新时期改进和加强消防部队

新时期改进和加强消防部队（精选10篇）

新时期改进和加强消防部队 篇1

思想政治工作的主要措施

思想政治工作是军队的生命线，是保证部队打得赢和不

变质的重要前提。新时期，随着我国改革开放的深入开展和

社会经济的飞速发展，各种新事物、新思想的不断涌入，官

兵思想也随之发生了很大的变化，官兵的思想呈现出“多元

化”趋势，部队思想政治工作也面临着严峻的挑战，因此加

强和改进新时期消防部队的思想政治教育工作是管理者普

偏关注的一个热门话题。下面我就新时期如何做好基层部队

思想政治工作，浅谈以下几点看法：

一、坚持实事求是，增强政治工作针对性和有效性

在基层部队，做好思想政治工作首先坚持实事求是的原

则，搞好教育引导。随着改革开放的不断深入，部分地区经

济面貌发生了巨大的变化，贫富差距也明显表露出来，社会

中出现的各种庸俗腐败行为，如花钱如纸，挥金如土等对部

队官兵思想形成了极大冲击。因此官兵中出现对政治学习和

奉献精神不感兴趣，金钱意识较重，追求物质享受，不求进

取，得过且过，只要组织照顾，不要组织纪律，怨气突出的现象，极大地影响了部队建设，针对社会主义市场经济条件

下出现的新情况、新问题，我们的思想政治工作唯有坚持对

官兵进行深入细致的正确引导，坚持实事求是的原则，一切从实际出发的思想路线，努力研究新时期部队建设中可能遇到的新情况，不断解决部队管理中出现的新问题，增强思想政治工作的针对性和时效性，及时用正确的思想武装官兵头脑，用先进的文化启迪他们，用高尚的道德陶冶他们，用优良的传统教育他们，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉继承和发扬部队的优良传统，不断提高官兵的政治鉴别能力，坚定官兵的社会主义信念，统一思想，积极全面、正确地引导官兵正确对待改革开放中的物质利益关系，才能帮助官兵认识经济建设和部队建设的关系，才能激发大家自愿无私奉献，安心边疆，安心服役，热爱消防事业，保持部队纯洁和思想的高度稳定，使官兵自觉服从和服务于经济建设和全面建设小康社会中，树立牢固的拒腐防变意识，促进部队建设。

二、坚持调查研究，及时解决官兵的实际问题

部队思想政治工作是一项艰苦细致的工作，它涉及方方面面，军政主官要齐抓共管，行成合力。主官要亲自抓，政工部门也要尽力搞好配合，要有强烈的工作责任心，要搞好调查研究工作，提出问题要切合实际，工作要有超前意识，处理问题要注意分析事物本质，提出正确的观点和方法，其中重要的是单位领导要树立好榜样，不摆花架子，在贯彻执行党的基本路线和各项方针政策中，要以身作则，率先做好

样子，努力践行好“三个代表”重要思想。同时，政工干部也要不断地加强自身业务知识的学习，不断提高理论水平和业务知识，不断适应部队各个时期开展的教育工作，坚持与时俱进的思想，只有这样，才能使部队的政治思想工作适应形势发展的需要，真正为部队建设提供精神保障。

在实际工作中，政工干部不但要注重政治教育，还要对部队的方方面面都要参与管理。不仅要求胆大，更要心细，任何事情都要考虑周全。我们知道，思想问题源于实际问题，官兵的思想有些是受到社会环境的影响而发生变化，有些是源自于困难和疾苦，更有些是来自不切实际的要求，对待这些问题就要求我们必须针对不同的情况，实事求是的分别加以解决，只有把官兵的思想问题疏通了，把实际困难解决了，才能使官兵对部队管理有了正确认识，信赖部队，从而自觉的参与部队建设，热爱部队，才能安心工作，积极进取。

三、坚持前瞻性、经常性，做到防患于未然

思想政治工作是预防各类事故发生和保障各项工作任务完成的有效手段。安全事故具有很强的突发性和不可预见性。因此，为保证部队安全、稳定，确保无事故发生，这就要求思想工作必须具有前瞻性，针对不同时期，不同的工作阶段，作为部队管理者，都要提前对各项工作进行认真的分析部署，要时刻给部队提个醒，加强安全工作的预见性，把可能发生的问题尽收心中，做到警钟长鸣。例如：对消防部

队在执勤备战、假日休息，进入夏季、进入冬季，年初、年终等等。为了预防事故的发生，必须做到思想政治工作的前瞻性，及时分析各时期易出现的问题，做好官兵思想工作，把各种事故的苗头消除在萌芽状态，做到防患于未然。消防部队是一支较为特殊的部队，执勤备战比较多，常常会遇到一些突发事件，有的是我们并没有预测到的，为此，在出现新情况、新问题时，还要做到思想政治工作的及时性和经常性，对发生的问题要及时处理，针对情况还要经常了解，经常过问，时刻注意，常敲警钟，加强防范。

四、坚持言传身教，积极为官兵做表率

从我们消防部队政治工作的现状来看，有的单位主官不够重视政治工作，没有把政治工作放到重要位置，不关心基层思想工作，从而削弱了思想政治工作的威信；有的不重视调查研究，掌握情况不深，出了问题才吓一跳；有的基层领导抓工作有计划没结果，有布置无落实，工作粗疏，不善于分析官兵的思想动态，大事管不了，小事不愿管，这种状态对基层政治工作无疑是极大的妨碍。思想政治工作要坚持在“做”字上下功夫，“做”思想政治工作比“说”思想政治工作更为重要，讲的道理自己不信、不做，得到的结果也只能是官兵也不信、不做。“其身正，不令而从，其身不正，虽令不从”。这充分说明了干部的言行的重要性。在生活上，我们要做到官兵的疾苦想在前，训练上，业务训练跑在前，纪律上，模范遵守纪律走在前，劳动上，脏活累活抢在前，工作上做到吃苦在前，享受在后，以身作则，用实际行动来做思想政治工作。俗话说“身教重于言教”，我们要真正把说和做、知和行、理论和实践统一起来，使官兵既听得进革命道理，又看得见实际行动，做思想工作不仅以自己的语言、革命道理宣传教育官兵，而且还以自己的实际行动影响官兵、带动官兵，以身作则，言行一致，这样才能使思想政治工作更具有感染力和说服力。

五、坚持两个经常，做到两手抓、两手硬

经常性思想政治工作与经常性的行政管理工作是我们部队工作的主要组成部分，两者相辅相成，不可偏废。政治思想工作与行政管理必须坚持两手抓，两手硬，决不能机械地把它们两者分为一主一次、一强一弱，不能相互取代。无论是思想政治工作还是行政管理都是以人为中心，必然涉及到以科学的理论和正确的舆论来武装人、引导人和鼓舞人的问题。从政治思想工作的角度来看，政治思想工作大多是讲理，这个理必须讲得正确深刻，深入浅出，让人信服易懂。行政管理工作往往是讲实，必须依据条令、条例进行管理。只有抓好两个经常性工作，使两者紧密结合起来，让它们真正为消防工作的发展发挥出“左右手”的作用，消防工作才能真正为经济建设和全面建设小康社会提供优质服务。

总之，基层部队思想政治工作是一项长期而艰巨的工

新时期改进和加强消防部队 篇2

一、消防部队应急救援力量建设情况

消防部队参与应急救援任务由来已久。自1995年日本东京地铁“沙林”事件后, 我国消防部队就开始逐步发展特勤力量, 承担抢险救援任务。《中华人民共和国消防法》明确规定:公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。2009~2011年, 全国消防部队共参加抢险救援96.3万多次, 出动消防车131.9万多辆, 抢救被困人员311614人, 抢救和保护财产价值444.1亿元[3]。2009~2011年, 经国务院批准, 公安部分别在湖南长沙、辽宁大连和湖北咸宁三次召开了全国应急救援力量建设经验现场交流会议, 计划利用三年时间, 在全国范围内建立以公安消防部队为骨干的省、市、县政府综合应急救援队伍[4]。到目前为止, 全国各省 (市) 相继依托消防部队挂牌成立了综合性应急救援总队、支队和大队, 制定了综合性应急救援队伍建设意见或规划, 北京、成都、长沙和银川应急装备物资储备库已建成。

二、基层消防部队应急救援能力建设存在的问题

(一) 队伍建设重视程度不够

基层消防部队应急救援能力建设是应急体系的重要组成部分。当前, 省 (市) 各级党委、政府普遍认为消防部队具有体制和空间、智力和技术、装备和信息等优势, 对依托其组建综合性应急救援队伍普遍重视, 各部门也普遍认可公安消防部队是一支技术专业优秀、装备精良、战斗力强的应急救援队伍。但是, 个别地方政府还没有真正将应急救援队伍建设作为提升政府危机管理水平、保障社会公共安全的大事、要事来抓, 对应急救援队伍能力建设重视不够、投入不足, 影响了依托消防部队为建立综合性应急救援队伍的进程推进。

(二) 组织指挥体系不够完善

基层消防部队面临的是多元化、随机性、复杂性很强的应急救援任务, 这就要求我们要建设一支多元化专业的应急救援队伍, 既要满足日常辖区内的火灾扑救和应急救援任务需要, 又要能满足随时集结、分散作战、统一指挥等跨区域联合救援任务的要求。现行的组织指挥体系仅停留于驻地各类灾害事故的处置, 对于远程救援任务, 在人员编成、集结, 装备调配、运输、维护, 社会力量联动等方面的演习训练还不够系统化, 容易造成行动的整体效率大大降低。以地质灾害事故为例, 消防部队应该认真总结经验和不足, 开展实景、实兵、实装的演练, 以提高作战指挥体系的效能。

(三) 官兵实战经验不够丰富

随着社会经济的快速发展, 消防站点建设力度进一步加强, 各基层辖区居民安全防范意识增强, 加上近几年车辆器材装备的迅猛发展, 个别辖区内的应急救援任务相对减少, 出现了“养兵千日用兵一时”的现象。这样, 一方面保证了任务得以高效完成, 但另一方面也使得基层官兵或相邻辖区的官兵缺乏了必要的实战锻炼。加上重特大灾害事故本身发生的概率偏低, 一定程度上制约了官兵实战经验的积累, 只能通过日常战备训练来提升应急救援能力。

(四) 装备使用不够熟练

按照公安部消防局《县级综合性 (消防) 应急救援队装备配备标准》, 基层消防中队大多配备了侦检、破拆、救生等一系列先进应急救援装备[4]。但由于先进应急救援装备器材成本昂贵、典型灾害事故的模拟环境缺乏等原因, 部队训练机制未能及时跟进, 造成基层官兵对高新技术装备操作只停留在初级操作层面, 对特种器材装备的结构、性能、技术参数和操作方法不够熟练。然而在灾害事故现场, 无论是有毒气体侦检, 还是运用装备进行人员救援, 都需要救援人员能够根据现场情况和所配装备的使用条件迅速完成装备实操。例如:在大跨度建筑火场、船舶火灾的火情侦查等救援现场, 有时看不到基层官兵使用配发的测温仪、热成像仪等先进装备, 基层官兵依旧依靠自身侦察经验开展救援任务, 致使某种程度上侦查效能不高, 延误了决策判断最佳时机, 或导致灾害的进一步发展。究其原因主要是基层官兵对高新装备的使用还没有达到得心应手的程度, 不能完全胜任各类突发灾害事故应急救援任务需要。

(五) 专业训练不够系统

近年来, 消防部队通过实战救援、战例研讨等途径取得了一定的应急救援工作经验, 但对于大多数基层官兵来说, 对高层建筑坍塌、地震及其次生灾害、重大安全生产事故、爆炸及恐怖事件等比较少见的事故缺乏实战经验。但现有的业务训练针对性还不够强, 事故的模拟训练平台还比较缺乏。另外对于泥石流等灾害、水域救援等, 由于消防部队地域性的差异, 训练开展难度较大, 严重影响了专业化训练水平。

三、加强基层消防部队应急救援能力建设对策

(一) 建立健全法律法规建设机制

我国通过《中华人民共和国消防法》立方, 第一次明确规定公安消防部队除完成本法规定的火灾扑救外, 还应当参加其他灾害事故的抢险救援任务。所以各级党委和政府要从思想上引起高度重视, 建立健全应急救援队伍建设法律法规, 通过法律推进和提升消防部队应急救援能力建设, 将应急救援的组织领导、指挥体系、主体关系、职责分工、结构关系、权力义务、制约措施等内容进行系统的规定与明确, 杜绝发生灾害事故救援反应迟缓、相互推诿、职责履行不力等现象, 从而真正形成统一指挥、快速反应、协同作战的应急救援合力。

(二) 建立健全应急救援联动机制

应急救援是一项系统工程, 需要多部门密切配合、协同作战、联合处置。在政府统一领导下, 建立以消防部队为主体、各部门和专业应急救援力量共同参加、社会志愿救援力量参与的应急救援联动体系。建立应急救援联动制度, 明确消防应急救援队伍与地震、质监、安监、卫生等部门的联动责任, 落实信息资源共享、定期会商和要情通报制度。建立应急救援调度指挥一体化、救援演练一体化、灾害处置一体化、物资保障一体化的联勤联动机制, 公安、消防、应急、市政、医疗等救援力量统一调度、分级响应、纵横联动, 形成综合性应急救援队伍与其他各类应急队伍之间合理调配、密切协作的工作机制, 形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系, 确保应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件的应对需要, 为维护国家安全和社会稳定提供有力保障。

(三) 建立健全实战化训练演习机制

加强基层消防部队应急救援工作, 核心的任务是提高应急处置能力和水平。强化实战化应急救援训练, 针对当地易发灾害事故的特点, 科学想定灾害背景, 科学设置训练科目, 在急、难、险、重的突发事件条件下开展实战化模拟训练和联合演习, 从心理、技术、战术、协同上锻炼队伍, 不断提高处置特殊灾害事故水平。特别对于灾害事故处置中的侦察检测、进攻防毒、防化洗消、器具堵漏等重点科目, 进行分解训练和综合训练, 提高部队应急救援处置能力。强化已配置高技术装备的实战应用训练, 让广大官兵在仿真模拟环境中使用配发的侦检、防护、破拆等装备开展训练, 提高新装备效能的发挥, 尤其要注重火情侦查、人员救助等实战性的操作技能。

(四) 建立健全战勤保障体系

基层消防部队应急救援战勤保障体系建设是一项长期性的工程, 必须紧跟时代发展潮流, 适应应急救援工作发展需要, 进一步加大人力、物资、装备和经费保障力度。加强区域内应急装备物资储备, 科学合理地确定储备物资的类别和数量, 实行模块化储备管理方式, 配齐人员、车辆、器材装备和物资, 充分满足战时物资保障需求。加快建立物资共享机制, 实行警地联储、紧急调用、机动运输等方式, 逐步形成社会化应急联勤联动保障体系, 为应急救援工作开展提供快速、持续、稳定、充足的保障。

四、结语

我国基层消防部队应急救援能力建设仍在路上, 在体制、编制、法制和经费保障等方面还没有成熟规定, 需要科学工作者和实战部门共同探索。今后社会一体化救援势在必行, 进一步加强基层消防部队应急救援能力建设, 必将对有效处置大型灾害事故、保卫经济建设成果和人民财产安全发挥积极作用。

参考文献

[1]公安部消防局.中华人民共和国消防法[Z].北京:中国法制出版社, 2008.

[2]国务院办公厅.关于加强基层应急队伍建设的意见[Z].2009.

[3]黄周华, 李萍.消防铁军:守护百姓平安[N].光明日报, 2011.

[4]公安部消防局.关于加强公安消防部队应急救援工作的指导意见[Z].2010.

新时期改进和加强消防部队 篇3

[关键词]消防部队；党风廉政；研究

近年来，公安边消防部队绝大多数消防官兵廉洁自律、奉公守法、敬业爱岗，得到了社会大众的广泛好评。但是我们也应该清醒地看到，一些消防部队少数官兵经不起考验,走上了违纪违法的道路。因此，如何加强公安消防部队的党风廉政建设，便成为我们当前迫切需要探讨的课题。

一、加强党风廉政建设对推动消防部队可持续健康发展具有重大意义

(一)加强党风廉政建设是坚持和加强党的领导、增强部队凝聚力和战斗力的必要前提

目前，公安消防部队党风廉政建设的总体情况和主流是好的，但也存在一些不容忽视的消极腐败现象，只有各级党组织积极主动、坚持不懈地加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，才能保持党的生机和活力，才能取得广大人民群众的衷心拥护与坚决支持，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。

(二)加强党风廉政建设是履行党的政治和社会责任的需要

公安消防部队担负着巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，不加强党风廉政建设，部队内部就不会纯洁稳固，履行使命必然不会达到上级要求。

（三）加强党风廉政建设是消防部队完成一切任务的基础和保障

部队就好似一张密结的网，官兵就是网的一个个结点，只有保持好每个结点的健康完好才能保证整张网的结实耐用。因此，作为一名普通官兵必须要把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线，不断自我完善、自我提高，自觉抵制不正之风，由此通过抓点促面、典型示范、带动引导、点面结合，达到党风廉政建设和反腐败工作整体推进。

二、当前公安消防部队党风廉政建设面临的新问题

随着社会的进步与发展，党风廉政建设的制度、措施越来越完善，标准也越来越高，但从总体形势来看，公安消防部队的党风廉政建设和反腐败工作或多或少存在着一些问题，制约和阻碍着部队的全面发展。

（一）思想认识有偏差

一是政绩观认识不到位。有的党组织和领导干部过分看重“政绩”，不敢揭露队伍建设中存在的问题，生怕影响自己的政绩，认为抓业务工作是务实，看得见成绩，抓党风廉政建设是务虚，抓的好坏就没有统一的考核标准。二是权力观认识不到位。个别领导干部“老好人”思想严重，不敢真抓，怕得罪人，认为凡事要留后路等等。三是价值观认识不到位。部队在发展的过程中不可避免地要出现人情来往、寻求帮助和解决困难等情况，不想为但却不得不为，不能不为的事情时有发生，潜移默化了影响了党风廉政建设的健康发展。

（二）纪委职责不落实

工作责任心不强。一些单位的纪委形同虚设，纪委干部责任感和事业心不强，组织协调不主动，工作开展不正常，检查监督不到位。纪检干部队伍不稳。消防部队支队级以下单位的纪检干部大多是兼职，其它工作任务的繁重极大地占用了纪检干部的工作精力，人才梯层建设不完善，造成纪检队伍缺乏连续性。业务素质不高。一些纪检干部缺乏学习干劲，不善于学习业务知识，素质不高，业务不精，开展工作束手束脚，难于胜任或打开工作局面，导致纪检监督职能作用发挥不明显。

（三）廉政教育不深入

教育的主动性和自觉性还不够，方式方法单一，缺乏与时俱进的理念。多数单位还是沿用老模式，看看录像、看看警示记录片等，途径单一，方法陈旧，效果不佳，党风廉政教育缺乏有效性和针对性，不能入心入脑。有时，上级部署了仓促上阵，抓到什么学什么，甚至起不到应有教育的效果。

三、加强公安消防部队党风廉政建设的对策和建议

党风廉政建设要坚持标本兼治，综合治理的方针，加强教育，强化监督，创新体制，始终把党风廉政建设置于各项政策措施中，从源头上预防和解决党风廉政建设的问题。

（一）要形成齐抓共管的党风廉政建设制度责任保障体系

一是思想保障。要确保党风廉政建设责任落实到位，必须首先解决好各级领导干部的思想问题，打牢思想保障基础。二是组织保障。要健全和完善党风廉政建设责任的组织，负责协调、考核、督查等工作，定期分析和研究党风廉政建设工作情况。三是制度保障。要着力解决有关制度的细化，使之增强操作性，要狠抓落实，加强监督检查，不断完善党风廉政建设责任制的各项配套制度，进一步增强针对性和可操作性。

（二）要形成党风廉政建设制度落实保障体系

一是切实增强责任主体的能动性。坚持在贯彻落实党风廉政建设“第一责任人”制度，军政主官要切实发挥能动性，切实负起教育的责任、管理的责任、严肃执纪的责任、落实追究的责任。二是责任目标明确，责任分解到位。按照“明确、具体、量化、可行”的原则，层层分解责任目标到具体人，防止责任目标笼统化和概念化、公式化。要打破“責任状”一签了之的形式主义做法，赋予责任者具体明确的工作目标与

标准。三是强化责任追究，严肃执行纪律。责任追究是实行党风廉政建设责任制的关键所在，因此，必须严格落实责任追究制度，使各级领导干部牢固树立责任追究意识，切实维护制度的严肃性，增强制度的信服力。

（三）要探索适应发展的党风廉政建设制度创新保障体系

一是坚持在持久上下功夫。要坚持制度的一致性，保证制度的生命力，既不能朝令夕改，杜绝制订制度的随意性，要牢固树立法的意识，严肃持久的执行各项规章制度，抓好与其他各项工作的有机结合。二是坚持在发展上下功夫。创新是制度保障的执行力，新的形势和新的任务对消防部队党风廉政建设工作提出了更高的要求，要随着社会、部队、人文、环境变化，掌握其阶段性规律，不断对制度进行完善和修正，保证制度的信服力和感召力。三是坚持在服务上下功夫。紧紧围绕中心工作，坚持服务大局、服务发展，将党风廉政建设与消防工作融为一体，相互促进，共同发展，从而推进公安消防部队党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深发展。

党风廉政建设工作是消防部队的基础性工作，涉及到的方面很多，只有逐步完善监督制约机制，加强贯彻落实，各级党组织和广大党员廉洁自律、以身作则，才能锻造出“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的队伍，才能为维护社会稳定和人民群众的生命财产安全做出最大的贡献。

[参考文献]

[1]张菲菲.构建公安消防部队反腐倡廉长效机制[J].法制与经济(下旬),2011,(05).

[2]余军保.浅谈如何提高新时期公安消防部队反腐倡廉建设科学化水平[J].法制与社会,2011,(28).

[作者简介]郭宏志（1974—），男，河北人，北京市石景山区公安消防支队。

新时期改进和加强消防部队 篇4

安徽省马鞍山市花山区国税局

近几年来，国税机关实行 “以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式，在加强依法治税、推动征管改革、确保税收收入方面取得了明显成效，促进了税收征管手段和服务方式的改善，提高了征管质量和效率，规范了税收执法行为，随着税收征管改革和税收信息化建设的逐步深入，对新时期的税收征管工作也提出了更高的要求，笔者认为应重点解决好以下几个方面问题：

一、完善税收政策，解决税收征管工作中的难点

目前，一些税收政策的不完善给税收征管工作带来了一定的难度，如：1.废旧物资回收企业、农产品收购企业自行开具收购发票入帐，而且现金交易流量大。计划经济模式下的固定门面、小量收购行为已不存在，取而代之的是大批量、跨区域、集团化收购模式。收购数量、金额、品种等的真实性难以控制，增大了税收征管难度。2.加油站的税控装置维护不及时，自用油、地下储存罐中的储存油、定额及超定额损耗难以准确核实，抄报税数据难以核对，加大了税收征管工作量，给税收征管增加了难度。税务机关必须对废旧物资回收经营行业和农产品收购行业、加油站等存在问题较多的税收政策进行调整，如近期对民政福利企业税收政策调整一样，制定较为科学、严谨、便于操作的税收政策，解决税收征管工作中的难点问题。1

二、强化税源管理，建立科学的税源管理模式

目前，各地都在狠抓税源管理，落实税收管理员制度，实行分类型、分行业、分片管理及相结合的税源管理模式，以实现税源管理的精细化、科学化、规范化。但落实的效果如何各不相同，我认为抓税源管理要从基础入手，注重纳税人基础信息数据的采集、分析，针对不同类型纳税人选择不同的管理形式，实行分类型、分行业、分片管理相结合的税源管理模式更为科学有效。分类型管理：既是将区域内的纳税户类型较复杂、政策性较强、易出问题、较难管理的纳税户型和税源大户归类单独管理。如：各种享受税收优惠政策及免税企业、欠税企业、重点税源户等。分行业管理：既是将区域内的纳税户具有行业特色、代表区域特点的纳税户，单独按行业划分进行管理。如：房地产企业、钢铁企业、金融企业等。分片管理：既是分类型、分行业管理后，其余政策明确、易于管理、规模较小的纳税户按区域实行分片管理。在强化税源管理工作中，要注意以下三点：

一是抓重点。既是抓重点税源，税务机关最重要的工作就是组织税收收入，抓重点税源的根本目的就是抓组织税收收入。

二是抓难点。既是抓疑难问题，将类型、行业政策复杂，存在问题较多的纳税户数单独管理，易于发现问题，进行专业性调研及分析。

三是抓特点。既是抓区域特色，与其他区域不同之处，将本区域纳税户中有特点的划分出来管理，进行税源结构分析，为政府决策提供帮助。

通过强化税源管理，建立科学的税源管理模式，真正实现

税收征管工作的科学化、精细化、规范化。

三、充分利用信息化手段，提升税收征管质量和效率 新的税收征管模式以计算机网络为依托，即税收征管要以信息化建设为基础，逐步实现税收征管的现代化。税务部门近几年信息化建设发展较快，我省2004年初就实现了省级综合征管软件数据集中，使我省国税系统的税收征管工作向专业化、集约化和现代化方向迈出了实质性的一步。统一了税收征管业务流程，规范了税收执法程序和税企双方的行为，强化了税收业务环节的监控，提高了工作效率和税收征管质量。但在实际工作中发现目前税务部门在信息化建设、利用上还存在一些问题：全国的税收征管软件还没有完全统一；对税收征收管理全过程实施监控的功能没有体现；网上办税的功能还没有全面实现；对数据、信息进行综合分析的能力较弱，应用效率不高；信息传递、信息共享的平台还没有建立；部分干部的计算机水平较差，综合应用水平较低；计算机的配置应用相对滞后等。加快税收征管信息系统建设，为现代税收征管模式的建立提供依托，信息化是推进征管改革、建立现代税收征管模式的突破口和前提条件，必须加快税收征管信息化建设的步伐，正确处理好信息化与专业化的关系，加快统一综合征管软件应用的步伐，注意统一综合征管软件的兼容性和差异性：

一是要加强数据信息的利用。充分运用CTAIS所提供的丰富的信息资源，引导基层充分应用现有的征管软件和系统信息，强化分析应用，提高综合利用效果。

二是以ctais为依托，逐步实现对基层征管执法行为的全

过程监控。针对各个时期的征管质量指标，加强对比分析，查找原因，研究对策，及时纠偏，促进税收征管质量的全面提高。

三是应提高数据输入的准确性和扩大数据输入面。应将企业的各条信息(有的涉及变化项目，相关信息应同时作调整)对口输入，确保信息多渠道采集，使多容量的数据构成较为完整的信息资源，切实提高监控管理、预测分析和工作决策的水平，通过积极拓展CTAIS的应用范围，依托CTAIS做好“一户式”管理工作，推广应用税收执法监控考核系统，充分发挥其功能，全面提高税收征管质量。

四是加强信息交换。利用信息系统加强信息交换，在加速国税、地税系统信息共享的基础上，有计划、有步骤的实现与政府有关部门的信息联网，重点应与工商、海关、银行、财政、技术监督、审计、统计等部门联网，实现信息共享，提高信息的利用层面，充分利用信息化手段，提升税收征管的质量和效率。

新时期改进和加强消防部队 篇5

浅谈新形势下如何加强和改进农村消防安全工作

浅谈新形势下如何加强和改进农村消防安全工作 农村消防安全工作关系农村的安全稳定。在新形势下如何加强广大农村特别是边远山区农村的消防工作，不断提高农民的消防意识，这是各级政府及其有关部门必须高度重视的问题，也是全面建设小康wenmi.net社会的要求和重要组成部分。然而，长期以来，我们的消防教育专注于“消防安全进机关”，“消防安全进企业 ”，由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞环节，特别是一些边远山区农村，消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落。而现实从近年来发生的火灾事故情况来看，农村火灾事故有逐渐上升的势头，农村消防安全形势愈来愈加严峻。在城市消防建设逐步走上正规化、规范化、法制化道路过程中，发生在农村的一起起触目惊心的火灾事故，给我们做好农村消防安全宣传教育工作敲响警钟，改进和加强农村消防安全宣传教育工作显得更加紧迫和刻不容缓。     一、当前农村消防安全状况及存在的问题 农村消防安全环境何以比城市差？消防安全状况何以让人担忧？有其主观和客观原因。（一）、消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏笔者在农村调查了解中发现，农村普遍存在没有消防安全意识或意识淡薄，消防安全知识匮乏，自防自救能力差。近日笔者在武平永平乡岗背村调查过程中，当问及农村该如何做好消防安全工作时竟有人回答，那是城里人的事；当问及他们发生火灾是否懂得扑救时，“不知道怎么救火”，“用水泼”，除此之外，再没有其他的回答。有人甚至认为消防队救火要收费，至于火警电话“119”以及有关义务消防队及其性质、宗旨、业务等问题，根本不知道是干什么的。（二）、火灾隐患严重 笔者在调查了解中还发现，农村严重火灾隐患比比偕是，用“触目惊心”形容不过分。近年来，随着经济快速发展，尽管村民生活水平大大提高，但还相当多的村民特别是边远山区自然村的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房为主要建筑居住，而这一类房屋的建筑材料多为可燃、易燃的杉松木和毛草，且屋与屋之间的间距极小，历经数十年的风雨侵蚀，万一发生火灾，连片的土木屋极易造成火烧连营的可怕局势；另外，房屋低矮、拥挤，且大多在屋檐下堆满生活用的干燥柴草，有的柴草间与住房相邻，更有甚者，有些村民连睡觉的房间里也堆满柴草。此外，有些村民的牛栏、猪圈也与住宿的房屋毗邻，干燥的稻草随处堆放。在调查了解中，笔者还发现，现今农村村民大多还习惯于烧柴火来解决“吃”的问题，但灶间柴草等易燃物到处都是，餐毕也没有及时清理余火，带火星的碳灰随处洒落、随处乱倒现象也十分严重。有液化灶的家庭，只知使用，如何预防液化气的安全根本不知道。大都家庭将气灶、气瓶置放于柴火灶间，柴灶煮饭，气灶煮菜是大多数有液化气灶村民的习惯做法，往往在烧火煮饭时，熊熊的火光常将冰冷的.液化气瓶“温暖”。电线交叉纵横，交织“缠绵”是农村另一大“风景线”。严重老化的电线，似蜘蛛网般交织在一起，随时都有可能“磨擦起火”，私接乱拉电线现象十分严重。笔者在一农户家中看到，单一个房间里乱接乱拉电线有十几处之多。且断口接口处均用普通药用白胶布包捆着。笔者身至其中，胆颤心泣，但户主不以为然，熟视无睹。很多农户的电线还是七十年代中后期的产品，电线老化、破裂现象随处可见。在一群晒太阳的老人中，笔者还了解到，在寒冷的冬天，晚上睡觉时，老人们都用一种本地叫“火笼”的烤暖用具，放在被窝里取暖``````` 农村普遍存在的这些隐患，稍有不慎，均会酿成火灾。况且，边远山区农村距离县消防大队路途远，象武平的武北、武东、武南片均存在山高路远，交通不便的状况，各乡村也没有可供消防车起水的码头，而且消防车大多只能到达乡镇一级政府所在地。有些乡村，特别是自然村只有崎岖的村级机耕路，消防车无法通行，这些地方一旦发生火灾，消防车也派不上场，只能隔山、隔村观火，望火兴叹。     二、加强和改进农村消防工作的对策 由经济等条件制约，要做好农村消防安全工作的困难问题又如此 之多。因此，在新形式下该如何做好农村消防安全工作，出路在哪里？从目前笔者调查的情况分析看，客观上在经济条件还不允许的情况下，我们不能盲目的一味要求每村开辟消防车通道、利用江河构筑消防车起水设施等不切实际的做法，笔者认为，只有在落实消防安全责任制，大力开展消防安全教育，努力提高村民的防火意识和自防自救能力及组建村级义务消防队等方面寻找突破口才是上上之策。 （一）统一思想，提高认识 首先，政府及各有关部门要本着对国家和人民群众生命财产安全高度重视的态度，以“三个代表”和“十六大”精神为指导。从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，切实提高对农村消防工作重要性的认识，把农村消防安全工作列入重要议事日程。认真加强组织领导，政府部门要会同消防部门详细制定农村消防建设工作的重点和实施步骤、农村消防建设内容和标准。每个乡镇可先选 取一两个村作为试点村。同时，根据《消防法》的有关规定，利用村民委员会，开展群众性的消防工作，制定切实可行的防火安全公约。乡镇人民政府、消防部门，应以指导和监督。 （二）落实消防安全责任制 再次，要全面落实乡镇政府、村民委员会的消防安全责任制，建立乡镇村民委员会为主体的消防工作网络。坚持“谁主管理、谁负责”的制度，做到防火工作常抓不懈。有条件的乡镇可成立消防安全委员会，村委会可成立村消防工作组。总之，各乡镇政府、村委员会，要根据本地实际经济状况，尽可能做到花小钱办大事，一步一个脚印，扎扎实实把农村消防安全工作抓紧、抓好、抓出成效。 （三）加大消防安全宣传教育力度 其次要加大农村消防安全宣传教育力度，不断增强群众消防意识。可在乡镇设立消防宣传牌，建立宣传广场，在各村开辟消防宣传角。同时要加强农村学校的消防宣传教育。把消防安全教育纳入农村学校教学内容，增加农村学生的消防安全意识，普级消防基础知识。作为消防部门要大力开展“送消防安全知识上门”，“送消防安全到家”活动，可利用农村传统的、民俗的节日、庙会和圩天的时机，采用农村村民喜闻乐见、生动活泼的宣传活动形式，将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育。也可与乡镇政府村委会共同组织村民观看防火安全教育片，赠送安全防火宣传画，发放宣传材料等。总之，要通过开展轰轰烈烈的消防安全宣传活动，形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。 （四）整改隐患，刻不容缓 要加强农村地区的消防安全管理。加强诸如对村民私拉、乱拉电线，乱丢烟头火种，柴草乱堆乱放等整治清理工作。当地政府、村委会要配合电力部门迅速折除“蜘蛛网”式电线，帮助村民规范电气线路设置，创造安全文明用电环境，督促村民用好电，管好电。 （五）发挥职能部门作用,建立规章,落实群防群治措施 充全发挥基层派出所和消防机构的作用。各责能部门要加强指导和监督。对严重违反《消防法》和有关防火条例的人和事进行严肃处理，并举一反三，扩大影响面。 要依托乡镇政府、行政村、公安派出所和村民自治组织的力量，组建义务消防队，每个村委会、村民小组确定一名日常消防安全捡查监督责任人员，负责日常的消防安全工作。消防机构在防火技能和初起火灾扑救等技术上要给予指导，定期、不定期对义务消防队员和消防责任人进行培训。同时要把农村治安联防和农村消防安全工作有机结合，形成农村群防群治工作态势。

新时期改进和加强消防部队 篇6

《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》指出，要“认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验。”胡锦涛总书记也指出：“要努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的思想政治工作”。笔者结合工作实践，略谈浅见。

一、充分认识新时期思想政治工作的特点。新时期思想政治工作具有以下特点：

一是思想政治工作由过去比较单一的思想教育向提高个人的能力培养进而达到提高团队整体素质的转变。

二是思想政治工作面临着从单向灌输向双向交流的转变。过去那种“我说你听”的强制性工作格局，容易招致逆反心理和对抗情绪，导致负面影响。取而代之的，主体和客体地位平等的双向交流型思想政治工作方法，由于其很好地适应了市场经济条件下人们心理活动的特点，满足了工作客体受尊重的心理需求，有利于激发工作客体参与、接受教育的积极性，而越来越受到人们的欢迎。

三是思想政治工作在表现形式上，也由过去提倡开展集中、统一、大型活动形式向小型、灵活多样的方式转变。四是思想政治工作的舆论导向正受到网络文化传播的严重挑战。网络发展相伴相随的是西方文化的渗透，全球信息网络一体化，不但会导致网络犯罪，给虚假和不健康甚至不良信息的传播提供可乘之机，而且会使西方社会腐朽没落的人生观、价值观长驱直入。当然，任何事物有利也有弊，无论是单向灌输型向双向交流型思想政治工作方法的转变，还是思想政治工作的舆论导向受到网络文化传播的严重挑战，都为思想政治工作的逆势而上，创造了新的契机。

当前，就检察机关的队伍来看，将逐步实现年轻化、知识化，由过去单纯的政工干部到现在的复合型干部转变的现象，这也为思想政治工作大胆突破传统观念的束缚，主动应对新的挑战，善于借助计算机网络实现自身的创新与发展，创造了良好的条件。

二、加强和改进思想政治工作的途径

（一）转变思想观念，树立新的工作理念

一是以人为本的理念。思想政治工作的基本点和落脚点就是做人的工作，通过加强教育和管理，提升人的综合素质。检察工作的主体是干警，检察工作的潜力在干警，检察工作的水平看干警，检察工作的发展靠干警。坚持以人为本，就是要把思想政治工作的起点定位在尊重人、理解人、关心人上，把思想政治工作的落脚点定位在鼓励人、提高人、造就人上，把促进干警的全面发展作为推进检察工作的根本动力。作为检察机关最根本的是要增强干警的法律监督能力。然而个体之间的差异性是客观存在的，干警由于成长经历、接受教育和个人努力程度等方面的差异，其思想观念、气质、性格和素质、能力会有较大的不同，这就要求我们在开展思想政治工作中切忌“一刀切”，要因人而宜、因材施教，对不同的对象，采取不同的方法，增强思想政治工作的针对性和有效性。还要坚持“从严治检”和“从优待检”并举，切实从关心、爱护干警出发，做好深入细致的思想政治工作。

二是服务主题的理念。近年来，高检院把“强化法律监督，维护公平正义”确定为检察工作的主题，而这一主题的实现是以建设一支高素质的检察队伍为基础的，因此，在思想政治工作中，必须牢固确立“服务主题”的理念，紧紧围绕实现“强化法律监督，维护公平正义”这一主题，开展思想政治工作。当前，要着重抓好专项教育工作，即深入开展社会主义法治理念教育、扎实推进执法规范化建设和加强法律监督能力建设，从而不断提升干警队伍的整体素质，增强运用社会主义法治理念指导执法办案工作的自觉性，提高执法办案的能力和水平，为实现检察工作主题提供有力的思想、作风、保证和智力、人才支持。

三是注重效果的理念。在贯彻落实上级有关会议精神和部署工作时，必须坚持紧密联系本单位、本部门工作和干警思想的实际，决不能照搬照套，缺乏针对性，要注重实际效果；在开展各类活动中，切忌形式主义，要有必要的形式和载体，同时必须赋予实实在在的内容，坚持形式为内容服务；在推行改革措施时要充分考虑当时的条件和干警的承受力，力戒急躁冒进，脱离实际，时机和条件成熟了，适时推进改革举措，在实施中要循序渐进，不断深化。

四是换位思考的理念。政工部门作为全院思想政治工作的职能部门必须要有一个准确的工作定位，坚持服务部门和服务干警的方向，自觉从部门和干警的角度去思考如何加强和改进思想政治工作、审视政治工作的利弊得失，提升服务的能力和水平。要随时了解和掌握各部门和干警们需要得到哪些方面的服务，什么样的服务，需要帮助解决哪些实际问题，及时提供“适销对路”的服务，使各部门和干警真切感受到政治工作所带来的好处，使政工部门真正成为“干警之家”，从而取得大家的理解和支持。五是互动共赢的理念。思想政治工作是一项涉及全局的系统工程，它不仅是政工部门的职责，而且也是全院各部门共同的任务，唯有把专门的职能部门和业务部门做思想政治工作的积极性都调动起来，实现互动、共赢，才能使检察的各项工作得到全面落实，取得实效。因此，政工部门要主动深入科室，加强与各部门的日常联系、沟通，共同商量、研究，一方面加强对部门思想政治工作的协调、指导，一方面听取对政工部门的意见和建议，形成抓思想政治工作的合力，相互促进，共同提高。

（二）开展思想政治工作要做到“三个增强”

一是要增强思想政治工作的现实性和针对性。要围绕检察工作主题，根据检察干警思想现状，开展思想政治工作。把检察干警最关心的问题作为着力点，通过多做思想动员、释疑解惑、提供服务、凝聚人心的工作，理顺情绪，化解矛盾，在体现思想政治工作价值的同时使所要倡导的检察精神文化得到全体干警的认同。

二是要增强思想政治工作的灵活性和实效性。要针对形势的发展和变化，特别是干警文化素质不断提高、眼界更宽、思维更加活跃、思想情况更加复杂的新特点，不断创新方法、手段和形式，将思想政治工作由单向灌输型方法向交流互动型方法转变，由单纯说教向多种载体传播转变，运用好互联网、局域网等载体，增强思想政治工作的吸引力和影响力。

三是要增强思想政治工作的情感性和生动性。要坚持以人为本，既要教育人、引导人，又要做到尊重人、理解人，采用沟通疏导、群众参与和民主讨论的方法开展思想政治工作，努力做到耐心诚恳、潜移默化，切忌简单生硬。根据工作对象的不同和实际需要，把大道理贯穿和渗透在小道理之中，体现对人的关爱，让人感到平实可亲，入情入理，富有人情。

（三）做好思想政治工作要以“和谐”为目标

罗干同志在全国政法工作会议上强调指出，“政法机关既是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量”。检察机关要通过履行职责为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献，同时还要重视检察机关内部的和谐与协调，着力建设和谐型检察院。具体应做到“四个和谐”。

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1 宣传工作对医院现代化发展的意义

医患关系在当今社会越来越表现出其矛盾性的尖锐, 我们经常会在网络上看到各种医疗过程中出现的热门事件, 以及患者由于对医疗过程的不满意而发表的一些过激言论。各种损害医院形象, 危害患者生命安全的事件时有发生, 比如近期出现的医生手术台上乱加价, 记者采访被打, 以及非常热门的“八毛门”事件 (婴儿被诊10万治病8 毛钱药治好) 等, 医院相关部门的不作为以及新闻媒体的炒作, 使原本并不和谐的医患关系变得更加紧张。在新的社会发展形势下, 如何做好宣传工作, 帮助医院树立良好的社会形象是一个急需解决的问题。

医院宣传部门是医院管理体系的一个重要组成部分, 其职能除了要在医院内部向广大医护人员宣传上级卫生行政部门制定的各项方针政策、下达的各种文件精神, 开展思想政治教育等工作之外, 另一个重要任务就是帮助医生提升正面形象, 缓解本来就很紧张的医患关系;积极向社会和广大患者宣传医疗服务信息, 展现医院风采, 帮助医院树立积极正面的社会公众形象, 进而拉近医院与患者的距离, 避免医患纠纷的发生, 使医院的经济效益和社会效益都得到提升。

2 现阶段医院宣传工作现状及存在的问题

2.1 医院宣传工作缺乏时代感

长期以来医院宣传部门都是在党委的领导下开展工作, 宣传工作的定位比较模糊, 对宣传目标群体和对象缺乏准确的认知, 导致宣传工作在开展过程中容易遇到障碍。另外, 医院宣传部门与其他各科室的沟通相对较少, 对医护人员以及患者的了解不全面, 导致宣传工作与实际相脱离, 缺乏时代感, 从而影响整体的宣传效果。

2.2 医院宣传工作人员综合素质有待提高

目前制约医院宣传工作有效性提升的一个关键因素就是宣传工作人员综合素质不高。医院宣传部工作人员大多年龄较大, 在开展宣传工作时缺乏创新性, 没有自我学习和自我提高的热情, 服务意识和责任意识不强, 导致宣传工作开展成效不好。另外就是因为缺乏医院领导的重视, 没有对宣传工作人员开展相关的教育培训工作, 导致宣传工作专业性不足, 目的不明确, 无法切实发挥作用。

2.3 工作模式单一, 与新闻媒体缺乏沟通

目前, 大部分医院宣传工作模式还比较落后和单一, 缺乏与当今时代的融合, 主要表现在宣传工作内容主要是医疗政策、制度等, 宣传的题材和内容与群众的利益相脱节;宣传工作形式主要是通过展板、广播等来开展, 对于现代新闻媒体的应用不够广泛和积极。宣传工作的主要目标就是要帮助医院树立良好的社会形象, 但是由于医院宣传部门与新闻媒体缺乏必要的沟通, 导致医院在面对医患关系时往往处于劣势, 严重危害医院的形象。由此可见, 在新时期医院宣传部门有必要对宣传工作的内容和形式加以改进。

3 新时期加强和改进医院宣传工作的对策

3.1 及时更新观念, 树立宣传服务意识

要想切实加强和改进医院的宣传工作, 首先就需要宣传部门工作人员更新观念, 树立必要的宣传服务意识和责任意识。医院的宣传部门是维系患者和医护人员友好关系的纽带, 只有将宣传工作的重心和目标转移到患者身上, 加强对服务对象实际需求和心理状况的了解, 进而对宣传工作进行合理的规划, 合理配置宣传资源, 从而扩大医院宣传工作的影响力。医院宣传部门工作人员要树立服务意识, 将人民群众关心的医疗卫生事业以及健康热点话题当作宣传工作的重点, 以满足广大人民群众的医疗服务需求, 从而扩大医院的社会效益。另外, 医院还要加强宣传工作队伍建设, 加强对宣传工作人员的教育培训, 不断提高其思想政治素质、职业道德素养以及宣传业务能力, 进而促进宣传工作质量的提升。

3.2 在医院宣传工作中积极引入全媒体

现代科学技术的发展促进新媒体时代到来, 尤其是网络技术和信息技术的广泛应用使得公众获取信息和认知新闻的方式开始转向新媒体和互联网。对于医院来说, 要想在复杂的社会环境下占领舆论阵地, 就有必要在宣传工作中积极引入全媒体。新兴媒体的开放性决定了医疗卫生信息传播鱼龙混杂, 医院要想提升公众形象, 就必须善于利用新媒体发展的特点和优势, 加大宣传工作创新力度。比如医院可以通过传统的诸如电视专题栏目、报纸专栏、义诊讲座等形式传播医疗信息, 让患者在第一时间了解自己的病症特点以及知晓如何求助于医院进行医治, 从而有效缓解医患关系的矛盾。另外, 医院要加大力度开辟网络宣传路径。比如建立医院公共网站, 根据医院特色以及患者的需求不断充实网站内容, 并及时进行更新, 提升网站的访问量。开设健康论坛、微博平台、微信公众号等, 及时与患者进行信息沟通, 帮助患者解决实际问题, 同时还要在平台上加大对医院正面形象的宣传, 坚守医院和官方的宣传阵地, 进而树立医院的亲民形象。

3.3 丰富宣传工作内容

为了提高医院宣传工作的实效性, 宣传部门必须根据时代特色和受众需求不断丰富和优化宣传工作内容。对于医院内部宣传来说, 要注重对办院宗旨、医疗政策、医院文化等内容的宣传, 帮助医院职工养成良好的思想政治素质, 树立爱岗敬业、团结协作、服务人民的工作理念, 努力为医院的改革发展做贡献。对于外部宣传来说, 医院要加强对名医名科、专科特色以及新技术、新疗法的宣传, 努力宣扬名医丰富的临床经验、科研成果、典型病例治愈方法等, 以专家的影响力来吸引患者, 从而提高医院在行业内的竞争力。同时还要加大力度宣扬医德医风及优质服务, 帮助医院树立良好的亲民形象, 从而赢得患者的信任和支持。

4 小结

综上, 宣传部门作为医院与外部沟通的窗口, 在树立医院形象、提升医院效益等方面都发挥着重要的作用。医院要清楚地了解医疗卫生行业的发展形势, 分析自身在宣传工作方面存在的问题, 进而加以改进。在新时期, 医院要及时更新观念, 树立宣传服务意识, 加强宣传工作队伍建设;在医院宣传工作中积极引入全媒体, 加强与人民群众的沟通;丰富宣传工作内容, 满足受众需求, 从而帮助医院树立良好的形象, 提升行业竞争力。

参考文献

[1]徐铭怿.新环境下医院宣传工作中存在的问题与应对措施分析[J].当代医药论丛, 2015 (05) :7-8.

[2]庞亮, 高琰.新媒体环境下医院宣传应对策略研究[J].医院管理论坛, 2015 (03) :21-23+12.

[3]尹妍.公立医院宣传工作的现状与突破[J].大家健康 (学术版) , 2014 (01) :399.

新时期改进和加强消防部队 篇8

关键词：特性；规律；方法；职能

工会女职工组织是企业女职工合法权益和特殊利益的代表者和维护者。在新的历史时期，各级工会组织要充分认识当前女职工工作的重要性和紧迫性，进一步解放思想，更新观念，用发展的思路深入研究，逐步解决女职工工作中的重点难点问题，努力推动工会女职工工作的创新和发展。

一、找准女职工工作的结合点和着力点

组织动员女职工在企业发展中建功立业是工会女职工工作的首要任务，首先要着眼企业发展新形势，紧紧围绕保持企业平稳较快发展这一首要任务，深入开展建功立业活动，激发女职工的劳动热情和创造力。其次要着眼于提升女职工队伍素质这一长期任务，充分发挥工会“大学校作用”，积极探索提升女职工素质的有效途径，采取符合女职工特点的教育培训方式，加快女职工队伍知识化、技能化、专业化的进程。

二、准确把握女职工工作的出发点和落脚点

维护女职工合法权益和特殊利益是工会女职工组织的神圣职责，也是工会女职工工作的出发点和落脚点。依法维护女职工合法权益和特殊利益，积极推动解决女职工最关心，最直接、最现实的利益问题是当前女职工工作最重要的任务。要坚持主动依法科学维权，健全切实有效的维权机制，以女职工是否满意作为检验工作的标准，加强源头维护，参与劳动关系协调和劳动纠纷处理，为权益受到侵害的女职工提供援助。工作中要注重人文关怀和心理疏导，积极开展多种形式的爱心帮扶活动，使女职工切实感受到企业和工会女职工组织的关怀。

三、深刻研究女职工工作的特点和切入点

围绕企业特色和女职工特点开展工作，把女职工工作的切入点放在开展各项活动上来，是当前各级女职工组织需下大力气抓好的一件大事，在活动内容上要力求创新，体现特色，在活动方式上要突出主题，深化内涵，在活动手段上整合资源，上下联动，努力提高活动的针对性和有效性，通过开展各项群众性经济技术创新、岗位练兵、技术比武、发明创造以及文化体育等活动，充分调动广大女职工的积极性和创造热情。

四、逐步解决女职工工作中的肓点和难点

近年来，各级女职工组织的凝聚力不断增强，覆盖面不断扩大，女职工工作成效明显，作用越来越突出。但在实际工作中还存在着一些肓点和难点问题。一是组织建设方面还需进一步加强和完善。建立和完善女职工委员会，落实女职工干部待遇，加强女职工队伍建设。二是女职工维权机制建设还需进一步完善。主要是组织工作机构，建立有效的监督机制和事前维护手段，用法律武器依法维护女职工权益。三是女工干部的工作水平和维权能力还需进一步提高。各级女工干部要把主要精力放在维权上，要着力健全切实有效的维权机制，加强源头维护，坚持主动依法科学维权。四是女职工素质提升教育还需进一步加强。如何有效地提高女职工的素质和积极性，也是女职工组织需要认真研究的课题。

五、掌握做好女职工工作的要领和方法

（一）克服依赖思想，积极主动开展工作

企业女职工组织接受党的领导，服从党的领导，依靠党的领导是必须遵循的重要组织原则，也是女职工组织的性质决定的。我们所说“依靠”并不是“依赖”，女职工组织只有积极、主动的开展工作，才是接受，服从党的领导的最好体现。女工干部能否积极、主动开展工作，也是衡量其有无事业心、责任感的大问题，只有积极、主动地开展工作，才会有作为。

（二）围绕中心，突出特色

女工干部在工作中不要生搬硬套，围绕中心不是重复中心，要从自身工作对象的特性出发，开展体现自身特点的工作。只有在党政的中心工作中拾遗补缺，发挥特色，才能有地位。

（三）组织维权，依法办事

女职工组织代表维护女职工合法权益，不是简单的就是论事，不是简单地解决几个人几件事就了事，而是要积极探索建立女职工合法权益维护、监督保障机制；积极组织广大女职工学习法律法规，学习方针政策，学会依法维护自己的合法权益。尤其是女工干部，更要全面熟练的掌握维护女职工权益方面的法律法规，运用好用法律手段维权的方式方法。

（四）多办实事，多想大事

我们常说企业工会组织，女职工组织要多为职工办好事、办实事，但多办好事、实事不是忙于事务，要把为女职工办好事实事与想大事、议大事、促大事结合起来，要学会把所谓“婆婆妈妈”的小事放在全党、全社会以及企业大局利益上去思考，去把握、去运作，使小事不小，小事不碎，以小见大，以小促大，这样才能上层次。

（五）服从大局，甘当配角

女职工工作是企业党群工作的一部分，在同级党委和工会领导下，依照《工会法》、《工会女职工委员会工作条例》独立自主的开展工作，但独立自主不是独自行动，要争取党委的支持和其它工会干部协助，要着眼于工会工作的大局，服从工会工作大局，学会甘当配角，多方联合，才能实现真正意义上的独立和发展。

新时期改进和加强消防部队 篇9

关键词：新时期；党风廉政；消防部队

党风廉政建设是新时期公安消防部队建设的一项重要内容，关系到部队的健康发展、战斗力的提升和职责的履行。胡锦涛同志强调：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”作为有着行政处罚权力的消防部队，在日益繁荣的市场经济环境下，能否坚定立场，做到拒腐防变，洁身自好，持节保廉，是一个决定消防安全和服务水平工作的根本问题。廉政文化建设是部队廉政建设的一项重要内容，也是在基层部队落实构建社会主义和谐社会和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系必须加强的一项重要工作。近年来，各级公安机关及公安消防部队认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的重大战略思想和公安部党委的决策部署，积极推进公安消防部队反腐倡廉建设，取得了显著成效。但是反腐倡廉建设的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。

一、分清形势，回应诉求，切实提高消防部队党风廉政建设必要性新认识 公安消防部队属于公安现役部队，在队伍管理上实行军事化管理。由于列入武警序列同时又行使地方行政职能，决定了消防部队党风廉政建设有自己的特殊性，“既不同于解放军、武警部队，也不同于公安机关其他警种，更不同于一般的行政机关，就是与边防、警卫部队等公安现役部队相比也有所不同”。多年来，特别是近几年来，消防部队各级纪检部门在党委领导下，充分发挥了职能作用，尤其是在开展党性党风党纪教育、警示教育和社会主义法治理念教育，增强党员干部的为民服务意识、廉洁自律意识、遵纪守法和拒腐防变能力提高、全面推进消防部队党风廉政建设等方面得到了充分发挥和体现。随着经济社会发展的不断深入，消防工作要不断适应服务地方经济建设、服务辖区民众和服务广大官兵的新需求，更好地发挥消防职能作用，就必须高度重视并切实加强消防部队党风廉政建设。从社会环境来看：进入转型期以来，各类社会矛盾凸现，人民群众维护自身权益意识明显增强，对执法部门的要求和期望值越来越高，通过上访来表达诉求的意识越来越强。近年来，行政机关不作为、执法不公、工作作风、服务态度等涉及群众切身利益的问题都成为了群众上访上诉的突出内容和新闻媒体重点关注的对象。消防工作一旦出现侵犯服务对象利益的问题和苗头，极易引发群众的不满和社会的负面评论，影响消防部队的整体形象和全面工作的推进。从部队建设来看：近年来，在上级党委的正确领导下，消防部队进一步制定完善了各项党风廉政建设制度，严格落实各项规定，确保了队伍整体的纯洁稳定。但各种迹象表明，在消防执法队伍中发生职务性违法犯罪行为的危险性越来越大，隐蔽性越来越强，危害程度越来越高。部队驻地高度分散，官兵受影响渠道广，部队管理教育难度非常大。从担负的工作性质来看，主要表现在：一是消防工作与发展经济、改善民生、促进社会和谐息息相关，渗透到每一个社会细胞。公安消防部队既是经济社会发展的保卫者，又直接参与经济发展和社会管理，一旦出现腐败问题，影响到的不仅是自身建设，而将是整个社会。二是经费来源渠道较多，既有国防开支的人头经费，又有政府业务经费、社会赞助和罚没收入，容易因体制、机制和管理上的漏洞产生腐败现象。三是公安消防部队既是现役部队，也是公安机关的一个警种，干部人事实行条块结合的双重管理体制，制度和监督还不十分完善，容易出现管理上的“空档”。四是公安消防机构作为政府的行政执法机构，本应接受政府的监督和制约，但一些地方政府领导认为现役部队执行的是军纪，党风廉政建设应该由部队抓，与地方关系不大，因而对消防执法往往疏于监督。

二、分析重点，正视现实，扎实推进消防部队党风廉政建设取得新成效近年来，公安消防部队不断加强党风廉政建设，严厉查处各类违法违纪案件，官兵素质得到明显提高，队伍面貌有了显著改善，取得的成绩令人可喜，但从近几年查处的违法违纪案例来看，仍然不能掉以轻心，部队党风廉政建设工作依然任重而道远。

（一）当前基层消防部队党风廉政建设存在的主要问题。突出表现在：一是部分官兵宗旨意识淡化。少了艰苦奋斗，淡了勤俭节约，降了道德标准，却长了享乐主义、浓了拜金主义，严重腐蚀和影响了官兵思想健康。二是少数官兵以权谋私。一些人放松思想改造，忽视党性培养，在消防工程审核验收中“吃、拿、卡、要”，并利用职务之便收取好处费。三是部分官兵学风不够端正，学习不够深入，学习走形式和走过场。政治觉悟难以提高，工作不扎实，生活作风散漫。四是少数官兵滥用职权，执法不公不廉。个别执法人员为民执法理念不端正，服务态度较差，办事拖拉，甚至出现故意刁难群众的现象；有的失职、渎职，执法不作为、乱作为。五是在选人用人方面还存在一些不正之风。

（二）工作上存在形式主义，缺乏主动。工作上的官僚主义、形式主义我们都有所认知，部队廉政建设工作方面也存在形式主义。比如有文件不贯彻，工作上蜻蜓点水、浮于表面，或只做表面文章，而不是深入群众、深入工作第一线。同时，宣传教育抓得不够、责任制不落实，流于形式，只注重表面现象，不注意研究把握对部队廉政建设工作的思想动态，做有针对性和成效性工作，造成工作主动性的欠缺。

（三）制度落实存在盲区，监督不强。在廉政建设方面，部分干部没有认真按照中央的有关规定，查找自身及部队存在的问题，有些管理还存在“盲区”，随意性大、有制度不执行，盲目攀比心理还不同程度的存在。同时，在部队管理工作中还不同程度地存在不负责任的“好人主义”，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，不愿深入群众做耐心细致的思想工作，对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。

三、存在上述问题的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少数基层部队不重视廉政文化建设，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、搞形式，廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性；个别基层监督干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，不参加学习教育，主动放弃了对世界观、人生观和价值观的改造；有的领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中早期出现的“小腐败”问题和现象，姑息迁就，无形中助长了队伍的歪风邪气。

（二）监督制约机制不健全。当前消防部队反腐倡廉监督落实机制还很不完善，有些领导干部总认为反腐倡廉工作是上级机关的事情，基层单位把业务工作抓好就行了，致使许多考核评比等制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时总是遮遮掩掩，不敢来真碰硬。同时，在反腐倡廉实践中，没有把部队内监督与群众监督结合起来，在一定程度上也致使监督渠道不畅，部队内监督、群众监督等没有形成有效的互动体系。

（三）内部监督追究力度不够。就目前而言，基层消防部队自身反腐败意识还不强，斗争手段相对滞后，不是积极寻查、主动出击，而是消极保守、被动防御。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉，对少数消防监督员的违法违纪问题大事化小，小事化了，不了了之；有的是碍于关系“情面”，在查处违纪案件、处理人的问题上，过多考虑有关方面的因素，职能监督部门提出的处理意见难以落实到位。

四、如何建立有效地廉政机制，推进“廉政消防”建设。

一是抓好经常性廉政教育。把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，每年党委理论中心组进行一次反腐倡廉理论专题教育；把廉政教育纳入干部培训课程，每年利用干部轮训进行廉政专题授课；坚持以“纪检日”活动为切入点，狠抓支部每月一次纪检日活动制度的落实，同时将党风廉政教育纳入到部队经常性教育轨道，营造“善读书、明事理”的良好氛围，增强自律意识和遵纪守法的自觉性，使“干事、干净”的核心理念深入人心。二是抓好“两面性”廉政教育。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。要注重发现和培植身边的先进典型，大张旗鼓地宣传和表彰遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型，弘扬正气，尽力用身边事教育身边人、说服身边人。同时，抓住典型的违纪违法案件，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，使官兵从中吸取教训，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。

三是抓好廉政文化建设。将廉政文化建设纳入警营文化及建设的重要内容。通过创建一批廉政文化教育基地、创树一批廉政文化示范单位，开展廉政征文、演讲等廉政文化活动，教育、引导广大官兵，深入推进廉政文化进警营、进家庭、进工作岗位、进官兵思想。

（一）筑起“防火墙”，从源头上规范制度，约束官兵“不能为”。胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上反复强调：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重制度建设”。这“一个坚决，二个更加注重”是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点。抓好这个重点，必须抓住源头，把制度建设贯穿于廉政建设的各个环节，体现到各个方面。

一是强化关键环节抓实重点部位。要建立完备的执法工作制度，坚持“阳光”操作。对消防行政许可、消防监督执法等工作，要从制度上实行有效控制，真正体现公开、公平、公正的原则。

二是建立严格的目标岗位责任制。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、整体推进，必须抓住责任制这个“龙头”，制订科学有效的措施，明确目标、落实责任，强化权力制约机制，规范执法行为，巩固和发展全部队共同推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是建立严格的责任追究制度。要建立起一个监督网络，实行上级监督和下级监督相结合、组织监督和群众监督相结合、内部监督和外部监督相结合。对凡因不负责任或弄虚作假、接受当事人贿赂的人和事，严肃予以追究，决不姑息迁就；对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。

四是破旧立新，完善修订不合时宜的旧制陈规。要根据形势和任务的变化，顺应时代和社会的发展，跟踪聚焦党中央每年反腐重点和新政，及时废除不合时宜的旧制度，完善和修订不符合、不适应反腐倡廉新形势、新特点的老规定，从而使各项制度能适应形势的发展要求。

（二）执行“铁纪律”，从监督上发挥制度刚性，强制官兵“不敢为”。消防部队实行专职纪委副书记之后，不仅增强了纪检、监察的力量，更加强了消防部队党风廉政建设，为更好地履行纪检、监察的职能提供了组织保证。为此，消防部队纪检、监察人员就更应切实维护好制度的“刚性”，确保权力在“阳光”下运行。

一是要积极配合党委抓好本系统党风廉政建设教育，把党风廉政建设摆上重要议事日程，定期或不定期的提请党委研究商讨党风廉政建设工作，从源头上防治腐败与各项基础业务相统一，努力实现加强反腐倡廉与促进消防工作的良性互动。

二是要根据上级党委要求，及时建立健全党风廉政建设方面的制度和规定，并在实际工作中抓好落实。对本单位落实不到位，规定执行不好的问题及时进行纠正。

三是要加强对重大问题决策的监督。“不受监督的权力必然导致腐败”。凡是本单位的重大问题，必须经集体商量、民主决策，对没有按照程序要求进行决策的问题，适时向本单位主要领导或党委提出建议、意见，不断加强党内生活的原则性，积极开展批评与自我批评，做到重点“业务”开展到哪里，监督就跟踪到哪里。

四是强化责任监督。要设立和完善内部监督制度，对各类工程建设、物资采购和财物分配等事项，加强全程监督；要全方位、多渠道自觉地接受上级监督、官兵监督和舆论监督，以完善和规范行政行为。要做到苗头性问题及时抓，倾向性问题、普遍性问题专项治，真正使消防官兵在工作上有作为，在违纪违法上不敢违。

五是要加大案件查办力度。要提高依纪依法办案的能力和水平，认真研究案件发生的新特点，拓展查办案件的治本功能，完善查办案件的组织协调机制，协同纪检监察和公安、检察部门，严厉查办违法违纪案件，及时清除消防部队肌体上的毒瘤，从而确保部队的清正廉洁。

新时期改进和加强消防部队 篇10

由于受到我国改革开放以及部队内部一系列变革的影响，官兵思想呈现了多元化的变化趋势，这无疑给部队新时期思想政治工作提出了新的挑战与考验。思想政治工作是部队的生命线，是消防部队革命化建设的核心，做好新时期消防部队的思想政治工作应该把坚持解放思想、实事求是的思想路线和弘扬与时俱进的时代精神结合起来。在新的历史条件下，坚持与时俱进地做好思想政治工作，既要看到消防部队思想工作所取得的成效，总结并进一步弘扬成功经验，以增强做好消防部队思想政治工作的信心，也要清醒地认识工作中所存在的问题。下面，我结合部队当前面临的主要思想问题及如何改进部队经常性思想政治工作方法谈几点肤浅的看法。

一、新时期消防部队思想政治工作的现状及各方面因素对官兵的影响

在社会主义市场经济的条件下，经济的发展和社会的变革无时无刻都在冲击着人们的思维观念，拜金主义、享乐主义、个人主义思潮也深刻地影响着生活在警营里的官兵。社会变革引发的产业结构调整、劳动力资源重新配置、官兵家属下岗、收入减少、贫富差距拉大等情况也使官兵及其亲属的切身利益受到了不同程度的影响，从而导致官兵思想的多元化变化趋势。主要表现在以下几个方面：

（一）现代经济的影响。

我国正处于经济腾飞的时期，消防部队驻地又都是在经济相对比较繁荣的地区，对消防部队官兵的思想观念、价值取向、行为方式、人际交往产生了很大影响。一些消极腐化的社会现象不断侵蚀和影响着消防部队官兵的思想和行为，少数官兵出现了理想信念动摇、前途信心不足、政治立场丧失、思想观念偏移和精神生活空虚的现象。如果不注重加强和改进消防部队的思想政治工作建设，就有可能产生消防部队变质的严重后果。

（二）部分政工干部对思想政治工作认识不够。

部分政工干部对思想政治工作的地位和重要性认识不足，对新形势下如何开展消防部队思想政治工作研究探讨不够，搞教育往往都是比较形式化，脱离现实生活，取得的效果也不好。

（三）部分官兵处理思想政治问题信心不足。

有些官兵思想僵化，对思想政治理论和消防部队的实际情况知道得太少，说理无力。每当接触到各种思想问题的时候，往往都是表现出信心不足，致使部队的思想阵地不断丢失，各类违法违纪的案件也不断地发生。

（四）经济成份和经济利益多样化对官兵的影响。

改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和发展，极大地推进了社会生产力的发展，人们的物质文化生活迅速得到改善。一些官兵看到形势好、政策宽、体制活、钱好赚、富得快，就容易产生经济收入和物质待遇方面的差距感、失落感，造成心 理上不平衡，从而滋长拜金主义思想，逐步从追求政治进步转变为崇拜金钱，羡慕大款、大腕，甚至不安心于部队，一心想脱下军装回地方赚钱。有的违反部队规定搞经商、炒股票，还有的贪污盗窃、行贿受贿等等。导致官兵在学习和工作上事业心、责任心不强，得过且过，不求有功、但求无过，缺乏年轻人应有的朝气和奋发进取的精神。目前，一些官兵不愿意抓工作、钻业务，部队基础工作不扎实，业务工作水平下降等问题的产生，也充分说明经济成份和经济利益多样化对我们官兵的思想影响是巨大的。

（五）社会生活方式多样化对官兵的影响。

社会物质文明的发展，必然促进生活方式的变化。现在人们普遍注重生活质量的提高，这无可非议，比如吃更加讲究了、玩更加开放了、穿更加注重了，行更加潇洒了。无论是积极健康的，还是消极腐朽的生活方式，都会对我们的部队，对我们的官兵构成一些影响。特别是那些是非辨别能力不强或意志不坚定者，容易受到消极生活方式的侵蚀和影响，滋长享乐主义思想，导致理想信念淡化，道德情操滑波，艰苦奋斗作风退化。甚至把节俭朴素看作寒酸低贱，把挥霍浪费当成潇洒气派，热衷于和“大款”、“大腕”打交道、交朋友，把军营生活视为“苦行僧”，不愿吃军营之苦，不愿受训练之累，向往“酒绿灯红”，追求腐朽的生活方式。

（六）产业调整，社会竞争增加，官兵的实际问题增多。

如：现在企业改革的一个重要方面，就是实行减员增效，转岗分流，重组兼并，竞聘上岗，优化组合。与此同时，职工被分流下岗、待岗，再就业困难，收入减少，家庭经济困难，这类实际问题就必然会影响到我们官兵的家庭。我们部队中有不少的干部家属、战士的父母、兄弟姐妹有的已经下岗，有的正面临下岗；有的干部上有老、下有小，家属下岗，靠一人工资维持，生活比较困难；有的官兵亲人下岗在家，生活福利、医疗保险等得不到保障。这些现实问题尽管是改革过程中遇到的暂时性问题，但对官兵确实会产生较大的影响，产生后顾之忧，不能全身心地投入部队工作，从而影响部队的全面建设。

（七）部队兵役制度改革引发的一系列思想问题。

新的《兵役法》颁布后，士官在部队的比重加大，这对部队建设无疑是有益的，但也对部队思想工作开展提出了一个严峻的课题。主要体现在以下几个方面：

1、有的士官因工作原因，一年到头很难参加一次完整的政治思想教育。

2、一些士官因管钱、管物，与外界接触多，思想上容易受到一些不良社会风气的影响。

3、士官随着年龄、兵龄的增长，实际问题逐渐增多，考虑婚恋问题、家庭问题的现象比较普遍。加之其性格、气质逐渐成熟，思想问题一般不轻易暴露。

4、基层干部大多是院校毕业的“学生官”，与“土生土长”的士官相比年纪更轻，兵龄更短，使一些年轻的基层干部感到开展思想工作难度大。

（八）部队管理工作中出现的战士逆反心理。由于社会生活的日益丰富多彩和部队内部管理的日益正规，难免在官兵思想上产生逆反心理。这些逆反心理主要表现在以下几个方面：

1、官兵对社会上的一些事物表现出积极的态度，好奇心理特别强。往往对不许知道的东西、禁止干的事情特别感兴趣，你越禁止，他越想知道，你不让他看的东西，他则会想方设法去看。

2、青年官兵喜欢争强好胜。为了赢得大家的好感，总爱标新立异，出风头有时甚至违背自己的本意，故意表现出极端的态度。

3、存在对抗心理。有的干部由于在平时工作中方法不当，误解或伤害了某些战士，于是造成这些战士对干部的情感隔阂，今后只要这名干部要求什么，不论对错，他们一律抵触。

二、做好经常性思想工作的对策：

（一）对可能出现的思想问题应该引起高度的重视。

由于改革开放和社会主义市场经济的建立和发展，外界因素对部队的影响日趋扩大，干部战士思想变化节奏明显加快，开展思想政治工作必须做到未雨绸缪，不失时机地做好普遍教育和个别教育。做好个别人思想转化工作。

（二）坚持管教并举的原则，净化官兵思想。

思想政治工作是做人的工作的，立足于教育辅之以管理，寓教育于管理，是在新的历史条件下加强和改进思想政治工作的一条重要原则。笔者认为，教育和管理犹如思想政治工作的两手，缺一不可。管理犹如一个铁框框把官兵的行为举止限制在纪律的范畴内，如果没有思想政治教育，没有循循善诱的分析，没有动之以情的说理，管理在一定程度上就难以被接受，甚至使人产生反感，产生抵触情绪，也就很难发挥作用。另一方面，思想政治教育也要通过管理来实现。思想是行动的先导，行动要靠管理来规范。如果教育不落实到管理上，使官兵自觉遵守宪法、法律、部队的条令条例和各种规章制度，并在接受管理的过程中受到提高思想境界，就失去了思想政治工作的实在意义。只有把教育和管理有机地结合起来，才能充分发挥思想政治工作的威力，促进部队的高度集中稳定和统一。

（三）坚持“着眼于帮，重在疏导，大家来做”的方针，增强思想政治工作的覆盖面。

对官兵的思想认识问题，多做解疑释惑、提高认识、统一思想的工作，从解决思想认识问题的主要途径来看，主要有两种方法：一种是压和堵，就是对不同的思想、观点进行压制，堵塞不同意见，不许下级讲不合自己胃口的话；另一种是疏和导，允许官兵畅所欲言，有牢骚发出来，有意见提出来，然后进行分析，理顺情绪，解开疙瘩，并在此基础上，把人们的思想引导到正确的方面来。这两种方法哪一种更管用呢？从一时情况看，似乎压堵并举更快捷，更有效，但是从长远看，真正管用的是疏导。只有充分发挥群众思想工作的强大思想攻势，才能使思想政治工作取得实际的效果。一是通过建立部队、家庭、社会“三位一体”的工作机制，通过书信、通话等方式定期与官兵家长联 系，向他们汇报官兵思想情况，与他们交流思想认识，获取他们的支持。二是加强班长、骨干思想政治工作人才的培养。提高班长的“三能”“四会”能力，对于部队的整体稳定具有十分重要的意义。三是要善于发动群众，形成大家来做的工作局面。通过开展“互帮互学”、“结对子”、“交朋友”等诸多形式的活动，努力营造人人做工作的良好氛围，做到有了问题及时发现、及时报告、及时化解，有效防止漏洞和死角，使经常性教育工作真正变为群众的自觉行动。

（四）要有机地结合思想政治工作与实际问题，增强实效。

要结合消防部队实际，区分层次。必须在结合消防部队的工作、执勤和官兵思想实际来开展思想政治工作，坚决克服脱离实际的做法；必须增强针对性，区分层次，因材施教。不分层次地提出“统一”要求，就会无的放矢，不能片面地认识思想政治教育工作。在进行思想政治教育时，应该要善于从官兵的切身利益上分析其思想变化，把影响他们思想变化的实际困难和问题查清楚弄明白，尽可能的帮助其解决，并在解决实际困难和问题中贯穿思想政治教育，通过解决现实问题把官兵的思想认识统一到思想政治教育的要求上来，使解决实际困难和问题与思想政治教育结合得更加紧密。把二者有机地结合起来，通过解决实际困难和问题，提高官兵的思想认识，升华他们的精神境界。

（五）要配齐配强政工干部，提高素质，增强说服力。

思想政治工作的重要地位决定了加强政工部门建设的重要性，也对政工干部提出了更高的要求。长期以来，在消防部队中一些干部存在重业务，轻思想政治工作现象，有的干部不懂得开展思想政治工作，考虑消防部队思想政治建设的时间、精力少。这种状况应及时得到改变，基层政工干部是部队思想政治工作的骨干力量，应增强思想政治工作的说服力和感染力，政工干部的自身素质必须过硬。因此，各级政工干部一是要加强政治理论学习，掌握必要的政策法律知识等。没有这些必要的理论知识作基础，就会在思想政治工作中“言之无物”。二是要搞好调查研究，提高思想政治工作的预见性、针对性和实效性。要经常深入基层，深入群众切实掌握官兵的思想状况，进而用不同的办法解决不同的问题，对症下药。三是应注意树立廉洁公正的形象。干部廉洁公正的形象本身，在官兵中就是极有说服力的教材，能做到这一点，就能让基层官兵从心里面听你的、服你的。

（六）要创新思想政治工作机制。

思想政治工作应该以变应变，增强适应性，积极地利用现代信息网络等各种先进技术拓展思想政治工作的领域，逐步建立不同层次的思想政治工作网络。要通过精神文明创建活动，增强思想政治工作渗透力和感染力，以人为本，关心人、理解人、尊重人，促进人的全面发展。我们必须进一步建立健全与新时期消防部队思想政治工作相适应的领导体制、组织制度和运行机制，进一步探索消防部队思想政治工作的新手段和新方法，不断总结消防部队思想政治工作的成功经验，并将其上升到理论的高度，形成制度，建章立制，长期坚持，实现消防部队思想政治工作的经常化。

（七）要落实思想政治工作责任制。思想政治工作不仅仅是政工部门和政工干部的事情，而是整个消防部队的大事。各级党委应建立明确的领导责任制，做到有目标、有要求、有考核，并体现在消防部队建设的全过程。党委主要负责同志应该亲自抓，其他领导成员也应该要有明确的分工，责任到人。要认真地做好身边的思想政治工作，形成党委统一领导，各部门齐抓齐管，广大官兵积极参与的格局。应制定各种规范化的思想政治工作检查、考核和评估制度，开展思想政治工作评优评佳活动，把思想政治工作及其取得的成效作为考核领导班子和领导干部的一个重要依据。强化对思想政治工作的监督，努力形成领导监督、政工部门监督、发动官兵监督的多层次、全方位监督体系，以监督检查促进思想政治工作的落实，防止出现盲点、盲区。

（八）要建立健全科学量化的综合考评机制。

要进一步明确各级职责，实行按级负责，一层抓一层，层层抓落实。政治机关和业务部门要发挥职能作用，加强对政治教育的督促和检查，并形成制度化。要把考评标准公报出来，把考评过程变成官兵自我教育的过程。要制定和落实严格的奖惩制度，维护综合考评的严肃性。

三、做好经常性思想工作应注意的其它几个方面问题。

（一）侧重做好五种“个别人”的思想转化工作。

第一种是有过失的战士。他们实际上内心脆弱，渴望得到大家的理解与帮助。我们要端正对他们的根本态度，努力形成一个促其健康成长的良好环境，从而使其在良好的氛围中卸下包袱。

第二种情况是在个人前途进步中遭受挫折的同志，他们表现出心灰意冷，有的甚至一蹶不振。我们要着重帮他树立信心，侧重鼓励。

第三种是怕苦怕险思想突出的独生子女战士。他们在承受苦累艰险时，很容易出现违纪问题，针对这些情况，我们要采取思想生活双引导的做法，注重培养其独立生活能力和锻炼其吃苦精神。

第四种情况是家庭遭受特殊困难和突然变故的战士。我们要用真情去关心他们，热情为他排忧解难。

第五种是产生心理障碍和存在性格缺陷的战士。我们要侧重用心理学的有关知识，耐心细致地做好转化工作。

（二）做好新同志的思想工作。

新入伍的士兵,刚刚由一名老百姓转变为一名军人,思想比较活跃,学习工作热情高,要求进步欲望强烈；对部队训练、工作、生活、环境等一切都感到新鲜，当兵尽义务、献身消防，立志在部队成才，干一番事业的思想是他们的主流。我们应抓住主流，认真做好思想政治教育工作。一是要加强教育，端正入伍动机；二是要关心爱护，积极引导；三是要循序渐进、讲究方法。对新入伍的士兵的进步要及时表扬，对其缺点错误的批评应语言诚恳，入情入理，严禁打骂、体罚，切实保护他们的积极性和自尊心；对他们的要求要逐步提高，别操之过急，以免带来负面的影响。

（三）认真把握做好士官思想工作的几个问题。

一是要把士官经常性思想工作作为各级干部的职责。防止“谁管谁都不管”的现象。经常分析士官的思想变化，纠正应急分析多、经常性分析少的倾向。建立与士官谈心交心机制，遇到特殊情况，要随时谈心。二要防止用许愿的方法哄骗人，用扣帽子吓唬人。克服上课时讲大道理，工作中讲小道理，私下里讲歪道理的倾向。做到讲大道理贴近现实，讲小道理不偏方向。既做到讲情又不忘讲理，讲利又要明义。