监狱安全岗位责任

监狱安全岗位责任（精选6篇）

监狱安全岗位责任 篇1

编制：任国防 审核：张善华 批准：贾昌滋

2011年7月20日

安全生产管理制度

德州监狱安全生产岗位责任

编号：DS/AQ01-2011

一、监狱长安全生产管理职责

监狱长是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责。主要安全生产职责是：

（一）全面贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委指示精神，牢固树立“安全第一”的思想，领导监狱班子成员及全狱警察、职工完成各项安全生产工作任务；

（二）全面了解和掌握监狱安全生产工作情况，将监狱安全生产工作纳入监狱整体工作规划、布置、检查、总结评比中，确定本监狱安全生产目标，制定监狱安全生产工作近期目标和长远工作规划；

（三）严格执行国家和上级有关监狱安全生产工作的方针、政策、法律、法规、制度，规范监狱安全生产工作，实行依法管理、严格管理、文明管理、科学管理；

（四）全面加强班子队伍建设，提高班子队伍素质，确保监狱安全生产工作的有效实施；

（五）负责组织制定监狱安全生产责任制，检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况；

（六）不断完善监狱安全生产工作的方法手段，坚持创新发展，不断提高监狱安全生产工作的整体运行质量；

（七）负责组织制定安全生产规章制度、安全技术操作规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件；

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（一）认真执行党的路线、方针、政策，以及上级党委的指示精神；

（二）协助监狱长全面履行各项监狱安全生产工作职责；

（三）深入监管、生产现场每月不少于12次。

三、分管政工的监狱领导安全生产职责

在监狱长领导下开展工作，是安全生产组织保障工作的直接领导责任人，主要职责是：

（三）负责建立、健全安全生产管理机构，合理配备各岗位人员；

（四）负责监狱安全生产工作的教育宣传工作，每季度对警察职工集中进行一次安全生产教育，并根据需要，适时开展宣传教育活动；

（五）深入基层做好警察职工的思想政治工作，每季度召开一次政治工作会议，对警察职工近期思想状况和安全生产工作进行一次认真分析，摸清思想动态，采取相应对策；

（六）负责组织制定并实施警察职工的安全、卫生、消防教育培训计划，负责开展劳动纪律教育，监督检查执行情况；

（七）根据监狱安全生产工作需要，组织制订、实施人事教育工作管理制度及检查督导、考核评比、兑现奖惩等各项规章制度；

（八）把安全生产工作业绩作为考核干部政绩的重要依据，对发生重大特大安全生产责任事故的有关人员分清责任，严肃处理；

（九）按照上述安全生产职责，制定工作计划，逐条落实在具体工作中。

四、分管安全生产监狱领导安全生产职责

在监狱长领导下开展工作，是安全生产的直接领导责任人，主要职责是：

（一）全面执行国家和上级关于安全生产的方针政策、法令和制度，坚持

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营过程中的安全生产工作负责；

（二）组织制定、修订和审批生产经营工作中的安全生产管理规章制度及安全技术规程，并组织实施；

（三）在生产经营过程中各类项目设计、施工、改造、验收过程中，必须坚持贯彻“三同时”的原则；并负责审查建设项目承包单位、施工单位的资质，签订施工承包合同时，必须包括安全生产条款；同时负责组织对外来施工队伍的安全教育工作；

（四）监督检查生产经营有关部门安全职责履行情况和规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；保证供应的原材料、设备、备品、配件质量符合国家标准；因质量问题造成工伤事故时，负责追究有关人员的责任；

（五）以身作则，按章办事，正确指挥生产。在组织生产经营过程中遇有安全生产隐患，应本着“先安全后生产”的原则，先行整改隐患，然后进行生产。

（六）组织临时性或者突击性生产工作时，要根据任务的性质和情况，制订现场安全生产制度或规定，落实安全生产措施，责成专人负责，防止发生事故。

（七）负责组织对生产经营过程中发生的事故进行调查处理，向上级安全和有关主管部门报告；

（八）组织生产经营系统大检查时，要同时检查安全生产情况，制止生产人员在生产劳动过程中的“三违”现象，发现隐患，及时落实整改，制定安全防范措施；

（九）负责设备大型检修的安全管理和外来检修人员的安全教育；

（十）在定期召开的生产经营工作会议中，应同时分析安全生产动态，及

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（三）审查企业经营计划时，要同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况；

（四）把安全管理纳入经济责任制，分析企业安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出；

（五）按照上述安全生产职责，制定安全生产工作计划，逐条落实在具体工作中。

八、分管行政后勤工作的监狱领导安全生产职责

在监狱长领导下开展工作，是分管行政后勤系统安全生产工作的直接领导责任人，主要安全职责是：

（一）按照谁主管谁负责的原则，在行政后勤保障方面对监狱安全生产工作负责；

（二）加强行政后勤部门安全生产管理，建立健全后勤部门的安全生产职责、规章制度及各种后勤设施的安全生产管理制度和技术操作规程；

（三）负责贯彻工程项目设计、施工、改造、验收中“三同时”规定，落实相关的安全措施，组织有关部门进行“三同时”审查，并落实整改措施；因设计、施工质量问题造成事故时，负责追究有关人员的责任；

（四）负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质；签订施工承包合同，必须包括安全生产条款；负责对外来施工队伍的安全教育工作；

（五）负责组织行政后勤部门的安全检查、安全教育，并落实安全隐患的整改；

（六）在召开所管辖部门的工作会议时，应同时分析安全生产动态，及时解决安全生产存在的问题；

（七）负责行政后勤部门所属的锅炉、泵站、电气设施、生活用气、供水

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落实重大事故隐患整改方案；

（三）在组织新厂房、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；

（四）审查企业安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证技术上合理，安全上可靠；

（五）负责组织本单位灾害预防与处置计划的编制工作；

（六）负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家卫生标准；

（七）参加上报事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施；

（八）按照上述安全职责，每年制定总工程师安全工作计划，并逐条落实。

十一、副总经理安全生产管理职责

在监狱党委的领导下开展工作，按照监狱企业分工承担相应的安全生产管理职责。

十二、监狱长助理安全生产管理职责

在分管监狱领导的领导下开展工作，协助分管监狱领导按照分工承担相应的安全生产管理职责。

十三、科长（主任、大队长、院长）安全生产管理职责

在监狱长和分管领导的领导下开展工作，是本单位安全生产第一责任人，其安全职责是：

（一）组织本单位按照本部门安全生产职责部署安排和开展工作；

（二）根据部门岗位设置，细化岗位职责，确定本部门工作人员的安全生

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（三）承办领导安排安全生产工作；

（四）依照职权，向部门分管领导和部门领导汇报相关安全生产工作；

（五）领导交办的其它安全生产工作。

十六、监区长安全生产职责

在监狱长的领导下开展工作，是本监区安全生产工作第一责任人，主要职责是：

（一）主持本监区各项安全生产工作；

（二）贯彻执行国家安全生产法规、制度和上级指示精神；

（三）负责本监区罪犯安全生产的日常管理和考核工作，总结交流安全生产经验，表彰先进班组和个人；

（四）建立本监区安全生产组织网络，配备责任心强、工作称职的安全员。

（五）负责本监区干警职工和罪犯的安全生产教育工作；

（六）定期组织本监区的安全生产检查，落实隐患整改，保证设备、安全装置、消防、防护器材等处于完好状态；

（七）负责本单位生产物资采购，为操作人员购买并配备合格的劳保防护用品，并严格执行发放标准。

（八）按照权限，依照“四不放过”的原则负责调查和处理本单位安全生产事故，对事故的责任者提出处理意见，并报安委会审批；

（九）发生重大事故后，应及时报告并妥善处理，抢救人员和财物；

（十）确保本监区必要的安全生产经费和投入；

（十一）接受有关职能部门对安全生产工作的监督检查和指导；

（十二）按照本单位岗位职数，确定各个岗位安全生产职责；

（十三）其他应该履行的安全生产职责。

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（二）参加制定修改本单位有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；

（三）协助编制车间安全技术措施计划，检查其执行情况。

（四）协助做好本单位全体人员安全教育和安全技术考核工作，具体负责新入车间操作者的车间教育，督促检查班组、岗位安全教育的执行情况。

（五）深入生产现场检查安全，制止违章作业，对紧急情况有权停止其作业，发现隐患及时报告和整改。

（六）负责车间安全设施、防护器材、消防器材及事故隐患的管理，掌握车间尘毒情况，提出改进意见和建议。

（七）参加本单位各类事故的调查和处理，做好统计分析和上报工作。

二十、值勤警察安全生产职责

值勤警察指值班、带工、巡逻、以及处置突发事件等勤务的警察，是值勤期间安全生产工作的直接责任人，主要安全职责是：

（一）负责对罪犯劳动现场安全生产进行直接管理；

（二）负责对外来人员、车辆进行安全生产教育并检查登记；

（三）负责处理当班发生的罪犯违反安全生产规章制度等问题；

（四）负责组织检查安全生产工作的落实情况；

（五）发生生产事故立即汇报，并正确处置，抢救伤员和财产；

（六）负责做好值班记录，严格履行交接班手续；

（七）负责完成领导交办的其他安全工作。二

十一、包组警察安全生产职责

包组警察是安全生产工作的直接责任人，主要职责是：

（一）参与监区（分监区）值勤，履行值勤警察职责；

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（四）按时进行安全生产巡回检查，发现情况及时处理和报告；

（五）检查督促班组人员正确使用劳动防护用品和消防器材；

（六）发生事故要及时了解情况，维护好现场，并及时汇报。二

十四、生产操作人员安全生产职责是：

（一）认真学习和严格遵守各项规章制度和劳动纪律，对本岗位的安全生产负责；

（二）精心操作，严格执行工艺规程，交接班必须交接安全生产情况，交班者为接班者创造良好的安全生产条件；

（三）正确分析和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态；发生事故时，如实向上级报告，按照事故预案程序处理，保护现场；

（四）正确维护和操作设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；

（五）按照规定着装上岗，妥善保管、正确使用各种劳动保护防护用品、器具、消防器材；

（六）积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和防事故演习活动；

（七）有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止，做到不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害。

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生产工作的舆论宣传和本单位安全生产工作的对外形象宣传。

4负责监狱安全生产工作的信息调研、网络建设和法制建设工作。5负责落实安全生产值班制度，确保通讯畅通。在安排、总结工作时，同时安排、总结安全生产工作。7在应急救援中，提供必要的通讯保障。

三、政治处安全生产管理职责

1承担监狱安全生产工作组织保障职能，负责监狱安全生产工作机构设置、人员配备。

2负责组织对新员工的安全知识教育培训和考核。3 组织做好干警的体检工作。

4把安全生产工作业绩纳入警察晋升、晋级和奖励考核内容。5依据管理权限，参加工伤事故的调查和处理。

四、劳资科安全生产管理职责

1负责监狱企业职工人员配备。

2负责组织对新职工的安全知识教育培训和考核。组织做好职工的体检工作，根据职业禁忌症的要求，做好新老职工工种的分配和调整，并认真执行有害工种定期轮换，定期脱离岗位的规定。

4在办理临时用工协议时，应有安全生产方面的条款。

5认真执行职工劳动纪律管理规定，负责对其劳动安全纪律的教育、检查与考核。

6把安全生产工作业绩纳入职工晋升、晋级和奖励考核内容。7依据管理权限，参加工伤事故的调查和处理。

五、安全科安全生产管理职责

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3负责变电室、厂区供电线路、动力管线及锅炉等特种设备的管理和检修工作。

4定期组织设备安全大检查，对存在安全隐患的设备，要及时组织维修。5对外来检修和有关人员，应组织做好安全教育及施工中的安全管理工作。6参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。7参加安全生产事故的调查处理工作。

六、企管科安全生产管理职责 认真贯彻执行健康、安全与环保的法规、标准，把健康、安全与环境保护纳入企业管理中。在编制企业发展战略规划及计划时，应有安全生产方面的内容和目标。在企业招投标及其他建设项目过程中，负责对有关各方的安全资质进行审查和验证。

4在新建、改建、扩建施工过程中，认真执行安全生产“三同时”制度。5参与对基建工程、生产维修项目、扩建、改造施工过程的安全检查。6在制定各部门的工作目标和具体责任时，把安全生产工作列为重要内容。

七、财务科安全生产管理职责

1负责安全生产工作所需经费的预算编报、资金管理。2 认真执行省局、监狱安全生产风险抵押金的有关管理规定。

3按有关文件规定，每年提取安全生产专项资金，保证安措资金足额及时到位，做到专款专用。

4负责安全生产奖罚款的收付工作。

八、技术科安全生产管理职责

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及教育设施的作用，为安全生产教育提供保障。负责制定操作者的安全生产教育培训计划并组织实施。

3会同有关单位做好服刑人员的厂级安全教育、岗前培训及安全技术操作规程等方面的安全教育工作。

4运用育新报等工具做好安全生产法律、法规、方针、政策以及安全生产知识的宣传、教育、普及工作。

十一、生活科安全生产管理职责

1经常对食堂进行安全生产检查，负责对本单位操作者进行安全生产教育。2负责对炊事机械等设备有关安全操作规程的落实与检查。3采取有效措施，防止日常操作中各类安全事故的发生。

十二、医院（卫生所）安全生产管理职责

1发扬救死扶伤精神，积极抢救伤员。

2定期对操作者及有害作业人员体检，负责协调有关机构做好职业病诊断和防治工作，发现职业病患者，按规定上报有关部门。

3对在生产事故中发生的人身伤害，应及时诊断，并报告有关部门，做好记录。

4负责暑期生产现场的巡诊，采取有效措施，做好宣传工作，防止集体中暑事故的发生。

5负责制定并落实有关医疗设备的安全技术操作规程。

十三、检验科安全生产职责

1负责对化验、试验等操作人员的安全教育。2负责对检验安全操作规程的落实与检查。

3严格落实《化学及有毒药品管理制度》，确保药品安全使用，杜绝流失。

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十八、老干部科安全生产职责

负责组织单位老干部围绕安全生产工作提出意见和建议。

十九、审计科

1负责对安全生产经费使用情况的审计监督，确保专款专用。

二十、工会安全生产职责

1认真贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策、法律、法规和制度。2组织干警职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，维护干警职工在安全生产方面的合法权益，并向有关部门提出建议和意见。做好安全生产宣传教育工作，教育干警职工自觉遵纪守法、执行安全生产各项规定。

4参与安全生产事故的调查和处理。二

十一、迁建办安全生产职责

1落实新建监狱有关安全生产设施的设计审核。2负责施工现场的安全生产管理。二

十二、监区（分监区）安全生产职责

1认真贯彻执行党和国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规。2在本单位区域内，落实安全生产责任制和值班制度。3负责劳动现场的安全生产管理工作。4负责对操作者的安全生产日常考核、奖惩。

5负责对本单位干警、职工、操作者进行安全生产教育和培训工作； 6负责组织本单位的安全生产检查。7具体负责落实安全生产隐患的整改。

8按照有关规定，为操作者配备合格的劳保用品，并监督其正确使用。

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安全技术措施计划编制工作管理制度

DS/AQ04-2011 第一章 安全技术措施计划编制范围

第一条 安全技术：以保证安全生产、防止火灾、爆炸和工伤事故为目的的一切措施。如：安全设施、安全标志、防火防爆等设施。

第二条 工业卫生：环境保护以及防止环境污染、防止各种职业病，改善生产环境为目的的一切措施。如：防毒、防尘、防暑、防寒、防辐射、消除噪音等措施。

第三条 辅助房屋及设施：有关保证职工劳动卫生场所必需的设施及其措施，如：生产场所的更衣橱、消毒间、浴室等。

第四条 其他：凡不能列入上述项目的安全措施。如：安全技术试验，研究、教育所需的仪器，设备、书籍和材料等。

第二章 安技措施计划的编制

第五条 安全技术措施计划要与全监狱生产经营计划同步进行。既要有短期计划，又要有长远计划。

第六条 长远规划：主要考虑一些关键的生产场所及重大设施，根据安全技术要求，需进行更新、改造的项目，宣传教育需增添的设施、器材以及环境保护方面需根治的问题等。

第七条 计划：一方面是长远规划项目的延续，另一方面根据全监狱生产情况所需采取的安全技术措施等。

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3、对查出的隐患和问题要逐项分析研究，整改实行“五落实”（落实整改项目、落实整改时间、落实整改负责人、落实整改资金、落实整改措施）和“三不交”（班组能整改的不交车间、车间能整改的不交厂、厂能整改的不交主管部门）。能立即整改的必须立即整改，不得拖延，有些限于物质、技术条件，暂时不能解决的问题，应采取可靠的临时性防护措施，订出计划，按期解决。

4、对隐患项目，实行《不安全因素整改通知书》的办法，由安全科填写，对重大隐患项目，分管领导签署后，交该单位的负责人签收，并负责处理，不按期进行整改的，要追究签收人的责任。

5、记录：

5.1企业安全检查记录 5.2 车间安全检查记录 5.3 班组安全检查记录

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安全生产教育制度

DS/AQ07-2011 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的的安全生产工作方针。切实加强操作者的安全意识，努力减少生产事故，推动我狱安全生产工作不断持续深入发展，根据上级文件精神，结合我厂实际，特制定本制度。

1、教育的目的、要求：

通过安全生产教育，使操作者提高对安全生产重要性的认识，学习安全生产知识，提高安全生产技能，增强自保互保意识，自觉遵守劳动纪律，严格遵守安全技术操作规程，杜绝“三违”现象，确保生产过程中的人身和财产安全。

2、三级安全教育

2.1 新入厂操作者必须进行三级安全教育,经考试考核合格后才能上岗操作(三级安全教育即厂级教育、车间教育、班组（岗位）教育)。

2.2 厂级教育:操作者的厂级安全教育按照有关规定进行，内容为:党和国家的安全生产方针政策、法令、工厂安全守则、工伤事故实例及经验教训等。

2.3 车间教育:由车间分管安全生产的负责人组织，安全员协助进行,内容为:本车间的性质、特点；安全操作规程和制度；车间内曾发生过的工伤事故实例等。

2.4 班组安全教育:由各单位组织班组长负责,内容为本班组安全生产的

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会同教育部门及时播放安全教育专题片，并要求各单位组织相关人员结合本单位实际，写感想、谈体会，提高对安全生产的重要性和违章作业的危害性的认识。

5.2 充分利用厂内有线电视、《育新报》、黑板报、壁报、宣传栏等工具，深入持久地广泛开展安全生产宣传教育，使全体人员牢固树立“安全为天”的思想，形成人人关心安全，事事注意安全，处处确保安全的良好氛围，真正做到生产必须安全、安全促进生产。

6、记录 安全教育记录

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动力管线管理制度

DS/AQ09-2011

1、动力管线包括：供电线路、供暖管道、供水管道、供气管道。

2、动力管线按照车间界划分为外线和内线两部分，外线由生产管理科负责维护维修，内线由所在单位负责维护维修。

3、动力管线的管理按管辖范围分别进行编号，建立档案，指定分管责任人。

4、要定期对动力管线进行巡回检查，并认真填写检查记录。

5、任何单位和个人不得私自改动动力管线，如确需施工必须报请生产管理部门审核同意，协调有关单位后按技术要求统一进行，并做好现场安全管理工作，施工完毕，经检查验收合格方可启用。

6、对玩忽职守，违章作业，造成动力管线损坏或事故的要查清责任预以追究。

4安全生产管理制度

设计施工到交付使用，均应进行有安全专职人员参加的专业评审。

6、施工过程中要有专业安全人员和工程监理人员，同时签字方能有效。

架设临时线路管理制度

DS/AQ11-2011 为确保安全生产,加强用电管理,确保安全用电,防止触电及火灾事故的发生,特制定本制度。

1、未经允许，任何单位和个人不准私自架设临时动力线和照明线。

2、因生产、生活急需，而又来不及安装正规线路，需架设临时动力和照明线路时，使用单位需填写“临时线路安装使用审请单”，经主管部门批准安全科备案后方可架设。

3、临时线路使用期限一般为十五天，特殊情况下需延长使用时应办理延长手续，但最长不得超过一个月。

4、所架设的临时线路必须符合“临时接线安全技术规程”，并指定专人负责，加强现场管理。

5、临时线路用完后，要立即拆除或改正规线路，并通知主管部门、安全部门检查验收。

6安全生产管理制度

处罚规定处理。

8、所有劳防用品只准用于生产，严禁挪作他用，各工序操作者必须正确使用配发的劳防用品。

9、安全科对各单位劳防用品管理使用情况督促检查落实。

“三同时”评审制度

DS/AQ13-2011

1、“三同时”是新建、改建、扩建的基本建设项目（工程），技术改造等，其劳动安全卫生设施必须符合规定的标准，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

2、对“三同时”的评审，由安全委员会成员进行分级评审。

3、“三同时”评审的内容： a、设计依据。b、工程概述。c、建筑场地布置。

d、生产过程中职业危险、危害等因素分析。e、采用的主要安全防范措施。f、安全机构设置及人员配备情况。g、安全投资概算。h、评价结论及预期效果。

4、新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造等，必须获得评审通过后方可投入使用。

8安全生产管理制度

规章制度的落实及安全生产指标完成情况，讨论安排本月份安全生产工作意见。

第三章 例会的内容

第五条传达贯彻上级有关安全生产工作的方针、政策、法令及文件。

第六条研究布置各种安全活动。

第七条检查安全生产方面的各种规章制度的落实和生产场所、设备设施、房屋建筑等方面的安全状况及防护措施。

第八条讨论研究环境保护的治理方案，贯彻《消防法》、《劳动保护条例》的实施意见及安全技改措施。

第九条研究布置防火、防汛、防暑、防寒等工作。第十条讨论推荐安全生产活动中的先进单位和个人。第十一条讨论和处理隐患和安全事故意见等。

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气都要一样谨慎驾驶；路上情况多少都要一样重视；人多人少都要一样小心。

第六条 各单位要严格管理区内车辆，对车辆运行过程中造成事故的，按照有关规定追究有关人员责任。

安全生产事故报告和处理办法

DS/AQ16-2011

一、总则

1.1 为了健全安全生产管理制度，减少安全生产事故，切实做好生产事故的报告、统计和调查处理工作，根据国家及上级有关部门的规定，结合我狱实际，特制定本办法。

1.2 本办法所指安全生产事故是: a、在生产劳动中发生的人身伤害和急性中毒事故。b、在生产劳动现场所发生的火灾爆炸等事故。

1.3 安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作，必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

二、事故分类

2.1安全生产事故按其性质分为责任事故，非责任事故和破

坏事故。

a、责任事故是指由于玩忽职守，违章指挥或违章作业，违反劳动纪

2安全生产管理制度

5.1 对违反3.1规定，迟报、瞒报事故的单位对其负责人处100元-500元的罚款。

5.1 凡责任事故，由事故调查组分清事故责任，分别对直接责任者、主要责任者、管理责任者和领导责任者，按以下规定进行处罚。

ａ、发生轻伤事故、直接财产损失在1千元以下的，分别对以上责任者批评教育；直接财产损失1千元以上，1万元以下的，分别对以上责任者处以100-500元的罚款，并通报批评。

b、发生一次重伤1-2人的事故或直接财产损失达10万元以下的，视情对以上责任者处以500-2000元的罚款。重伤人员由伤致残或情节特别严重的，对以上责任者予以加倍处罚，事故单位要写出书面检查报人事部门和安委会，安委会视情给责任人以行政处分。

c、发生重大伤亡事故或重大财产损失10万元以上的，根据省局意见对责任者进行处罚。

ｄ、事故责任者是服刑人员的，按有关规定处理。

e、生产经营单位发生的责任事故的处理费用和造成的经济损失由责任单位承担.5.3 内发生重伤以上责任事故的单位，年终评比实行一票否决，取消本安全奖，扣交全部风险抵押金。

5.4 因操作者无劳动防护用品而造成的责任事故，由所在单位负全部责任，监狱依照相关规定追究领导和责任者的责任。

六、本办法自2005年1月1日实行，不明之处由安全科负责解释。

4安全生产管理制度

7.特种设备和危险设备应落实责任人，签订责任书。操作者应持证操作，经常检查，定期维护保养，严禁无证操作。

8.违反上述规定，造成事故及损失的，追究相关人员的责任。

特种作业人员管理规定

DS/AQ18-2011

1.特种作业人员是指从事电工、起重、金属焊接切割、锅炉、厂内机动车驾驶等作业的人员。

2.特种作业人员必须参加有关培训，持特种作业证上岗，严禁无证操作。

3.特种作业人员工作前应详细检查所用工具等安全设施是否完好、安全可靠，并按规定正确穿戴好防护用品。

4.进行危险或者高空作业时，应严格遵守有关规定，要有可靠的安全措施，并在他人监护下作业，作业区间必须将易爆物品清理干净，遵守劳动纪律，不得违章作业。

5.特种作业人员应熟练掌握本岗位易发事故的应急措施和急救方法。

6.特种作业人员由监狱统一调配，未经许可，使用单位不许随

6安全生产管理制度

施，并立即通知安全科。

4、施工单位应将危险作业情况告知相关单位值班人员，作为值班人员的重点检查内容。

5、记录

危险作业审批单。

消防管理制度

DS/AQ20-2011

为了进一步做好消防工作，防患于未然，保障国家财产及人身安全，特制定本制度。

1、消防工作关系到国家财产和人身安全，我狱全体员工都有义务提高警惕，做好消防工作，做到召之即来，来之能战。

2、我狱消防工作由安全生产委员会领导，办事机构设在安全科，各有关单位分别成立由本单位主要负责人任组长的义务消防组织。

3、选用的义务消防队员必须责任心强且具备一定的消防技能。

4、义务消防组织应经常组织学习、宣传消防知识，进行消防训练。

5、消防器材由安全科供应并登记建立台帐。各单位必须按规定放置保管消防器材，并按要求进行定期检查维护，严禁将消防器材挪作他用。

6、厂区、办公区、宿舍区一旦发生火情，任何人有义务立即进行扑救，同时设法向有关领导和部门报告，并拨打119火警电话。

8安全生产管理制度

故隐患管理工作。

2、明确事故隐患的管理人员及职责，负责日常事故隐患管理工作。

3、定期进行安全检查，及时发现各种事故隐患，随时掌握事故隐患的动态化。安全生产委员会要在党委的领导下和督促各单位对事故隐患的管理，并负责本单位内部协调、组织对重大事故的整改。安全科依法对全狱范围内的事故隐患管理实施监督，对重大事故隐患组织专家进行评估，经安委会批准后，签发《重大事故隐患停产整改通知单》。

四、事故隐患整改程序

1、事故隐患整改实行所属单位负责制。本单位能解决的不得推给上一级解决。对因资金、技术等问题难以立即整改的，应采取防范、监控措施，并上报监狱（报告安全部门）。

2、安全部门负责对全狱内各单位的隐患整改情况进行统一监督检查，对因技术、财力、物力所限，安全隐患无力解决的，安全部门核实后，报安委会研究提出处理意见。但对未能自行解决的下达《事故隐患限期整改通知单》。

3、事故隐患整改完毕一周后，由分管领导召集安全、设备、审计、督察、技术及隐患所属单位，按照整改设计要求进行隐患整改验收。必要时邀请上级或专业部门参加验收。

监狱安全岗位责任 篇2

信息化建设是监狱系统管理现代化水平的重要指标。当前国家司法部大力提倡监狱信息化管理和科技预警技术, 全国各级司法行政机关都在积极推动监狱信息化建设, 利用现代信息技术把监狱打造成“智慧型监狱”, 达到监狱数据资源共享, 业务协同, 提高罪犯改造质量, 确保监狱长期安全稳定的目的[1]。但是, 目前监狱信息化建设主要存在如下亟待解决的问题。一是对信息化建设不够重视, 监狱信息化建设整体推进步伐缓慢。二是监狱信息化建设标准化工作统一复杂, 发展不均衡, 进程滞后。三是行业信息资源管理模式和共建共享机制不完善, 未能实现互惠共享。四是监狱信息化建设的保障制度不完善, 距离“智慧型平安监狱”的设计目标有一定距离。因此, 要实现监狱信息化建设, 必须从当前监狱工作的实际需求、制约监狱信息化持续发展的瓶颈问题、监狱现有的信息化建设体系、监狱未来的发展方向等方面着手, 制订一个安全可靠的信息系统体系, 满足现代监狱日常的工作需要。 

二、监狱信息化建设总体框架

由于监狱各部门信息系统存在着独立, 各自管理, 有纵向分割, 缺乏水平应用, 部门数据独享, 通信不畅等问题。监狱信息化建设的基本思路是以创新标准化的监狱信息化管理模式, 实现监狱业务整体协同、信息资源共建共享为主线, 逐步完善信息安全与运维管理保障体系, 全方位提高监狱预防违法犯罪行为和突发事件应急的能力, 提高罪犯改造质量和管理水平, 为监管改造的持续安全稳定奠定坚实基础。

在2007年司法部颁布的《全国监狱信息化建设规划》中明确指出监狱信息化建设的主要任务是建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统[2]。因此, 本着“长远规划、协同发展、分步实施、注重实效、确保安全”的原则, 提出监狱信息化建设总体规划。

1. 监狱信息化建设基础设施:

包括计算机中心机房、综合布线系统、计算机网络系统、多媒体电教平台、有线电视系统、数字网络公共广播系统、指挥信息系统、供电系统及防雷接地设计[3]。

2. 监狱安防集成系统:

包括监狱门禁系统、数字音视频监控系统、监舍对讲录音系统、监狱人员智能定位系统、监狱一卡通系统、监狱AB门联动门禁系统、电子地图系统、监狱车辆检测系统、综合报警管理系统、监狱电网警报系统、武警安防系统和信息化监控系统、监控指挥调度平台及分控室建设、应急指挥系统、监狱会见管理系统、监狱亲情电话管理系统、无线信号智能屏蔽系统等内容。

3. 监狱办公及决策系统:

包括生产运营管理信息系统、监狱犯人考勤管理系统、办公通讯系统、智能会议系统和监狱网站等内容。

4. 系统集成与接口设计:

在信息化系统开发时, 按照《全国监狱信息化建设规划》要求给监狱管理信息库、罪犯信息库和警察信息库这三个信息资源库预留访问接口。并预留规划中监狱安防和应急指挥系统、监管改造及执法管理系统、教育改造管理系统、生活保障及医疗卫生系统、监狱干警管理系统、劳动改造综合管理系统、监狱建设与保障系统、狱政公开系统、办公自动化与决策支持系统等十五个应用子系统的软件接口。

三、监狱信息化安全建设方案的主要内容

互联网技术的不断普及和大数据时代的来临, 信息安全问题将直接影响监狱系统各项业务工作的正常开展, 进而影响到监狱信息化建设实施的进程和效果[4]。为了提高监管工作效率, 推进监狱信息化工作进程, 实现监狱系统信息的安全传输与保存, 监狱系统都在积极开展监狱信息化安全建设。因此基于计算机等级保护安全要求提出一种基于层次的信息安全模型, 针对监狱信息系统量身定制信息安全保障体系, 是制定监狱信息安全保障体系解决方案, 全面提升防护能力的基础[5]。随着信息安全技术的飞速发展和全面应用, 信息安全领域出现了OSI安全体系结构、P2DR安全模型、PDRR安全模型、IATF信息保障技术框架、BS 7799 安全标准等, 但并不能满足监狱这种特殊的国家刑罚机关对信息安全的实际需求。

根据国家计算机信息系统安全保护条例, 计算机网络安全应该包括物理安全、运行安全和信息安全。物理安全是指保护计算机设备、基础设施 (含网络设备) 、媒体设备免遭自然灾害、有害气体和其他环境事故 (如电磁辐射污染等) 破坏的措施与过程。运行安全是为了保证计算机信息系统功能, 提供一套安全措施来保护信息处理过程的安全。安全措施主要包括风险分析、审计跟踪、备份与恢复和应急等。信息安全是指防止信息财产被故意地或偶然地非授权泄露、更改、破坏或使信息被非法的系统辨识、控制, 实现对信息的保密性、完整性、可用性、不可否认性的保护。主要包括操作系统安全、软件安全、加密和数字签名、数据库安全、网络安全、病毒防护、防火墙技术和访问控制等。

根据监狱信息化建设系统规划, 结合监狱信息安全涵盖的内容, 监狱信息安全保障体系框架如图1所示。监狱信息安全保障体系建设应该从安全技术体系、安全运行保障体系和安全管理体系三个层面着手构建[6]。其中安全技术是基础, 做好安全管理工作能充分发挥安全技术的作用, 保障系统的安全运行。三者相辅相成, 缺一不可。

通过对监狱信息化建设现状、网络现状、安全需求和面临的安全风险的分析, 依据监狱信息安全保障体系模型, 规划了监狱信息安全保障体系框架, 有利于从宏观上指导和管理监狱信息安全体系的建设与运行。在这个框架中, 以监狱信息化安全目标和安全策略为指导, 将制定的安全目标和策略内容转化为可行的安全技术方法、安全管理措施和运行保障手段。 

信息安全策略是监狱信息安全方案设计的核心, 进行监狱信息系统安全建设, 首先就需要明确安全防护的对象, 以及如何保护信息资源的安全。如图1所示, 安全技术体系是整个监狱信息安全保障体系框架的基础, 以统一的安全系统应用平台为支撑。其中基础安全设施建设是整个信息安全体系框架的基础, 从物理安全、软件安全、系统安全、数据安全、网络安全和应用安全等多个层次出发, 立足于现有的管理机制和安全技术, 建立起一个一体化、全方位、立体的监狱信息安全技术防护体系。科学的安全管理体系是发挥安全技术体系效能的重要前提。在框架中, 安全管理与安全技术体系是彼此补充、相互配合的, 即可以提高安全技术体系的防护能力, 又可以弥补当前技术的缺陷。运行保障体系包括了风险分析、审计与跟踪、备份计划、安全事件的应急与响应等内容, 为确保监狱信息系统的安全、可持续性运行提供了重要的防范手段。这个框架实现了安全管理、安全技术和运行保障等多层次安全体系的融合, 达到了监狱信息系统可用性、机密性、完整性、可控性和不可否认性的安全目标。

四、小结

现代信息技术在监狱监管工作中的广泛应用, 已经改变了监狱传统的工作模式, 极大地提高了监狱机关的工作效益。当前全国各地监狱信息化建设实现了跨越式发展。作为监狱信息化发展的关键, 信息安全问题已经成为行业关注的热点。因此大力推动监狱信息化发展, 必须要切实保障信息安全, 加强监狱基础信息网络安全和重要应用系统的安全, 加强监狱各个部门信息系统的安全管理, 全面保障监狱运行系统安全。

摘要：为了全面提升监狱监管改造水平和执法管理水平, 论文分析了当前监狱系统信息化建设现状及存在问题的主要原因, 阐述了监狱信息化建设的总体目标, 重点分析了监狱信息安全保障体系总体框架, 为监狱信息化安全提供可行性参考。

关键词：监狱,信息化建设,总体框架,信息化安全建设方案

参考文献

[1]杨锦芳, 肖雯.信息化与现代监狱职能-云南省丽江监狱信息化建设探索[M].北京:知识产权出版社, 2015.

[2]于爱荣.监狱信息化导论[M].北京:法律出版社, 2009.

[3]李广乾.中国信息化建设的理论与政策研究[M].北京:电子工业出版社, 2016.

[4]于爱荣.江苏监狱信息化建设探索与实践[J].中国司法, 2007 (6) :24-26.

[5]刘福军.对当前全国监狱信息化建设的思考与对策探究[J].辽宁警专学报, 2007 (6) :50-53.

监狱安全岗位责任 篇3

玉泉监狱科学构建岗位练兵立体训练平台

玉泉监狱自岗位练兵活动开展以来，立足当前、着眼长远，在练兵实践中科学谋划、适时调整，在训练中摸索建立了“七项机制”、“六大体系”，科学构建了岗位练兵立体训练平台。

（一）组织领导机制。监狱专门成立岗位练兵活动领导小组和办公室，办公室下设六个指导组，领导小组由监狱长亲自挂帅，办公室由监狱政委亲自统领，各指导组组长由各口领导亲自担任，形成了主要领导亲自抓、班子成员共同抓、职能部门具体抓、分工明确、责任到位、常抓不懈的领导体系。

（二）能力评估机制。监狱党委成员认真落实分片包干制度、监区反馈制度、民警谈心制度，七名监狱党委成员数次深入挂钩监区调研；并定期召开了中层干部、普通民警座谈会，了解民警的思想状况，梳理出民警反馈意见60余条，全面掌握了民警的培训需求和练兵中所遇到的难点与疑惑。

（三）活动保障机制。制定了《岗位练兵活动实施方案》，强化了制度保障；专门召开岗位练兵动员大会、誓师大会，消除民警思想中存在的畏难情绪，强化了思想保障；监狱本着厉行节约的原则加大对师资培训训练器材、宣传用品的投入力度，强化了后勤保障。

（四）学训相长机制。在政治理论、法律法规、队列训练中，监狱共组织三次骨干培训班，形成以点带线的训练格局，同时狱属各单位每周召开三次学习会议，组织本单位民警集中学习，形成以线带面的训练格局；大力开展全员考试、队列训练考核等练兵活动，形成了在学习中开展训练，在训练中进行学习的“学训相长”的良好训练环境。

（五）考核考评机制。督导检查组每半月一次对狱属各单位活动开展情况进行检查、考核、考评，并将检查结果建立台帐，汇总上报岗位练兵活动领导小组和办公室，每次检查后都对检查结果在全狱范围内进行通报，确保全狱练兵活动“岗位、人员、内容、时间、质量”五保障、五落实。

（六）党委带头学习机制。玉泉监狱七名党委成员自身坚持“三个带头”，为全狱民警树立了学习榜样。一是“带头多学一点”。监狱党委明确要求中心组成员在学习时，联系当前热点时事及最新出台法规，在学习中不断扩展学习面；二是“带头先学一步”。在每一阶段训练开始之前，监狱党委都利用业余时间对下一阶段训练进行认真细致的学习，以便对全狱民警进行正确的指导。三是“带头深学一些”。监狱党委无论是个人自学还是集体学习，都能带着问题去学习，带着思考去学习，力求学有成效。

（七）工学矛盾解决机制。玉泉监狱充分认识到一线民警出工早、线路长，并且生产作业分散等客观存在的工学矛盾状况，基于此，在加强对民警的教育引导的同时，采取分片训练与集中训练想结合，个体训练与集体训练相结合，在岗训练与离岗训练相结合等多种训练方式进行学习训练，同时为保障一线监狱民警训练时间，充分利用民警午休时间、夜间值班时间及在岗空余时间抓紧训练，形成在干中练、在练中干，进而妥善解决突出的工学矛盾。

（八）建立训练规划体系。玉泉监狱对岗位练兵每阶段的训练都进行了认真的 规划，在政治理论、法律法规训练中规划了 “编”“学”“记”“考”“查”五项推进步骤，在警容风纪队列训练及岗位技能等训练中，规划了训练教官、授课人员、授课教案、授课时间等实施细则，从而使全狱岗位练兵活动纳入规划，形成体系。

（九）建立练兵档案体系。监狱为每一名民警都建立了练兵档案，全程记录个人练兵情况及取得的效果。练兵档案中详细记载了各民警每阶段的学习训练状况，实事求是的将个人基本情况、学习参与情况、笔记记载情况、训练出勤情况、阶段考试成绩等内容全部纳入其中。

（十）建立练兵平台体系。一是建立各种学习组织，搭建团队学习的平台。二是对练兵定期进行测试，搭建检测平台。三是组织专题座谈会，搭建交流平台。四是结合岗位技能训练，搭建展示平台。五是通过岗位练兵活动专项课题研究，搭建发展平台。

（十一）建立奖惩激励体系。一是给予荣誉和物质奖励。对考核优秀的单位、民警给予表彰；将个人考核验收的成绩与年终目标奖金挂钩；二是给予督促和惩戒。对在活动中表现较差的单位和民警，下达限期整改通知书，对在岗位练兵考核中不合格的民警，集中进行补训，同时在年终考核中取消评优评先资格，并追究其单位一把手领导责任。

玉泉监狱构建的岗位练兵立体训练平台，使“单

监狱安全岗位责任 篇4

关键词：监狱长；资格准入；管理

监狱长作为监狱最高行政领导，代表国家管理监狱。监狱长的理念、素养和能力对监狱的发展起到了至关重要的作用。当前，我国监狱正处在从传统向现代转型的历史进程中，随着监狱体制改革的全面铺开，确保监狱的安全稳定，纯化监狱刑罚执行职能，提高罪犯改造质量已成为监狱工作的主要目标。在面临诸多新情况、新问题、新特点的形势下，我国监狱要想成功实现战略转型，与世界同步，就需要一支具有远见卓识，专业能力突出，对监狱事业忠诚的监狱长队伍。实行监狱长岗位资格准入制，形成一套符合公务员法和监狱工作内在规律的动态管理机制，是推动中国监狱事业持续健康发展的理性选择。

一、实施监狱长岗位资格准入制度的必要性

在监狱工作领域中，监狱长是重要的决策者、指挥者和管理者，全面负责监狱的管理工作，具有执行国家公务，领导和管理监狱事务等多种职能。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。监狱长的管理活动将直接决定着监狱方针、政策的贯彻落实，决定着刑罚执行目的的实现，决定着监狱建设目标的完成。监狱的发展与监狱长的素质有着决定性关系。加强监狱长队伍建设，提高监狱长队伍素质，是推动监狱工作持续发展的重要举措。在新的历史条件下，必须采取得力措施，努力在职业准入、职业素质、职业能力和职业道德建设等方面下功夫，建设一支高素质的监狱长队伍。

1．监狱长岗位资格准入制是适应社会发展形势的必然要求

在我国，人才评价制度日趋完善，职业资格准入制度已初步确立，到目前为止，我国已在23个行业建立职业资格证书制度，劳动部门明确规定了90个必须持职业资格证书就业的岗位。随着社会的进步，社会生产关系越来越复杂，社会化大生产的分工越来越细，今后我国将在更多专业领域实施职业资格制度，并逐步实现与世界各国的职业资格互认，建立与国际接轨的完整的职业资格制度体系。监狱长岗位资格准入制正是适应了这种社会发展形势的需要。培养一支专家型的监狱长队伍，有利于从源头上提升监狱的行刑水平和罪犯改造质量。监狱长，是社会建设中特定的职业种类，尤其是在中国，不仅要求监狱长具备过硬的政治素质，还要求具备良好的职业修养，尤其是法律学、社会学、教育学、管理学、伦理学以及经济学等多方面的知识和能力，因此，培养一名合格的监狱长，需要时间和经费的支撑，需要组织的培养和个人的努力。尤其是随着社会的快速发展以及社会主义和谐社会的构建，党和政府、社会公众以及国际社会，对监狱工作提出了更高、更新的要求，实际上也是对监狱长职业提出了更高、更新的要求。监狱工作的风险和监狱长职业的风险会越来越大。因此，在监狱长岗位的源头上，实行准入制度，显得尤为重要。

2．监狱长岗位资格准入制是监狱工作跨入新阶段的迫切需要

随着我国改革与发展的不断深入，监狱也同社会其他领域一样正经历着一系列变革，监狱体制改革的全面启动标志着我国监狱工作跨入了新的发展阶段。监狱职能的纯化要求监狱在确保安全稳定的基础上，将罪犯改造成为守法公民。这是一项极其复杂的长期系统工程。监企分开后，监狱要建立科学、规范、系统的刑罚执行体系和罪犯改造质量评估体系。监狱能否发展，很大程度上取决于监狱长是否有科学的理念和管理方法。在传统的监狱体制下，大多数监狱长都履行着行政、生产和改造“三肩挑”的职责；随着监狱体制改革的全面推进和监企分开制度的完善，将逐步退出监狱，监狱“以改造人为宗旨”的职能越来越明晰。在这样的背景下，重新认识和定位监狱长的角色显得非常必要。实行监狱长岗位资格准入制是监狱体制改革的稳定剂和催化剂，对实现监狱事业发展具有引领性作用。要想使监狱工作在体制改革进程中有所突破，就必须相应地改革传统的职务监狱长制，打造一批有先进行刑理念、科学领导艺术和突出管理能力的精英型、专家型、知识型的监狱长。

3．监狱长岗位资格准入制是实现民警队伍专业化的必由之路

监狱系统应该拥有一支既有理论水平又有实践能力的专家型监狱长队伍，这是当今人才资源成为第一资源的形势对监狱工作提出的要求，也是监狱工作实践带给我们的启示。

中国现代监狱制度呼唤“专家治监”。随着社会犯罪形势日益严峻，重刑犯、暴力犯、累犯、惯犯、团伙犯等罪犯比例明显上升，押犯构成日趋复杂，面对此种挑战，要想提高罪犯改造质量，必须要建立一支专业齐全、数量充足、结构合理、素质优良的专家型民警队伍。而监狱长也是监狱民警队伍中的一员，监狱长的职责及行使职责的方法和结果，要求监狱长应当具备更加专业的职业素质。监狱长资格准入制不仅在于提高监狱长工作的独立性和规范性，还在于通过制度约束，使监狱长具备了合格的职业素质，完善了监狱长的专业知识和能力结构。更为重要的是，监狱长资格准入制度在推动监狱长知识的更新和集成的同时，也会对监狱民警队伍起到示范作用，进而有利于推动监狱民警终身

学习氛围的形成，有利于建立一支知识型民警队伍，形成团结、向上、理性、具有深厚人文氛围的团队。

二、监狱长岗位资格准入制的涵义及其应具备的能力体系

对我国监狱来说，监狱长资格准入制是个新命题。资格准入制是社会发展到一定历史阶段的产物，是社会劳动分工的结果。随着人们之间交往的不断深入，人们逐渐认识到社会要有分工，“由专业的人做专业的事”。监狱长岗位资格准入制，即要求拟任监狱长必须经过职业认证并获得职业资格证书方可有资格选任为监狱长。它要求监狱长以行使监狱管理为专门职业，具有独特的职业意识、职业能力、职业道德，具有鲜明的职业素质和专业特征。监狱长岗位资格准入制是国家对专业从事监狱管理的监狱长的基本要求，也是有志成为监狱长的人士获得监狱长工作岗位的法定前提条件。

准入制的核心是制定标准。“如果一种能力可被其他职务或岗位的人代替，那就不是核心能力，而只是辅助能力。”准入标准是对一个合格监狱长提出的基本要求，它应该是监狱长的核心能力或主要能力，是其他行业和其他职务所不能替代的能力。《联合国囚犯最低限度标准规则》对监狱官员的教育程度、道德要求、身体素质等提出了要求。该规则46条规定：“监狱的正确管理依赖管理人员的正直、仁慈、专业能力与个人是否称职，所以，监狱管理局应该对精心挑选各级管理人员作出规定。为保证达到上述目的，应指派专任管理人员为专业监狱官员，具有公务员身份，为终身职，但须品行优良、效率高昂、体力适合诸条件。”第47条规定：“管理人员应该具有教育和智力上的适当水平；管理人员就职前应在一般和特殊职责方面接受训练，并通过理论和实际测验。”笔者认为现代监狱长应具有完备的素质结构和能力体系。从横向看，应具备三维素质结构，即职业精神、职业素养和职业技能。从纵向看，又展开为金字塔型的能力体系，包括理性思维能力、战略决策能力、领导能力和专业能力。

1．三维素质结构

在监狱长的素质结构中，核心素质是职业精神。职业精神又称职业操守，是指对监狱事业全身心投入和不懈追求的信念、态度和决心。它是一种巨大的无形的力量，对监狱长的管理理念和行为影响很大，是监狱事业取得成功的重要保证，因此，监狱长要树立坚定的事业心和责任感，并通过自身的努力，促进监狱工作的发展。

职业素养是监狱长素质结构的重要内容，是监狱长在监狱管理活动中表现出来的思想、工作作风和行为。监狱长职业素养由两部分构成，一是监狱长的道德品质，即内在养成；二是监狱长的日常行为，即外部行为特征。其中，监狱长的道德品质是内在的，起主导作用，日常行为则受制于道德品质，是职业素养的外在表现。

职业技能是从事监狱长职业的重要条件。它要求一名监狱长首先要懂得监狱管理。监狱管理是一门科学，是一门艺术，既要管事，又要管人；既要管好民警队伍，又要管好服刑人员，涉及到刑罚执行、教育改造、队伍管理等方方面面的因素，任务艰巨，责任重大。监狱长职业技能集中表现为监狱长管理监狱的本领，拥有高超的管理水平和职业技能不仅是监狱长职业本身的要求，也是监狱工作对监狱长提出的素质要求。

2．金字塔型能力体系

监狱长的能力体系由理性思维能力、战略决策能力、领导能力和专业能力四个方面组成，这四个方面犹如一个金字塔，塔顶是理性思维能力，底层是专业能力，越往塔顶走，对监狱长的能力要求越高。

理性思维能力，是指监狱长在复杂的监狱实践过程中的洞察、分析、判断、创新能力，是监狱长把理论运用到实践的基本功，是监狱长成熟的基本标志。理性思维能力，包括逻辑理性思维能力、经验理性思维能力、科学思维能力等。提高监狱长的理性思维能力，不仅是因为监狱的刑罚执行在历史发展的长河中，表现为一种理性的张扬和凸显，还因为罪犯作为人的存在，在对其刑罚执行过程中，任何的非理性的现象，都会对罪犯、对工作、对社会产生难以估量的影响。对此，监狱长要摒弃传统思维里那种僵化和陈旧的知识，树立法治、文明的行刑理念，以科学发展观武装头脑、指导工作、推动发展。

战略决策能力要求监狱长既能从宏观上做出合乎监狱发展趋势的前瞻性决策，又能从微观上作出合乎实际的科学安排。具体地说，监狱长一方面要站在时代的高度，综观全球监狱的发展趋势和潮流，洞悉国内监狱改革的态势和取向，以开放的心态、进取的精神，与时俱进地推进监狱改革与创新；另一方面还要善于洞察事物的变化，审时度势，定准目标，制定适应时代发展的治监方略，办出监狱的特色。

领导能力包括监狱长的统筹能力、协调能力和组织管理能力，也就是人们常说的驾驭全局的能力。监狱长在管理监狱过程中，不但要善于运作监狱的有形资产和物力资本，而且要善于运作监狱的无形资产和人力资本，要善于整合监狱的各项资源，使有限的资源投入实现高效的监狱目标。监狱长要运用激励、协调和指导等管理手段，充分调动全体民警职工的积极性，使每个人都能在自己的岗位上各司其职、各尽所能，使每个工作环节都像一架机器的齿轮一样环环相扣，促进监狱的健康、高效运转。

专业能力是指监狱长从事监狱管理活动必须具备的监狱专业才能和组织管理能力，是评价监狱长管理行为的具体标准，是构成监狱长能力体系的基本因素。当前，随着监狱建设的法制化、科学化和社会化，体制改革的系统化和深入化，罪犯改造的规范化和文明化进程的加快，监狱工作的标准和要求愈来愈高，这些都对监狱长提出了挑战。监狱长作为监狱的最高行政管理者，必须具备高水平的专业管理能力，不仅要在监狱业务上是行家，而且要在管理监狱上是里手。这样才能得心应手地做好监狱领导工作。

三、监狱长岗位资格准入制度的框架分析

1．监狱长岗位资格准入制度应遵循的原则

（1）法定原则。《监狱法》第十二条规定：监狱设监狱长一人，副监狱长若干人，并根据实际需要设置必要的工作机构和配备其他监狱管理人员。对监狱长的设置，现行《监狱法》只是概括性地提到，至于如何配置，没有明确的规定。因此我们必须在法律的基础上，建立健全监狱长准入制度、考核制度和升迁制度，尽快制定和出台监狱长组织条例，明确任职资格、条件和程序，强化对监狱长岗位资格准入制实施情况的指导和监督，使监狱长岗位资格准入工作切实做到有法可依、有章可循。

（2）科学原则。监狱长岗位是一个具有一定科学含量的岗位，监狱长资格准入，更是一个运用新兴的科学方法选拔人才的路径。因此，坚持科学原则，对于设计一个科学的标准、机制，选拔那些真正品质好、具有真才实学的人担当监狱长，是一个十分重要和慎重的重大问题。

（3）择优原则。实行监狱长岗位资格准入制的实质是优胜劣汰，在公开、平等的基础上，通过准入考试、能力测试、资格评审、选拔任用等办法，将最优秀、最合适的人才选拔到监狱长岗位上，实现人尽其才，使监狱长队伍始终保持生机和活力，从整体上提高监狱民警队伍的素质。

（4）稳妥原则。尽管资格准入制度在很多的行业已经比较成熟，并且显示出了强大的生命力，但是在执法机关的领导岗位，实行资格准入制度，还没有现成的经验。因此，采取稳妥的原则是必要的。笔者认为宜采用新人新办法、老人老办法的途径，实现新旧制度的合理过渡。新任监狱长必须严格按照资格准入制度，通过考试取得职业证书方有资格当选；已经在监狱长岗位的人员要通过各种专业培训和岗位训练，使其具备监狱长的基本素质与岗位能力。同时，要设计全新的管理、教育、监督制度，确保资格准入制度一开始就步入理性、良性的发展轨道，为条件成熟时的全面推开做好准备，积累经验。

2．监狱长岗位资格准入制度的基本要素

（1）监狱长岗位资格考试制度

公开考试是监狱长岗位资格准入制度的主体，凡符合报考资格条件者都可报考。为了保证考试的公平、公正，考试过程要公开化，接受群众的监督。考试能较客观地反映报考者的知识、分析综合能力、文字水平、理解能力、反应和协调能力，通过公开考试择优汰劣，把好监狱长岗位资格准入的第一道关。

（2）监狱长岗位能力测试制度

实行监狱长岗位资格准入制单凭资格考试还不够全面，也难以反映其思想素质、道德品质及潜在的能力，因此，在考试的基础上，还要对监狱长的思想政治表现、职业道德水平、领导管理能力测试，运用科学的测试方法，全面权衡监狱长的能力水平。

（3）监狱长岗位资格评审程序

监狱长岗位资格评审应当履行以下程序：a报名，采用个人申请和单位评议推荐的方式进行；b资格考试；c能力测试；d评审委员会评审；e授予岗位资格证书；f登记注册。

（4）监狱长岗位资格复审制度

监狱工作是随着社会发展而发展变化的，“一试定终身”不利于监狱队伍精英化的保持，也使侥幸过关者有了保护伞，因此，要建立监狱长岗位资格复审制度，资格证书注册有效期一般规定五年为宜，有效期满，证书管理部门对监狱长的资格进行复核，达到规定条件的予以重新注册，以保持资格的有效性。

（5）监狱长岗位能力训练制度

岗位能力训练是监狱长在自身专业发展意识指导下主动促进自身专业素质的有效方式，建立监狱长岗位能力训练制度可以促进监狱长尽快进入工作角色，使监狱长的准入、选拔和在职成为一个有机的终身教育整体，实现理论和实践的有机结合，使得监狱长的专业素质提高是一个持续的过程。

四、实施监狱长岗位资格准入制度的路径

1．转变观念，提高认识。

第一，从职务观念向职业观念的转变。当前，监狱长是政府任命的一种行政职务，并按照政府指令以行政手段管理监狱，因其拥有职务权力，一般称之为“职务监狱长”。实行监狱长资格准入制，监狱将按照聘约的规定管理，因其拥有职业能力，一般称之为“职业监狱长”。从“职务监狱长”向“职业监狱长”转变，是实施监狱长岗位资格准入制的必经之路。

第二，从权力本位向能力本位的转变。监狱长岗位资格准入制的提出，其实就是要求监狱长从以权力为本向以能力为本转变，使监狱长专注于监狱的建设和发展，以最大限度的发挥个人能力。通过体制过渡，实现监狱长岗位的专业化管理，并对监狱长的权限、职责、权力体系和职业素质进行界定。

第三，探索党管干部的新模式。我们应在坚持党管干部这一根本原则的基础上，采用系统分析方法，对监狱进行组织系统目标设计，明晰组织与个人的责任，以促进组织和个人行为之间的互动，建立适应时代要求的党管干部新模式，增强监狱管理的有效性。

2．大胆改革，推陈出新。

我国的监狱长任用以委任制为主要形式，即省属监狱的监狱长由省司法厅考评、任用和管理；市属监狱的监狱长由市司法局或由当地组织部门考评、任用和管理。在监狱长的培训方面，主要建立了警衔晋升和任职培训等制度。这些制度的实施对监狱长素质的全面提高和监狱的改革发展发挥了积极作用。当前，面临监狱体制改革和民警队伍革命化、正规化和专业化建设的新形势，我们要在现有管理制度的基础上改革创新，建立开放型的监狱长资格认定机制，走有中国特色的监狱长队伍的职业化管理之路。目前，应抓紧制定《监狱长职业国家标准》，实行监狱长资格证书制度，由省司法厅人事部门统一组织考试，引入公选机制，根据各地监狱的实际要求，在取得监狱长资格证书的人员中公开选拔，竞聘上岗，打破传统的行政任命方式和地域观念，把德才兼备、能力突出的精英吸纳到监狱长队伍中，被录用的监狱长则按照职责要求，凭借职业能力全面履行管理监狱的职责。

3．循序渐进，统筹兼顾。

目前，全国共有监狱674所，监狱长（包括副职）队伍总数约3500人。对此，我们可循序渐进，分三步走。一是调研阶段，对现有的监狱长队伍进行全面综合调查；二是试点阶段，选择条件较好的省份先行试点实施监狱长岗位资格准入制，总结成功经验;三是全面推行，等试点工作成熟后再在全国推行。要按照中央、省、市分级管理、重点掌握、全面了解的原则，建立起全方位、立体化的监狱长岗位资格管理体系，实行监狱长队伍的动态管理。各省司法厅人事部门要建立本省内的监狱长信息库，各市司法局人事部门建立本地区的监狱长信息库，准确掌握监狱长的数量、质量、专业结构、人员分布情况，为监狱长的选拔任用提供准确及时的人才信息。司法部要加大全国监狱长空缺岗位的选调和招录工作，实行双向选择的新型人事调配管理方式，防止监狱长职业资格证书成为一种装饰品，有名无实。要尽可能为取得监狱长资格证书的人创造机会，提供平台，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位，以实现监狱长人才队伍的合理流动，促进监狱长队伍总量的稳步增长。

4．整体配套，跟踪管理。

监狱长职业资格准入制度的实施是项长期的系统工程，需要多方面制度的配套。除了对准入资格的准确把握和严格考核程序外，要通过建立培训增能机制、任期制和目标责任制等，对监狱长进行全程的跟踪管理，完善监狱长队伍的后续工作，为监狱长的职业发展提供切实有效的保障。要制定明确的任期目标任务，增强监狱长致力于监狱发展的紧迫感和责任感，防止监狱长当选后出现思想松懈现象。此外，科学合理的任期制度也很重要，这是因为一项政策、措施的施行，其成效往往需要一个过程，因此要根据一座监狱的发展规划，合理制定监狱长的任期，一般以5年为宜。这样，既可保持工作的连续性和相对稳定性，又可让监狱长获得一个相对充足的施展才华的时间，避免因急于求成，追求短期效应而实施“形象工程”。同时，要完善培训增能机制，结合监狱长的岗位需求，定期进行专业培训，选派他们到示范监狱交流考察，或到高等院校学习深造，及时更新知识，优化知识结构，不断提高综合素质和履职能力。在加强培训的基础上要注重监狱长的自身增能，把平时对工作的体验提炼、升华、纳入到自己的理念体系和素质结构之中，促进监狱长的思想更新和能力提升。

五、结语

监狱安全岗位责任 篇5

这次会议的主要任务是：回顾总结去年安全生产情况，研究部署明年工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化措施，落实责任，确保监狱煤矿安全生产，为创建“平安监狱”提供有力保障。刚才，三矿矿长对各矿的安全生产情况做了汇报。下面我结合安全生产工作的现状，讲以下几点意见：

一、安全工作成效显著

今年以来，各监狱

煤矿认真贯彻十六届三中、四中五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，以建设“平安监狱”、“平安矿井”为中心，积极开展“煤矿安全质量标准化”、“煤矿双基建设活动，不断加强基层、基础建设，大力整治事故隐患，积极探索切合监狱实际的安全生产管理体系，安全生产管理基础进一步夯实，安全防范能力进一步增强，安全生产形势保持持续稳定。在井下生产条件非常复杂的情况下，三矿均杜绝了各类重大事故的发生，为实现××安全生产年打下了坚实的基础，有力地促进了煤矿企业的健康发展。煤矿在外包过程中实现了安全顺利交接，并累计实现安全生产天。煤矿在顺利完成押犯和井下交接任务的情况下，实现了设备联合试运转的安全目标，现正积极朝着安全试生产的方向顺利过度，在月日召开的全省煤矿安全生产工作会议上，矿被表彰为全省煤矿安全生产“双基”建设先进单位、全省煤炭系统安全生产先进矿井、全省安全质量标准化二级矿井。煤矿也被评为全省安全质量标准化二级矿井。回顾的安全生产工作，主要有以下几个方面：

（一）、严格落实管理制度，奠定安全生产基础，我们进一步贯彻落实了党的安全生产方针和国务院办公厅、省政府办公厅及系统局、行业局提出的一系列要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，紧紧围绕监狱年初制定的总体工作目标，全面加强了安全生产管理的各项工作。始终能够摆正安全与生产，安全与效益的关系，严格按核定的能力组织生产，不安全不生产。对全矿人员实行了安全风险抵押金制度，按照责任大小，分别交纳一定数量的风险抵押金，按季度考核兑现，对季度连续达到安全生产目标的单位，按照一定的累计方式递增奖励，对达不到安全目标的作相应扣罚，增强了干警职工抓安全工作的责任心和使命感。扎实有效地开展了多种形式的安全生产竞赛活动，对安全生产实行了全员、全方位、全过程、全系统管理，真正把安全工作当作稳定环境和推动我监狱各项事业向前发展的一项政治任务来切实抓好，为我监狱建设和发展奠定了坚实基础。

（二）、强化现场管理，严格落实隐患排查治理制度

强化生产现场管理是安全生产中的重要一环，各矿都认真地坚持了矿级领导和生产职能科室管理人员下井巡回检查制度，每月定期召开安全生产隐患排查会议，对现场安全生产状况进行综合分析，查找事故隐患，找出工作重点；对发现的各种隐患采取分级响应机制，制定整改措施，对大的隐患及时聘请专家进行处理；同时，利用旬检、专项检查等安全管理手段，解决“三违”和设备出现故障的突出问题。严格执行队长井下带班制度，严禁脱岗、漏岗实行动态的不间断的现场监督检查，严防“三违”，做到了发现问题当场整改。矿根据井下安全状况，采用分段包干巡检和带工队长蹲点督导相结合的办法，实地掌握井下的安全情况，避免安全隐患的产生。矿会同××劳务输出公司，共同组织了事故救援演练，完善了应急救援预案，同时，开展了事故预防、逃生、自救技能竞赛，大大提高了全体人员的事故预防、逃生、自救能力。除此之外，还由总工程师牵头，组织了对三矿的全面安全检查，及时查找事故隐患，加大了对井下现场的监察、指导力度，有效地杜绝了事故苗头。

（三）、以“双基”建设为中心，以安全质量标准化工作为总抓手，进一步提高提高综合管理水平。

进一步深化“双基”建设，照加强“双基”工作的要求，认真对照检查，查找问题与不足，围绕安全生产工作中的重点、难点、热点问题，加强组织领导，落实工作责任，采取有力措施，解决了一些突出问题；把班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡的“三无”活动纳入“双基”建设的目标体系中强化了安全生产的基础建设和基层建设。继续坚持把矿井质量标准化达标活动纳入日常管理工作中，严格落实现场安全环境的标准化和安全操作行为的标准化，通过采取监区自查、职能部门抽查、矿专业组验收相结合的形式，生产现场质量管理工作明显提高，为安全生产奠定了基础。

（四）坚持“以人为本”，强化教育培训，构筑安全生产的第一道防线。

坚持“以人为本、安全第一”的安全生产理念。一是加大安全生产宣传力度，认真安全生产的法律、法规和行业标准的学习，并通过知识竞赛、规程考试、播放安全避灾常识等形式，采取被动与主动相结合，以考促学、寓教寓乐；大张旗鼓地开展了安全宣传月活动，围绕活动主题，开展了生动活泼、内容丰富的活动，充分利用各种媒体宣传安全生产常识，制作了下井走廊安全教育一条线，井口大型宣传电子显示屏幕，使有

关安全的法律、法规深入人心，努力营造安全生产良好氛围；二是理顺关系、明确职责，充分发挥政工职教部门和四级培训机构的作用，强化全员生产业务培训，严格特种作业人员持证上岗，努力提高从业人员操作技能。重点抓好了入监教育、岗前培训、专业技术教育及特殊作业人员的专门培训工作，增强了全员执行规程的自觉性，克服了随意性和盲目性，为实现安全生产奠

定基础。

（五），加大投入，完善装备，走科技强安之路，打造本质安全型矿井

严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的要求，建立煤矿安全投入保障机制，提足用好安全专项资金，不断改善和提高矿井安全装备水平，提升矿井的安全生产能力。煤矿完成了副井级隐患的治理，及时消除了重大事故隐患。煤矿针对瓦斯突出异常的情况，安装了瓦斯检测系统、瓦斯断电系统和瓦斯报警系统，采取了有效、稳妥的监控防范措施，实现了对井下瓦斯的实时监测。煤矿井下生产进一步采用了综采放顶煤工艺，提高了煤炭资源回收率，有效降低了人员劳动强度，增大了作业安全系数，促进了安全生产。

（六）、求同存异、积极稳妥，加大外包队的安全管理力度

根据省局有关要求和月日全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，积极吸收和借鉴外单位好的管理经验，进一步规范对外包工程队的管理，把外包工程队伍纳入各矿统一管理中。针对外包队人员流动大、人员素质参差不齐、重效益轻安全等现状，以及在现场工程质量方面暴露出来的问题，三矿都及时制定了措施，与外包队签订了《安全生产管理协议书》，加强安全监督检查，明确了外包队确保工程质量的责任，明晰了生产建设的安全义务，一是积极为其创造条件，提供技术指导和服务，维持好正常的生产秩序；二是现场重点监管，杜绝隐患工程；三是加强对外来施工人员控制，强化教育培训，落实好持证上岗问题；四是职能部门统一思想认识，加大处罚力度，进一步提高外包队的安全质量观念。同时，各矿都结合自己的实际，研究制定了有关安全管理的奖罚规定，定期不定期地对外包队的安全管理机构的设置、制度建设、人员培训、持证上岗情况等进行对照检查，及时解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态，生产现场管理状况明显好转，杜绝了“以包代管”、“包而不管”的现象，确保了安全生产。

二、当前安全生产工作面临的困难和问题

尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但是仍存在薄弱环节，面临不少困难和问题，主要有以下几个方面：

一是安全生产规章制度没有真正落到实处。个别单位安全生产制度仍不够健全，导致责任不清、管理无序，工作中存在一定的盲目性和随意性；有的单位虽有安全生产的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三违”现象时有发生。

二是操作人员安全生产意识仍然比较淡薄。外调犯、短型犯所占比例较大，人员流动性较大，有的服刑人员缺乏安全生产常识，自保、互保、联保能力差，存有冒险蛮干和违章操作行为。外包队伍教育培训工作不够规范，在教育内容、时间安排、考试考核和培训质量上还没有达到规定要求。

三是生产一线现场警力不足。随着监狱生产规模的不断扩大，安全监察人员不足，一线干警和带班人员的管理精力和管理素质跟不上，生产过程现场管理存有漏洞；有的对落实安全规章要求不严，对违章行为纠正不及时、不坚决；部分管理人员业务素质不强，现场指挥处理问题能力还有待于提高。

四是矿井生产接续问题影响安全生产。由于受地质条件和村庄搬迁限制，三矿不同程度存在接续工作面布置困难，生产接续紧张的情况，对矿井通风、防灭火和顶板管理工作极为不利。

五是外包施工增加了安全生产管理难度。三矿都有外包队伍在施工，特别是煤矿对井上、井下的生产系统进行了外包，在山东省尚属首家，没有可以借鉴的现成经验，只能在实践中摸索经验，在探索中积累经验。

二、努力开创监狱煤矿安全生产工作新局面

（一）、牢固树立和落实科学发展观，坚持安全生产首位意识不动摇

同志们，安全生产工作是一项长期的复杂的系统工程，任何时候都不能放松；同时安全生产工作事关稳定，事关全局，我们要以对党、对国家、对监狱事业高度负责的态度，真正把安全生产工作放在各项工作的首要位置来切实抓好，做到思想到位、责任到位、工作到位、措施到位、检查到位。是煤炭市场的旺季，各单位、各级领导尤其是各单位主要负责人要保持清醒的发展思路，严禁突击生产，超能力生产，这是事关监狱煤矿发展前途的大问题，各单位一定要牢牢把握安全第一的工作方针，切实做到不安全不生产，严格、有序地按照矿井核定能力组织生产。要继续执行好各种行之有效的管理制度和安全技术措施，加强安全管理，消除事故隐患，努力创建“平安矿井”，确保实现我狱三矿安全生产。

（二）、落实安全生产责任，严格执行安全生产管理制度。明确责任，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则；加大排查、监控和整改力度，采取果断措施，坚决消除各类事故隐患。对重大危险源和重大隐患进行分类建档，严格监控，对事故隐患单位，落实整改措施，限期整改。坚持安全生产例会制度，认真分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中存在的问题。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，进一步夯实监狱煤矿安全生产的基础。各单位一定要更新观念，舍得投入上设备，安全生产和技术改造投入并重，装备与技术并重，打造安全生产的坚实平台。按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局文件财建［］号），管好、用好安全费用（低瓦斯矿井吨煤－元）、煤矿维简费（山东煤矿，吨煤元），这些资金的提取，主要用于预防、消除重大安全隐患，解决制约安全生产的关键问题，抓好生产现场安全技术改造，淘汰危及安全的设备，更新改造老化设备，提高安全水平，确保企业的可持续发展。安全技措资金要确保专款专用，定期检查提取使用情况。对因安全专项资金未按照规定提取使用，导致事故发生的，要从严处理。配合监狱企业加快发展的步伐，不断推广应用安全生产的新技术和新装备、新材料，进一步优化生产系统，提高矿井技术装备水平，减轻劳动强度，增加生产安全系数，增强矿井抗灾应变能力。加大科技投入，积极鼓励工程技术人员、管理人员大搞技术革新和技术改造，集中力量科技攻关，要突出抓好煤层防灭火、顶板支护动态监测、防治水、地质构造探测、设备故障诊断、灾害预防技术与方法领域的科研攻关，实施科技兴安战略，抓好物防、技防、人防三到位，解决制约长治久安的关键问题，提高安全系数。

（四）、深入开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动，坚决遏制重大事故的发生。去年月份山东煤矿安全监察局在全省范围内开展创建《通防安全示范矿井》活动以来，今年元月份又专门下发了关于在全省煤矿开展创建《煤矿防治水安全示范矿井》活动的通知，希望各单位迅速落实有关要求，将开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动作为监狱煤矿安全生产工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好，从人员、技术装备和现场管理入手，不断建立健全煤矿通防责任体系和管理机构，狠抓矿井“一通三防”管理工作和制度落实，全面提升了矿井“一通三防”技术、装备和管理水平，确保顺利通过“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”验收。以此杜绝煤矿重大事故的发生。

（五）建立完善监狱系统安全生产长效机制。重点抓好安全生产管理创新，实现管理手段的创新和突破，要不断地认真总结和认识安全生产工作的规律和特点，完善安全管理机制，实现安全生产动态管理，推进安全管理创新。要不断深化“双基”建设，突出重点，抓安全生产的基本条件、基础环境、基础设施、基本保障，重心下移，将安全管理的重点落实到基层监区、班组、重点岗位和每个职工和操作人员。关口前移，将安全管理的重点放到现场和生产一线。创新思路、创新方法、拓宽载体，抓好以“双基”建设为重点的安全生产管理创新工作。

进一步加强安全机构和安全管理队伍建设。健全安全机构，注重安全专业管理人员和工程技术人员的人才培养、提拔、任用，提高安全技术人员特别是一线人员的待遇，将一批作风正派、责任心强、技术素质高的年轻专业人员调整充实到安全机构，使安全监察队伍的整体水平得到提高。各级领导要树立正确的“人才观”，积极实施“人才兴矿”战略，促进岗位成才，要大力开展技术攻关和技术革新活动，鼓励争当岗位技术安全能手，对在安全工作中做出贡献的要及时给予表彰与经济奖励。努力搞好“四级培训”，进一步加大对入井人员的安全生产业务、技能教育培训工作的力度，严格做到持证上岗。

大力开展煤矿安全质量标准化建设活动。安全质量标准化工作是实现安全生产的前提和保障，是煤矿开展各项工作的基础。各煤矿要在开展双基建设的同时，深入开展安全质量标准化工作。要和双基建设结合起来，和安全程度评价结合起来，和持续管理创新结合起来，深化标准，提高档次、突出实效、持之以恒。以安全质量标准化为切入点，推动企业安全质量管理升级。按照国家颁布的行业安全质量标准规定，加强学习，建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，规范安全生产行为，对各岗位的安全质量工作标准，实行严格的安全质量责任制，做到层层把关，层层负责。认真落实山东煤矿安全监察局制定的《煤矿安全程度评估办法》和月日分局召开的《煤矿安全程度评估办法》宣贯会议精神，强化企业安全生产基础工作，全力抓好我监狱的安全生产工作，确保安全质量标准化工作向纵深发展。

（六）、明确责任，规范管理，加强现场安全监督检查，确保外包工程安全生产。深入贯彻省局有关要求和全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，对外包工程必须加强管理，明确各自的安全生产管理责任。责任明确是搞好安全生产管理的重要原则。如果彼此之间的安全生产管理职责不明确，往往会形成平时谁也不管或者相互扯皮，一旦事故发生，彼此推卸责任的局面。安全生产管理职责必须具体、明确，并落实到人。对外包队的安全生产工作必须统一协调，并将外包工程施工队伍纳入矿井安全管理范围，实行统一部署、检查、考核，对外包工程的施工实行重点监控，同时为承包单位提供安全技术支持，以确保安全生产和施工质量。

（七）开展好各个时期的安全生产专项活动。各单位要切实加强领导，充分发挥齐抓共管的优势，要根据历年来安全生产规律，认真总结往开展安全生产活动的经验与不足，结合《安全生产法》等法规的学习宣传，适时地组织开展一些形式多样的安全生产专项活动。以安全生产专项活动的开展促进安全生产管理工作。

（八）、切实抓好“雨季三防”、“一通三防”及防治水工作，确保安全度过汛期。当前雨季还没有过去，“雨季三防”工作还需要进一步的落实，要认真按照“雨季三防”实施意见，抓好物资、人员、措施三到位，防止“雨季三防”事故的发生，做到煤矿提出的“大雨不停电，暴雨不淹井，洪涝不停产”。坚持不懈地抓好“一通三防”及防治水工作，认真落实灾害预防及处理计划，搞好矿井应急预案的演习和重大隐患的排查与治理工作，杜绝重特大事故发生。

监狱安全岗位责任 篇6

为钟爱的事业执著

作为战斗在监管一线的一名警察, 她时刻感到使命光荣、责任重大。十几年来, 她以执著、顽强的精神, 信心百倍的从事着自己心爱的事业。她经常告诫自己, 要做到“三正、四实、五模范”。即, 身正、心正、公正, 做人老实、工作务实、作风扎实、政绩真实, 自觉学习的模范、落实制度的模范、“五个好”的模范、密切联系群众的模范和“五个带头”的模范。在她的影响和带动下, 监区上下风正气顺心齐, 团结务实上进, 各项工作整体推进, 协调发展, 多次受到了各级领导的一致好评。

为钟爱的事业奉献

她作为监区的“一把手”, 坚持以人为本的工作理念, 始终重视对警察尤其是青年警察的思想教育工作。在“创先争优”活动、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育和“规范化管理建设年”活动中, 要求每名党员围绕监管工作“首要标准”, 认真领会精神实质, 充分发挥党员的先锋模范作用, 有声有色地推动了各项活动的开展。在监管改造中, 她不断地告诫警察, 教育改造是中心任务, 安全稳定是第一责任。为此, 她坚持以文化育人的思想, 带领监区警察努力构建和谐监区文化, 不断开创监区工作的新局面。据统计, 监区2010年顽危犯转化率达到了90%以上, 罪犯违纪率连续保持狱内最低。

为钟爱的事业无悔

作为一名特殊的灵魂工程师, 她有着较强的事业心与责任感, 为此她牺牲了很多与家人团聚的机会, 忽视了应尽的家庭责任, 也失去了许多平常人的幸福。家有年迈的父母、上学的孩子, 她没有挑起家庭的重担, 没有尽到为人女、为人母、为人妻的责任。一位来女监挂职锻炼的女警曾无限感慨地说:“李区长, 你是‘铁娘子’的代表, 工作太辛苦啦。”