湖州市人事局文件

湖州市人事局文件（精选7篇）

湖州市人事局文件 篇1

黄人劳社〔2008〕38号

关于开展2007劳动保障书面审查的通知

各企业单位、个体工商户、民办非企业单位，行政机关、事业单位、社会团体及有劳动用工的用人单位：

根据《劳动法》、《劳动保障监察条例》和《社会保险费征缴暂行条例》及市劳动和社会保障局台劳社监[2008]20号《关于开展2007劳动保障书面审查的通知》文件精神，为提高用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的自觉性，掌握用人单位劳动保障管理情况，建立用人单位劳动保障守法诚信档案，现决定开展2007劳动保障书面审查工作，具体通知如下：

一、书面审查对象

全区范围内的各企业单位、个体工商户、民办非企业单位，行政机关、事业单位、社会团体及有劳动用工的用人单位。

二、书面审查内容

劳动保障书面审查是县级以上劳动保障行政部门依法按对用人单位上一遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行审验的一项劳动保障行政监督检查制度，书面审查结果是建立用人单位劳动保障信用档案的主要依据。2007审查的是用人单位2007年1月1日~2007年12月31日期间遵守劳动用工、劳动合同、工时制度、劳动工资、社会保险、职业培训等方面的劳动保障法律、法规、规章情况。

三、书面审查需要报送的基本材料及报送的时间和地点

参加书面审查的用人单位请在本通知发布之日起至6月

30日期间通过网上申报的方式向所在地劳动保障所提供以下基本资料，再由所在地劳动保障所汇总后报区劳动监察大队（其中申请评定劳动保障诚信A级单位的，本次仍需提供书面材料）：

1、如实填写《用人单位劳动用工工作报告书》

2、如实填写《台州市黄岩区劳动保障书面审查评分表》

中自评分栏目；

3、营业执照（副本）复印件；

4、2007年年末职工花名册（注明每个职工劳动合同期

限）

5、2007年12月份职工工资发放单；

6、用人单位所签订的各类劳动合同复印件（从已签合同

中每类抽样复印一份）；

7、当年社会保险缴纳凭据复印件；

8、用人单位制订的职工劳动管理规章制度；

9、劳动保障部门要求用人单位提供的其他书面材料。

新成立用人单位应当自成立后三十日内向所在地劳动保障所报送上述劳动保障书面审查材料。

区劳动保障监察大队可会同劳动保障行政部门相关业务

机构联合开展书面审查，同时可以对被书面审查单位进行实地监察抽查，抽查面一般不少于5%。

四、书面审查的结果和处理

根据用人单位申报材料，由劳动保障监察机构作出诚信

定级和反馈整改意见，在《劳动保障书面审查登记证》加盖书面审查诚信定级标志。诚信定级结果经本局核准后在区劳动力市场或新闻媒体向社会公示，并由省劳动保障厅建立统一的用人单位劳动保障诚信状况数据库。诚信定级基本标准为：

1、劳动保障书面审查各项内容全部符合劳动保障法律、法规、规章要求，定位劳动保障诚信示范单位（A级）；

劳动保障书面审查的各项内容已基本实施，签订劳动合同

2、和参加社会保险等主要指标达到当地规定要求，定

为劳动保障管理诚信单位（B级）；

3、劳动保障书面审查的各项内容初步启动，当年未发生重大劳动违法案件的，定为劳动保障管理诚信暂予登记单位（C级）；

4、劳动保障书面审查的内容只有个别项目启动，劳动保

障基础管理工作薄弱或当年发生过重大劳动违法案件的，定为劳动保障管理失信单位（D级）。

诚信定级具体标准参照本通知附件。

对拒不参加劳动保障书面审查或报送书面材料严重失实的用人单位，按《劳动保障监察条例》第三十条第（二）项规定处以2000元以上20000元以下的罚款。

因用人单位报送书面审查材料不实造成劳动保障监察机

构定级错误的，自发现之日起即可取消以原定劳动保障诚信级别，列入失信单位公示。

对劳动保障A级诚信单位，将通过授牌授证、公告表彰、免交企业欠薪保障金、免于日常巡查、提供免费培训等方式进行激励；对B级单位要进一步规范用工管理；对C、D级单位要向社会公布，并列入劳动保障重点监控单位，对连续两年被定为失信单位的，提请工商行政部门实施企业年检缓验措施。

1、用人单位劳动用工工作报告书（下载地址：黄

岩人才网http:///2008/ywbgs.doc）

2、各级书面审查机构地址及联系方式

3、台州市劳动保障书面审查评分表

二00八年三月三十一日

主题词：劳动监察书面审查通知抄送：各乡镇街道劳动保障所、台州市劳动和社会保障局、台州市劳动保障监察支队台州市黄岩区人事劳动社会保障局办公室2008年3月31日

湖州市人事局文件 篇2

关键词：WORD文档,制度文件,排版技巧

目前, 市场上有很多的排版软件, 例如方正公司的排版软件等, 但多数都面向于非常专业的出版物所开发, 功能使用上有很大的局限性, 应用不灵活。而微软公司的办公自动化软件Word具有所见即所得、图文混排、简单易学、操作界面友好、智能化程度高等特点, 得到了广泛的使用。Word可直接利用制度文件的编制者提供的电子文稿, 表格、公式、图片的排版工作量大大减少, 降低了错误率, 能够实现制度文件的编排校一体化。同时Word可方便审稿、方便编者校样, 排好的Word文档还可转换为PDF文件下发, 增加美观的同时还可以减少下属公司人员修改制度文件的可能性。

笔者花费半年的时间, 协助大庆市某药品企业编制了人力资源标准操作流程和人资源标准管理流程。自开始编制公司制度文件开始就一直使用WORD进行排版, 近半年左右实践过程中总结了大量WORD使用技巧, 积攒丰富排版经验。

1 基础设置

在编制文件排版前, 首先要对WORD进行基础设置, 包括工具栏、格式菜单栏等。

2 版式设置

将制度分类排版, 人力资源标准操作流程分为招聘篇、入职篇、转正篇、调动篇、离职篇、考勤篇, 分别收集各种功能的人力资源表格。人力资源标准操作流程收集各种人事资源管理制度。具体设计如下图:

2.1 封皮设置

所有文件制度, 均需要设置封皮。封皮可利用其它制图软件制作简单、实用、美观的图片。

2.2 标题的设置

标题一般采用黑体、二号字, 3倍行间距;副标题采用黑体四号字;标题与正文空一行。

2.3 正文的设置

各级标题均用阿拉伯数字 (1., 1.1, 1.1.1) 区别, 一级标题为宋体四号字, 加粗, 二级标题为宋体小四号字, 不加粗, 三级标题为楷体-GB2312小四号字, 加粗, 正文为仿宋字体, 四号字, 不加粗;每个段落首行缩进2字符, 行间距设置为单倍行距;各段落标题与正文间无需空行。

2.4 页面设置

页边距设置为:上下均为2.54厘米, 左右为3.17厘米, 页眉距边界为1.5厘米页脚为1.75厘。

2.5 页眉页脚

文件制度属于公司对内管理制度, 因此规范文件的页眉文字或公司LOGO设置为靠左, 靠右为“XXX管理文件ZYXYHR20130301 (编号格式见第7条规定) ”;一般制度、范文行文问件均需要编号, 其他只作分类备案用文件无需编号;页脚格式设置“第X页, 共X页”;页眉、页脚均使用宋体小五号字, 不加粗, 带格式线。

2.6 落款

文件制度结束要有落款, 包含签名和日期;字体格式设置为黑体、小四号、加粗。

2.7 文件编号的格式

行文要有文件编号, 以人力资源管理制度为例, 简述文件格式设置规则:ZYXYHR20130301, 其中“ZYXY”为公司名“职业学院”首字母, “HR”代表“人力资源管理制度”, “20130301”版本号, 即2013年3月份第1号文件制度。

3 表格使用设置

在Word中使用表格, 要选择插入表格, 而尽量不要使用绘制表格功能, 因为绘制表格日后不方便编辑且编辑时容易产生串行的情况。

4 图片设置

在Word中插入图片, 为了能完整的现实图片, 尽量不要选择“嵌入型”。下面简单的介绍一下在编制文件过程中经常使用到的“移动”和“旋转”图片。

4.1 移动图片

右击图片, 选择“设置图片格式”命令, 打开“设置图片格式”对话框, 选择“版式”标签, 从中选择除“嵌入型”以外的其它“环绕方式”, 点击“确定”, 这时图片的边缘就出现了八个小圆圈, 这时, 你就可以用鼠标随意拖动图片了。

4.2 旋转图片

在图片的上方有一个绿色的圆圈, 将鼠标放在这个圆圈上, 鼠标变成一圆形带箭头的图标, 按住鼠标左键不放, 可以随意转动图片。如你想以精确的度数转动图片, 则右击图片, 选择“设置图片格式”命令, 打开“设置图片格式”对话框, 选择“大小”标签页, 在“尺寸旋转”中的“旋转”框中调整你想要的旋转角度即可。

湖州市人事局文件 篇3

关键词：构建人事人才公共服务体系；发展现状；存在的问题；对策建议

党的十七大会议、胡锦涛总书记“6.25”讲话明确要求“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”。这是我们党在新的历史条件下，着眼全局，审时度势，着重提出的一个重要任务。泉州市人事部门作为政府人才人事工作的重要职能部门，如何带头解放思想，积极构建人才人事公共服务体系，努力打造人才人事工作服务品牌，更好地贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，是其工作的重中之重。

一、泉州市人事人才公共服务体系的发展现状

泉州市自人事人才公共服务体系构建以来，陆续出台了一系列引进培养人才的优惠政策，形成了加快开发人才资源、促进泉州经济社会发展的共识。

从具体举措上看，一是泉州市大力推行“不求所有、但求所用”的用人机制，积极建设博士后科研工作站。二是加大高层次人才的培养选拔力度，开展推荐“泉州市杰出人才奖”、“泉州市优秀人才”、“泉州青年科技奖”等一系列工作。三是市县乡三级联动，泉州市人才人事公共服务中心在各县（市、区）及重点乡镇设立人才工作站，努力做到“优势互补、资源共享、互惠互利、共谋发展”。四是开通泉州人才热线968826，开展政策宣传、业务受理、业务查询、业务咨询、问卷调查等便民服务。五是为适应市场经济发展要求，做好人事代理、人事档案管理、人才信息的收集发布工作，积极组织举办各类人才市场活动，加强企业人力资源联络员信息的收集，为构建泉州市人才人事公共服务体系打下了良好基础。

二、泉州市人事人才公共服务体系存在的问题

第一，人才环境有待完善。一是对引才、留才的重视程度不够。对人事人才工作的舆论宣传力度不够，部分用人单位不能牢固树立“人才资源是第一资源”和“坚持以人为本”的科学人才观，对人才引进、培养、使用工作的重要性和必要性认识不足，往往满足于本单位尚能在现有环境中勉强立足的现状，特别是泉州市有些企业在人力资源管理模式方面没有进一步优化，原有的家族式管理的弊端越来越掣肘着企业的发展空间，许多非公企业不愿花人力、物力、财力、精力引进人才、培养人才，“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围还不够浓。二是人才流失现象依然存在，泉州市重点建设项目和石油化工、电子信息、汽车及配件、船舶修造、生物工程等新兴产业的人才需求量虽大，但所需专业人才在国内人才市场比较紧缺，客观上形成引进难的局面，且即使引进了，仍有不少人只是把泉州作为向更有发展前途的厦门等经济发达地区流动的中转站。

第二，公共服务水平和能力薄弱。一是人事人才公共服务产品技术含量不高，服务方式较为单一。主要体现在人才信息的技术分析与处理、薪酬设计与分析、供求预测与调节、人才测评、人才派遣、职业生涯设计、企业人才规划等深层次多方位的人事人才服务项目亟待开拓和发展。二是人力资源市场建设方面，限于经济发展水平，无论硬件还是软件，都需要进一步的完善和提高。

第三，人才中介服务发展缓慢。一是人才与企业之间的互动功能还需进一步加强，人才资源基本数据库亟待完善。二是民营人才中介机构发展缓慢，全市民营人才中介机构数量偏少，而且运营模式单一，形成不了有效的竞争机制，不能够让市场积累的能量得到有效的释放。三是对人才中介机构的监管力度不够，没有建立新型、长效的管理监督机制。

第四，人事人才工作部门职能转变不够快。必须加快推进人事人才工作部门的职能转变，树立“一个中心，三个转变”的理念，即人才工作为中心，实现由“重人事”向“重人才”的转变、由“以事为主”向“以人为主”的转变、由“重管理”向“重服务”的转变。但目前的问题是还存在职能转变不明显、不够快、不到位的情况，存在重微观轻宏观、重管理轻服务等倾向。此外，人事人才工作部门提供有效的人事人才公共服务支撑的研究不够，工作作风、工作方式需要进一步改进。

三、构建泉州市人事人才公共服务体系的对策建议

（一）做好服务定位，实现“三个转变”

1、转变思想观念。构建人事人才公共服务体系，人事部门要顺时应势，牢固树立“三大观念”：一是要树立科学的政绩观。二是要树立正确的权利观。三是要树立全新的职能观。积极整合公共资源，使人事人才工作主动介入公众服务，变封闭式管理为开放式服务，打造有所为、有所成的“有效人事行政”。

2、转变服务方式。一是工作职能转变。要从管理为主，转到管理与服务并重、以服务为主上来，主动进入人事人才公共服务领域，进而实现人事人才公共服务水平的整体提升。二是工作重心转变。要从传统人事工作为主，转到建立以整体性人才资源开发为主上来，建立健全统分结合、协调高效的人才工作机制，推进“人才强市”战略的全面深入实施。

3、转变工作作风。加强人事人才干部队伍的作风建设，建设一支高素质的人事人才干部队伍，是构建人事人才公共服务体系的重要保证。这就要求我们人事人才干部要进一步转变工作作风，大力弘扬攻坚克难、求真务实、真抓实干的作风，不断提高人事人才工作的服务新水平。一是要加强理论业务学习。二是要加强职业道德修养。三是要加强调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。当前人事人才工作面临的新情况、新问题很多，必须加强调查研究，探寻人事人才工作的内在规律，掌握解决矛盾和问题的新方法，进一步提高人事人才工作的整体服务水平。

（二）始终坚持创新，强化“四个支撑”

1、强化人事人才公共服务能力的支撑。一是要提高思维创新能力。建立健全系统的学习培训机制，积极组织开展互助学习、业务研讨、创意交流等活动，在拓展视野、谋划思路中逐渐养成思维的前瞻性、辩证性和系统性，进而推动政策举措创新。二是要提升科学决策能力。开展理论研讨，强化调查研究，建立完善重大问题民主讨论和集体决策制度。三是要增强沟通协调能力。人事人才工作部门要积极与相关职能部门配合协作，充分调动和整合人事人才工作力量，实现全市社会力量广泛参与的协调高效的工作新格局。

2、强化人事人才公共服务功能的支撑。在构建人事人才公共服务的实践中，要以一切让人才和服务对象满意为目的，以解决人民群众在人才人事领域中最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，不断增强人事人才公共服務工作。一是加大人力资源市场建设的投入力度，进一步完善覆盖城乡、统一开放、资源共享的人力资源市场体系，在不同地域、不同产业和不同所有制形式之间有效配置人才资源。二是加强对社会力量兴办人才中介机构的鼓励引导，鼓励其进一步提高服务功能，根据不同的需求面向客户提供高品质个性化服务。

3、强化人事人才公共服务内涵的支撑。突出“人才服务”主线，开展系列主题活动、特色活动，既要实现人才服务工作全面开花，提升质量，又要注意创造特色，打造品牌，推动人事人才公共服务上水平。同时，拓宽服务领域，把服务对象从城市拓展到农村，从企事业单位拓展到非公企业，将流动人才、老年人才、农村人才纳入服务范围，深入开展人才服务进农村、进企业、进项目的活动，真正把服务人才的文章做深、做实、做好。

4、强化人才人事服务效能的支撑。一是提高人事人才服务的透明化。完善政务公开制度和服务承诺制度，严格实施局机关首问负责制，坚持“政策、程序、进展、结果”公开，着力打造“阳光人事”，确保操作規范与服务公正。二是提高人事人才服务的实效化。通过深入基层和用人单位座谈、访谈，认真听取干部群众对人事人才服务的意见和建议，提高人事人才服务的针对性。三是提高人事人才服务的人性化。积极推行和实施“免费服务”、“网络服务”、“电话服务”、“一站式”服务等多种人事人才服务方式，方便群众办事，提高服务效能，对上门办事的群众，做到随到随接待。

（三）抓住工作重点，搭建“四个平台”

1、搭建人才引进平台。要紧紧围绕泉州市经济社会发展目标，有针对性和实效性地开展各类人才特别是高层次人才的引进工作。一是加强宣传，营造良好氛围。作为人事人才工作职能部门，要充分发挥自身优势，采取多种措施，加大人事人才工作的宣传力度。宣传泉州市人事人才政策，宣传各单位重视人才的典型事例，宣传各行业施展才智、服务社会的优秀人才，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风尚和社会氛围。二是认真贯彻落实市委、市政府印发《泉州市引进高层次创业创新人才若干规定》等文件精神，切实加强人才服务管理，以更加优惠的政策吸引人才。三是以博士后科研工作站和人才储备的方式，以建设泉州人才村为契机，大力实施人才工程建设，积极组织用人单位参加国（境）外、省内外各种技术交流和人才招聘活动，帮助用人单位攀名门、找靠山，与高等院校、科研院所实现挂靠，与大中型企业搞好联合，借智生财，借力发展。通过多渠道、多方式的交流合作，着力引进泉州市所需的各类优秀人才，特别是高层次人才，努力打造高素质人才聚集基地，为泉州市经济又好又快发展提供智力支撑和人才保障。

2、搭建人才就业服务平台。泉州市人才人事公共服务中心承担着大中专毕业生就业推荐等公共服务职能，在毕业生资源配置中起着主渠道作用。要从“搭建平台、加强指导、拓宽渠道”等方面入手，在引导毕业生树立正确择业观的同时，建立毕业生报到信息系统、档案管理系统，为他们提供政策咨询、就业推荐、档案管理等“一站式”服务。建立完善高校毕业生就业创业服务体系，鼓励他们到基层、到非公有制单位就业和自主创业。完善“特困家庭”和“零就业家庭”大中专毕业生就业援助长效机制，扎实做好就业援助工作。

3、搭建人才培育平台。要制定人才培养规划，强化人才的培养措施。认真做好“泉州市杰出人才奖”、“泉州市优秀人才”、“泉州青年科技奖”、海西产业人才高地和海西创业英才、享受政府特殊津贴、泉州市引进高层次创业创新人才、高技能人才等选拔工作，重点强化和造就一批优秀拔尖人才和学科带头人。建立和完善政府引导、需求导向、以提升能力为目的的继续教育体系。逐步建立多渠道的人才培养投入机制，进一步开辟地区合作、岗位实践、在职进修和挂职锻炼等培养途径，不断提升各类人才的整体素质和层次。充分挖掘现有教育资源，围绕泉州市地方支柱产业发展的需要，培养一大批泉州市经济和社会事业发展亟需的各类实用人才和熟练技术工人。

4、搭建人才激励保障平台。一是注重投入。要树立“人才资本优先积累”的理念，要建立人才开发基金、人才培养资助等制度，保障人才的权益，让全市人才充分享受泉州市改革发展的成果。建立健全政府适当投入为引导，用人单位投入为主体，社会力量投入为补充的新型人才开发投入体系，为人事人才公共服务提供有力的经费保证。二是注重激励。要坚持“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”的量才标准，组织开展多层次、多类别的优秀人才选拔活动，并予以精神和物质上的多重奖励。三是注重保障。要不断完善人才相关政策，引导社会力量参与人才保障，实施人才津贴制度、人才绿色通道，不断优化创业环境，进一步完善失业、养老、医疗、教育等方面的社会保障机制，切实解决人才后顾之忧，让人才放心大胆地工作，更好地为泉州市经济社会发展服务。

构建人事人才公共服务体系不是一蹴而就的，是我们当前和今后一个时期需要探讨和研究的重要课题，要从定准目标、强化能力、提升品质、丰富内涵等方面来加以深化，从而使人事人才公共服务体系得到健康、有序的发展。

天津市南开区人事局文件 篇4

南人发(2006)4号

南开区人事局编办2006年工作要点

2006年全区人事人才工作的指导思想和总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会和市委八届八次、九次全会以及区委八届八次全会精神，紧紧抓住天津滨海新区开发开放的历史性机遇，围绕我区科贸金街、西区开发建设的重点工作，进一步巩固保持共产党员先进性教育成果，以科学发展观为统领，坚持党管人才原则，大力推动人才强区战略的实施；以实施公务员法为契机，加强公务员队伍建设，强化人事、编制基础管理；深化事业单位改革，加强人才市场建设，抓住新机遇，站在新起点，再创新优势，实现人事人才工作新跨越。

一、紧紧抓住新机遇，大力推动人才强区战略的实施

1、根据我区“十一五”发展要求，积极调整和优化人才 1 结构。以为我区科贸金街、西区开发建设提供强有力的人才保障为出发点，制定提供人才服务保障措施，积极选拔和引进区域发展急需的金融、国际贸易、企业管理、法律、现代城市建设规划和管理等专业的优秀青年专业技术人才。挖掘和提供人才资源信息，宣传人才在经济发展中的重要作用，组织开展人才论坛活动。

2、充分利用区域资源，为南开经济提供人才智力项目支持。加强同各大专院校、科研单位的联系，为经济发展提供智力保障，积极为我区经济和区域企业发展搭建人才培养引进和项目智力的互通平台。

3、营造尊重人才、珍惜人才的良好环境。坚持与重点企业联系制度，定期走访，交流信息，开展服务。坚持走访专家和优秀人才制度，对高层次人才政治上信任、创业上支持，经济上厚爱，生活上关心，感情上拉近。大力宣传表彰优秀人才，会同有关部门开展各类技能人才竞赛选拔活动。

4、积极发挥职称评审的杠杆作用。按照市职称办的部署，完成天津市29个系列专业技术职称申报工作，严格执行评审条件、标准，认真审核申报。以政工中级职称为切入点，与市内其他5区联合审查评审材料，实行政工职评试行“联审制”，使政工评审更加科学化。根据津人发2000年20号文件精神，做好大中专毕业生专业技术职称认定工作。按照全市 统一安排，完成实行以考代评、考评结合以及其它考试报名工作。拓展服务领域，打破地域、所有制限制，扩大职称参评人员范围，积极为非公经济组织提供优质服务。

二、全面贯彻实施公务员法，切实加强公务员队伍建设

1、进一步抓好公务员法的学习、培训和宣传工作。会同区委组织部开展实施公务员法业务骨干培训，对各级公务员进行公务员法基本知识、依法履行职责的培训。有组织、有计划地开展宣传活动，为公务员法的顺利实施营造良好的环境。

2、认真贯彻落实公务员法及配套政策。按照自上而下、先易后难、分步推进、谨慎处理的原则，制定切实可行的工作方案，严格按照规定的范围、对象、条件和程序，做好公务员登记的审核、备案、归档，按新的职务级别兑现工资等相关工作，做好公务员工资改革的政策宣传。

3、不断加强公务员队伍作风建设。按照提高新时期公务员队伍建设的“五种本领”要求，切实抓好各类规范性培训。以培育和弘扬“公务员精神”为主题，深入开展做“人民满意公务员”活动，抓好“文明服务示范岗”的考核；在公务员中开展能力作风培训教育和公务员能力作风建设竞赛；促进各单位、部门不断提高服务质量、改进工作作风，树立全心全意为人民的良好形象。

4、进一步健全公务员管理机制。大力推行科级干部竞争上岗，努力改善全区科级领导干部的年龄、文化、专业结构。加强国家公务员（工作人员）考录工作，坚持“凡进必考”，对有关单位的毕业生需求进行调查摸底，加大吸收优秀大学本科（学士学位）以上学历人员力度，不断提高公务员队伍的整体素质。依据公务员法认真承办任免手续，认真落实南开区科级干部任免规定，做好政府委、办科级人员任免、调任工作。加强职数管理工作，认真办理科级人员职数的核准审批。按照公务员法规定和干部管理权限搞好公务员奖惩工作，加强纪律教育。积极做好与纪检、监察部门的沟通。做好公务员辞职、辞退及申诉控告工作，保证公务员的合法权益。做好军队转业干部接收安置工作。

5、深化工作目标责任制管理工作。会同区委目标办不定期对各单位目标完成情况进行抽查，并将结果向目标领导小组汇报。充分发挥目标考核对完成全年任务的促进保障作用。继续探索改革目标考核的新路子和新办法，研究改革考核办法。围绕“优化投资环境，扩大招商引资”抓好执法单位和煤气、水、电等单位承诺书的兑现落实。

三、深化事业单位改革，加强工作人员聘后管理

1、推进聘用制度正常化、规范化。加强聘后管理工作，规范事业单位“进口”，贯彻实施人事部《事业单位公开招聘 人员暂行规定》。利用南开人事动态信息库对事业单位聘用合同进行网上管理，加大对各单位的监督与服务力度，对事业单位聘用制合同进行备案，对重点单位加大指导力度，总结推广聘后管理的经验和做法。

2、积极稳妥推进事业单位社会化进程。调整事业单位机构编制布局，积极探索事业单位分类管理办法，做好未定编的事业单位编制核定工作，理顺政事关系。进一步深化事业单位分配制度改革，根据事业单位分配制度方案，在抓好典型的基础上，探索事业单位建立和完善以岗位工资为主要形式的多样化分配形式。

3、加强人事争议仲裁工作的指导。深入贯彻实施《天津市人事争议处理办法》，及时、公正地处理人事争议，提高案件处理质量。适时举办政策业务培训，不断提高调解人员业务水平和办案能力。

四、加强人才市场建设，提升服务功能和水平。

1、加强人才市场基础建设。加强人才网站建设，加大招聘和职介力度，及时发布信息；拓展服务网络，提高业务覆盖面，提升服务水平；利用市场的区位优势，努力打造南开人才品牌。

2、加强人事代理、人才派遣等业务。走访功勋、明星、重点企业，加强与科技园、行政许可中心的业务联系，不断 扩大代理单位的数量；做好大中专毕业生的接收、就业指导和录用工作。加强流动党员的管理，做好入党积极分子的培养和预备党员的转正工作。

3、建立有效的社会保障机制。按照社会保障体系要求，做好流动人员的六险一金收缴和医保、工伤、计划生育等的报销以及退休、工龄认定等工作，不断提高社保工作的管理水平和工作效率，努力实现应保尽保，解决人才的后顾之忧。

4、积极推动人才市场与劳动力市场相互贯通。推动服务标准化，建立统一诚信规范，互通共享资源和信息，共同维护市场秩序，加强协调与合作。

五、强化人事、编制基础工作，加强部门自身建设

1、加强人事部门思想和作风建设。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会理论。进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，健全完善保持共产党员先进性的长效机制。深入贯彻南党办发（2005）28号《关于在全区党政机关开展创建服务型机关活动的意见》，进一步强化服务意识，提高工作效率和服务质量。加强党风廉正政建设，建立人事工作责任制，严肃人事工作纪律。

2、加强人事管理信息化建设。不断充实完善南开区人事、编制动态信息库，建立各科子库，完成各库的信息互通、工 作连接。充实、完善机构编制管理、调配人员、退休人员等基础信息数据库，及时更新数据，确保信息准确，为人力资源管理信息平台提供服务，为领导和有关部门决策提供依据。

3、加强人事管理基础工作。做好各项工作资料的收集、整理和总结，初步实现文档资料和人事档案资料的微机化管理。加强宣传报道工作力度，及时报道我局的亮点工作、创新方法及思路，扩大我局的影响面。组织人事干部培训，学习培训公务员法、工资改革和事业单位改革等相关政策法规。

4、做好机关事业单位工资和福利工作。做好提职、转正、调入套改及工作津贴调整等日常工资变动审批。做好技工考培工作，严格按照标准组织报名、培训、考核，及时兑现工资。根据上一年实际使用情况，及时准确下达非编控单位工资计划。完善人事管理软件，按季、年上报干部和工资统计报表。

5、做好退休干部的管理与服务工作。落实“六个老有所”，适时开展各种退休干部的政治和文体活动。严格按照规定办理退休、病休和增加待遇以及提高待遇的审批，使退休人员的两个待遇得到落实。充分发挥退协理事的作用，组织马列学习小组、摄影小组和书法组和银光合唱团的活动。

6、加强机构编制管理。坚持集中统一领导，实行“三个一”审批制度，严格程序。贯彻国务院《事业单位登记管理 条例》，做好事业单位注册、登记、变更、年检等工作，为基层提供优质高效服务。认真做好党政机关事业单位人员工资基金的下达、追加、审批、统计、上报及统发工资人员的编制审核工作。做好事业单位资料的归档，及时调整机构编制台帐，保证机构编制数据的准确性和时效性。配合市编办做好综合执法大队、环卫局体制改革调研工作。按照市编办要求，保质保量按时完成机构编制统计。实行我区机构编制手册管理制度，每次机构、编制及实有人员变化实行登记管理，增强机构编制管理的准确性和时效性。

7、参与有关领域体制改革工作。研究解决改革中涉及的机构编制调整工作，会同有关部门做好实施卫生监督体制改革、城市管理综合执法体制改革、文化市场综合执法体制改革、环卫体制改革所涉及的机构编制问题。会同有关部门对具有行政执法主体、职权、责任与“三定”方案规定不一致的部门进行梳理。

黑龙江省人事厅文件 篇5

黑人发[2004]5 6号

黑龙江省人事厅关于做好全省事业单位

专业技术职务结构比例调整工作的意见

各地、市人事局，省农垦、森工总局人事局，省直各单位人事(干部)处：

根据国家人事部《关于事业单位专业技术职务实行结构比例管理的通知》(人发[1 9 9 9]6 5号)精神，我省于2 0 0 1年全面推行了专业技术职称评定与专业技术职务聘任相分离的评聘分开制度，由过去的指标管理为现在的岗位管理，并对各市(地)和省直各部门核定了事业单位专业技术职务结构比例。这一制度的推行，对引入竞争机制，充分发挥单位用人自主权及促进人才合理流动起到了积极的作用。但随着事业的不断发展和人员的变化，原核定的结构比例已不适应当前工作的需要6为此，现对全省事业单位专业技术职务结构比例调整提出如下意见。

一、专业技术职务结构比例实行分级分类管理

根据《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府<关于进一步加强人才队伍建设的若干政策>的通知》(黑发[2 0 O 3]1 4号)中提出的‚深化事业单位改革，坚持‘脱钩、分类、放权、搞活’原则‛的要求，从2 0 0 4年起，全省事业单位专业技术职务结构比例实行分级分类管理。

(一)按隶属关系分级管理

1、市(地)所属事业单位专业技术职务结构比例不再由省人事厅核准，各市(地)人事局可根据当地实际情况自行确定，省人事厅对其确定的结构比例实行备案管

理；

2、各县(市)所属事业单位专业技术职务结构比例管理办法由各主管市(地)人事局进一步明确；

3、省农垦总局所属事业单位专业技术职务结构比例可比照市(地)管理；

4、省直各部门所属及省直属事业单位专业技术职务结构比例由省人事厅核准或备案管理。

(二)按财政拨款渠道分类管理

1、省直财政全额预算拨款事业单位专业技术职务结构比例须经省人事厅核准，且实行专业技术职务(岗位)数额总量和专业技术职务结构比例双重控制；

2、省直财政部分补助和非财政补助事业单位可根据实际工作需要，自行确定专业技术职务结构比例，自主聘任专业技术职务。

二、专业技术职务结构比例的确定

本次专业技术职务结构比例的调整工作，必须以事业单位设定专业技术岗位为前提，并规定明确的岗位职责和任职条件，之后在定编定员的基础上，重新确定高、中、初级专业技术职务结构比例。

(一)专业技术岗位设置的基本原则

各事业单位在设置专业技术岗位时，一定要从实际出发，做到立足现在，着眼长远。重点应遵循以下原则：

1、因事设岗原则岗即按照本单位各部门职责范围划定岗位岗不应因人设岗。

2、规范化原则。即岗位名称及职责范围均应规范。特别是关键性岗位，应突出创新和创造。

3、整分合原则。即在整体规划下，明确岗位分工，又在分工基础上，实现有效的综合。使各岗位职责明确，又能同步协调。

4、最少岗位数原则。即设岗应充分考虑到节约人力成本，以最少的投入，获

得最高的效率。

(二)确定专业技术职务结构比例的基本原则

1、专业技术职务结构比例应在各单位科学设岗的基础上，按照事业单位的分类，由主管部门或事业单位本身根据本部门或本单位在全国或全省同行业中的地位和影响，结合现有规模、专业实力及所承担的工作任务，在核定的工资总额和批准的编制定员范围内加以确定。

2、专业技术职务结构比例的确定要有利于深化事业单位改革，加强专业技术工作，促进经济效益和社会效益的提高；要有利于促进专业技术队伍建设，充分调动专业技术人员积极性；要有利于在国家宏观管理下单位用人自主权的落实和发挥。

三、专业技术职务结构比例的核准与备案

1、按照事业单位分级管理原则，市(地)所属事业单位专业技术职务结构比例的核准与备案，由各市(地)人事局自行确定。

2、省直各部门所属财政全额预算拨款事业单位将其专业技术岗位设置方案报主管部门审核后，由主管部门根据确定专业技术职务岗位结构比例的基本原则，以省编委办批准的专业技术人员及管理人员的编制数之和为基数，拟定本部门专业技术职务结构比例方案，报省人事厅核准；财政部分补助和非财政补助事业单位专业技术职务结构比例，由本单位在设岗基础上自行拟定，报主管部门并省人事厅备案。

3、省直属财政全额预算拨款事业单位在设岗基础上，根据确定专业技术职务岗位结构比例的基本原则，以省编委办批准的专业技术人员及管理人员的编制数之和为基数，拟定本单位专业技术职务结构比例方案，报省人事厅核准；财政部分补助和非财政补助事业单位专业技术职务结构比例，由本单位在设岗基础上自行拟定，报省人事厅备案。

四、专业技术职务结构比例的调整

专业技术职务结构比例一经核准，应保持相对稳定，原则上每3年调整核准一次。确因机构变化，事业发展，编制增减等特殊原因需要调整的，可提前按上述专业技术职务结构比例核准与备案程序办理。

五、专业技术职务的聘任管理

1、事业单位专业技术职务结构比例重新核准后，各单位应根据设定的专业技术岗位，本着事职相符、人事相宜的原则，在已获得相应专业技术职称的人员中，开展专业技术职务聘任工作，逐步形成自我约束、自我发展机制。

2、对已接近或达到核定结构比例的单位，要强化竞争机制，通过自然减员、流动、低聘或解聘等措施，空出岗位，用以吸引和选拔优秀人才。尚未达到结构比例的单位，要严格控制聘任数量，做到逐年逐步到位。

3、专业技术职务聘任管理仍使用《黑龙江省事业单位专业技术岗位管理手册》。其中，省直各部门所属财政全额预算拨款事业单位一式三册(单位一册、主管部门一册、省人事厅一册)；财政部分补助和非财政补助事业单位一式二册(单位一册、主管部门一册)；省直属财政全额预算拨款事业单位一式二册(单位一册、省人事厅一册)。

4、省直单位有空岗需要聘任时，属财政金额预算拨款事业单位的，由主管部门(或省直属单位)带《岗位管理手册》到省人事厅职称处核定岗位，领取工资卡；属财政部分补助或非财政补助事业单位的，由各单位带《岗位管理手册》到其主管部门核定岗位后，到省人事厅工资处办理兑现职务工资手续。

六、有关要求

事业单位专业技术职务结构比例的调整工作要与数据库建设结合起来，在认真做好数据库中人员信息更新和补充的基础上，上报本部门专业技术职务结构比例方案。结构比例方案核准与备案截止时间为2 O O 4年9月3 0日。

七、各市(地)及省农垦总局可比照上述办法管理

各地、各部门一定要加强对此项工作的领导，要精心组织，认真实施，切实做好本次结构比例的调整工作。

黑龙江省人事厅

湖州市人事局文件 篇6

关键词：网格,电子文件,归档

在当今数字化时代,电子文件的数量呈爆炸式增长。出于行政、法律和文化上考虑有些电子文件必须长期保存。但想将电子文件长期保存却存在许多风险,包括:系统不断采用新技术,技术淘汰和系统不兼容、存储介质易脆化、电子文件保管系统维护困难等,这严重威胁着电子文件的存在,也威胁着电子文件的真实性。各地综合档案馆在数字时代的使命之一就是对电子文件的长期保存提供技术解决方案,安全地保护和保存电子文件,确保涉及政府活动和公民权利的重要电子文件能够被可持续使用。为此,国家档案局局长杨冬权在全国档案局长馆长会议上的讲话中指出,“要按照“增量电子化”的思路,积极进行原生电子文件的归档接收工作。”并提出了“电子文件收集齐全、整理有序、命名科学、格式规范、元数据合理有效、归档及时”的要求。

各地档案部门已开始开展原生电子文件的归档工作。但通过网上查询,宣称能成功完成此项工作的档案部门,一般归档的是当地电子政务OA系统中电子公文,其他专业软件(如财务、人事软件)很少涉及,而电子公文在单位生成的原生电子文件只占一部分,也就是说电子文件收集不齐全。许多档案部门将电子文件归档接收等同于电子文件中心建设,将OA系统中的所有文件全部接收,相当于OA系统的备份系统,这样不加鉴定的接收,不能称之为归档。

本文选择郑州市网格化管理平台作为电子文件归档试点,以扩展归档电子文件范围。

一、对平台功能及业务流程调研

要想了解电子文件的特性和范围,需要详细了解生成电子文件的软件系统的业务功能和活动。

郑州市网格化管理软件的正式名称是郑州市“网格化”社会公共管理信息平台。网格化管理是实现创新社会管理服务体系的重要手段,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格,每个网格指定有专门的信息采集人员。每天基层信息采集人员对所负责的网格进行巡查,发现问题,就输入统一的网格化管理平台,可利用智能手机拍照留证。按照“统一受理、分类处置、逐级上报、跟踪督查、评价奖惩”的原则,基层遇到超出职责范围内的事项,按程序逐级向上一级社会公共管理信息平台报告,由其统一分解交办、跟踪督办。各项政府执法部门接受社会公共管理信息平台统一指挥,快速反应,限期处置。郑州市网格化管理依托统一的平台,构建“三级网格,四级平台、五级联动”的全新管理工作格局,推进社会管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变,从“事后执法”向“源头管理服务”转变,从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变,从体制机制上保证政府各项职责全覆盖、无缝隙落实。业务流程图如下所示:

笔者作为郑州市档案局的技术人员,对郑州市网格化管理平台的软件开发手册、项目招投标文件、实地运作进行了详细调研,认为郑州市网格化管理平台是由政府机构授权开发的,系统构建合理,具有完善的权限控制、安全保障体系,可以保障平台中的信息安全、真实。参考美国NARA提出的可构成电子文件应满足以下条件:信息内容独特,能反映机构的政策、业务、职能,使用的工具与机构工作有关并由机构授权,信息有业务利用需求[1],笔者认为郑州市网格化管理平台中的电子文件可以称之为“具有档案性质的电子文件”,应该纳入档案部门归档范围。

二、识别平台中需归档的电子文件

所谓识别,是指从系统平台中挑选出需要归档的电子文件的工作。郑州市网格化管理平台内功能复杂、数据繁多,涉及“人、地、事、物、组织”等诸多信息,单是数据库就达1T左右。在如此众多的数据中,如何确定需归档的电子文件的范围呢?我们到底要保存什么呢?

笔者经过详细调研,认为整个平台是围绕“事件”这一核心展开的,平台内称之为“社情民情动态数据信息库”,简称社情信息,也就是网格内发现某一问题,从问题上报、解决、反馈、办结完毕的全过程信息。见下图:

社情信息库主要字段有:采集类型、业务类型、机构、事件类别、事件、编号、采集时间、办理内容等,其中事件编号是唯一的。见下图:

平台内社情信息大约有十几万条,但绝大部分是网格内直接解决的小问题、小纠纷,只具有临时保存价值,只有上报到市级平台上的社情信息才需要长期保存,是需要归档的电子文件。详见下图:

三、选择归档节点

传统的文件转化为档案有三个条件,其中条件一,即“只有现时使用完毕或办理完毕的文件才能归入档案”[2],是否适应于郑州市网格化管理平台中的电子文件呢?

根据实地查看,郑州市网格化年管理平台有清晰的工作流。所谓的工作流就是一组人员为完成某一项业务所进行的所有工作与工作转交(交互)过程。网格化平台中社情信息的业务过程就表示为工作流,简单表示如下:

发生->处理->上报->反馈->办结

在每项事件到办结节点之后,其数据就不可更改了。由此“办结”节点就是文件办理完毕的节点,在此节点可加入“归档”功能。也就是说只有办结的社情信息可以进行归档。在“归档”节点之后,电子文件接受档案工作人员的检验后,将移交给档案馆,进入档案馆的数字档案馆系统,其真实性、完整性、有效性由数字档案馆系统来维护,并得到网格化管理主管部门的认可。在“归档”节点之前,电子文件的真实性、完整性、有效性由网格化平台确保,并满足档案馆的要求。

四、提出电子文件归档方案

电子文件进行归档时,需要保存电子文件原有的内容和结构、背景信息。由于电子文件的结构和背景信息均来自元数据,可以说就是电子文件原文+电子文件元数据。具体到郑州市网格化管理平台,就是指社情信息中的处理结果单和其元数据。但平台有些特殊之处,处理结果单的部分数据来自数据库,即结构化数据,如问题排查人、处理的简单结果等,部分数据来自非结构化数据,如作为处理依据的照片文件、对话录音,形成正式标准处理文件的Office文件等。也就是说电子文件内容来自多个文件和数据库,如何保障其完整性呢?

笔者提出了这样的解决方案:将平台生成处理结果单的界面(Html文件)、与该处理单有关的Word文件、Jpg文件、音视频文件等多个文件,利用专用软件,合并成一个PDF文件,并加入数字水印,水印内容包括生成者姓名、生成时间等,将此PDF文件重名为此次事件的编号,如事件编号为4101032222,则此事件对应的处理单文件命名为4101032222.PDF。将平台中的社情信息库的数据导出,生成EXCLE文件,表示元数据信息。元数据与电子文件原文以唯一的时间编号对应,这样进入数字档案馆系统时可方便实现批量挂接。示意图见下图:

五、采用该方案的优点

1. 电子文件可脱离软硬件系统,具有长期可读性

当前计算机系统经常存在这样的问题:大多数支持和管理的需求来自于由计算机上的软件交织成的具有依赖性的复杂网络,这种依赖性存在于软件对平台、软件对数据、软件对软件以及平台对平台。解除这些依赖性的束缚是十分重要而且必要的。

该方案中表示元数据的方式真正做到了独立于应用系统。元数据也可导出为XML文件,但考虑到档案人员的技术力量有限,还是采用了xls文件格式。

电子文件原文转换成了PDF文件格式,这是Adobe公司开发的适于在不同计算机平台之间传送和共享文件的一种开放式电子文件格式。PDF文件已得到公认,是全世界电子文件分发的公开实用标准。现在,不论使用何种电脑平台或应用软件编辑的文件,几乎都可转换成PDF。

PDF格式可以支持电子文件的长期保存,其优点如下:

●规范已公开

与广为使用的Microsoft Word格式不同,PDF规范是公开的,并可以免费获得。例如最新的PDF 1.5规范可以网上免费获取。Adobe公司的电子文档阅读器Acrobat Reader是免费的[3]。

●平台、字体的无关性

PDF是与平台无关的文件格式,因而PDF文档可以实现在Windows、UNIX、Mac等系统下的跨平台使用。用户只要安装一个免费的PDF阅读软件,就可以在Windows系统上阅读由苹果机操作系统创建的PDF,也可以在纯英文版的操作系统下打印含汉字的PDF文件。由于PDF文件是独立于计算机软件和硬件的,因此能以标准结构的“不变”应计算机软硬件的“万变”,而这一点对档案部门来说极为重要,因为作为档案保存的PDF文件是要长期或永久保存的,所以这些文件的生成和利用是不能依赖于计算机的某一软件与硬件的。只有这样才能保证这些文件在计算机发展的50年乃至100年后,甚至更长的时间内依然能够得到有效的利用。

●具有广泛的支持性

PDF格式在世界上拥有众多用户,足迹遍布世界各国政府、金融、财务、法律、工程技术、医疗等领域,也包括我国香港特别行政区政府。国内外由传统期刊开发的电子版期刊也到多采用PDF格式。此外,还有许多第三方公司支持PDF的开发,这不仅使PDF应用功能加强,而且有了更广泛的支持者。如将PostScript格式的计算机文件转换为PDF格式的Adobe Distiller软件;对PDF文件做全文索引的Acrobat Catalog软件等都是第三方公司与Adobe公司合作的成果。广泛的支持者与众多的合作者,成为支撑PDF文件格式长期存在的另一基础。

●兼容性

PDF的修订版在不断地发布,迄今为止,已公布的PDF规范的所有修订版都是向下兼容的。即PDF的1.3版可以理解PDF1.2或PDF1.1版。

●可忠实再现原文

PDF格式的文件能如实保留原来的面貌和内容,以及字体和图像。PDF文档显示风格一致,能够满足政府、法律、财经和IT等行业对于文档或表单的严格规范要求。屏幕上文件可以放大到800%而丝毫不失清晰.浏览和打印可以根据需要选择定制程序,创建不同尺寸和不同精度的PDF文件[4]。

●制作PDF文件非常方便

PDF格式很灵活,可以从任何产生Postscript语言的应用系统中产生。由于Postscript是标准的印刷语言,因而任何可以被打印的电子都可以用PDF格式表示。制作PDF文档是十分方便的,Acrobat Writer支持把.doc,.txt等许多流行类型的文档转换为PDF文件。要实现多个文件的合并也非常方便。

2. 电子文件的完整性得到保障

电子文件的完整性指它的全体性和牢固性。如一个电子文件是完备的,其基本方面未经篡改,它便具有完整性。如果承载其目的讯息没有变动,我们便认为它是完整的、未经篡改的。本方案中将电子文件原文转换为PDF文件,这是一种版式文件,难以篡改,涵盖了有关的文件,电子文件可以认为是完整的。

3. 电子文件的真实性得到保障

在平台内,电子文件的真实性是有系统软件保障的,但当它脱离了原系统,如何保障其是真实的?确认的方式是在电子文件上添加或插入权威性说明(或是文字的或是符号的形式)[5]。PDF文件中加入的数字水印,能够证明文件中所记录的事务处理,能够证明文件形成的责任者,以及文件形成的时间,由此证明这个文件是真实的。

六、结语

开展电子文件归档工作是贯彻落实国家有关电子文件管理办法的具体举措,是信息化形势下档案工作紧跟时代步伐的体现,同时,这也是一项漫长而又艰巨的任务。本文对此项任务进行了一定的探索和实践,但在实践中还有许多问题,需要文件形成单位的大力支持与配合。

参考文献

[1]Pual Wester.美国联邦政府电子文件管理政策和标准发展[J].电子政务,201 2(01):2-9

[2]陈艳红:文件转化为档案的三个条件是否仍然适用--电子档案形成规律研究之一[J].山西档案,2 004(04):1 2-1 5

[3]崔鹏,赵国俊.开源软件对电子文件格式选用的影响[J],档案学通讯,200 7(5):56-5 9

[4]田学军.PDF文件格式及其转化方法探讨[J].荆门职业技术学院学报,2005,20(3):30-32

湖州市人事局文件 篇7

广州市科学技术委员会文件

广州市财政局文件

（穗科字〔1987〕019号）

（财技〔1987〕116号）

关于下发《广州市科技三项费用管理试行办法》的通知

各局、总公司、直属单位，区、县科委：

为管好科技三项费用，提高科技投资的效益，现将《广州市科技三项费用管理试行办法》发给你们，望认真贯彻执行。在试行过程中，遇有什么问题和意见，请及时告知我们，以便研究修改补充。

广州市科学技术委员会

广州市财政局

一九八七年二月二十四日

附件： 附件：

广州市科技三项费用管理试行办法

科技三项费用是国家预算安排用于新产品试制、中间试验和重大科学研究补助的专用资金。根据《广州市科学技术拨款管理暂行办法》规定的原则，为正确安排使用科技三项费用，充分发挥资金的使用效果，达到预期的目的和效益，特制定本管理办法。

一、计划指标的分配

1．市科学技术委员会（以下简称科委）根据市财政预算安排的科技三项费用指标，决定无偿使用和有偿使用指标及经费分配总体方案，会知市财政局。

2．具体项目的经费安排，由市科委按当年科技计划和经费分配总体方案审查决定，并下达给项目承担单位（区、县级所属企业、事业单位承担的项目，则下达给区、县科委；原控制经费指标仍然下达给主管部门），抄送市财政局技改资金管理分局（以下简称市技改资金分局）。

市科委在科研项目审定过程中，应主动与市技改资金分局联系协商；市技改资金分局应积极参与具体项目的调查研究、可行性论证，提出建议。

二、资金的拨款手续

1．无偿使用拨款的项目，由项目承担单位接到项目下达通知后，及时和市科委签订科技合同，凭科技合同到市技改资金分局办理拨款手续，填写《广州市科技三项费用计划拨款表》（附格式1）；由市技改资金分局按计划表拨款，并会知市科委。

区、县级所属企业、事业单位承担的项目，其所需资金由市财政局办理财政预算支出指标追加手续，由区、县财政局拨给区、县科委后，转拨给项目承担单位，并会知市科委。

2．有偿使用科技三项费用的管理办法另定。

三、资金的管理

1．项目承担单位应按规定用途使用奖金，专款专用，不得挪作它用。市科委、市技改资金分局和有关财政分局（区、县财政局）、主管部门要经常对资金使用情况进行检查，协助项目承担单位管好用好资金，发现挪作它用的应及时纠正，必要时经科委同意后，通知市技改资金分局（区、县财政局）停止拨款和追回资金。

2．项目的调整和变更，须由市科委审查同意，并会知市技改资金分局后，通知有关部门和项目承担单位执行。

3．中途因故经批准终止的拨款项目，应即清理已拨的资金，并将尚未使用的余款，缴回市技改资金分局，由市科委另行安排使用。

4．建立、4．建立、健全报送有关统计报表的管理制度，项目承担单位必须按规定填报下列有关报表：（1）每半年（六月、十二月终后十五天内）填报《广州市科技三项费用使用情况报表》（附格式2），如实反映项目进展、资金使用情况及存在问题，报送市科委、市技改资金分局和主管部门。

（2）项目完成后一个月内，填报《广州市科技三项费用项目决算》（附格式3），对项目进行总结，报送市科委、市技改资金分局和主管部门。

四、本办法从一九八七年一月一日起试行。

广州市科学技术委员会

广州市财政局

一九八七年一月一日

表Ⅰ 表Ⅰ

广州市科技三项费用计划拨款表（略）

表Ⅱ 表Ⅱ

广州市科技三项费用使用情况报表（略）

表Ⅲ 表Ⅲ

广州市科技三项费用项目完成决算表（略）