村委会主任职责(精选10篇)
负责村全面行政工作,主管工业,其主要工作职责:
1、在党总支的领导下,落实村民代表会议的决议,负责主持村委会行政工作;
2、主持召开村民委员会会议,负责安排村民委员会的活动和全村的重大经济、社会活动;
3、贯彻民主集中制原则,抓好村民委员会的自身建设,正确处理村委会与本村党组织、经济组织和共青团、妇代会、民兵等组织的关系,检查督促村委会其他成员的工作,配备好村民委员会下属各组织人员;
4、负责拟订村民委员会工作意见,提出搞好本村经济、文化和公益事业的设想,负责草拟本届全村经济和社会发展规划,制订和完善村规民约;
5、代表村民委员会出席各种会议和对外交往,接受上级政府的指导,处理公共事务和外来纠纷等事项;
6、主持《村民自治章程》的制定和修改工作,经村民代表会议通过后,负责组织实施;
7、负责搞好农居规划,管理好村民的建房和耕地保护。
《〈深圳经济特区物业管理条例〉实施若干规定》第三十六条规定:“居民委员会代行业主大会职责的,可以参照《深圳经济特区物业管理条例》第十七条的表决规则,由居民委员会委员投票决定。社区居委会代行业主大会和业主委员会职责的,其代行时限可至该物业管理区域的业主委员会选举产生之日止。”
《深圳经济特区物业管理条例》第十七条规定:“……业主大会作出本物业管理区域物业专项维修资金使用和续筹方案,改建、重建建筑物及其附属设施的决定,应当经与会业主所持票权三分之二以上和与会业主人数三分之二以上多数同意。”
《〈深圳经济特区物业管理条例〉实施若干规定》第三十六条,将属于全体业主的专项维修资金使用和续筹以及全体业主的私有房产改建、重建,这么重大、涉及私人财产的权利,交付给居委会的五至九个委员来投票决定!即使财产的主人们来决定这些议题时还需要三分之二的业主同意方可施行。
业主是以财产——物权来划分的,本质上是物的权利,这个权利是随着物的产生、转移和灭失而产生、转移和灭失。业主的权利是一种资产的权利,具有经济特性,必须也只能附着于物,并且不能超出物的范畴,而且这些权利是可以买卖的。现代住宅小区是以私有房产为核心、共有房产为纽带所组成。凡是涉及业主们重大权益事项必须经过业主大会讨论和表决。
居民是以居住地来划分的,居民的权利主要是其作为社区成员所享有的基本成员权利,是以人为本的,是建立在平等基础上的民主权利,是人的权利,具有政治属性。这个权利不是附属于任何资产的,他不以任何资产的获得、转移和灭失而获得、转移和灭失,这个权利受法律的保护。
如何把握、明确这二者的权利边界,是保障我们社区全体业主的权利和社区自治与建设健康发展的重要前提。
居委会委员用投票表决的方式,来决定使用和续筹属于全体业主的专项维修资金和改建、重建属于全体业主私人房产的建筑物及其附属设施。这在法律上触犯了《宪法》第十三条“公民的合法私有财产不受侵犯”,也触犯了《物权法》第三十九条“所有权人对自己的不动产或者动产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利”。
居委会成员中有许多是不居住在这个居委会的小区里的,也不是该小区的业主。也就是说让一些不是小区的业主的居民来决定属于全体业主的财产和房产,这样的“法规”提出完全是缺乏基本法制观念!
这些居民委员会委员若投赞成票,他们要承担投票的法律责任,还可能有上法庭当被告的危险!
关键词:身份;国家工作人员;非国家工作人员;贿赂;犯罪数额
【基本案情】犯罪嫌疑人叶某在担任村委会主任期间,于2007年7月起负责与圣华公司就该村城中村改造项目进行商谈。为促成本次合作项目,2007年12月7日圣华公司法人代表姚某在村委会门口,将以出国旅游为名的好处费人民币10万元交给犯罪嫌疑人叶某。2007年12月8日圣华公司和该村签订了《合作意向书》。后叶某将其中8万元分给村支部书记王某及村委会委员陈某、田某、赵某四人,每人分得2万元,叶某实得2万元。
【分歧意见】本案中对犯罪嫌疑人叶某的定性和涉案数额的认定存在着争议。
第一种观点:叶某构成受贿罪,受贿数额10万元。持这种观点的人认为,叶某身为村委会主任,在城中村改造中应属协助政府部门进行行政管理工作,此时对叶某应以国家工作人员论,叶某的行为构成受贿罪。叶某直接收受姚某10万元,对其受贿数额应以10万元进行认定。
第二种观点:叶某与村委会其他四人构成单位受贿罪,叶某接受10万元贿款分给了所有村委会委员,村委会作为一个单位,构成单位受贿罪。
第三种观点:叶某应定性为非国家工作人员受贿罪,受贿数额2万元。持此观点的人认为,叶某在城中村改造中的行为是代表村集体的行为,不属于协助政府部门进行行政管理工作的行为,因此对叶某不应以国家工作人员论。叶某没有占有10万元贿款的主观目的,且也未实际占有10万元,因此叶某构成非国家工作人员受贿罪,受贿数额2万元。
【评析意见】通过比较分析,笔者认同第三种观点,下面就从两个方面对该案例进行分析。
1.有关犯罪嫌疑人的身份问题的认定
受贿罪的主体是国家工作人员。而公司、企业、其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的以非国家工作人员受贿罪论处。如何界定国家工作人员和非国家工作人员,是区分受贿罪和非国家工作人员受贿罪的关键问题之一。
根据刑法第九十三条之规定,国家工作人员是指在国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。2006年6月29日全国人大常委会公布的《中华人民共和国刑法修正案(六)》第七条、第八条分别对刑法第163条和第164条作出修正,将原条文规定的非国家工作人员受贿罪的犯罪主体由“公司、企业的工作人员”扩大为“公司、企业或者其他单位的工作人员”。对非国家工作人员受贿罪与受贿罪的区别,目前在学界普遍倾向“公务说”,即将是否执行公务作为区分受贿罪和非国家工作人员受贿罪的唯一标准,但笔者认为这种片面强调公务的观点不够准确,应将“身份”和“行为”两者统一起来进行判断。回到本案例中,叶某身为村委会主任,不属于国家工作人员,这是对叶某身份的初步判定。根据全国人民代表大会常务委员会的相关解释:村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作,属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”:(一)救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理;(二)社会捐助公益事业款物的管理;(三)国有土地的经营和管理;(四)土地征用补偿费用的管理;(五)代征、代缴税款;(六)有关计划生育、户籍、征兵工作;(七)协助人民政府从事的其他行政管理工作。如果要给叶某定罪,就应该厘清其在城中村改造中的角色和行为,看其是否属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。在该村城中村改造的过程中,政府只是作为城中村改造行政管理部门对城中村改造项目进行审批和必要的行政管理、监督,政府并未实际参与其中,政府没有参与该城中村改造项目的行为,政府职能部门只是按照政府指导、民主决策、市场运作、利民益商、科学规划的原则推进城中村改造,作为村委会主任的叶某(其身份不具有国家工作人员身份)并没有协助政府从事其他行政管理工作。叶某是代表村民与圣华公司进行谈判,属于代表村集体的行为,而非政府行政管理行为。因此,叶某在城中村改造中所扮演的角色并不属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。叶某身为村委会主任,代表村集体和圣华公司进行城中村改造项目的谈判,其对谈判的结果起着关键性的作用,具有职务上的权力和便利。圣华公司为了达成合作意向,以旅游费为名送给叶某钱财,叶某在收受圣华公司钱财之后与圣华公司签订了合作意向书,收受钱财与其职务上的便利有直接的因果关系。所以叶某的行为应定性为非国家工作人员受贿罪。
2.对受贿数额的认定问題
本案还存在的另一个问题是如何认定叶某受贿的数额,一种观点认为是10万元,此种观点认为从客观方面来分析,叶某利用职务之便确实接受了圣华公司的10万元,其已构成非国家工作人员受贿罪的既遂形态。笔者较为同意的观点是2万元,根据本案案情分析,叶某当时在村委会门口接受了圣华公司姚某的10万元钱,但后来,叶某把10万元钱在不同时间,不同地点分给了村委会的其他委员,自己实际获得2万元。叶某主观上并没有实际要占有这10万元的故意,客观行为上其将10万元分给了其他村委会委员,最终自己只实际占有了2万元,如果以10万元定罪的话对犯罪嫌疑人是不公平的,所以应以2万元定罪量刑。
笔者认为将叶某的受贿数额认定为2万元是比较合理的。
第一,根据刑法主客观相一致的原则,在认定犯罪嫌疑人受贿数额的问题上也应该将行为人的主观目的与其行为结合起来。
本案中在其他村委会委员完全不知情的情况下,叶某收到了姚某送来的10万元。叶某如果主观上有将10万元的占为己有的主观故意,那其已经达到目的,但事实上,叶某将其中的8万元分给了其他的村委会委员,自己只留下了2万元。从叶某分钱的行为上可以看出其并没有占有10万元的主观故意,客观上也未实际占有这10万元。
第二,共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪,共同犯罪人必须有共同犯罪的主观故意,有共同的犯罪行为。
圣华公司的姚某给叶某10万元的时候,村委会其他委员并不在场,且他们事先并没有和叶某预谋收受贿款,不具有共同的犯罪故意与行为,因此叶某与其他村委会委员不构成共同犯罪,其不用为10万元承担全部责任。
第三,根据刑法第三十条的规定,公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为,法律规定为单位犯罪的,应当负刑事责任。
那么该村村委会是否能构成受贿罪的单位犯罪呢?村委会是农村基层群众的自治组织,是村集体的代表,不属于刑法第三十条所规定的“公司、企业、事业单位、机关、团体”,且赃款只分给了村委会的几个委员,并不是所有村民都分得了赃款,因此本案中不存在单位受贿罪。对叶某的定性为非国家工作人员受贿罪,刑法也没有规定非国家工作人员受贿罪有单位犯罪形式,所以从这个角度来讲,叶某和村委会委员的行为不构成单位犯罪,叶某不应当承担收受10万元的全部责任。综上所述,根据刑法主客观相一致的原则,不应以10万元来给叶某量刑,叶某作为非国家工作人员,其受贿的数额应为2万元较为合理。
分管治保(负责巡防队)、消防安全、村镇建设等工作,其主要工作职责:
1、在党委集体领导下,协助书记、副书记做好各项工作,具体负责治保、村镇建设、消防安全等工作;
2、在主任的领导下,协助主任、副主任做好本村的经济、社会、文化、卫生、计生等方面工作和村内的各项管理工作。认真抓好《村规民约》和各项制度的落实,协调各方面关系,深入群众,摸清实情,为村委会决策提供依据;
3、定期召开治保工作分析例会,交流工作情况和治安况,研究解决工作中遇到的问题,讨论安排下月工作;组织学习有关政策、法律、法规和治保业务;传达上级关于治保工作的指示,布置工作任务,表扬好人好事;做好外来人口的管理,积极预防各类刑事案件的发生;
4、了解和掌握各企业的状况,经常性的对各企业进行安全生产检查,拟定和提出安全生产学习计划,并组织实施。
一、在党支部领导下,贯彻执行镇党委、政府的决议;负责召集社区居委会议,研究安排社区工作,社区的重大问题及时提交居委会议讨论决定并上报镇政府。
二、了解掌握社区人民群众的思想动态,发现问题及时解决,做好经常性的管理与服务工作。
三、检查社区工作安排执行情况,解决在执行中出现的问题,重大疑难问题及时向镇政府汇报。
四、坚持集体领导,抓好社区居委自身建设,积极开展文明社区创建活动,不断提高社区干部队伍素质。
他始终认为:村集体经济得到长足发展, 村民得到实惠, 居住环境和精神面貌都有所改观, 才符合现代化新农村的发展要求。为此, 他勇挑重担, 锐意进取。上任十几年来, 他始终团结带领全村党员干部群众, 紧密结合本村实际情况, 自觉践行“三个代表”重要思想, 贯彻落实科学发展观, 抢抓机遇, 敢于争先, 想方设法大力发展本村经济, 加快推进社会主义新农村建设进程, 使杨楼村发生了翻天覆地的变化, 杨楼村畔立起幢幢新楼, 一派崭新风貌。村民们过起了小康生活, 村集体经济实现了连年跨越式发展。他以自己的奉献诠释了一名村党支部书记为群众谋利益的高尚情怀, 先后多次获得市劳动模范等先进荣誉。
创基业 为群众办实事
杨楼村紧邻西青、河西、南开三区交界处, 全村共有582户, 1258人, 其中党员43名, 村民代表29名。十几年前, 杨楼村在李七庄街属落后村, 名不见经传。杨楼村虽地处城郊结合部, 但村民们仍以从事传统的农业劳作为主, 收入较少, 集体经济也很不发达。
张家利上任后, 带领两委班子成员充分发挥本村的地理优势, 大力发展第三产业, 实现了集体经济的连年跨越式增收:2008年, 实现集体总收入2012万元, 比2006年增长了25.8%;人均纯收入达到1 61 60元, 比2006年增长了24%。
张家利心中时刻装着乡亲, 他始终认为:村集体经济得到长足发展, 群众的居住环境和精神面貌就要有所改观, 这才是现代化新农村的发展要求。于是, 在他的带领下, 杨楼村的面貌得到了持续性跨越式地提升:2002年, 杨楼村率先完成了老村的整体平改工作, 让村民住进了宽敞明亮的现代化花园式楼房小区, 现已实人均住房面积96平方米, 并配套完成双水双气、宽带入户、修建进村景观路等一系列工程。2007年, 他在反复考虑政策趋势和充分分析本村现状的情况下, 针对在外环线内侧的待开发土地, 毅然提出投资建成集商贸居住为一体的高层设施, 立即得到广大村民的高度认可, 现此工程正在建设当中, 全体村民人均可增加28平方米的高层住宅;2008年, 他又先后开始运作幼儿园、学校、加油站等完善居住环境的相关配套设施建设, 进一步加快了杨楼村的新农村建设进程。
几年来, 张家利带领村党支部、村委会在抓好经济和各项事业发展的过程中, 时刻注意为群众办事、办好事, 为群众排忧解难。2008年, 经村党支部、村委会研究, 进一步调整和落实了如下几项福利待遇:
随着社会经济的变革, 物价连续上调, 为了使老年人的生活过得更好, 减轻他们的经济负担, 与社会养老顺利接轨, 村党支部、村委会于2004年为每位成年适龄村民缴纳了养老保险。自2008年1月1日起, 将本村老年人的退休事宜由老人本人自主选择, 可随社保也可随村里, 即:自2008年第一批领取社会养老金的人员开始, 特别是50及50周岁以上的女村民, 自主选择退休待遇方式, 并与村委会签定协议书, 选择随社保的, 按社会养老金的规定按期领取;选择随村里, 同村里原退休老人一样待遇, 在村委会领取退休金, 养老保险金归村委会所有。2008年村里将退休老年人的每月退休金再次上调200元, 至每人每月800元。截止年底, 杨楼村共有231名退休村民, 其中1 62人随村里, 69人随社保。
近几年, 随着工人工资社会平均水平的逐渐上调, 杨楼村职工工资连年增长, 因考虑到村民的消费增长等因素, 2008年村里将职工工资连续两次上调, 一是自元月起, 按所在工作岗位分为一线、二线、三线, 分别上调200元、150元、100元, 达到平均月工资1400元;二是自2008年7月1日起, 村里为全村576名在家待业的劳动力发放待业补贴金每人每月500元, 每季度累计约87万元;同时, 村里又将180多名在岗人员的月工资每人上调200元。党支部、村委会不断提高各类村民的月收入, 减轻村民经济负担, 共享改革发展成果。
2008年5月1 2日, 四川地区发生了严重的地震灾害, 张家利带领杨楼村党支部、村委会积极捐款1 09599元, 并主动自发组织了“全民动员献爱心”捐款活动, 全体村民都踊跃募捐, 共计个人捐资90100元, 妇联、计生组织妇女同志捐资20160元, 党员上缴特殊党费16226元, 全体村民仅在本村为灾区共计捐资126386元整, 人均达到102元。2008年10月下旬, 村委会再次组织村民为灾区人民捐过冬棉衣被, 仅用一天时间共捐全新衣被73件、八成新衣被1503件, 总计1576件, 充分表达了广大村民对灾区人民的牵挂和爱心。并祝他们早日脱离困境, 实现重建美好家园的愿望。
谋发展 建设新农村
张家利在改善村民生活的同时还十分重视村容村貌建设。去年他们在为创建国家级卫生区打基础的同时, 又顺利地带头通过了国家级卫生街的严格验收。
此外, 面对广大村民最关心的热点问题——外环线高层住宅楼建设的进展情况, 张家利积极带领杨楼村党支部、村委会全力抓紧运作该项目, 虽然遇到政策和原材料价格上涨等方面的难题, 但经过积极协调、充分协商、反复调整, 终于圆满地敲定了该项目:即与“天津市宁发君悦置业有限公司”达成合作建房协议, 总建筑面积约10万平方米。2008年11月15日顺利开工打桩, 全部工程将于201 0年1 2月31日前竣工。
为了扩大杨楼村集体的固定资产存量, 2007年下半年, 张家利经村委会与街办事处和金厦房地产公司协商, 又争取到坐落在新都庄园的2204平方米的公建房屋, 并与“天津市蒙特瑞幼教投资发展有限公司”签订了为期五年的租赁合同, 第一年租金为14万元, 以后每年逐年递增, 五年共计100万元, 增加了集体收入。
随着杨楼村附近房地产业的发展, 锅炉房的供暖面积在不断增加, 去年新增约17万平方米。为了确保安全正常供暖, 村里卖掉了原有的一台10吨和一台20吨锅炉, 更换成一台40吨锅炉, 共计投资约420万元。
近两年, 随着居民用电量的不断增加, 中发里小区和杨楼公寓的电力供应成为难题, 为了彻底解决居民用电问题, 张家利联系电力公司对本片18幢楼电力设施进行低压改造, 完成管网入地和电力增容, 既方便了用户, 又美化了村容。
张家利在率领杨楼村落实“解放思想、干事创业、科学发展”的活动中, 结合本村实际, 广泛开展宣传工作, 取得了很好的效果。
杨楼村首创了自己的期刊, 为宣传工作增添了明显的成效。期刊主要分为“大讨论版”、“创卫版”和“综合版”三大版块, “大讨论版”主要包括党务方面, 如形势任务教育等方面的内容, 也可以叫“党的动态”;“创卫版”主要包括健康教育、创卫标准、动态信息等方面的重要内容;“综合版”主要包括村民比较关心的村里的具体的重大项目进展情况、村里的主要工作进程及村里的好人好事等综合内容。此期刊使大家能够及时了解相关知识和村里的主要工作, 在充分做好宣传工作的同时, 为村里的其他重要工作打下了良好的基础。
在抓好物质文明建设的同时, 张家利还非常重视精神文明的建设, 使杨楼村成为天津市首批“五个一”文明村之一:村里建有350平方米的村民学校;500平方米的文体活动站;设有各职能部门的综合服务站;总面积约3500平方米的村中心花园;优质宽敞的宣传橱窗;投资35万元为各小区安装了监控设备, 形成严密的技防网……他们充分利用文娱阵地, 建立文娱队伍, 积极组织健康文明的活动, 引领村民形成积极向上的和谐氛围。
瞻未来 杨楼更美好
2009年是杨楼村的一个发展关键年。杨楼村在张家利的带领下, 以饱满的热情, 本着“科学发展、和谐发展、率先发展”的原则, 充分认识当前形势, 正确处理好机遇与挑战的关系, 扩大固定资产存量, 继续发展集体经济, 改革管理体制, 完善民计民生机制, 进一步实现共建共享, 想方设法走出一条具有自己特色的发展路子。
他们重点抓好以下几件大事:
1.加快推进外环线内侧高层建设步伐, 力争于201 0年6月主体竣工封顶, 确保201 0年1 2月31日全部工程圆满完工, 如期交付使用。同时, 做到抢抓机遇, 统筹兼顾, 科学规划环外侧剩余地块的开发建设。
2.为了想方设法增加村集体的固定资产存量, 经村党支部、村委会分别与街党委、办事处和金厦公司反复协调, 杨楼村争取到村南面积为38亩的土地使用权, 并与“天津韩国国际学校”达成了租赁协议, 韩方分期付给杨楼村约4000万元租金, 总建筑面积约近1万平方米, 预计需投入资金约3000万元, 年可增收200万元。此工程已于2009年2月动工, 年内可交付使用。实现了集体长远增收, 满足村民需要, 积极推进了杨楼村整体工作得到又好又快发展。
3.经与相关单位反复协商, 2009年, 杨楼村计划将村民小区西侧对面的厂区改建为加油站, 并配套引进“4S”店, 建“麦当劳”、“肯德基”等。全部占地约为10亩, 每亩租金10万元, 年可增收100万元。村委会将全力加紧运作该项目, 力争年内完工实现集体稳步增收。
4.经党支部、村委会研究, 2009年, 杨楼村继续完善各项惠民政策等, 再次调整福利待遇, 做到村民共建共享。
强村就要富民, 因近两年社会消费水平迅速提高, 物价不断上涨, 为了再次减轻广大村民的经济压力, 自2009年1月1日起, 村委会为村里的所有老年人、待业人员、在岗职工每人每月上调100元的收入, 预计此项支出全年约达120万元。
张家利作为一名村官, 他深知自己在群众心目中的位置, 他始终牢记大家对他的期望, 坚持走强村富民的路子, 从不断改善民计民生和提高村民福利待遇入手, 实现共建共享:在李七庄街20个基层村中, 他率先为本村成年村民投资缴纳了“城镇职工养老保险”, 使全村760多人受益, 现已投入资金约3000多万元, 实现了集体短投资、村民长受益;村里为每位村民缴纳了天津市新型农村合作医疗金, 让农民彻底脱离因病致贫的难题;为积极响应国策, 提高人均集体资产占有率, 对于独生子女家庭户, 村里制定了给予相关适当金额的补贴等一系列利益导向机制;为了进一步实现村民的生活富裕, 在集体经济得到不断充实的同时, 村民的各类相关补贴金额也保持了逐年上涨, 至2009年, 老年人的退休金达到600元、在岗职工平均月工资达到每月1500元;为鼓励村民接受高等教育, 提高村民的文化素质, 村里对考入大学本科的学生给予一次性奖励, 金额为10000元、8000元、6000元不等;在残疾人康复站, 添置了各类康复器材, 方便了残疾村民的健身娱乐和康复锻炼。
会议由中包联纸委会常务副主任、上峰集团有限公司董事长俞建虎主持。中包联纸委会副主任兼秘书长刘寿生首先发表题为“调结构转方式,主动应变求发展”的工作报告。他指出,加快淘汰落后产能、设立行业准入条件和完善行业标准是当前纸包装行业面临的重大课题。接着,与会人员以“淘汰落后产能,建立行业整合机制”为议题展开讨论。随后,中包联纸委会常务副主任、大连联合包装制品有限公司总经理高强国宣读了《关于设立纸包装行业准入条件的请示报告》。最后,中包联副会长、浙江省包装技术协会会长张耀权,中包联副会长、纸委会主任、胜达集团有限公司董事局主席方吾校,上海市包装技术协会会长庄英杰分别对此次会议进行了总结发言,并对“淘汰落后产能,建立行业整合机制”的议题发表了各自的看法。
辽宁省包装工作会议成功召开
近日,辽宁省包装工作会议暨辽宁省包装联合会第五届四次理事会在鞍山市隆重召开。会上,中国包装联合会副会长、辽宁省包装联合会会长王洪珂做工作报告。他介绍到,近年来,辽宁省包装企业的发展速度明显加快。“十一五”期间,辽宁省包装工业总产值年平均增长速度为15%,2010年实现工业总产值800亿元,营业收入780多亿元,2011年工业总产值达到900亿元,已经跨入“包装大省”的行列。
2012中国包装创意设计大赛活动拉开帷幕
由中国包装联合会主办的2012中国包装创意设计大赛活动近日拉开帷幕。大赛的主题为“文化、创新、融合、简约、环保”,参赛对象面向国内外包装企业、设计企业、包装工程院校、美术设计院校及相关单位,分为真题真做命题设计、命题设计和自主命题设计三种形式。作品征集时间截至5月6日,获奖作品宣布及颁奖活动将与7月3~6日举办的2012北京国际包装博览会同期举办。
常州市包装行业协会30周年庆隆重举行
3月27日,常州市包装行业协会30周年庆在常州环球恐龙城维景国际大酒店隆重举行。来自中国包装联合会的相关领导,以及江苏、福建、天津、郑州、扬州、南京、盐城、苏州、温州等地协会代表共聚一堂,共庆常州市包装行业协会成立30周年。
据了解,常州市包装行业协会下设纸制品包装、塑料制品包装、包装机械、金属与玻璃容器包装、包装印刷设计5个专业委员会,共有团体会员108家,规模以上企业会员75家。截至2011年末,常州市134家规模以上包装企业实现工业总产值258.5亿元,利税及利润20.8亿元、12.1亿元,分别比上年增长20.9%、35.4%及27.7%。2011年,常州市亿元以上包装企业共36家,产值达212.3亿元,其中10亿元企业三家,分别为华润包装、新华昌和百兴集团。
第四届中国包装与品牌创新大赛在成都举行
3月20日,由中国包装联合会、广东省包装技术协会主办的第四届中国包装与品牌创新大赛在成都举行,最终决出最具原创力奖、金奖、银奖、铜奖等四项大奖,共计七家单位获奖。获得金奖的是景德镇三雄丹青瓷文化创意有限公司设计的“龙凤呈祥”酒瓶,此款酒瓶由高温陶瓷所制,展现了中国传统文化中的和谐理念。
第九期CPLP初级认证培训将于9月举办
第九期国际安全运输协会(ISTA)包装实验室专业人员(CPLP)初级认证培训将于9月17日在苏州举办。此次CPLP初级认证培训的主讲人系中国包装科研测试中心副主任韩雪山先生,是中国唯一获得CPLP专家级认证的专业人士,具有丰富的授课经验。
CPLP认证是对包装专业人士和相关技术人员的专业技能认证,分为初级、中级、高级三个认证等级。CPLP认证对实验室测试人员和包装技术管理人员尤为重要,通过CPLP认证的技术人员能够为实验室提供可靠的试验数据,能够有效地进行产品、包装的质量管理,并能够实现合理的产品包装设计。同时,接受CPLP认证程序的培训将对从业人员的专业发展起到重要的促进作用,并能显著提高技术人员的工作效率与质量。
东莞首建包装印刷产业园
近日,东莞市铭丰包装品制造有限公司计划在万江街道严屋社区投资6亿元建设包装品及印刷品产业园。目前该产业园已完成规划评估,并被纳入2012年东莞市重点建设项目。这也将成为东莞首家包装印刷产业园。
该产业园占地面积逾6万平方米,总投资额达6亿元,首期投资1.75亿元,预计投产后年产量为5000万个包装品。铭丰包装希望通过依托周边镇街和辖区内完善的造纸及纸制品行业配套、所需原材料市场供应较为充裕的优势,规划建设具有国际先进水平的包装、印刷研发与制造基地。
紫泉标签OPP(镭射)获评上海专利新品
上海紫泉标签有限公司生产的OPP(镭射)标签日前荣获上海市专利新产品称号。这也是紫泉标签积极开展新产品研制取得的一个重要成果,其OPP(镭射)标签外观亮丽,硬挺度适中,符合高速贴标的要求,技术在国内处于领先水平。上海市专利新产品评比活动是由上海市经信委、上海市财政局、上海市知识产权局联合举办的,旨在推动上海市企业自主知识产权产品的研发、生产和市场推广。
紫江企业容器包装事业部与海天味业达成合作
日前,紫江企业容器包装事业部与海天味业签署合作协议,紫江企业正式成为海天酱油PET瓶主要供应商之一。据悉,酱油瓶对耐高温、耐压技术要求高,该合作协议的签订标志着紫江企业在调味品包装领域又进入一个新的高地,呈现出多领域发展的崭新局面。
据介绍,该项目启动于2年前。海天味业之于高速连线生产、紫江企业之于调味品容器都属进入全新领域,因此双方经过了谨慎稳妥、细致周全的合作准备和磨合。目前,一条落户于广州紫江、年产8000万只1.9升瓶的生产线已调试完毕并开始试生产,计划于8月正式投入生产,为海天味业实现非连线供瓶。双方约定,在两个月无障碍供瓶后正式实现连线。
江苏大和新材料有限公司投产运行3月29日,江苏大和新材料有限公司投产运行典礼在常州举办。羌燕明董事长在欢迎词中表示,江苏大和新材料有限公司作为吉春集团的子公司,目前占地面积为9163.1平方米,总投资为3.8亿元,规划年产能为2亿平方米瓦楞纸板,预计年产值为3亿~10亿元,公司将以低碳、节能、环保为发展导向,采用节能生产技术、高级水性柔性版印刷技术,并研发新型环保以纸代木材料。
皇冠于中国大量投产202口径饮料罐
3月16日,皇冠公司宣布,首批202瓶口直径的饮料罐正在紧张有序的生产当中,即将在中国市场上架。
长期以来,202口径饮料罐已在北美和欧洲等地区成为业内标准,它为品牌商带来了多种益处。例如,小口径瓶减少了生产过程中的金属用量,从而实现环保节约的目的。这种饮料罐也很容易适应现有的制罐设备,适合灌装啤酒、碳酸软饮料(CSD)、能量饮品、茶和其他饮料。据悉,这种饮料罐目前仅在皇冠杭州工厂生产。
南方包装投资8000万美元华东建厂
3月15日,新加坡南方包装集团中国华东生产基地正式启动建设。这项总投资8000万美元的新型包装材料及PET特种薄膜项目落户于江苏省常州市戚墅堰经济开发区,将成为南方包装的华东地区研发生产总部,为华东地区众多的跨国企业、中国优质企业提供专业化的创新包装服务。项目预计2013年投产,达产后将实现年销售额20亿元。
幸福利奥-雅图仕创建中心成立
3月14日,历经反复修订、精心筹划的“幸福利奥-雅图仕创建中心”,在利奥集团鹤山雅图仕印刷有限公司隆重举行成立大会,这意味着利奥集团的幸福和谐篇章将翻开新的一页。自广东省委提出“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务后,利奥集团结合人文关怀、文化建设、人力资源这三个关键要素,将幸福和谐企业创建委员会和人力资源策导委员会重新定位区分,组成“幸福利奥-雅图仕创建中心”。中心设置由不同部门负责人组成的常务委员会以及不同职责范畴的功能小组,将通过规范有效的会议、议事、决策机制,执行落实各项短、中、长期项目工作。
亚洲包装集团拓展中国市场
加拿大温哥华亚洲包装集团公司在近日收购一家中国企业,借此举扩大自身的薄膜印刷能力。
亚洲包装集团目前已以5000万元人民币的价格收购位于福建晋江的安海红日中塑料彩印有限公司的部分资产。相关负责人称,在亚洲包装集团对安海红日中的收购资金中,有20%为有条件性支付,协议在未来两年里达成销售目标后再予以支付。据亚洲包装集团副总裁兼董事Robert Wilson介绍,收购安海红日中的厂房及相关设备后,亚洲包装集团将继续运营这部分资产,但最终将把生产能力迁往其建在江西宜春的薄膜生产工厂。
华丽环保生物塑料研发生产基地奠基
3月29日,由武汉华丽环保科技有限公司投资建设的生物塑料研发生产基地,在武汉江夏幸福工业园奠基。该项目建成后,将成为国内最大的生物塑料研发生产基地,达到年产6万吨PSM生物塑料的生产规模,年产值将突破8亿元。该项目建设周期为2年,分两期建设,第一期3万吨PSM生物塑料生产线将于2012年11月底建成投产。
希悦尔位居2012年“全球最受赞赏公司”包装与容器行业榜首
3月1日,《财富》杂志正式发布代表企业声誉的全球权威报告《2012年全球最受赞赏公司排行榜》,希悦尔公司荣登包装与容器行业榜首。
相比2011年,希悦尔公司在“管理质量”和“长期投资”两项指标中进步最为显著,该两项2011年均名列包装与容器行业第七,2012年分别跃居第一和第二。除“创新”指标外,希悦尔公司各项指标2012年的分数均比2011年有所提高。事实上,在“创新”方面,希悦尔在所有358家上榜企业中排名第九,在包装与容器行业排名第一;在“企业社会责任”方面,位列所有上榜企业第八名。
斯道拉恩索在华建造世界级纸浆纸板工厂
3月22日,世界领先的林纸集团斯道拉恩索宣布,将在广西北海投资建设基于人工林的浆纸一体化工业项目。项目包括年产能为90万吨的纸浆生产线、年产能为45万吨的高档纸板纸机(纸板总产能未来将扩大到90万吨),以及相应的电厂和其他辅助设施。项目纸浆生产线的木材原料将来源于自有的12万公顷桉树人工林。该项目首期总投资额约16亿欧元,不包括迄今为止斯道拉恩索已经为原料林建设投入的约2亿欧元。斯道拉恩索集团和广西林业集团共同组建的合资企业将负责运营该工业项目,合资双方占股比例分别为:斯道拉恩索集团85%,广西林业集团15%。该合资公司将生产供应液体包装用纸板和其他高档民用纸板产品,以满足快速增长的市场需求。
博斯特有约:相聚Chinaplas2012国际橡塑展
4月18~21日,“Chinaplas2012国际橡塑展”在上海新国际博览中心隆重举行。本次展会以绿色环保为主题,展示与环保有关的技术与方案。博斯特集团作为世界包装印刷业的先锋,始终紧跟时代绿色环保潮流,向全球客户提供安全环保的包装印刷解决方案。博斯特上海公司卷材事业部(包括瑞士博斯特凹印设备、英国通用真空镀膜设备、意大利罗特麦克凹印涂布设备以及德国菲克柔印设备等)将参加此次展会,在此诚挚邀请业内人士莅临E1馆K61展位参观洽谈。
艾利丹尼森宣布大中华区新领导人选
3月7日,艾利丹尼森亚太地区标签及包装材料部宣布,公司任命李恁兴为大中华地区标签及包装材料部副总裁兼总经理,其前任李大刚则升任亚太地区标签及包装材料部战略项目副总裁。两位领导人的履新体现了艾利丹尼森对亚太地区的坚定承诺。
xx村村委会主任xx
尊敬的各位领导、各位村民:
今天,我怀着无比激动的心情,向大家汇报本人就任村委会主任两年多来的工作。上任以来,我在镇党委、政府的正确领导下,在各位村民的大力支持下,在班子成员的配合下,我团结带领村里的一般人,想群众所想,急群众所急,克服资金瓶颈制约,想方设法解决群众生产生活中的行路难、等重重困难,筹集资金,整建了村部办公室,处理了各类遗留矛盾纠纷10多起,较好地完成党委政府下达的各项中心任务,我主要做了以下几个方面的工作:
一、抓好村委会班子建设,调优一般人的精神状态
目前,我们村委会班子工作运转正常,面对党委镇府一项接一项的中心任务,我要求一般人向我看齐,按照两委会的分工各负其责,在日常工作中,我抓了计划生育工作,村环境整治、有线电视安装、矛盾纠纷的处理等几项工作,关于计划生育,只要怀疑有生二胎现象,我都亲自上门,一方面了解对象户的思想动态,做好宣传教育,另一方面,督促对象端正思想态度,及时到镇计生办查环、妇检。目前,我村计划生育工作得到了镇里的肯定,村环境整治是大工程,尽管工作是造福于民的好事,但要赢得群众的支持和杜绝各类矛盾纠纷实且不容易,为了抓好这项工作,我尽力做到两点:一是不增加群众负担。二是多于群众商量,让群众做主,我利用晚上的时间,找村民代表和老干部统一了思想,召开了村民小组会议,并举行了村民签名仪式,引导村民讲法律、讲道理、重信用,积极支持这一项目的实施,工程上马后,未发生一起矛盾纠纷。
二、为民办实事,着力解决群众最关心、最迫切的热点、难点问题。
由于种种原因,我们村的这两年的基础设施建设落后了。群众生产生活中遇到了较多的困难,如行路难、灌溉难、用水难等问题,其中行路难是我村的最大难题,田间都是沙石路,坑坑洼洼,好天像轨道,雨天像渠道,群众来往不便,我看在眼里,急在心里,我们没有向村民收取一分钱,修了三条田间路,方便了农民的生产生活。
三、抓好形象工程,树立村委会一般人和自身良好形象
村办公室是民共同的一副脸,多年来,我们因陋就简,一直在一个屋里办公,房顶漏雨受损,镇政府文件精神要求加强村部建设,但资金原因,分文没有,怎么办呢?于是我们召开村两委会商讨,决定请求对现有的办公室进行维修使村部办公室有了一个基本的形象。处理好群众矛盾纠纷事关村风、民风建设,也是我们村在外的形象,遇到矛盾纠纷,我从不回避,总是先多方面调查,摸清纠纷起因,再对症下药,协调好纠纷双方的关系,将矛盾处理在早期,对遗留矛盾纠纷,也是想方设法,争取一个月解决一起矛盾纠纷。
各位领导、各位村民,以上是本人两年多来做的一点工作,但与大家对我的要求还有一定的差距,我深深的感到,我做的每一项工作,取得的一点成绩,离不开大家的关心和支持,借此机会,我向大家表示衷心的感谢,同时请大家一如既往地对我们村两委会工作,给与宝贵的帮助和支持!
村委会工作职责
第一条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
主要职责是:第二条 办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向镇政府反映村民的意见、要求和提出建议。
第三条 在兴办村内农田水利基本建设、修建村级道路与桥梁、植树造林等集体生产和公益事业项目所需资金或劳务中进行认真的“一事一议”的组织和引导工作。同时对兴办集体公益事业进行“一事一议”时,必须坚持量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、定向使用、财务公开的原则,由村民大会或村民代表大会民主讨论决定,防止出现以强迫命令的方式搞“一事一议”,严禁用“一事一议”之名搞乱收费、乱摊派、乱集资、加重农民负担。
第四条 村民委员会负责对涉及村民切身利益的财务、事务、政务事项、依照规定的程序、时间和形式如实公布。
第五条 发动和依靠群众,制定本村社会治安综合治理的措施,并认真检查落实。做好健全群众性自防自治的治安保卫组织和人民调解组织的工作,完善村规民约;积极协调配合政法机关打击违法犯罪分子,消除不安定因素和不安全隐患,特别要大力疏导、调解各种社会矛盾和民间纠纷,避免矛盾激化。
第六条 坚持每月召开一次村委会干部参加的村务办公会,研究处理重要村务工作。对急需处理的村务工作,村委会应及时开会研究处理。
第七条 健全民主生活会制度,坚持每半年和年终召开一次村委会组成人员的民主生活会,认真开展批评与自我批评。
村委会主任工作职责
第一条 在村党支部领导下,主持村民委员会全面工作。
第二条 组织村委会全体成员认真学习贯彻执行党和国家的现行政策、法律、法规。
第三条 带领村民委员会协助镇民政办开展工作,维护村民的合法权益,积极开展社会主义精神文明建设。
第四条 组织村民委员会对村民开展各种形式的合作经济和其他经济发展,做强村富民、脱贫致富的带头人。
第五条 带头遵守、严格执行村民自治章程、村规民约和计划生育政策。
第六条 及时调解民事纠纷,解决群众的难点、热点问题。
第七条 深入实际,调查本村经济发展的状况,带领村民发展好有本村特色的致富产业,使农林牧各业快速发展。
第八条 完成上级组织交办的其他工作任务。
村务公开制度
第一条 公开内容(1)村民会议或村民代表会议讨论决策事项的实施情况(2)村财务收支情况(3)村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况(4)征用土地各项补偿使用情况(5)宅基地使用审批情况(6)村民承担费用和劳务情况(7)水、电等费用的收缴情况(8)优抚、救灾、救济款物的发放情况(9)国家计划生育政策的执行情况(10)村干部工作目标执行情况(11)村公共设施建设项目地投资承包情况(12)涉及村民利益和村民普遍关心的其它事项。
第二条 公开程序(1)村两委研究公开的具体内容(2)分管负责人和有关具体经办人汇总整理公开材料(3)监督小组审核公开内容(4)张榜公布(5)征求意见第三条 公开方式(1)村设立村务公开栏,及时真实公布公开的内容;村财务收支情况至少每六个月在公开栏上公布一次,工程项目招投标和重大财务收支情况应及时公布。(2)每年召开一次村民大会,审计村级发展规划和工作计划等重大事项,审议村财务预算情况。(3)年半年召开一次村民代表会议,审议村级重要决策事项。(4)每三个月在村务公开栏公布一次近期村务,专项工作及时公布。(5)村务公开后,村民主监督小组组长应在《村务公开登记表》上签名。公开内容等有关资料要存档备查。
第四条 结果反馈要求(1)对群众提出的疑问及时做出解释。(2)对群众提出的要求即使研究予以答复。(3)对大多数群众不赞成的,及时予以纠正。
公开议事制度
实行政务公开是贯彻党的十六大精神,实践“三个代表”重要思想的具体体现;是实行依法治国的基本方略。公开是民主的基础。没有公开就不可能发扬民主,没有公开就难以进行有效的监督。推行政务公开,让人民群众对政务工作有更多的参与权、知情权、议事权、监督权,积极参政议政,这是实实在在的发扬社会主义民主。为了切实加强政务、财务的公开和民主管理,体现公开、公正、实效、实用的民主形式,使农村政务和财务管理走上民主科学运行的轨道,让农民当家做主,让干部真心服务,让服务深入千家,特制定本制度。
第一条 每个村必须经村民代表大会选举产生9——15人组成的民主议事小组,定期不定期地对全
村政务、村务进行民主决策和民主管理。
第二条 民主议事小组的具体职责是讨论制定本村的经济发展规划,重大经济事项,涉及农民的水费、电费、水利工程、基本建设、社会发展等方面的重大事宜,民主评议村组干部和服务单位,参与村党支部、村委会的其它重大政务决策。
第三条 民主议事小组每月召开一次会议,研究具体工作听取村两委对全村工作运行情况的通报,制定相关的制度和措施。每半年总结一次,年终统一总评。
第四条 议事小组的工作必须向村民代表大会公开,具体方法可以采取事前公开和事后公开两种,重大政务和财务事宜,事前公开,让群众讨论,群众同意的事就可以推行,群众不同意的,议事小组不可硬性推行,一般工作和事宜可以事后公开。
第五条 议事小组成员必须本着公开、公正的原则,依照国家法律和《村民委员会组织法》、《村民委员会自治条例》及议事制度行使职权。
(一)
依据《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律的有关规定,本文认为,各地对区县人大代表资格审查委员会职责的界定,虽存在差异,但在以下四个方面的认识还是基本一致的。
第一,审查本级人大代表资格的获得是否合法。人大代表的资格,依据法律的规定有两层含义:一是一般资格,就是《选举法》第三条规定的,人大代表必须是具有选举权和被选举权的中国公民;二是当选资格,就是《中华人民共和国宪法》第九十七条规定的,地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定;《选举法》第二条规定的,不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,依照本法规定,由选民直接选举。第四十一条规定的,在选民直接选举人民代表大会代表时,选区全体选民的过半数参加投票,选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时,始得当选。这些规定明确告诉我们,只有同时具备这两个资格的人,才能当选为人大代表,其人大代表的资格才能被确认为有效。
《地方组织法》第五十一条规定,代表资格审查委员会审查代表的选举是否符合法律规定。这个规定把代表资格审查这项职责明确授予了代表资格审查委员会。也就是说,区县人大代表资格的获得是否合法,由区县人大常委会的代表资格审查委员会审查。
依据法律的规定,区县人大代表当选资格的获得有两种途径:一是主要途径,就是每隔五年的人大代表换届选举;二是补充途径,就是任期内代表因故出缺,原选区通过法定程序的补选。这两种途径获得的人大代表资格,在换届选举期间,有选举机构依法操作,选举结果在报到人大常委会代表资格审查委员会之前,已经选举委员会确定并宣布;在代表补选期间,是由区县人大常委会主任会议依法组织进行的。所以,代表资格审查委员会的工作更显现了它的严肃性和权威性。由于选举委员会的工作和主任会议组织的代表补选以及代表资格审查委员会的工作都是在区县人大常委会的统一领导下依法进行的,为此,区县人大常委会代表资格审查委员会的审查工作只要对当选代表的选举权和被选举权,提名、协商、确定代表正式候选人过程,选举方式、得票情况、当选依据等环节的相关原始资料进行认真审阅就可以了,所形成的代表资格审查确认报告及时报区县人大常委会会议通过并公告就行了。但是,这一法定的程序是绝对不能被旁落或忽视的!
第二,审查本级人大代表资格的终止是否合法。人大代表资格的获得是依法、按顺序进行投票选举的结果,人大代表资格的终止也应依法、按顺序严格进行。因为,这不仅是法理逻辑的必然,还是维护政治制度严肃性的需要。首先,人大代表不但组成了国家权力机关,人大代表还经法定程序组成了同级的人大常委会及其各工作机构和办事机构的领导班子。其次,人大代表的选举产生不仅是选区选民政治意愿的集中反映,还是各级组织投入大量人力、物力、财力依法运作的结果。所以,人大代表资格的终止,不但具有政治性、法律性,还应当具有严肃性和顺序性。从根本上来说,人大代表资格的终止影响到国家权力机关及其组织的整体性和完整性。因此,依法有序地对代表资格终止进行审查,不仅体现了对原选区选民民主政治权利的尊重和维护,还体现了对人大制度、人大代表资格法律地位的尊重和维护,必须要严肃、认真的对待。
《代表法》第四十一条、第四十二条的规定,把代表资格终止情形的把握和代表资格终止的审查职责授予了代表资格审查委员会。代表资格的终止,《代表法》界定有六种情形,加上代表任期内死亡的共有七种情形。每种情形的发生,代表资格审查委员会都要及时、认真核准,防止道听途说和差错的发生。事实核准后,代表资格审查委员会应向常委会作出关于终止代表资格的审查报告,同时还应对缺额代表进行补选等工作作出相应的报告。常委会依据代表资格审查委员会的报告作出相关的决定或决议,一方面予以公告,另一方面对下一步工作进行部署。
第三,审查本级人大代表资格变化是否合法。人大代表的资格变化,本文指的是除代表资格终止以外的两种特殊情况,也就是《代表法》第四十条规定的内容。一是对暂时停止执行代表职务情形的审查;二是对恢复执行代表职务情形的审查。这是一项非常严肃、仔细的工作,代表资格审查委员会必须依法认真开展,否则权力机关对自己组成人员有上述情形的事不问不闻,不但显得不严肃、不负责,还会造成不依法办事的不良影响。
《代表法》第四十条规定:因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的代表;被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利,正在服刑的代表,其代表资格没有终止的,暂时停止执行代表职务。在执行这项规定的实际工作中,本文认为,有三个环节需要注意和把握:一是司法机关必须及时向区县人大常委会报告代表因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的情况;二是审判机关必须及时向区县人大常委会报告代表被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利等情况;三是代表资格审查委员会要及时核准情况,适时作出暂时停止执行代表职务的决定,报人大常委会备案。当前面所列情形消失后,代表资格审查委员会要及时向人大常委会报告,凡代表还在任期内、资格没有终止的,应恢复其执行代表职务。
第四,接受和处理选民对人大代表资格问题的反映。《地方组织法》《选举法》《代表法》等法律都规定选区选民对自己选出的人大代表有监督权,甚至可以依法罢免自己选出的代表。实践中,选民对人大代表的监督,主要体现在对人大代表日常工作的监督中,也有相当部分表现在选民到区县人大常委会对代表问题的信访中,所以区县代表资格审查委员会理应按照法律规定和区县人大常委会领导的交办,认真地对选民涉及代表资格问题的信访作出实事求是的妥善处理。
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