整村脱贫推进工作总结汇报（共12篇）
尊敬的范勤副区长、各位领导：
按照会议安排，下面我将姜家镇水源村整村脱贫推进情况作如下汇报。在区委、区政府的领导下及区扶贫办等相关部门的具体指导下，我镇水源村紧紧围绕“七有四通三解决”的脱贫标准，于2011年开始实施整村脱贫工作，到目前，该项工作取得了阶段性的成果。具体进展情况汇报如下：
一、基本情况
水源村位于我镇东北部，与天星寺镇接壤，村公共服务中心距镇政府4公里，该村由原来的枣树村、水源村和响滩子村合并而来。全村幅员面积10.39平方公里，其中耕地4330亩、林地5036亩，人口3008人，其中享受农村低保的127户128人。2011年，该村农民人均纯收入7835元。建有功能齐备的公共服务中心304平方米。
二、具体工作措施
（一）工作目标
2011年启动，2012年达到“七有四通三解决”的验收标准，成功脱贫。
（二）工作措施
1.高度重视。整村脱贫不仅是市对区的要求，更是实现城乡一体发展和农民致富增收的重要举措。为此，姜家镇成立由镇长任组长、分管领导为副组长的整村脱贫工作领导小 1
组，并制定了详细的脱贫计划。
2.取得的进展
（1）基层组织建设。为了配齐、配强脱贫致富工作的领导班子，2010年镇下派了一名机关干部到该村任党总支书记，同时调整充实了村社干部12名，调整后班子战斗力得到明显增强，为成功脱贫打下了坚实的基础。
（2）主导产业的发展：重点发展花卉、水果、粮食、苗木种植产业。截止目前已发展蔬菜基地500亩、花卉苗木基地502亩。涉及水源村6个合作社280余户农户840余人。
（3）基础设施的建设：全村硬化农村公路4.5公里，新修蔡水公路桥1座，新修泥结石路27公里，新建农村人行便道31公里。惠及全村1095户3097人，切实解决了脱贫村道路交通问题。
（4）民生改善：饮水安全方面，全村2011年整治山坪塘6处；新修饮水工程3处，解决了324户1252人的饮水困难。
（5）村容村貌整治：实施危旧房改造25户，扶贫移民搬迁8户。
三、存在的困难及需解决问题
（一）、主导产业方面：
水源村村民主要收入靠种养殖业，但有大部份劳动力
到外打工就业，有少部分耕地存在撂荒现象，村的经济发展
建设，需调动农户发展生产的积极性。该村虽然产业有了起步，但规模不大，产业化程度不高，抵抗市场风险的能力还不强，还需进一步深化，对全村贫困农户带动的全覆盖，使全村村民增收。一是蔬菜基地还需辐射全村建设800亩，（目前是集中建设200亩，辐射建设100亩），尚差资金50万元；二是花木基地还需辐射全村建设600亩，（目前是集中建设300亩，辐射建设200亩），尚差资金50万元。
（二）、基础设施方面：
1、村内基础设施十分薄弱，全村村级公路等级较差，村、社27公里都是泥结石路公路，其中有8公里坑凼较多，需常年整治，预计需资金20万元；连接村办公室的主公路（双沙路）7.8公里，需硬油化，预计需资金234万元。
2、人行路建设方面：
全村11个村民小组的主大路人行便道还有18公里需要建设，预计建设资金72万元。
3、全村所有的山坪塘系七八十年代修建的，30%的处于瘫痪。为了满足村民生产生活的需要，还有4口山坪塘急需整治，预计需建设资金50万元。
4、全村还有4个村民小组的村民存在饮水困难，需建设3个饮水点，预计需建设资金90万元。
（三）、危房建设方面：
受地理条件制约，该村村民居住不是很集中，住房条件普遍较差，土木结构占全村住房面积85%，特别是低保户、五保户、残疾户共有22户的住房存在严重安全隐患，属危房。消除危房建设预计还差资金44万元。
（四）、村级班子建设：村两委班子配备齐全，有党委书记1名，副书记1名，村主任1名，村计生信息助理员1名，综治专干1名，村妇代会主任1名，大学生村官于2011年11月任满2年转正调走，目前没有村官，望上级部门予以配备。
五、下一步工作打算
1、进一步深化产业结构。加大培训力度，提高农民素
质，培育致富带头人，深化产业结构。
2、着力解决基础设施问题。争取上级补助一点、农民
自筹一点、村上能人捐赠一点，改善农村基础设施条件。
3、进一步加大扶持力度，改善农业基础设施、调整农
业结构，使村容村貌有一定的改观、贫困农民逐步走向富裕。
以上是我镇整村脱贫进展工作情况，在整村脱贫工作
中做了一些工作，取得了一点成绩，但离上级组织对整村脱贫工作的高标准严要求还有一定差距。请上级组织予以指导、帮助，争取使水源村早日脱贫。
一、基本成就
1、农民增收成效显著,贫困发生率明显下降。
“十五”期初,我市重点村农民人均纯收入不足800元,贫困人口、低收入人口近40万人,贫困状况甚为严重。到2009年末,通过重点村“两委”班子和广大干部群众的共同努力,重点村农民人均纯收入已达4003元,净增3200余元,贫困人口、低收入人口下降到13万人,贫困发生率也下降到3.5%。全市重点村贫困状况明显改善。
2、环境整治成效显著,群众生产生活条件明显改善。
全市九年来共在重点村新修改造乡村公路3967.744公里,解决了182万余人行路难问题新建水池5220口,饮水工程344处,解决饮水困难人口34.26万;新修维修水渠22.23万米,维修水库43座,新建改造电排灌站75座,新增灌溉面积24.17万亩;有214个村实行了“三清五改”,“三清五改”户达19046户;改造卫生室、医疗所2978平方米,方便了15万人就医;改造村小27320平方米,方便了1.8万名学生就学;新建文化娱乐活动中心46处,文化活动室9277平方米,农民书屋213家,绿化村庄13.7万平方米。
3、产业扶贫成效显著,群众长效增收机制逐步建立。
我市一方面致力于发展生态速生林泡桐和三清山有机绿茶这两项扶贫主导产业。至2009年底,生态速生林泡桐种植基地已达10万亩,三清山有机绿茶已达1.3万亩,有544个贫困村,34670户农户参与了泡桐和绿茶产业开发。另一方面,大力推广和发展传统、特色产业,壮大一村一品”特色经济。“一村一品”等“特色产业发展到100余项,如上饶县的油茶、毛竹、蜜蜂业,婺源的茶叶和以“农家乐”为主要形式的乡村旅游业,万年的生猪、大米业,鄱阳、余干的特种水产业,横峰的葛业,弋阳的年糕食品业,广丰的白云鹅、红薯粉加工业等,贫困群众从中户均年增收已达1000余元。
4、技能培训成效显著,贫困群众自我发展能力不断增强。
九年来,我市通过现场教、实地学、异地培训等方式,开展各类技能培训3.6万余人次,转移就业率达98%,有效地促进了贫困户创业增收。
5、基层组织建设成效显著,村民参政议事氛围越来越浓。
至2009年底,全市827个重点村,有662个为一类党支部,165个为二类党支部,重点村4000余名村两委干部,全部为高中以上文化,其中30%以上有大专以上学历,村两委干部整体素质有了明显提高。另外,村村都设有扶贫理事会,项目工程质量监督小组,全程监督规划项目制定、实施、资金使用管理。村民通过自己选出的代表组织,积极为本村的经济建设、社会事务建设、精神文明建设、工程项目建设建言献策,村民参政议事氛围越来越浓。
二、主要做法
1、高位推动,领导重视。
自“十五”扶贫开发规划实施以来,我市历届市委、市政府高度重视整村推进工作,成立了领导小组,明确了各职能部门职责,实行了地级领导干部挂点帮扶责任制,动员了近万名干部进重点村结对帮扶。市委市政府主要领导每年开春还深入重点村进行专项调研。为全面推进整村推进工作,从2007年开始,市委、市政府将重点村整村推进工作纳入民生工程,进行重点督查。各县(市、区)党委政府把重点村整村推进工作作为重中之重,抓紧抓实抓好,制定并实施了一把手负责制、领导干部包扶责任制、干部分片包干责任制,形成了党委政府主动抓,主管领导亲自抓,扶贫干部认真负责的良好工作局面,为我市整村推进工作全面发展和高位推进奠定了坚实的基础。
2、规范管理,措施落实。
几年来,我市各地不断创新工作方法,落实工作措施,确保程序到位,狠抓项目、资金、民主政治等方面管理。
(1)规范项目管理,提高规划项目质量和效益。
项目规划制定时,我们通过上门走访解民愿,群众座谈听民声,代表表决纳民意的方式,在充分了解群众迫切需求的前提下,民主确定项目规划;项目年度计划落实时,采用群众听证会村民“恳谈会”的方式确定年度项目;项目实施过程中,制定并实施了“阳光操作机制、项目动态管理机制、群众全程监督机制、定期检查督促制度、项目工程招投标制度、项目竣工验收制度、项目问效制度”等;项目竣工验收后,强化了后续管理服务功能。正是这一道道规范程序,一条条创新措施,一项项管理制度,确保了我市重点村整村推进规划项目的质量和效益。
(2)规范资金管理,确保扶贫资金安全高效运行。
我市各级把扶贫项目资金管理使用作为整村推进工作重中之重抓紧抓实抓好。一是结合我市实际,制定了《上饶市财政扶贫资金管理办法》,各县(市、区)也制定了具体操作意见,并全面推行了报帐制,事前公示,事后公告的公告公示制,按工程质量和进度分期付款制,到户资金“一卡通”制,大宗物资政府采购和绩效考评等制度,严把了资金申报、审核、审批、报帐四关。二是强化了资金监管,实行了村民理事会,村民理财小组全程监督,市、县财政、扶贫部门定期检查,审计部门提前介入等措施。三是不断创新管理方式。如玉山县为提高扶贫资金使用效益,降低项目工程成本,激励村民投工投劳,制定实施了“以物代资”措施;余干县、鄱阳县按照集中资金办大事,一次投资保规划的目标,将本辖区的重点村按轻重缓急,村两委班子战斗力,群众参与积极性等标准进行分类,每年集中资金扶持一批重点村,确保扶持一个,完成一个重点村整村推进规划项目任务;横峰县每年从县财政配套资金中切出部分资金,按上年度整村推进工作考核考评结果,实施以奖代补措施,以此激励先进,鞭策后进。
(3)规范民主政治管理,提高村民参与度。
为激发重点村群众参与整村推进工作的积极性,我市一方面广泛宣传,提高村民知情权。各县(市、区)、乡(镇、场)、村充分利用会议、广播、电视、标语、宣传单、宣传册、宣传栏等工具,大力宣传扶贫开发整村推进工作的相关政策和扶持措施,将政策宣传到户,疑难解答到户,确保村民的知情权。另一方面,组建村民理事会,工程监事会,村民理财小组等村民自治组织,充分调动广大群众主动参与积极性,使村民通过自己的组织积极为整村推进工作出主意、想办法,拓宽群众建言渠道。
3、多方协调,资源整合。
几年来我市各重点村采用群众自筹、部门争取、社会捐赠、招商引资等方式,充分整合各类资源,多方筹集资金,共整合筹集各类资金98858万元,其中财政扶贫资金44226万元,部门支持15248万元,定点部门帮扶4743万元,社会捐赠1745万元,群众自筹32896万元,为推动重点村整村推进工作健康发展起到了突出作用。
(1)积极捆绑运作项目,加大职能部门扶持力度。
我市各重点村在整村推进过程中,与新农村示范点建设,乡村公路改造,农村水利建设,希望工程,新能源建设等各职能部门工作紧密结合,争取发改委、新村办、农林水教育卫生等职能部门资金扶持。如婺源县中云镇霞港村四年共争取8个职能部门资金扶持680余万元。
(2)充分拓展帮扶领域,加大社会各界支持力度。
一是倡导部队帮扶。2009年我市共争取12支驻饶部队帮扶重点村12个。二是争取定点帮扶单位重点支持。各级扶贫部门和重点村干群勤汇报、多请示,并通过项目规划评估会,帮扶工作座谈会,定点工作现场会和先进典型表彰会等形式,加强联系,强化服务,得到了定点帮扶部门的大力扶持。如省住房建设厅三年就倾斜扶持上饶县四十八镇北山村350万元。三是加大龙头企业帮带扶持。“十五”以来,我市各级党委政府和重点村干群积极整治投资环境,制定优惠政策,改善服务态度,强化服务措施,争取龙头企业进村建基地,办工厂、招工,设立帮扶基金,提供种苗和技术服务。九年来,我市100余家龙头企业在480个重点村建立产业示范基地,原料供应基地560余个,招收贫困劳力务工1万余人次,扶持帮带基金94万元,带动30余万元农民参与苗木、果业、毛竹、油茶、畜禽、水产等产业开发。四是鼓励成功人士回乡创业,捐资助建。玉山县下塘乡均郑村村民周芳山,创业不忘家乡,从2007年开始,投资1000余万元,兴建白茶种植示范基地1600余亩,在他的影响下,全村有50户村已种上了白茶;横峰县兰子乡兰子村村民蓝林炎,在外创业致富后,听说家乡要硬化村道,一次性捐资20万元,并表示如村里发展缺资金的话,还可再次捐赠。五是项目市场运作筹资。将部分如小水电、自来水,有线电视等投资大,筹资难的大型社会公共事务建设项目投入市场,进行市场化运作,吸引社会资金融入扶贫开发。上饶县“十一五”规划实施四年来,就投入市场运作项目24个,吸纳社会资金扶持2200余万元。
(3)用好用活“一事一议”政策,加大群众自筹、投工投劳力度。
为加大群众自筹和投工投劳力度,我市各重点村通过科学合理规划项目,实现项目支持与群众需求有机结合,加强“一事一议”政策宣传,阳光操作项目,合理公开使用资金,充分接受群众监督,使群众对项目质量称心,资金管理放心,大大调动了村民主动投工投劳和筹资的积极性,形成家家户户、老老少少齐参与规划项目建设的喜人局面。鄱阳县古县渡乡南滨村硬化环村公路时,宣传到位,项目立项公开公正,不到三天,村民就自筹资金23万元,还主动上路投工投劳,使路面硬化工程比计划提前一个月完工。
4、突出重点,破解难题。
(1)抓基础设施建设重点,破解生存环境恶劣的难题。
重点村基础设施薄弱是农民群众反映强烈和迫切要求解决的大问题。“路难行、水难饮、电不通、信息不畅,脏、乱、差”是扶贫开发工作重点村规划实施前的真实写照。为彻底改变这种现状,我市在整村推进工作中,急群众之所急,想群众之所想,整合资源,集中资金,优先实施基础设施项目,在各地创造性实施了扶贫开发“六到户”工程,即“三清五改到户、环境绿化到户、卫生防疫到户、信息网络到户、移民搬迁到户、产业扶持到户”,各重点村群众的生产生活环境发生了翻天覆地的变化。如鄱阳县田畈街镇何彭村委会的上岭,叶家等四个村组村民规划实施前,住偏远深山,饮黄锈水,不通路,不通电,生存环境极端恶劣,实施移民搬迁到户工程后,四个村组386户村民全部搬迁到何彭村委会何彭新村,彻底告别了爬山越岭,肩担背挑的历史,住进了环境优美,设施齐全,交通便利,信息发达,商贸兴隆的社会主义新农村。
(2)抓群众增收致富重点,破解增收渠道不宽,长效机制不全难题。
帮助贫困群众脱贫致富是重点村整村推进的最终目标。为此,我市把帮助贫困群众建立长效增收机制作为整村推进工作的首要任务,采取干部帮扶、科技培训、小额信贷等多项举措,积极发展扶贫产业,拓宽群众增收渠道,扶持群众创业增收。几年来,我市一方面致力发展区域性扶贫主导产业。通过招商,扶持龙头企业,建立良种引进,科技服务,加工销售服务三大服务平台,示范能人带动,贫困村集体经营,贫困户参与等方式,采用租赁、承包、托管、异地开发和股份合作等形式,发展壮大了梨柚、速生泡桐、有机白茶三大区域性主导产业。“东茶西桐”、“村村有梨柚”扶贫主导产业格局已基本形成,并在逐步壮大。另一方面,大力发展传统和特色产业,壮大“一村一品”经济。如余干双港村的“丰收辣椒”、万年塘背村的“生猪”、横峰县义门村的“香芋”、弋阳芳湖村的“雷竹”、广丰石人村的“红薯”、婺源庆源村以农家乐为主的“乡村旅游”、上饶姚家村的“蜂蜜”、德兴港首村的“兰花”、玉山县均郑村的“白茶”、鄱阳胡赵村的“特种水产”、铅山南耕村的“毛竹”。这一系列产业的发展和兴盛正逐步引领贫困群众创业、增收,为贫困群众脱贫致富,建立长效增收机制奠定了坚实的基础。
(3)抓基层组织建设重点,破解村两委班子软弱焕散的难题。
规划实施前,文化素质低,能力弱,年龄大,战斗力不强,群众关系紧张是重点村两委班子普遍现象。为扭转这一不利局面,确保整村推进工作顺利实施,我市各地一是借村委会换届选举的东风,采用“走出去、请进来”的办法,将年轻、能力强、文化程度高、肯干事、会创新的人才选进重点村“两委”班子,配齐配强村“两委”班子,提高班子战斗力和凝聚力。二是积极组织村“两委”干部,采用党校轮训,集中培训,外出学习考察等方式,学习先进村的成功经验和典型做法,帮助分析本村存在的困难和问题,寻找破解的方法和措施,从而大大提高了重点村干部驾驭能力和管理水平。
(4)抓农民整体素质提升重点,破解素质低,技能差,就业难难题。
贫困群众文化程度低,务工技能差,就业门路窄是贫困群众致贫的主要原因。为全面提升贫困群众整体素质,提高贫困群众致富技能,我市一方面着力抓好重点村群众技能培训。按照“实际、实用、实效”的原则,对年龄偏大、居住分散的贫困劳力,采用“上门引导”的方法,组织教师深入重点村现场培训;对外出务工贫困劳力,实行异地就近方式,抓好进园区,进企业,进务工现场培训。对在家务农,缺技术的贫困劳力集中实施实用技术培训,彻底解决农民工就业难,务工难,门路窄的难题。2009年7月我市在江苏省苏州市蠡口挂牌设立首个“雨露计划”省外培训就业基地,当年培训1061人,转移带动就业1500余人;另一方面积极引进新品种,推广新技术。如引进速生丰产林泡桐新品种“9501”,茶叶新品种“有机白茶”,推广高产油茶种植新技术,三角帆蚌繁育新技术等。
(5)抓扶贫开发档案资料管理重点,破解重点村资料不齐、档案不全、管理混乱的难题。
具体来说即“四创新、四结合、三优化、双百覆盖”的整村推进模式。四创新即创新利益导向机制、创新奖励资助机制、创新项目扶持机制、创新考核评估机制；四结合即把示范村创建与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合、与环境整治相结合、与计划生育村民自治相结合；三优化即优化政策环境、优化居住环境、优化人文环境；双百覆盖即少生快富项目户覆盖率达到100%，项目捆绑落实率达到100%。
实现计划生育整村推进，可以有效地把控制人口和农村家庭加快富裕紧密结合起来,对于稳定农村人口、降低生育水平都具有重要作用,是计划生育方式方法的重大转变,是控制人口增长的一项有效措施。为了使此项工作落到实处，近日，固原市人口计生局组织工作人员对固原市五县区2011年实施的少生快富整村推进村进行了调查。
一、调查标准
调查验收工作具体从当年出生人口政策符合率是否达到100%、农民人均纯收入否达高于当地平均水平20%以上、少生快富工程项目户占目标人群是否达到85%以上、项目捆绑落实率是否达到100%、学龄儿童入学率是否达到100%、社会保障情况、村容村貌整洁情况7项主要指标展开，又对每项指标的实施情况进行了详细评估。
从实际调查验收汇总情况看：各项指标均合格的有12个村，占调查总数的63.2%，有一项不合格的有4个村，占调查总数的21%，有两项不合格的有3个村，占调查总数的15.8%。从调查的7项指标情况看：当年出生人口政策符合率达到100%的有16个村，占调查总数的85%，当年出生人口政策符合率达不到100%的有3个村，占调查总数的15% ;农民人均纯收入高于当地平均水平20%以上的有18个村，占调查总数的94.8%，农民人均纯收入低于当地平均水平20%以上的有1个村，占调查总数的5.2%；少生快富工程项目户占目标人群达到85%以上的有15个村，占调查总数的80%，少生快富工程项目户占目标人群达不到85%以上的有4个村，占调查总数的20%；项目捆绑落实率达到100%的有14个村，占调查总数的 74%，项目捆绑落实率达不到100%的有5个村，占调查总数的26%（其中项目捆绑占90%以上的有3个村，占60%。80%～90%的有2个村，占40%）；学龄儿童入学率全部达到100%；社会保障主要是养老、医疗、生育、家庭子女保险，达到了全覆盖。村容村貌整洁情况有18个村达到了要求，占调查总数的94.8%。综合指标评估，能达到少生快富整村推进预期目标的有16个村，占调查总数的89%，达不到少生快富整村推进预期目标的3个村，占调查总数的11%。
二、取得的成效
（一）人民生活水平有了明显提升，社会事业有较大发展。一是计划生育村民自治的实施有了良好的效果。二是当年出生人口政策符合率有了明显提高。三是各县（区）的保障制度有了明显完善。根据调查显示：少生快富家庭户的养老、医疗、生育、家庭子女保险，达到了全覆盖。四是农民人均纯收入有了大幅提升。农民人均纯收入高于当地平均水平20%以的占调查总数的94.8%，农民人均纯收入低于当地平均水平20%以上的占调查总数的5.2%，但是总体水平还是比未开展少生快富整村推进工作的村要高。
（二）村容村貌整洁，群众生产生活有了条件极大改善。各县乡村加强了村居规划建设或改造，达到了户户通电、通水、通广播电视，有了单独的厨房和厕所，住房基本宽敞明亮。村上有了集中的垃圾处理点，硬化了村道，村容村貌整洁。根据调查显示：村容村貌整洁，达到规范要求的占调查总数的94.8%，总体情况较好。
（三）社会发展，社会文明程度有了提高。一是少生快富工程项目户覆盖率有了明显提高。二是项目捆绑落实率有所提高。三是学龄儿童入学率显著，农民整体素质有较大提高。
三、存在的问题
（一）各县乡村对“少生快富”整村推进工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，重视不够。主要表现在支持力度不够大，整村推进工作相对滞后。根据调查指标评估，能达到少生快富整村推进预期目标的占调查总数的89%，达不到少生快富整村推进预期目标的占调查总数的11%。各县区开展整村推进工作的广度和深度还有待于进一步加大。
（二）社会资源整合不到位。主要表现在项目户目标人群覆盖率较低，项目捆绑参差不齐，社会各个部门之间有力使不到一处，造成捆绑项目分散，不利于少生快富户持续发展。根据调查显示：少生快富工程项目户占总目标人群达到85%以上的占调查总数的80%，达不到85%以上的占调查总数的20%；项目捆绑落实率达到100%的占调查总数的 74%，达不到100%占调查总数的26%（其中项目捆绑占90%以上的占60%，80%～90%的占40%）。少生快富项目户覆盖率和项目捆绑落实率都没有达到100%，没有实现少生快富整村推进的预期目标。
（三）利益导向机制与优惠政策落实上有差距。大多数联系部门缺乏实际调研，项目只停留在有没有上，不能结合少生快富户实际发展需要捆绑项目。致使少生快富户发展致富的步伐不能持续前进。根据调查显示：农民人均纯收入低于当地平均水平20%以上的村占调查总数的5.2%。仍有一部分人群的收入未到达要求。
（四）计划生育工作基础薄弱，人们的生育观念还没有完全转变，人口素质有待进一步提高。主要表现在一是纯女户绝育困难，思想认识不到位；二是部分人群文化水平太低，思想不够开通，生活还较愚昧。根据调查显示：当年出生人口政策符合率达不到100%占调查总数的15%，其中当年出生人口有计划外出生间隔不够的占调查总数的5%，当年出生人口有计划外出生超生的占调查总数的10% ，超生现象仍未杜绝。
（五）优质服务现状与群众基本需求上有差距。一是基层计生工作服务人员少，力量薄弱，不能及时上门服务，致使部分生活条件较差的妇女不能及时发现诊疗有些疾病，导致绝育手术无法进行。二是工作人员宣传工作不到位，部分人群对政策了解不到位。据实际调查情况看，在没有实施少生快富工程项目目标人群中，因各种疾病而无法做绝育手术的占75%左右，两女户不愿意做绝育手术的占10%左右，等待观望的人群占5%左右，做了扩面后又准备生育的占5%左右，政策没有宣传到位，对政策了解不到位的占5%左右。
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（六）工作机制不健全。流动人口、下岗职工、非婚生育、人户分离等新情况、新问题不断出现，现行的人口和计划生育管理体制、工作方式、服务质量以及干部素质不能完全适应新形势的发展要求，迫切需要转变职能，加快综合改革步伐，建立并完善适应新形势要求的人口和计划生育工作新机制。
四、建议和对策
（一）加强各县乡村领导实重视程度。各县（区）乡村要切实加强组织领导，进一步建立和完善工作机制，统筹规划、统一部署，确保推广创建活动有序开展、稳步推进、取得实效。
（二）在概念定位上要准确。“少生快富”整村推进具体来说就是以少生快富重点村为对象，以降低生育水平、增加计生户收入为目的，以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善人居环境及群众生产生活条件、转变群众婚育观念为重点，整合资源、科学规划、集中投入、滚动发展 。
（三）在工作方法上要结合实际。 工作的过程中要具体问题具体分析，坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则，统筹考虑自然条件、生产发展、群众观念等方面因素，从实际出发，区别情况，分类指导，先易后难，统筹安排，分期分批推进，防止千村一面，千人一方。
（四）工作体制上要务实创新。要以新农村建设、扶贫开发、环境整治、生态移民、产业结构调整等工作为载体，通过资金扶助、项目扶持、养老保障、医疗保障、居住保障等方面的关怀帮助，最终要形成以保障群众合法权益为内容的依法管理、村民自治机制，以“少生快富”整村推进为内容的资金投入、项目扶持长效机制，以育龄群众生殖健康需求为内容的以人为本、优质服务机制。
（五）工作任务上要明确具体。开展少生快富整村推进工作，在工作标准上要科学。标准太低，反而起不到示范带动作用；标准太高太大，又不容易实现，最终走了过程。因此建议在制定目标任务时，要在改变村容村貌、基础教育、医疗保健、文化设施、群众收入等涉及民生方面设置具体的工作指标，这样既有具体任务，也有可操作性，便于考核验收。
（六）工作措施上要切实可行。做好少生快富整村推进工作，一要做到五结合一挂钩，少生快富整村推进要与新农村建设相结合、与扶贫开发相结合、与生态移民相结合、与环境整治相结合、与计划生育村民自治相结合、与产业发展相挂沟。二要做到五保障双推进，少生快富整村推进要有资金扶助保障、项目扶持保障、养老制度保障、医疗保障、居住保障，通过五种保障，起到推进少生快富工程达到项目户全覆盖，项目落实全覆盖的目标。
（作者单位：宁夏回族自治区固原市人口计生委）
（编辑 刘可）
一、基本情况
黄安村位于梁岔镇区北侧，南与梁岔居委会交界，北与左圩村接壤，西与胜利村毗邻，东与士流村相连，共有13个村民小组、435户、2862口人，居住环境非常零散，有30多个自然村庄。村域土地总面积为7069.95亩，其中耕地面积为4352.7亩、建设用地876亩，民房总建筑面积约8万平方米。
二、进展情况
今年5月29开始启动黄安村整村推进项目，至6月7日，农户签字、交房率达90%，我们采取边交房边拆除的方式进行，保证签一户交一户拆一户，不留后患。截止6月15日左右，全村共签订拆迁协议农户506户，截止6月底已签协议农户房屋全部交清，房屋在7月初全部拆除到位。目前，正在进行建筑垃圾清运的扫尾。同时，土地整理项目招标工作也在紧锣密鼓准备之中。
截止目前，县里已拨付到位资金 万元，用于农户拆迁补偿 款 万元，用于 的 万元。据初步估算，项目实施以后，户均节约土地2亩多，全村可净增耕地1100余亩。
三、存在问题
1、建筑垃圾清运较慢。由于受天气炎热影响，前期的垃圾清运进度较慢。
2、部分农户拆迁补偿款没有到位，群众反映很大。
3、农业项目招引进展不快，目前达成协议的只有 个项目，其他的都在洽谈之中。
四、下一步打算
1、进一步加快建筑垃圾清运速度，确保本月底全部清运完毕；
2、进一步加快项目招标进度，确保10月上旬招标完成，10月底进场施工；
3、积极争取剩余的农户拆迁补偿款尽快到位；
（2012年1月）
各位领导，各位评委，大家好！
我镇里仁村现建制8个社，756户，2657人，有建卡贫困户93户，贫困人口287人，五保户6户6人；全村有耕地2647亩,山坪塘9口，可蓄水19万立方；全村有公路15.8公里，其中村公路7.5公里，社级公路8.3公里；2011年，全村人均纯收入5200元。
2009年以来，在县、镇两级党委政府的正确领导下，在县扶贫办的鼎立扶持下，在县镇相关部门的精心指导下，全村上下团结奋斗，共同努力，克服重重困难，严格按照“整村脱贫”的要求，逐项扎实落实，基本上实现了预期目标，现总结汇报如下。
一、产业发展势头良好，农民收入稳步增长，户户有稳定增收来源
1、专业合作社带动农户增收
我村成立了小米椒种植专业合作社、花生种植专业合作社惠及我村 个农户，每年每户增加收入元；花椒种植面积达1030亩，个农户通过养护、采摘花椒带来收入 元。
2、项目发展带动农户增收
已经建成投产的对口帮带我村贫困户的食用菌种植项目惠及我村100个贫困户，由于采用的是“公司+农户”的订单式生产模式，只要农户种养的食用菌成熟即可到本村的统一收购点按照市场价格进行收购，此项能够为我村100个贫困户，三年内户均增收10000元的目标。
3、传统种养业保持健康发展势头
全村种植良种油菜600亩，优质大豆500亩，人均有0.7亩找钱地；全村年出栏生猪2950头，养殖家禽22500只，其中养鸡大户一个存栏5500只，户均年养猪3头以上，确保了全村99%以上的农户有稳定可靠的增收来源。
4、农户万元增收工程为群众带来实惠
在农户万元增收工程的带动下，我村新发展专业合作社2个，新发展种植大户 户，养殖大户 户，同时对他们进行的增收财政补贴达元。
5、人均年收入增长速度高于县农民人均年收入增幅 通过农户广泛参与村级产业的发展、以务工带动等带动增收，使得我村农民纯收入从2009年的3600元/人，到2010年的4400元/人，上升到2011年的5400元/人，年均增长22%以上。
二、实施宅基地复垦、居民点建设、村社公路建设等，较好地改善了农民的生产生活条件
1、我村在2005年以前，组织群众投劳筹资修建了村社级公路15.8公里，实现社社通公路，2007、2008年，全村筹资150万元，争取国家补助，已将7.5公里村级公路全部硬化成了水泥路，通达率100%。
2、通过农户人均筹资100元，全村筹资25万元，县水利局每人补助403元，铺设进户自来水管道，完成2口人畜
饮水水池建设，储水达200方，让全村658户，1930人的楼上楼下都能饮上安全洁净的自来水，自来水供水面达到93%，基本解决人畜安全饮水问题。
3、通过宅基地复垦、巴渝新居建设、享受生态移民政策等，我村已全面消除了危房户，目前巴渝新居的居民点完成52户，52套的建设，集中安置243人，同时有570户新建了稳固的砖混结构房屋。全村符合条件的户，人全部实施了生态移民。
三、建立了比较完善的公共服务体系
1、新建了村级公共服务中心，设置有办公、会议、计生和卫生室等250平方米，其中卫生室25平方米，配备了一名专职医生，规范了卫生室的管理制度，满足了农民就近就医的要求。
2、全面完成了农村电网改造，100%的农户通电和享受城乡同网同价的惠民政策。8个社大部分居民有安装有电话，自然村电话通达率100%，其中有546户通电话，电话普及率72.2%，自然村社社通广播电视，有742户入电视，电视入户率达98%以上。
四、建立了健全的社会保障制度
1、全村劳动力1320人，外出务工700人，在家务农和就近务工的620人，实现了掌握致富技能的劳动力充分就业。
2、全村有符合条件的贫困家庭户，人，通过村支两委和党员群众大会讨论通过，对符合条件的贫困家庭，全部纳入了农村居民最低生活保障的范围，今后每年全村根据
脱贫致富情况实行最低生活保障对象动态调整。
3、适龄儿童32人全部入学，入学率100%；农村合作医疗2011年参保人数2632人，参保率99%。
4、早在2009年我村在确定为整村脱贫村后，镇里就成立了整村脱贫工作领导小组，专门有针对性的指导我村进行整村脱贫规划，扶贫开发的食用菌项目、农村安全人畜饮水工程、村道建设等详细实施规划，认真开展落实工作，群众积极性高，积极筹资筹劳。其中人畜饮水饮水工程，农户自筹筹劳达30万元；村道建设整合扶贫资金资金35万元，人行便道15万元；我们按照村务公开的要求，积极做好了本村的村务公开工作，对涉及到的扶贫资金和项目在村务公开栏中定期公示，使群众了解扶贫和参与到扶贫项目中来。
五、上级领导部门高度重视，积极为整村脱贫献计献策 每个季度全县都要根据市里扶贫工作会议精神和本县扶贫工作难点召开专题会议，重点为各个乡镇中涉及到整村脱贫的难点问题都专门解决，对涉及到我们整村脱贫村的会议要求我们参加的我们都积极参加，提出我们在整村脱贫推进过程中的问题，通过上级部门、镇政府、村上群策群力加以解决。同时组织部为我村配备了一名大学生村官。
对照整村脱贫验收标准，我们攻坚克难，迎难而上，通过最近两年的努力，完成了确定为整村脱贫村时提出的各项工作任务，现接受你们的检查验收，恳切地希望专家们为我们提出宝贵的意见和建议，我们一定在以后的工作中运用落实。请领导放心，我村整村脱贫后，我们会更加的团结全村
党员干部、群众上下齐心协力，为建设更加美好幸福的新家园更加努力奋斗！
中共XX县委
XX县人民政府
（2018年6月X日）
今年以来，在市委、市政府坚强领导下，XX县始终坚持以脱贫统领经济发展全局，秉持“扶人扶智扶精神，脱贫脱困脱俗气”理念，聚焦XXX深度贫困，精准实施“十大工程”，确保完成X个贫困村出列、X人脱贫年度任务。
——明确一条主线“强攻坚”。脱贫攻坚如登山，越往后越艰难。我们深知，占全县贫困人口50%以上的XXX集中连片区域性贫困带，以及尚存的X多个集体经济空壳村是当前脱贫攻坚的重中之重，任务重、压力大。基于此，县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为头等政治大事、民生要事，常念在心、常抓在手，坚持把脱贫作为引领发展的“总纲领”，以毫不动摇的战略定力、绝不后退的战略攻势，坚决啃下积贫积弱这块“硬骨头”，绝不拖全市后腿，不辜负百姓期盼。
——主攻“三网”建设“拔穷根”。坚持把路水电基础设施建设作为民心工程、奠基工程，全年预计投入32亿元完善路网、优化水网、改造电网、发展互联网，为脱贫补足弱项、夯实基础。截至目前，完成路网投资2亿元，农村道路畅通工程完成80公里；完成水网投资0.97亿元，续建在建XXX中心水厂、农村饮水安全巩固提升等工程；完成电网投资0.8亿元，XXX已开工建设，XX输变电工程基础施工过半。
——聚焦精准施策“补短板”。重精准。组织第一季度大排查督
导活动，全面查遗补漏。积极做好XX·XX县域结对帮扶工作，采取分散培训和集中培训相结合的方式，对乡村干部进行轮训，提高扶贫干部能力和业务水平。保增收。把产业兴旺作为保就业、促脱贫的关键承载，实施“四带一自”做强产业脱贫。出台“留您在家”活动实施意见，打造“接您回家”活动升级版，尽早实现XX籍在外人士人回乡、厂回迁、情回归;出台扶持袜业产业发展十条意见，1000台机器已经运行投产，预计全年实现产值1.5亿元。惠民生。坚持民生导向，实施易地扶贫搬迁工程，已安置173人。社保兜底累计发放低保、五保金、孤儿保障等资金2653余万元。扶贫小额信贷贫困户自贷自用76万元。代缴参合资金2476.2万元，大病保险补偿金额249.3万元，“351”、“180”补偿189万元。围绕“健康XX”建设，丰富医改“XX样板”新内涵，使之成为社会治理现代化新实践，赢得“医共体推进健康中国建设高峰论坛”在XX召开。
——坚持四轮驱动“强弱项”。坚持工业驱动、产业拉动、城镇带动、科技推动“四轮驱动”不动摇，实施五大专项行动。深入贯彻XX书记在XX座谈会讲话精神，出台《加快推进XXX区脱贫攻坚实施意见》，全面实施XXX部分庄台拆迁和硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”整治，已搬迁222户，沟塘清淤28.8万方。截至目前，全县完成拆违拆旧20多万平方米。1-5月实现全民招商到位资金X亿元，总量居全市第一。
——加强党的建设“聚民心”。坚持把抓党建促脱贫作为检验党员干部一线工作能力的“试金石”，深入践行“一线工作法”，加强对党建促脱贫、五大专项行动、XXX脱贫攻坚等重点工作周调度、月通报、季考核。突出抓好软弱涣散村整治和“空壳村”整治，提
前筹备村“两委”换届工作。通过辞退、转岗、培训、招聘、查处“五个一批”解决干部能力弱化、年龄老化、观念僵化、知识贫化、作风腐化“五化”问题，公开选拔X名村后备干部在脱贫一线发挥重要作用。
在市委、市政府坚强领导下，虽然脱贫取得一定成效，但与省市要求和群众期盼相比仍有差距。一是思想认识不够到位。部分乡镇、单位主要负责同志没有真正把扶贫当成“一把手”工程，工作精神不振、状态不佳，事业心、责任心不强，落实上级决策部署存在不紧不慢、等待观望、推推动动，甚至推而不动现象。有的工作中取得一点点成绩就自满松懈，主动谋划、紧盯狠抓的劲头不足，落实不够有力、工作标准偏低。外加今年处于村“两委”换届的关键节点，有的村干部干劲不足、精神滑坡，处于“干”与“不干”的边界。二是能力素质需要提升。有的包保干部工作不思考、随大流，上级政策形势不清楚、基层情况底子不掌握、自身工作思路不谋划，说不出工作、拿不出成绩、干不出亮点，对政策宣传不深入、入户对接不细致、帮扶措施不精准。对于部分百姓存在“等、靠、要”思想，不会引导、化解不好。2017年省第三方评估100多户不精准问题就是深刻教训。三是脱贫任务繁重艰巨。全县尚有X个贫困村、X万处于贫困线下，贫困比例高、程度深，因病因残致贫返贫占70%以上。XXX更是坚中之坚，虽然按照“减总量、优存量、建新村、分步走”实施XXX移民迁建，但是由于省市对XXX深度贫困地区移民迁建具体方案未出台，迁出的群众如何安置、补偿，留下的群众住房如何规划不明确，拆迁存在阻力，进度缓慢。四是基础覆盖依然薄弱。事关经济命脉和民生保障的路、水、电和教育、文化、医疗等覆盖有限、欠账较多。外
加投入有限，部分非贫困村基础设施现状不如贫困村；同时，一些处于贫困边缘的非贫困群众，享受不到扶贫项目资金，家庭支出稍有增加很容易成为新的贫困户。五是政策落实不够到位。产业项目申报缓慢，第一批产业项目还未上报，光伏扶贫项目进度慢。资产收益缺乏创新，仅停留在光伏扶贫、特色产业项目上，户贷企用小额贷款方式不多、活力不足，金融扶贫不平衡，贫困户贷款自我发展比例低。
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，为全面推进脱贫攻坚工作，近期xx镇深入开展“一帮一联“工作自查自纠遍访贫困户行动，按照村不漏户，户不漏人的原则对建档立卡贫困户逐一走访，全面及时地掌握精准扶贫工作成效，争取高标准高质量完成脱贫攻坚任务。
严格部署，有序开展。
为全面掌握xx镇各村扶贫手册填写、精准扶贫政策落实、干部结对帮扶等情况。x月xx日，xx镇先是以全县最后一个未脱贫村——xx村委为试点开展2020年“一帮一联”实地业务培训会，针对脱贫攻坚有关业务进行讲解培训。x月xx日，由县、镇领导带队，县扶贫办、xx镇党委政府的业务骨干、贫困村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部组成的xx个工作组深入xx贫困村，开展“一帮一联”自查自纠遍访工作，现场就扶贫手册填写和扶贫工作中遇到的问题进行详细探讨，发现一个问题就地解决一个问题。x月xx日，召开xx镇2020年“一帮一联“自纠自查遍访贫困户工作动员会，参照xx村委发现的共性问题，对全镇精准扶贫自查自纠工作进行安排和部署，会上确立了“党委、政府全面抓，后盾单位重点抓，帮扶个人具体抓”的工作要求。
压实责任，整改到位。
xx镇将坚持问题导向工作原则，继续理清思路、突出重点、压实责任，建立任务清单，将自查自纠走访过程中发现的问题整理成档下发给帮扶责任人，督促帮扶责任人点对点、一对一进行自我对照整改，对于整改的问题定期进行回访，确保整改措施更加全面到位，进一步打牢帮扶基础，真正做到对贫困户现状心中有数、有的放矢。
今年是脱贫攻坚的关键之年，扶贫遍访工作必须狠抓落实，下足功夫。此次xx镇开展自查自纠工作，既摸清了全镇贫困户的基本情况，也进一步夯实了帮扶责任，使帮扶工作更加精准、效果更加显著，对全镇的脱贫攻坚工作起到了促进作用，为下一步全面打赢打好脱贫攻坚战打下了坚实基础。
乡脱贫攻坚自查自纠工作报告
为全面巩固xx乡脱贫攻坚工作实绩，扎实推进各项工作落地开花，乡党委、政府自x月x日起，组织全乡分管领导、各村包片领导、包村干部、第一书记、驻村工作队成员及村“两委”主要负责人，成立x个督查组，分上下片区，对全乡x个村精准扶贫工作进行全面自查自纠学习交流活动。
乡党委、政府要求，督查工作要细致全面，一定要做到基础资料必查、基础设施情况必查、入户访谈必演练、检查结果必反馈、发现问题必整改、好经验好做法必学习。一定要通过此次自查自纠活动，切实找准不足，及时整改到位，深入细致推进脱贫攻坚各项任务，确保我县成功脱贫摘帽。
乡党委还要求，在督查调研过程中，要着力发现人才，引导村“两委”培育“能人”，着力发现各村“土专家”“田秀才”等乡土人才的致富带富能力，为全乡脱贫攻坚提供强有力的人才保障，为今后实施乡村振兴战略打好人才基础。
有稳定可靠的增收渠道。全村农民人均纯收入的增长速度快于所在区县（自治县）农民人均纯收入的增长速度，农民人均纯收入的绝对值达到所在区县（自治县）农民人均纯收入的80%以上。95%以上的农户有比较稳定的收入来源。贫困人口稳定解决温饱问题。 有支撑能力较强的主导产业。全村形成1-2个支撑农民收入的主导产业，并对村内贫困农户的带动实现全覆盖。
有较好的生产生活条件。以农业生产经营为主要生活来源的贫困家庭，人均拥有0.5亩以上的高产稳产基本农田。村级公路通达，70%以上的村民小组通公路。基本解决饮水安全问题。全部消除农村危房，符合条件的农户全部实施生态和扶贫移民。
有比较完善的公共服务。建成村级公共服务中心，有合格的村卫生室（计卫室）。适龄儿童入学率达100%。所有自然村通电话和广播电视，电视入户率达到90%以上。实现户户通电。
有较健全的社会保障。新型农村合作医疗参合率达到90%以上。符合条件的贫困家庭全部纳入农村居民最低生活保障范围。
有比较充分的就业。未能升学的应届初中和高中毕业生接受职业教育的比例达到90%以上。所有青壮年劳动力接受过实用技术、经营管理或非农职业技能方面的培训，掌握1-2门脱贫致富的知识和技能。有劳动能力的劳动力实现充分就业。
2011年，我县扶贫开发整村推进工作在县委、县政府的正确领导下，在市扶贫开发办公室的正确指导下，认真贯彻落实科学发展观，把实施整村推进与新农村建设结合起来，抓住重点，扎实工作。经过县扶贫办、项目实施乡（镇）村的艰苦努力和有关部门、龙头企业的紧密配合以及贫困村群众的积极参与，完成12个贫困村整村推进任务。扶贫开发工作取得了较好的成效。现将工作总结如下。
一、主要成效
全县共实施整村推进贫困村12个，总计投入资金3012万元，其中：财政扶贫资金600万元，加快了基础设施建设进度，改善了贫困农民生产、生活条件，提高了贫困群众的收入。
（一）改善贫困村基础设施。我县安排贫困村基础设施项目77个，投资2531万元，其中财政扶贫资金600万元，整合资金1633万元，群众自筹298万元。①硬化乡村主干道、次干道及入户道路共计31公里，解决了0.86万人交通难问题；②建设安全饮水工程102处，铺设输水管道26600米，解决了0.57万人饮水困难；③建成沼气池520座，配套“三改”520户，改善了贫困村的生态环境；④架设输电线路37.7杆千米；⑤建垃圾收集池37个；⑥修建引水渠4条，长10800米；⑦栽植风景树44600株。
（二）提高了贫困村社会事业发展水平。
投入资金481万元，建村级文化站、卫生室、连锁超市各12个，加强了农村公益卫生服务能力，丰富了农村文化生活，引导群众移风移俗，树立健康文明的乡风乡俗。
（三）社会帮扶力度加大。全县共组织23个单位，抽调干部65人，组成12个工作队，帮扶11个乡镇12个村1057户贫困户。据统计，全县帮扶投入资金70余万元，帮助贫困农户获得贷款1100万元；扶持513户贫困农户发展种养项目，同时举办农民实用技术培训班5期共1240人次。通过开展县、乡（镇）单位包村、干部包户的帮扶活动，共带动解决了986户的温饱问题，增强了贫困地区贫困农户脱贫致富能力和信心。
（四）群众脱贫致富意识明显增强。通过宣传发动、挂钩帮扶，激发了贫困群众要发展、要脱贫、要改善自己的生产生活条件的迫切愿望，主动参与扶贫攻坚的积极性空前高涨，为扶贫开发、构建和谐新村打下了良好的基础。
二、主要措施
（一）加强领导，强力推进。县、乡党委政府把贫困村扶贫工程，作为新农村建设基础工程来抓，一把手负总责，分管领导具体抓，建立部门、乡村干部目标责任制，实行定人员、定时间、定任务、定标准、定考核、定奖惩。一是领导到位。在扶贫项目实施中，成立了由县委、县政府分管领导任组长，有关部门为成员的项目实施领导小组，加强对项目实施工作的组织领导。各乡镇也成立了相关项目实施小组，具体负责项目实施工作。二是宣传到位。利用新闻媒体，采取印发宣传资料、张贴标语、召开会议等方式，使扶贫政策家喻户晓，调动了广大群众的积极性，增强了他们的参与意识。三是督查到位。成立了项目监督组，按项目进度计划进行适时督查，县政府原副县长李廷伟多次深入项目区指导工作，县政府办副主任、扶贫办主任刘双伟经常亲临施工现场督导进度，检查质量，确保项目顺利进行。四是检查验收到位。项目竣工由乡、村会同群众代表进行初步验收，县扶贫开发办公室会同财政局进行检查验收。五是服务到位。充分发挥各职能部门作用，积极为项目实施提供技术、资金、物资等协调服务。加强乡村扶贫队伍培训，提高他们为贫困群众服务能力。
（二）落实制度，严格管理。一是严格执行扶贫资金县级报账等项目管理制度，确保扶贫资金专户管理，封闭运行。二是县、乡扶贫部门严格要求，把整村推进工作与转变干部作风、加强机关行政效能建设活动有机结合起来，把整村推进工作作为转变干部作风、加强机关行政效能建设的重要工作载体和重要工作目标，规范和健全扶贫开发整村推进工作档案材料，切实抓好各项工作的落实。
（三）整合资源，合力攻坚。各相关部门密切配合，统筹安排，各负其责，规范施工，提高综合效益，全面推进扶贫开发进程。同时，大力开展单位挂钩扶贫和党员干部结对帮扶贫困户活动，实行挂钩扶贫。各扶贫挂钩单位和广大党员干部实行脱贫计划制定到户、帮扶责任人“结亲”到户、扶贫项目因户制宜确定到户，为贫困群众稳步脱贫致富打下坚实的基础。各级领导和部门领导结合扶贫攻坚对贫困户开展了“一对一”结对帮扶，实实在在帮助贫困群众解决生产、生活中的热点、难点问题。
（四）强基固本，增强能力。我县坚持扶贫开发与基础设施建设、农村基层组织建设、培育新的经济增长点、精神文明建设和渠首高效生态经济示范区建设相结合。从改善生产生活条件入手，突出重点，综合治理，改善基础设施，提高社会事业进展水平，集中力量扶持贫困农户，大力推广农业实用技术，提高劳动者素质，改善生产生活条件和生态环境，提高贫困农户自我积累、自我发展能力，促进经济社会全面发展。
三、存在问题及建议
（一）贫困村基础设施落后，资金缺口大。贫困村需要建设项目较多，投入资金缺口大，贫困群众自筹能力差，部门项目资金投入不足，有的项目实施难度大。建议上级继续加大扶贫资金的投入，特别是加大贫困村基础设施建设和产业开发项目资金的投入，以有效改善贫困村农民群众生产生活条件，促进贫困农户的有效增收。
（二）乡村道路缺乏后续资金养护。一些路段因水毁等原因又出现了“行路难”。建议上级拨付一定后续管理资金，县、乡各级进一步探索完善了村道路的管理和养护制度。
（三）整合资金难度较大。主要是“块块”难于协调“条条”的政策规定，致使整合某些部门的资金难于操作。建议省、市人民政府制订一个关于整合涉农资金用于整村推进贫困村的政策性文件，为整合资金、整合力量、加大整村推进的资金投入力度提供政策依据。
情 况 简 介
齐勒乌泽克乡阔布村位于伊昭公路220省道旁，是特克斯县老县城遗址，全村人口577户，2248人。针对该村集体经济薄弱，农民收入较低，基础设施建设较落后的情况，年初县委、县人民政府把我乡阔布村定为援疆建设项目重点村，将该村建设成全区新农村建设示范村。今年共投入援疆资金万元，今年计划新建安居富民房154户（其中新建80户，改扩建74户，截止目前新建房中已开工50户，主体完工20户，下地基的30户；改扩建房中开工25户，主体完工10户，下基础的15户）。
为该村新农村建设改造项目顺利实施采取以下措施：
一、村级基本现状
我村位于乐清市智仁乡山区，山多地少，农业基础薄弱，农民增收困难，贫困人口较多。全村总面积为2200亩，可耕地面积为85亩，其中：水田面积为60亩，旱地面积25亩，全村山林面积为2000亩其中竹林面积为1000余亩，占总面积的50％左右。我村辖6自然村，130户，512人，其中：低保户5户12人，年均收入2500元以下的贫困户20户48人，2009年全村人均收入4745元，属全乡典型贫困村。农民生产生活条件还相当困难，因灾、因病返贫现象依然存在。
二、项目实施的总体情况
2010年，我们紧紧抓住市扶贫办我村实施“整村推进”工程和各帮扶单位对我村实施资金扶持的大好机遇，对照“整村推进”要求，按照政府主导、群众参与的方针，制订毛竹食用笋基地建设规划，全力完成了以下几项工作：
1、加快有机高效笋竹基地的建设。在2009年开发100亩食用笋基地，2010年开发200亩食用笋基地，累计开发300亩食用笋基地，总投资410596.2元。
2、水池管道建设，共建造4个灌溉水池，蓄水量为60立方，〃1〃
基本满足全村300亩食用笋基地的灌溉。
3、道路建设，完成了5条贯穿竹笋基地山坡道路建设及路面硬化，全长1800米，极大方便了村民及游客在基地出行，减少竹、笋生产成本，提高了经济效益。
4、加强农民实用技能培训，提高群众生产技能。通过农业合作社组织，适时开展种植业科学技术培训，广泛宣传农业适用技术，提高广大群众的生产能力和综合素质。通过加强对村民的技术培训，提高了村民管理经营水平，提高亩产量，食用笋亩产量由原先的冬笋亩产60公斤以下，春笋1000公斤以下，提高到冬笋100公斤／亩以上，春笋1700公斤／亩以上。
5、统一包装，集中销售，按照山林权属的实际情况，分户经营管理，统一包装，集中销售。成立食用笋生产合作社，制定统一的商标及包装箱，免费提供给村民，按照质量等级标准集中分类销售。巩固和提升小岭竹笋在全乡乃至全市食用笋产业中的地位，发展壮大本村特色经济。
三、项目实施带来的经济效益
1、直接经济效益
（1）通过食用笋基地建设，改建300亩食用笋生产面积，带动更多群众致富。
（2）加强农民实用技能培训，提高群众生产技能，提高产品
品质及亩产量，提升产品市场竞争力。每亩3000元以下提高到每亩6000元左右。全村农民年增收90万，人均年增收1800元。
2、间接经济效益及社会效益
（1）笋竹基地项目辐射带动本乡周边地区农民所产生的间接经济效益每年超过500万元人民币。
（2）竹产业是劳动密集型产业，需要大量的人力到竹山劳动，可增加较多的就业岗位，吸纳农村剩余劳动力，促进产业结构的调整。
（3）通过有机高效食用笋基地建设，增加村民收入，尤其是让低收入户增收有了保障，达到脱贫致富的目的。
（4）通过有机高效食用笋基地建设，形成了以公司＋农户的现代农业生产模式。
（5）通过有机高效食用笋基地建设，提高群众食品安全意识和生态环境保护意识，创造宜居的生态环境。
四、项目实施过程中存在的问题
1、灌溉水池及管网建设，预计需总投入12万元，因资金无法落实，只能采用简易皮管代替。
2、竹笋基地项目组织实施时间不长，组织化程度不高，产品有机高效市场优势还不够凸显，在今后还需进一步深化项目的建设。
各位领导，目前我村仍然面临的任务重、存在的困难多。扶贫整村推进项目建设的实施使全村的面貌得到了较大的改善，让群众得到了实实在在的实惠，同时也给村级财务造成了较大资金缺口，给村级日常工作带来了巨大的压力，但我们坚信困难和问题都是暂时的，小岭村“两委”将在市委、市政府和乡党委政府的正确领导下，在市扶贫办、帮扶单位和有关部门的大力支持下，团结和依靠全村人民，艰苦奋斗，顽强拼搏，一定能够摆脱困境，推动各项工作再上新台阶。
小岭村党支部
小岭村民委员会
信办〔2011〕
号
市委办公室
市政府办公室
关于印发《信阳第十九届国际茶文化节暨2011中国（信阳）国际茶业博览会总体方案》的通知
各县区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，市管各管理区、开发区和大中专院校，各人民团体：
《信阳第十九届国际茶文化节暨2011中国（信阳）国际茶业博览会总体方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请按照方案要求，认真抓好落实工作。
中共信阳市委办公室 信阳市人民政府办公室
2011年
月
日
－ 1 － 信阳第十九届国际茶文化节
暨2011中国（信阳）国际茶业博览会总体方案（草案）
信阳第十九届国际茶文化节暨2011中国（信阳）国际茶业博览会将于2011年4月26日至30日在信阳举办，本届国际茶文化节由中华全国供销合作总社和河南省人民政府主办，中国国际茶文化研究会、中国茶叶流通协会、河南省商务厅、中共信阳市委、信阳市人民政府承办。今年是“十二五”开局之年，中原经济区起步之年，为确保本届国际茶文化节举办的更有品位，更有质量，更有内容，更有水平，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入践行科学发展观，突出市场化运作，坚持求实求效，不断改革创新，继续扩大开放，狠抓招商引资，大力弘扬茶文化，推进茶叶产业化，做大做强茶产业，推动信阳经济社会事业全面发展，为加快中原经济区、河南省农村改革发展综合试验区建设，开创魅力信阳建设新局面做出贡献。
二、主要活动和责任分工
（一）信阳第十九届国际茶文化节暨2011中国（信阳）国际茶业博览会开幕式
时
间：4月28日上午9：00 地
点：羊山新区市百花会展中心北门前广场
参加人员：特邀贵宾、中外客商代表、市级领导、县区和市直－ 2 － 单位负责人、干部群众代表、参展企业代表等。
要
求：隆重、热烈、简约、喜庆。信阳电视台、信阳人民广播电台现场直播，百花园大屏幕同步播出。实现新华网河南频道网上直播。开幕式时间控制在25分钟左右。
承办单位：茶文化节组委会办公室
分管领导：王道云（市委副书记、市政协主席）
冯
鸣（市委常委、市委秘书长）
张春香（市委常委、宣传部长、市政府副市长）张继敬（市政府副市长）
李长根（市政府副市长、市公安局局长）
责 任 人：殷述山（市政府机关党委书记）
李世海（市政府副秘书长、市茶产业办公室主任）姚启舟（市政府法制办主任）
付
卫（市委宣传部副部长、广播电影电视局局长）潘
林（市委宣传部副部长、市文化新闻出版局局长）何祥松（市公安局副局长）张华宽（市供销社主任）
罗传亮（市安全生产监督管理局局长）唐建峰（市信访局副局长）
丁保泉（市城市管理综合执法局副局长、百花会展
公司总经理）
责任单位：市政府办公室、市茶产业办公室、市广播电影电视局、市公安局、市信访局、市安全生产监督管理局、市供销社、市
－ 3 － 百花会展资产管理有限责任公司
（二）2011中国（信阳）国际茶业博览会
时
间：4月28日至30日。4月28日9时与第十九届国际茶文化节同时开幕。
地
点：羊山新区市百花会展中心A、B馆
要
求：广泛邀请国内知名茶商、茶企业和大型超市采购商参会，邀请东南亚国家和台湾地区的茶企业开展展销展示、洽谈购销业务。展示展销范围包括各种名优茶叶、茶叶制品、茶饮料、茶食品、茶具、茶包装、茶叶加工和贮藏机械设备、茶园管理机械及制茶新技术、新工艺，根雕、木艺、陶艺、茶书画、茶文化音像、茶书籍等。博览会期间，组织参展企业举行新闻发布会、茶艺表演和企业文艺宣传演出等活动。
承办单位：茶文化节组委会茶事活动处
杭州新宇展览策划有限公司 分管领导：张继敬（市政府副市长）
责 任 人：李世海（市政府副秘书长、市茶产业办公室主任）
张华宽（市供销社主任）
丁保泉（市城市管理综合执法局副局长、百花会展
公司总经理）张亚俊（杭州新宇展览策划有限公司经理）
责任单位：市茶产业办公室、市供销社、市百花会展资产管理有限责任公司、杭州新宇展览策划有限公司
（三）“山魂水韵·魅力信阳”大型文艺晚会
－ 4 － 时
间：4月28日晚20：00 地
点：市体育中心
要
求：邀请CCTV联合策划执导一场“山魂水韵·魅力信阳” 高品味、高档次大型文艺晚会，晚会内容具有信阳地域风格和特色，与茶精神、茶文化、茶经济相结合；晚会由央视二套和六套著名节目主持人主持，邀请台湾、新加坡、马来西亚以及内地当红艺人和组合出演，晚会的规模、演员阵容、舞美、灯光、音响等方面将达国内一流水平，努力打造集思想性、艺术性、观赏性为一体的精品晚会。
承办单位：茶文化节组委会办公室
河南世创国际文化传播有限公司
分管领导：张春香（市委常委、宣传部部长、市政府副市长）
张继敬（市政府副市长）
李长根（市政府副市长、市公安局局长）厉
巍（信阳军分区副政委）
责 任 人：李世海（市政府副秘书长、市茶产业办公室主任）
姚启舟（市政府法制办主任）何祥松（市公安局副局长）叶长青（市体育局局长）
罗传亮（市安全生产监督管理局局长）孙启伟（信阳供电公司经理）姜胜利（市广播电影电视局副局长）诸德海（河南世创国际文化传播有限公司总经理）
－ 5 － 责任单位：市茶产业办公室、市公安局、市体育局、市安全生产监督管理局、信阳供电公司、市广播电影电视局、河南世创国际文化传播有限公司
（四）全国名优红茶专家鉴评会暨2011中国红茶产销形势分析会
时
间：4月27日下午15：00 地
点：百花之声国际会议厅
要
求：由中国茶叶流通协会组织国内著名茶叶专家，对全国传统红茶和新派名优红茶进行品质鉴评，评出首届全国十大红茶。同时邀请全国著名茶叶专家，全国各省市茶叶行业协会负责人，对全国红茶产销形势进行分析预测，并就红茶生产销售提出指导意见。
承办单位：茶文化节组委会茶事活动处 分管领导：张继敬（市政府副市长）
责 任 人：李世海（市政府副秘书长、市茶产业办公室主任）
张华宽（市供销社主任）
牛琦翔（市机关事务管理局副局长）
责任单位：市供销社、市茶产业办公室、市机关事务管理局
（五）闽豫茶产业合作高峰论坛 时
间：4月27日上午8：30 地
点：百花之声国际会议厅
要
求：落实海峡茶业交流协会与河南省茶文化研究会签订的合作交流框架协议，邀请福建、河南两省著名茶叶专家、学者及茶企业家对两省茶叶生态环境、种植资源及茶产业发展情况、茶叶－ 6 － 标准化建设、茶叶品牌推介等展开讨论，倡导闽豫两地茶产业开展交流合作，共谋发展，实现闽茶、豫茶优势互补，合作共赢。
承办单位：茶文化节组委会茶事活动处 分管领导：张继敬（市政府副市长）
责 任 人：李世海（市政府副秘书长、市茶产业办公室主任）
夏国宗（市茶产业办公室副主任）牛琦翔（市机关事务管理局副局长）阚贵元（五云茶叶集团公司总经理）
陈晓红（福建日报报业集团《海峡茶道》杂志社副
社长）
责任单位：市茶产业办公室、市机关事务管理局、五云茶叶集团公司、福建日报报业集团《海峡茶道》杂志社
（六）经济技术合作项目签约仪式 时
间：4月29日下午15：00 地
点：阳光宾馆四楼会议室
要
求：招商引资是茶文化节的重点工作，是茶叶搭台、经贸唱戏的重要成果体现，要立足长远，大招商，招大商，主动融入中原经济区建设，承接沿海产业转移，有选择地招一些符合国家产业结构调整发展方向，具有发展潜力和可持续发展能力的工业项目，引进一批能充分发挥信阳农产品资源优势的农副产品加工转化项目，引进一批高科技含量的产业研发项目，注重发展低碳经济和环境保护。各县区、市管各管理区和开发区要将招商项目在网上发布，部分项目入编茶文化节《会刊》，节日期间集中签约一批大项目。要
－ 7 － 求投资总额在3000万元以上的项目不少于5个，投资总额在1亿元以上的项目不少于2个。
承办单位：茶文化节组委会项目洽谈处
分管领导：张春香（市委常委、宣传部部长、市政府副市长）责 任 人：熊开程（市发改委主任）
张绪友（市商务局局长）
责任单位：市发改委、市商务局
（七）全国公路自行车冠军赛暨第三届“信阳毛尖·龙潭杯”全国公路自行车公开赛
时
间：4月23日至26日
地
点：百花园区域、环市区浉河两岸、环南湾湖 要
求：组织有序，确保安全，打造全国知名的公路自行车赛事活动。
承办单位：茶文化节组委会文体活动处 分管领导：曹新生（市政府副市长）
责 任 人：豁
冰（市政府机关党委副书记）
叶长青（市体育局局长）
责任单位：市委办、政府办、市茶办、市文明办、市广电局、市城市管理综合执法局、市体育、市财政局、市交通局、市卫生局、市公安局、浉河区、南湾湖风景区、平桥区、羊山新区、共青团、信阳日报、信阳供电公司、信阳火车站
（八）名人名家美术·摄影展 时
间：4月28日至30日
－ 8 － 地
点：羊山新区市百花中心博物馆
要
求：邀请国内书画名人、名家及茶文化爱好者，集中展示、展销中国书法美术和摄影作品，力争多展示以茶文化为内容的精品，充分展示中国茶文化的博大精深、古老厚重，进一步弘扬中华书画摄影艺术和茶文化。
承办单位：茶文化节组委会文体活动处
分管领导：张春香（市委常委、宣传部部长、市政府副市长）责 任 人：罗荣国（市政府副秘书长）
潘
林（市委宣传部副部长、市文化新闻出版局局长）
责任单位：市文化新闻出版局
各县区、各单位根据自己实际组织专项经贸活动、文化娱乐、庆典活动，如汽车展、旅游推介活动和踩街活动等。活动方案报市茶文化节组委会办公室批准并报市公安局备案。
（九）宣传工作
要
求：节日期间，邀请中央人民广播电台、中央电视台、人民日报、河南广播电台、河南电视台、河南日报及新华网等主流媒体记者（主流媒体15家，记者不超过30人），参与茶文化节的采访报道。对应邀主流媒体记者凭邀请函和派出单位介绍信做好接待服务工作，要收集汇总应邀媒体对历届茶文化节宣传报道成果。组织本地媒体做好茶文化节各项活动的专题报道工作。做好节前、节中和节后的各项宣传工作，扩大信阳在国内外的影响。节日前，召开新闻发布会，在国内知名网站、电视台、报纸等媒体，在郑州、信阳等地火车站、汽车站、高速公路出入口及商业中心地带通过字
－ 9 － 幕广告，广泛宣传报道举办第十九届国际茶文化节的消息。节后，及时回顾总结茶文化节成果，跟踪招商引资项目进展落实情况。
茶文化节期间，组委会办公室负责协调浉河区、平桥区及有关单位在市区主要街道和主要活动场所悬挂灯杆彩旗、升空气球；市广播电影电视局负责各项活动的音像资料提供、录制和播出工作；市交通运输局负责沪陕高速羊山出入口、107国道南、北入市口的茶文化节室外宣传工作；市旅游局负责市内各主要旅游景区、景点；工业城负责312国道东入市口；羊山新区负责市行政中心及百花园、会展中心区域及周边的室外宣传工作；信阳火车站负责火车站广场的迎宾和宣传工作；浉河宾馆、阳光宾馆、信阳宾馆、市行政中心贵宾楼等接待场所，分别负责本宾馆节日气氛的营造工作。
承办单位：茶文化节组委会新闻宣传处
分管领导：张春香（市委常委、宣传部部长、市政府副市长）责 任 人：付
卫（市委宣传部副部长、广播电影电视局局长）
李晓辉（市委宣传部副部长）刘正国（信阳日报社社长）
责任单位：市委宣传部、市广播电影电视局、信阳日报社、市交通运输局、市旅游局、浉河区、平桥区、南湾管理区、羊山新区、信阳工业城、市机关事务管理局、市百花园管理中心、信阳火车站、市内各参与接待宾馆
（十）环境整治工作
按照“六城联创”标准要求，以创建“国家卫生城市”为目标，在完善对市区主要街道综合整治的基础上，重点对市行政中心、百花园、－ 10 － 会展中心等周围区域及浉河沿岸、城市河流进行整治，对建筑楼群、小区进行规范管理，加强对市场经营和店外经营进行整治。茶文化节期间，在市区主要街道、广场、车站和羊山新区行政中心、会展中心区域布设鲜花和花坛。努力提升城市品位，树立信阳城市良好形象。
承办单位：茶文化节组委会环境整治处
分管领导：张春香（市委常委、宣传部部长、市政府副市长）
李
水（市政府副市长）
责 任 人：胡亚才（市政府副秘书长、城市管理综合执法局局长、市六城联创工作指挥部办公室常务副主任）
张万明（市委宣传部副部长、市文明办主任）夏长珍（市爱卫办主任）
责任单位：市“六城联创”办、市城市管理综合执法局、市住房和城乡建设局、市文明办、市爱卫办、市机关事务管理局、浉河区、平桥区、羊山新区、南湾湖风景区、鸡公山管理区、信阳工业城
（十一）安全保障工作
为确保本届茶文化节顺利举办，各级各有关部门要按照组委会的统一部署，切实制定好工作实施方案、安全措施及相关预案，严防各类事故发生，确保茶文化节安全万无一失。
安全监管部门要加强对重点单位和行业的监管工作，督促检查安全责任制的落实情况，确保茶文化节期间各项活动的安全。公安部门要加大对茶文化节活动场所、来宾驻地的安全保卫力度，维护治安秩序，加强道路巡查，保证节日期间各主要活动场所道路畅通。
－ 11 － 消防部门要采取严密防范措施，杜绝火灾等事故发生。根据各项大型活动的举办日程，交通运输部门要及时调整公交车线路和营运时间，以方便市外参展客商、市民和游客到百花会展中心参加茶文化节活动。各级党委、政府及信访部门，要深入细致地做好群众来信来访工作，确保节日期间不发生集体上访事件。人力资源和社会保障部门、民政部门要认真做好养老保险金、失业保险金、企业下岗职工基本生活保障金、城市居民最低生活保障金的发放工作，确保人心稳定、社会安定。工商、物价、质量技术监督等部门，要进一步加强市场和物价管理，整顿和规范市场秩序，优化市场发展环境，营造诚实守信、公平竞争的氛围。
承办单位：茶文化节组委会安全保卫处 分管领导：高俊峰（市委常委、政法委书记）
李长根（市政府副市长、市公安局局长）
责 任 人：姚启舟（市政府法制办主任）
何祥松（市公安局副局长）
罗传亮（市安全生产监督管理局局长）张建生（市国家安全局副局长）唐建峰（市信访局副局长）
责任单位：市公安局、市国家安全局、市消防支队、市交通运输局、市信访局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市安全生产监督管理局、市工商局、市物价办、市质监局及有关部门
（十二）宾客邀请和接待工作
节日期间，本着“谁邀请、谁接待、谁负责”的原则，以市委、－ 12 － 市政府名义邀请的国家级领导人，省委、省人大、省政府、省政协、省军区领导，以及关心支持信阳经济社会建设和发展的国家部委、中直部门负责人、茶叶专家等贵宾，由市茶文化节组委会办公室统一发出邀请，后勤接待处负责接待，对口单位或邀请单位陪同服务。新闻媒体记者由市委宣传部提出邀请单位和记者名单，报组委会批准，由后勤接待处负责接待，市委宣传部负责相关协调服务工作。各县区、各部门为加强联络与沟通，节日期间邀请省级以上掌握资金和项目的部门领导及有实力的知名客商，以组委会办公室名义邀请，由邀请的县区和有关部门负责接待并陪同服务。外宾的邀请接待工作由市外事侨务办公室负责协调，由邀请单位负责接待并陪同服务。对重要来宾，在做好接待工作的同时要提前上报组委会办公室。
4月27日晚组委会举行招待宴会，各接待宾馆和有关部门做好组织服务工作。
承办单位：茶文化节组委会后勤接待处 分管领导：冯
鸣（市委常委、市委秘书长）责 任 人：杨良新（市委副秘书长、办公室主任）
殷述山（市政府机关党委书记）
徐规新（市委副秘书长、市机关事务管理局局长）李世海（市政府副秘书长、市茶产业办公室主任）
责任单位：市委办公室、市政府办公室、市机关事务管理局、市委宣传部、组委会办公室、市发改委、市外侨办、市商务局及有关部门、各接待宾馆
－ 13 －
三、时间安排
4月1日前，印发第十九届国际茶文化节总体工作方案，召开全市动员大会。各处室制定具体活动工作方案报组委会批准印发。组委会办公室召开茶文化节各项工作进展情况汇报会，印制各种证件；加大茶文化节各项活动的宣传工作力度；落实大型文艺晚会演出团体，提出舞台设计意见。
4月10日前，组委会检查各项活动进展情况，召开第二次茶文化节各项工作进展情况汇报会。
4月15日前，准备汇报会、预备会、开幕式各项文字材料，大型文艺晚会基础舞台开始搭建。
4月20日前，向市委、市政府汇报茶文化节筹办情况。召开茶文化节接待工作会，安排接待工作；制作开幕式等各项活动会场的幕布、会标、气标、彩虹门等。
4月23日前，召开茶文化节现场工作会，查漏补缺，进一步安排工作；落实接待车辆，检查接待宾馆。
4月26日前，接待工作人员进入宾馆开展工作；主要街道广场等处布设鲜花和花坛；完成各项筹办工作，组委会检查验收开幕式、大型文艺晚会等各项活动场地，文艺晚会开始彩排。
四、总体要求
（一）高度重视，加强领导
市委、市政府成立信阳第十九届国际茶文化节组委会，统一领导、组织、协调茶文化节的筹办工作。各责任单位一定要高度重视，一把手亲自抓，分管领导具体抓，组建强有力的工作班子，采取非－ 14 － 常措施，确保筹办工作扎实、高效进行。
（二）明确责任，狠抓落实
各单位要根据总体方案的分工和要求，结合承担的工作任务，按时制定高标准、详细具体的实施方案。各项活动和工作都要实行责任制，任务细化到人，层层抓好落实，务求茶文化节筹办工作行动快、效率高、效果好。
（三）积极参与，通力合作
参与茶文化节筹办工作的各县区、市直各单位，要树立全市一盘棋思想，顾全大局，积极参与，全力以赴，通力合作，搞好上下左右的协调、配合和衔接工作，尽职尽责地把各项筹办工作做到位，不留死角。
（四）加强督查，严肃纪律
各级、各部门和各单位要严格执行市委、市政府决策，坚决落实组委会下达的各项工作任务，不找理由、不讲价钱。组委会办公室和市政府督查室要加强对各项筹办工作的督查，编写工作信息和下发督查通报，对工作做得好的予以肯定和表扬，对工作不力、行动迟缓、敷衍塞责、推诿扯皮，影响投资环境或贻误工作的，轻者通报批评，重者追究当事人和单位主要负责人的责任，确保茶文化节圆满成功。
主题词：工作安排
信阳第十九届国际茶文化节
通知
中共信阳市委办公室 2011年 月 日印发（共印360份）
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