制度执行力心得体会：如何提高执行力（精选11篇）
制度的建立是为了组织能以更强的能力完成更大的业务量，但在企业实务中，却经常出现，制度很完整，装订得很美观，但放在抽屉里或仅仅挂在墙上给人欣赏，工作人员依然按照各自的习惯开展工作；制度完美有序，工作混乱无序。
iso9000是最典型的例子，中国目前通过iso9000的中型以上企业可能已经超过了总量的80，小企业也有大量的已过或正在通过，但这些企业里有多少能执行到80呢？在进行质量文件编写过程中，企业把内部60左右的流程、规定都重新审核了多遍，并据此制定了针对性的系统方案，为迎接外审，企业也不遗余力地展开培训和贯标，花了大量的精力，就为了那一纸证书？
而当绝大部分企业已获得iso9000证书时，证书本身也就像营业执照一样，仅仅是一张基本的文件，不再是品质的象征和竞争力的象征了。
竞争力体现在iso9000的执行情况，体现在企业流程、制度的合理性，和执行力。
从某种意义上说，治理就是细节和执行力，细节体现质量，执行力体现效率。
制度为什么不能得到很好地执行呢？
在《从基层员工需求看执行力改善实务》一文中，笔者曾经探讨过基层员工的需求成因，其他成因可以列举如下：
1、制度不合理（包括不公平、不流畅、太复杂、太难、漏洞多等）
2、固有文化与新制度差异很大（如宽松的习惯和过于严格的新制度，引起大范围抵触）
3、未培训就执行后的反复（被执行者说不知道，收回执行或减轻执行都会对后期工作埋下阴影）
4、缺少监督执行人（没人愿意做恶人，执行时一再迁就，制度逐渐弱化）
5、领导不执行（领导的例外原则和企业政治交易，抵消或抹杀制度）
首先必须具备小事处理能力，才能谈到以上几个方面问题的解决。
比如工卡的佩戴，除了操作工在工作时间外，进出厂、其他员工的上班时间，必须挂工卡，未挂者一律罚款10元/次，专人执行，检查人应该发现而未发现或未处理的，处检查人双倍罚金，首先讲明佩带工卡的意义和作用，然后强力推进，每周公布，形成执行习惯，也就会形成行为习惯；
再比如办公环境的维护，某企业曾制定一个规定，离座超过15分钟的，必须将椅子靠在桌子指定划线位置，否则，每次处罚10元，连续执行3个月，处罚了10多人次后，习惯产生了，连新人进来几天也受氛围影响，很快养成习惯。
一、制度不合理
制度不合理引起的抵触，进而产生的过于频繁的修改-执行-修改，使企业的制度逐渐失去权威性，员工的无所适从产生的困惑，会导致企业文化形成应付和无所谓的态度，一个好的制度应该在制定者离开组织后3到5年，还能健康地运行，后期的改变也只是在原有基础上少量地调整，这需要对企业业务流程现状的深刻理解和对企业发展的前瞻性把握。
二、文化与新制度差异冲突大文秘114版权所有
流程是合理的，制度也是科学的，但不能适应企业或行业现状，行业有自身的业务组织和运营特点，行业的运营特点决定了企业对资源组织的方法和对资源治理的手段，如软件开发业与流水线生产制造也业就差别很大。
而企业固有的行事风格、价值观等对新制度的制定和执行，也起着范围介定的作用，新制度太过超越原有文化，会产生灾难性的后果——员工离职、企业权利斗争、消极怠工等，延伸到客户，空降兵将被逼宫、老板威信会降低等一系列连锁反应。
三、预备不足的执行反复
即使制度考虑了原有文化，但新制度执行前的宣贯依然重要，新制度的宣贯必须由企业的实际影响力人员带头，不然后遗症影响深远。
在处理类似事件时，可以在宣贯文件中附带一笔，如：由部门主管负责将文件内容传达到每个人（会议签名），如未通知到，员工违反规定，并认为未接到通知，主管又不能拿出明确证据证实该员工已获知的，由主管承担责任。
严格避免执行制度后，收回处罚令或减轻处罚，会引起后期不断的讨价还价。
四、缺少执行人
监督执行人缺位，是很多企业制度执行不到位的主要原因，制度监督执行人的挑选和任用支持，是企业制度能否贯彻的要害。
监督执行人特征：顽强的意志，原则性强，很强的沟通协调能力，超越一般的正直人品，无亲属在企业，熟悉企业所有业务环节。
执行人必须被公开授予权力，并公开制约其行为的措施（如有意遗漏的双倍处罚），执行人必须获得企业最高长官的支持。
五、领导不执行
一、企业财务内控制度在执行时存在的问题
1、企业的管理体制存在着一定的缺陷。
由于会计人员思想道德水平低下, 没有相应的职业道德素养;而且会计人员又受到所属企业管理者的领导, 在根本上, 经济利益是一致的, 很容易造成会计人员在面对财务信息时进行虚假的数据。
2、由于企业管理者对财务内控制度没有足够的认识, 企业经营者没有全面贯彻的执行财务内控制度。
虽然, 企业管理者制定了相关的内控制度, 但是财务内控制度有的环节还是比较薄弱的。管理者在没有清晰的认识到财务内控制度的重要性, 在建立财务内控制度时没有设计规范的方案, 有的甚至漏洞百出, 使财务内控制度失去了一定的规范性还严肃性。
3、企业领导认为财务内控制度只对自己的下属进行控制, 但是无法涉及到自己的本身。
所以, 建立财务内控制度只在表面上做功夫;在执行制度时只由自己决定或者是委托下属处理, 从而忽视了财务内控制度的严谨性, 破坏了其完整性。
4、财务控制制度在根本上是对企业中会计人员进行的管理和控制。
在企业财务内控制度松弛的情况下, 会计人员的工作素质良莠不齐。实际工作时, 会计人员没有认真执行内控制度, 并且在工作当中没有一定的主动性, 没有树立良好的工作责任心;没有严格的对财务信息实施严格的管理和监督;甚至有的工作人员为了获得额外的利益, 在企业账目上设立虚假的外账使得财务信息失去一定的真实性。
二、提高企业财务内控制度的执行力的措施
1、企业在建立财务内控制度时要完善组织结构, 强化内部控制监督与管理, 建立有效的制度使各部门之间相互制约和相互平衡。企业管理在设立内控制度后, 领导人、工作人员和会计人员要树立全面的工作责任意识。当企业的治理结构不完善时, 对企业的管理者没有实施有效地监管, 领导者在执行财务内控制度时恣意任为, 甚至徇私舞弊, 从而造成了企业流失了大量的财产物资。企业建立完善的治理结构, 要针对监管工作时出现的问题建立企业各部门相互制约的机制, 实现科学合理的治理, 确保公司的财产的安全。
2、在财务内控制度中, 会计人员发挥了不可忽视的作用。会计人员经常是在企业经营者的授权下, 而对公司的财务信息进行管理与监管。这就造成了会计人员会被自己上司所控制, 使得有的会计人员在看到领导徇私舞弊的证据时, 销毁账目, 有的人员甚至同流合污。这就需要企业经营者要对会计人员进行一定的监督, 保证会计人员的相对独立性, 由高管人员直接管理, 保证财务信息的准确性和完整性。同时, 要对会计人员进行的财务信息进行一定的监管和控制, 防止制造假的账目。
3、经营者在强化财务内控制度执行力的同时, 还需要加强内控制度的环境, 提高企业的文化水平。一个企业只有拥有良好的文化氛围, 才能保证财务内控制度的全面实施。企业经营者要营造出良好的清正廉洁的工作环境, 提高工作人员的道德素养, 改善他们的人生观、世界观和价值观, 强化他们的工作责任意识。企业在建立一个良好的控制环境后, 要工作人员能够自觉的加大内控制度的执行力。
4、企业经营者要完善用人机制、建议科学规范的考核机制、建立严格的会计委派制以及采取一定的职员轮换的制度。
企业在完善用人机制时, 要对企业的人力资源实施严格的管理和控制。企业在实施财务内控制度时, 最主要的就是对工作人员的监管和控制。首先企业要对各部门的领导人员和财务人员全面的调查, 针对他们的工作意识和责任意识实施全面的考核;其次则是要对他们的思想道德水平、知识技能进行一定的选拨和考验。
建立科学合理的考核机制就需要经营者要对各部门的领导人和重要人员进行全面的考核, 实施一定的奖惩制度。
5、企业财务内控制度的实施需要工作人员的全力配合和执行。企业经营者要提高财务内控制度的执行能力就需要加强企业员工的诚信思想道德素质, 提高职业道德素养;强化他们团队相互配合的工作意识。
总结
企业财务内控制度需要全体工作人员的全力配合和严格执行。企业经营者在提高财务内控制度时, 要强化工作人员的道德规范, 加强他们的行为准则;针对企业内控制度中出现的问题要找出相应的措施以此提高财务内控制度。只有建立健全的财务内控制度, 提高财务内控制度的执行能力, 才能够对企业实施有效的管理, 确保企业财产物资的安全, 促进企业的健康持续发展。
摘要：在企业管理当中, 财务内控制度起着重要的作用。加强对财务内部制度的管理在一定程度上提高了企业的管理水平, 促进了企业竞争力的发展。虽然, 财务内控制度在企业发展中占据了重要的地位, 但是依然存在着诸多问题, 从而阻碍了企业的发展。
关键词：企业管理者,财务内控制度,提高执行力
参考文献
[1]崔英.浅议企业财务内控执行力[J].金融经济, 2011, 40 (15) :3-6.
[2]仝金梅.浅谈企业财务内控制度[J].企业管理, 2009, 52 (31) :11-13.
反腐倡廉制度执行不力的表现及原因
所谓反腐倡廉制度执行力即在反腐倡廉各项制度、规定执行过程中的行动力和目标完成能力。在中央颁布“八项规定”“六项禁令”后，反“四风”运动取得了显著成效，特权、浪费现象得以减少，但是，在相关部门，腐败现象依然严重，反腐倡廉规划政策操作不强、执行不力等问题依然存在。当前我国企事业单位反腐倡廉中制度执行力不强的表现有：
思想不重视。一些单位、部门都将反腐倡廉制度视为一种摆设，只关注精神传达和喊口号，根本不关注制度落实和落实效果。一些单位都是上级盯得紧时执行得好一点，其余时间完全是在变着法子执行，敷衍了事。
制度不严密。一些单位的执行制度本身就存在缺陷，如制度执行脱离实际，执行制度连贯性不足，这势必会影响反腐倡廉制度的执行。
监督不到位。反腐倡廉制度的落实结果，与对执行主体的监督情况有着密切关联。如果监督制度不完善，监督主体制度意识不强，执行主体在思想上也会有所松懈，致使反腐倡廉制度执行流于形式。但是，有些单位认为，反腐倡廉制度执行不需要监督，因此根本没有执行与之有关的制度规范，对执行主体的监督就更是无从说起。
提高反腐倡廉制度执行力的策略
提高认识，加强制度建设。反腐倡廉，制度先行。习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习会时着重指出，“加强反腐倡廉法规制度建设，让法规制度的力量充分释放”，是反腐倡廉工作制度化、规范化的关键。因此，企事业单位顺应形势发展要求，树立制度用权、廉洁治企理念，在利益均衡和分配上杜绝用权不公现象，增强落实反腐倡廉制度的责任感和自觉性。其次，企业事业单位要提高制度预防意识，加大制度完善与创新，以确保反腐倡廉制度的科学性与实用性，并深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞给反腐倡廉带来的障碍。以近年中央反腐重点对象——石油企业为例，石油企业要结合行业发展实际，在易发生腐败问题的关键领域、关键环节重点开展反腐倡廉工作，加快反腐倡廉制度建设，争取在理顺关系、优化结构、责权一致的基础上形成相互制约的反腐倡廉制度运行机制，以增强反腐倡廉制度执行合力与实效。
加强宣传教育，提高执行主体的自觉性。思想政治教育与制度建设一样，同是加强反腐倡廉建设的重要手段，广大党员干部也只有认识到反腐倡廉的重要性后，才能自觉按照制度要求来办事，才能提高行动自觉性。近年来中石油一些高管之所以落马入狱，就是因为他们的“廉洁奉公”意识较低，缺少“以廉为荣，以贪为耻”的思想认识。因此，石油企业在加强制度建设的同时，要加强制度宣传教育，开展各种形式的反腐倡廉、艰苦奋斗教育，严格落实反腐倡廉各项指标，要求党员干部严以修身、严以用权、严以律己，告诫他们谋事要实、创业要实、做人要实，自觉抵制歪风邪气，不断提高制度意识，使其树立遵纪守法的思想理念，树立正确的权力观，使他们成为反腐倡廉的带头执行人，以营造浓厚的廉政氛围。此外，鉴于意识领域斗争的重要性，石油企业在宣传教育上还要常抓不懈，不断创新教育手段，提高宣传教育效果，以确保反腐倡廉制度执行拥有长久的动力。
强化监督问责。监督问责是提高反腐倡廉制度执行力的关键，只有将制度贯彻执行情况与党风廉政建设责任制考核检查统一起来，才能提高监督检查机制的有效性。因此，企事业单位要充分发挥内部监督与社会监督、党内监督和群众监督、制度监督和舆论监督的作用，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针和党中央加强基层民主建设的决定，坚持厂务公开，以民主管理、民主参与和民主监督为手段，激发职工群众的主人翁精神，并促使他们对反腐倡廉制度执行力情况进行全方位、多角度监督，严肃处理那些不积极、不认真执行制度的行为，对有令不行、有禁不止的行为进行批评通报。此外，还要突出监督重点，加强对领导干部、重要接口的监督，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“必须经集体讨论做出决定”的“三重一大”制度，并建立常态化的监督机制，以营造人人维护制度的良好局面。
建立干部带头执行制度的机制。党员干部肩负着反腐倡廉制度落实的重任，广大党员干部尤其是领导干部率先垂范，是反腐倡廉制度落实的关键。加上反腐倡廉制度约束的重点就是权力运行，因此，企事业单位要建立领导干部带头执行党风廉政建设责任制，明确各级领导班子、领导干部在反腐倡廉建设中要承担的责任，要求各级领导干部以身作则、身体力行，带头参与反腐倡廉建设。其次，加强制度宣传，强化各级干部的制度意识和制度理念，要求他们自觉学习制度、维护制度，时刻让他们感到身上有重担、心中有敬畏，进而促使他们摒弃特权意识，提高拒腐防变能力。石油企业更要坚持“标本兼治、综合治理”的方针，狠抓干部带头执行制度落实，要求领导干部在行动上始终要先于群众，在思想上始终要严于群众，在任何情况下都不闯红灯、不越雷池，以纯洁干部队伍，坚定不移地把反腐倡廉建设引向深入。
（作者单位：大庆钻探钻井研究院）
明天执行力计划：
早上继续6点早起执行力培训;
上午解决金峰源达建行，海峡身份证鉴别仪，海峡发票，看代办事项日志;
下午继续上午的执行力任务;
晚上继续完成建站、模板图图片等问题，预计下个礼拜就能用执行力把这个网站建设起来。
快23点了，早些休息吧，明天执行力训练班上见!
今天的6点早起执行力训练进入第11天。
近期目标中的建设网站任务正在进行中(6点早起执行力培训第8天日志更新，近期计划制定)，碰到一个图片问题，看来需要ps才能有效解决这个问题，或者想别的方式来解决。条条大路通罗马嘛。
明天计划
例行6点早起执行力培训;
上午去下西洪路，回来后研究那个网站的图片选择问题;
学习研究建站和模板的相关方面的问题;
下午继续上午的任务。
抽空做一个完成目标计划。
晚上继续白天的内容，说实在的没有进行认真的目标计划，写的这些执行力日志似乎有些乱，短、中、长期执行力任务目标必须尽快落实解决!(执行力训练第3天日志更新，用执行力制定好人生五年计划)
好的今天的执行力日志就先写到这里，明天见。
经过人力资源部组织的团队执行力培训，通过此次培训受益良多，简单谈一下自己的体会：
一、如何理解海尔的执行力问题 体会：一切行动听指挥——海尔的执行力
中国电子信息百强企业之首、世界第四大白色家电制造商海尔集团，已相继进入家电、厨卫、医药、通讯、电子、电脑等十多个行业和领域，成为中国企业界真正的航母，其品牌早已从家电品牌走向泛化品牌，从产品品牌转向了品牌产品。那么，维持如此庞大的企业高效运转的机理是什么呢？那就是海尔的企业文化。海尔的核心竞争力就是它逐渐成熟并充满生命力的企业文化。而其核心就是创新，这种创新不仅仅是技术上和产业上的创新，不仅仅是应用层面的创新，而是一种程序优化能力，是强大的执行力，其足以支撑起海尔在各个激烈的竞争市场上获得足够的先机。
一切行动听指挥。正是超强的执行力，使海尔的高层决策能够快速地毫不走样地贯彻落实到基层，落实到每个生产销售环节，落实到每个员工的工作之中。“迅速反应，马上行动”就是海尔作风的真实写照。有效的执行必须建立在绝对服从的基础上，没有服从就没有行动的方向，就没有工作的落脚点和着力点，就没有执行的迅捷和高效，所谓执行力，就是一纸空谈。
海尔总裁张瑞敏，是一个非常有战略眼光的人，他一直认为，要保证由众多大型公司组织起来的集团公司正常运作，就必须建立一种有严格纪律要求的计划和行动，统一面对市场，步调一致，协调有序，规模经营，发挥集团的强大作用，才能取得市场上压倒性的优势，赢取企业经营效益最大化。因此，对人的管理，一直是海尔企业文化建设的重中之重。集体事业感的培养，服从意识的建立，忠诚品质的修为，一切行动听指挥，绝对服从，积极主动、心悦诚服地服从，已成为海尔文化的核心和高效执行力的有力保障。
从海尔成功的脚步里，我们可以看出，只有绝对的服从才能有效地执行，只有严格的制度和严明的纪律才能保证服从习惯的顺利养成。没有规矩不成方圆，纪律是胜利的保证，这是古已有之，颠扑不破的真理。任何一个团队和企业，要想生存和发展，必须有严明的纪律作为保障。纪律是任何企业和团队文化的精髓，没有了纪律，企业和团队就是一盘散沙，就会失去约束，各自为政，你东我西，出现海尔初期 “在车间大小便”的情况就不足为奇了。一般来说，纪律的含义有两层，一层是纪律的制定，一层是纪律的遵守和执行。所谓执行力，其实就是对纪律的遵守与执行的力度。纪律的制定是管理者的任务，而纪律的遵守和执行，就是企业所有人员人人为之的事情了。纪律面前无特殊，作为海尔人，从上到下，每一个人都要遵守纪律，用严格严密的规章制度有效控制每一个工序、每一个环节，把每一个要求都落实到具体的人身上。在海尔，即使是身为总经理、中心主任，都可以不知道总裁、副总裁的家门，但时时刻刻不能不知道自己肩负的职责，只要工作有疏漏，命令贯彻不及时、不彻底，就要受到批评和警告，出现三次失误或疏漏，立刻降级。在海尔食堂门口旁，有一个张贴榜，每天都会有各部门人员升迁降、职通知，有时赶上陪同外界客人参观的人员正巧被降职，那人也不会回避，而是带着歉疚之心，向客人介绍自己所犯的错误和改正的决心。同时，“报告完毕”是海尔人认为的一种有头有尾的完整的思维方式，此语一出，表示海尔人绝对服从和贯彻了上级的指示，并使领导很清晰地明白了任务的完成情况，对发生的任何情况都会做到心中有数，以便作出合理的决策。正是有这样良好的执行纪律风气，才使得海尔令行禁止，政令畅通，保持着高效的执行力。
二、如何对待四种员工：
心态好、能力好——精品；心态好，能力不好——次品；心态不好，能力不好——废品，心态不好能力很好——毒品
1、留住并重用第一类员工。这类员工可以说是企业的核心力量，是企业的竞争力所在。对待这类员工，不但要在待遇上给予优待，还要多关心他们的成长，尽量给其创造一个能够展示自己才华的空间，使其能够为企业的发展创造更多的贡献。在平时的工作中，要多倾听他们的意见和见解，对于他们所取得的成绩要予以奖励，不要漠视其取得的成就。
2、尽量对第二类员工培训。如果通学习等方式能够将其变聪明，那就要积极做相应工作。这部分人做不好事情，但是积极性很高，又有做事情的激情，往往是把一件事情办砸，对企业造成难以估量的影响。所以一定要加强业务培训，同时这部分员工或者由于体制原因，无法将其清除；或者是属于企业照顾的人员。这类人既然没有办法辞聘，就要给其安排一些非重要岗位，不能碍于情面，委以重任，那样会给企业带来很多危害。同时，还可以通过规章制度约束其行为。
3、约束第三类员工。通过考核评级优胜劣态，长期不合格清除企业队伍。
4、引导激励第四类员工、如果履教不改，则清除队伍。这类员工本身有一定的才能，他们不愿意发挥自己的积极性。形成这种情形的原因有多种可能，比如：不认同企业的文化；对公司的分配方案不满；干多干好一个样的体制。当然，还有的是贪图小便宜，不愿意出力。对待这类员工也要留住，同时在制度、文化等方面对其进行引导，使其勤奋起来，为公司做出应用的贡献。如果不能改造好，则及时剔除企业，以免不良影响扩大。
三、如何提升团队执行力
有些企业家经常感到自己的好想法不能实现，具体表现在：新的营销策略已经开会说明了，大部分企业家都认为公司执行力差是员工能力和态度的问题，这种观点是不对的。执行力差是现象，管理不善才是本质。外企执行力强是现象，有提高员工执行力的机制才是本质。实际上可以这样认为：
个别员工执行力差是能力的问题；公司整体执行力差就是管理的问题！
解决执行差难题的五大方法
清楚了执行力差的原因，解决的办法也就变得明朗了，那就是要做到“目标明确、方法可行、流程合理、激励到位、考核有效”。
1、目标明确
对于销售业务线来说，目标明确就是要落实指标。指标定的准确、能落实，是做预算、定政策、激励考核的基础，是销售管理中最重要的事。大多数公司的销售指标也都分解到大区、省区、办事处和代表，但这还远远不够，销售指标要想既准确又能落实必须层层分解，直到不能再分。
使目标明确的另一个辅助手段是工作单制，工作单上明确描述工作内容、期望结果、完成时限、可用资源、负责人、主要协助人等，签字生效。工作单在两种情况下会发挥明显的作用：一是跨部门协作时。由于各部门都有自己的重点工作和业务侧重，所以各个部门对工作的理解很难一致，并且协作的工作容易被本部门的工作挤占而造成拖延。比如，市场部和生产部就包装改进问题的合作中就可用到，包装如何改动，尺寸、色值、字体、字号等等很
多细节，如果单纯电话沟通会有很多歧义，写出工作单就很清楚，从而提高工作效率。二是中层管理者给执行者下达指令时，由于执行者的业务能力限制可能对该指令不能完全理解，也有可能中层管理者自己都没有想清楚，而执行者又不敢仔细问，造成执行不利。
所以，工作单的主要作用是要让工作要求更加清楚，而不是为了签字落实责任。
2、方法可行
岳飞靠发明钩镰枪，教给士兵钩马腿而大破金兀术的拐子马。如果没有这个可行的方法，岳家军再勇猛也未必能取胜。执行层的任务既然是执行，管理者就应该假设他们没有思想，从而对其提供具体的操作方法。
制定一个可行的方法需要决策、支持、反馈三个环节有效配合。
首先决策不能是根据领导的意愿拍脑门决定，而是要结合市场情况充分论证；
支持可以是高级员工给下属的业务指导，也可以是专业的内部或外部培训，其中需要注意的是，对于执行层来说，传授工具和方法远比传递思想更重要，励志培训不会带来多少业务增长，解决问题更多是靠方法而非热情；
任何一个方法总有不足之处，执行中的反馈有助于使其进一步完善。
3、流程合理
在大多数企业里，流程在形式上没有问题，而是在执行中表现出不合理。不合理的原因有两个：（1）外行管内行；（2）责权利不对等。
比如有些企业里营销老总不掌握业务代表的人事权，招聘和辞退都是人力资源说了算，这样如何保证代表的工作能力，又如何处理不该留用的员工，又怎么能保障执行力？这是外行管内行的典型表现。
责权利不对等则造成了工作互相推诿，人人都管，人人都管不了，最终所有小事都推到老板那里。
所以，要想使流程合理，首先要转变管理思想，一是老板要适度放权，二是部门之间要强化支持功能、淡化管理功能，尤其是不能让外行管内行。比如说财务部和销售部的关系，财务部的管理功能应该体现在两个方面，一是审核票据真实性和合理性，二是在做下一的预算时控制财务指标。但是有很多国内公司则不然，市场和销售部门的每一笔钱该花不该花掌握在财务部手里，而财务部不懂具体的营销业务，所以既不批也不拒，一直拖着，严重影响了销售进行。这实际上就是财务部的管理职能太强而支持功能太弱。营销的费用应该营销总监或副总说了算，只要没有超出的预算即可。同样的尴尬也经常发生在人力资源部和营销部之间，人力资源经理如何去评价一个市场总监或营销总监是否合格呢？反之，人力资源认为合格的营销人员一定能做好业务吗？在很多国内医药企业，人力资源在员工招聘和管理中发挥了过多的作用，导致员工多干活多犯错，不干活不犯错，只要态度好就行。这样的公司很难做出好业绩。人力资源部门还是多加强办理员工保险福利等支持功能为好。
4、激励到位
所谓的激励到位有三层意思：力度到位、描述到位和兑现到位。
激励力度要做到市场上有竞争力、员工中有吸引力、公司里有承受力。
激励的描述要简洁易懂，最好能够形象化。所谓的简洁易懂，比如说“100%完成任务后超出部分每盒激励1块”，就比“100%完成任务后超出部分按流向的1%发放奖金”要有吸引力；所谓的形象化，比如说“你今年完成任务就能买一辆帕萨特”，要比说“你今年完成任务能拿回款3%的奖金”要有吸引力。
兑现到位就是公司说的话一定要算数，因为公司原因造成的中途政策变化不能影响业务人员的奖金。
5、考核有效
考核有效要做到三点：一是考核要真正发挥导向作用；二是避免人为因素干扰；三是处罚措施要严格执行不能估息。
考核指标不合理的现象并非鲜见，如有的公司对销售考核纯销但不考核回款，结果造成大量应收，公司回款指标不能完成。也有很多公司的考核面面俱到，指标过于分散，主要指标所占的权重必然减少，同样会削弱其导向作用。
避免人为因素干扰的最佳手段就是考核指标全部是定量的或半定量，并且去除难以评价对错的指标。比如不设忠诚度、团队意识、创新能力、主动性等指标。有的公司设有代理商投诉一项，这项指标就很难评价对错，因为并非代理商投诉的都是有理的，如果对招商经理考核这个指标，只会迫使他向代理商“投诚”从而牺牲公司利益。
处罚措施必须严格执行，毫不含糊，否则就破坏了游戏规则，宽容了一个，损害了一批。近些年来靠抓住机遇快速发展起来的国内企业，练就了很强的抓机会、碰运气、拉关系、盯政策的能力，却没有意识和精力来完善公司的管理，造成了公司管理水平和企业规模严重的不匹配。当行业高速成长时，这种不匹配被高利润掩盖；行业发展到了平稳整合时期后，管理能力不足的弊端开始显现，而执行力差就是最典型的表现之一。
所以说，执行力差是老板的问题，是管理的问题。要提高执行力，必须转变管理思想，完善管理工具，最起码要做好上述五个方面的工作。
四、如何看待建立服从文化
训练场上一声“立正”，你就立正，一声“向后转”，你就向后转，这就是服从：第一时间按指令去做。服从的角色，就是遵循指示做事。服从的人必须暂时放弃个人的独立自主，全心全意遵从所属企业的价值观念。企业是一个有序运作的队伍，不是乌合之众。没有服从就没有执行，所有团队运作的前提条件就是服从，没有服从就没有一切。在有些人的观念里，认为“对的就服从，不对的就不服从”，这种观念虽然表面上看是正确的，但很多情况下都会给组织带来混乱。试想，如果上司的指令要经过你的判断才能执行下去，那岂不是说，你的判断更有权威？如果一个企业里人人如此，这个企业还能有序运转吗？
服从是企业管理的灵魂。在企业，必须要保持上级指挥下级，下级服从上级的制度。在下属和上司的关系中，服从是第一位的，是天经地义的。因为尊重上司是所有组织的要求，上司是公司事业的核心力量。公司虽然没有森严的等级制度，但也有基本的上下级关系。身为下属，最忌讳的就是冲撞上司。如果上司对你发脾气的时候，脾气发得对，你就必须承认错误，并且作出改正的承诺，千万不要辩护。受到上司批评时，最需要表现诚恳的态度，以便改进工作方法。在讨论会上，你可以发表一些独立的见解，但一定要对上司的工作予以充分的肯定，要学会去体谅上司。如果你站在上司的位置上去思考问题，就会理解到有时上司的言行不是对下属的苛求，换了你可能也会一样。上司决策错误的时候，你可以大胆地说出你的想法，同时让你的上司明白，只是建议。身为员工要谨记：你是来协助上司完成经营决策的。上司的决定，不尽如你意，甚至与你的意见完全相反，当你的建议无效时，你应该完全放弃自己的意见，全心全力去执行上司的决定。在执行时，如果这项决定的确是错误的，尽可能地将损失降到最低限度。
服从就是100％的接受。服从面前没有面子。面对上司，要理由少一些，行动多一些，先接受再沟通。有的人在主管安排工作的时候，马上就列出一堆理由证明有多大的困难，任何领导都不会喜欢。不管你有多大的困难，先把分配给你的任务接受下来再说。困难可以在会后跟主管沟通，不要在会议上提出反对意见。首先，上司的工作是成系列的，你只是其中的一环，不能因为你影响到上司工作的推进；再者，上司将任务指派给你，包含了他个人的判断，而你认为会有什么困难，那只是你的判断；马上按指令行动，就像军队里的士兵一样，人随命令而动，不能有一时一刻的延误。比如，上司责备下属一张采购单写错，下属应该马上承认错误并且马上改正错误，这就叫“马上按指令行动”。
服从，是公司中一个优秀员工必须接受的严峻考验。服从强调的是对公司文化的认同感。通过服从，你将对公司的价值理念、运营模式都会有一个更深刻的认识。所谓“理解的要立即执行，暂时不理解的也要立即执行，并在执行中加深理解。”说的就是这个道理。
为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好反腐倡廉建设的要求，5月13日我旗召开“强化制度意识，争做执行表率”活动启动仪式暨全旗党员领导干部警示教育大会。在会上，旗委书记张平掷地有声地说，我们一定要从身边的违纪案件中吸取教训，静心回首，痛定思痛，以刮骨疗伤的决心和壮士断腕的魄力整肃风纪，以触及心灵的警示和执行有力的制度强化教育，贯彻落实好中央、自治区和市委各级反腐倡廉警示教育会议精神，全面深入开展“强化制度意识，争做执行表率”活动，切实提高制度执行力，营造风清气正的政务环境，努力塑造乌审党员干部勤政廉洁的新形象。
2010年1月，在第十七届中央纪委第五次全会上，胡锦涛总书记强调要“以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权利为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效”。
2011年7月1日，在庆祝中国共产党成立九十周年大会上，胡锦涛总书记强调：“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒的。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。”
在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党面临许多前所未有的新情况新问题和新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期而严峻。与此同时，腐败滋生，贪污行为严重影响了干部形象和执政效能，更加影响了党群关系。从某种程度上讲，公众对反腐倡廉的吁求极为强烈。因此，深入推进反腐倡廉建设，必须进行制度创新，切实提高制度执行力，保证各项制度的落实。
在十七届中央纪委第五次全会上，胡锦涛总书记强调：“形势在发展，实践在深入，人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待，这些都要求我们及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进反腐倡廉制度建设创新。” 这就要求我们必须掌握正确的方法和途径进行反腐倡廉的制度创新。
当前本部门反腐倡廉制度正在制定新的管理方案，新制度的实行将为期不远；我们的奖惩制度要明确，制度体系的功能之一就是使执行制度的人不吃亏，不执行制度的人讨不到便宜，我们要做到以制度约束人、以制度教育人，通过分明的奖惩提高个人与集体的工作效率；对园林绿化项目建设周期长、资金投入大、程序环节多等问题，要作前瞻性部署，及时制定新制度，防微杜渐，避免一切可能出现的问题。
为推进反腐倡廉制度创新就必须要注重制度的民主性、严密性、可操作性、惩戒性、稳定性和公正性，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。
要对现有制度进行规范与整合，认真修改存在缺陷的制度。为保证项目工程既能快速实施，又做到廉政高效，在项目实施过程中，我局坚持将廉政建设与园林绿化建设紧密结合，大力开展创“工程优质，干部优廉”的“双优”主题活动，不断制定完善廉洁自律各项制度，进一步修订完善《乌审旗园林绿化局三重一大实施方案》、《乌审旗园林绿化局三重一大决策》和《乌审旗园林绿化局廉洁风险防范管理工作实施方案》等制度，坚持把廉政建设作为工程建设、项目管理的一项重要内容，纳入到工程建设的运作体系，从工程的组织领导、操作实施到资金运作、审计验收，都被纳入到廉政监督的范围。
要对国家法律进行阐释与衔接，国家法律是从大方面对整个国家的反腐败工作而制定的，当其应用到不同地区、不同部门将可能存在很多不相适应的地方，故而需要我们针对地方特点具体执行。我局狠抓“阳光”操作环节，在项目组织实施上，严格执行国家及市、旗招投标的相关规定,遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则,按法定程序组织招标、评标、投标，确保工程质量。
胡锦涛总书记强调，制度的效用取决于制度的执行力，抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标志。在这里，胡锦涛总书记深刻地指出了制度执行力对于制度建设的重要意义。抓好制度的执行，是制度建设与创新的基本要求。制度能否取得预计成效，也需要通过制度的执行来进行检验。一方面，制度是否完善，制度是否科学，制度是否可行，只有通过制度执行才能验证；另一方面，也是更重要的方面，就是只有在执行过程中，制度的约束力才能表现出来，才能回归制度的本质，也才能谈论真正意义上的制度建设。没有执行，何谈成效？在制度建设过程中，执行是决定成效的关键。
因此，在建立健全惩治和预防腐败体系各项制度和加强制约和监督权力的同时，是否提高制度执行力，决定着党风廉政建设和反腐败斗争的成败。以提高制度执行力为抓手，是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要的方针。然而，真正落实这项方针，任务还很重。贯彻执行反腐倡廉制度，要靠自律，更要靠他律。而提高制度执行力，就是他律的关键。而关键的关键，是把提高制度执行力的事情落到实处，从而抓住惩治和预防腐败体系建设的根本。
首先，要加强反腐倡廉制度的宣传教育，营造执行制度良好氛围，切实把反腐倡廉制度纳入党支部理论学习内容，列入全局学习教育计划，把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使全局职工领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为行为准则、自觉行动，努力营造“人人维护制度、人人执行制度”的良好氛围。
其次，要认真开展自查自纠工作。根据自身职责履行方面的制度和反腐倡廉制度执行情况进行认真自查自纠，做到三个“查”：查一查工作人员对反腐倡廉制度是否熟悉掌握，采取有效举措强化制度学习；查一查涉及本部门办理的工作事项是否按规定或程序执行，对违反规定或程序的要立即整改；查一查在反腐倡廉制度执行过程中是否出现新情况新问题，还有哪些制度需要修改补充完善。
再次，要切实抓好整改提高。对反腐倡廉制度执行中发现的突出问题，制定整改方案，强力推进制度执行。针对梳理查出的突出问题，领导班子和党员领导干部要制定出切实有效的整改落实方案，明确责任主体，明确目标要求，明确主要责任人和整改措施，明确完成时限，集中抓好整改落实。对开展教育活动情况进行认真总结，对开展教育活动的好经验、好做法大力宣传，加以巩固，确保集中教育活动取得实效。
最后，要强化责任追究制度，切实加强对违反制度行为的追究。领导干部以身作则，做执行制度的表率，带头严格执行制度。以法律为准绳，做到执法必严，违法必究，同罪同罚。对尽职尽责执行得力的给予表扬和鼓励，对执行不力的给予批评教育，对严重违纪违规给予严肃处理，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为，要发现一起查处一起。做到褒贬分明、奖惩得当。只有这样，制度的执行力才会得到提高，避免出现“重制定，轻执行”的现象，切实促进作风转变，进一步提高制度执行力、行政执行力、履职能力和服务水平，推动园林绿化工作科学发展。
没有人, 就没有管理制度的存在; 企业发展要靠人来创造、推动, 两者形成互为关系。企业发展壮大了, 才能养活更多的人, 而人越多就越发显示出管理制度的重要性。人是活的, 制度是死的, 所有的制度都是人制定出来约束规范行为的。所以中国还一有句古话叫“上有政策、下有对策”, 这就是说制度在落实过程中是有很大变通性的。那么如何才能提高制度执行力呢, 我们不妨试着想一些对策。
一、严与不严, 实现制度统一化
统一观念是针对世界观和价值观取向问题的一致, 观念不统一, 凝聚力就无从谈起, 所以不管什么样的企业, 什么样的制度, 首先要统一。
每个企业有着自己各种各样的规章制度, 不管制度多么浩瀚、繁杂, 最要紧的就是要与时俱进, 实现制度统一化。对那些已经过时, 不起作用的制度要予以废除; 对交叉重叠相互矛盾的要重新融合; 对“真空”、新兴领域要研究制定相关制度, 填补制度建设的空白, 最终做到观念统一、制度统一, 这样才有章可循, 操作起来更加方便可行。
美国杜邦公司是世界知名企业, 在《福布斯》世界500 强企业排行榜上一直位居前列。然而杜邦公司却是以化工生产为主的公司, 因此他们特别注重安全管理和各类事故的防范, 安全管理被称为全球工业界的典范, 他们所有安全管理工作目标是零伤害、零职业病和零事故。“若不能肯定某项工作是安全的, 就不要做。”在杜邦公司还有许多比这更苛刻的安全指南, 从修一把锁到换一个灯泡, 都有极其严格的程序和控制; 在走廊上, 没有紧急情况时不允许跑步; 上楼梯必须扶扶手等, 每一条都显得极尽严厉, 然而从高层领导的以身作则到日常的严格训练和要求, 公司里每个人对安全几乎形成条件反射, 安全一旦形成习惯, 事故就变得非常遥远, 这就是杜邦公司通过200 多年来安全管理得来的经验。
反观以往我们企业, 虽然也有一大堆的安全管理条条框框, 然而一年中却只依靠一两次的突击检查, 能解决什么样的实际问题呢? 唯有严格的制度与强力的执行相结合, 科学管理、长抓不懈, 才能收到明显的效果。可喜的是我们已经发现问题, 认识到安全管理中存在的不足, 当前安全管理正在朝着好的方向发展。
还有一个情况就是, 制度统一后, 实施过程中的严与不严也要根据具体情况而定, 尤其是在我们国内企业, 生搬硬套杜邦公司的做法有可能会适得其反, 把握好度是关键。太严可能逼上梁山, 太松又会形同虚设, 所以在制定统一认识后, 既要做到宣传到位, 又要做到落实考核到位, 找到有效途径, 粗中有细、严中有情。
采油管理四区在严与不严的管理中, 不断摸索, 多次尝试。自建区以来, 每年年初都要重新梳理规范制度, 不断健全完善了《职工队伍管理办法》、《绩效考核办法》、《员工素质提升办法》等规章制度, 通过制度梳理对职工有效工作时间、工作内容、技术学习等明确要求, 制度虽然健全但贯彻落实不畅、管理虽然严格仍然存在死角, 中间存在着衔接不到位, 执行不彻底的严重问题。经过几番摸索, 最终该区通过宣贯“执行”文化理念让职工找到了企业归属感, 在全区范围内全面推进打造“执行团队、选树”“执行明星”活动的开展, 将全体干部职工做为“执行”的主体, 每个人都是执行者, 养成雷厉风行、不找借口的工作态度, 形成履职尽责、人人争当“执行明星”氛围。
二、管与不管, 发挥制度正能量
小平同志曾经一针见血地指出, 制度好可以使坏人无法任意横行、制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。有了完备的制度, 统一的观念, 该如何运用制度, 管理企业呢?
“管得少、就是管得好。”这是通用电器公司总裁杰克韦尔奇在管理中总结出来的。当管理中制度已融入员工心中, 化有形为无形时, 这种管理可谓已经到了出神入化阶段。到底应该怎么管, 才能使制度释放正能量, 我们不得不来谈谈责任这个话题。
制度归根结底是为企业发展服务的, 企业发展离开人的因素也是空谈, 所以依靠制度的约束, 激发员工责任感, 这才是提高执行力有效途径。人生一世, 没有人能逃脱责任二字, 不管是对工作、对家庭, 还是对社会。如果说企业是座大厦, 那每一名员工的责任感就是这座大厦的基石, 这座大厦牢固与否, 和每一个人都有很大的关系。或许在国有企业中会有人说, 只有党员、领导干部才需要很强的责任感, 而自己只是一名普通员工, 只要把事情做完了就行了, 至于责任感有无皆可。事实上, 无论任何企业里, 大家都是为着共同的目标和共同的利益而相聚, 所以企业里的每一个人都负载着企业生死存亡、兴衰成败的责任, 因此无论职位高低都必须具有很强的责任感。
往近处说些, 当前采油二厂的油气生产形势异常严峻, 作为二厂人我们都在不同的岗位上共同努力着, 留心观察身边, 其实有不少人和事, 让我们感触颇多, 他们的努力体现着一种责任、一种执着、一种勤勉。每一次无怨无悔的加班加点, 每一次风雨无阻的外出作业, 无时无刻不在诠释着“责任”的含义。“提升工作执行力, 打造核心竞争力”成为采油管理四区对工作的追求, “蜜蜂”文化、“蚂蚁”精神在二厂职工思想中深埋。在工作中尽职敬业、无私奉献, 在学习上孜孜不倦, 积极进取成为二厂人的习惯, 制度管理与企业文化有机结合, 成了二厂人在管与不管中的选择。
最后需要说明的是, 制度人性化虽然有可取之处, 但操作中需要注意以下事项:
1. 要有完备严格的规章制度, 同时把握制度原则, 不超越制度底线, 不违规办事。
2. 制度面前人人平等、一视同仁, 无论职位高低, 每个员工的尊严同等重要。
3. 以人为本, 突出责、权、利相统, 让每个员工都有制度认同感, 企业归属感。
4. 关心职工从细节入手, 考虑员工的个体差异、个体需求不同, 因人而异的进行亲情服务, 才能更好发挥亲情激励作用。
摘要：文章主要从制度制定与落实上进行论述, 对制定制度的严谨性、统一性谈出自己的见解, 用实际工作中的探索经验阐述制度落实过程中方法、方式, 为企业基层单位如何提高工作执行力提供了参考。
提高领导干部制度执行力的几个环节
●唐 踔
提高领导干部制度的执行力，必须从思想、能力、作风、操作、监督、用人这六个环节入手，增强其制度执行的自觉性、执行力、创新力，充分发挥领导干部的表率作用，提高其选人用人的公信度。
领导干部；制度执行力
胡锦涛总书记在今年第一期《求是》杂志上发表了题为《努力开创新形势下党的建设新局面》的重要文章。文章强调指出，历史经验告诉我们，制定一份好的文件不容易，把文件落到实处更不容易。因此，各级领导干部必须增强制度执行意识，切实提高制度执行力。
为政之要，重在执行，贵在自觉。思想是行动的先导，思想认识是否到位、是否深刻直接决定行动是否自觉、是否坚决。各级领导干部如果没能从内心深处充分认识到制度执行的重要性、紧迫性，反而把制度当成束缚、当成负担的话，那么，在行动上势必就会消极应付，甚至阳奉阴违，拒不执行。只有各级领导干部打心里想执行、愿执行、要执行，具有强烈的执行意识和执行意志，才能做到上级有要求，个人有行动，不折不扣地落实各项制度，才能提高制度执行力、落实力。如果领导干部执行制度的思想根基不牢固，对执行制度的重要性认识不到位，制度就发挥不出应有的效用，再多再好的制度最终可能沦为摆设。制度是党的意志的体现，是党的路线方针政策的具体化，执行制度自觉与否，从根本上反映的是对党的事业的忠诚度。因此，各级领导干部应站在忠诚于党的事业的高度，切实增强执行制度的使命感、责任感和自觉性。
“工欲善其事，必先利其器”，制度执行者的“利器”就是能力。干部的能力是提高制度执行力的必要条件。为此，各级领导干部应着力提高如下几个方面的能力：1.制度领悟力。领导干部对要执行的制度必须正确理解，深刻领会。只有在充分理解制度的基础上，才会自觉地、坚定地、持之以恒地去执行；也只有在透彻领悟的基础上，执行起来才能做到结合实际，融会贯通、举一反三。2.实践结合力。它要求各级领导干部在执行中把制度与实际结合起来，将制度的刚性与实践的灵活性结合起来，拿出具体可行的措施，做到宏观规范具体化、一般贯彻典型化、美好愿景现实化。3.团队建设力。打造一个执行力强的优秀团队，是制度执行的重要保证。是否善于与人团结共事和精诚合作，是衡量一个干部执行力水平高低的重要标准。领导干部一定要强化整体意识和大局观念，齐心协力建设团结、和谐、高素质的执行团队。4.沟通协调力。领导干部要善于打造多元的沟通平台，通过多种形式和渠道，广泛吸纳各方面的真知灼见。要善于疏通执行过程中的梗阻，要耐心细致地做群众工作，动之以情、晓之以理，使广大群众能够认同党的路线、方针和政策，提高制度执行力。5.过程控制力。对制度执行过程的控制是为了更好地确保制度执行的顺利进行和实效。过程控制力是一种约束力、监督力和惩治力。领导干部在制度执行的过程中，要密切关注制度的执行情况，注意收集执行信息，做好应对执行过程中可能出现的各种问题、困难甚至干扰，对不利制度执行的各种障碍及时处置或排除，确保制度执行的顺畅和实效。
孔子曰：“子帅以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行”。领导干部本身的行为是各个单位乃至整个社会的参照系和风向标，领导干部的示范表率具有鲜明的引领、导向作用。只要领导干部以身作则、率先垂范，可以不令而行，相反，则会有禁不止。因此，在执行制度过程中，领导干部要率先垂范，为其他党员、一般干部做出表率，发挥非权力性影响力作用，把党和国家制定的各项制度落到实处。具体而言，要树立“四种形象”、争做“四种人”。一是树带头学习形象，做制度规定的“明白人”；二是树反腐倡廉形象，做经济上的“清白人”；三是树求真务实形象，做工作上的“带头人”；四是树爱民亲民形象，做群众的“贴心人”。领导干部带头执行制度，行动要先于群众，标准要高于群众，要求要严于群众。坚持从我做起、从具体事情做起，模范遵守制度，坚决执行制度，在任何情况下都不越“雷池”、不闯“红灯”、不打招呼、不批条子、不徇私情，坚决做到不专权、不失责、不懈怠、不腐败，守住从政为官的底线。要多做亲民事，始终保持同人民群众的血肉联系，真心实意为人民群众谋利益；多做踏实事，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事、用制度管物。
领导干部制度执行力强不强，很重要的一点是看他能不能创造性地开展工作。贯彻执行制度并非是原封不动、照本宣科，而是将制度规定与具体实际结合起来，提出切合实际的实施思路，创造性地开展工作。为此，各级领导干部在制度执行的过程中，要充分发挥主观能动性，进一步解放思想，坚持一切从实际出发，大力倡导求真务实的作风，敢于打破陈旧的、固有的思维定势和行为习惯的束缚，将执行和创造有机地结合起来，不断提升创新能力，不断寻求新的突破。各级领导干部要自觉维护制度的权威。对制度要不折不扣地抓好贯彻落实，这是我们党最重要的政治纪律，也是各项工作始终沿着正确方向前进的根本保证。在这个问题上，认识要清醒，态度要坚决，行动要果断。但在这个基础上，还必须把各项制度与本地区、本部门、本单位的实际结合起来，因时、因地、因条件地创造性地开展工作，从而真正将制度执行落到实处。
没有监督检查，制度就成了不带“电”的高压线，就没有震慑力。提高制度执行力必须着力强化对领导干部制度执行情况的监督检查。为此，必须建立健全制度执行的责任、考评、问责、激励等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定。对制度执行进行责任分解，明确责任部门和具体责任人，把制度执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据，对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为，坚决追究直接责任人和有关领导的责任。对制度落实情况进行经常性的检查分析，对倾向性和关键性问题，做到早发现、早纠正、早处理，对违反制度的人和事要认真追究、严肃处理。坚持走群众路线，在发挥纪检、审计和机关业务部门监督功能的同时，要特别注重发挥党员群众监督的主体作用，扩大和保障他们的知情权、表达权和监督权，提高党员对党内事务的参与度。积极顺应时代发展的潮流，把网络媒体监督作为推动制度落实的有力手段，善于运用新闻网络媒体，打造及时快捷的舆论监督平台，营造良好的监督氛围，切实增强制度执行监督的实效。
创业干事，关键在人；制度执行，最后还是要靠人去落实。实践证明，如果选人用人得当，领导干部的执行力就强。所以，要着力提高领导干部选人用人公信度。一要坚持严格的选任标准。在选拔任用干部时，必须坚持“德才兼备、以德为先”的原则。要注重选拔执行力强的人，把那些想干事、会干事、能干事和品德好、群众公认的干部，提拔到重要领导岗位上来，要让那些想干事的人有机会，让能干事的人有平台，让干成事的人有位置。二要坚持用人所长。“寸有所长，尺有所短”，每个人都有长处和短处，关键是要把其放到适当的位置上，并最大限度地发挥他们的长处。在选拔任用领导干部时，要注重构建老、中、青的梯次队伍，充分发挥好不同年龄段领导干部的长处，以保证工作的连续性和稳定性。三要坚持正确的用人导向。我们选拔使用干部，关键要看干部在岗位上做了什么实事、好事，取得了哪些符合科学发展观要求的实绩，不能让那些埋头苦干、实绩突出、群众公认的老实人吃亏，更不能让那些追名逐利、哗众取宠、投机取巧者得利。要把最适合的干部用在最合适的岗位上，并注重从政治素质、工作实绩和群众公认等方面综合评价干部。四要懂得和学会充分授权和放权。提高执行力，就要对选任者给予充分的信任和赋予足够的权力，努力做到“疑人不用，用人不疑”，凡事并不需要事无巨细、亲历亲为，以免抓了芝麻丢了西瓜，一般的、具体的、常规性的工作和事务尽可放手让自己的部下和其他工作人员去做。
作者单位：广西贺州学院党委组织部
■ 责任编辑：周奕韵
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一是早上10;30分，“制度执行力提升年”知识竞赛在联社四楼会议室举行，全社共有六个代表队参加了竞赛活动。
此次举办的“制度执行力提升年”知识竞赛是县联社丰富“制度执行力提升年”工作内涵的又一举措。
经过2个小时的角逐，和什托洛盖信用社获本次竞赛的.一等奖;敖包特信用社荣获二等奖;营业部荣获团队三等奖。
县联社重视团队精神的塑造,把联社规章制度和管理措施等转化为全体员工贯彻执行制度的自律、自主、自觉的行动，这不仅是贯彻“以人为本”的思想基础,也是提高制度执行力的关键措施。
二是中午13:00点整，在参加完激励的知识竞赛后，县联社组织了“制度执行力提升年”全员考试。
来源：中国论文下载中心作者：葛令帅编辑：studa121
1论文摘要 本文就当前反腐倡廉制度执行情况进行了调查研究，并就如何提高制度的执行力作了一些初步的思考。
论文关键词 供电公司 宣传教育工作 纪检监察
反腐倡廉制度建设，重在建设，贵在落实。制度建设的成效如何，最终取决于制度的执行力。好的制度是非常重要的，但如果没有不折不扣地执行，这个制度自然变成一纸空文。当前，如何提高企业反腐倡廉制度的执行力，推进反腐倡廉建设，促进企业科学发展，是迫切需要解决的一个重大课题。
一、制度执行存在的主要问题
近年来，我国在反腐倡廉制度建设方面取得了很大成绩，出台了一系列的相关规定，建立了不少制度，据统计，我国防治腐败的各种法律、规章制度多达1200余件。但从2010年查办案件的统计数据看，有119527人受党纪处分，受党纪处分人数占党员总数的比例为
1.5‰。制定了这么多的反腐倡廉制度腐败还会如此泛滥，可见制度执行的效果并不十分理想，没有起到应有的约束作用，“有制不依、执制不严、违制不纠”的现象在某些部门和人员中还普遍存在。反腐倡廉制度落实难、执行不到位的问题，已直接影响和制约党风廉政建设的成效和深入开展。
（一）规章制度“束之高阁”
有些单位和部门不同程度存在着制定的规章制度流于形式，常将制定的方针、政策和规章制度高挂在墙上，他们对待制度只局限于墙与嘴之间，存在于形式上，而不注重如何将其体现在实际工作中。在工作时，那些制度也就成了一沓废纸，一种装饰墙体的工艺，而不认真贯彻执行，不在抓落实、求实效上下功夫。
（二）部分干部“高高在上”
个别领导干部对反腐倡廉制度执行工作的重要性、紧迫性认识不足，不能发挥表率作用，缺乏按制度办事的观念，把制度当“摆设”，满足于照抄照转，把印发规定、开会布置等同于落实。有的重程序不重效果，制度执行与权力运行“两张皮”；有的上级强调时、领导检查时执行得紧，平时执行得松。这就造成了制度的执行成为了走过场，难以收到预期的效果。一些党员干部不能以身作则，制度意识淡薄，缺乏严格遵守和执行制度的自觉性，是影响制度执行效果的重要原因。
（三）基层员工“高枕无忧”
由于制度出台后，没有及时进行宣传，广大员工不熟悉、不了解，制度的普及率、知晓率低，出现了重制度建设、轻制度宣传的现象。这导致一部分员工认为手中无钱、无权，制度是为领导干部制定的，是约束领导决策行为的，与自己无关，对制度的学习、解读不够，存在文件“一发了之”的现象，不少基层人员对单位有多少制度，是否执行了制度关心不够。削弱了员工的知情权、监督权，广大员工监督制度执行的积极性不高。
二、制度执行不力的原因分析
（一）制度制定“空洞化”，缺乏“科学性”
一些制度内容空洞、要求笼统、主体不明、监督缺失、难于操作，看似制度健全，实质无从执行，这些存在缺陷的制度可操作性不强，最后沦为摆设。一是有些制度脱离工作实际，多套用一些空泛的政策性条文，忽视条文的针对性，制度之间缺乏连贯性、系统性和配套性，造成操作障碍，没有形成良好的综合效应；二是有的制度存在漏洞，严密性不强、存有盲区和死角；三是有些制度规定得比较原则，过于简单，缺乏针对性和可操作性，缺少具体措施，只规定“不准”和“严禁”，而没有硬性规定执行标准或监督检查措施，因而对思想上不重视、执行上不严格、甚至违反制度的行为，无法从严查处，致使奖罚不分，出了问题也无人可追究责任；四是有的制度主体不明，责任不清，致使部门之间互推责任、推诿扯皮，问题得不到处理，责任得不到落实。这些“看上去很美”的制度，实质上是“花拳绣腿”的“纸老虎”，缺乏针对性、可行性，制度的执行力明显下降。由制度空洞化带来的制度硬伤，会让制度成为政策花瓶，形同虚设，既增加决策的成本，降低行政效率，也会使制度的权威受到藐视，公信力受到损害。
（二）制度执行“一阵风”，缺乏“常态化”
制度刚刚出台时，执行得相对较好，但随着时间的推移，执行保障机制跟进不及时，抓落实不够，某些人思想上逐渐松懈，搞“上有政策、下有对策”使制度在执行中逐渐变了样。需要长期坚持的制度执行起来往往“变松”，搞“一阵风”，缺乏一贯性；一些单位和个人对制度要求置之不理，我行我素，恶意规避，极大程度上影响了制度的规范落实和具体成效。
（三）制度宣传“表面化”，缺乏“透明度”
反腐倡廉制度制定后，有的单位和领导只习惯于写在纸上，没有结合实际，创新方式方法，注重实效地深入开展制度宣传教育工作，造成一些党员干部对反腐倡廉制度知之甚少或是浅尝辄止，不能全面掌握领悟，更谈不上执行。同时，由于党员干部，尤其领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度的风气不够浓厚，示范作用明显不强，导致制度执行力得不到提高。
（四）制度监督“不到位”，缺乏“主动性”
制度执行得怎样，制度落实得如何，监督检查十分重要。有的干部或专职监督人员缺乏责任感，监督意识薄弱，不主动监督；有的由于“与人为善，明哲保身”的主观意识严重，对少数违规行为不能旗帜鲜明地予以批评指正，过分注重自我保护，不敢监督。同时，由于监督的方法和措施不多，监督往往流于形式，停留在表面。有的检查考评仅仅停留在看资料、翻文件、查记录，不深入了解实际情况，对制度执行的效果缺乏科学的评价，无形中助长了重制定不重执行的不良风气。
（五）责任追究“不落实”，缺乏“威慑力”
现行的很多制度对违反者的处罚过软，违反制度的成本太低。对一些思想不重视、执行不严格、甚至违反制度的行为，没有从严查处，造成部分干部怀有侥幸心理，屡屡触犯制度。同时，责任追究有的因人而异，不一视同仁，搞区别对待、双重标准，对违反制度行为处罚亲疏有别、松严不定，使得执行制度出现“雷声大雨点小”和只打苍蝇不打老虎的现象，起不到应有的惩戒和警示效果，大大损害了制度的严肃性和权威性。
三、增强制度执行力的对策建议
执行力不是用来说的，而是用来做的。制度是制定了，但是不是执行到位了呢？反腐败斗争要想取得成效，除了完善的制度做保证，还要有端正的态度来对待和不折不扣地贯彻执行。
（一）加强宣传教育，提高制度的影响力
自觉执行制度是提高制度执行力的根本，加强宣传教育是保证自觉执行制度的基础。如果广大党员干部没有牢固树立制度意识，不能自觉遵守和维护制度，再多再好的制度也很难发挥效用。一是通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部认真学习反腐倡廉各项规章制度，熟悉基本内容，掌握精神实质，牢固树立按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为行为准则和自觉行动。二是结合企业实际，选准载体，采取丰富多彩的教育形式，增强反腐倡廉制度教育的针对性，进一步加大警示教育力度，发挥预防、提醒和治本作用。教育党员领导干部正确对待手中权力，正确处理利益冲突，把反腐倡廉制度的要求转化为自觉地态度和行为。三是要面向基层搞好反腐倡廉制度的宣传教育，让每一个党员干部都能够非常清楚地知道所制定的制度是什么？哪些是不允许的，提高制度的透明度、影响力和知晓率。
（二）加强改革创新，增强制度的科学性
要密切关注腐败现象发生发展的新情况新动向，建立科学有效的制度评估和反馈机制，针对制度制定和执行过程中存在的问题，不断地修正和改定，切实增强制度的系统性、科学性和适用性，确保制度用得上、行得通、管得住、用得好。一是认真做好制度清理工作，对适应形势发展变化和反腐倡廉建设要求并切实可行、行之有效的制度，要继续严格执行；对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，要及时补充、修订和完善。二是制度的制定要结合本单位、本部门实际，制定具体的实施细则和办法，使普适性的笼统规定明确化，原则的表述具体化，定性的规定定量化。切实让反腐倡廉制度不断适应新形势，更具操作性和执行力。
（三）加强监督检查，确保制度的约束力
制度的执行，不仅取决于自觉，还要加强监督检查。一是建立反腐倡廉制度落实情况考核办法，对制度落实进行实化、细化、量化，科学设置考核内容、考核程序、考核标准、考核人和部门，采用日常考核和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，及时发现和解决问题，将平时的考核结果作为年终考核的重要依据，并将监督考核结果进行公开。逐步建立科学合理、有效管用的考核评价体系，以硬性考核促进各项制度的有效落实。二是对考核中发现的问题和存在的不足进行限期整改，同时制定具体的整改措施，督促其把存在的问题与不足及时整改到位，建立整改情况跟踪检查的工作机制，对整改不到位的单位和人员进行责任追究。
（四）加强责任追究，维护制度的权威性
公司制定出来的各种规章制度，不能只是纸上谈兵，一旦发现有人违反规定，一定要严格执行，绝不手软。一些制度不落实，执行不得力，没有发挥应有效果，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对制度执行不力的情况进行责任追究，是形成良好制度执行环境的重要基础。一是要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。二是建立“有错必究”的追究体系，明确责任追究的程序、明确责任追究的内容和落实责任单位、责任岗位和责任人，促进提高各责任主体的责任意识。三是坚持“双追究”制，既要追究主要领导的责任又要追究具体责任人的责任，力保追究到位，从而不断提高执行制度的自觉性和坚定性。
四、结语
依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。强化反腐倡廉制度的执行力，是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的根本大计，我们必须要以改革的思路和创新的办法，切实提高反腐倡廉制度执行力，保证反腐倡廉各项制度落到实处，不断提高反腐倡廉
建设科学化水平。
参考文献：
一、“五以”为重点
以教书育人为根本；以提高质量为核心；以学校安全为首责；以开源节流为保障；以构建和谐增合力。教书育人、为人师表是我们的本职工作，是务正业，是工作根本，不能只讲教书不讲育人。质量是学校赖以生存发展的核心。安全是人的第一需求，是学校工作的首责，上级多次强调：党政同责，一岗双责，没有安全首先考核将一票否决，同时也严重影响工作正常开展。经费是学校运转的保障，否则巧妇难为无米之炊，必须开源节流，才能正常运转。和谐是减少和消除内耗增大合力的关键，要设法营造内部和谐、内外和谐，上下和谐，才能增大合力。教工明确并认同了学校工作重点，有利于提高执行力。
二、“五依靠”为策略
依靠上级领导的关心支持，依靠行政班子的骨干作用，依靠全体教工的集体智慧和力量，依靠一中学子的顽强拼搏，依靠校友和社会力量的支持。五依靠能借外力和发挥内力，有利于增强教工的信心，提高执行力。
三、量化管理为手段
我们要追求文化管理的目标，但结合我校的实际，当前只有通过制度管理才能逐步实现文化管理。所以我们坚持对师生进行量化管理，通过学生评价、综合表现、工作成效三方面评价，对教师实行能进能出的管理机制。制度管理对教工有一定的约束力，有利于提高工作执行力。
四、“四要八抓”为方法
德育要耐心，抓反复抓典型；教学要专注，抓环节抓重点；后勤要全面，抓服务抓规范；行政要带头，抓过程抓落实。
在行政要带头方面，由于我校在兴宁教育的位置高，领导和百姓的期望大，导致教工的责任压力、工作压力、心理压力较大，特别是行政压力更大。压力来自诸多担心：达不到上级的要求，校友误解不支持，学校无钱难运转，有钱不规范发放，好事没有办好，安全隐患未排查，出现安全事故，等等。为了减轻压力，最直接有效的做法就是校长带好头，以换得领导的肯定，教工的认同，提高工作执行力，减少工作漏洞，减轻心理压力。作为校长，我主要从如下方面带好头：
①带头学习。除个人自学外，各种学习培训也能积极参加，并能做到学有笔记，学有传达，学有思考，学有所悟，学以致用。
②带头守纪。每天提前上班，推迟下班，从不因校长职务搞特殊。
③带头管理。每天坚持早晨7：20上班，先在教学楼下关注师生上学情况，然后利用早读时间巡视一个年级。下午2：25上班，在教学楼下了解师生到校情况。学校统一考试坚持巡考，每天的课间跑操都参与监管。参加行政节假日的轮流值班，每周一次住校值班，随机看早操。
④带头育人。发现学生小违纪我能及时教育提醒，如迟到、早退、不穿校服等学生，对于严重违纪学生，有的我会叫他到办公室亲自教育引导。
⑤带头上课。坚持每学期上几个高三物理专题复习课。
⑥带头教研。坚持听课、评课，参加教研活动，每学期听课30多节。我主持的省市级“十二五”科研课题《在新课标下，探求山区高中物理教学新思路》获梅州市科研成果一等奖。
⑦带头撰写文章。我撰写的文章《怎样成为一个好校长》于2013年在《师道·教研》第11期发表，《挖掘校友资源，助力学校发展》于2015年在《梅州教育》第六期发表。做校长以来凡自己发言的讲稿力争自己撰写打印，目的是要表述自己的观点，讲自己想讲的话。
⑧带头沟通。主动与教工沟通，化解工作中出现的教师与教师，教师与行政，教师与家长等各种矛盾。
⑨带头奉献。不因校长职务多拿各种加班补助及高考奖金。
行之有效的工作方法，有利于引导教工去实践，通过实践感受到成功的喜悦，有利于提高工作的执行力。
五、科学理念为引领
坚持以人为本的管理理念、奖罚有章的治校理念、低耗高效的工作理念、“三年一盘棋”的备考理念、“四不如”的教学理念、“总分优先”的学科理念、三年跟踪的培优理念。在科学理念引领下工作，能达到事半功倍的效果，有利于减轻工作成本和负担，调动教工的积极性，提高工作的执行力。
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