续的学习, 不断提升自己的职业素养。面对乡镇学校财务人员缺乏, 乡镇教育财务中心作为教育经费集中管理机构, 要在对学校全面普及预算管理重要性的基础上, 指导学校培养并选拔高素质财务人员、理财人员, 组成财务后勤管理工作小组, 聘请专业人员对他们进行培训, 需要针对不同岗位开展与预算相关的网络化、数字化和智能化的培训, 提高他们的职业能力和职业素养, 为学校经费预算的合理利用实施有效控制。
(三) 加强信息建构, 推进预算管理现代化
随着信息时代的到来, 以网络化、数字化和智能化为代表的现代信息技术正在改变人们传统的工作、学习和生活方式。经济的全球化促进了信息的全球化, 在这种时代背景下, 现代化预算管理成为乡镇各中小学不断完善学校管理现代化的重要内容。全面预算管理可以将乡镇学校各方利益相关者的责、权、利进行精细化、具体化、度量化, 并有效改善学校预算“碎片化”的局面。学校相关财务管理工作人员有必要加强现代预算业务学习, 紧跟时代脚步, 充分运用现代化的设备, 将信息化充分运用到实际的经费预算管理之中。根据本校实际情况, 结合学校项目支出分配的先后顺序和重要程度, 作出科学、合理、准确的预算分配, 充分利用每一笔经费, 争取教育经费的最大化利用。
(四) 设立内部审计, 监督预算管理有效运转
为了保证预算管理工作可持续进行, 需要设立内部审计工作小组对预算管理小组进行有效监督。实施内部审计, 离不开预算绩效监督与管理。推进预算绩效管理, 有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任, 是提高乡镇学校坚持厉行节约的重要举措。乡镇学校预算绩效管理要贯穿于预算编制、预算执行、预算监督之中, 尤其要围绕学校绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、评价结果应用的有机统一, 实现乡镇学校预算管理全方位、全覆盖。这样更有利于经费预算工作的顺利实施, 也有利于学校及时发现预算问题, 有效调整工作安排, 合理利用经费, 降低预算流于形式的可能性。
三、把好方向, 建立健全全面预算管理考核机制
预算管理工作是一项复杂的工程, 它需要在实施过程中不断地发现弊端, 不断地完善其管理机制, 实现学校经费使用与管理的最优化。全面预算管理服务于学校教育的事业发展, 其中考核与奖惩制度是全面预算工作中的一条重要的生命线。预算监督要落地有声, 没有考核的预算, 学校管理将变得毫无意义, 考核后没有相应的奖惩, 考核工作也将流于形式。实施全面规范、公开透明的预算考核制度, 有助于将公开透明贯穿预算管理全过程, 能充分发挥预算对学校的监督和约束作用。因此, 乡镇教育财务中心需要制定科学合理的预算管理制度以及与之相对应的考核与奖惩制度, 使二者相辅相成。乡镇各学校在严格执行预算的基础上, 对学校教职员工有创新且可行的预算方案提出时, 应积极采纳并加大奖励力度。此外, 预算与实际的对比, 更能直观地反映出问题, 考核与奖惩制度的不断跟进, 才会激励各部门人员的工作积极性。而且, 奖惩制度实施过程中, 公开、公平、公正的原则是预算制度得以长效执行的保证。
现代社会迅猛发展, 相应的现代教育也应该紧随时代步伐, 但是不能出现教育所耗费的不合理资金也随之成倍增长的现象, 所以全面、科学的财务预算就显得尤为重要。乡镇学校底子薄, 生源结构差异大, 公用经费不均衡, 学校要有健全的预算管理机制, 才能确保教育经费的合理使用, 学校各项工作才能有效开展。因此各乡镇学校要深入分析其预算制度、编制和管理中存在的各种问题, 及时提出切实可行的对策, 不断完善预算管理考核机制, 促进学校全面预算管理工作规范有序地开展, 保障学校教育教学工作再上新台阶。
参考文献
一年来，我镇以科学发展观为统揽，以“全省禁毒宣传教育重点工作安排及考核标准”为指导，以贯彻落实《XX市XX区2012年禁毒宣传教育工作实施方案》为主要任务，以“青少年和合成毒品”为宣传重点，以“遏制毒品来源，遏制毒品危害，遏制新吸毒人员滋生”为总体目标，开展了一系列禁毒宣传教育工作，营造了全社会关心、支持、参与禁毒工作的浓厚氛围，现将工作总结如下：
一、健全组织机构,落实任务和措施
(一)镇委、镇政府高度重视,成立了以镇长洪理庄为组长，治安专职副镇长吴东、司法所所长王武、派出所所长林强、边防所所长王昌飞为副组长，工、青、妇等相关部门负责人为成员的禁毒宣传领导小组，领导小组下设办公室在镇禁毒办，把禁毒宣传工作纳入重要议事日程来抓，认真开展禁毒宣传活动工作。坚持重要纪念日开展宣传和经常性宣传相结合，掀起了“6.26”禁毒宣传的新高潮，为构建和谐社会营造了浓厚的舆论氛围。
（二）落实任务和措施，制定了今年禁毒宣传教育工作实施方案，责任落实到各基层组织，即派出所、司法所、禁毒办、工会、团委、妇联、九个村（居）委会，充分运用各种形式开展禁毒宣传和毒品预防知识。收到了良好的效果。
二、开展宣传教育工作情况
（一）深入开展禁毒“流动课堂”活动。今年年初，我镇结合实际情况，按照要求，充分利用外出务工人员返乡和群众探亲访友的时机，在辖区范围内组织开展了一系列形式多样、内容丰富，针对性强、富有实效的禁毒“流动课堂”宣传活动。我镇综治办、文化站、妇联、团委、派出所、边防所等部门齐动员，分别多次在三江农贸市场、三江中学等地设点宣传，营造了良好的禁毒氛围，使我镇民众度过一个欢乐祥和的春节假期。
（二）禁毒活动贯穿“全民禁毒宣传月”。6月1日至6月30日“全民禁毒宣传月”期间，我镇开展了一系列以“依法禁毒，构建和谐”为主题的禁毒宣传活动，全面提升人民群众识毒、防毒、拒毒能力和禁毒意识，营造全社会共同关注、参与和支持禁毒斗争的浓厚氛围。一是“6.26”设点宣传。6月26日上午，我镇综治办联合市、区、镇妇联、镇司法所、团镇委、镇总工会等部门单位在三江农贸市场设点，共同开展“6.26”国际禁毒宣传日活动。二是开展流动宣传。为了做好此次全民禁毒宣传活动，扩大活动的影响力和覆盖面，我镇综治办、团委、妇联等部门工作人员，沿琼文路两旁的茶馆向群众散发“致娱乐服务场所从业人员一封信”、“致城市小区居民的一封信”和“禁毒知识手册”等宣传资料。达到了良好的宣传效果。三是开展“禁毒电影下乡村”活动。按照省、市、区禁毒工作的部署，6月28日晚8点，我镇在三江居委会朝阳村、江源村委会和道学村委会举办了“2012年禁毒电影下乡村放映活动”，为村民群众播放了禁毒教育片。四是开展“我为禁毒捐一元”活动。6月30日上午，由镇综治办牵头在镇政府大院设立了“我为禁毒捐一元”活动投捐点，开展“我为禁毒捐一元”活动。首先由镇治安专职副镇长吴东发表讲话，号召全体干部群众积极投入到禁毒的人民战争中来，打一场人人参与的禁毒战争。全镇上下积极响应，在捐款箱前排起了长队，此次活动共收到捐款352元。
（三）开展“20**年‘我们拒绝毒品’青少年禁毒宣传教育行动”。今年8至10月，我镇禁毒办在辖区各中小学校和社区开展“我们拒绝毒品”20**青少年禁毒宣传教育行动，提高了我镇居民识毒、防毒、拒毒和禁毒的意识。8月1日召开工作会议，制定了《三江镇“我们拒绝毒品”2012青少年禁毒宣传教育行动实施方案》，并提出了具体的工作要求。8月13日，我镇向各村（居）委会下发了《三江镇“我们拒绝毒品”2012青少年禁毒宣传教育行动实施方案》及各种禁毒宣传资料，确保各村（居）委会禁毒宣传活动有序开展。8月14日，我镇综治办联合三江派出所、三江边防派出所、镇文化站、司法所、团委、妇联、工会等部门单位在三江农贸市场设点，共同开展户外宣传活动。此次活动我们采用悬挂横幅、发放宣传资料和广播等方式进行宣传。共发放禁毒宣传折页2000多册，宣传单3000多张。8月30日，我镇更新了禁毒宣传栏，同时组织辖区内中小学生参观禁毒宣传馆两次，约200人。
（四）组织观看禁毒电影《凤凰路》活动。为认真落实区禁毒办提出的禁毒宣传工作任务，推动我镇禁毒教育宣传工作的深入开展，根据区有关文件精神要求，在新学期开学之际，我镇禁毒办以“弘扬正气，珍爱生命，远离毒品”为主题，9月21日，镇禁毒办组织三江中学八、九年级的学生观看了的禁毒宣传影片《凤凰路》，进一步增强学生“远离毒品珍爱生命”的意识。
（五）开展2012年禁毒文明宣讲小组巡回宣讲活动。在镇委、镇政府的领导下，镇禁毒办认真贯彻落实XX区禁毒委关于《开展禁毒文明宣讲团巡回宣讲的实施方案》文件要求，进一步深化全民禁毒宣传教育工作和海南文明大行动，增强全民特别是青少防毒、拒毒能力和禁毒文明意识，我们开展了禁毒文明巡回宣讲的活动，由镇禁毒办牵头，在工、青、妇等相关部门积极配合下，我们进社区、进学校、进单位、进场所、进农村、进家庭宣讲，宣讲的内容包括我国禁毒工作方针政策、当前我省毒品形势、毒品基本知识和合成毒品及危害及如何预防涉毒问题和毒品违法犯罪涉及的法律、法规等，同时，配合禁毒图片展、发放禁毒宣传品等多样形式宣讲宣传，扩大禁毒宣传教育影响，号召广大人民群众积极参与到禁毒人民斗争中来。今年以来，我们总共走进了9个村（居）委会、6所学校、15家企（事）业单位、5所公共场所、65个家庭开展了90次宣讲宣传，镇综治办、司法所共举办了4场法律知识讲座，发放禁毒宣传资料3000份，粘贴海边200张，悬挂横幅8条，受益人次有2500人。
三、存在的问题和困难
我镇2012年的禁毒宣传工作，取得了一定成绩，但离市、区的要求还有一定差距，主要表现在：一是认识不到位，二是管理力度不够，三是帮教工作滞后，四是经费投入不足。给禁毒宣传工作的顺利开展带来一定困难。
四、下步工作打算
篇一：2012年度禁毒工作安排意见1 **乡2012年度禁毒工作安排
为了全面落实地、县禁毒工作会议精神，做好今年禁毒工作，巩固“无毒乡”成果，现结合本乡实际对2012年禁毒工作安排如下：
一、工作思路及要求：
坚持以省邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，认真落实地、县政法、禁毒工作会议精神，坚持“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针，结合经验、把握规律，注重实效，突出重点，把解决当前突出问题与推动禁毒工作长远发展相结合，全力巩固“无毒乡”成果，确保禁毒工作取得新的成效，维护社会稳定。
二、提高思想认识，加强组织领导
各村、各站所要从讲政治的高度来认识禁毒工作，提高思想认识，切实加强组织领导，乡调整人“禁毒工作领导小组”具体负责本乡禁毒工作。
三、严格落实责任制
一是乡与各村签订《禁毒工作责任书》，杜绝种毒、严禁吸毒、严厉打击贩毒违法行为；二是乡与各村签订不种毒品责任书，杜绝在田间、林地、院落种植罂粟等各种毒品原植物；并严格责任追究制度，对不负责的村、村干部及有关人员要给予通报批评，并追究相关责任，进行经济处罚。
四、加强宣传教育力度，全民动员，创造良好的禁毒工作氛围
一是各村要逐户发放《关于禁止种植毒品植物入户通知》及《关于禁止种植毒品原植物的宣传提纲》，要保证无一粒毒籽下地，无一株毒苗出土；二是各村、站所通过召开会议、播放录像、广播、文艺汇演等多种多样的形式，在全乡大造舆论声势，形成全民齐动员，大打禁毒攻坚战的良好局面。
五、组织检查铲毒、严防毒源浸入
各村在搞好禁种宣传教育的同时在春秋两季，集中开展禁种巡查和铲毒行动，组织力量深入田间地头、家庭院落、林地果园、荒山野岭进行踏查，不留死角。林场要切实落实禁毒责任制，做
好所辖区禁种铲毒工作。
六、加强对精麻药品的管理
乡卫生院、各村卫生室（所）要严格执行中央、省、地、县指示精神，并主动接受乡综治委等有关部门的经常性检查和突出排查，切实加强对精麻药品的管理与使用、监督，加大对非法经营精麻药品的打击和处罚力度。
七、加强本辖区内从事农家乐等场所的监督与管理
及时与从事农家乐负责人签订禁毒责任书，发现游客吸毒、贩运毒品要主动向有关部门举报。
二0一一年三月三十日
篇二：和平镇二0一一年禁毒工作安排意见
和平镇二0一一年禁毒工作安排意见
2011年，是我镇禁毒工作的关键年。全镇禁毒工作以“三个代表”重要思想、党的十七大精神指导，认真贯彻执行《禁毒法》，以遏制毒品的危害、遏制毒品来源、遏制新吸毒人员滋生为目标，深入开展禁毒预防、综合治理、标本兼治、禁毒严打、禁毒整顿为主要内容的禁毒人民战争，以重点整治和创新“无毒社区”工作和宣传《禁毒法》为重点，促进全镇经济社会全面发展。
一、加强组织领导，明确工作责任
镇禁毒工作领导小组和各禁毒成员单位要继续加大对禁毒工作的领导，认真分析本地本单位的毒情，着力解决完善组织机构的建立，明确专人负责，保障后勤工作，确保各项工作任务顺利落实。着力解决与本地本单位禁毒工作不适应、不符合的问题，锲而不舍当地抓好禁毒工作，开创我镇禁毒工作新局面。
二、强化措施，推动禁毒人民战争工作向纵深发展
（一）认真抓好禁毒预防工作，遏制新吸毒人员的滋生。
一是要认真抓好“6.3”、“6.26”等特殊时期的禁毒宣传教育活动，充分利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体和制作黑板报张贴标语等形式，大力开展《禁毒法》宣传工作，推进社会面的禁毒宣传教育工作，营造禁毒斗争浓厚氛围。二是继续抓好中小学生、无业人员、外出务工人员的禁毒预
防教育。在小学五年级至高中二年级的学生中全部开设毒品预防教育课。要通过开展“不让毒品进我家”活动，上好“禁毒两堂课”，积极开展禁毒“十个一”和“小手拉大手”等禁毒宣传活动。净化校园风气，努力提高学生抵御毒品的能力，巩固和发展“无毒学校”成果。三是要把娱乐场所防范和整治新型毒品违法犯罪活动作为工作的重点，组织开展娱乐场所业主及从业人员的禁毒知识培训。禁毒办联合工商、文化等有关部门密切配合，适时组织开展巩固娱乐场所整治专项活动，重点加大对县城所在地公共娱乐场所吸贩毒问题的整治力度，对有毒品违法活动的场所要加大处罚力度，停业整改，对问题严重的要坚决取缔。切实加强场所管理和军队预防宣传教育，按照业主对从业人员负责的原则，继续实行“禁毒排检卡”上岗制度，实行预防为主，有效遏制毒品在场所滋生。四是充分发挥村（居）委会在禁毒预防战线中的作用，激励和调动基层组织参与禁毒人民战争的积极性。
（二）认真抓好禁吸戒毒工作，努力萎缩毒品消费市场。强化集中收戒措施，组织开展对失控漏管吸毒人员的调查，切实掌握情况，摸清底数。对现有吸毒人员分层次认真落实社区戒毒、社区康复等禁毒措施。积极开展帮教转化工作，定期开展尿检和谈心活动，巩固禁毒成果，做好跟踪调查和记录。对外流吸毒人员要摸清底数，掌握去向，做好材料传递和跟踪帮教工作。
（三）认真抓好堵源截流战线，努力切断毒品贩运通道。完善查纠体系，提高查纠效果。建立健全公路沿线协查工作机制，明确责任，兑现奖惩，适时组织开展“路上堵、公开查”专项行动，最大限度的将毒品堵在外境处，公安派出所要以公开查纠为重点，合理调配警力部署，严厉打击走私、贩卖运输毒品犯罪活动，堵住毒品通道，减少毒品危害。同时加强情报调研工作，疏通与周边乡镇的情报交流渠道，开展禁毒合作，联动打击毒品犯罪。
（四）认真抓好禁毒严打战线，努力压缩毒品犯罪空间。一是要加强对毒品大要案件的侦破，适时组织开展专项斗争，严厉打击涉毒犯罪活动，强化侦查破案，随时掌握毒品犯罪的动向、特点和规律，及时发现和抓住毒品犯罪案件线索，努力经营和侦破一批有影响的大案、要案，进一步巩固扩大禁毒斗争成果。二是要进一步加大对零包贩毒的打击力度，萎缩毒品消费市场。针对我镇零包贩毒突出的实际，认真组织适时开展“打零包、端窝点”专项行动，捣毁一批严重危害社会治安的吸、贩毒窝点和分销点，捣毁一批长期盘居本地的贩毒网络，打掉一批毒品集散地和中转站，减少社会危害。
（五）认真抓好禁毒整顿战线，规范易制毒化学品和麻醉药品、精神药品管理。
一是要认真抓好《易制毒化学品管理条例》和《麻醉药品、精神药品管理条例》的宣传。二是要加强易制毒化学品的管理，防止流入非法渠道。充分做好调查摸底工作，掌握易制毒品产生、经营单位基础台账，建立易制毒化学品生产、使用的管控机制，严格生产、仓储、购销、使用、出口等各环节的管理，从源头上堵住易制毒化学品流入非法渠道。三是要加强精麻药品管理、清理整顿工作。禁毒部门积极协调对卫生院、医疗点、私人诊所和医药经营部门及个体药店的清理整顿，切实防止精麻药品流入非法渠道。
三、狠抓禁种铲毒工作，防止非法种植毒品原植物反弹
（一）进一步加大禁种铲毒工作力度，有效遏制非法种植活动反弹。各成员单位要狠抓禁种铲毒工作责任制的落实，要根据季节特点，做到早安排、早部署，切实抓好防、查、铲三个环节的工作。努力实现“零种植”和“零产量”目标。
（二）大力开展禁种铲毒预防宣传工作，认真组织力量进行踏查，做到边踏查边宣传。特别是无毒村（社区）要提高预防意识，积极参与到禁种铲毒工作中。
四、深入开展创建“无毒社区“和”“社会面无毒害”活动，努力实现“社会面无毒害”的目标
深入开展“创无毒，还净土”、“固无毒，保净土”活动，本着“有毒还净土、无毒保净土”的原则，要严格按照《沿河土家族自治县2011年创建和巩固“社会面无毒害”工作考核评分标准》的要求，开展禁毒活动，切实做到预防在先，防微杜渐，巩固无毒成果。要切实做到年初有方案、部署，年中有检查，年终有考评。
五、抓实社区戒毒（康复）工作，做好禁毒帮教工作
认真贯彻落实《禁毒法》有关社区戒毒（康复）工作的条款规定，积极依法做好对吸毒人员的的社区戒毒（康复）工作，完善社区禁毒（康复）监护工作相关制度，借鉴外地的先进经验，结合我镇实际，抓出自身特色，抓出良好效果，积极推进禁吸禁毒社会化进程。单位、社区、家庭、派出所、帮教员要多位一体，落实吸毒人员的帮教。要从人性化管理角度，对戒毒所人员和初次吸毒人员施以关爱，消除歧视现象。要在择业、低保、就业培训、创业优先、失业保险和社会救济等方面给以足够帮助，解决好他们生活困难问题。篇三：2011禁毒工作安排意见
三闸镇关于二〇一一年禁毒工作的安排意见
各村党支部、村委会、中心学校：
为了认真做好《2011全区年禁毒工作要点》，不断创新工作机制，强化基层工作，创建“二级无毒乡镇”,推动禁毒工作向纵深发展，为促进我镇经济社会可持续发展创造良好的社会环境。现将我镇禁毒工作安排如下：
一、目标任务
禁毒工作的总体目标是：细化工作指标，加强禁毒宣传，落实接茬帮教、预防教育等工作措施，夯实禁毒工作基础，提高工作的质量和水平，创建“二级无毒乡镇”，推动全镇禁毒工作再上新台阶。
禁毒工作的主要任务是：全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制的各项措施；深入开展禁毒宣传教育，做到辖区内广大群众禁毒意识进一步增强，杜绝新吸毒人员滋生；创新社会帮教方式，健全社会帮教机制，全面落实社会帮教措施，减少复吸人员，降低复吸率；督查对外流或下落不明吸毒人员的查控管理工作；凡吸毒者全部进行强戒，对复吸者全部进行劳教；遏制毒品犯罪活动，禁绝非法种植毒品原植物。
二、工作措施
今年我镇将全面部署，精心组织，痛下决心，坚持“四禁并举”，打防结合，堵源截流，标本兼治的禁毒工作方针，以禁吸戒毒为重点，以社会帮教为突破口，深入开展毒品预防教育，充
分调动全社会各方面力量，齐抓共管，努力巩固“无毒镇”创建成果。
（一）、加强领导，强化禁毒工作责任制。加强党委、政府对禁毒工作的领导，强化领导责任制和责任追究制，切实加大组织领导力度。各村要切实承担起责任，密切关注禁毒斗争形势，做好经常性研究部署，及时解决全局性、基础性、保障性问题，坚持严格考核，奖优罚劣，严防责任追究流于形式。各村要明确职责，严格落实责任制，充分发挥各自职能，积极主动地开展工作，推动本村禁毒工作深入开展。
（二）、继续落实“四个到位”，巩固“无毒镇”创建工作成果。要从维护社会稳定、扫除毒品、消除毒害的高度出发，充分认识禁毒工作的重要性，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，认真落实禁毒工作规划，强化落实禁毒工作责任制，在工作中始终坚持努力做到宣传、教育、帮教、措施“四个到位”。在我镇禁毒领导小组的坚强领导下，稳步推进禁毒工作。强化禁毒工作领导机构和办事机构。为进一步使工作落实，镇党委、政府将从量化、细化工作任务入手，使全镇12个村各自按照签订的禁毒工作责任书开展工作，为我镇禁毒工作开展提供坚实的平台。
（三）深化禁毒宣传教育工作，不断增强群众识毒、防毒、拒毒意识，为创建和不断巩固“无毒镇”奠定坚实的思想基础。
1、开展面向全社会的禁毒宣传教育。要将禁毒知识作为本
镇普法宣传教育的重点，根据农时季节特点，在农民工返乡和乡镇赶集等重点时段，组织开展体现农村特色的宣传教育活动。特别要把《禁毒法》宣传教育向村和家庭延伸作为重点，真正使《禁毒法》家喻户晓、人人皆知。要在“6〃3”虎门销烟纪念日至“6〃26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题宣传教育活动，掀起宣传高潮。
2、进一步加大对外出务工人员的禁毒宣传教育力度，要针对我镇劳务输出人员增多的现状,加大外出务工人员禁毒预防教育工作，加强服务管理，坚决防止外出务工人员涉毒问题的发生。
3、拓展青少年学生的预防教育工作。要充分发挥学校教育的主阵地作用，继续深入开展“百名领导到百所学校讲授毒品预防教育课活动”和“不让毒品进校园”活动，提高广大青少年学生自觉抵御毒品危害的能力。
（四）落实帮教措施，确保全镇禁毒工作取得实效。为了使全镇的禁毒工作扎实有效开展，我镇根据各村吸毒人员的情况，提出了“抓重、灭轻、保无”的“无毒镇”工作思路，对吸毒人员较多，近靠火车站的天桥、韩家墩两村进行重点突破，完善了“镇上抓社，村上包人”的责任制，实行重点整治；对吸毒人员少，毒情较轻的杨家寨、高寨等5个村，把吸毒人员纳入视线，凡是吸毒的一律列为重点人口管理，并依法强制戒毒；凡是戒毒出所的一律落实接茬帮教措施。对目前尚未受到毒品侵害的符家堡村等5个村以开展毒品预防为主，进一步提高广大群众抵御毒
品侵蚀的能力，采取各种措施，巩固“无毒”成果，守住一方净土。在全镇实行“村社包村民，学校包学生，单位包职工，家庭包成员”的禁毒工作“四包”责任制，成立了镇、村、社、家庭“四位一体”的帮教小组22个，成员90人，大力开展帮教工作。一是落实帮教责任，帮教小组实行目标管理，定人、定时、限期帮教，帮教效果与帮教人员的年终考核挂钩。凡列管的帮教对象，帮教成员都进行跟踪帮教，严格按照标准对吸毒人员见面、谈话，准确掌握帮教对象的思想情绪、经济来源、交往关系等方面的情况。二是突出家庭帮教，以家庭为主，帮教小组紧密配合。我镇的22个帮教小组中都有一名家庭成员，并且这名家庭成员能把吸毒者紧紧盯住，实行24小时的看管。三是进行感化教育，镇上、各村筹措资金购买了一些生活备用品多次带领吸毒家属前往市戒毒所，进行面对面的谈心帮教，让吸毒者从心灵深处受到爱心、亲情的感化，提高戒毒成效。
三、工作要求
（一）、依法禁吸戒毒，切实减少毒品危害。
1、着力完善吸毒人员动态管控机制。各村要继续采取全面排查、摸清底数、加强管控、严防失控、强化督导的工作措施，通过排查深挖、社区走访、异地协查等措施。要加大对新滋生和隐性漏登吸毒人员的排查力度，全面准确掌握底数，依法纳入管控，最大限度减少脱管失控。
2、推进吸毒人员戒毒（康复）工作。要认真总结社区戒毒 和康复工作的经验做法，进一步完善社区戒毒和康复工作体制和机制。认真落实社会监控和接茬帮教措施。要充分发挥公安派出所、帮教组织、单位、家庭的积极性，形成“四位一体”的工作合力，对社会面上的吸毒人员落实监控帮教，要把出所、出狱吸毒人员接茬帮教作为关键措施进行督查落实，切实提高戒断巩固率。
3、加强对吸毒人员的社会帮教工作。要进一步健全社区戒毒和康复工作组织，充实基层帮教力量，落实帮教责任，改进帮教方法，督促戒毒人员自觉履行戒毒（康复）协议。要协调落实就业安置、最低生活保障失业保险和社会救济等方面的优惠政策，帮助解决家庭、婚姻等方面存在的困难和问题，切实巩固和提高戒毒成效。
（二）、夯实禁毒基层基础，提升禁毒工作水平。各包村干部要与联系村密切配合，加强对禁毒工作的领导，并确定抓好各项具体工作措施的落实，巩固“无毒”成果。广泛深入开展禁毒宣传教育工作。要协同村、社帮教组织利用多种媒体，采取多种形式，督促开展禁毒宣传教育活动，努力提高广大人民群众的禁毒意识，杜绝新吸毒人员滋生。
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