企业财务决算工作总结(共8篇)
理想和梦想混淆着我。我知道理想含理智,梦想无逻辑,但难以分辨它们的界线在哪里。对于我来说,要区别理想和梦想的界线,先要明白自己的局限性,但认识自己是非常困难的。以前总想能像古龙武侠小说中的人物一样,一出场便是高手,那段为练就精湛技艺,忍常人不能忍的惨痛历史从来就不让人知道。想法很有霸气,实践却没力气。想要一下子怎样怎样,结果其实并不怎样——未学走路先想飞,一展翅膀就吃亏。
究竟对理想怎样限定?还没形成清晰、具体的概念。只能大致描述:生活的理想,是为了理想地生活!是扬弃任性之后的随性,是淡忘功利之后的兴趣,是蜗于一隅,体会那“静生悟,和生趣,内规外喻,若友人可遇,感怀陈迹天云暮”的境界,是偶来兴致,欣赏那“兰已幽,竹已修,山崇水流,引群少同游,坐咏春风得自由”的画卷……
为了理想地生活,不得不打好经济基础,它是通达理想的桥梁。因为当你一无所有到只剩下理想时,看到的一切就很现实了。理想不是想来实现的,是靠干来实现的。在经历一系列曲折(扬弃)后,我又回到了原点。虽然是原点,但包含的内容更丰富、更高级,不知不觉中经历了一段螺旋式上升的过程。
二.管理之道
今年二月份来京新龙时,杨总监让我编写公司的财务制度,我觉得这很困难,一来对财务运行状况不清楚,二来编写制度需搞清词汇及条款的内涵和外延,哪些地方其实是在表达同一个意思(重叠),哪些意思还没有表达(疏漏),哪些词汇有歧义,哪些词汇不专业。那时的我,感觉压倒逻辑。所以即便对公司的财务流程搞清楚了,要编写出上得了台面的制度还是太嫩了。
一件完成不了的工作摆在面前,这让我惴惴不安。那时想:有心乏力,无可奈何,还有比这更痛苦的事吗?那时的想法毕竟太嫩了,当然有的,那就是两件无法完成的工作摆在面前。张总让我优化公司流程,要做好这件事,要么有丰富的实践经验,熟
知较多公司的流程,清楚各自的优劣得失,要么非常有才能,能见微知著,举一反三。 在不具备这些条件的条件下,是搞不出什么名堂的。我碰到了瓶颈。
这道瓶颈的意义非常重大,从会计核算到制度流程的设计及预算管理体系的建立,这是一个质的飞跃,若能突破这些关口,就能步入会计另一层次,我一直为此努力。
会计发展之道可分为三个层次:
一.核算,记账,编制各种会计报表及提供其他财务信息;
二.制度的编写,流程的设计,预算管理体系的建立;
三.战略目标的定位,经济事务的通盘筹划,重大决策的研究及制定。
三个层次是从会计到管理再到领导,从记录过去到把握现在再到思考未来的过程。它要求会计人员由专到博,立足于会计,但又能跳出会计。
CFO和CEO只有一横之遥,但这只限于英语——在西方国家(典型的是美国)形形色色的总监中,财务总监升总经理的比例是最高的。在我国,还在问:财务总监能当总经理吗?
有这样的疑问并不是没有道理,这是因为:
1.在我国,大多数会计停留在第一个层次,少数进入第二层便止步不前,有幸到达第三个层次离退休也不远了,而企业一般都不愿招聘年纪大的管理者,所以只能去当顾问;
2.我国的资本市场还不成熟,金融产品比较单一且限制较多,压缩了会计管理人员利用资本来创造效益的空间,会计管理人员的地位难以提升;
3.会计人员给人的印象是呆板,谨慎。这缘于一般有这种性格的人觉得适合做会计而去选择会计职业,一些没有这种性格的人也可能因在第一个层次停留的时间太长而沾染这种习性,以后到管理岗位也只能管理会计,而会计管理不是管理会计,因此发展受到限制。
决定会计的工作性质是职业还是事业,关键在于能否较快地从第二层次飞跃到第三层次。
俗话说,管理是让别人把事情做好。听来简单,但俗话又说:干着指挥有威信,坐着指挥话不灵。为了让别人把事情做好,自己不得不有所示范,即露两手。不然,即便嘴上喊得再凶,也只是鸡毛打钟。这里说的也就是典范权。在管理中要善于运用三种权力。第一是组织权,即上级组织任命我来管理你们,你们要服从。以前这种权力很厉害,因底下的人常想:是党组织叫他来管我们的,对抗他就是对抗党。现在计划经济向市场经济转变,人性解放,思想开放,组织权的作用有所减弱。第二种权力是典范权,更专业的说法就是专业典范权。管理其实也就是在管理问题,若能具备较高的知识技能和较丰富的实践经验,针对工作中的问题提出合理、可行的思路,让别人找到解决问题的出路,别人也会服你管甚至要你管。在现代化的管理中,这种权力是最重要的。第三种权力是人格魅力权,也就是俗称的魄力。俗话说:好的主管做事有魄力,差一点的主管做事有迫力,最差劲的主管做事皆有破例。这种权力很稀缺,因为一个人的魄力受先天因素的决定很大,较少能凭后天的学习、锻炼有所实质性的改进。由于有魄力的人较少,所以组织不能对这种权力过于依赖。在组织初创期,规模较小,主要实行的是以人管人时,运用这种权力起到的效果非常好。但在组织壮大后,主要实行的是以制度管人时,对这种权力不能再崇拜。中国人特喜欢崇拜这种权力,喜欢领导来指导,不喜欢制度来规范,所以才担忧海尔没有了张瑞敏会怎么办?
关键词:企业,财务会计,决算,体系
我国加入世贸组织以来, 市场经济的开放程度越来越大。企业要想在竞争激烈的市场中获得一席之地, 必须提高自身管理水平。企业财务会计是参与企业管理, 为企业制定科学决策提供有效依据的现代管理手段。因此, 加强企业财务会计管理, 完善企业财务决算体系已成为现代企业的一项重要任务。
一、企业财务会计概述
企业财务会计是企业会计的一个分支, 由于财务会计能够为企业外部的集团或个人提供企业财务状况等信息, 因此企业财务会计又可称为外部报告会计。财务会计是对企业生产经营活动中的各种数据进行分类、汇总, 并制成会计报表, 如实反映企业经营状况和财务状况, 为与企业有利益关系的组织提供决策依据。
企业财务会计的目标是向各种利益团体提供企业各种财务信息, 以帮助他们做出合理的投资决策。这些利益团体主要包括政府、投资者、债权人, 以及与企业有利益往来的各种组织和个人。企业提供的财务信息主要包括两类:一是反映企业经营状况、获利情况、支付现金能力的信息, 如收入、利润、分配等;二是反映企业经济实力、偿债能力、变现能力的信息, 如资产、现金流动、负债情况等。
企业财务会计具有五项职能, 包括反映职能、监督职能、预测职能、决策职能、评价职能。其中, 反映职能和监督职能是企业财务会计的主要职能。反映职能指的是利用记录、分析、计算等方式对企业的经济活动进行加工、整理, 如实反映企业经营状况的功能。监督职能指的是会计人员对企业的各种经营活动进行会计核算的过程中, 还要依法监督和审查企业经营活动是否合法的功能。
二、企业财务会计决算工作的重要性
企业财务会计决算在企业管理中具有重要的作用, 企业管理人员应充分认识到它的重要性, 并提高对企业财务会计决算工作的重视程度, 加强财务会计决算管理是现代企业制度的要求, 是提高企业管理水平的重要手段。企业财务会计决算工作的重要性主要体现在以下几方面:
第一, 企业财务会计决算有利于提高会计信息质量。会计信息是指对会计数据进行加工处理后, 形成有利于会计管理和企业管理的各种经济信息, 主要包括企业的财务信息、资产负债信息、财务分析报表等。会计人员通过财务决算工作将企业经济信息进行分析、汇总, 如实反映企业过去的经营状况、控制当前的经济活动、预测未来的经济形势。提高企业财务会计决算管理, 能够有效防止会计信息失真, 有助于提高会计信息质量, 为企业及其利益集团提供有效的经济信息, 对科学决策具有重要意义。
第二, 企业财务会计决算有利于企业提高管理水平。科学的财务会计决算能够为企业提供正确的决策依据, 提高企业的经营管理水平, 实现经济效益的最大化。同时, 能够增强企业的经济实力, 为企业的可持续发展提供有力的保障。
第三, 企业财务会计决算有利于财政部门加强财政管理。财政部门通过企业财务会计决算, 全面掌握企业的经营管理状况, 并为政府决策行为提供可靠的依据。企业财务会计决算有利于调整经济结构、推动企业改革, 提高资产的运行效率。
第四, 企业财务会计决算有利于考核企业绩效。国家行政机构和社会各种团体对企业进行投资后, 企业就要接受各方利益团体的考核, 考核内容包括资源利用情况、经营管理情况、经济效益状况等, 通过考核来检验企业是否如期完成发展目标。考核企业绩效是加强对企业监管的重要方式, 有利于提高企业运行透明度, 规范企业经济行为。
三、企业财务会计决算存在的问题
目前, 我国企业财务会计决算中存在着一些问题, 严重影响了企业整体运行能力, 成为制约企业发展的重要障碍。主要问题包括:
第一, 企业管理者对财务会计决算工作重视不够。很多企业管理者对财务会计决算工作存在思想偏差, 认为会计工作只是简单的记账和算账, 忽视了决算对预算的监督作用。国有企业实行厂长经理负责制, 企业领导者的权力过于集中, 导致集体决策制度无法落实。领导者不重视决算工作, 使得决算的监督作用不能得到发挥。
第二, 企业运用的行业会计制度无法适应市场经济的发展要求。行业会计制度是传统的会计制度, 其内容已经不能适应当前市场经济发展的需要。为了紧跟时代发展步伐, 我国已于2006颁布了《企业会计准则》。但是, 这项制度并未被大多企业所采用。由于企业会计人员业务水平参差不齐, 对于行业会计制度更具依赖性, 导致企业财务会计存在漏洞, 制约了企业整体管理水平的提升。
第三, 部分企业的会计信息失真。根据会计信息质量检查结果显示, 部分企业的会计信息明显失真。造成会计信息失真的原因主要有以下几方面: (1) 企业对会计政策的理解不到位; (2) 会计核算过程中出现重记、漏记、串账、笔误等现象; (3) 伪造或者编造凭证; (4) 侵占资产; (5) 删除交易或事项, 记录虚假的交易或事项。这些因素都是造成会计信息失真的重要原因, 信息失真造成社会资源的严重浪费, 严重影响企业的信誉度。
第四, 财务会计决算报告的编制水平不高。部分企业财务报告编制水平不高, 报告中的信息不真实, 无法为科学决策提供依据。经会计信息质量检查发现, 一些企业的财务报告中没有如实反映资产状况、利润情况等。会计决算报告质量低下, 不利于投资者掌握企业的经营情况和财务状况, 不利于经济的发展。
第五, 企业内部会计控制体系不健全。由于企业管理者具有最高决策权, 导致企业内部会计人员在领导者的干预下进行违法活动, 造成会计信息失真。这是企业内部会计控制体系不健全的直接后果。内控体系不健全具体表现在以下几方面: (1) 一些企业因授权制度不健全, 导致权力过分集中或分离。权力集中容易形成由一人掌管财务大权的局面, 由于缺少相应的监管制度, 企业内部容易出现个人谋取私利的现象。权力过分分离会出现多人拥有签字报销权, 严重影响企业的经济安全; (2) 有的企业内部控制力度不足, 造成会计信息质量低下。会计核算缺少严格的规范, 会计内部控制力度不足, 造成随意更改会计信息, 使会计信息质量难以控制; (3) 有的企业不重视内部会计控制制度, 缺乏相应的管理理念; (4) 有的企业虽然建立了内部会计控制制度, 但是控制程序设置不合理, 会计信息仍然会受到一些人为因素的影响, 出现失真的情况; (5) 有的企业不能严格按照会计控制程序开展工作, 严重扰乱了会计控制制度的执行。
第六, 缺少外部审计监督制度。目前, 我国还没有针对除央企和上市公司以外的企业建立具有强制性的外部审计监督制度。缺少外部监督, 企业的经营行为很难得到有效的约束, 容易出现违法违规的经济活动。另外, 由于外部审计机构与企业之间存在各种利益关系, 这又使审计机构不能公正地监督企业的财务状况。
第七, 行政部门的财务检查制度不完善。行政部门对于企业的财务状况只进行定期检查, 缺少临时抽查, 这给企业留下了应付检查的机会, 经常事先修改会计报表蒙混过关。一些监督机构也因各种利益关系而不能保持中立, 使监督流于形式。
四、完善企业财务决算体系的主要对策
加强企业财务管理, 必须完善企业财务决算体系。针对当前我国企业财务会计决算中存在的问题, 特提出以下几点对策, 希望能对企业财务决算体系的完善提供有益的指导。
1. 加强对企业财务会计的认识, 提高对企业财务决算的重视。
现代企业财务决算体系的完善离不开企业每一名员工的努力, 企业领导者更应该提高认识, 正确理解企业财务会计政策, 加强企业财务管理。会计人员要正确履行职责, 不断提高自身业务水平, 培养职业道德, 在法律范围内进行会计活动, 有效降低企业经济风险, 实现企业的可持续发展。企业财务决算体系真实地反映了企业本年度的经营状况和财务状况, 企业管理者应提高重视, 依据法律的规定, 及时编制企业财务决算报表, 为各方利益集团提供决策依据, 为企业的发展运行和管理提供可靠数据。
2. 提高财务报表编制水平, 确保会计信息质量。
加强数据审核是提高财务报表质量的前提, 审核的具体内容有: (1) 财务报表的编制范围要全面, 填报方法要符合编制要求, 各种指标的逻辑关系要正确; (2) 财务报表数据年度间有无重大变动, 变动原因是否属实, 是否具有合理性与合法性; (3) 企业上报的财务资料应齐全、规范。
为了保证会计信息质量, 有的企业建立了重大事项报告制度, 及时监督企业的重大经济活动, 避免发生资金运行风险。为了确保企业财务收支平衡, 还要加强日常财务收支管理, 提高预算管理水平。通过积极采取应对措施, 加强企业财务管理, 能够及时掌握企业经济运行状况, 为财务决算管理奠定良好的基础, 为编制财务报表提供可靠的数据信息。
在编制财务报表时, 各个部门要加强沟通, 掌握填报进度和遇到的困难, 并采取有效的解决对策, 提高财务报表编制质量。企业要加强对会计人员的培训, 提高会计人员的专业水平, 使其熟练掌握决算流程和相关技术操作方法, 提高会计信息质量。
3. 加强财务决算质量考核和内外部复核, 确保会计信息真实性。
企业应建立评价机制, 对企业财务工作进行全面评价和考核, 并建立相应的奖惩制度, 提高财务管理水平。同时, 还要加强内外部复核, 首先要将决算中出现的差错解决在内部;其次要确保各项指标符合要求, 采用人工审核与软件审核相结合的方式, 确保会计信息的真实有效;再次要加强外部审计监督, 提高会计决算透明度。通过一系列措施, 确保会计信息的准确、完整、真实, 最后上报上级机关。
4. 建立健全企业内部会计控制体系。
企业内部会计控制体系是企业财务决算体系的重要组成部分, 建立健全企业内部控制体系, 应着力从以下几方面入手: (1) 建立会计反馈控制体系, 及时监控企业内部经济活动, 把差异情况向相关部门进行反馈, 及时纠正预算偏差, 有效控制投资成本; (2) 建立预防机制, 及时对企业的资金运行情况进行监测, 并预测经济运行中可能发生的情况, 及时采取措施调整资金流动方向, 提高资金的使用效率; (3) 建立财务会计检查和考核制度, 定期检查会计控制体系的执行情况, 对财务决算中存在的问题要及时解决和调整。严格按照考核制度对财务决算工作进行考核, 加强奖惩力度, 重点奖励优秀企业和个人, 严肃处理违反法规的会计行为。
五、总结
企业财务会计决算工作对于企业财务管理具有重要的意义, 加强企业财务会计决算是提高企业经营管理水平和资金使用效率的重要手段, 是为各部门科学决策提供真实有效信息的前提。因此, 企业必须重视财务会计决算工作, 积极探索提高财务会计水平的新方法, 建立健全财务决算体系, 提高会计信息质量, 为实现企业的可持续发展提供有力的支持。
参考文献
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关键词:国有企业;财务决策;决算审计;审计质量
做好国有企业的财务决算审计工作,既有助于促进企业规范会计核算、堵塞管理漏洞;也有助于出资人掌握真实信息、提升监管水平。但审视国有企业过去的财务决算审计工作,不难发现仍然存在一些问题与不足,背离了出资人实施财务决算审计的初衷。因此,亟需进一步创新和改进地方性国有企业的财务决算审计工作,提高企业的财务决算审计质量。
一、审计委托要坚持公开招标
企业财务决算审计一般由国资委委托中介机构实施,中介机构的选骋由国资委从其建立的中介机构备选库中抽签选取或直接指定。这种选骋方式尽管不再需要花费时间与精力开展资格审查,有利于提高工作速度,但限制了充分竞争,人为地地排斥一些潜在的、有竞争力的中介机构参与企业的决算审计服务,特别是有些地方国资委建立的备选库中可供选择的中介机构数量与其所监管的国有企业数量相当,当企业的决算审计在年初岁末同时铺开时,基本无选择余地;另外,由于没有按规定建立起合理的进入与退出机制,中介机构一旦入选备选库,就能连续数年承揽审计业务,致使其缺乏提高审计质量的动力与压力。要打破中介市场的行政壁垒,营造公平的竞争环境,节约决算审计费用及提高审计质量,就应废除现有的从备选库中选骋中介机构的做法,取而代之以公开招标等充分体现竞争择优要求的方式来确定财务决算审计的中介机构,真正按照“公开、公平、公正”的原则从开放的中介服务市场中采购质优价廉的审计服务,除了节约费用、提高审计质量外,还有助于培育健康的中介市场竞争秩序,减少中介机构选骋过程中的权力寻租。2011年6月成都市国资委在全国率先取消了建立5年的中介机构备选库,以公开招标等合理方式来选择为监管企业提供审计、评估、法律、咨询等服务的中介机构,在实践中取得了良好的成效。
二、审计内容要突出国企特色
地方国资委的相关文件规定,财务决算审计的主要内容是对企业的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、所有者权益变动表、会计报表附注及国资委要求的其他重要财务指标或专项审计事项进行审计,发表审计意见,并出具财务审计报告。由此可见,财务决算审计的内容还局限于对企业财务事项的验证,主要为提高监管企业的财务管理水平和会计信息质量服务,与上市公司年报审计类似,未能体现国有企业的特色。当前,地方性国有企业还普遍存在法人治理结构不完善、投资决策流程较随意、内部控制制度欠健全、风险防范意识较淡簿等突出问题,这些问题不解决,国有企业很难实现持续健康发展。作为一年一次、花费不菲的年终财务决算审计,理所当然应是一次全方位、多角度、高层次的综合性审计,不应局限于传统的财务报表审计,更重要的是要在促进企业完善法人治理结构、健全企业内部内控机制、加强企业风险管理等方面发挥出应有作用。故应赋予财务决算审计新的定位,积极推进财务决算审计的内容由以财务报表为主向以财务报表、公司治理、内部控制、风险管理并重转变。
三、审计过程要加强动态监控
监管不严是造成财务决算审计质量不高的主要原因。地方国资委在完成财务决算审计的业务委托后,往往只注重于对财务决算审计报告本身的复核验收,而对决算审计过程及审计工作底稿缺乏应有的跟踪管理、专业指导和监督检查,这种监控模式很难起到保证审计质量的作用。因此,地方国资委及外派监事会要采取有效措施加强监督检查,对决算审计工作实施全过程的动态监控,促使中介机构勤勉履职、规范履职、依法履职。在决算审计开始前,应根据相关法律法规和会计审计准则变化情况以及经济形势的新趋势、新特点,对决算审计中应重点关注的领域和注意事项,向中介机构作出提示,提出要求,给予指导,督促中介机构结合企业的实际制定有针对性的总体审计策略和具体审计计划,并对项目组成员进行恰当分工和指导监督,避免审计计划流于形式。在决算审计实施中,应督促中介机构严格履行审计程序,充分关注控制测试结果是否支持风险评估结论。在决算审计结束后,应对中介机构的审计报告及工作底稿等业务资料进行深入分析,审查和评价其审计程序是否合适、审计证据是否可靠、审计意见是否恰当、审计建议是否可行、审计报告是否规范等,评估决算审计工作的整体质量及存在的问题。通过加强对决算审计工作的全过程监控,促使中介机构切实完善执行内部质量控制制度。
四、审计报告要推行公开披露
在中介机构的观念中,一般都认为上市公司的审计风险大,国有企业的审计风险小甚至可以忽略不计,因而在国有企业的审计中自觉或不自觉地放松了对质量的要求。究其原因,是国有企业的审计报告往往只呈报少数单位,不需对外公布,缺乏社会公众的监督及相应的影响力,导致审计质量的问题与缺陷很难被发现。因此,推动国有企业建立信息公开披露制度,不但能督促企业管理层不敢懈怠工作,而且能促使中介机构勤勉履职,可以起到一箭双雕的效果。这从理论与实践上来说都是行得通的,国有企业从本质上来说与上市公司一样都是公众公司,两者的主要区别在于国有企业的国有股权没有具体量化到个人,而是由各级国资委代表本级政府及社会公众持有。根据委托代理理论并站在企业经营者的角度来看,社会公众、各级政府及国资委都是委托人,企业经营者及承担企业审计业务的中介机构都是代理人。作为代理人受一定经济利益的驱动,在完成代理责任的同时也同样的在追求自身利益的最大化,代理人很难完全忠实于委托人。要降低这种委托代理风险,关键在于解决信息的不对称。因此,在条件成熟的适当时候,地方国资委可以而且应当参照上市公司信息公开披露准则的要求与做法,探索建立国有企业信息公开披露的平台与规则,向社会公众定期公布与披露包括决算审计报告、公司治理情况、业绩考核结果等在内在相关信息,这不但有利于提高中介机构的执业质量,也有利于加强国有企业的反腐倡廉建设,提升国有企业的规范化运作水平。
五、审计缺陷要严格责任追究
处罚不力也是造成当前地方性国有企业财务决算审计质量不高的主要原因。要提高审计质量,除了公开披露审计报告接受社会公众的监督外,还需要行业协会及地方国资委在监管制度建设与执行上下狠功夫。一是要建立健全责任追究制度。这是审计质量控制机制的核心但往往也是现实中最薄弱的一环,有制度没有认真贯彻执行或责任主体不明确,有的甚至根本没有建立责任追究制度,对审计质量而言,明确控制标准是前提,建立健全责任追究制度是保障。二是要切实加大监督检查力度。三是要从严惩处审计违规行为。对决算审计不符合要求或弄虚作假,以及违反职业道德的行为,要对相关的中介机构和负有直接责任的注册会计师作出应有的处理、处罚,取消其今后承揽国有企业审计评估业务的资格,情节严重的要移交司法机关依法追究其法律责任。
参考文献:
[1] 孙 迪.浅谈国有企业财务管理与内部审计的关系[J].经营管理者,2015(4)
财务决算工作安排
一、加强财务决算工作的组织领导
各单位领导要高度重视2010企业财务决算工作,要准确把握上级部门强化企业管理、统一规范管理的精神实质,自觉树立大局意识和全局观念,严格按照上级的要求,扎扎实实地做好本的财务决算编报工作。要将本单位的基本情况、资产状况、财务状况、投融资情况、财务成果、实际形成的经营潜亏和挂账等事项通过财务决算工作全面地体现并上报到省公司,从而满足上级部门管理和决策的需要。
二、做好决算编报的各项准备工作
1、严格执行资产经营预算
各单位要严格执行省下达的2010年资产经营预算,对照各
项预算指标,比较分析完成情况,坚持维护预算的刚性作用。要严格区分资本性支出与损益性支出的界限,确保预算执行真实准确,符合有关规定,确保预算指标全面完成。
2、做好工程资产转增入帐工作
要对已经完成的建设工程,具备暂估入帐条件的在2010年
底前全部转增资产,同时按照规定及时完成竣工决算的编报工作。其他工程管理等部门要与财务部门协调配合,全面清理各项
在建工程同施工单位的资金往来帐目以及工程预算、物资出库、工程建设进度等情况,禁止占用工程建设资金,确保工程会计核算进度与工程建设进度相符。各单位自营的基建、技改等工程项目也要按上述要求,做好决算前的各项准备工作,禁止长期挂帐。
3、做好资产清查和处置工作
财务部门要牵头做好企业资产的全面清查工作。要严格按照资产清查的要求,对各项流动资产和非流动资产进行清查,将责任落实到部门、落实到人。尤其要注重对应收账款、其他应收款、预付账款等债权类资产的清理、回收、债权法律确认等工作,提高资金使用效率,防范财务风险。对于需要处置的各类资产损失,要严格按照税务部门和省里的规定取得合规的法律、财务手续,按规定时间及时申报处理,积极清理低消、无效资产,进一步夯实资产,盘活资金。
4、做好各项税费的计算缴纳工作
各单位要严格执行国家的税收政策,认真疏理各种应税事项,合理进行相关税金的计算与缴纳工作,依法规范纳税。要认真做好有关增值税金抵扣、应纳税所得额调整和当年利润弥补以前亏损等税赋筹划工作,坚决避免由于各种主客观原因和工作被动而给企业造成不必要的税赋支出和罚款损失。
5、严格控制成本费用支出
各单位要加强企业成本费用的核算与管理。要严格按照有关成本费用具体项目的核算内容归集、反映支出情况;要对当年发生的全部经济事项的会计处理情况严格按照会计制度和国家财— 2 —
经纪律认真进行自查自纠;坚决杜绝人为调整资产、利润,报喜不报忧等情况的发生,真实准确地反映企业的财务状况和财务成果。要注重企业资金积累,坚决杜绝年末突击花钱,超标准、超界限滥发实物和奖金。
6、做好内外部沟通协调工作
各单位应加强企业内外部的沟通和协调工作。要与地方有关部门沟通确定有关税费的代收代缴事项,要同企业内部生产、计划、工程、营销、人资等部门密切协作,确保财务决算反映的销售部、价格、工程投资计划、工程造价、人员构成、工资总额、社会保险等数据与各专业报表一致,与上报省局各专业数据一致。
三、做好企业决算的落实工作,按时报送财务决算
1、加强决算的组织落实工作
各单位领导和财务部门要高度重视2010企业财务决算工作,要认真领会省局有关企业财务决算的会议精神,及时将企业财务决算的精神和要求贯彻落实到基层单位。地(市)局财务部门要认真负责地组织好所属单位财务决算的编报和审查工作,要端正工作态度,加强业务学习,提高业务水平,热心指导和服务基层工作,真正履行管理职责。基层单位财务人员要严格恪守会计人员职业道德标准,按照省公司及地(市)局的要求,及时准确地编报财务决算和各种资料。
2、需上报的有关资料
各单位要认真做好财务分析工作,要采取财务指标与非
财务指标相结合、定量分析与定性分析相结合、图表分析与文字说明相结合等多种形式,按照省公司规定的格式要求系统、深入地撰写好财务情况说明书,尤其要对预算执行情况、资产清查情况、电网工程决算完成和编报情况、年末会计自查整改情况、所有者权益变动情况在财务情况说明书中做出专项的汇报。财务情况说明书除随同报表报送外,同时需提报电子文档。为保证会计工作和决算工作的及时性和准确性,各单位上报决算时必须携带本单位的会计核算账套,以便根据决算审查情况调整账务。本次决算报表封皮一律应用竖开格式。
主题词: 能源 农电 企业 财务 通知
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我单位按照2016年财务决算的总体要求,严格遵守机械总院财务部的时间节点,按时保质保量的完成了2016年财务的决算工作。对于决算工作的安排和任务完成情况,具体总结如下:
一、对于总院在2015财务决算批复中提出的管理问题以及中介审计出具的管理建议书披露的整改情况
第一,对于管理建议书中提到的:
简述内容并分析及整改措施实行情况 第二,对于决算批复中提到的:(没有可不写)
简述内容并分析及整改措施实行情况
二、2016年财务决算前的准备工作
决算具体安排事项,时间人数,事前准备工作等,相关预审审计工作等,2016重大账务处理事件简述。
三、2016年财务决算的开展和完成情况
决算开始至完成,具体开展时间及完成情况,部分指标列式如(营业收入、利润总额、成本费用利润率、国有资本保值增值率等),审计工作完成情况
四、2016年财务决算工作存在的不足及改进措施 最好分条列式,结合实际情况分析,提出相应的改进措施
Xxxxxxxxxxx公司
【发文日期】 2011-12-29 【文号】 财会[2011]24号
【是否有效】 有效 【发文机构】 财政部等
【索 取 号】【公开类型】 主动公开
【内容描述】
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国资委,新疆生产建设兵团国资委,各中央管理企业:
为了进一步规范会计师事务所承担中央企业财务决算审计行为,提高财务决算审计质量,促进会计师事务所做大做强和规范发展,现就会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关事项通知如下:
一、承担中央企业财务决算审计的主审会计师事务所,应当进入全国会计师事务所综合评价排名前50位,承担中央企业财务决算审计的参审会计师事务所,原则上应进入全国会计师事务所综合评价排名前100位,具体名单以中国注册会计师协会每年公布的会计师事务所综合评价排名前百家信息为准(下同)。
经财政部、证监会审核推荐从事H股企业审计且已经完成特殊普通合伙转制的大型会计师事务所,在同等条件下可优先承担中央企业财务决算审计工作。
二、会计师事务所连续承担同一家中央企业财务决算审计业务应不少于2年,不超过5年;进入全国会计师事务所综合评价排名前15位且审计质量优良的会计师事务所,经相关企业申请、国资委核准,可适当延长审计年限,但连续审计年限应不超过8年。经财政部、证监会审核推荐从事H股企业审计且已经完成特殊普通合伙转制的大型会计师事务所,连续审计年限达到上述规定的,经相关企业申请、国资委核准,可自完成转制工商登记当年起延缓2年轮换,但连续审计年限最长不超过10年。超过上述审计年限规定的,企业应当予以轮换。中外合作会计师事务所完成特殊普通合伙转制的情况由财政部认定,认定结果抄送国资委。
会计师事务所连续审计年限按上述规定可以超过5年的,应当自第6年起更换审计项目合伙人和签字注册会计师。
三、财政部、国资委鼓励证券资格的会计师事务所尤其是大型会计师事务所在中央企业“走出去”的重点国家和地区设立分支机构或办事机构,为“走出去”的中央企业提供财务决算审计和相关咨询服务。具体办法由财政部、国资委商国务院有关部门另行制定。
四、会计师事务所承担中央企业财务决算审计,应当严格遵守国家保密法规制度的规定。会计师事务所的外籍员工(含合伙人、经理和其他从业人员),不得以任何方式接触中央企业的涉密资料和信息,不得进入军工等涉密中央企业财务决算审计现场。涉密资料、信息和涉密中央企业的认定,按照国家保密主管部门的规定执行。
承担中央企业财务决算审计的会计师事务所,其信息系统和数据库(含相应的软硬件设备)应当置于境内。该会计师事务所为国际会计公司的成员所、联系所、合作所或者与国际
会计公司存在其他业务合作关系的,其信息系统和数据库应当与国际会计公司物理隔离。
会计师事务所承担中央企业所属境外上市公司财务决算审计和其他审计、咨询服务的,对于资料、信息保密和档案管理的要求,执行证监会、保密局、档案局联合制定的《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》(证监会公告[2009]29号)。
不符合本条款规定的会计师事务所,不得承担中央企业财务决算审计工作和相关咨询服务工作。
五、在2013年6月30日之前完成合伙制或者特殊普通合伙制转制工作的证券资格会计师事务所承担中央企业财务决算审计,其轮换年限可比照本通知第二条大型会计师事务所的有关规定执行。
除本通知有明确规定外,会计师事务所承担中央企业财务决算审计继续执行国资委《关于加强中央企业财务决算审计工作的通知》(国资厅发评价[2005]43号)和《关于印发<中央企业财务决算审计有关问题解答>的通知》(国资厅发评价[2006]23号)的有关规定。
财政部
国资委
2013年1月1日起实施的《高等学校财务制度》 (财教[2012]488号, 以下简称新《财务制度》) , 从定义、编制要求和审核分析等方面明确提出了决算管理的有关规定, 规范了高校决算工作的程序。如何做好财务决算工作, 这是新《财务制度》实施后高校财务人员要重点思考的问题。
二、高校财务决算工作的现状
每年年底, 各级财政部门、主管部门都为决算报表的编制召开布置和培训会, 便于次年初高校财务人员能够准确的编制决算报表。但因高校会计核算水平、财务人员操作水平参差不齐, 主管部门在审核报表时还是会发现一系列的审核性错误, 在修改报表方面花费了较大的精力。因此目前高校在通过主管部门的审核、及时上报纸质资料后就完成了财务决算工作, 使决算工作仅停留在决算报表的编制阶段, 忽略了决算报表编制过程中出现错误而反映出的会计核算问题, 忽略了财务决算分析的作用。
随着社会对阳光财政的期盼, 预决算的公开成为热点, 决算公开显的更为重要, 这就对财务决算工作提出更高的要求。
三、新《财务制度》实施后做好财务决算工作的建议
新《财务制度》的实施, 明确了财务决算工作的内容和程序, 提出加强决算审核和分析, 保证决算数据的真实、准确, 规范决算管理工作, 高校财务人员要重视财务决算工作, 落实到基础的核算, 并延伸到更高的层面。
(一) 将财务决算工作落实到日常会计核算, 保证决算报表的质量
新《财务制度》对高校财务决算的定义是:高等学校决算是指高等学校根据预算执行结果编制的年度报告, 这包括了两层涵义, 首先规定了决算是要按照预算执行, 然后根据执行结果编制年度报告。高校的预算是指高等学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划, 包括收入预算和支出预算。高校所有收入和支出必须全部纳入预算管理, 编制的预算经上级部门批复后执行。年度结束后, 按照上级财政部门的要求编制部门决算报表, 真实、准确、完整的反映高校预算的执行情况。可见, 财务决算是贯彻执行年度预算的全面体现, 贯穿整个会计年度, 涉及每笔经济业务, 所以高校要编制高质量的财务决算报表, 还要落实到日常会计核算, 主要体现在以下几个方面。
1.高校预算收入完成情况的监督与跟踪
高校预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算编制应当积极稳妥, 尽可能排除收入中的不确定因素, 所以在谨慎性原则下, 高校预算收入完成率一般都应当超过100%。在日常核算过程中, 高校财务人员应该监督预算收入的完成情况, 密切关注某些未实现或者部分实现的收入, 要及时跟踪、了解情况, 分析未实现的原因, 同时提前调配好资金, 以免出现收支不平衡, 出现财务危机。例如高校从财政部门取得的生均定额拨款, 预算是按照标准计算的, 年度中期收到上级部门通知, 公用经费按全年拨款额的5%压支, 这是年初无法预计的, 所以高校在收到通知后, 要采取措施及时调配资金, 或者控制相关的预算支出, 保证高校资金的使用平衡。
2.高校预算支出的严格控制和规范核算
高校的每笔支出都要严格执行预算规定, 严格遵守预算开支范围和支出额度, 对于无预算、超预算等不符合规定的支出, 高校财务人员要坚决不予办理。同时高校财务部门要规范会计核算科目, 统一核算口径, 避免因审核人员对经济业务的理解不同以及业务水平的不同, 使同一业务归集为不同的科目, 影响决算报表编制的准确性。这就要求高校稽核、复核岗位的人员要纵观全局, 从原始凭证到记账凭证、明细账、总账、报表等层面检查或审核, 防止会计核算工作上的差错和有关人员的舞弊, 提高会计核算工作质量, 保证会计资料、会计信息的真实、合法与完整。
3.往来款项的清理和核对
高校要加强往来款项的管理, 特别是应收款项和代管款项。对应收款项要明确责任及时组织催收, 避免长期挂账, 防止坏账损失, 另外禁止出现以借款的形式在两个年度调节支出的状况。对于代管款项和应付及预收款项, 要逐笔梳理, 不属于代管性质或者不需支付的, 要及时调整账务或者结转到相应的基金。高校应严格禁止通过往来调减收支, 影响决算报表的真实性、准确性和完整性。
4.银行对账及库存现金的盘点
货币资金的性质决定了其处于高风险的状态。高校的货币资金包括库存现金、银行存款、零余额用款额度等。高校要及时与各银行对账, 保证银行存款的真实性。特别要关注12月的各项收入和支出, 都要及时的记入当年的收支, 严禁利用未达账项调节两个年度的收支。另外, 高校涉及外币银行账户的, 还要及时进行年底的汇率调整, 将汇兑损益记入当年的支出, 将年末外币银行存款余额折算成12月31日的人民币余额, 真实的反映高校的银行存款状况。
对于库存现金, 要严格遵守《现金管理暂行条例》, 做到日清月结, 保证账款相符。出现差错要及时查明原因并及时上报, 不得擅自以现金长款抵补现金短缺。严禁私设“小金库”, 不得擅自挪用公款。高校须定期或者不定期对库存现金进行盘点抽查, 出纳岗位要每年轮换。高校要建立完善的内部控制制度并有效的执行, 才能降低货币资金的风险, 保证高校资金的安全。
5.存货及固定资产的核对和盘点
新《财务制度》中存货的定义是:高等学校在开展教学、科研及其他活动中为耗用而储存的资产, 包括各类材料、燃料、低值易耗品等。高校对存货应当进行定期或者不定期清查盘点, 保证账实相符。对存货盘盈、盘亏应当及时处理。新《财务制度》中固定资产的定义是:固定资产是指使用期限超过一年, 单位价值在1000元以上 (其中:专用设备单位价值在1500元以上) , 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准, 但是耐用时间在一年以上的大批同类物资, 作为固定资产管理。高等学校应当对固定资产定期或者不定期地进行清查盘点。年度终了前, 应当进行一次全面清查盘点, 保证账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按照规定处理。
本次新《财务制度》的修订, 参照《事业单位会计制度》, 提高了固定资产的价值标准, 同时要求计提折旧, 但不计入高等学校支出。这是一项重大的突破, 创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销, 并规定了“虚提”折旧和摊销的创新性处理方法, 即在计提折旧和摊销时冲减非流动资产基金, 而非计入支出。这一处理兼顾了预算管理和财务管理双重需要, 既不影响支出的预算口径, 又有利于反映资产随着时间推移和使用程度发生的价值消耗情况, 促进高校落实“实物管理与价值管理相结合”的资产管理理念和原则, 为高校进行内部成本核算提供会计数据支持。
高校固定资产占资产总额的比例较高, 在基建账纳入“大账”后, 高校固定资产和在建工程的比重更高, 因此对固定资产计提折旧, 作为固定资产原值的抵减项, 有利于真实反映高校的资产总额, 因此固定资产的盘点显得更为重要, 有利于高校决算报表的编制的真实性、准确性和完整性。
(二) 加强财务决算分析, 为预算编制和高校重大决策提供参谋, 提高财务决算信息的利用度
新《财务制度》规定:高等学校应当按照规定编制年度决算, 由主管部门审核汇总后报财政部门审批;高等学校应当加强决算审核和分析, 保证决算数据的真实、准确, 规范决算管理工作。目前, 高校普遍存在“重编制, 轻分析”的思想, 以为完成了决算报表的编制就做完了财务决算工作。正是预算、决算合为一体的决算报表在充分体现高校年度整体财务状况的同时, 折射出高校事业发展目标和计划的完成情况, 如此珍贵的决算报表, 若只为上交主管部门汇总审核, 确实浪费了高校所有财务人员的辛勤付出的成果。结合新《财务制度》要求, 高校财务人员要加强财务决算分析, 提高财务决算信息利用度, 主要体现在以下几个方面。
1.重视财务决算分析, 为下年度预算编制提供有力的依据
新《财务制度》规定:高等学校参考以前年度预算执行、结转和结余情况, 根据预算年度事业发展目标、计划与财力可能, 以及年度收支增减因素和措施, 按照预算编制的规定编制预算。高校预算编制、预算执行、决算是一个有机的整体, 环环相扣、互为促进。预算编制通过预算执行加以验证, 预算执行的结果形成决算, 决算经过分析反馈, 为预算编制提供参考。因此高校要重视财务决算分析, 客观反映和揭示预算执行中存在的问题, 对提高预算管理水平具有重要意义。
例如高校的水电费支出预算, 在本年度与上年度办公、教学、教辅等没有重大变化的情况下, 一般参考上年或者前几年平均用水、用电量来编制预算。若本年度有新增校区或者教学楼, 则要增加相应的支出预算, 保证预算的完整性。
2.进一步加强财务决算分析, 将财务决算工作延伸到高校发展的层面
高校要将财务决算数据转化成财务信息, 为高校发展中遇到的一些重大决策提供参谋。例如高校计划改变目前的物业管理形式, 由高校后勤部门管理改变为承包给社会上的物业管理公司管理, 这就需要分析两种方式的利弊, 高校后勤部门管理能够从学校的角度出发, 听从学校的统一安排和部署, 不足的是学校要支付的人员成本较高, 因人员编制太少, 大部分为聘请非编人员, 但流动性又太大, 不便于管理;若采取承包的方式, 交给社会上的物业管理公司管理, 按年签订合同, 学校购买劳务, 经济业务简单很多, 但收费较高。这时可以通过归集高校后勤部门管理物业所产生的各项费用, 来与物业管理公司的收费比较, 同时结合人员管理、劳动合同纠纷等方面的因素综合考虑, 为学校的重大决策提供参考。
四、结语
新《财务制度》的颁布和实施, 对高校财务决算工作提出了具体要求。高校要从基础做起, 重视会计基础工作规范, 依法依规, 做到“高质量”的会计核算, 才能编制出“高质量”的部门决算报表。同时高校要加强财务决算分析, 发挥会计监督、服务的职能, 更好的为学校发展服务。
摘要:财政部和教育部印发的新《高等学校财务制度》, 于2013年1月1日起正式实施, 本次修订重点增加了财务决算管理的有关规定, 规范了决算工作的程序。财务决算是高校预算执行情况和单位财务状况的综合反映, 数据真实准确, 是决算工作最基本的要求, 因此要编制高质量的部门决算报表, 就要求高校将财务决算工作落实到日常会计核算。同时高校要加强财务决算分析, 提高决算信息的利用度, 为预算编制和高校重大决策提供参谋, 发挥会计监督和服务的职能, 更好地为高校发展服务。
关键词:高等学校,财务制度,财务决算,决算分析,预算编制
参考文献
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[关键词]基建决算审核 审核风险 看法
基本建设项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值,反映竣工项目建设成果的文件,是办理固定资产交付使用手续的依据。为此竣工财务决算审核是基本建设项目实施过程中一个重要的不可或缺的程序。对每一个项目都进行详细审核,以期达到竣工决算所要求的真实性、正确性、完整性是我们的审核目标,同时也是降低审核单位及相关人员审核风险所在。
一、审核项目必须现场勘察
审核人员在审核竣工项目财务决算编制资料前,要取得审核资料中立项资料、工程图纸(如设计图、竣工图)等到工程项目的现场进行勘察,详细了解工程项目的建设过程,关注工程变更设计,在现场对工程建设工程有一个感官的认识,这是一个必不可少的程序。
通过现场勘察,我们可以了解是否存在多个项目同时建设,可以观察到被审项目是否真实存在、真正完工。这样可以让审核人员分析出可能影响建设成本的因素,以便在审核过程中多加关注各个项目的建设成本是否清晰单列,共同的成本是否已经合理分摊。如某项目根据立项资料为建设一栋办公楼,在现场勘察时,发现多了一栋商品房,经了解,多了一栋商品房是建设单位职工集资房。在审核中,特别留意其费用是否合理分摊,最后发现职工集资房征地费用投入均为建设单位代垫,职工集资房征地费、水电费用没有合理分摊,部分支出计入被审核项目的成本费用。所以为了有效降低审核风险,了解竣工决算项目的真实性,我们十分有必要到现场勘察交付使用资产的状况,为审核计划的制定提供依据,为评价是否已对竣工财务决算报表整体不存在重大错报获取合理保证。
二、审核过程紧扣项目概算不放松
有的主管部门在为完成建设投资指标,在未对建设项目确定或细分时就要求下属建设单位上报盲目编制的项目概算,这种概算是流于形式,根本无法用于建设项目起控制和评价作用。
对于一个完整的项目概算,审核中应将实际建设项目与概算的内容进行比较,审核实际建设项目是否符合建设立项的内容,是否存在将不是该工程项目的建设内容挤占建设成本。虽然结算项目在竣工财务决算之前已经由造价师审核,审核中也应关注其与概算的比较,是否存在不是被审项目的建设内容。通过概算执行情况进行比较,对存在其他非概算内的建设内容以及存在项目总体超概一定比例(参照委托单位的标准)和出现单项超概情况而总概算未超的建设项目,应提请建设单位出具概算调整批复文件,否则应考虑在审核报告中不予确认或保留披露非概、超概部分的建设成本。通过概算执行情况进行比较,审核人员能判断建设项目决算金额总体的正确性,有效降低审核的总体风险。
三、招投标及合同管理审核不要疏忽
建设项目进行合规的招投标及合同管理,关系到建设项目工程质量和决算金额的正确性,避免因合同签订条款不完整产生各种不必要的纠纷。因此,不能放松对招投标及合同管理资料的完整性进行审核。
招投标过程审核中应审核招标是否符合国家以及主管单位制订的各项规定。同时关注是否存在依法必須进行招标的项目化整为零规避招标。如某国有建设单位将办公楼装修工程分拆为二部分,一层和顶层通过邀请招标方式进行招标,而中间楼层部分直接与其它单位签订合同,避开该单位主管部门规定超标准的概算金额要进行公开招标方式,保修期一年后装修质量出现了问题。合同管理审核方面,审核工程施工过程有否存在违反《合同》规定,进行层层分包、转包问题。同时关注合同管理中较容易忽略且容易引起纠纷的问题如:工程变更的管理、工程暂停及复工的管理、工程延期与延误的处理、费用索赔的处理、合同争议的调解、违约处理等。
四、工程费用的审核不能大意
按基建财务管理规定建设单位要严格按照规定的内容和标准控制待摊投资支出,并分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出。审核各项费用支出的合法性,有无混淆经营成本和建设成本的情况,如将属于经营活动费范畴的招待费、会议费、办公费、出国考察等费用列入待摊投资,或者将利息收入直接冲减建设单位管理费,同时关注应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否作价收回冲减待摊投资。待摊投资核算内容纷杂,所以审核不能大意,发现与项目建设无关的,应予以核减。
五、项目资金往来的审核不能轻视
工程建设需要购进大批材料物资,同许多单位发生经济业务关系,所以不能轻视对这些科目的审核。审核时应关注应收款的发生和转销是否存在隐含挪用建设资金和涉及处理的损失,转销是否经批准后直接计入成本费用;对应收款的余额要审核其可收回性;应付款的余额除了应付未付的工程款外,判断是否存在建设单位预留了支出或隐藏了收入的可能。通过对项目资金往来审核,对异常或不合规的往来应考虑是否在审核报告中进行披露。
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