新疆畜牧业发展目标

新疆畜牧业发展目标（精选8篇）

新疆畜牧业发展目标 篇1

2009-7-13 13:34:00

在2002年新疆自治区第二次畜牧业工作会议上，自治区党委、自治区人民政府明确提出了发展现代畜牧业的理念，自那时起，如何加快推进现代畜牧业发展成为了全疆广大干部，特别是畜牧工作者认真思考的一个重大命题。2008年7月自治区召开第三次畜牧业工作会议，进一步明确了以畜牧业增效、农牧民持续快速增收为核心，围绕现代畜牧业开拓创新、传统畜牧业改造提升两大方向，以动物防疫体系建设、良种繁育体系建设、饲草饲料基地建设、产业化龙头企业建设、市场化服务体系建设以及畜牧业法制体系建设为重点，新疆畜牧业取得了一定的成绩，积累了一些经验。我们结合工作，针对新疆现代畜牧业的发展，做了一些调研，开展了一些实验试点，形成了一些理念和观点。

关于对现代畜牧业的认识现代畜牧业是指以良种业和饲草饲料业为基础，以加工业和市场营销为载体，以规模化和产业化经营为主体，以标准化和精准化生产为标志，涉及养殖、种植、加工、商业等诸多领域的产业结合，其核心和实质是畜牧业的产业化和工业化。

现代畜牧业是一种动物源性商品的经济行为，具有经济性、竞争性和社会性。

现代畜牧业与传统畜牧业有本质的区别，在生产环节主要表现在三个方面：一是产品进入市场的方式不同，二是生产方式不同，三是生产目标不同。

发展现代畜牧业对我区农业和农村经济发展意义重大。发展现代畜牧业是农村经济战略结构调整的迫切要求。在自治区规划的农业四大基地中，相对于棉花、特色林果和粮食，畜牧业发展在全疆各地基本不受地域环境的影响，辐射面最广。发展现代畜牧业是增加农牧民收入的有力措施。现代畜牧业的发展，充分利用来自种植业的资源，实现生物的转化增值，既可以实现农牧民直接增收，同时还可以通过带动食品加工业的发展，吸收农村富余劳动力，间接促进农牧民增收。

关于新疆现代畜牧业的发展我国现代畜牧业的发展从上世纪八十年代初逐步开始推进，经历了萌芽（1980—1985年）、起步（1986—1990年）和今天的快速发展（1990年以后）三个阶段。

新疆现代畜牧业与全国一样也经历了由小到大的发展过程。快速发展始于本世纪初，特别是2002年自治区第二次畜牧业工作会议以后，全区上下沿着“改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业”两个方向，以“牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、防疫体系网络化、产品营销市场化”为目标，不断改革畜牧业生产经营体制和机制，积极转变畜牧业生产方式和增长方式，在现代畜牧业生产经营体系建设等方面取得了一定的进展。一是初步建立了育种、扩繁、推广、应用相配套的畜禽良种繁育体系。二是初步建立起了区、地、县、乡、村五级动物防疫网络体系。三是建立和完善了草原生态保护体系。四是初步建立了贯通畜牧业产前、产中、产后环节的产业化经营体系。五是进一步强化了科技服务支撑体系。六是初步建立了《畜牧法》、《动物防疫法》、《草原法》、《农产品质量安全法》执法体系和地方配套法规体系。

全区畜牧业初步实现了生产格局由传统的草原畜牧业为主向农区、草原、城郊畜牧业并举的转变，经济地位由依附和从属于种植业的副业向农业和农村经济重要支柱产业的转变，生产模式由粗放、低效的单一化生产模式向规模、高效的产业化经营的转变，生产方式由自给自足型向商品经济型的转变，增长方式由依赖数量增长向质量效益的转变。

关于加快现代畜牧业发展的一些对策建议要从统筹发展的角度着手，平衡畜牧业区域和产业发展。目前，我区畜牧业完全意义上实现平衡经济理论所要求的平衡发展的条件尚不具备，主要是现有经济实力还无法满足所有地区和产业同时发展的巨大资金需求。如果将少量资金分散投放到所有产业和地区，不仅优势产业和有条件地区的发展资金需求得不到保证，优势得不到发挥，全面发展也会因缺乏动力而受到影响。

必须正确处理平衡发展和不平衡发展的关系问题，要努力做到平衡，但也不能要求绝对的平衡，而要将平衡与不平衡有机的结合起来，既兼顾各地区、各产业的共同发展，又突出优势，重点突破，最终实现先发带后发，后发促先发，在各地区、各产业之间形成相互支持、优势互补、共同发展的格局。

在具体措施上，一方面要充分挖掘现有潜力，优化配置资源，突出区域特色，实施整州推进、整县推进、整乡推进战略，做大做强畜产品优势产业带和产业区，尽快形成规模优势、整体优势和产业竞争优势。另一方面要合理区域化布局，扬长避短，摆脱大而全、小而全的生产格局，减少资源浪费。要打破行政区域的界限，消除部门利益障碍，统筹规划，统筹投资，形成各类资源有效流动的有机发展整体。

要加强政府对现代畜牧业的宏观调控能力。

首先要完善现代畜牧业法律、制度和政策体系，使各项管理工作都做到有法可依、有章可循，减少管理和决策的随意性，为现代畜牧业发展创造好的政策环境。

其次要摆正位置，依法行政。要减少行政干预，逐步将主要职能由管理向服务转移。充分发挥政府信息的引导作用和产业政策、行业规划的导向作用，引导企业和农牧民发展生产、开拓市场。依法协调好企业和农牧民之间的关系，促进企业和农牧民共同发展。

在调控方向的把握上，一是要坚持区域化布局的原则，二是要坚持规模效益的原则，三是要坚持生态和社会效益优先的原则。

在宏观指导上，要找准着力点，突出重点，分类指导，当前需要着力抓好三个方面的工作。一是建立农林牧业生产联动机制，推进牧农结合、牧林结合，逐步形成围绕畜牧业调整种植业结构的工作机制。二是促进国家《新疆牧区水资源保障规划》和《新疆牧区水利建设规划》和“人草畜三配套工程”、“游牧民定居工程”等工程的实施，借着国家产业政策的支持，加快实施“三个1000万亩”等畜牧业基础工程。三是积极为我区畜产品加工企业走西口通道创造条件。

自治区第三次畜牧业工作会议的召开，进一步推动全区现代畜牧业步入快速发展的轨道，机遇前所未有，前景十分广阔。但在发展道路上不可避免的会遇到这样或那样的问题和矛盾。当前，国际金融危机和国内经济发展速度减缓对我区畜牧业发展的影响不可掉以轻心，以生

猪、牛奶为代表的新一轮畜产品市场波动的苗头已经开始显现，形势不容乐观，挑战依然严峻。这就要求全区各级党委和政府，特别是畜牧工作者，要以科学发展观统领畜牧业工作，善于发现问题，正确面对问题，科学解决问题。抓住现代畜牧业发展中机制、体制、体系等关键环节，立足实际，统筹兼顾，重点突破，不断推进全区现代畜牧业全面、协调和可持续发展。

新疆畜牧业发展目标 篇2

1 畜牧业在新疆的发展现状

新疆作为全国的畜牧业发达省份和五大牧区之一, 在畜牧业的发展上有着得天独厚的优势条件。目前, 新疆全省共有牧区22个、半农半牧区15个, 覆盖全省87个县市, 从业人员高达140余万人, 仅2010年, 畜牧业产值就达到自治区农业总产值的30%。

2 畜牧业在新疆的优势分析

(1) 当地的传统优势。维吾尔族作为古代北亚民族回鹘和中世纪中亚各穆斯林民族的后裔, 信奉伊斯兰教, 喜食牛、羊肉, 并且从古到今流传下来很多具有特色的牛羊肉美食和风味小吃。另外, 维吾尔族传统服饰中的皮靴等也都是由动物皮毛为原料制作的。可以说, 当地人的饮食习惯和宗教特色是畜牧业得以蓬勃发展的直接原因[2]。

(2) 自然资源丰富。新疆位于我国的西北边塞, 有着得天独厚的自然资源。“三山夹两盆”的独特地貌使得水土资源能够得到较好的保持。另外, 新疆地区的日照时间较长, 昼夜温差大, 太阳辐射量也偏大, 有利于作物中碳水化合物的累积, 间接提升了农作物的品质。据统计, 目前全疆现有牧场130个, 牧草面积达76670.67万亩, 其中牧草灌溉面积达5173.35万亩。由此可以看出, 新疆各地牧区的牧场肥沃, 牧草优良, 为畜牧业的发展提供了优质便利的先天条件。

(3) 国家政策扶持。近年来, 针对畜牧养殖业, 国家连续出台一系列的政策进行鼓励和扶持。与此同时, 新疆结合自身独特的地理优势, 利用其亚欧大陆桥“桥头堡”的关键战略地位, 深化畜牧业的布局规划改革。将潜力大、条件好的优秀品牌打入国际市场, 创造国际影响力, 从而为地区谋求发展, 为国家创造利润。

3 畜牧业在新疆发展的劣势

(1) 环境恶化, 水土流失严重。目前新疆当地的草原牧场都面临着资源退化的严峻考验, 生态环境恶化日趋严重, 天然草场和非灌溉区域均有不同程度的退化、沙化及盐碱化。干旱、病虫害和沙尘暴等自然灾害频繁发生, 耕地变化、变牧为耕的现象屡见不鲜。加之为盲目追求经济效益而不顾牧场的合理承载量, 导致牲畜存栏量较大, 出现超载现象, 使草场的使用和再生出现恶性循环, 无法满足可持续发展的需要。

(2) 劳动力外流现象严重。新疆当地的青壮年劳动力被东部沿海地区迅猛的发展形势所吸引, 纷纷来到东部城市打工。而新疆当地畜牧业正处在产业升级转型的发展时期, 急需大量的劳动力。因此, 劳动力大量外流也是制约当地畜牧业发展的重要因素之一。

(3) 科学技术与产业结构不协调。目前新疆地区的畜牧生产结构仍不合理, 基层产业及配套设施的产能低下, 相关联的产业如纺织业、饮食业等规模较小, 效益低下, 与现代化的畜牧产业出现不对称现象。虽然经过近几年的发展, 科学技术对新疆畜牧业的生产发展起到了不可忽视的推动作用, 但一些高精尖的科技成果由于投入过大或者难以规模化实现, 导致其转化率和利用率极低。牧民的传统观念仍未从根本上转变, 致使一些已实现的科技成果难以推广。另外, 行业内部从业者的文化素质低, 对科学技术的影响力难以理解, 也限制了现代化畜牧业的发展。

4 畜牧业发展趋势的分析

首先, 要推进新疆地区的畜牧业产业化尽快实现, 以市场经济为导向, 优化行业秩序, 明确优势产业, 加大扶持力度, 完善市场经营体系。打破畜牧业中普遍存在的区域分割和部门隔断, 尽快实现立体化跨越式的发展, 在国内外贸易中打出自己的品牌, 形成有影响力、有竞争力的龙头企业。

其次, 要加强科学技术推广, 全面实施科技兴牧的战略方针。要从根本上转变牧民的思想观念, 通过免费的科技培训、科技下乡、上门技术指导等一系列惠民手段, 让牧民能真切地看到科技为他们带来的实实在在的经济利益。从而利用科技手段推动畜牧产业发展, 提高产能和效益[3]。

摘要：作为我国重要的畜牧业大省, 新疆应当在未来的产业规划中分析自身的优劣势, 做出合理调整, 优化产业结构, 提高产能, 建设新型畜牧业。

关键词：畜牧业,发展,产业结构

参考文献

[1]修长柏.论我国边疆畜产品市场体系建设[J].农业经济导刊, 2010 (02) :86-88.

[2]蒋小怀, 王锡波.新疆牲畜品种改良现状及发展对策[J].新疆畜牧业, 2011 (04) :17-19.

畜牧业发展助推经济发展 篇3

一、红河县基本情况

红河县是一个集边疆、民族、山区、贫困为一体的国家扶贫开发工作重点县。全县国土面积2057平方公里，其中山区面积占96%。全县辖1个镇12个乡，总人口32万人，世居哈尼、彝、傣、瑶、汉等民族，少数民族人口占总人口的95.6%。红河县素有“歌舞之乡”、“棕榈之乡”和“江外侨乡”的美誉。红河县紧紧围绕“农林富县、工业强县、商旅兴县、生态立县、机制活县、和谐建县”的总体思路，按照“重点发展生猪生产，大力发展节粮型草食畜，积极发展特色家禽”的畜牧总体思路，以市场为导向，以经济效益为中心，以农民增收为目的，以科技进步和体制创新为动力，以规模养殖带动为突破口，不断优化升级畜牧产业结构，强化工作措施，加大工作力度，勤政务实，搞好服务，使红河县畜牧业持续健康发展，畜牧业已走向支柱产业。2013年，全县完成地区生产总值（GDP）23.9亿元，增长17.1%。完成人均地区生产总值7929元，增长16.2%。完成农林牧渔业总产值15.19亿元，增长7.4%。城镇居民人均可支配收入达19069元，增长15.7%；农民人均纯收入达3707元，增长19.5%。主要经济指标连续达两位数增长，呈现出跨越发展的强劲势头。

二、明确思路，科学发展

（一）、明确思路，科学规划

红河县积极响应上级号召，为实现畜牧业科学发展、和谐发展、跨越式发展，审时度势，对发展高原特色畜牧业作出了科学规划。先后编制了《红河县片区区域畜牧业发展与扶贫攻坚十年规划》、《南部山区发展规划》，出台了《红河县农林产业扶持政策及考核奖惩办法》，明确了2013—2020年畜牧产业目标任务，即提出了：“百千万”工程，制定了近、中、长期发展规划和目标。按照发展思路，结合畜禽资源状况，充分发挥区域资源优势，加快畜禽优势产业带建设，构建富有红河特色、发挥优势的红河谷绿色畜牧业经济走廊。

（二）、畜牧科技措施不断深入

1、有效推广饲草、饲料，为节粮型畜牧业提供基础保障

红河县强化措施，促使饲草、饲料得到有效推广。利用丰富的作物秸杆，如甘蔗、木薯、玉米、稻谷、香蕉茎叶等饲料资源，推广农作物秸秆青贮、氨化技术，解决草食畜牧业发展饲草饲料资源问题，还通过牛羊“过腹还田”，解决了农作物秸秆对环境污染问题，为节粮型畜牧业提供基础保障，每年推广使用青贮饲料24721吨，氨化饲料11900吨；在全县13个乡镇推广种植优质牧草6828亩。一是配合饲料、浓缩饲料被广大养殖户接受；二是与省草地动物科学研究院联合进行了香蕉茎杆喂畜实验取得成功；三是广大农村掌握了氨化料、青贮料调制技术，农作物秸秆得到开发利用；四是农田种草获得成功，“多花黑麦草”“黄竹草”“紫花苜蓿”等推广面积逐年增加；五是在新农村建设中兴起了科学养殖示范村建设高潮，畜禽饲养条件明显改善。

2、畜禽品种改良力度进一步增强

通过增加资金投入扶持、抓好技术培训等多种方式，加大了畜禽改良工作力度。一是建立5个猪人工受精網点；二是增加肉牛冻精改良点，扩大牛冻精改良面；三是建成滇南小耳朵猪保种繁殖中心区1个，辅助区2个，改善了品种结构，有力推动了畜牧产业快速发展。

（三）、标准化养殖发展迅速，示范带动作用日趋明显

通过科学规划、科技为先、创新方法、强化措施、示范带动，促使畜牧业生产方式由传统的农村散户养殖向规模化养殖、标准化生产、产业化经营转变。红枫、炆远、宏旭、宏宇、正兴、天福源、富民、格波、梯田等一批规模养殖企业和规模养殖场建成。2013年，全县生猪养殖大户为75 户，肉牛养殖大户12户，肉羊养殖大户15户，家禽养殖大户9户。其中炆远公司的优质肉牛养殖基地已进入国家肉牛体系。红河县炆远牧业有限公司肉牛养殖场、红河县宏旭农业公司肉羊养殖场，2012年8月通过国家级畜禽标准化养殖示范场农业部、省州专家组的现场评审验收。2012年三个项目（白仕明养殖场、文学养殖场、瞿博四养殖场）已于2013年9月竣工并通过县级初步验收；2013年4个标准化改造项目于8月启动，分别是三七联场养殖场、富腰山养殖场、哈尼然养殖场、陆丰农林产业开发有限公司养殖场。各龙头企业示范带动作用显著增强，正在引领养殖户发展规模化、专业化养殖。

（四）、畜产品加工流通呈向上趋势

在深加工中，以加工小黄牛干巴为主，选用本地小黄牛为材料，采用本地特色传统配方，精心腌制、灭菌加工、真空包装而成，全县家庭作坊式加工有4家，每年约销售牛肉干巴28.75砘，加工的畜产品名称分别为红河炆远小黄牛干巴、红河县迤萨小黄牛干巴、红河县侨乡干巴、红河小黄牛干巴（阿歪干巴）；蛋类规模生产企业有梯田生态蛋鸭养殖示范基地和车古富宏蛋鸡养殖场。企业以承包梯田饲养蛋鸭，发展生态水禽，打造无污染、优质、生态、安全的红河品牌— “清妮蛋”（哈尼语）。该企业年产鸭蛋达15万枚，通过包装销往外县。

三、畜牧业生产快速发展

“十二五”以来，红河县切实转变畜牧业发展方式，以实施“百千万”养殖示范工程，争创生猪调出大县为契机，着力推进畜牧业规模化、产业化、标准化建设，促使畜牧生产呈现出强劲的发展势头，逐步成为全县国民经济的重要产业和农民增收最活跃的亮点产业之一。2013年，红河县畜牧业继续保持良好发展势头。全县生猪存栏289256头，同比增19.3%。肉牛存栏93602头，同比增长6.6%。肉羊存栏35930只，同比增长5.5%。家禽存笼1004105只，同比增长8%；全年肉类总产量37292吨、禽蛋产量2110吨、出栏肉猪实际数为420107头、肉牛28672头、山羊30312只、家禽1740911羽，同比分别为32%、16%、16%、11%、13%、7%，畜牧业产值达7.296亿元，同比增长41.4%，占农林牧渔服务业总产值的48%，占全县国民生产总值的31%，农民人均畜牧业收入达2738元。畜牧业已由家庭副业逐步发展成为红河县农业经济的主导产业。畜牧业的发展，不仅有力地促进了农民增收，而且带动了相关产业的发展，促进了农民就业，成为了增加农民收入的主要渠道之一。

新疆畜牧业发展目标 篇4

一、畜牧业经济稳步发展

预计全区年末牲畜存栏462万头(只)，比上年同期增长2.38%；出栏牲畜425万头(只)，比上年同期增长7.08%；肉类总产量 18.5万吨，同比增长12.5%；奶产量23.5万吨，同比增长10.12%；预计畜牧业总产值达66.01亿元，比上年同期增长10.7%，占农牧业总产值的33.3%，牧民人均收入7500元，比上年同期增长16.9%。

二、畜牧业重点工作成效显著

1、现代畜牧业发展势头猛进。按照自治区制定优质“肉羊肉牛”产业发展规划和地区“牲畜出栏多起来”的要求，我区加快完善地、县“肉羊肉牛”“奶牛、生猪”“特色生态养殖”三大畜牧业产业带布局规划，通过扩大发展规模，提升园区定位，使园区建设在全疆有一定的影响力，对本地产业发展产生较强的辐射带动力。同时扶持发展一批效益好、辐射带动作用强的标准化规模养殖小区（场），积极引导发展特色养殖和生态养殖。截止目前，我区今年申报项目166个，下达批复134个，总投资：13871.47万元、中央及自治区投资5595万元；项目支持养殖合作社、养殖场75个，新建羊舍73130平方米；争取国家、自治区及援疆资金为3个重点县市，新增肉羊产业发展专项贷款进行贴息，发放贷款9700万元，其中：塔城2600万元、乌苏3900万元、沙湾3200万元，自治区贴息300万元，乌苏市积极争取辽宁援疆资金200万元，用于畜牧业发展专项贷款的贴息。

2、重大疫病防控工作有序开展。制定下发了《2013年塔城地区兽医工作要点》，与各县（市）签订了《2013年塔城地区兽医工作目标管理责任书》，继续推行兽医工作目标管理考核和重大动物疫病防控一票否决制。对各县（市）重大动物疫病防控工作进行了4次全面督促检查，地区畜牧兽医局主要领导和站所领导，采取分片包县驻点督导方式，按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜”的要求组织对全区重大动物疫病防控工作进行大排查，秋季重大疫病集中强制免疫工作从9月中旬开始，截止到目前，口蹄疫免疫牛54.64万头，免疫率125.9%；口蹄疫免疫羊315.4万只，免疫率101.7%；口蹄疫免疫猪14.86万头，免疫率113.8%；禽流感累计免疫家禽197.5万羽，免疫率115.6%；预计全区秋防集中免疫工作将在11月中旬结束。

3、牲畜安全越冬渡春准备就绪。今年在牲畜越冬渡春工作中各县（市）畜牧部门做到早部

署，早行动，加强饲草料储备和圈舍修缮，各项工作准备充分，计划储备越冬饲草165万吨、料22万吨，现已储备越冬饲草176.49万吨、料24.66万吨，其中5座防灾应急饲草料储备库，储备饲草料9300吨，分别为饲草5780吨，饲料3520吨；5座县（市）级和10座县乡级饲草料储备库，已储备饲草料3482.6吨，分别为饲草2202.6吨，饲料1280吨。在牲畜秋季转场期间设置牲畜转场应急草料供应点11个，储备转场牲畜应急饲草0.29万吨，转场牲畜169.12万头（只），其中机械化转场44.34万头（只）。

4、草原保护进一步得到加强。一是实施“警灯常亮工程”，通过建立“宣传普法、预警监督、追踪查办、长效督察”等网络体系和工作流程，实行毁草开荒零容忍，从普法源头治理，预警源头防范，案件追踪查办、长效监督落实等四大环节入手，实施对毁草开荒全程监管。依法规范草原的管理和保护，严禁毁草开荒，对违法开垦草场案件进行查处。截止目前，全区共建立草场开垦监督直报点200个，查处草原开垦案件31起，涉及面积38962.21亩，目前已结案9起，移交公安局处理8起、下达处罚决定书7起、正在立案调查案件5起，未立案2起。二是草原虫鼠害防治工作效果明显。全区发生草原蝗虫危害113万亩，严重危害面积27万亩，防治40万亩；草原鼠害严重发生面积500万亩，已防治265万亩，防治效果达90%以上；三是开展草原防火条例和草原法律法规宣传活动。出动宣传人员362人/次，出动宣传车辆98车次，悬挂大型标语537条，受教育群众达12.36万人/次，发放宣传材料8.23万张；四是扑救草原火灾。上半年，共接到热点报警电话76次，扑救处置火情76起。其中草原火灾5起，草垛火3起，林带火及农民烧荒火68起。扑救火灾共出动小车235车/次，消防车17车/次，人员1447人/次；五是7月2日，全国草原防火队伍建设现场会在塔城市获得圆满成功，9月6代表新疆参加全国草原防火大比武取得第一名好成绩，都受到农业部的通报表彰。

5、畜产品安全得到保障。实施畜产品安全“放心工程”。通过源头防范、规范过程监督严格执法流程、强化案件查处、完善安全监管网络、加强应急处置、建立监管长效机制。全区设立动物检疫报检点122个，完成产地检疫家畜140.34万头（只）家禽149.3万只（羽）；设立定点屠宰场45个，屠宰检疫家畜30.43万头（只），畜禽90.49万只（羽）。对检出的病害畜266头（只）、禽类1908羽，病害肉25.24吨，对病死畜禽全部按照“四不准，一处理”制度执行，查处动物卫生监督案件77起，罚款金额7.6万元，确保了畜禽产品质量安全。

6、牲畜品种改良工作力度加大。截止目前全区共开设黄牛冷配点187个，冷配牛7.12万头只，完成地区下达任务的102%。肉羊品种改良，计划实施肉羊胚胎移植2000枚，截止目前，已移植700枚，鉴定种公羊3531只，新疆褐牛430头。通过自治区良种补贴项目引进优质巴什拜羊种公羊2632只，阿尔泰羊种公羊1085只，也木勒白羊等种公羊978只，陶赛特羊种公羊5只，德国美利奴种公羊19只，杜波羊种公羊10只；种公牛393头，购进良种母牛1698头；种

公马70匹。良种补贴资金199.74万元，其中：冻精补贴99.05万元，生猪补贴73.59万元，良种牛补贴19.5万元，其它补贴7.6万元。举办各类培训班40期，其中，培训专业技术人员1562人（次）。培训农牧民10余场（次），受教育农牧民3000余人（次）。

三、重点民生工作进展顺利

1、草原生态保护补助奖励机制工作稳步推进。实施草原奖补“阳光工程”，从“政策宣传引导、健全责任机制、增加工作透明、完善工作流程、强化过程监督、案件接访查办”入手，建立起草原保护补奖“阳光工程”的长效机制。

落实禁牧面积1618万亩，草畜平衡面积6545万亩，人工饲草料地面积64万亩，已完成牧户信息录入25991户，占应录入户101%。已落实草场确权7598.2万亩，发放草原使用证23620户。建成禁牧区管护站69座，配备管护员146人，建立草畜平衡区检查站93座，配备检查人员243人。累计核减牲畜137.03万羊单位，完成了三年总核减任务100%。在禁牧区布控监测点217个，草畜平衡区布控监测点409个。2013年中央下拨我区草原补奖资金20550.75万元，到目前为止各县市实际发放补助资金17788.55万元，完成87%。

2、2012年天然草原退牧还草工程开工。总投资2560万元，全部为中央预算内投资。托里县新建饲草料地2500亩，管护站2座，棚圈补助900户等；和丰县新建饲草料地7051亩，棚圈补助800户等。托里县饲草料地已开工建设，正在开挖管沟，900户棚圈补助与牧民定居工程捆绑建设；和丰县饲草料地的建设正在按照实施方案进行实地工程的放线工作，800户棚圈采光板现已全部到位。

3、国有牧场危旧房改造工程进展顺利。2013年计划任务6881户，完成6258户，其中：新建3329户（楼房361户）、改扩建2929户。目前，塔城市完成747户、额敏县完成1542户、裕民县635户、乌苏市完成1108户、沙湾县完成629户、和丰县完成1026户、地区种牛场完成60户、地区种羊场完成511户。2013年末未完成部分为地区种牛场623户。经地区国有农牧场危房改造领导小组调查和摸底，已同意将种牛场未完成任务数调整，由额敏县和种羊场于2014-2015年完成。

4、定居兴牧产业进一步发展。2012年游牧民定居工程于建设任务为1400户，主体建设已全部完工；2013年游牧民定居工程新建牧民定居900户。其中：托里县800户、沙湾县100户。总投资10758.24万元，其中：中央预算内投资2700万元、自治区财政配套900万元，地方配套5158.24万元，其他投资2000万元。目前托里县800户住房及棚圈主体已建设完成，正在进行房屋粉刷等收尾工程。沙湾100户目前房屋主体已全部完工，等待验收。已开展定居点畜牧适用技术培训15班次，培训人员4500人（次）。

四、存在的问题

1、村级动物防疫员报酬低、防疫员队伍不稳定。重大动物疫病防控形势依然严峻。

2、部分县（市）草原生态补助奖励机制工作滞后，草原确权承包工作重视不够，牧户信息录入和GPS打点工作至今未完成。

3、草原非法开垦时有发生、矛盾突出、上访不断，草原生态环境总体恶化趋势仍未得到根本改善。

4、畜产品安全监管经费不足。缺乏相应的检测设施、器材及检测手段，对于病害动物及其产品无法完全进行无害化处理，肉食品安全存在隐患。

5、畜牧业融资渠道不畅，发展资金不足。金融机构大部分对开办畜牧业贷款业务的积极性不高，发放额度有限，贷款利率较高，期限较短。

6、牲畜在注射疫苗后产生副反应，引起死亡和流产等情况，得不到及时补偿，一些养殖户对动物疫病防疫工作产生抵触情绪，造成工作无法顺利开展。

7、国有牧场危房改造配套资金不足，国家补贴比例小，项目为每户牧民补助资金1.5万元，项目运行缓慢。

8、周边地州跨区草场界限有纠纷，没有得到解决，影响基本草原划定工作。

五、2014年工作计划

（一）继续推进草原生态保护和建设。进一步贯彻落实国务院《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》（国发〔2011〕17号）和自治区人民政府《贯彻落实国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见的实施意见》（新政发〔2012〕21号）精神，以保障和改善农牧民民生为根本出发点和落脚点，以转变经济发展方式为主线，坚持保护、建设和利用并重，在落实好草原生态保护补助奖励机制，定期对牧场禁牧、草畜平衡落实情况进行督察，加快草原确权承包、牧户信息录、GPS打点工作，年底完成换发新的草原使用证。同时抓好补奖资金监督管理工作，规范资金使用及资金发放的审计工作。着力发展现代草原畜牧业和牧民定居后续产业，促进牧区生产发展、生态良好、生活富裕、民族团结、社会稳定。

（二）优化畜牧产业结构，保障畜产品有效供给。启动《塔城地区新增200万只出栏肉羊综合生产能力建设规划》，加快肉羊产业发展。在组织实施好地区新增肉羊行动示范工程建设的同时，积极争取中央、自治区的支持，尽快启动《新增200万只出栏肉羊综合生产能力建设规划》，紧密围绕关系肉羊产业发展的肉羊高效增产、游牧民定居肉羊圈养舍饲半舍饲、饲草料供给保障工程建设，转变发展方式，强化科技支撑，完善基础设施，力争三年内实现新增出栏肉羊200万只，积极学习借鉴江苏省海安县肉羊高效养殖经验，开展高效肉羊养殖技术配套示范，建立全舍饲肉羊养殖模式，加快提高肉羊综合生产能力，缓解我区牛羊肉供给偏紧的矛盾，保障市场供应，维护社会稳定。

（三）持续抓好重大动物疫病防控工作，全力以赴加强畜产品安全监管。继续保持对违法添加“瘦肉精”等违禁药品行为的严管、高压态势，重点从源头抓起，全面推进兽药GSP认证，督促养殖场健全完善养殖档案，坚决杜绝违禁药品进入养殖环节。同时，严把产地、运输、屠宰检疫关口，积极鼓励养殖户自行开展安全检测，努力确保全市无重大畜产品质量安全事故发生。继续做好重大动物疫病防控工作，开展免疫抗体监测，督促各县（市）开展新补栏、漏免畜禽强制免疫工作，确保不发生重大动物疫情。

（四）强化畜禽良种繁育体系建设。完善基层基础设施及冷链运输设备，继续抓好畜禽遗传资源保种场和现有的地、县二级良种繁育体系建设，加强地区种牛场、种羊场、乌苏多胎肉羊，沙湾高产奶牛，裕民巴什拜羊，和丰绒山羊，额敏也木勒白羊、野迷离黑鸡、新疆飞鹅等重点畜禽场建设，形成品种齐全，“原种场—扩繁场—商品繁育场”层次明晰的良种繁育体系，做好地方品种保护工作，培育优质高产畜禽新品种、品系。

新疆畜牧业发展目标 篇5

第一条为加强乡镇畜牧兽医站（以下简称乡镇站）的管理和建设，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》、《自治区关于加强动物防疫体系建设的意见》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条乡镇站是国家在基层的全民所有制事业单位，肩负着动物防疫、品种改良和畜牧兽医技术推广等工作，由县（市）畜牧兽医行政管理部门负责管理。

第三条乡镇站的主要工作职责：宣传贯彻发展畜牧业的方针、政策、法律、法规和技术普及工作；依法承担辖区内动物和动物产品检疫、动物流行病学调查和疫情监测；做好辖区内动物免疫实施工作；负责辖区内与兽药、饲料和饲料添加剂使用等有关的技术服务和监督等工作，负责监督管理、培训、指导辖区内村级动物防疫员（以下简称村级防疫员）做好动物强制免疫和计划免疫工作；承担辖区内畜禽品种改良实施和监督等相关工作；负责辖区配种员和技术员的管理，推广优良种畜禽,指导专业户、规模养殖场、配种站搞好畜牧生产，开展技术培训，提高科学饲养管理水平；负责建立辖区内畜禽养殖（或免疫）档案；负责辖区内畜牧业生产情况数据资料统计；承上级主管部门布置的其它工作任务。

第四条乡镇站应该把公益性职能和经营性职能逐步分开并剥离，进一步加强公益性职能。公益性职能主要体现在加强对动物和动物产品的检疫，落实好动物免疫的各项措施，加强对动物防疫和兽药使用方面的监督管理；建立畜禽养殖（或免疫）档案，做好辖区内畜牧业生产情况数据、资料的统计；加强村级防疫员、配种员、技术员的管理，加强品种改良工作的实施和监管，开展好技术培训工作。经营性职能主要是开展配种、疫病诊疗、兽药经营等有偿技术服务，不断增强自身经济实力。

第五条乡镇站应面向农村，面向生产，面向农牧民，保证畜牧业健康发展，保障人民身体健康和畜产品安全，不断提高服务质量。根据地理位置、辖区大小和畜禽饲养量的多少等情况，两个或两个以上的乡镇站可以根据实际需要合并组建成为一个中心站。

第六条县（市）畜牧兽医行政管理部门负责对乡镇站业务、财务、人事工作的管理和考核。

第七条乡镇站的机构设置和人员编制按编制主管部门根据国家和自治区有关文件精神，结合当地实际情况确定执行。

第八条乡镇站应按编制配足人员，专业技术人员比例不低于80%，中级职称或大专学历以上人员不少于2人，初级职称或中专学历以上人员不低于60%。

第九条乡镇站站长由县（市）畜牧兽医行政管理部门任命，人员安排、调动由县（市）畜牧兽医行政管理部门负责。乡镇站

2人员要保持相对稳定。

第十条县（市）畜牧兽医行政管理部门要结合本地实际，制定乡镇站具体管理考核办法，加强乡镇站管理，并把乡镇站工作条件和生活条件的改善作为一项重要工作来抓，努力调动专业技术人员的积极性，稳定基层兽医工作队伍。

第十一条乡镇站工作人员在职责范围内依法执行公务，受法律保护，县（市）畜牧兽医行政管理部门对有突出贡献的工作人员，给予精神鼓励和物质奖励，对玩忽职守造成损失的，按有关规定视情节给予适当处分。

第十二条县（市）畜牧兽医行政管理部门要建立健全培训制度，加强对职工队伍的培训，加强职业道德教育，不断提高专业技术水平和综合素质。

第十三条乡镇站要根据主要职责和实际工作建立健全防疫、检疫、品种改良等方面的各项具体管理制度和考核办法。加强对站工作人员的管理考核，不断提高规范化管理水平。

第十四条乡镇站工作人员有下列行为之一的，由县（市）人民政府或者畜牧兽医行政管理部门责令改正；对直接责任人员和直接负责的主管人员依法照相关法规给予行政处分，并予通报，情节严重的应依法追究刑事责任。

（一）对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志，或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的；

（二）对附有有效检疫证明、检疫标志的动物、动物产品重复检疫并收费的；

（三）未按要求进行畜禽免疫或补免的，畜禽养殖（或免疫）档案弄虚作假、上报虚假统计数据的；

（四）非法出售疫苗、动物畜禽（或免疫）标识的；

（五）非法购买、销售、使用假劣兽药、冻精等造成严重后果的；

（六）从事与动物强制免疫、检疫、品种改良等有关的活动，在财政、物价主管部门规定的标准以外加收费用、重复收费的；

（七）其他未依照本法规定履行职责的行为。

第十五条乡镇站在编人员的职称评定执行国家农业技术人员技术职务系列的有关规定，并享受相应的待遇。

第十六条乡镇站的事业费列入财政预算，要保障一定工作经费，实行专款专用，随着事业的发展，事业费应保持适当的增长比例。乡镇站有偿服务收入实行收支两条线，并全额返还。

第十七条村级防疫员动物防疫有偿服务收入按照与乡镇站签订的合同比例兑现，返还村级防疫员防疫费的比例原则上不少于70%（不含疫苗、针头、交通等费用）。其余30%防疫费应主要用于补充乡镇站工作经费。

第十八条乡镇站应具备独立的办公房屋、培训场所、工作场所和必要的设施设备等。乡镇站建设要严格按照《自治区乡镇畜牧兽医站项目建设及管理暂行办法》、《自治区乡镇畜牧兽医站

4建设项目验收办法》规定要求进行建设。资金由国家和自治区以及地方各级人民政府共同投资解决。

第十九条乡镇站应该按照公开、公平、公正的原则，加强对动物防疫、品种改良等技术服务收费的管理，对涉及农牧民切身利益的畜禽免疫数量、免疫内容、缴费标准、实际缴费金额等内容应在相应的村（队）张榜公示，自觉接受群众监督。

第二十条乡镇站要严格执行各项收费标准和生物制品及兽药的相关管理使用政策，规范疫苗、兽药、冻精、冷配器材等采购供应渠道，严禁非法采购、使用强制免疫所需的疫苗，严禁购买、销售、使用假冒伪劣兽药、冻精、冷配器材等。

第二十一条乡镇站可围绕本职工作，引导组建专业协会，联合农牧户发展养殖、加工等。积极开展对广大养殖户的技术培训工作。

第二十二条乡镇站定性为全民事业单位后，县（市）畜牧兽医行政管理部门要牵头组织对乡镇站固定资产和流动资金进行清查，分类登记造册，由乡镇站统一管理，统一使用。对乡镇站存在的债权、债务问题，各地根据实际情况决定承担责任。

第二十三条乡镇站的资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用、平调。

第二十四条乡镇站是经济独立核算单位，要依照国家有关规定，建立财务和会计制度，设置账目、完善报表制度，建立健全严格的经济核算和审计制度。

第二十五条本办法自下发之日起执行。

丹麦畜牧业发展介绍 篇6

丹麦是传统的农业国家，以作物种植、家畜饲养为主。几百年以来，农业一直是丹麦的主要产业，虽然从事农业的人口持续的下降，农业在丹麦的社会里仍然扮演着非常重要的角色。畜牧业在丹麦农业中占主导地位，产值约占农业总产值的3/4。丹麦是畜牧业强国，在世界上以其专业化、机械化、规模化和高效率著称，特别是劳动生产率居世界前列（饲养1万头生猪平均仅需3个劳动力），素有“欧洲食厨”之称。畜牧业又以养猪为主，产值占畜牧业的40%。因此，专业化养猪是丹麦畜牧业的重中之重。丹麦作为世界猪肉的四大产地之一，占有世界市场17%的份额。丹麦养猪业是世界公认的“高科技产业”，基因生物技术、电脑自动控制系统等在生猪业中得到广泛应用，在猪群疾病控制、饲养管理、遗传育种等养殖管理技术方面世界领先。

丹麦的畜牧业主要包括以下几个：

1、养猪业和猪肉生产业

丹麦号称“猪肉王国”，专业化养猪十分发达，历来是世界上最重要的猪肉输出国之一。丹麦是一个仅536万人口的国家，但猪肉产量次于中国、美国、德国、西班牙、法国、巴西等大国，位居世界第七，而出口量世界第一，在国际市场上具有强劲的竞争力。最近几年，丹麦一直是世界最大的猪肉出口国。1994年，丹麦的猪肉出口突破了77万吨，一举超过荷兰，成为世界猪肉出口第一大国；近几年里，猪肉出口维持在70万吨以上，创汇维持在22到23亿美元的水平，继续在欧盟和在世界上高居首位。丹麦猪肉出口的主要对象是欧盟国家，占64%左右。1/3的猪肉出口到欧盟以外的地方。丹麦的猪肉产量占世界总产量的1.83%左右，占世界猪肉出口总额的23%。据丹麦统计局统计，丹麦全国养猪场数量逐年减少, 2001年降为14387个。其中，生猪出栏量超过1万头的农场有136个。2001年生猪存栏数为1261万头；生猪屠宰量为2091万头；生产猪肉183.75万吨，其中85%供出口，出口额达288.9亿丹麦克朗（约合34.81亿美元），占丹麦出口总额的7%，占农产品出口的54%。国内市场销售额约为57亿丹麦克朗。主要国际市场为欧盟，占全部出口的62.3%，其中，德国20.3%、英国19.4%、意大利8.8%、法国5.2%, 其它欧 洲 国 家 11.1%。欧 洲 以 外 国 家，日 本 14.9%、俄 罗 斯6.9%、中国及中国香港3.9%、美国3.4%。丹麦是欧盟中能够把猪肉出口到美国、日本的少数国家之一，其成功的秘诀是在各个环节坚持极其严格的兽医卫生标准。出口猪肉主要以冷冻或冷藏的分割肉为主，火腿肉和罐头制品出口也占有一定的份额。为了满足零售市场需求，直接进入零售市场的猪肉，都是剔骨、去皮、低脂肪的分割肉，零售部门不需再加工。

2、养牛业产业

养牛业在丹麦所占比重也相当大。丹麦的专业养牛农户占总数的56%，奶牛业和肉牛业分别约占畜牧业产值的26%和18%。奶牛农场的平规模从1982年的27头增加到1998年的55头。由于欧盟的限产政策从80年代以来，丹麦牛的头数从300万头下降到1998年的198万头，其中奶牛从1982年的100万头减少到不足67万头。同期牛肉的产量有16多万吨，牛奶产量大致为470万吨，人均牛奶占有量高达890公斤。在夏季，养牛业的饲料来源主要是牧草，冬季主要用青贮饲料、块根以及蛋白质饲料丹麦的奶制品出口值比较稳定，基本上维持在13～14亿美元，其中鲜奶的出口值通常有4亿美元左右。牛奶除了用于饮用外，更主要是用于制造奶酪和黄油，也都有大量的出口。

3、家禽产业

近十年来发展快的是养禽业，规模也越来越大。丹麦

每年肉鸡产量约为1亿1200万只。其它禽类产品还包括火鸡、鸭子等，但产量不大。全年禽类总产量为17万吨，三分之二用于出口。每年蛋产量为8800万枚，足以满足国内消费。据报道，规模在1万只以上的蛋鸡场占总数0.8%的，为全国提供了73%的鸡蛋 4养貂产业

养貂业是丹麦的特色产业，近年来发展很快。全国约

有3000个 养 貂 农 场，水 貂 产 量 从 1990年223万 只 发 展 到1997年的1200万只，生产貂皮1050万张，貂皮产量占世界的40%左右；价值11亿克朗，90%供出口，但仍然供不应求。此外，丹麦出产的毛皮兽还有灰鼠和蓝狐。位于首都哥本哈根的裘皮中心是世界最大的生皮拍卖交易中心，交易量占全世界的一半以上。交易活动每年6次，有来自世界各地的买主300多家。

丹麦是世界人均消费猪肉最多的国家之一。在丹麦人的主菜序列

新疆畜牧业发展目标 篇7

1和静县草原畜牧业发展现状

近年来, 和静县的草原畜牧业有了长足的发展, 取得了很大的进步, 但是就其整体而言, 其发展水平还处于一个较低的阶段。大部分地区仍然在沿袭传统的生产经营模式, 没有充分认识可持续发展的新理念在促进畜牧业发展中的作用, 倾向于重经济发展、轻草原的生态保护性利用。因此, 在草原畜牧业迅速发展过程中逐渐暴露出了一些经济与环保, 草原与牲畜的问题和矛盾。

1) 草原承载力过重, 草原建设不足。草场的生态环境是制约草原畜牧业发展的最重要因素之一。长期以来, 以自然放牧为主的粗放式管理的畜牧业, 不能按照草场的生态承载能力来有序合理地控制牲畜的规模。目前和静县现有天然草场面积235.66 hm2、可利用草场202.70万hm2, 占草场总面积86%。和静县牲畜最高饲养量达到170万头 (只) 左右, 2015年末存栏107.23万头 (只) 。牲畜的大量增加远远超过了草原的的自然承载能力, 造成了生态环境的不断恶化, 可持续发展受到了严重威胁。同时面对不断退化的草原环境, 人们并没有秉承可持续的发展理念, 及时以合理保护和有序开发的方式来建设草原, 导致草原的自我恢复能力受损, 最终制约了草原畜牧业的发展。

2) 养殖模式落后, 产业化程度低。和静县的畜牧产业的发展, 也只是以放牧散养为主, 没有开发出放牧与舍饲相结合的新兴草原畜牧业生产方式。同时受地理位置所限, 畜牧业产业化发展程度较低。其畜产品也只是以初级产品的形式面向市场, 没有建立起具有规模效益的畜产品加工产业, 从而导致畜产品的附加值没有得到充分挖掘。

3) 草原经营机制不适应现代化畜牧业发展的要求。目前牲畜养殖以放牧散养为主, 草原公共资源共享, 大部分牧民为获得较大经济利益, 大量增加牲畜数量, 竞争性掠夺草原资源, 导致草原资源日益枯竭, 从而不利于现代化畜牧业的健康发展。

2对策

1) 加快生产方式的转变。饲草料来源问题一直是制约草原畜牧业发展的瓶颈。针对目前草原生态环境日益破坏的现实, 要坚持可持续发展的理念, 根据草原畜牧业的生产特点, 因地制宜地实行农牧结合、以农促牧的发展策略, 合理调整农区的种植结构, 并加强草料地的建设及替代饲草料的开发等措施, 最大限度地减少对生态环境的破坏, 促进畜牧业良性发展。要注重现有人工草料地的科学种植, 加强高产饲草料基地建设, 以保障牧业定居区草料供给。还可以加大对农区农作物秸秆等副产品的综合利用力度, 大力发展饲草料加工业, 以更大的比例替代饲草料。

2) 加快推进养殖方式转变。根据天然草地资源状况、草场基础设施建设和饲草料贮备等情况, 因地制宜, 积极做好放牧与舍饲相结合养殖模式的转变。对于承载能力强的天然草场, 在完善基础设施的同时, 可采用放牧+补饲的生产模式。对于一般的天然草场, 可建议开展暖季放牧+冷季定居点舍饲养殖的模式, 同时更加注重定居点基础设施和人工草料地的建设, 以保证牧民的养殖经济效益, 促进草原畜牧业的转型。

3) 大力推进畜牧业产业化发展程度。围绕当地优势产业, 倾力打造主导产业和特色产业优势, 加强以龙头企业、合作社为主的新兴农业经营体系建设, 不断提高畜牧业的产业化发展水平, 提高畜产品的附加值, 如巴音布鲁克羊和巴州牦牛等特色有机畜产品的开发利用。同时还应注重对畜产品企业品牌的培育、经营和打造, 着力推进草原畜产品的品牌建设, 提升巴音布鲁克区域有机畜产品的市场知名度、竞争力和附加值, 努力形成新型的产业化生产格局。

4) 改善草原经营机制, 提高草地综合生产能力。要注重天然草地资源的可持续发展开发利用, 而更加注重对草原的生态保护建设。全面推进草畜平衡, 加快实施天然草原恢复与建设、天然草原围栏建设、天然草原退牧还草等草原生态建设项目, 不断提高草原的生态环境和自我修复能力。做到利用与保护的统一, 做到保在用前, 先保后用。要加强对天然草地的监测, 不断完善放牧制度, 严控牲畜进出各季草场的时间, 不能提前进入或逾期滞留草场;再者, 还要重点关注对春秋季草场的保护利用, 在春季牧草返青期严格执行禁牧和划区轮牧制度, 以保证牧草的生长期和产草量。

5) 注重技术应用与创新, 提高牧区综合生产能力。要采用先进的管理理念及方法, 依靠新科技, 提高牧区的综合生产能力。可通过培训来提高和指导牧民的饲养管理技术水平, 例如推广长草短喂、三贮一化等草料加工技术, 以提高饲草的综合利用率和转化率。

摘要：草原是影响畜牧业发展壮大的重要因素, 本文以新疆和静县为例, 简要综述了其草原畜牧业的发展现状, 存在问题及对策, 旨在为当地畜牧业的发展和生态环境的改善提供参考建议。

关键词：草原畜牧业,发展现状,对策

参考文献

新疆畜牧业发展目标 篇8

【关键词】有机；生产；生态

1 前言

“生态立省”是青海省经济社会发展的重要战略规划。发展生态畜牧业对于本地区生态环境的保护以及牧民的增收有着积极地推动作用，是新时期青海牧区经济社会发展的必然选择。

天峻县位于青海省东北部之祁连山南麓，青海湖西北，是青海省主要牧业县之一。全县总面积25773.29 km2，占全省面积的3.5%，其中天然草场和宜建人工草场2355万亩，占全县总面积的61.05%。2008年，在青海省委、省政府的部署下，农牧厅将青海天峻县梅陇村列为生态畜牧业试点村落，从而开启了有机畜牧业发展之路。2013年，青海天峻县明确指出大力扶持培育龙头企业和专业合作经济组织，加快推进畜牧业产业化经营。大力实施品牌战略，以打造“高原牌”、“绿色牌”、“有机牌”为目标，积极开展天峻藏系良种羊、天峻藏系羔羊、野血牦牛、奶制品等优势特色产业进行无公害、绿色和有机产品的认证，促进优势特色产业上规模、上档次，打造品牌，提高效益。由此可见，发展有机畜牧业，建立有机畜牧业生产体系正逐渐成为本县发展品牌。鉴于此，本文对于发展有机畜牧业，建立有机畜牧业生产体系的意义以及相关的对策建议给予充分的论述，为今后本地区有机化畜牧发展之路提供参考和借鉴。

2 发展有机畜牧业，建立有机畜牧业生产体系的现实意义

2.1 发展有机畜牧业是现阶段畜牧业可持续发展的要求所在

自从20世纪50年代末，特别是改革开放以来，天峻县畜牧业发展就取得了长足的发展，但是存在的问题也是较为显著。首先，从畜牧产品的生产来看，多是以传统产品为主，涉及高端类、未来发展主流类产品较为少见。其次，从肥料使用来看，有机肥逐渐减少，化学肥料所占比重增多，由此带来的环境污染问题日渐严重。最后，飞速发展所带来的生态环境破坏也是较为严重。就本县而言，大约有30%以上的草地都处于不同程度的退化当中，问题出现的根本原因在于放养牲畜的数量与日俱增。草地退化也是草原地区土地荒漠化的表现。而草地退化也带来许多生态环境问题，如植株变矮，生产力降低，土壤沙化，为沙尘暴提供沙源等等。发展有机畜牧业可有效调整畜牧产品结构，以绿色产品为导向，满足社会大众对绿色纯天然食品的需求。发展有机畜牧业可以充分利用牲畜排除的污物，运用合理技术，经过生态发酵制作出有机肥料，对于控制草原污染有着积极作用。发展有机畜牧业可以把牲畜头数适当降下来，让人们集中精力发展有机畜牧业，提高畜产品的质量，这对于防治草地退化保护生态大有裨益。

2.2 发展有机畜牧业可解决劳动力过剩问题，提高本地区畜牧产品竞争力

有机畜牧业是一项密集型的劳动产业，发展有机畜牧业对于解决本地区劳动力过剩有着积极的作用。同时，发展有机畜牧业，打造畜牧业产品有机品牌，可以在无形中增加产品的附加值，使产品在市场中更具竞争力，从而为本地区畜牧产品走向国际打好基础。此外，发展有机畜牧业对于解决目前本地区畜牧业粗放发展，增产不增收的问题也很有帮助。比如说， 2001年，在省科技厅的支持下，海南苗族自治州建成23万多平方米，200多户农牧民的青藏高原有机畜牧业基地。经过这几年的发展，本县的载畜量得到控制、生态环境得到了保护、畜牧产业也得到升值、牧民收入也得到持续增长基本上走上了可持续发展的模式，对于各地区发展生态畜牧业提供了良好的示范。

3 发展有机畜牧业，建立有机畜牧业生产体系的对策

有机畜牧业的发展，从目前来看，虽然在个别县市已经进行了试点，但是总体来看，还尚处于初级阶段，仍然有着很大的发展空间。从青海天峻县辽阔的草地资源来看，大部分尚未被污染，基本上具备了发展有机畜产品的天空、土壤与水体。即便对一些农区而言，发展有机畜产品也要通过一段转换期来进行。关键是要有这个观念与认识。

在此，建议在今后的发展中，首先，政策出台的同时，要拟定详细的规划方案加以落实。同时，在具体的实施中，要加强监督和控制，不能将政策流于口号，口号流于形式。其次，在目前大面积推广有机畜牧業生产不现实的现况下，可在本县某个村落先行建立一个生产示范区。在生产区内按照有机产品生产销售的要求成立相对封闭的物质循环生产体系。严格控制污染源，保证土壤、水体、天空清洁、干净、无污染、不使用化学农药、化学肥料、化学添加剂，完全依靠天然牧草放牧与饲养牛羊，并根据放牧家畜的自然习惯进行饲养管理，生产合格有机畜产品要求的原料牛、羊、骆驼等家畜。示范区试验成功之后，可将经验推广开来，实现大面积的普及。最后，加强宣传和立法监督。有机畜牧对于牧民来说尚且是个新鲜事物，由此政府要加大宣传，让民众知晓有机畜牧的含义、意义和益处，引导大众积极消费有机畜牧产品，进而刺激有机畜牧产品的生产。在有机畜牧产品消费数量增多之后，政府要加强立法，监督市场对于有机畜牧产品的销售买卖，完善有机畜牧产品的品牌认证。推广起初，可以设立有机畜牧产品代销点，制定市场买卖窗口，谨防假冒伪劣产品以次充好。

总的来说，有机畜牧业发展是一种趋势，更是一种潮流。在这种理念的带动下，国内将形成一个新型的有机农牧业和有机食品产业化的格局。同时，这种商品的国内外市场竞争力也将迅速攀升，并将获得持续、健康和快速的发展。

参考文献：

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[5] 刘春鸽，孟繁锡.营造雅安有机畜牧业生态位 构筑长江上游草地生态屏障[J]. 世界农业，2005（11）：41-43.