工程预算员工作内容(通用9篇)
具体做法:依据施工图纸、招标文件、招标时期信息价文件,了解项目具体实施方案及施工情况,通过和项目经理沟通讨论并最终完善编制出投标报价文件。预算员要起到一个事前控制的作用。
2、合同签订阶段:(分析合同条款及执行情况)
具体做法:合同签订阶段我们可以分析进度款拨付情况、计价依据、取费形式、材料调差依据的执行情况、最终结算的执行办法等,部分项目优惠下浮比例后,利润的分析情况。给项目在合同签订阶段一些建议或者参考。
3、施工阶段:(参加图纸会审,提供工程量及材料预算价格明细表,完善施工现场签证单及变更,编制施工形象进度产值预算,进行进度预算对审)
具体做法:①仔细阅读施工图纸,发现相关问题,做好问题记录表,参加图纸会审。明确、了解图纸会审纪要内容。
②配合项目其他部门(如施工部、劳务部),每月提前将施工楼层、施工节点、施工构件的工程量明细表提交项目部给予参考,同时将材料预算信息价格明细表提供项目部进行对比参考,预算员及时和项目部分管人员进行协调沟通,对于量和价进行实时对比分析,找出差距及原因,以利于及时办理签证单及变更。同时有利于项目部进行实时调整改进管理办法。此阶段预算员要起到一个事中控制的作用; ③及时协调施工技术员完善施工现场签证单及变更单,然后履行签证盖章手续,签证单完善后及时的进行价格预算工作;
④每月到了报形象进度产值预算的时候预算人员要提前深入实际施工现场,观察施工进度及其所报产值范围及施工变化情况,准确、合理、及时的将项目形象进度产值预算进行申报,同时及时协调进行对审,得出拨付进度款费用,提供进度款费用表格交项目经理,以利要款。
4、竣工结算阶段:(完善签证及变更,收集、整理竣工结算资料,编制完整的竣工结算文件,进行结算对审,参加劳务的结算对审)具体做法:①到了竣工结算阶段首先需要收集结算依据资料,收集完整的竣工图纸、过程中积累的签证及变更(必须是签字盖章的),价格的参考依据及认价等资料。
②编制完整的竣工结算文件,竣工结算是工程的最后计价阶段,其重要性和关键性庸无质疑,预算员要起到一个事后把关的作用。这样要求预算员必须认真、细心的编制结算文件,做到不丢项、漏项、必须做到心中有数,自己怎么套的项目、自己怎么算的工程量、自己的材料调差价格依据必须有一个明确的思路。
③进行结算对审:结算对审工作是是一项繁琐而又必须细致的技术与经济相结合的工作,不仅要有一定的专业技术知识,而且还要有较高的预算业务素质。行业中有一句俗话:干到好、不如算的好、算的好不如对的好,也是极其富有道理的,对于预算这项工作,它是一项技术性、政策性、专业性、综合性很强的一项工作,同一个项目,不同的预算员所结算出的价格是不一样的,这就决定了结算工作的重要性和不唯一性,企业的最终利润就此一锤定音,那么就决定了竣工结算
工作的重重之重,怎么能达到这种效果,要求预算员必须了解实际施工工序及工艺,施工方案,要具备良好的专业知识及业务沟通能力,灵活应对,合理把控。
④对内协助劳务公司进行劳务工程量的分析及劳务结算对审,填写劳务分项工程量结算对审表及结算对审后合价表
1 施工准备阶段
(1)核对图纸,审查工程量清单。高速公路多采用单价合同,即实际支付的费用是由工程量清单中明确的单价乘以实际完成相应的工程数量。合同文件中的工程量清单数量都是依据设计图纸计算和统计的,是供施工招标报价的预估数量,因此在开工之前,应组织监理人员认真核对图纸,对原地面线复测,对原清单进行修正,并将修正结果上报业主审批,审批后作为监理支付的控制依据。
(2)对工程量和工程质量目标进行细划分解,确定整个监理工程项目的单位、分部、分项工程的数量,并明确各分解项目的工程造价,为建立分项工程台帐打好基础。
(3)依据合同条款的要求,支付动员预付款,一般情况下要求承包人提供的文件有:业主与施工方签订的施工承包合同书,施工方提供的动员预付款保函(格式与签字要符合业主招标文件要求,担保银行应为支行以上级别的国有商业银行);动员预付款支付申请表。同时,如合同另有要求还要检查承包人的进场情况,包括项目部、试验室建设,主要人员、机械设备进场情况。
(4)总监办负责组织对所有监理人员和施工单位的合同人员进行计量支付培训,明确要求,统一格式,规定各机构上报时间,统一使用相同的计量支付软件。
2 施工阶段
2.1 建立工程计量支付台账
为准确有效地做好工程计量支付工作,防止工程出现重计、漏计、错计、超计等问题的发生,为工程计量支付提供可靠的基础,承包人与监理工程师应分别对已审批确定计量支付的工程建立以下3种台账。
(1)分项工程计量台账,以每个分项工程为单位,在分项工程开工前按“分项工程工程量批复表”中批复的数量建立台账,在施工过程中,每计量支付一次,则对台账数量核减一次,每变更修订合同一次,则按变更后的工程量清单对台账修订一次。分项工程计量台账在每个支付号支付完毕后即可存档待查。
(2)工程量清单台账,对各个分项工程工程数量批复表中的数量进行汇总统计,按工程量清单编号顺序分项建台账,每开工一个支付项统计一次,每计量支付一次,则对台账数量削减一次,每发生一次合同变更,则对台账修改一次,每期支付报表都应有相对应的清单台账,本期“截止上期末计量”数据来自上期“截止本期末计量”依此关系传递工程量计量数量。
(3)变更台账,为便于变更设计的管理,及时掌握变更工程,变更文件处理情况,还必须建立工程变更台账。工程变更台账要能反映出一个施工合同段发生了多少变更,变更的工程量是多少,变更费用是多少,变更的原因,由哪一方提出来的,由哪一部门批准的。工程变更台账的格式依据统计的方法和业主的要求而定。
(4)驻地办分项工程数量台账由各专业监理工程师编制,合同监理工程师复核,驻地监理工程师负责人审批,总监办合同部负责审批全线的工程量清单台账,工程变更台账。工程计量台账应采用计算机管理,及时统计、修订,并在每月计量支付工作开始前抄送承包人及各专业监理工程师,作为控制和审查工程计量支付的依据。
2.2 工程计量支付程序
(1)现场专业监理工程师对承包人当月已完的分项工程的工程量进行确认签字,承包人在向专业监理提交分项工程中间计量单的同时还应提交该分项工程所有的内业资料,包括质量合格证明,工程转序单、质量评定表、试验单以及施工原始记录,如有一项不全,专业监理工程师应拒绝签字,专业监理工程师对已确定支付的分项工程数量要现场实测实量。
(2)在每月规定截止日期前,承包人将经专业监理工程师签字的各分项工程数量计量单汇总成分项工程数量计量汇总表,并填写好各种中期支付报表,同时附支付的各种证明材料,装订成册并签字盖章齐备报送驻地监理工程师办公室。
(3)驻地监理办在审核完承包人的月支付报表后上报总监办审批,总监办审批完毕后,由承包人汇总确认的支付工程数量填写月支付报表,经监理各部门签字盖章后报业主。
(4)现场监理工程师必须严格审查承包人为计量支付准备的有关资料,认真核对图纸并到现场实测实量,当发现工程量与实际完成不符或资料错误、不完整时,应退回承包人,暂不计量支付。对于符合合同文件和规范要求的分项工程,要及时依据合同支付,不得刁难。
(5)承包人已完合格的分项工程必须满足招标文件中有关环保水保的要求,同时应要满足安全生产要求,如不符要求,则暂不支付。
2.3 通过分项工程形象进度图对工程计量支付进行管理
由于高速公路工程里程长,投资大,合同段多,是大型复杂工程项目,每个分部、分项工程都包含有子分部、子分项,须经过多次计量才能完成支付工作。因此在计量工作中有可能发生漏计或重复计量的现象,监理工程师在计量支付工作中要根据工程项目的特点,总结切实可行的方法,具体问题具体分析,确保计量支付的准确性。通过工程形象进度图,可以将一个分项工程划分成若干个子分项,并在形象进度图上明确标示。例一:预应力混凝土空心板形象进度图可以划分到每一块板上,并在板上标明钢筋、钢绞线、混凝土的数量,每计量一次,就可以用彩笔在该位置板上涂抹并标明日期,这样就避免了梁板的重复计量。例二:隧道按设计连续桩号注明围岩类别绘制出形象进度图,在桩号下又按开挖、喷射混凝土、安设钢拱架、仰拱、安设钢筋网、安设锚杆、安设钢筋及二衬混凝土打上横道,每次计量一次,就用彩笔在相应的桩号段落内和施工工序上标准好,这样就非常形象显示了工程进度即计量支付形象进度,在很大程度上杜绝了漏计、重计的发生。
2.4 工程计量支付的档案管理
对于高速公路这种大型复杂工程项目,许多分部、分项要进行多次支付,因此各种支付报表、凭证等一系列资料较为繁多,只有及时整理、完善、归档,才能使计量支付工作有条紊地进行,也有利于项目的合同管理工作的开展。首先,总监办合同部应根据工程的不同阶段(如路基、路面、交通安全设施等),制定一套计量支付证书的编号、编码方式,通过编号、编码即可确定工程的种类、所属标段、清单编号等。工程变更应有单独的分档记录,对下达的变更令、单价调整的通知、增加费用的计量证书应另编采列号码分开存档。
2.5 结果分析
为了搞好合同管理,对项目管理提供建议和依据,每月应对承包人的工程计量支付结果进行分析,计算出实际工程进度与计划进度之间的差异,找出存在差异较大的分部、分项工程,查找原因,从而调整下月施工进度计划,采取改进措施,确保工期目标的实现。
3 交工验收及缺陷责任期阶段
当承包人按合同工期完成合同所有施工内容撤场后,依据合同规定对所有工程计量支付都扣有一定比例的质量保证金(一般为5%),只有在缺陷责任期已到期,承包人对工程质量存在缺陷的部位进行了返工或整修处理,工程经过竣工验收,承包人的竣工资料验收合格并已上交存档,监理工程师方可在质量保证金返还单上签字。
4 变更设计的管理程序
4.1 变更的提出
根据合同规定,业主、设计、承包人、监理均可提出工程设计变更,而承包人提出的设计变更必须经监理工程师认可。
(1)承包人根据施工实际情况提出设计变更,经驻地监理办审查后,提出意见,然后上报总监办,总监办按工程变更处理权限(合同中规定的)规定进行审批处理。
(2)驻地办应根据现场实际情况,使设计更趋于合理,保证安全、减少造价。驻地办提出的变更,报总监办、总监办审查好按处理权限处理。
(3)设计单位可根据现场实际情况,提出工程设计变更,因设计工作带有普遍性、指导性,经业主签字确认后,可用设计通知单递交总监办,再由总监办下发至各驻地办和承包人。
4.2 变更项目的申报程序
变更设计由施工单位填写变更设计申请单报驻地办、驻地办审查并签署意见后上报总监办、总监办审查后按处理权限处理。
4.3 变更单价的确定
(1)如清单号相同的变更可直接套用本标段清单号,如果合同段设有该项目清单价,可套用相邻合同段同类项目清单价,如相邻合同段也没有,可按《公路工程预算定额》及预算编办法编制。
(2)有些新技术、新工艺没有定额的情况下,业主、监理、承包人进行单价谈判,在谈判之前承包人应提供真实的原材料采购发票和施工原始记录。
4.4 监理在工程变更中的责任
(1)监理必须在现场准确核实变更的工程量,并对变更的工程按规范标准进行监理。
(2)变更设计计量支付的要求与正常设计完全一样,必须有完整的内业资料和质量合格证明。
5 建议和体会
(1)由于高速公路投资大、路线长、工期紧,每月计量支付的时间短,监理工程师应督促承包人及时将已完工程进行签字交验,并填写好中间计量单,到支付时汇总即可。
(2)对于积压资金时间长,但又不能及时支付的项目如:箱涵、盖板涵等分项工程经与业主协商后以形象进度的百分比支付。
(3)工程计量支付绝对不允许超计,一旦超计,将给监理的工程管理工作带来极大不便,同时也给业主带来损失,对于一些业主为完成投资额而要求的预支监理要据理力拒。
(4)对于在现场发现设计与实际地势地貌不符或设计提供的标高、角度有误,如承包人不上报,监理必须及时提出设计变更上报,否则造成的损失监理负连带责任。
(5)监理的计量支付既要依据于图纸、合同清单进行支付,又必须是在现场已经施工完成的工程,对于设计和清单多给出的工程量必须报负变更。
摘要:详细介绍了监理工程师如何做好工程计量支付工作的方法,并对计量支付工作和变更的内容进行了全面的阐述。
【关键词】工程竣工;竣工验收;验收备案;备案内容;注意事项
不可否认,建设工程竣工验收备案制度的施行,对推动建设工程质量管理工作的深化改革意义重大!建立和完善建设工程竣工验收备案工作程序和内部管理要求,对提高竣工验收备案工作的准确性、时效性具有重要的促进作用。
1.工程竣工验收备案工作内容
工程竣工验收备案管理是指政府在工程建设后期,通过建设行政主管部门或其委托的备案部门,在建设工程竣工验收后,进行宏观的、程序性的备案检查,对工程建设结果进行质量监督管理。
工程竣工验收备案工作内容,包括以下几个方面:首先是对建设工程有关竣工验收的综合性文件进行书面的、程序性的审查。比如:施工单位的“工程竣工报告”、监理单位的“工程质量监理评估报告”、勘察设计单位的“工程质量勘察、设计检查报告”、建设单位的“工程竣工验收报告”,商品住宅还应有《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》等。其次是对公安消防、规划、环保、档案等部门所发的许可文件、证明文件和质量监督机构的质量监督报告等文件进行复核性审查。
2.工程竣工验收备案工作的注意事项
2.1务必认真对待竣工验收时间和备案时间
相关工作人员必需明确,竣工验收时间和备案时间是两个不同的时间概念。
竣工验收时间一般是指召开竣工验收会通过验收的时间,必须是建设单位、施工单位、监理单位一致认可的,必须是在质量监督机构监督下,具备验收条件,按验收程序进行的有明确验收结论的竣工验收时间。尤其要引起注意的是建设单位不得将初验时间当作竣工验收时间。
竣工验收备案时间是指出建设单位提供的备案文件由备案机关收讫后同意备案的时间,该时间直接关系到法规规定的行政时效问题。
2.2 务必正确处理好工程质量监督与竣工验收备案的关系
这两者都属于行政行为。工程质量监督主要是强调过程监督,竣工验收备案主要是一种法定程序。质量监督的根本目的是促进生产过程中的质量控制,提高工程质量,依法行政的根本保证是按法定程序办事。质量监督和竣工验收备案之间有着密不可分的联系,只有工程质量监督到位了,竣工验收的程序合法、质量合格,而且是参建单位共同认可的、真实的,最后的竣工验收备案才有实际价值。监督报告是备案的重要文件和依据,备案是对质量监督的直接促进和监督。
质量监督和备案两者结合的基本点就是共同行使否决权,把整改工作完成在生产过程,把质量隐患消除在投入使用环节前。只有两者密切结合,才能形成有效的监督约束机制。
2.3 务必处理好竣工验收条件和备案条件的统一协调问题
严格地说,两者条件应是统一的,但客观上也存在差别。在实际操作中,条件差异只体现在时间的先后上。
竣工验收须经建设单位组织,各参建单位参加,质量监督机构监督,因此验收的条件应由竣工验收会议共同认定,达成一致结论才能通过竣工验收。
竣工验收备案则不同,是由建设单位申请、监督机构提出监督报告、备案机关把关,主要是程序性的,要求的备案文件要综合一些,代表了更强的行政意志。
此外,从目的上看,竣工验收主要是建设单位和参建各责任单位要对工程有一个结论:工程是否完工,质量是否合格;而备案则相当干建设单位和政府之间要有一个共同的负责的说法:是否可以合法地放心地投入使用。
2.4 务必进一步加强对工程建设的统一管理
除了对直接的工程质量进行监督、控制以外,政府对建设工程实施监督管理还涉及到规划、消防、环保、公共卫生等。这些方面都涉及到建筑产品的质量安全和公共利益。《条例》和《备案办法》规定,建设单位应持有关认可文件或准许使用文件到建设行政主管部门备案,明确了建设行政主管部门在建设工程管理中的综合行政职能。继续做好部门间的协调,形成共识,加强配合,将最终实现政府管理的合力和综合效力。
2.5 必须积极采用信息化技术推进竣工验收备案制度的实施
实现信息化将根本改变政府管理模式和普通老百姓和政府的日常关系,服务和监督必将更加透明化。
具体逐步采取的重点措施包括:通过网络信息技术,对竣工验收备案有关政策及时宣传,公开办事程序,建立开发建设单位和各参建单位的信誉档案,加快与质量监督机构和其他监督执法部门的信息沟通,最终建立起整个建设项目管理的诸环节、各参建单位和工程项目的信息网络,对竣工验收备案项目进行公布,对不按时备案的工程及时督办,对违规行为进行处罚并公开通报,对年度备案项目进行统计分析等,逐渐把备案的程序和监督管理的实质更好地结合起来,逐步建立起前后呼应的政府建设管理的统一整体和信息网络。
积极采用信息化推进资料管理,不仅可省去大量物力和人力,而且能推进资源共享,使信息被最大化利用。
2.6 务必积极探索政府投资工程和社会投资工程监督管理的差别和措施
竣工验收备案与以前的工程质量等级核验的根本区别在于,政府在工程质量管理中扮演不同的角色。显然,对社会投资工程的管理,应重在市场监管,不承担直接的质量责任,采用竣工验收备案制度是合理的。但是也应清楚地看到,政府应该责无旁贷地考虑如何加强对政府投资工程的质量监督管理。政府可以委托或成立工程项目管理公司作为建设单位,又要委托工程监理单位进行质量控制,还要委托质量监督机构进行监督。可见,对政府直接投资工程的管理还有整合的空间。
显然,如果对政府投资工程还仅视备案为最后一道程序,那是不够的——这将是建设行政主管部门和质量监督机构深化改革调整职能的重要方向。
2.7 务必正确行使行政执法职能
各级建设行政主管部门是法定备案机关和行政执法主体。正确履行行政执法职能的关键是从行政执法的基本原则出发,把握处理好行政执法的主动性、强制性和综合性特点,坚持主动性就是要为维护公众的利益主动站好岗守好门。
坚持强制性就是要坚决制止违法行为,绝不容许践踏法律法规的严肃性,尤其是对存在的问题要求强制整改,坚持不整改到位、不符合法律法规和强制性技术标准的绝不放过的原则。
坚持综合性就是要把竣工验收备案不仅看成是一个简单的程序,而应充分有效地利用这一手段,加强建设行政主管部门的综合监督管理职能。尤其是可以有针对性地制止和减少一些不良行为的发生。比如,把好最后一关可减少行政税费的流失,制止规避监管的行为,防止拖欠款行为的蔓延等。
2.8 务必正确处理好政府的市场监管和公共服务双重职能的关系
正确处理好二者的辨证关系是贯彻实施好竣工验收备案制度的重要基础。政府在市场经济条件下管理社会公共事物的职能,主要由市场监管和社会服务来体现。政府管理的对象也就是服务的对象,必须实施有效的市场监管和高效透明的服务的结合,才能更好地实现工程竣工验收备案管理的目的,做到“依法”和“便民”的统一。
3.结束语
工程项目全过程招标代理是为适应市场经济的发展和建设管理体制改革的需要,经各级建设主管机构批准,成立的专业招标代理机构。工程项目全过程招标代理具有以下显著优势:
第一,工程项目全过程招标代理能够及时并深刻的理解各相关政策法规、技术要领,能及时协调各部门或相关管理机构的关系,可以协助业主办理各种相关手续,具体来讲,可包括:法规规定由业主办理的招标申请、招标投标书面备案工作,工程项目全过程招标代理均可协助业主办理。可协助业主在当地建设行政主管部门办理建设工程的规划、报建、施工许可、竣工验收等手续。
第二,工程项目全过程招标代理拥有独立的评标专家库和技术咨询团,能够充分调动一大批专业技术力量,为项目招标、工程建设出谋划策。
第三,工程项目全过程招标代理拥有专业人员,代理过一些招标项目,积累的丰富的全过程招标代理的经验,可以协助业主在正式招标以前制定出较为完善和切实可行的招标方案,在法律法规许可的前提下,充分体现业主的意愿,维护业主的利益。
第四,工程项目全过程招标代理具有较强的组织实施能力和驾驭控制整个招标过程的能力,使业主真正放心。
二、工程项目全过程招标代理的工作内容
(一)项目报建
项目报建是工程项目的最初阶段,主要涉及的资料是企业营业执照、组织机构代码证、项目专用资金证明、立项批复、报建表、报建委托书。
(二)工程设计招标的主要工作内容
工程设计招标主要所需资料:设计规划要求、设计任务书、地形图。具体来说,这阶段需要组织招标工作小组,业主决定入围备选单位(公开招标需网上公示发布信息)。代理单位向主管招标投标办办理招标登记;编制招标文件,报招标投标办核准;向业主圈定的投标单位发出招标邀请书;向投标单位分发招标文件;组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑;接收投标单位按规定递交的投标书;开标;组织有关专家评标,确定中标候选单位;业主批准中标单位;发中标通知书。
(三)工程勘察招标的主要工作内容
工程勘察招标的所需资料为总平面图、拟建工程一览表、地形图。其工作内容和程序有点类似工程设计阶段的主要内容。
(四)监理招标的主要工作内容
监理招标的所需资料:设计概算表、扩初批复、总平图。其工作内容起于组织招标工作小组,业主决定入围备选单位(公开招标需网上公示发布信息),通过代理单位向市招标投标办办理招标登记;编制招标文件,报招标投标办核准等环节,最后发中标通知书。
(五)施工招标的主要工作内容
施工招标的所需资料为施工图、扩初批文。其工作内容是组织招标工作小组,业主决定入围备选单位(公开招标需网上公示发布信息),向主管招标投标办提出招标申请,内容包括:招标项目登记、招标单位的资质,招标工程和采用的招标方式和对投标单位的要求等。编制招标文件和参考工程造价,制订评标和决标办法,并报送招标投标办审核。
分发招标文件,办理投标手续。经审查合格并确认同意参加投标的单位在规定的时间、地点办理领取招标文件手续,交纳投标保证金。
组织投标单位踏看现场和招标文件答疑,组织评标小组。当众开标,组织评标,确定中标单位。发中标通知书。
三、工程项目全过程招标代理工作流程与实施方案
根据近几年一些从事招标代理工作的公司经验,采用以下工作流程:
(一)签订招标代理委托协议
签订招标委托代理协议之后,工程项目全过程招标代理将根据每次招标项目的特点,分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员,并将他们补充进招标业务小组,确定项目经理,全面开展每次招标项目的组织及实施工作。
(二)招标资格与备案(根据需要)
携带项目招标代理协议书、计划批文、规划许可证、工程项目报建证或项目报建备案表,土地使用证或土地租用协议、项目单位的法人资格证明书和授权委托书等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。
(三)发布资格预审公告、编制资格预审文件
根据国家相关部委规定,发布资格预审公告,并在工程所在地建设工程交易网发布招标公告,以吸引投标人参加投标、增加竞争性和透明度。对于需要进行资格预审的招标项目,工程项目全过程招标代理将在与业主单位充分沟通、了解业主单位具体要求的基础上,针对项目的特点,编制资格预审文件。
(四)组织资格预审、发放资格预审合格通知书
由业主方负责(或委托工程项目全过程招标代理)成立资审小组,资审小组根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、七部委12号令第九条要求组织并由业主方确定。预审结果出来后,报业主单位审查认可。负责向资格预审合格的投标申请人发布《资格预审合格通知书》,并同时向不合格的申请人告知资格预审的结果。
(五)编制招标文件
按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件。招标文件的主要内容应包括:投标邀请书、投标人须知、工程量清单、合同主要条款、适用的技术条款、合同格式、投标文件格式、评标方法和标准。
(六)
招标文件报审(有关监督管理部门、业主方)
(七)发售招标文件
采用公开招标方式的项目,向通过资格预审并收到《资格预审合格通知书》的投标人发售招标文件;采用邀请招标方式的项目,向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售招标文件。
(八)组织标前答疑会与现场踏勘
工程项目全过程招标代理将在业主单位的协助和支持下,进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作,并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘。
(九)编制标底(如果需要)
工程项目全过程招标代理将在业主单位的组织和监督下,于开标前完成标底的编制工作,并对标底严格保密。
(十)开标会议
依法组建评标委员会,代理机构与业主单位协商确定会议议程,安排所需工作人员,发放会议指南。接收的投标文件、组织开标会、组织评标、定标。所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》和七部委联合颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。
(十一)报送评标报告
评标工作完成后指定工作日内,工程项目全过程招标代理向业主单位、监督管理部门报送评标报告及有关资料。
最后通过公示,发放中标通知书。确定中标人。
四、工程项目全过程招标代理服务工作保障措施
(一)与业主进行良好沟通
招标代理合同签订后,招标公告应及时发出。但在招标公告发出前,应征求业主意见,了解业主对所委托招标工程的期望与具体意见。主要做好以下几点:第一,委托人 (业主) 对招标工程造价、工期、质量等要求以及委托人资金安排的想法。第二,有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉业主,以便在法规与程序许可的范围内使代理机构与业主的意见达成一致,而且力求作到最大程度地满足业主的要求。第三,对当前承包市场的状况深入调查了解,如价格、质量、潜在承包人情况等,适时向业主提出推荐性意见。
(二)严格资格预审
依据资格审查方式(通常采取资格预审方式),对投标申请人填报的资格审查表及相关资料进一步审查、筛选,最终确定潜在投标人是质量控制的第二重要环节,应严格对照资格预审标准(包括资格预审基本合格条件与资格预审附加条件)进行去伪存真、优胜劣汰的认真比较,严格排序,要经得起任何情况下的复审。
(三)做好招标文件编制质量控制
为保障招标文件编制工作质量,明确编制与审核等各级岗位工作人员责任。
招标文件由承担该项目招标代理的经办人员编制。经办人员对自己编制的招标文件进行严格的质量控制。
根据委托方审阅后反馈的意见进行招标文件的修改;修改完成后由技术负责人进行终审。技术负责人对招标文件的终审质量进行严格控制。
(四)落实好开标与评标
把握投标截止时间的准确,在公证人员的监督下按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作,及时做好相关记录,其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标,在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后,并在各投标人无异议的情况下让投标人退场,评标随即开始。评标过程代理机构人员一般不参与意见,但在业主委托时可由熟悉相关业务的代理人员参与评标。在评标结果确定后工作人员及时汇总填表,请在场各位专家评委签字,予以确认。评标报告应及时整理完毕,由专人负责审定。
(五)做好工程回访与反馈
本着对业主或客户负责的原则,为了不断提高招标代理业务水平,招标代理工作应适当地延伸到工程实施与结算阶段。
(1)定期跟踪工程实施动态,及时发现招标代理工作中的不足与缺陷,不失时机地进行更新、完善并反馈到以后的代理业务中。
(2)招标文件作为有效的法律文书,根据工程纠纷实际情况,积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵,并尽量做出对业主有利的解释。
(3)根据中标承包人程实施状况,适时完善、弥补招标文件中评标标准/办法的不足与漏洞,为下一轮成功代理打下基础。
摘要:文章分析了工程项目全过程招标代理的重要意义, 阐述了其工作内容和流程及实施方案, 并提出了相应的保障措施。
关键词:工程项目,全过程招标代理,措施
参考文献
[1]刘长春等.中华人民共和国招标投标法释义[M].中国法制出版社, 1999.
【关键词】群安员;工会;管理
新形势下如何发动职工群众力量参与施工安全管理和监督,让群众安全监督员工作在项目安全监督中发挥更大效用,为施工生产筑起一道安全堡垒,值得我们深入探讨。
一、加强管理,强化落实,保证群安员工作规范化开展
1.把好人员选拔关,确保安全监督工作高起点开展。俗语有云,“基础不牢,地动山摇”。开展好群安员工作的基础在于建立一直高素质人员队伍。项目工会在群安员的选聘、培训、考核、遴选等各项工作中必须全过程参与,对工作能力和个人素质两项硬指标进行严格把关。要通过个人自荐、员工推荐、组织选拔等多种形式,将那些在员工中有一定威信,具备一定安全管理基础知识和现场施工经验,有事业心,责任感,热于奉献,敢于管理的人员选聘到群安员队伍中。要坚持“定比例、全覆盖、动态化、统一性”的工作原则。一要保证群安员比例不低于一线员工总数(含协作队伍)的5%;二要在每个班组或者作业点(含协作队伍)、每道生产工序设置至少1名群安员,负责安全质量监督管理,保证群安员安全监督全覆盖。三要做好群安员动态管理,在群安员个人工作调动后要及时调整补充,保证群安员工作常态化开展。四要在群安员人选拟定后,将人员资料及时上报上级工会,进行人员登记审批,纳入上级工会统一规范化管理。
2.加强培训教育,确保队伍能力素质满足施工管理需求。在扩大群安员队伍数量的同时,要建立群安员系统化的培训教育机制。群安员上岗前应保证接受不少于40学时的岗前培训教育,以培训学习促进人员能力和素质不断提升。经常性地邀请项目经理、总工、安全总监、安质部长、工程部长等传经授课,以人员互检互学、集中培训与分散学习相结合等方式,对群安员进行常态化的教育培训,培训范围应涵盖工程安全管理法律法规、安全防范基础知识、安全操作规程、施工专业知识等多方面内容。在培训结束后,及时组织考核,合格后由工会统一颁发群安员聘任证书并佩戴工作袖章,规范化上岗。在群安员日常工作中,项目工会要有针对性地定期开展岗位知识学习培训,促进群安员队伍的管理能力和技术水平不断提升,满足现场安全生产管理需求。
3.落实管理制度,确保各项工作规范化开展。项目工会应认真把关,严格落实群安员管理规章,明确工作职责,抓好群安员日常工作中公示公开、安全巡视检查、安全日志记录、违规违章人员谈心谈话、重大安全事项及时报告、工作计划等制度,建立完善群安员人员管理、培训教育、会议记录、日常检查、月度考核、岗位津贴发放等各类台账。一是把群安员工作纳入企业安全管理体系并有效运行,在项目安全管理体系中明确群安员队伍及工作职责、工作范围等内容,并予以公布,为群安员发挥作用创造前提条件;二是把群安员工作纳入企业集体合同和项目经理部共保合同,行政和工会共同履行合同约定的权利义务,共保企业安全发展;三是把群安员工作纳入安全稽查、安全大检查的重要内容之一,同部署、同检查、同考核、同奖惩;四是把群安员工作纳入项目经理和项目领导班子年度安全生产考核内容;五是群安员工作纳入安全文明标准工地评比条件。促进群安员工作规范化开展。
二、适应形势,创新思路,推进群安员工作上新台阶
针对安全生产新形势,积极探索群众安全生产监督员管理新思路,不断创新管理方式,推进群安员工作不断迈上新台阶。
1.扩大人员选聘范围。协作队伍农民工是项目施工生产的直接参与者,也是生产安全的重点环节。项目工会组织要把协作队伍农民工全面纳入到群安员人员选聘范围内,努力提高他们参与施工安全管理的积极性,努力提升自我安全防范意识,自觉遵守施工安全规范,不违章作业、不违反劳动纪律。针对当前全局作业层队伍建设的快速推进,工会组织要提前谋划,建立规范化的管理体系,做到群安员工作在新组建作业层队伍中的全覆盖。
2.开展“互检互学互评”活动。项目工会应在群安员队伍和人员中积极组织开展“互检互学互评”活动。通过群安员安全日志、考核评分、隐患排查处理相互检查,安全管理心得相互交流学习,月度考核相互评价等方式,形成群安员队伍帮、促、学的良好氛围,推进人员安全管理水平不断提升。
3.打造安全监督大队伍管理模式。施工生产安全管理是一项系统性工程,项目工作应将群安员工作全面纳入项目施工安全管理体系,将群安员与青安岗、安全员、党群工作协理员工作统一起来同安排、同部署、同落实,打造项目安全管理监督大队伍管理模式,形成施工安全管理的强大合力。
三、提高群安员素质和工作能力的具体做法
首先要正确认识和把握群安员的地位、作用,在群安员工作开展过程中,必须要明白“五个明确”:明确群安员在工區安全生产的基本地位;明确群安员在群众安全监督中的主体地位;明确群安员在安全生产中的宣传员作用;明确群安员在安全生产中的信息员作用;明确群安员在安全生产中的监督员作用;其次要建立健全群安员管理机制。重点要做好以下几个方面的工作:
一是要明确群安员的职责及地位,确定群安员的权利,让职工们认可,用行政力量为群安员撑腰,不要让群安员行使自己权利时,遭到领导的反对。其次要对群安员进行津贴补助。比如确定本月群安员所辖工点中巡查时发现的“三违”人数、隐患查出和整改数,真正的发挥“一法三卡”的作用,并对制止违章和避免事故的人员进行奖励,用经济的杠杆调动大家工作的积极性,不要让群安员工作的权利只落实在口头没有落实到实际的工作。
另一方面,要加大责任落实。要加强组织领导,真正做到思想重视、工作支持,为群众安全监督工作持续健康运行提供有力保障。工会组织要发挥牵头作用,加强与安质部的沟通协调,把群众安全监督工作的思路谋划好、措施落实好。加大制度建设力度,建立健全安全隐患报告查处、安全隐患整改监督、责任考核、讲评激励四项机制,努力形成工作靠机制运转、人员靠机制约束、成效靠机制保障的局面。群安员要正确处理本职工作与安全监督的关系,明确权责,找准定位。寓安全监督于本职工作之中。行使好“参与、监督、制止、报告”四项基本职权。
参考文献
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编制预算书:定额计价和清单计价
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施工图预算与施工预算的区别和对比
建筑工程(土建)工程量投标报价
施工合同风险防范措施
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关键词:园林;绿化;预算;计算
中图分类号: TU723 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2015.06.059
1园林绿化工程的预算内容
园林的工程预算包含多项内容,有设计概算、施工图预算及施工预算等,其中施工图预算是工程预算的重点,对于园林工程的招投标价格起着决定性作用,根据施工图要计算出整个工程的工程量。多数的园林绿化工程都是由山体、水体、植物、景石、道路、建筑等基本要素构成,所以涉及到的工程必然会有土方工程、水景工程、绿化工程、假山工程、园路工程、园林建筑工程几个部分。另外还会有一些给排水、照明等设施工程,这些工程的总体费用构成是工程预算的主体,体现着资本的投入情况,工程的预算在一定程度上对加强建设过程中的整体效率与质量起着促进作用,体现着园林工程预算在工程建造中的作用。
园林绿化工程的总体造价构成主要由直接和间接两部分费用组成,其中直接费用主要是指完成绿化种植工程而产生的,主要由人工、材料、机械三方面费用组成。人工费用就是工程建设过程中及工程完工后一个月内养护所耗用的费用,项目繁多冗杂,比如苗木搬运、挖坑、移土、树木栽种、浇水、围护、草坪铺设等;材料费用就是指工程实施过程所用的材料而产生的耗用,包括建筑材料、绿化材料及一些辅助材料等,如苗木、水泥、砂石、方砖、地砖、竹桩、木桩、水泥桩以及草绳、铁丝等;机械费用就是施工过程使用一些机械作业所产生的费用,这主要是应用于人工无法完成而必须使用机械的工作内容而产生的费用,比如一些大规格苗木,必须用吊车才能完成移栽。
2绿化种植工程预算费用的计算方法
绿化种植工程预算首先要看施工设计图,通过施工设计图才能确定工程所需要的苗木信息、施工场地的地形情况、土质特点,充分掌握基本的信息情况,再根据施工要求才能做出各项费用的基本情况。苗木费用需要根据市场苗木价格信息分别算出绿化所需各个苗木的复价,将复价累加后就可以算出工程所需苗木总费用。土方量的计算要依据施工设计图确定施工方案,结合施工场地的具体情况计算出进土和出土的总数量,结合相关文件规定的土方单价算出总的土方费用。人工费用的计算要依据当地园林预算的相关文件规定,依据规定项目的基价计算出工程所需人工、材料、机械等费用,然后进行累加,最后得出工程的总体费用数。工程中苗木、土方、种植(包括绿地整理产生的费用)3项费用构成了工程的直接费用,把直接费用结合当地的工程预算定额的相关规定,以一定的费率标准和计算公式,就得出了工程的间接费用,间接费用中包含了含管理费、企业利润、税金等相关费用。
3园林绿化苗木单价的确定
苗木费是绿化工程的主要构成部分,占比重较大,合理确定苗木预算单价对于整体费用的预算有很大影响,首先要依据施工设计图,对于苗木名称、品种、规格进行确定,然后参考当地相关工程造价信息的指导价,据此确定苗木单价,如果指导价中没有此种苗木的价格,则要依据上一年度《工程苗木材料预算调整价格》资料单价确定其苗木单价。如果施工图中确定的苗木,在相关资料中都找不到指导价格,则要由甲、乙双方共同协商解决,然后在合同中进行明确,可以按实际购入价结算的方式进行解决,比如通过发票、可信的市场行情信息等确定。
4绿化种植工程土方量的计算
绿化种植工程中所涉及的土方与一般建筑工程的土方概念并不同,绿化种植工程中的土方要符合园林栽植土的标准要求,具备良好的水、肥、气、热的能力和各种理化指标,所以在编制绿化工程预算时,不仅仅要了解施工图,还要进行实地考察,了解现场的实际土壤条件是否能够满足设计要求,然后再据此因地制宜地核算实际土方量,因为现场的土质有好有坏,地形有高有低,这就涉及到土壤的进出,以及现场土壤的移位等,施工单位应结合施工现场实际情况,确定种植土方施工方案。土方施工方案的确定,事先应征求设计方、投资方主管人员的意见,并办理相应的文字记录,作为绿化种植工程土方费用计算的依据。土方费用的计算应根据不同的施工方法逐项分列计算土方量,再匹配相对应的土方单价进行计算,累计之和称之为该绿化种植工程的土方总费用。
5苗木种植费用的计算
苗木种植费用的计算是根据施工设计图上苗木的数量乘以相对应的定额种植费用基价,计算出该品种苗木的复价,复价累计之和即为该工程的定额种植费用。定额种植费用的基价,要结合苗木的根部起苗情况,也就是结合土球、胸径、地径尺寸等情况来确定,而这些指标构成了苗木的内在质量指标,内在质量指标是确定种植费用基价的主要依据。
6结语
在园林绿化工程预算的直接费用中,苗木和土方费用是主要的构成费用,也是相对复杂不容易计算的部分,而人工费用和机械费用要容易一些,结合人员工资标准以及机械台班数就能得出,除此之外还有工程的间接费用及绿化养护费用也是工程的总费用的构成部分,在预算过程中也要充分考虑进来,在计算时,因地区不同而有所差异,要结合当地的实际情况进行科学客观的计算。
作者简介:张春玲,本科学历,沈阳市皇姑区园林绿化管理处,工程师,研究方向:园林管理。
网络出版时间:2015-3-30 15:11:29
优秀技能学生有赖于优秀“双师型”教师的引领。“一顺一丁, 梅花丁, 施工缝, 避雷带……”这些建筑专有名词不是建筑专业课教师所说, 而是出自该校数学教师刘群之口。该校规定, 每位教师都要懂得一定的建筑技术, 要和所有学生有共同语言。每个暑假, 所有教师都要有半个月“晒太阳”的时间, 跟专业课教师到建筑工地学习砌筑、绑扎钢筋等;专业课教师还要与建筑工人同工作、同生活, 了解建筑行业新材料、新技术, 了解企业新需求, 以使教学与企业需要相吻合。
该校依托中国建筑第五工程局办学, 将企业用工标准作为学生就业必需指标加以细化, 强化识读工程图能力等六项能力的培养, 每种能力都设置核心课程, 培养建筑项目中未来的施工员、工长、栋号长、预算员等“八大员”。建筑施工技术实践性强, 该校开辟了建筑面积400多平方米的情景化教学区, 将建筑工地与施工方法搬到学校, 学生在完全实景的“工地”上练手———砌墙、抹灰、绑扎钢筋, 同时详细了解柔性防水屋面、坡屋顶、板钢筋等究竟是怎么回事。
“人人有舞台、个个都成才”, 该校让每个学生都能在毕业时既获得毕业证, 又拿到建筑施工企业“八大员”证或职业资格技能等级证, 当地约半数的一级建造师出自该校。近年来, 该校毕业生首次就业率均达100%, 对口就业率达96%, 由于学生专业能力强, 不用改行不用跳槽, 一年内就业稳定率保持在90%以上。
1系统对时
每天定时检查屏幕显示的采集器时钟,当与北京时相差30秒时必须进行时钟修改。修改时要注意以下两点:
1.1正点的前后10分钟不进行系统时钟修改。
1.2遇有降水时,不得修改时钟;若必须修改时,可顺延到降水结束后再进行。
2仪器巡视与数据实时采集情况的检查
2.1在值班时段内,每个正点的50分钟前要对所有遥测和人工的保留仪器进行认真、仔细的巡查。如:(1)计算机状态、屏幕显示状态及数据采集器运行是否正常。(2)地温传感器的埋置是否合理;雨量传感器是否有堵塞物。(3)蒸发水面是否有杂物。若遇强降水天气,特别注意蒸发的水位是否合适,避免因溢流而造成缺测。
2.2正点(56分钟后)对自动站实时采集的正点气象要素值,根据当时的季节特征、天气状况和人工站的实时数据进行仔细的检查、比较,判断数据的正误。在发报次,应正确的输入不能自动观测的气象要素,准时无误的将报文送出。若发现数据有缺测或异常,应根据实际情况进行及时的处理。
3要素的补测、把关
3.1自动站不能自动采集的能见度、总低云量、云状、云高、天气现象、日照、等项目,都需要人工进行观测。在天气加密报时次人工观测项目在正点前的50~55分钟进行,并在正点编报或日维护时输入计算机。
3.2遇有发报时次(08、14、20时次)计算机正点自动采集的要素失效(传输不过来、缺测或异常)或微机停机时,值班员要立即进行相应、相关要素的补测和处理,但超过10分钟时,不进行补测,按缺测处理。
3.3风速大于2米时,应当观察风向标的指示风向,并同时调用数据采集器的瞬时风向值,如风向标的指示风向与采集器的风向示值存在明显差异,要在发报时次用人工观测的风向风速值代替自动站记录。
3.4对于计算机输出的自动采集要素、人工录入记录及地面天气报告电码,要人工仔细检查、校对,以保证即时报文的准确无误。
4查数据的传输情况
每小时检查上传正点地面测报数据文件。正常情况下是在正点过后的5分钟内传输成功。若发现文件传输异常,应立即查明原因并采取相应的措施,确保数据正常传出。
5数据的备份
每日20时后进行数据备份。必须认真检查当日“逐日数据维护”里的数据是否齐全,发现问题可从数据采集器中重新下载数据(不得人为更改Z文件内的数据)。确认数据完整无误则打印文件。原始数据文件(z文件)拷贝到备份盘,以避免数据的丢失或损坏。
6日常仪器维护
6.1地温传感器的表面要保持清洁,泥土的松紧要适当,并保证一半露出地面一半埋入土中。降水天气需特别注意地温传感器的埋土情况。
6.2雨量传感器的入口处不得有堵塞物,遇降水天气更应增加巡视次数,确保流水畅通。若有必要,在天气睛好时漏斗表面可用中性洗涤剂清洗,但清洗后严禁用手触摸翻斗内部。清洁维护时,应先断开信号连接线。
6.3对各类传感器的维护操作,切忌用手触摸其感应部分,且必须在每个正点前的50分钟之前完成。每次都应将仪器维护的起始时间跟内容备注到《值班日记》。
6.4人工站的所有保留仪器仍应照规范进行使用与维护,保证仪器处于良好的工作状态。
7学会从学习、实践中总结经验
现代科学发展日新月异,遥测自动站仍在不断的提高完善其性能。为了能适应科学快速发展的步伐,我们要有时代紧迫感,应争取时间努力学习各种新知识。学会如何高效率的学习,使自己能在最短的时间内掌握新知识和操作技能,在实践中提高并总结经验。
总之,在气象事业蓬勃发展的今天,我们不仅要熟悉气象业务知识和技能,在做好本职工作的基础上,还应根据业务发展的需要拓展自己的知识面,培养创新精神,从各方面努力完善自我,争取做一名优秀的新时代气象人。
摘要:通过工作实际经验,主要简介遥测自动站运行后,测报员的工作职责及注意事项。
关键词:自动站,职责,注意事项
参考文献
[1]成秀虎.地面气象测报业务系统软件操作手册[M].北京:气象出版社, 2005.
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