县审计局推进法治政府建设工作总结

县审计局推进法治政府建设工作总结（精选7篇）

县审计局推进法治政府建设工作总结 篇1

一、领导重视，确保法治政府建设“三个到位”

我局领导对法治政府建设工作高度重视，做到“三个到位”保障该项工作深入开展。

一是人员到位。成立了由局长担任组长、局班子成员任副组长的“法治政府建设工作领导小组”，为工作落实提供了组织保障。

二是部署到位。将法治政府建设工作纳入局务会议事日程，法制宣传培训、审计执法、政府采购等工作均由局班子成员共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。做到年初有安排，期中有检查，年中有总结。我局在今年开展审计执法工作检查工作，分析审计质量。

三是培训到位。对审计执法工作做到培训到位，通过网络培训，邀请市局专家开展审计质量培训活动，邀请省厅专家开展审计整改工作培训活动，提升审计人员自身法治素养，从源头提升执法水平。开展法律法规和党纪条规系统学习，引导全体纪检监察干部普及法律知识，树立法律至上理念，提高依法执纪的能力和水平。

二、在履职尽责中做加法，促审计工作提质增效

重大政策措施落实情况跟踪审计重政令畅通。开展保障性安居工程跟踪等审计，注重在机制体制等方面提出审计建议，促进政令畅通。

财政审计重资金绩效。以全覆盖、全口径、全共享的“三全”口径，将财政同级审同经责审计、投资审计、专项审计相结合，做到信息互通、资源同享、成果共用，注重盘活存量资金，关注政府债务，审计发现行政事业单位房产管理、工程变更随意性较大、村级债务管理有待加强和控制等问题，并促进相关问题整改到位，得到了县人大的高度重视和肯定。

经责审计重全程防控。召开县领导干部经责审计联席会议，做到明问题、明措施、强整改。出台《xx县领导干部经济责任审计工作联席会议议事规则》《领导干部履行经济责任重点风险防范清单》，强化源头防控。在全省率先推出《领导干部履行经济责任重点风险防范清单》46条读本，1000本读本被各部门单位一抢而空。“46条”读本列举了领导干部履行经济责任中10大类46项重点风险内容，涵盖了领导干部履行经济责任过程中的“多发”“易发”风险点，以“点对点”的方式提出防控措施，“什么风险”“怎样预防”让领导干部一看一目了然，就像交通规则一样引导领导干部防范风险，将风险预防体系前置。持续推进全程动态审计监督，以“责任清单”“问题清单”“权力清单”“成果清单”的“四大清单”机制推进领导干部经责审计。审计20名领导干部，管理不规范金额22948万元。

百村审计助推和谐农村建设。开展“百村审计”活动，审计发现不规范金额13929.39万元，提出审计建议312条，移送案件5件，审计收缴金额14.27万元。党规党纪处理2人，通报批评3人，有力规范村级小微权力正轨运行。内审项目连续第五年获得省内审优秀项目，内审案例也在省市获奖。县委县政府高度重视农审工作，把农审工作纳入乡镇（街道）目标考核体系，促使乡镇（街道）重视农审工作，实现“以考核促管理，以审计促管理”。

协同推进，完成交办任务。强化大局意识，克服事多人少的矛盾，抽调骨干力量配合省市审计局开展人才经费、地方债务审计工作。各审计人员精雕细凿，力争把每个项目都做成精品，按时保质完成交办任务，得到了上级审计机关的肯定。配合县委开展党风廉政巡查工作，做到提前介入，全程参与，筑牢审计监督第一道防线，为经济运行健康发展保驾护航，提升审计影响力。

三、在依法执审中做减法，促权力瘦身整改压实

压缩“权力清单”，推进依法治审。深入开展权力清单梳理工作，建立20项审计权力清单，建立廉政风险点及防控机制和《xx县审计局行政处罚裁量基准办法（试行）》制度，使审计自由裁量权有了一把标尺，让审计行政处罚自由裁量行为做到“量化定档”，让权力在阳光下运行，实现审计人员“权力入笼”，推进依法审计。

压实审计整改，提升审计价值。审计整改重质提效。以“三重三促”方式推进审计整改落实，做到“马上改”“长久立”“审计+”相结合，提升审计整改成效。重“马上改”措施促成果提升。通过销号整改、回头看等方式推进整改落实。强化xx县机关事业单位房产管理使用情况专项审计问题追踪，全县启动国有资产排查工作，排查覆盖面涵盖全县所有各单位，调查内容房产（土地）公共设施、林地林木、海域使用权、山塘水库和矿产土地等；

既查自用情况，又查出租、出借、闲置情况，有效盘活政府存量资产、提升政府管理绩效。在对县商贸集团2016年度资产负债损益审计后，提出审计建议，解决了长达28年未解决的历史遗留750万款项长期挂账未还问题，同时该集团采纳审计建议，下属企业跃龙市场公司取消开票服务费，每年减免服务费达8000人次。重“长久立”机制促管理提升。既重“马上改”措施，解决突出问题，又着眼治本，为领导决策提供参考依据，推动形成“长久立”的机制体制。县公共资源交易工作管理委员会办公室采纳了县农审中心对村级工程项目审计的建议，连续出台《xx县村级工程建设项目管理办法》《关于规范乡镇（街道）公共资源交易和项目管理工作的通知》等制度，强化村级工程管理。县文化发展有限公司连续制订出台4项内控制度，建起监控“防火墙”。持续推进审计报告、审计整改结果双公开，农审项目审计结果报告实现百分百全公开，17家部门单位公布审计整改结果公告，较上年提升88.89%，打造“部门监督+群众监督”的审计整改落实监督立体化网络。重“审计+”体系促联动提升。进一步推进“审计+督查”“审计+组工干部全员落实”“审计+巡察”体系。通过审计专报、审计报告反映问题，争取领导批示，借力县委巡察、政府督查促进审计发现问题整改工作落实落深。今年县政府督查室首度开展全面审计整改落实情况专项督查工作，推动3项未落实问题在督查期间完成整改，涉及的8个项目的问题100%推进整改。县委组织部明确将经济责任审计整改情况作为组工干部全员落实机制重点关注内容，做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过”，强力推进审计整改落实工作。

xx县审计局

县审计局推进法治政府建设工作总结 篇2

一、依法全面履行政府职能

政府职能是政府的职责和功能, 是行政体制的核心与关键。依法全面履行政府职能是深入推进依法行政、加快建设法治政府的必经之路。1.完善行政程序法律制度。要完善行政程序立法。要建立统一的行政程序法典规范, 全面规范行政程序的基本原则、立法目的、法律制度及法律责任;规范不同层次与不同领域有关行政程序的法律, 避免法律规范的重复和不适用, 遏制程序违法现象的产生;规范规定要有具体的步骤, 具有可操作性, 使得政府能够正确有效地履行政府职能;要科学地设定行政程序法。科学地规范事前程序、事中程序、事后程序;在已有行政程序法的基础上明确规定行政人员的义务和责任, 明确规定行政人员在所行使的行政行为违法时应承担的法律后果, 使行政人员依法履行政府职能, 承担法律责任;要保障公民的程序性权利。完善行政听证程序制度、信息公开程序制度, 使公民在行政过程中及时了解行政行为进程, 积极参与行政进程, 有效监督行政权力依法行使, 使公民的实体性权利通过程序保障的方式得以及时、全面的维护;要提高行政人员行政程序的法律意识, 强化相关人员的法律意识, 严格依法行政。2.实现政府职能、权限、事权的法定化。要实现政府权限法定化, 要科学合理界定政府的职能权限, 推行政府权力清单制度, 坚决消除权力高租寻租空间;要实现政府事权法定化, 完善不同政府特别是中央和地方政府事权法律制度, 强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权, 强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责, 强化市县政府执行职责。

二、不断健全依法决策机制

行政管理的全过程都是围绕着行政决策的开展进行的。深入推进依法行政、加快建设法治政府需要不断健全依法决策机制。1.努力实现行政决策过程法制化。要科学合理地界定各级政府、政府各人部门的行政决策权, 完善政府内部的决策规则, 还要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法宝程序, 不仅要论证决策事项的可行性, 也要论证决策事项的不可行性。2.努力实现行政决策程序规范化。完善重大行政决策听证制度, 政府部门要健全公众参与重大决策的程序, 尤其是关系到群众切身利益的重大决策, 要依法通过多种渠道来进行大量的调查研究和广泛征求意见, 进而将合法、有效、可取的意见体现在行政决策当中, 增加决策的公开透明度;建立重大决策的合法性审查机制, 政府及其部门做出重大行政决策前要交法制机构或者组织有关专家进行合法性审查;未经合法性审查或者经审查不合法的, 不得做出决策;健全依法决策评价机制, 主要是建立决策实施后的评估机制, 重大决策实施后要通过相关专业机构, 通过调查研究、评估程序做出结论, 以评估决策的执行情况和社会对此做出的反馈, 进一步完善相关决策, 尽量减少和避免决策失误造成的负面影响和损失。3.要努力健全行政决策责任机制。明确行政决策的责任主体, 通过健全决策机制, 合理划分决策权限, 明确责任主体, 使权力与责任相统一;建立重大决策终身责任制度及责任倒查机制, 对于决策严重失误或者依法应该及时做出决策但久拖不决造成的重大损失、恶劣影响的, 要依法追究责任, 从过去单纯追究“有过”向既追究“有过”双追究“无为”转变;明确界定问责事项, 针对行政决策问责范围和问责事项不清的情况, 要建立统一的法律法规明确界定具体问责事项, 规范的可操作性要强, 将平时工作中故意拖延、推诿、扯皮等行政不作为、能力不足、行政乱作为等情况, 都纳入问责范围;

三、进一步深化行政执法体制改革

法律的生命在于实施, 法律的权威也在于实施。因此, 必须进一步深化行政执法体制改革。1.要精简行政执法机构, 加大执法力度。精简行政执法机构, 使行政执法体系简化合理有序, 实现行政执法机关机构职能法定化。努力推进综合执法, 让执法队伍能够进行经常性的执法活动, 改变简单的突击式、应付式检查和乱整治现象, 加大执法力度。2.要理顺行政执法部门的职权关系。在横向上, 将相同或相近的行政执法部门的权限合为一个部门并由其管理;在纵向上, 减少层次, 合理划分上下级之间执法权限, 合理配置执法力量。通过理顺行政执法部门的职权关系, 改变原来庞杂而无序的执法体系, 使行政执法人员能够在法定授权范围内执法。3.行政执法权要相对集中, 简化行政执法办事程序。行政执法权中确实需要的审批、发证、收费、处罚等权力都要集中。完善行政执法程序立法, 简化办事程序, 规范文明执法, 杜绝“暗箱操作”。4.实行严格的行政执法人员管理制度。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度, 未经执法资格考试合格, 不得授予执法资格, 不得从事执法活动。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度, 严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

四、强化对行政权力的监督和制约

要强化对行政权力的监督和制约, 让权力在阳光下行使, 遏制权力腐败。1.依法独立行使审计的监督权。要进一步加强审计立法, 完善审计监督法律制度。在法律法规中, 对审计组织、人事任免、经费以及审计人员形象与精神上的独立应加以保证;完善审计管理体制;改变监督体系部门内部功能交叉重叠的局面, 实行较为开放的监督系统, 打通信息流畅渠道, 解决信息不对称问题。打破各监督部门各自为政的局面, 确保审计监督的独立性;完善审计问责制度, 加强跟踪审计并且建立责任追究机制, 将责任追查到底;提高审计人员的专业素质和创新审计工作方法, 定期对政府审计人员进行培训, 加强跟踪审计法在审计过程中的运用, 提高审计执法水平和审计工作效率, 从而更好地发挥审计监督职能。2.建立健全权力的监督和制约保障机制。要完善对权力监督和制约方面的法律, 确定明确的监督标准和具体的实施细节, 实现权力的监督和制约制度化、法制化, 减少预防和惩罚的危害, 做到依法监督, 有法可依;努力改变单一的监督和制约方式, 必须提高人民群众的参与意识和维护自身合法权益的意识, 从而将自上而下的监督方式和自下而上的监督方式相关结合, 更好地发挥对权力下放监督和制约作用。

五、全面推进政务公开

全面推进政务公开, 坚持以公开为常态、不公开为例外原则, 推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。1.应进一步完善政务公开的内容, 提高公开内容的质量。进行政务公开时, 除了涉及国家法律规定保密的政务内容外, 其他的都要进行公开, 并接受群众的监督。政务公开的内容应全面、真实、具体要求, 尤其是涉及人民群众普遍关心的问题和关系到自身权益的内容, 更需要公开, 而且应该通俗易懂;在政务公开的过程中也要注意听取人民群众的建议和意见, 充分满足人民群众的知情权。2.应进一步完善和丰富政务公开的形式。可以结合自身情况采用一些切实有效的公开方法, 比如对关系到特定群众密切关心的问题和自身的权益时, 可以通过发放相关政务公开内容单进行公开;同时也要充分考虑没有固定工作的群众, 应在其所住小区内的公告栏张贴;对于向社会公众进行的政务公开, 采取电视、网络媒体、广播等形式, 可以更加快速方便地传达。值得注意的是, 无论采用哪种公开方式, 都应注意政务公开的形式要服从于公开的内容。

参考文献

[1]《党课参考》重庆市委当代党员杂志社主办.2014.12.

县审计局推进法治政府建设工作总结 篇3

关键词：依法行政；法治政府；行政权力

一、依法行政的内涵

所谓依法行政，是指各类行政主体根据宪法和法律的授权，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理，并对其行政行为的后果承担相应的责任。法学界把“法治”概括为八个字：约束公权，保护私权。从这一本质出发，依法行政应当包括以下三个基本内涵。

（一）行使行政权力的主体必须合法

依法行政首先就要求行使行政权力的机关和组织必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件，如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格，那么，他的行为就不具有法律效力。

（二）行政权力的取得和行使必须合法

依法行政要求行政权力的取得必须于法有据，同时，行政权力的行使必须符合法律法规的规定，行政活动必须在法定的权限范围内活动，既不能不作为也不能乱作为。现实中“只要初衷是好的，采取什么样的手段也就无所谓了”的观念是经不住法律考验的。依法办事是政府行政的一个基点，唯有如此，我们才有可能将好事办好。

（三）行使行政权力必须承担相应的责任，做到权责统一

依法行政要求行政主体在享有行政权力的同时，必须承当相应的义务和责任。不当行使权力、滥用权力、不作为、不尽职以及失职、渎职行为，都要承担相应的法律责任。即有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

二、我国依法行政，建设法治政府的历史进程

新中国成立后，我国的法制建设曾一度受到重视，行政法也应运而生，我国社会主义民主与法制建设得到较大发展。但是由于历史原因，自1957年起，在“左”的思想干扰下，法律受到轻视，法治被否定，政策代替了法律，行政法滞步不前。在随后的“文革”时期，法律虚无主义发展到登峰造极的地步，民主和法治惨遭践踏和抛弃。我国社会主义法制遭到极为严重的破坏，依法行政无从谈起。

我国依法行政的发展是从1978年改革开放之后，正式推进的，可归纳为三个发展阶段。第一个阶段是起步阶段，这个阶段是从1978年到1989年，强调的是政府要依法办事；第二个阶段是建立阶段，这个阶段是从1989年到1999年，这个过程中强调的是约束权力；第三个阶段是发展阶段，是从1999年到现在，这个阶段是全面推进依法行政的过程，经过前面两个阶段，我国的法律体系已逐渐搭建起来，广大政府机关、行政人员的法制意识也得到了较高程度地提高，公民的维权能力得到了发展，在这个阶段我们党鲜明提出了要推进法治中国的建设。

回望历史，纵观我国依法行政，建设法治政府的轨迹，从1978年，到党的十八大明确2020年基本建成法治政府新目标，至十八届四中全会确立“深入推进依法行政、加快建设法治政府”重大任务，步履始终清晰、紧迫而坚定。

三、推进依法行政，加快建设法治政府的主要措施

（一）依法全面履行政府职能

坚持职权法定原则。行政主体行使职权的行为，自始至终需要有法律依据，要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。不可否认，现在各方面工作的难度在加大，但是，再难也要依法。在全面推进依法治国的大背景下，如果基层政府部门还迷信于行政强制，习惯于通过强制的方式推行禁令，将工作简单化，只追求结果，不顾实际，不注重程序，那样，只会引起民怨，而且违法的是政府，被推上被告席的也会是政府。

推行政府权力清单制度。没有界限，权力就会无休止扩张。目前需要解决的问题是让行政机关知道哪些事情能做，哪些事情不能做，即制定一份权力清单，知道自己有什么权力、没有什么权力、能在多大范围内行使自己的权力，这样才能有效杜绝失职、渎职行为，這是依法行政的前提和基础。

政府要列出自己的权力清单，关键是简政放权。本届政府“开门第一件大事”就是简政放权。国务院总理李克强在多个场合指出，以大幅精简下放审批事项为重点的简政放权，是全面深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”。截止到2014年底，国务院1700多项行政审批事项，已取消下放708项。用网络上流行的话来说，为了取消和下放行政审批，国务院也是“蛮拼的”。所有这些充分显示了中央推进审改的决心。与此同时，地方各级政府的“权力清单”也陆续浮出水面，全国各地深化行政审批制度改革的实践与创新正在紧锣密鼓地进行中。

（二）健全依法决策机制

完善重大行政决策法定程序。党的十八届四中全会作出的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出：“健全依法决策机制”“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”，这是对健全依法决策机制主要内容提出的明确要求。从此政府的决策不再是一人一言一决定，而是人员专家化、程序法定化、责任终身化、结果合法化的一项机制。

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。十八届四中全会提出要建立“建立终身责任追究制度及责任倒查机制”，实际上就是为了保证每一个决策者都要对自身的决策负责任，不能随意做决策。决策终身追责，必将“倒逼”广大领导干部谨慎决策，谨慎用权，树立正确的政绩观，敬畏民意用好决策权，既注重一定的经济发展速度，更注重经济发展的质量和效益，真正立足当地实际，立足长远发展，为群众谋求长远利益。

（三）深化行政执法体制改革

在行政执法体制方面老百姓反映最多的的问题就是，“有好处就抢着干，有责任就踢皮球”——权责交叉、界限不清、多头执法，执法“缺位”、“越位”、“错位”，对此，老百姓深受其害，反映强烈。

“问题就是时代的声音”，就是改革的重点。《决定》针对深化行政执法体制改革，提出要合理配置执法力量；推进综合执法；完善市县两级政府行政执法管理；实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度；健全行政执法和刑事司法衔接机制等具体措施。相信这一系列措施有利于从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法、钓鱼执法、选择性执法、养鱼执法等问题。

（四）坚持严格规范公正文明执法

坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国的基本要求，是维护社会公平正义的重大举措，是提升执法公信力的重要途径。

规范执法行为。衡量和判断执法工作的成效，既要看法律效果，更要看社会效果。要准确把握社会主义初级阶段的基本国情，准确把握人民群众对执法工作的期待要求。既要维护法律的权威和尊严，又要准确把握社会心态和群众情绪，改进执法方式，理性文明执法，注重语言规范、行为规范。坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化。

完善执法程序。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障。特别是对一些敏感复杂案件的处置，如果执法程序规范严密、公开透明，就能最大限度地赢得人民群众对执法工作的理解和支持，最大限度地避免出现执法瑕疵而授人以柄。

县审计局推进法治政府建设工作总结 篇4

2021，我局在县委、县政府的正确领导下，在县司法局大力支持和指导下，深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》精神，结合教育系统自身特点，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，以行政执法为手段，深入推进教育依法行政，努力提升依法治教能力和依法行政水平，为全县教育事业健康发展提供良好的法治环境。现就2021年我局法治建设工作报告如下：

一、工作情况

（一）强化组织领导，确保法治教育顺利推进

我局高度重视法治建设工作，将其纳入教育整体工作中，建立健全奖惩制度，将法治教育工作与绩效考评、评先创优相挂钩，促进学校抓好普法各项工作的落实。学校也不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组织管理网络，做到分工明确，职责落实，形成了良好的法治建设工作氛围。全县学校（含完小校）都配备一名法治副校长，加上法治辅导员，总计278人，相关工作职责及管理制度建立健全。普法依法治理工作坚持做到有部署、有检查、有总结。

（二）健全监督机制，完善信息公开制度

1.加强内部监督，防止和及时纠正违法或不当行政行为发生。设立监督电话，教师招聘、农村教师进城选调、教师资格认定等各项工作坚持公正公开。2021年以来，局领导班子成员及机关各科室负责人以期初工作检查、行政班子考核、综治检查、“双随机一公开“及不定期检查为契机，深入校园了解中小学执法情况、规范办学行为情况。

2.完善信访制度，认真受理群众来信、来访、来电。针对信访工作，我局落实分管领导、责任科室，由专人负责信访举报处理工作，及时化解矛盾。完善行政执法投诉举报制度，认真查处投诉和举报案件，全力预防和化解矛盾纠纷，维护教育系统的稳定。2021年以来我局共受理福州便民12345投诉件1359件、建议件55件、咨询件356件、求助件41件、来信来电103件。

3.自觉接受人大、政协监督。认真听取人大、政协的意见建议，接受质询。2021年以来我局共解决人大议案主办11件，人大B类件4件，人大协办1件；政协提案主办19件，政协协办5件。

（三）开展普法教育，提升全员法治意识

我局按照集中进行与长期坚持相结合的原则，把法治宣传教育融入教育管理和服务的各个环节，广泛深入开展法治主题宣传活动，全面落实“谁执法谁普法“责任制。

1.加强对广大学生的法治教育，致力于提高学生公民意识。为使青少年学生知法、懂法、守法，我局采取了多种途径和方法加强对学生的法治教育。（1）以“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日为契机，我局广泛开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，组织学校开展宪法日晨读、“学宪法讲宪法”知识竞赛和演讲比赛。在全市学生“学宪法讲宪法“演讲比赛中，我县学生2名获得二等奖，1名获得三等奖。除此以外，我局还组织青少年学生参与“宪法小卫士”2021年行动计划，以丰富的线上学法实践活动增强青少年儿童的宪法意识，全县共有近80000名学生参与了该项线上学法实践活动。（2）开展“法治进校园”活动，各中小学邀请法治副校长、法治辅导员为在校学生上好法治课，着力培育青少年学生的国家意识、公民意识，切实提高青少年学生法治素质。如今年秋季开学初，XX县检察院检察长、XX一中法治副校长在XX一中综合楼五楼会议室面向全县各中学学生进行法治教育讲座“云课堂“直播。（3）深入推进学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”，发挥各级各类学校主渠道作用，结合班会、校会、团队会和主课堂等形式向学生进行“渗透式”法治教育。各中小学每学期至少安排8课时法制教育课，同时利用课前5分钟教育，组织学生学习《预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》《民法典》《反间谍法》，以及新修订的《未成年人保护法》等法律法规，加强青少年学生守法的养成教育，不断提高法律意识。（4）依托建设在XX文笔中学的青少年法治教育基地，有序组织中小学生前往参观学习，近年来共计参观人数近万人。（5）加强学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，中小学校兼职法治副校长、法治辅导员选派到位，相关制度健全。加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的法治宣传教育，开展维护未成年人等法律法规的宣传普及。

2.加强对广大教师的法治教育，致力于提高教师的公职意识。（1）完善民主管理制度。加强对广大教职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，坚持和完善以教职工代表大会、工会为基本形式的民主管理制度，落实好校务公开制度，保障教职工通过教职工代表大会制度行使民主管理、民主监督的权利，维护教职工的合法权益。（2）加强师德师风建设。结合普法教育，在广大教师中积极开展了师德师风评议活动，通过学生、家长评议、社会督查、评选优秀教师、优秀德育工作者等方法对教职工进行以落实《中小学教师职业道德规范》为主要内容的师德师风教育，优化了学风、校风。（3）以“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日为契机，结合岗位工作职能，定期组织开展法治宣传活动，如成教科召集民办学校、幼儿园听取《民办教育促进法》解读报告会，人事科印发《福建省中小学教师职业道德准则》，学安办印发《新安全生产法》，并组织学习宣传贯彻讲座会。

3.加强对领导干部的法治教育，致力于提高领导干部的公权意识。将法治教育纳入全县校长培训、教师职前培训和继续教育计划，加强法治宣传教育师资培训，定期发动组织教职工学习《宪法》《民法典》《义务教育法》《预防未成年人犯罪法》《福建省中小学教师职业道德准则》，以及2021年新修订的《教育法》《未成年人保护法》等有关教育法律法规和《行政许可法》等行政法律法规，组织教职工参加福州市干部法律知识学习与考试，提高干部熟练掌握与岗位密切相关的法律、法规、规章的内容，推动依法行政工作的顺利开展。

二、存在问题

2021年，我局法治政府建设工作取得了明显成效，教育行政部门领导的依法行政的意识和能力得到增强。但在工作开展过程中也发现了一些不足之处：一是部分教师对法律政策知识的重视程度不够，法纪观念淡薄；二是部分学校在依法治校方面能力水平有待提高，法治宣传教育仍需进一步加强；三是对民办办学机构的普法宣传力度有待加强；四是法治副校长、法治辅导员在学校法治建设中发挥的职能作用还不够显著，法治建设中的多方联动、齐抓共管的效果不够突出。

三、下一阶段工作

（一）强化学法普法。

继续贯彻落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法规，坚持依法办学、依法治校、依法治教，落实领导干部学法制度，加强校长队伍、教师队伍、青少年学生的法治教育，定期组织法治讲座，着力提高教育系统依法行政理论和业务水平，进一步优化校园及周边环境，为学生成长创设良好的学习生活氛围。

（二）加强特殊群体的法治教育工作。

对特殊学生建立教育档案，实行跟踪教育，及时了解他们的思想、心理、情感、行为动态，关心他们的学习和生活，对他们施以及时细致的教育辅导，及时矫正他们的品德和行为偏差，培养他们良好的道德习惯，努力使他们成为遵纪守法的好公民。

（三）强化民办学校管理工作。

通过座谈会、专题会议、基层调研等形式，大力宣传新《民办教育促进法》，加强民办学校管理工作，促进民办学校的办学行为做到有法可依、依法管理。

县审计局推进法治政府建设工作总结 篇5

市政府：

X 年，X 县全面贯彻党的十九大精神，按照中央、省、市《法治政府建设实施纲要》要求，紧紧围绕法治政府建设总体目标，大力推进法治建设进程，依法决策、依法管理、依法行政水平不断提高。现将 X 法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要任务完成情况 （一）依法全面履行政府职能 1、推进政府职能转变。一是明确法定责任。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，发挥权力清单和责任清单对政府职能转变的引领作用，强化清单刚性约束力，各职能部门严格按照清单依法行使权力、履行职责，县法制办、县编办、县政务服务中心管理办公室等有关部门对权力公开、流程设计和承接落实等情况进行动态监管。发挥社会和公众监督作用，及时调整、公布清单内容，牢固树立“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的理念，3415 项权利事项全部通过政府网站向社会公布。二是转变监管方式。将工作重心由事前审批为主向事中

事后监管为主转变。在全县推广“双随机、一公开”抽查机制，已有 38 个部门、单位制定了“两库、一单、一细则”，按照合理比例和频次开展随机抽查工作，并将检查结果通过政府网站向社会公示。

2、深化行政审批制度改革。一是全面推行“容缺审批”制度。3 月份，以县市场监管局“企业注册登记事项”作为改革试点推行“容缺审批”，850 家企业通过“容缺审批”办理了注册或变更登记，700 多家企业从中受益。5 月，按照市委、市政府重要指示和县委、县政府决策，我县又在大项目落地、房地产开发、惠民便民三个领域抽取了 7 个单位推广“容缺审批”机制。目前，发改局、房管局等 8 个部门，围绕 21 个行政审批事项分别制定了“容缺审批”实施方案和事中事后监管方案，可容缺申请材料达 55 个，减少了群众跑腿次数，提高了行政审批效率。二是全面推行“一联三化”制度。县政务服务中心投资近200 万元研发了信息共享发布系统，将各类审批服务所需基本信息、动态数据进行共享，服务对象的基本资料一次填报上传，实现了网上存储、重复使用。部分单位实现了网上上传预审。成立了企业服务中心，为招商引资企业和重点项目实行“代办制”，免费全程为企业办理各项审批事项。在政务大厅设立“咨询和导引、不给办投诉、帮着办服务”三个服务台，配有自主办理机、业务查询仪、复印扫描仪等设施，供群众免费使用，设立以来已为 2600 余人次办理业务。三是全面推行“不见面

审批”。借助“互联网+政务服务”的平台支持，在投资项目立项环节开展了“自助审批”和“全程网办”改革，用外网申报、内网审批、自助打印证明、全程网上办理的审批形式，开创了投资项目立项服务“不见面审批”新局面。

3、深入推进简政放权。着力深化“放管服”改革，立足于打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境目标，持续激发市场主体活力。严格按照《X 省行政权力清单动态管理办法》规定，对下放至县级的权力事项，及时组织县直各部门制定衔接落实方案，及时停止对取消的审批事项相关业务的办理，调整审批事项目录和权力清单，加强后续监管，不在目录之外实施行政审批，不以其他名目变相审批。承接国务院、省、市下放的行政审批事项 44 项，取消县级权力事项 110 项，整合行政审批事项 9 项。公布了《X 县县属和驻郓单位政府定价收费清单》，包括行政事业性收费和经营服务性收费两类，共 85 大项、4168 小项。有效杜绝了自立项目收费、搭车收费、捆绑收费等现象。

4、加强市场监管。加快县工商局、县质量技术监督局、县食品药品监督局三局合一后的职能整合工作，实行大市场、大智慧监管模式，突出食品安全、特种设备安全、商品质量、商标广告、成品油、农资等监管重点，强化日常监管。实施商标品牌战略，成立质量建设办公室，X 亿万汽车配件的“亿万”商标、金达挂车的“郓梁”商标、旺家实业的“梦幻星辰”三件商标申报马德里国际商标已

获受理。“X 驴肉”、“X 青山羊”等 10 件地理标志商标已获国家工商行政管理局商标局受理。引导诚信经营，18 家企业被评为“市级守合同重信用”企业。规范市场经营秩序，开展“红盾护企”、“红盾护农”行动，加强成品油市场监管，依法查处销售不合格成品油案件 11 起。强化公平交易监管，严厉查处不正当竞争和侵犯消费者权益行为，严厉打击传销活动，捣毁“东望集团培训基地”传销窝点。通过 X 工商网络监管平台，完善经营主体 745 户，网上检查市场经营主体2740 户。

5、优化公共服务。全面梳理公共服务事项，共涉及政府部门、列入党委工作机构序列并承担公共服务职能的部门、事业单位、群众团体等 55 个部门（单位）公共服务事项 541 项，乡镇公共服务事项 112 项，街道公共服务事项 107 项，已行文公示，并在政府网站、编办红页公示，同步编制了每项公共服务事项的服务指南。

6、创新社会治理。一是设立乡镇综治中心。22 个乡镇、街道全部建成了高标准乡镇综治中心，实行“一个大厅办公，一条龙服务”，提高了群众满意度，办理时间明显缩短。二是完善治安防控体系。完善以交通干线为网线、乡镇防护圈为网眼、单位自主组网为补充的“天网”监控系统。实现环县出入卡口、城区重点道路、公共复杂场所、单位及乡镇街道驻地、国道、省道、县乡道路视频监

控全覆盖。三是实行网格化管理。全县划分 1000 个基础网格，配备 1000 名网格管理员，完成了网格内军队退役人员、重点场所、重点人员基本信息的统计核对。四是全力推进“雪亮工程”建设。以县乡村三级综治中心规范化建设为基础，以公共安全视频监控系统建设联网应用为核心，大力推进视频监控、视频会议系统、综治信息等信息化系统的高效融合。

7、强化生态环境保护。完善资源有偿使用和生态补偿制度,扎实推进省级园林城市创建工作,加强生态环境保护,致力为 X 百姓打造宜居的居住环境。加大了环境执法力度，除日常监督性监察外，通过开展双随机活动、环境安全生产大检查、环保夜查等专项行动，重点检查了玻璃、焦化、煤矿、加油站、挂车、包装、板材、污水处理厂及垃圾填埋场等行业企业。在县环境监察大队设立专班，负责受理和处理环境信访事项，保证 12369 环保热线畅通，对群众反映的事项，做到件件有落实，事事有回音，群众环保幸福指数稳步提升。X 年立案处罚 280 件，移送公安机关 74 件，行政拘留 84 人。

（二）加强政府立法工作 1、加强监督管理。一是严格制定程序。X 年，制定县政府规范性文件 11 件，均征求了相关部门和公众的意见，通过了县法制办合法性审查和县政府常务会议集体讨论决定，进行统一登记、统一编号，并在县政府网站进行统一公布。二是

强化备案审查。X 年备案审查部门规范性文件 14 件，做到有件必备、有错必纠。

2、完善长效机制。X 年对政府及部门 66 件规范性文件进行了全面梳理，重点清理了不符合改革精神，不符合新旧动能转换意见，不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件，经过清理，废止规范性文件 21 件，保留 45 件，有力维护了法制统一和政令畅通。

（三）推进依法科学民主决策 1、落实重大行政决策程序。制定《X 县人民政府重大行政决策程序规定》和《X 县重大行政决策公众参与制度》等五项配套制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论确定为重大行政决策必经程序。X 年我县南湖项目、县人民医院新院区及医养融合建设项目等事项纳入重大行政决策目录，确保了重大行政决策的科学性、民主性、合法性。

2、加强政府重大行政决策合法性审查。严格执行重大行政决策合法性审查制度，对重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关集体讨论，对违反重大行政决策合法性审查规定造成严重后果的，依法追究责任机关及其责任人的责任。县法制办今年共审查以县政府为合作一方的重大合同文本26 件，为县医院新院区及医养融合建设项目等一系列重大行政决策出具了合法性审查意见。

3、充分发挥法律顾问作用。5 月份，下发《X 县人民政府办公室关于推进乡镇政府法律顾问全覆盖工作的实施方案》（郓政办发〔X〕42 号）和《X 县人民政府办公室关于印发 X 县乡镇人民政府法律顾问工作规则（暂行）的通知》（郓政办发〔X〕43 号）。月份，22 个乡镇、办事处通过邀请、推荐、公开选聘等多种方式高效完成法律顾问聘任工作。11 月份印发《X 县人民政府法律顾问工作制度》，召开 X 县政府法律顾问工作会议，聘请 17 名省、市、县优秀的法制工作者、律师和学者担任县政府法律顾问，为今后开展法律服务打下基础。

（四）严格规范公正文明执法 1、理顺行政执法体制。我县是 X 市综合行政执法体制改革试点，改革后，共设置综合行政执法局、农业综合执法大队、市场监督管理执法大队、环境保护局环境监察大队、安全生产监察大队、卫生计生综合监督执法局、劳动保障监察大队、交通运输监察大队八支执法队伍。在全县 22 个乡镇（街道）设立综合行政执法中队，同时设立综合行政执法办公室，作为乡镇（街道）综合执法平台，统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。执法人员在综合执法工作中，不断提升业务水平和执法能力。

2、规范行政执法行为。一是落实行政执法制度。制定《X 县行政执法公示制度》、《X 县行政执法全过程记录制度》和《X 县重大行政执法决定法制审核制

度》。11 月 24 日，召开 X 县落实“三项制度”暨行政执法工作推进会议，安排部署“三项制度”推行工作。目前，“三项制度”推行工作有序推进。所有部门已完成材料上报工作，具备行政处罚权的单位基本配齐了执法记录仪，便携式扫描仪、打印机等设备。大的执法部门成立了法制科，有些部门成立了法制审核领导小组，为重大执法决定把好了法制审核关。二是开展案卷评查活动。从自查自纠、实地抽查、集中评查、总结反馈四个阶段组织实施，共评查行政处罚案卷 150件、行政许可案卷 94 件，发现并反馈问题 30 余项，6 个单位分获案卷评查一、二、三等奖。三是严格规范执法行为。如县交通运输局创新思路，联合公安局，率先成立了全省首家联合执法“公安交通监察大队”，配备人员 26 名，警车 2部，累计出警 160 余次，全年处理违章 4300 余件。县市场监管局配备 20 部市场监管车辆和 9 部食品快检车，规范了执法形象。

3、建强行政执法队伍。一是严格落实行政执法主体公告制度。开展行政执法主体资格清理工作，对县政府各部门的执法主体类型，执法依据进行梳理、审核和确认，在县政府网站发布了《X 县人民政府关于公布县级行政执法主体的公告》。二是严格遵守行政执法监督管理规定。认真落实《X 省行政执法监督条例》和《X省行政执法人员资格认证和行政执法人员管理办法》。紧抓“严”字不放松。严把新增行政执法人员“入口关”和执法证件清理“出口关”，认真落实执法证件

“动态管理”制度，申请行政执法证件的人员必须具备“在职、在编、在岗”的条件，所有编制证明材料都经过县编办的核实确认；对不符合办证资格和考试不通过的人员分两批进行证件清理，清理并注销执法证件 380 个。实行执法证件网上“预考”制度，对违反考场纪律的人员进行通报并取消考试资格。X 年下半年考试通过率高达 94.83%，申领考试位列全市第一。

4、强化行政执法保障。在年初预算安排时，保证行政执法财政资金需求。在预算执行中，加强对相关制度落实情况的检查，保证执法经费专款专用。X 年，合计投入 1333 万元用于购置执法装备，切实加强了行政执法经费保障。

（五）强化对行政权力的制约和监督 1、健全行政权力运行制约和监督制度。编印《X 县纪律检查机关贯彻落实〈中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则〉操作规程》,切实提高执纪审查的规范化、制度化水平。制定《中共 X 县纪委 X 派驻机构工作考核办法》、《X 县执纪审查工作考核办法（试行）》，落实好监督责任。印发《乡镇街道纪（工）委书记、副书记提名考察办法（试行）》和《派驻纪检组组长、副组长提名考察办法》，加强对纪检干部的管理监督。协助县委印发《中共 X 县委巡察工作办法（试行）》，为巡察工作的开展提供了切实可行的政策依据。

2、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。县政府及各部门高

度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，把握关键环节，加强督办检查。县政府按时向县委、县人大和市政府报告依法行政工作情况。在行政诉讼中，依法按时提交答辩状和证据，落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行法院生效判决，自觉接受司法监督。

3、强化专门监督和社会舆论监督。一是准确运用“四种形态”，坚持抓早抓小。X 年，共谈话 231 人次,函询 49 人次，经初步核实或谈话函询后给予组织处理 322 人。二是保持高压态势，加大纪律审查力度。X ，全县纪检监察机关共立案 410 件，涉及人数 450 人。三是高悬问责利剑，倒逼责任落实。党内问责60 起，个人问责 48 起，领导干部问责 68 起。在环保工作中共问责 17 起 44 人；在信访维稳工作中问责 26 起。四是扎实开展巡察工作。目前已完成 X 三轮巡察工作，发放征求意见表 2457 份，个别谈话 2801 人次，走访 1345 人次，梳理线索 171 条，立案 34 起，党政纪处分 21 人，移送司法机关 2 人。五是持之以恒纠治“四风”，推进干部作风持续良好转变。查处“不担当、不作为、慢作为”问题 79 起，查处群众身边腐败问题 95 起，查处违反“八项规定”精神问题 30起。六是加大对公共资金、自然资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度，全年完成审计项目 220 余个，查出问题金额 17.67 亿元，违规资金 3123 万元，移交经济案件线索 2 起。

4、全面推进政务公开。根据《政府信息公开条例》的要求，进一步明确主动公开、依申请公开信息的相关制度和工作规则。围绕深化改革、促进经济发展、改善民生等重点领域开展政务公开工作，政务公开信息均按要求在县政府网站予以公开。

5、完善执法监督和纠错问责机制。创新制定《X 县行政案件败诉责任追究办法》，同《行政执法监督意见书》配合交替使用，对行政败诉案件所涉及的单位和人员实行责任倒查机制，依法依规问责。X 年 12 月份，县行政执法监督局获县编委批复，形成“一套人马、两块牌子”的 X 县行政执法监督模式。

（六）健全矛盾纠纷多元化解机制 1、加强行政复议应诉工作。认真落实《X 省行政复议立案工作规则》和《X省行政复议案件审理工作规则》，依法受理和审理行政复议案件。3 名行政复议诉讼人员全部具备法律职业资格。X 年共受理行政复议案件 18 件，全部结案，其中行政复议纠错率和调解率为 27.8%；办理行政应诉案件 46 件，结案 26 件，行政机关主要负责人出庭应诉率 67.9%。多举措推进行政复议应诉管理平台应用，集中采购彩色打印机、高速扫描仪、高拍仪等办案设备，X 年所有卷宗扫描输入到该平台，实现了网上受理、网上查询、复议决定书网上公开。

2、加强人民调解工作。一是人民调解组织网络体系日趋完善。加强村居、乡

镇、企事业单位人民调解组织建设，全县已建立各类人民调解委员会 546 家，其中，乡镇 22 家，村居 515 家，企事业单位 9 家，基本形成覆盖城乡的人民调解组织网络。年内各级调解组织共调解民间纠纷 2453 件，调解成功 2449 件，调解成功率在 98%以上。二是行业性、专业性人民调解工作不断深化。积极推动医疗、环保、道路交通等领域建立人民调解组织。截至 X 年底，全县已建行业性、专业性人民调解组织 4 个，拥有行业性、专业性人民调解员 16 人，全年共调处各类行业性、专业性纠纷 200 余起。

3、改进信访工作。一是建立矛盾纠纷排查化解机制。按照村居每周排查一次、乡镇部门每月排查一次的要求，全面排查矛盾纠纷。X 年共排查出信访苗头 535个、重点信访案件 203 个，逐人逐案登记造册并同实行县级领导包案，成功化解152 个。二是建立县级领导干部公开接访和下访机制。X 年，县级领导共接待信访群众 463 批、832 人次，化解信访问题 179 件，交相关部门办理 147 件；开展下访活动 10 批次，带案下访 126 件，妥善解决群众合理诉求 86 件。三是建立健全信访工作配套机制。进一步规范化办信、接访程序，建立领导包案责任制度，严格实行“五包”责任制，明确责任单位、责任领导、责任人、责任要求和办结时限，立卷建档。完善来信来访登记制度，对群众反映的问题进行认真记录，转办时做到有手续、有记载，避免遗漏和延误。建立健全信访档案管理制度，对办

理完毕的信访案件及时进行整理归档，做到件件有档案，事事有记录。四是做好退役士兵和“党的十九大”维稳工作。为退役士兵争取公益岗位 4160 个，申报并审核通过 3100 人，已全部安排上岗。十九大安保维稳期间，成立了 23 个督导组、1 个明查暗访组、15 个重点领域矛盾排查化解组，坚持党政主要领导负责制，实行重点人员专班、双县级领导督导和预警信息双推送机制，实现十九大期间进京上访“零登记”。五是探索信访工作新思路。建立副科级后备干部挂职锻炼制度。X 年 8 月，从副科级后备干部中选派 16 人到县信访局挂职锻炼，有效充实了信访工作力量。

（七）组织保障和落实机制 1、落实第一责任人责任。县政府主要领导严格履行依法行政第一责任人责任，对法治工作进展情况亲自部署、亲自调度，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，组织全县各级各部门积极推动法治政府建设工作，形成主要领导负总责、分管领导具体推进，部门、乡镇各司其职、各负其责，一级抓一级、层层抓落实的组织领导协调机制。定期召开县政府常务会议听取法治政府建设情况汇报，及时解决存在的问题，研究部署加快建设法治政府的具体任务和措施，有力推动全县法治政府建设工作的深入开展。

2、树立重视法治能力的用人导向。抓住领导干部这个“关键少数”，把法治

观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。X 年，共调整干部 9 批次，涉及 241 人，其中提拔正科级领导干部 31 人、副科级领导干部 57 人，重用 8 人，交流和平职调整及兼任其他职务 118 人，改任非领导职务、规范职务名称及调离 27 人。

3、强化法治政府建设宣传。实行“党委统一领导，政府组织实施，人大政协监督，部门单位齐抓共管，全社会共同参与”的普法工作模式。高标准实施“七五”普法，认真落实“谁执法、谁普法”责任制原则，以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民等为重点对象，开展一系列富有特色的法治宣传教育活动。抓住“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.4 国家宪法日”等节点，开展集中宣传活动。开通了“X 法治”微信公众号，通过文字、图片等推送政府法治信息，并与省市法制网站、县政府网站实时“链接”，全面介绍各部门、各乡镇依法行政和法治政府建设的好经验、好做法。我县坚持把法治文化建设切实纳入文明城市创建的大局中，营造法治文化氛围，通过制作法治文化墙、建设法治宣传一条街、建设法治公园、社区法律图书室等方式，让群众更好地进行法律知识学习，真正使法治文化建设融入群众生活。

4、加强法治教育培训。一是认真落实领导干部学法制度。通过采取政府常务会学法、法治专题培训等形式，不断推动领导干部学法活动的常态化、制度化；县委组织部将依法行政、法律法规等课程纳入干部培训计划，全年共举办新任科级领导干部、组工干部、青年干部等各类培训 27 期，参加培训 3437 人次。二是加强行政机关工作人员法律知识培训。县人行探索“查训同步走”法治教育培训，定期对依法行政工作开展检查，对查出的问题针对性地开展培训，X 年开展“同步培训”5 次。县安监局、县环保局等 10 余个部门形成了法律知识常态化培训机制，使执法人员法律素养有效提升。县法制办邀请市法制办韩允谦副主任和济南大学政法学院杨士林教授进行法治专题培训，提升了全县执法人员和领导干部的法律素养和法治思维。

5、开展示范单位创建活动。5 月 15 日，印发《X 县人民政府办公室关于创建全县依法行政示范单位的通知》，从组织领导、依法行政宣传、重大行政决策、行政执法工作情况、行政复议应诉情况、规范性文件备案审查情况等几方面量化评定标准，明确评选步骤。通过工作汇报、初审、复审评选出 6 个 X 依法行政示范单位和 12 个先进个人。12 月 24 日，召开 X 县依法行政工作总结表彰大会并在县电视台进行了播放，县政府主要领导做了重要讲话，并对获奖单位和个人进行表彰，三个示范单位的一把手上台做了经验介绍，激励推动作用更加显现，示范带动的“头雁”效应得到有效发挥。

二、存在的问题 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县在推进依法行政、建设法治政府工作中仍存在一些问题和不足，主要是法制工作力量相对于经济社会发展的要求仍显得比较薄弱，不同部门的依法行政工作水平参差不齐，存在在不平衡；依法行政工作机制还有待进一步完善，相关制度有待进一步落实；重大行政决策机制仍需进一步加强；行政执法能力还有待进一步提高；执法监督体制仍需完善，执法监督队伍还需加强。这些问题都需要在今后的工作中加以解决。

三、下步工作打算 一是加强乡镇法治政府建设的指导工作。乡镇政府法制机构不健全，法制人员少，法制工作薄弱，需要加强指导。

二是继续加强政府自身建设。把法治思维融入政府工作全过程，按照中央、省、市《法治政府实施纲要》内容，根据《X 县法治政府建设实施规划》要求，紧紧抓住 2018 年工作目标和任务，完成好 2018 法治政府建设工作。

县审计局推进法治政府建设工作总结 篇6

按照《关于报送2018法治政府建设情况报告的通知》要求，我局对2018依法行政和法治政府建设情况进行了认真梳理，现将有关情况报告如下：

一、基本情况 2018年，我局认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和《山西省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015－2020年）〉的实施方案》要求，强化“四个意识”，坚持巩固成绩、夯实基础、重点突破、补齐短板的工作原则，积极推进完成《纲要》提出的各项目标任务，在依法履行审计监督职责、服务市委政府经济决策、加强审计管理制度建设、政府法律顾问工作取得了明显成绩，在服务和保障全市经济社会全面发展等方面发挥了较大作用。

二、主要做法 （一）依法加强审计监督，努力发挥经济卫士作用 1、认真组织实施各类审计项目。按照市政府批准下达的审计计划，全年共依法组织实施财政预算执行情况审计、国家重大政策措施落实情况审计、领导干部经济责任审计、自然资源资产审计、财政决算审计、扶贫审计、供热专项审计、环保资金审计等各类审计项目47个，查出违规金额3.03亿元，管理不规范金额87.34亿元，移送有关部门问题线索57件，已处理32件，处理处分75人，配合市纪委监委、市委巡察办完成各类任务30余次，有效发挥了审计监督作用。

2、严把审计质量，认真开展审计项目审理工作。坚持把好审计报告编审的最后一道关口，全面落实国家审计准则中关于审理工作的具体要求，严格按照《忻州市审计局审计项目审理工作办法》，通过翻阅审计资料、还原审计流程、核实审计证据、把握重点环节等方法，着重审查审计项目实施过程中审计方案是否科学、审计程序是否合规、审计取证是否适当、审计评价是否合理、审计定性是否准确、审计处理是否恰当、审计意见是否可行，力求在审计组所在业务科室出具的《审计复核意见》基础上，以更加标准的尺度、更加独特的视角，审视和发现那些审计人员容易忽视、把握不准或者不易辨别的审计质量问题。

3、加强审计质量检查，促进县级审计机关审计项目质量提升。结合目标责任考核，对各县（市、区）审计局2017年实施的审计项目进行了质量检查。从审前调查、方案制定、审计取证、重要事项记录、实施程序、报告编审、决定落实等方面入手，通过仔细翻阅档案，询问具体事项，主要发现了审前准备不够充分，审前调查和审计实施方案的编制较为简单，审计证据的相关性和充分性不够，对审计质量控制环节重视不够，审计文书格式不规范，审计建议缺乏可操作性等问题，并进行了对照整改。

（二）高标准完成各类制度出台审核任务，努力当好政府的经济决策参谋 站在审计的角度，对市领导批示征求我局意见的《忻州市旅游投资和消费政府补助实施办法》、《忻州市农村集体经济组织股权管理办法（试行）》、《忻州市农村集体经济组织管理办法（试行）》、《忻州市农村集体资产管理办法(试行）》忻州市土地增减挂钩节余指标流转收益资金管理办法（暂行）》、《忻州市区公交车财政补贴资金管理暂行办法》、《忻州市公务用车信息化平台建设方案（征求意见稿）》、《关于进一步在全市贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案（征求意见稿）》、《忻州市人民政府办公厅关于加强个人诚信体系建设的实施方案（征求意见稿）》和《忻州市人民政府办公厅关于加强政务诚信建设的实施方案（征求意见稿）》等多个规范性文件提出了修改意见或建议，充分发挥了审计部门在经济决策、社会事业发展等方面的参谋助手作用。

（三）积极建章立制，加强政府投资建设项目业务管理 为进一步加强对社会中介机构的积极培育和有效规范，充分发挥其在全市经济工作中的作用，我局按照《忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市人民政府2018经济工作要点目标责任分解方案的通知》要求，起草了《关于培育和规范社会中介机构提供审计服务的实施方案》，报请市领导批准后，以市政府办公厅忻政办发〔2018〕142号文件印发。随后，又制定出台了《忻州市审计局关于培育和规范社会中介机构提供审计（咨询）服务的实施细则（试行）》并印发全市。

（四）加强“七五”普法工作，努力推进依法行政、依法审计和依法治理 2018年8月局分管领导变化后，及时调整了“七五”普法工作领导小组成员，保证了普法领导工作的连续性。严格按照“七五”普法规划，认真做好各法制教育宣传工作。为顺利完成好普法工作任务，我局始终围绕目标任务，坚持开展多种形式的法制宣传教育活动。

1、坚持领导带头学法。局党组中心组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，每年至少集中学习一次法律知识，党组成员结合审计工作实际，带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。通过学习，党组一班人进一步牢固树立了依法行政、依法审计的观念。

2、加强干部职工法制教育培训工作。为全面提高全体审计干部的法律素质，适应依法行政、依法审计、提高审计质量的要求，我局把对审计干部法律、法规

培训教育作为“七五”普法依法治理的一项重点工作。

一是认真组织开展无纸化学法用法考试工作，努力提高审计人员法律素质，局普法领导小组办公室多次下发专项通知，要求全局公职人员高度重视无纸化学法用法，利用工作之余用电脑或通过手机 APP 登陆平台进行学习。全局公职人员按时参加了省普法办统一组织的宪法知识在线考试、公共法知识在线考试，省纪委监委和省普法办联合组织的《中华人民共和国监察法》专题在线考试，市纪委监委和市普法办联合组织的《中国共产党纪律处分条例》专题在线考试。经过考试，参考人员均取得了无纸化学法用法考试合格证书。

二是积极保障学法培训经费。按照市委法治建设领导小组办公室、市普法依法治理办公室关于无纸化学法用法及考试工作要求，及时与省学法用法平台技术保障人员联系，为全局65名公职人员交纳了2018年学费，保证了全局工作人员能够通过网络平台认真学习各类法律法规政策特别是财经类法律知识，了解上级各项政策。

三是大力倡导广大审计干部学法、懂法、守法。要求大家充分利用一切可利用时间，抓紧法律知识的学习，努力提高自己的法律素质和依法审计能力。经过各种形式的学习、培训，广大审计干部的法律素质和依法审计能力有了进一步提高 3、积极组织学习宣传新修订的宪法。第十三届全国人民代表大会第一次会议对《中华人民共和国宪法》进行修正后，我局高度重视，按照上级要求从以下几个方面组织开展了学习宣传。

一是召开党组扩大会组织宪法专题学习。召开科以上干部参加的党组会，重点对照学习了《宪法》修改的主要内容，通过学习，使大家认识到，把党的十九

大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入新修订的《宪法》，有利于巩固党的长期执政地位和国家长治久安，体现了党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求。

二是在“依法行政宣传月”活动中重点开展宪法学习宣传教育。8月份，我局结合开展“依法行政宣传月”活动，开展了以“学习贯彻党的十九大精神，尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，推动审计法治建设”为主题的宪法学习宣传教育。通过审计办公微信群通知分散在吕梁市和各县（市、区）实施各类审计项目的审计小组，要求各审计组在实施审计特别是延伸调查过程中积极宣传第十三届全国人民代表大会第一次会议新修正的《中华人民共和国宪法》。要求局领导带头、全员参与，充分运用山西省国家工作人员学法用法及考试平台，重点学习《宪法》、《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》等法律法规。要将宪法学习宣传教育与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思路的新要求、与尊法学法用法守法的新形式、与更好履行为全省经济社会平稳健康法治保驾护航的审计监督职责相结合，精准把握新时代依宪治国、依宪执政的内涵和要求，结合实际，突出重点，推动审计机关依法行政、依法审计。切实通过学习宣传宪法推动审计工作发展，为建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质审计专业化审计干部队伍提供法治保障。

通过以上工作措施，全局审计人员进一步增强了依宪治国、依法治国的意识，大家表示，今后将继续深入学习领会宪法，自觉维护宪法作为国家根本法的权威地位。

4、创新法制宣传方式方法。充分利用审计简报、报刊、电视、网络等形式，扎实开展法制宣传教育活动。结合审计项目开展实施，通过审计人员深入审计一

线、深入被审计单位宣传审计法律法规，普及审计知识，有效提高了被审计单位及其领导、财会人员、资金使用者、资金管理者遵守财经法规和财务制度的意识。

5、精心部署“法律六进”宣传教育活动。按照上级要求，认真筹划开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”宣传教育主题活动，计划围绕全市审计工作大局，设计有特色、有针对性的载体，组织策划形式多样的法制宣传教育活动，推进活动深入审计一线、深入被审计单位、深入基层群众。通过大力宣传审计法律法规、依法行政案例和守法先进事迹，进一步营造依法审计、文明审计、遵纪守法的良好氛围。

（五）认真落实审计执法公示制度、审计执法全过程记录制度、重大审计执法决定法制审核制度 1、严格推行审计执法公示制度 通过局门户网站和市政府门户网站等载体，及时向社会公开有关审计执法信息。审计人员外出审计，能够主动出示审计执法证件和审计通知书，接受被审计对象和社会监督。

各审计组在项目实施过程中行使“审计监督权”、“审计处理权”、“社会审计机构审计报告核查权”、“查询被审计单位及被审计单位以个人名义在金融机构的账户存款权”、“暂停拨付与暂停使用有关款项的批准”、“对违反国家规定的财政财务收支行为的处罚”、“对拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查的处罚”、“封存有关账册、资料、资产”等8项权力时，均能通过政务外网登录“忻州市权力运行监督和防控信息化系统”，在权力运行平台对相关事项进行及时登记并上传相关材料附件。

2、严格实施审计执法全程记录制度 围绕单个的审计项目，真实、完整地记录实施审计的过程、得出的结论和与审计项目有关的重要管理事项。

全体审计人员能够按照审计实施方案确定的审计事项分工、审计步骤和方法实施审计，获取审计证据、编制审计取证单和审计工作底稿。各审计组能够如实填写审计通知书、审计报告征求意见书、审计报告、审计决定书等审计文书送达回证，确保审计执法环节符合法定要求。对于所有审计项目都能够通过被审计单位意见反馈书、会议讨论记录、业务部门复核意见、审理意见等形式，全程记录对审计处理处罚进行外部征求意见和内部实施决策的过程。要求各审计组组长或主审对行使审计监督权、审计处理权、审计处罚权等行政权力情况通过政务外网登录“忻州市权力运行监督和防控信息化系统”及时进行登记，并上传了相关《审计通知书》、《审计处罚决定书》等审计文书资料。

严格实行现场审计重要责任事项备案登记。承担审计项目的审计组全体组成人员和有关重要责任事项的被请示人对经手的如下审计责任事项进行了备案登记 3、认真实施重大审计执法决定法制审核制度 各审计组在实施审计项目过程中提出的重大审计执法决定意见后，能够由审计组所在业务部门复核并报送法制科进行审理。法制科主要从以下方面对重大审计执法决定进行了审核：是否超越本机关执法权限；主要事实是否清楚、相关证据是否适当、充分；适用法律法规和标准是否适当；评价、定性、处理处罚意见是否恰当；行政自由裁量权行使是否适当；审计程序是否符合规定；法律文书制作是否规范。

法制科在审理中发现审计组未严格执行审计实施方案，存在重大

漏查、漏报事项，或者事实不清楚、证据不充分、资料不完整的，及时通知审计组所在业务部门进行了补正。对于移送纪检监察等部门处理的重大决定事项，我局均出具了《审计项目审理意见书》。

三、存在不足 2018年，我局法治政府建设工作虽然取得了较大成果，但也存在一些不容忽视的问题。如：干部职工对新修订《宪法》的精神实质和核心要义理解把握得不够深入细致；在普法宣传工作上形式不够多样，缺乏创新意识，缺乏对普法教育全面性、系统性的规划，普法效果还不够明显等。

四、下一步工作设想 2019年，我局将一如继往地重视和加强法治政府建设工作，计划从以下三个方面加以努力。

1、进一步增强干部职工的学法用法守法意识。力求在学法形式上再丰富一些，在学法范围上再扩大一些，在学法内容上再广泛一些，使全局干部职工都具备自觉学法、自愿守法的意识，坚持依法审计，服务大局，从而使审计工作更加科学化、法制化。

2、进一步加强普法宣传。按照谁执法、谁普法的要求，大力加强审计类法律法规的宣传，增进与被审计单位之间的法律交流，为顺利开展审计工作创造良好的氛围和条件，为依法治市、建设和谐忻州做出审计应有的贡献。

3、进一步发挥法律顾问的作用。在审计监督实践中充分体现法律顾问在审前防范法律风险、审中进行法律控制和审后予以法律补救的作用，为深入推进依法审计、规范履责、防范风险，确保审计工作法治化、规范化提供有力保障。

忻州市审计局

县审计局推进法治政府建设工作总结 篇7

2014-11-24 15:07 8062ubky | 分类：时事政治 | 浏览3550次 分享到：

2014-11-24 15:27

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党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。以学习和落实十八届四中全会精神为契机，深入推进依法行政,加快建设法治政府，既是全面推进依法治国、建设法治中国的客观要求，也是提高政府自身建设和管理水平的现实需要。

第一，依法全面履行政府职能。依法行政既是法治政府建设的核心，也是政府工作的生命线。《决定》指出，各级政府要依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步推行政府权力清单制度。依法行政的本质是职权法定，以法律形式明确政府职能。要依法全面履行政府职能，必须完善依法行政的制度，坚持用制度管权、管事、管人，严格依照法定权限和程序履行职责，确保法律、行政法规有效执行；加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估，加强行政问责，健全纠错制度，不断提高政府的公信力和执行力；进一步推行权力清单制度，使职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开。

第二，不断健全依法决策机制。《决定》指出，要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。一是要建立集体决策制度，完善行政决策程序制度，健全决策透明制度，建立重大决策实行专家论证和风险评估制度，不断提高政府决策能力和水平；二是要重视法制机构在推进依法行政中的监督作用，积极发挥审查把关监督作用，积极发挥参谋助手法律顾问作用，积极发挥政府重大法律事务审查把关作用，为政府依法决策提供支持；三是建立督查机制，健全责任倒查机制，既要按照责任、标准和期限的要求，保证各项决策的落实，又要对未按要求贯彻落实政府决定及决策，进行追责，予以行政问责，转变作风，提高行政执行力。

第三，深化行政执法体制改革。《决定》指出，要深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。深化行政执法体制改革，要完善行政执法体制，以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标；完善行政执法程序，制定具体执法细则，规范裁量标准和操作流程；坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制；以强化检察机关法律监督职能为路径，推动行政执法与刑事司法衔接机制建设，保证行政执法机关严格执法；严格行政执法人员管理制度，逐步推行行政执法绩效考核制度，科学合理设计考核指标体系。

第四，强化对行政权力的制约和监督。《决定》指出，要强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。强化对行政权力的制约和监督，必须加强党内的监督，健全党内的各种监督措施，包括述职述廉制度、重大事项报告制度、个人收入申报制度、廉政档案制度、民主评议制度等；提高权力监督机构的地位，重点确立人大法制监督的核心，突出纪检监察、审计等专门监督部门和履行司法监督职能的司法机关的独立性；完善社会监督机制，全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；加强行政监控整体效能，构建严密完备的权力监控网络机制。

推进依法行政 建设法治政府

王诚安

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党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，明确提出要深入推进依法行政、加快建设法治政府，并从依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开等6个方面提出重要任务和具体举措。深刻领会建设法治政府的目标任务，增强建设法治政府的自觉性，不断提高依法行政的能力和水平，在很大程度上对全面推进依法治国具有决定性意义。

建设法治政府的目标

目标凝聚力量，目标指明方向。适应中国社会的新常态，适应全面推进依法治国的新部署，对各级政府和政府各部门依法行政提出了更高要求。落实依法治国首先是依宪治国、依法执政首先是依宪执政的要求，建设法治政府成为一项重点任务。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。这一建设法治政府的目标的确立，体现了全面推进依法治国对政府行政机关的根本要求，反映了现代政府的主要特征，规划了建设法治政府的正确轨道。只有实现这一目标，才能做到既不失职，又不越权；既要保护公民的合法权益，又要提高行政效率，维护公共利益和社会秩序，保证政府工作在法制轨道上高效率地运行，推进各项事业的顺利发展。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。建设法治政府的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。政府是执法主体，对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决。

依法全面履行政府职能

全面推进依法治国，就要把党中央的重大部署真正落实到政府行政活动的全过程和各方面，从根本上转变那些已经不能适应依法治国、依法行政要求的传统观念、工作习惯、工作方法。《决定》提出，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，规定行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定；推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。因此，必须依法推进政府职能转变，继续大力推进简政放权、放管结合，加快建立权力清单、责任清单和负面清单，让政府法无授权不可为、法定职责必须为，提高行政效能和服务水平。《决定》提出，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，积极推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用；建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这些有力举措，要求各级政府和政府各部门及其领导干部，必须严格遵守宪法和法律、法规，带头依法办事，依法决策，依法处理问题，切实领导、督促、支持本地方、本部门严格依法办事。

严格规范公正文明执法

公正执法是法治社会的核心理念，文明执法是法治国家的重要标志。《决定》提出，要推进综合执法，理顺城管执法体制，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，全面落实行政执法责任制。在实践中，就要深化行政执法体制改革，梳理各部门执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题。现在时有发生的暴力执法、钓鱼执法之类的现象，损害了政府部门的公信力，破坏了干群、党群关系，引起群众不满。因此，各级政府及工作人员要带头遵守宪法和法律，不断提高法治意识和依法行政能力，用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正。严格规范公正文明执法，就是要做到执法理念文明，牢固树立以人为本、执法为民的思想；就是要执法制度文明，各项执法制度体现社会的文明、进步的客观需要，符合建设社会主义法治国家的本质要求；就是要执法行为文明，执法的方式方法和过程，符合法定要求，举止文明，态度公允，用语规范；就是要执法形象文明，执法者要仪容整洁，待人和蔼，执法威严，有礼有节。

强化对行政权力的制约和监督

坚决反对腐败、建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明，是社会主义政治文明发展的显著标志，是共产党人坚守为民、务实、清廉的核心价值观的必然要求。为了防止和杜绝权力的腐败和蜕变，必须加强对权力的制约和监督权力。《决定》提出，加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用；完善政府内部层级监督和专门监督；保障依法独立行使审计监督权。贯彻落实这些重要举措，就要切实落实国务院关于政府机关与所办经济实体彻底脱钩、对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理等一系列加强廉政建设的具体要求，从源头上、制度上防止和消除腐败。任何行政执法机关都不得向下级机关和行政执法人员下达收费和罚款指标，都不得设“小金库”。近日，李克强尖锐指出：“有‘勤’无‘廉’，政失之于公，有‘廉’无‘勤’，政失之于慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”“我们一些政府部门发生的腐败案件、窝案，基本都与审批有关，画个圈就给钱，几乎成了‘潜规则’！” 政府的一切权力来自人民、源自法授。认真解决权力运行中的“潜规则”，才能用建设“廉价政府”(马克思)的实效，进一步取信于民。

全面推进政务公开