全区扶贫开发工作会议传达提纲

全区扶贫开发工作会议传达提纲

全区扶贫开发工作会议传达提纲 篇1

精神传达提纲

（2012年1月）

同志们：

2011年12月29日，全区扶贫开发工作会议在呼和浩特召开。自治区党委书记、人大常委会主任胡春华，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔出席会议，并作重要讲话，全面部署了明年经济工作和扶贫开发工作。

下面，我将会议的主要内容传达如下：

一、关于全区扶贫开发工作会议

会议学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神，总结过去十年我区扶贫开发工作，分析当前和今后一个时期扶贫开发面临的形势，部署新阶段扶贫攻坚任务。会议要求，把扶贫开发作为头号民生工程，举全区之力打好新一轮扶贫攻坚战。

胡春华书记强调，要认真学习贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》和中央扶贫开发工作会议精神，特别要认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话精神，把思想和行动统一到中央关于扶贫开发的决策部署上来，紧密结合自治区实际，扎实推进扶贫攻坚各项工作。一是把扶贫开发作为头号民生工程来抓。衡量一个地区经济社会发展水平，不仅要看发展好的地区和人均收入，也要看贫困地区的发展程度和贫困人口的生活状况。没有贫困地区的小康就没有全区的全面小康，没有贫困人口的脱贫致富就没有全区人民的共同富裕。我们要把扶贫开发作为头号民生工程，举全区之力打好新一轮扶贫攻坚战，到2015年贫困人口人均纯收入达到3000元，贫困人口减少150万;到2020年贫困人口人均纯收入达到6000元，266.6万贫困人口全部脱贫，率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象，力争在自治区成立70周年时实现这一目标。

二是坚持用发展的办法解决贫困问题。发展是解决所有问题的关键，1

也是消除贫困的根本举措。要坚持开发式扶贫方针，以扶贫开发促进区域发展，通过区域发展带动贫困人口脱贫致富。要把贫困面较大、贫困程度较深、贫困发生率较高的兴安盟、乌兰察布市、赤峰市、通辽市和锡林郭勒盟西南部、大青山(阴山南北麓)地区和三个人口较少民族自治旗作为新一轮扶贫攻坚主战场，尽快改变连片特困地区面貌，大幅增加贫困人口收入。要把发展壮大县域经济作为脱贫致富的根本出路，加快推进县域工业化、城镇化进程，不断增强县域经济实力。要加快推进农牧业产业化、集约化、规模化经营，加强贫困地区基础设施建设，大力实施整村推进工作，增强贫困地区的自我发展能力。三是千方百计增加贫困人口收入。要把产业化经营作为提高经营性收入的主攻方向，稳定增加贫困人口生产经营性收入。要制定鼓励优惠政策，创造条件和环境，鼓励引导贫困人口自觉主动向城镇和二三产业转移。要实施贫困家庭学生就业促进计划，努力使贫困家庭学生都能找到一份可靠的工作、得到一份稳定的收入。要推动扶贫开发和农村牧区低保相衔接，妥善解决贫困人口的基本生活问题。四是动员全社会力量参与扶贫攻坚。深入推进扶贫协作，加大帮扶力度，带动受援助地区加快发展。继续抓好定点扶贫工作，加强规划指导和组织协调，采取更加务实有效举措，帮助贫困嘎查村脱贫致富。大力倡导企业社会责任，组织动员各类组织和个人参与扶贫，形成全社会参与扶贫攻坚的良好氛围和工作合力。五是加强对扶贫开发工作的组织领导。各级党委、政府要高度重视扶贫开发工作，切实把扶贫开发摆在更加突出位置，党政一把手要亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实，为实现扶贫攻坚目标提供有力保证。要大幅增加财政扶贫开发投入，积极协调金融机构扩大信贷投放，引导社会资金投入扶贫开发事业。贫困地区各级党委、政府要紧紧围绕脱贫致富中心任务，团结带领广大干部群众自力更生、艰苦奋斗，努力增强自我脱贫、自我发展能力。

巴特尔主席要求，一要认真总结扶贫开发工作的成绩和经验。进入新世纪以来，我区经过不懈努力，如期实现了国家确定的扶贫开发目标，探索出了一条具有内蒙古特色的扶贫开发路子，积累了

许多宝贵的经验，概括起来主要是，坚持依靠发展解决贫困问题，坚持把扶贫开发摆在重要位置来抓，坚持开发式扶贫工作方针，坚持创造性地贯彻落实中央扶贫开发政策。这些经验要认真坚持并在实践中不断丰富发展。二要准确把握新阶段扶贫开发的新要求。科学制定扶贫标准。中央将扶贫标准提高到2300元，我区按照区别对待、高于国家标准的原则，将扶贫标准调整为农区2600元、牧区3100元，比自治区原有标准高1040元和1300元。划定重点对象和区域。国家已经明确把11个连片特困地区和680个县作为扶贫攻坚主战场。自治区重新调整确定了31个国家扶贫开发工作重点旗县和26个自治区重点旗县。把自治区扶贫标准以下、具备劳动能力的农村牧区贫困人口作为主要对象，把兴安盟、乌兰察布市、赤峰市、通辽市、锡林郭勒盟西南部、大青山地区和三个人口较少民族自治区作为主战场，汇聚各方面的力量进行集中攻坚，确保扶贫工作能够取得更大成效。细化目标任务。确保贫困地区农牧民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平，基本公共服务主要领域接近全区平均水平，扭转发展差距扩大趋势。到2015年，贫困人口人均纯收入年增长15%以上、总量翻一番，达到3000元；到2020年，贫困人口年人均纯收入再翻一番，达到6000元，力争到2017年自治区成立70周年之际，提前实现2020年目标。三要组织实施好扶贫开发“三大工程”。连片特困地区扶贫开发工程。对连片特困地区，要重点进行扶贫攻坚，给予特殊政策支持。要增加自治区和地方财政一般性转移支付，中央和自治区财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区。国家和自治区大型项目、重点工程和新兴产业有限向符合条件的特困地区俺怕。组织实施“县为单位、整合资源、整体推进、连片开发”项目。综合推进教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程，促进基本公共服务均等化。要科学制定大兴安岭东南路、燕山-太行山区两个国家级片区的扶贫攻坚规划，做好自治区连片特困区域发展与扶贫攻坚规划。整村推进扶贫开发工程。到2015年，完成2000个贫困嘎查村的整村推进任务。要整合各类涉农佘牧资金和社会帮扶资金，集中投入，实施水、电、路、气、房和优美环境

“六到农家牧户”工程。整村推进的嘎查村要实现“四有三带动”，即：每个嘎查村有一个党政机关定点帮扶，有一名县处级以上干部 联系，有一名驻村干部报复，有一名大学生村官，通过企业带动、能人带动、党员带动的方式，扶持贫困嘎查村整体脱贫。易地移民搬迁扶贫开发工程。对生存条件恶劣、自然灾害频发和生态保护重点区域的贫困人口，重点实施易地移民搬迁。四要大力推进行业扶贫和社会扶贫。扶持发展特色产业。以传统优势产业为基础，积极推广一村一品、一乡一业的规模化生产模式，大力培育和集中扶贫一批具有地方特色、有较强辐射带动能力的扶贫支柱产业，特别是以农畜产品加工为主、无污染的劳动密集型产业和具有地方民族特色的旅游业，筑牢脱贫致富的产业基础。完善基础设施。加快推进贫困困地区土地整治、村庄整治和中低产田、低产饲草料基地改造。进一步加大水利、公路、电力、沼气、人畜饮水、危房改造、文化基础设施和信息基础设施建设力度，爱山贫困地区基本生产生活条件。加快发展社会事业。推进边远贫困地区适当集中办学，加快农村牧区寄宿制学校建设，逐步提高贫困寄宿生生活补助标准和职业教育补助标准，优先推荐贫困地区学生就业。改善贫困地区基层医疗卫生服务条件，提高医疗救助保障水平。推进贫困地区旗县级图书馆、文化馆，苏木乡镇综合文化站和嘎查村文化室等文化惠民工程建设，基本实现重点旗县市区全覆盖。提高社会保障水平。加快贫困地区社会保障体系建设，扩大社会保障范围，逐步提高保障标准。完善贫困地区最低生活保障、五保供养、农村牧区医疗救助、临时救助等社会救助体系。新型农村牧区社会养老保险实现全覆盖。扩大农村牧区危房改造项目试点，提高补助标准，基本解决贫困户住房安全问题。进一步改善生态环境。坚持保护与建设并重、以保住为主，认真落实生态保护补助奖励等政策，加强森林、草原保护和建设，加大水土流失和地质灾害防治力度，促进人与自然和谐发展。五要不断强化扶贫开发保障机制。加大扶贫开发投入。逐步建立起各级财政扶贫投入稳定增长的长效机制，自治区本级财政扶贫开发专项投入每年要达到10亿元以上。加大对贫困地区信贷资金支

全区扶贫开发工作会议传达提纲 篇2

会议由广西蚕业技术推广总站站长祁广军主持。南宁、柳州、百色、贵港、河池、来宾6 个市蚕业站分别作交流发言。谢东副厅长总结“十二五”全区蚕业发展取得的主要成效, 分析“十二五”蚕业发展存在的突出问题, 以及当前推进产业发展面临的机遇和有利条件, 提出“十三五”蚕业发展目标和任务:力争2020 年全区养蚕专用桑园总面积达到21.33 万hm2以上, 果叶两用型及饲料兼用型桑园1.33 万hm2, 石漠化治理、矿区复垦、重金属污染土壤生态治理修复等生态桑面积2.67 万hm2, 其它用途桑树也有较大规模发展;力争蚕茧产量38 万t, 蚕茧销售收入150 亿元。谢东副厅长指出, 2016 年为“十三五”开局之年, 须开好头、起好步, 力争全区桑园总面积达到21 万hm2以上, 蚕茧产量36 万t以上。要重点抓好几项工作:一要抓好科技扶贫工作, 推进贫困地区产业发展;二要抓好技术培训和示范基地建设, 辐射带动全区发展;三要抓好良种繁育, 保障种子种苗有效供给;四要抓好蚕桑多用途开发, 全力提升产业综合效益。

培训班上, 广西蚕业技术推广总站祁广军站长、潘志新副站长, 国家蚕桑产业技术体系首席科学家鲁成教授分别作《产业扶贫工作》、《蚕桑生产形势分析》、《国家现代蚕桑产业技术体系主要成果与桑的饲料化研究与利用》专题报告。鲁成教授介绍了国家蚕桑产业技术体系“十二五”期间取得的成绩, 着重讲述蚕桑资源多元化开发利用新思路。

农村工作会议精神传达提纲 篇3

2月28日，省委农村工作会议在成都举行。省委常委、副省长钟勉主持会议，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆作出重要批示，省委副书记、省长蒋巨峰作重要讲话，省委常委、省委农工委主任李昌平出席会议并讲话。会议总结了全省“三农”工作成绩，安排部署今年农业农村工作。会议表彰了2011全省“三农”工作先进县(市、区)、我省建设长江上游生态屏障先进集体和先进个人、2011粮食生产目标考核先进单位。

会议精神集中体现在刘奇葆书记的重要批示和蒋巨峰省长的重要讲话中。

刘奇葆书记在批示中指出，近年来，全省各级党委、政府和有关部门认真贯彻中央和省委关于“三农”工作的决策部署，紧紧围绕“两个加快”，按照省委九届六次全会确定的推动农业农村发展上台阶奋斗目标，开拓创新，奋力拼搏，着力推进农业大项目建设，提升农业综合生产能力，夯实农业农村发展基础，农业结构调整、现代畜牧业发展、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑、农民增收等各方面成效显著，全省农业农村经济发展正在跃上新的台阶，“三农”工作为全省经济社会发展作出了重大贡献。希望广大“三农”战线的同志们再接再厉，科学把握形势，坚持城乡统筹，推进“三化”联动，全面落实并不断强化各项强农惠农富农政策，围绕促进

农民增收核心目标，扎实抓好“再造一个都江堰灌区”、现代农业发展、成片推进新农村建设、连片扶贫开发、农村体制机制创新等重点工作，确保省委九届六次全会提出的农业农村发展上新台阶目标圆满实现，推动全省“三农”工作不断开创新局面，为加快建设西部经济发展高地和全面小康社会作出新的更大贡献！

省委副书记、省长蒋巨峰讲话共分三部分。

一、充分肯定成绩，增强推进农业农村跨越发展的信心和决心

2008年10月省委九届六次全会召开以来，各级各部门按照“两个加快”的要求，紧紧围绕农业结构调整、现代畜牧业发展、农业产业化经营、农业基础设施建设、农业科技支撑、农民增收“六个上台阶”目标，坚持统筹城乡发展，克服重重困难，取得了巨大成就。一是农业结构调整取得重大突破。二是现代畜牧业取得重大进展。三是农业产业化经营进入新阶段。四是农业基础设施建设上新台阶。五是农业科技支撑作用显著增强。六是农民人均纯收入稳定增长。

在促进农业农村经济跨越发展的同时，大力推进新农村建设，加快发展农村社会事业，深入开展扶贫开发，农村面貌发生巨大变化。在推动农业农村发展上新台阶进程中，各地各部门积累了不少新经验。一是高度重视“三农工作”，不断巩固和加强农业基础地位。二是坚持城乡统筹发展，联动推进新型工业化、新型城镇化和现代农业化。三是加快发展现代农业，大力推进农村经济发展方式转变。四是规划先行、项目带动，不断夯实农业农村发展基础。五是整合资源、加大投入，建立完善农业农村支持体系。六是坚持共建共享，充分发挥群众主体作用。

二、准确把握形势，积极抢抓际遇、应对挑战

做好当前和今后一个时期的农业农村工作，必须科学研判形势，密切关注走势，及时制定有针对性的政策措施。

当前，农业农村发展呈现出一些新变化、新特点，有些还是具有历史性、转折性、标志性的变化。一是农业生产方式发生了重大转变。二是农业生产周期和区域布局发生改变。三是保持农产品供求平衡任务艰巨。四是农村劳动力供求出现新变化。五是农业生产进入高成本时期。六是农业对外开放程度加深。

农业农村的新变化新特点，给我省“三农”工作带来了新机遇，也带来新挑战。从有利因素看：一是有强有力的政策支持。二是我省经济社会发展进入新阶段。三是市场需求潜力巨大。四是科技资源丰富。五是农业改革向纵深推进。从制约因素来看，一是农业基础设施任然薄弱。二是农产品加工深度不够。三是农业科技成果转化推广较为滞后。四是农民持续增收难度较大。五是农村“三留守”问题依然突出。

三、突出工作重点，带动农业农村发展迈上新台阶

要按照中央“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体思路，坚持城乡统筹发展基本方略，把握“稳定增

势、高位求进、加快发展”工作基调，以保障农产品供给和增加农民收入为核心，以转变农业发展方式为主线，以农业科技创新为支撑，加快发展现代农业，成片推进新农村建设，强化农业农村基础设施，创新农村体制机制，确保农民人均纯收入增长13.5%，力争15%以上，全面完成农业农村发展上新台阶。

全区扶贫开发工作会议传达提纲 篇4

全区人才工作领导小组会议讲话提纲

同志们：

今天这次会议，主要是总结去年全区人才工作，安排部署今年任务，动员全区上下统一思想、深化认识，强化措施、狠抓落实，推动我区人才工作再上新台阶。刚才，**等相关部门做了述职汇报，**同志传达了全区 2019 人才工作要点，研究通过了 2018 人才项目支持资金计划，希望大家按照会议要求，切实抓好贯彻落实。下面，讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，进一步增强做好人才工作的紧迫感责任感

近年来，我区人才工作紧紧围绕“**”工作布局，坚持党管人才原则，大力实施人才优先发展战略，全面加强人才的引进、培养和使用，人才政策体系更加完善，引才聚智效果更加突出，各类人才队伍建设扎实推进，平台承载能力不断增强，人才发展环境持续优化，人才工作呈现出良好的发展势头。去年，我区获得了济南市人才工作专项考核第一名的好成绩，圣泉集团获得了“山东省人才工作先进单位”荣誉称号。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济发达地区相比，与当前发展态势相比，与我区经济社会发展需求相比，无论是在人才的引进和使用上、人才队伍的数量和质量上，还是在人才工作的机制和环境上，都存在一些差距和不足。主要表现在：一是人才总量不够、结构不优。我区虽然是全市的人口大区，却不是人才大区。人才供给不够均衡，专业技术人才只占**%，研究生以上仅占*%左右，高层次人才特别是产业领军人才、科技创新人才明显不足，需要强化战略

思维、开放视野，紧盯高端、紧缺型人才加快引育。二是平台建设还比较薄弱。撤市设区以来，我们坚持科创引领，引进了一批高端优质的科研院所和创新平台，但是工作刚刚起步，还没有发挥实际的转换带动作用，尤其是企业自主建设的工程实验室、技术研究中心、科研工作站等平台较少，不能满足企业创新发展的需求。三是人才作用还没有充分发挥。经济发展与人才结合不够，项目的引进和人才的引进没有很好统筹起来，存在重项目引进、轻人才引进的现象。我区有**所高职院校、**余万名师生，但企业用人难、用人荒等问题还是突出存在。四是人才发展体制机制还不完善。体制机制深度创新不够，引才用人的相关政策不够完善，市场在人才配置中的决定性作用尚未完全发挥，服务人才手段还不够丰富。这些都需要我们在今后工作中认真研究，切实加以解决。

二、突出重点、强化措施，扎实做好各项人才工作

引才视野有多大，人才事业就能走多远。我们要以海纳百川的胸襟，求才若渴的心态，敢于担当的气魄，广开进贤路，广纳天下才。具体工作中，要做好三个方面：

一是要“引得来”，把四海贤能招进来。要采取一切手段、一切力量、一切资源，不唯地域、不求所有、不拘一格加速人才智力汇聚，只要是能为章丘发展作贡献的，都要有“三顾茅庐”的耐心和决心，求贤若渴、主动出击，以最大诚意吸引人才。要围绕产业引人才。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、高端化工和新材料、生物医药等重点产业，精准对接、“靶向”发力，抓好“高精尖缺”人才的引进。要用好用活各级引才政策，丰富拓展多种引才渠道，争取引进一名人才、集聚一个团队、培育一个企业、带动一个产业，促进产业爆发式增长。要坚持创新引人才。吸引一批掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才，做好产业对接和技术融合，创新商业模式、服务业态，加快推动产业转型升级。要

搭建平台引人才。依托经十东路齐鲁科创大走廊，推动双创基地、院士智慧城、山能智城、济东智造新城、蓝海领航、新旧动能转换创新谷等建设，着力引进一批知名院校和科研院所，培育升级一批产业技术实验室、工程实验室、企业技术中心等研发平台，提升技术研发和人才承载能力。要立足职能引人才。组织部、人社局、工信局、教体局、卫生局等要发挥牵头作用，通过组织开展“招商引智1+1”、“才聚章丘、智绘未来”才企对接等一系列活动，吸引更多人才;各相关部门要结合职能分工，围绕考核导向，把上级关于人才工作的要求对接好、落实好，做好泰山产业领军人才、济南“5150 引才倍增计划”等重点引才工程项目的申报工作，力争实现申报数量的新突破。

二是要“留得住”，让各类精英留下来。要把人才环境建设摆在人才工作的突出位置，真心付出、用心服务，真正把人才当成“座上宾”。要畅通人才绿色通道，坚持党委联系专家、人才服务“六个一”、企业联系点等制度，特别是建立起人才服务专员队伍，加快实施“人才绿卡”，开通绿色服务渠道，对人才需求全程代办，让人才“不跑腿”就能享受到高效快捷的服务。要优化人才创新创业环境，建立因地制宜、因材制宜的用人机制，让人才更密切的与科研机构、双创基地、重点企业进行对接，更多的吸引人才在新项目、新技术、新业态上集聚发展。要完善人才生活配套，加快建设人才公寓、教育、医疗等工程项目，加大对人才在各方面的保障力度，形成“创业有项目、创新有平台、干事有舞台、需求有保障”的良好机制。去年，我区第一批次人才安居房分配，受到了社会广泛关注和各类人才的普遍欢迎。今年，要加快推进双创基地人才公寓、国际人才城等人才安居工程建设，加大资金保障力度，及时做好土地手续、土地招拍挂等工作，确保如期投入使用。同时，有关部门要研究推进重点园区配建人才公寓，解决企业员工居住问题。

三是要“用得活”，让人才生态优起来。要建立人才梯队培养机制，挖掘潜力、激发活力，提升现有人才服务产业的能力，为全区经济社会发展输送“源头活水”。要加强产学研合作。主动加强与科研院所、知名高校的联系合作，借助他们的专家、科研资源等优势，采取联合办学、委托培训等方式，提升各类人才在金融、科技、管理等方面的能力和水平，加快创新型、技术型、实用型人才的培养和使用。要放大驻章高校的优势，整合利用高校人才资源，做好“高校人才输送、园区支持创业”双结合的文章。要打造人才成长平台。重点实施人才培训“1+N”工程、百脉英才“蓄水池”等工程，建立行业人才成长平台，多途径、多渠道统筹推进企业经营管理人才、农村实用技术人才和社会工作人才队伍建设，着力培育一批各行各业、各条战线上的专业人才、专家人才和行家里手。根据各类人才的不同特点，引导行业人才向街镇、农村、企业、社区流动，在工作一线中服务群众、锻炼成长。要发挥企业主体作用。章丘要发展，肯定是要依靠企业发展，企业要发展，肯定得依托人才和服务。各有关部门要坚持以人民为中心的发展思想，把服务企业发展作为重点，铺下身子，深入调研，与企业座谈交流，拉出问题清单，紧密对接企业高层次人才需求，帮助企业引才育才、用才聚才，真正解决引才难、留才难等问题。

三、主动担当、密切配合，形成人才工作强大合力

抓人才就是抓发展，抓人才就是抓未来。各部门各单位要把人才工作摆在更加突出的位置，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，切实抓好、抓实、抓出活力。

一要强化组织领导。区人才工作领导小组各成员单位要把人才工作始终摆在重要位置，“一把手”要强化第一责任人意识，主动谋划、亲力亲为，确保各项目标任务落到实处;组织部要履行好牵头抓总职责，突出人才发展改革导向，抓好

宏观谋划，做好政策统筹和重点任务安排;相关部门要增强大局意识，主动参与，全力配合，努力形成齐抓共管的整体合力。刚才，会上研究通过了今年人才项目支持资金计划，区委组织部、区财政局、区人社局、区工信局等有关单位要对照任务分工，相互支持，协调联动，确保政策落实到位。

二要强化宣传引导。要加大政策宣传力度，按照“让社会充分了解政策，让用人单位真正明白政策，让人才更好享用政策”的要求，把上级和我区制定出台的一系列人才优惠政策宣传好，不断提高政策的知晓度和辐射力。要抓正面、抓先进、抓典型，电视台和报社要开辟专栏，深入挖掘培育优秀人才典型，讲好章丘“人才故事”，形成有利于各类人才干事创业、发挥作用的社会环境，在全社会营造关心人才、重视人才的良好氛围。

三要强化督查落实。会上，各成员单位签订了目标责任书，责任书就是军令状。要严格按照刚才签订的目标任务书的要求，像考核经济指标一样考核人才工作指标，切实发挥考核“指挥棒”作用。会后，各单位要细化任务清单，研究具体措施，保质保量按期完成任务。组织部要牵头落实领导小组工作规则、办公室联席会议、重点工作督办、人才工作述职评议等机制，定期调度工作情况，及时研究推进，对政策执行不力、任务落实不到位的，要加强督促、责令限期整改。

总之，希望大家站在发展大局的高度，发扬环环相扣、锤锤紧敲的“钉钉子”精神，加快构建“引才、留才、育才、兴才”的工作格局，不断把人才工作推上新台阶，为**东部新区建设提供人才智力支持。

全区人才工作领导小组会议讲话提纲

同志们：

也有一些方面还不尽如人意(比如“四新经济”发展)，需要努力突破。今天，我想就人才工作如何围绕中心、服务大局，助推******新崛起，再讲三句话：

第一，跳出人才看人才 看待人才工作，一定要有大局观。当前，新能源、新材料、人工智能等新一轮科技革命风起云涌，将会带来产业的深刻变革，未来很多行业将被颠覆。顺应这一趋势，一个地方的经济发展才可持续，反之就会越走越难。在这一过程中，人才工作有着重要的作用：

一方面，进入动能转换的关键期，招才引智时不我待。刚刚召开的市委全会，作出了全面推进******新崛起的决定，******新崛起就要提高方方面面的含*量，尤其需要加快动能转换，推动高质量发展。我总感觉，我们*****“四新经济”还太少，所以今年我们要召开一个“四新经济”发展大会，重点在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、战略性、革命性产业上提前布局，这些项目是*****的明天，一旦做成功了，会带来裂变式、井喷式的增长。抓好人才工作，就是发展“四新经济”的突破口，只有在招才上有突破，******新崛起才有希望。

另一方面，进入人才创业的迸发期，招才引智机不可失。伴随着新一轮科技革命的产业化需求，越来越多由人才团队领衔的项目要找地方落地(现在各地对人才项目的招引力度都很大，开展的活动一个接一个，出台的政策也是一个比一个更有吸引力)，如果我们不重视招引，等到这些项目都尘埃落定，我们也失去了这一轮人才创业的机遇期。所以，我们抓人才工作也要有“不进则退、慢进也是退”的危机感，有“敢于做梦、勇于圆梦”的责任感(***能够搞氢能源、量子通信、机器人小镇，我们*****凭什么不行?)，把招才引智和招商引资一起作为经济工作的生命线，增强主动性，提高能动性，夺取区域竞争的主动权。

第二，亲近人才聚人才 我们要在思想上重视人才、感情上亲近人才、工作上支持人才，像抓招商引资一样抓招才引智，像支持企业家创业一样支持人才创业。

1、栽好梧桐树。只有栽好梧桐树，才能引得凤凰来。去年，我们对产业体系进行了完善，今年要着重做好平台体系完善的文章。从大平台讲，工业上主要突

出三大主平台，并着手谋划国家高新区创建。在此基础上，我们要按照建设专业特色园区的方向，建好一批“区中园”“园中园”，尤其是承载人才项目、符合“四新经济”发展方向的创新平台，比如*****智创园、星星众创空间、***新材料产业园、领军人才创业园等，争取今年在平台建设上有一个大的突破。从长远来看，最有发展潜力的一定是市场化、专业化的创新平台，就像华夏幸福在***打造的上海人才创业园，这些平台有丰富的资源，对市场最敏感，发展的潜力也更大。我们要不求所有、但求所用，争取引进一批这样的企业来搞创新平台。从功能来看，创新平台的打造要重视生产、生活配套，不断发展符合人才创新创业需求的各类要素，集聚一批法律咨询、技术推广、市场营销、上市股改、科技代理、工业设计、广告创意等社会服务机构，在人才项目研发、孵化、产业化过程中提供全程化保障。从主体来看，要坚持政府和企业两端发力，引导企业加大研发和创新投入，建立国际化的产业研究院和外资企业研发中心，争取实现省级重点企业研究院“零突破”。

2、递好橄榄枝。人才集聚主要靠两条路径，一是内育，二是外引。我们要在重视内育的同时，进一步加大精准外引的力度。要绘好招才地图。跟招商引资一样，我们招才引智也要提高精准度，组织部门和各镇街道都要深入研究，围绕专业特色园区的发展方向，制订详细的招才地图，在北京、上海、北美、西欧等海内外人才密集区，建立一批招才工作站，聘请一批招才大使，引进一批先进装备制造、新能源、新材料、人工智能、电子信息等符合“四新经济”方向的人才项目。要用好招才政策。加大人才新政的宣传力度，做好政策兑现工作，同时进一步完善相关的配套政策。我们要重视建立和用好产业基*，加大对人才项目的支持力度。要善借招才外力。去年，我们跟北京千人智库、良仓孵化器、上海市人才服务中心等达成了合作关系，我们要用好这些资源，通过中介引才、以会引才、以情引才、以才引才、以企引才等多种渠道和方式，推进市场主体与人才资源高效对接。

3、营造暖环境。在去年的全省人才工作会议上，省委车俊书记强调：“人才竞争，说到底是人才生态的竞争”。要想拴住人才的心，关键是要营造温暖的发展环境。要让发展更安心。坚持“无事不插手、有事不撒手、好事不伸手、难事不缩手”，包办墙外事、帮办墙内事，让人才安心创业、安心扎根。要让生活更舒心。我们的公共服务，既要有大众视野，让广大老百姓都有获得感;

也要有人才思维，在住房、就医、就学等方面开辟为人才服务的绿色通道，解决他们的后顾之忧，让他们在*****工作生活感觉很安心、很舒适。要让办事更省心。扎实推进高层次人才服务中心、镇街道人才科技服务中心建设，健全服务事项、优化服务流程、提高服务效率，让办事“跑一次”“不用跑”成为常态。同时要构建“亲”“清”新型政商关系，坚决打击吃拿卡要等侵害企业利益的行为。要让服务更顺心。继续办好各类研修班、培训班，为人才创业提供帮助，积极引导企业建立股权、期权激励等现代企业制度，构建待遇留人、感情留人、事业留人的环境，营造支持创业、崇尚创新、容许失败的社会氛围。

第三，心系人才为人才 做好人才工作，需要各级各部门大力支持、积极参与、密切配合，营造服务人才、服务发展的新局面。

1、紧紧咬定目标。就是要围绕******新崛起，拔高人才工作的目标，勇于自我加压，敢于创新突破，确保走在*****前列，为高质量发展提供强劲动力。

2、紧紧压实责任。就是要各负其责、各尽其能，不仅组织部、人力社保局、科技局要牵好头，所有领导小组成员单位都要出好力，牢固树立“主业”意识，明确职责，主动担责。

3、紧紧拧紧发条。就是要时时刻刻将人才工作放在心上，多花一份精力、多

作一点思考、多出一份力量，努力让我市的人才工作再上一个台阶。

同志们，发展时不我待，让我们只争朝夕、善作善成，打造人才汇聚、创新活跃的“魅力之城”，为全面推进******新崛起集聚更多智慧和力量。

全区人才工作领导小组会议讲话提纲

这次市人才工作领导小组会议，主要是学习贯彻党的十*届*中全会、市委十届八次全会和全省组织部长会议精神，总结 20**年人才工作，研究部署 20** 年人才工作任务。刚才，袁建芬同志代表领导小组办公室总结了去年人才工作情况，对今年的人才工作进行了具体安排。大家对《徐州市 20** 年人才工作要点》、《徐州市第五批优秀专家和拔尖人才选拔培养工程的实施意见》、《关于加强徐州市高层次人才创新创业基地建设的意见(试行)》(征求意见稿)进行了充分讨论，提出了很好的意见。会后，市人才办要根据大家讨论的结果，对有关文件进行修改，尽快下发实施。

过去的一年，我市人才工作有成绩有效果、有创新有亮点，实现了新的发展，为振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市提供了有力的人才保证和智力支持。

一是人才工作政策环境有了新的改善。

市委、市政府制定下发了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，出台了《关于大力引进国内外智力加快振兴徐州老工业基地的实施意见》、《关于引进海外高层次留学人才来徐创新创业的若干规定》等配套政策文件，市委会研究决定每年投入 2000 万元设立高层次创新创业人才引进专项资金，加大了对高层次创新创业人才的支持力度。

二是人才发挥作用的载体建设取得了新的进展。

建立 10 个市级高层次人才创新创业基地，争创 1 个省级高层次人才创新创

业基地，新建 3 家企业院士工作站和 4 家博士后科研工作站，组织承办了中组部院士专家咨询服务、省“ 333 工程”科技成果转化(徐州)基地人才科技对接、中国博士后和留学人员徐州科技项目对接等多项活动，“一村一品”引智活动成效明显，毕业生就业创业服务载体不断拓展。三是人才队伍建设实现了新的突破。

有 1 人作为省第三届创新创业人才奖人选，1 人进入 “国家千人计划”，16 人被列入省“高层次创新创业人才引进计划”;有 22 人被确定为省“ 333 工程”第二批中青年学术技术带头人，“ 332 优秀农村实用人才培养工程”、千名招商人才培养工程深入实施，高技能人才和社会工作人才等各类人才队伍协调发展。

四是县域人才工作指导得到新的加强。

以人才工作考核和创建人才工作先进地区为抓手，采取多种形式加强对县(市)区的具体指导。沛县、新沂市被批准为省人才工作先进县(市、区)。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和市各部门单位共同努力的结果，在此，我代表市委、市政府向市人才工作领导小组各成员单位表示衷心的感谢!

20** 年是全面完成“十*五”规划、为“十*五”发展奠定良好基础的重要一年，也是加快振兴徐州老工业基地、夺取应对国际金融危机新胜利的关键一年。市委十届八次全会、全市经济工作会议、人大审议通过的《政府工作报告》对今年的各项工作作了具体部署，提出了明确要求。做好今年的各项工作，圆满完成市委、市政府确定的目标任务，人才是关键。我们要清醒地认识到，振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市，实现经济社会的跨越式发展，对人才工作提出了新的更高的要求，我市人才工作虽然取得了显著成绩，但还存在着科技创新人才总量不足、高层次领军人才缺乏、人才开发机制不活、人才结构不合理等问题。对此，我们要有强烈的责任感和使命感，不断加强对人才强市战略的研究

和宏观指导，做好跟踪服务，健全工作机制，在新的一年里推动全市人才工作有一个新的进步，上一个更大的台阶。下面，我对做好今年的人才工作，再着重强调三点意见。

一、以高层次创新创业人才引进培养为重点，统筹抓好各类人才队伍建设

一个地区、一个城市的发展，离不开一批高层次的人才。实践证明，人才聚集度越高的地区，推动经济社会发展的动力就越强。今年的人才工作，我们要把引进培养高层次创新创业人才作为重点，大力引进一批高层次的领军人才和创新团队，表彰奖励一批有突出贡献的创新创业人才典型，申报一批国家、省“千人计划”人才，培养提升一批企业经营管理人才、农村实用人才和高技能人才，把人才队伍建设提高到新的水平、新的层次。

第一，切实做好高层次创新创业人才的引进工作。

20** 年京沪高铁的开通，将使徐州融入北京、上海两小时经济圈，资金流、项目流特别是人才流将加速向徐州汇集，人才引进工作面临着千载难逢的重大机遇。要强化一个理念。即“不求所有、但求所用、重在所为”的引才理念，积极鼓励更多的国内外高层次人才以讲学、短期聘用、咨询服务、技术合作、人才租赁等形式为我市经济社会发展服务，形成创新创业人才的柔性流动机制，灵活多变地引进人才，使各类人才汇聚徐州，为我所用。要突出一个主体。引进一个高层次创新创业人才可以带来一个项目，带来一个团队，可以使一个企业得到大的发展。要结合我市产业发展的需要，强化企业在引进人才中的主体地位，鼓励企业在引进项目、资金、技术的同时，更加注重引进人才，通过政策引导，充分调动企业招才引智的积极性。要建立一条“绿色通道”。学习借鉴先进地区引才办法，积极改进工作方式，对我市急需的特殊人才，采取特殊政策，一人一策，特事特办，提高人才引进工作的效率。

第二，加大创新创业人才的培养力度。

要认真组织实施人才培养的重点工程。以“ 515 高层次创新创业人才工程”为依托，充分利用境内外各种培训机构的优势，选拔并资助一批培育对象到科技研发基地、生产制造基地和产业配套基地进行实地培训。要继续加强“ 333 工程”培养对象、市优秀专家和拔尖人才等高层次人才队伍建设，培养一批在省内有重要影响、处于同行业领先水平的学术技术带头人和科技型企业家。要扎实做好本地人才的培养工作。徐州高校和科研机构资源丰富，本地人才众多，我们要盯住一批有科研实力、有成长空间的本地优秀人才，进行重点支持和培养，充分发挥他们对徐州有感情、对情况更熟悉的特点，更加有效地调动他们的工作激情和活力，使其尽快成长为高层次创新创业人才，形成徐州的本地人才优势。要搞好人才培养的服务工作。加强对培育对象的跟踪管理和服务支持，加大人才与项目的对接力度，争取协调省、市科技计划经费，对我市重点培养的各类人才形成有力支持。

第三，统筹抓好其他各类人才队伍建设。

主要是抓好企业经营管理人才、农村实用人才、招商人才、高技能人才和社会发展领域人才队伍建设。在企业经营管理人才队伍建设方面，重点要完善企业经营管理者市场化选聘机制，壮大职业经理人队伍，努力提高国有企业经营管理者职业化水平;在农村实用人才队伍建设方面，重点是深入实施市“ 332 农村优秀实用人才培养工程”，大力培训乡村企业管理人才、农业创业人才和大学生村官创业者，着力培养一大批农民致富带头人;在招商人才队伍建设方面，重点是围绕全市招商引资大局，深化实施市千名招商人才培养工程，对全市招商人才进行集中培训、专题培训，努力提高招商人才业务素质和实战技能;在高技能人才队伍建设方面，重点是实施“万名新技师培养计划”和“技能振兴计划”，推进技师

考评制度改革，加快高技能人才队伍建设步伐，努力培养一支数量充足、结构优化、技艺精湛的高技能人才队伍;在社会发展领域人才队伍建设方面，重点是适应维护社会稳定、促进社会和谐、加强社会建设的需要，推进社会矛盾调处等社会发展各个领域的人才队伍建设。

二、创设平台载体，搭建各类人才施展才华的大舞台

有一个好的平台载体，才能更好地聚集人才，各类人才施展才华才会有一个好的舞台和空间。刚刚讨论的 20** 年人才工作要点，提出的创建平台载体，主要强调了三个方面的工作：

一是要着力加强创新创业载体建设。

这项工作我们整体上推进比较顺利，已经建立了 10 个市级创新创业基地，发挥了良好作用，产生了积极影响。要在原有的基础上，继续扩大规模、提升功能。今年的工作要点提出要新增加 10 个市高层次人才创新创业基地，筹建 5 至 10 家院士工作站，新增加 3 至 5 家企业博士后科研工作站，建立市级重点开放实验室、大学生见习基地和研究生实习基地等。应该讲，今年的工作内容多，任务重，需要各有关部门单位，包括企业、高校尤其是在座的人才工作领导小组各成员单位的共同努力，把确定的目标完成好、实现好。

二是要不断完善全市人才工作信息化平台。

掌握人才资源要从掌握人才信息开始。推动人才工作信息化平台建设是一项重要的基础性工作，对我们做好整个人才工作起着至关重要的作用，必须下大力气抓好推进。要建立涵盖徐州各领域高层次人才的信息管理系统，依托徐州市各门户网站和政府网站，建立健全徐州人才需求信息发布平台，定期发布人才需求信息，吸引一批重点高校毕业生以及我市急需的紧缺人才来徐创新创业。要建立高层次创新创业人才综合平台，更加有效地掌握各类人才的结构、分布、素质能力等情况，实行信息动态管理，为人才队伍建设提供全面、翔实、准确的科学依

据。

三是要大力推动产学研人才合作。

科技人才的技术成果只有尽快转化为现实生产力，才能体现人才的价值。要积极探索科技成果转化的有效途径，注重培养和鼓励既能创新、又能创业的复合型科技人才，继续组织形式多样的校地、校企科技人才对接活动，在科研人才和企业之间搭建有效的交流平台，鼓励科研人才走进企业找课题、找项目，让人才的技术成果在经济建设一线上发挥重要作用。要充分利用和放大省“ 333 工程”科技成果转化(徐州)基地的辐射效应，开展好“百名专家企业行、百家企业院校行、百家院校徐州行”活动，引导更多的高层次人才来徐州寻求合作机会，大力鼓励和支持国内外知名高校、科研院所来徐建立教学科研分支机构，吸引更多的科技成果来徐州转化。

三、切实履行职责，形成推进人才工作的整体合力

人才工作是一项系统工程，需要有效整合方方面面的力量。市人才工作领导小组各成员单位对做好全市人才工作负有重要职责，大家一定要结合各部门各单位工作实际，切实把人才工作摆上重要议事日程，明确职责分工，明确目标任务，加强协同配合，形成整体合力。

第一，要落实领导责任。

进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局，实行各级党委、政府人才工作目标责任制，把人才工作纳入各级党政领导班子综合评价考核体系，作为全市经济社会发展目标综合考核和机关绩效考核的重要内容，形成党政“一把手”负总责的人才队伍建设组织体系和工作运作机制。各级组织部门要切实负起牵头抓总的职责，加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调，组织开展徐州“十*五”经济社会发展

规划人才强市战略研究，加强对各地和有关行业部门人才发展中长期规划的指导和协调，形成上下衔接、左右协调、覆盖各领域的人才规划体系。市人才工作领导小组各成员单位要相互沟通、相互支持，积极主动地做好配合和协助工作。

第二，要创新体制机制。一是 要在人才评价机制上创新。建立对人才客观公正的科学评价体系，真正把对单位、对企业、对社会的贡献作为衡量人才的主要标准，解决科研中论资排辈的问题，克服急功近利的倾向。

二是 要完善人才流动机制。着力解决社会化服务水平不高，人才流动困难和无序流动等问题，加强人才中介和人才猎头机构建设，打破原有体制壁垒，突破体制性、政策性障碍，畅通人才流动渠道，更好地发挥市场对人才资源的配置作用。

三是 要创新人才激励机制。逐步完善与市场经济体制相适应，与工作业绩紧密联系、鼓励创新创业的分配、奖励和福利制度，使人才获得与贡献相匹配的荣誉和待遇。

第三，要营造良好环境。

真正的优秀人才，看重的不仅仅是优厚的物质条件，更重要的是要有一个能够充分发挥自身才能的良好环境。要认真落实各项人才政策，加大对创新创业人才的投入力度、金融鼓励力度和知识产权保护力度，使创新创业人才能够在徐州安心工作，把心思更多地用在专业研究和创新发展上。要积极构建人才服务体系，建立高层次人才联系制度和部门服务人才制度，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。要大力宣传各类人才中的先进典型，使他们感到事业上有成就，政治上有地位，社会上受尊重，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

全市组织工作会议精神传达提纲 篇5

5月21日下午，全市组织工作会议在市委组织部会议室召开，会议由市委常委、组织部长骆方平主持，市委组织部部务会全体成员、三县一区组织部长、分管干部工作的副部长和干部科长参加了会议，会议的主要内容：一是各县区汇报今年以来的组织工作开展情况及下步工作打算；二是部署迎接省委组织部干部选拔任用检查工作；三是通报全市2009“一报告两评议”工作有关指标与全省对比情况；四是骆方平部长作重要讲话。主要精神如下：

一、部署迎接省委组织部干部选拔任用检查工作

根据省委组织部通知，省委组织部将于6月上旬到亳州对市里的干部选拔任用工作进行检查并向县区延伸（6月8日省委组织部检查组一行来到亳州，对市干部选拔任用工作进行了检查，并抽查了涡阳县、谯城区）。为充分做好迎检工作，市委组织部先行对谯城区、利辛县、涡阳县和市法院、检察院、公安局等6个单位2009年以来干部选拔任用工作进行了重点检查，蒙城县因为提拔干部比较少，没有进行抽查。会上，市委组织部干部监督科负责人就全市干部选拔任用工作检查情况进行了通报，具体情况如下：

（一）好的做法及成效

1、拓展学习方式，《干部任用条例》贯彻执行的能力不断加强。

2、认真履行程序，干部选拔任用工作水平不断提高。

3、积极探索创新，干部选拔任用工作机制不断完善。

4、狠抓制度落实，干部监督工作创新发展不断推进。

（二）存在问题与不足

一是干部超职数配备情况依然存在。不仅领导职数配备存在超编制部门规定的职数，非领导职数核定也不按标准。（《公务员法》规定：县级人民政府机关各部门，设臵主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的50%。）

二是“人事酝酿会议”范围不够明确。按中发[2008]4号文件《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》等有关规定，参加干部人事酝酿会议的对象为党委书记、副书记、分管组织、纪检等工作的常委。检查中发现有的县区召开人事酝酿会议时，人大、政协主要负责人仍然参加会议。

三是干部任职资格条件把关不够严格。各县对新提拔干部的资格、条件、有没有进行公务员登记和计划生育情况等问题审核不严。有的没有相关学历材料、有的任职年限不够、有的没有进行公务员登记、有的计生情况审查不严格无具体的计生

情况材料。

四是履行有关事项报告制度不够规范。按照《安徽省公务员调任实施办法（试行）》规定，将事业单位管理人员调任至行政编制领导岗位时，要上报市委组织部审批，检查中发现有的县区没有上报。执行亳组审[2004]2号《关于建立干部选拔任用工作有关事项报告制度的通知》规定不严格，对三年内受过执纪执法机关立案审查或者受过党纪政纪处分的干部，作出任用决定前，没有向市委组织部报告通气。

五是与相关部门的沟通协调机制还不够完善。县区委组织部向纪检、计生、综治和信访等部门征求意见时，相关单位在县委组织部征求意见函签署“同意”、“经某某会议研究同意”或“阅”等字样，没有明确答复是否存在影响任用的问题，相关单位主要负责人没有签名。

六是干部任前公示工作资料不够全面。对拟提拔人选进行任前公示结束后，均没有形成公示情况的报告；有的公示期间反映的问题调查情况也没有及时归入文书档案，部分单位干部监督举报查核材料不全面，举报件无相应附件。

七是干部选拔任用基础性工作不够扎实。存在材料不全、装订不及时、档案“三龄一历”不一致等问题。

二、全市2009“一报告两评议”工作有关指标与全省对比情况

根据省委组织部下发的组通字[2010]20号文件《关于2009市、县（市、区）“一报告两评议”工作开展情况的通报》，会上市委组织部干部监督科负责人就我市各县区的有关指标的分值与全省平均值对比情况作了通报，我县的情况是：干部选拔任用工作总体评价的满意度分值为94.88分，高于全省平均值2.88分；其中，对整治用人上的不正之风工作看法的满意度值为94.56分，高于全省平均值3.76分；对新任用干部满意度分值为96.71分，高于全省平均值2.31分，各项指标均位居全市第一。

三、骆方平部长讲话主要精神

接省委组织部通知，省委组织部将于下周来亳州对市里的干部选拔任用工作进行检查，并向县区延伸，这也是我们今天这次会议的主题，关于市里查出的7个方面问题，各单位要高度重视，认真加以整改。

1、超职数配备问题一定要重视。这一点市里做的比较好，原来存在的个别因机构调整等原因超职数配备的都已逐步消化了，市委管理的干部包括非领导职务的干部不存在超职数配备问题，各县区委组织部要给县区委当好参谋，已经超职数配备的，不管什么原因要及早抓紧消化，非领导职务要抓紧核定好，超职数配备干部（含非领导职位）是高压线，不能碰。

2、抓好中发[2008]4号文件的贯彻落实，干部人事酝酿会

议时，县区人大、政协的负责人不要参加了，市里酝酿人事安排时，市人大、政协的负责人都已不参加了，各县区回去汇报时，可明确说这是市委组织部的意见。

3、任职资格的把关一定要严。市里的做法是市委酝酿确定人选后，市委组织部干部科认真对照《干部选拔任用条例》等有关规定和《人事安排方案》、干部个人档案严格进行任职资格审查，对于审查的结果和问题，干部科只要向我汇报了，我都承担责任，支持他们，该向市委主要负责同志汇报的及时汇报。最近，我们准备调整配备的干部中，有一名干部市委酝酿确定为人选后，在进行个人档案审查时，发现该同志的档案存在一个问题，我就及时向市委方书记汇报，进行了调整。各县区委和县区委组织部一定要支持干部科严关任职资格关，对在个人档案、任职条件、职数配备等方面存在问题的及需要履行有关事项报告制度的，在县区委研究确定前有充分的时间进行实施，确保这一基础环节不出问题，要认真吸取河北石家庄王雅丽事件的教训。

当前其他几项重点工作：

一是认真实施“关爱工程”，做好农村80岁以上老党员统计登记工作，筹集资金，做好补贴发放工作。

二是抓好村民小组长队伍建设，市里准备出台一个意见，下步将再开座谈会再进一步完善后下发。

三是关于选拔优秀村党组织书记或村委会主任到乡镇领导班子任职工作，各县区要按市进里的要求抓紧实施，下步要加大力度。

四是村室建设要加快进度，保证质量，按时如期结束。五是扎实解决乡镇党委书记不在状态、大而化之问题。六是干部档案工作无论下多大代价都要搞好，8月份省委组织部将来检查验收，对干部“三龄一历”的认定要认真组织实施，确保无误。

七是加大干部选拔任用工作。进一步深化干部人事制度改革，采取市县联动，公开选拔一批县处级、科级领导干部；市里将出台深化干部人事制度意见，各县区要结合各自实际，制定贯彻落实意见。

八是进一步规范县区委书记用人行为。抓好“四项监督制度”的宣传学习，各县区委要向市委中心组理论学习一样，组织一次中心组专题学习。

全区扶贫开发工作会议传达提纲 篇6

全省福利彩票工作会议精神

传达提纲

（2007年3月8日）

根据会议安排，现在将全省福利彩票工作会议精神传达如下。

全省福利彩票工作会议于元月18日在西安奥罗国际大酒店召开，会期半天。参加会议的有全省各地市的民政局长、分管局长、局办公室主任和福彩中心主任，省民政厅张建功厅长、省财政厅综合处吕清涛处长，省福彩中心三位主任和全体人员都出席了会议。省厅孙琳副厅长主持了会议。这次会议的规格高，省、市民政部门一把手都参加了会议，这在历史上是少有的，体现了厅党组对福利彩票工作的重视和支持。

在会上，冯国贤主任代表省福彩中心向大会做了工作报告，全面总结了2006全省福利彩票发行工作情况，安排部署了2007年工作任务。全省去年共销售福利彩票11.66

亿元，较2005年增长近1个亿。其中，电脑票10.05亿元，中福在线1.46亿元，网点既开票1500万元，市场份额由2005年的64%增长到66.58%，创造了年销售历史最好水平，保持了良好的发展态势。去年，全省福利彩票工作虽然取得了一定的成绩，但仍没有完成省厅提出的力争12亿元的奋斗目标。销量虽然比前年增长了近一个亿，但与全国总体相比，提高幅度不大，说明工作中仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是各地发展不平衡，条件相当的市与市之间差距拉大。销售过亿元的只有西安，咸阳、汉中三个市。完成省厅要求奋斗目标的只有西安、汉中、延安和铜川四个市，一些过去销售较好的市出现了下滑。二是工作安排上有顾此失彼现象，电脑票销量一度出现波动。主要是去年上半年，各市把工作重点放在了中福在线的筹备上，对电脑彩票市场关注不够，销量明显回落。三是各级彩票管理机构对市场调研不够，管理力度有待加强。

冯主任还对我省彩票市场形势进行了分析，全年销售排名前三名的是：西安市、咸阳市、汉中市。全省彩票市场份额平均达到63.08%达到65%以上的有：西安市67.46%，汉中市67.2%咸阳市65.57%和宝鸡市65.16%，榆林市和安康市分别是51.58%和50.17%，市场份额刚刚过半，还不稳定，优势还不明显。全省在线运行的投注机共2475台，销量最高

-2-的是西安市61011813号投注站345万元，其次是汉中市宁强县61071103号投注站331万元，全省销量在200万元到300万元的投注站有11个，100万元到200万元之间的有775个。仅能维持较低盈利水平，年销量在30万元以下的站点共1057个，占到总量的近半数。中福在线排名前三名的是西安市8442万元，榆林市1066万元，宝鸡市1039万元。我市的881万元，排名第四。

从总体上看，西安市依然发挥着龙头作用，销量遥遥领先，汉中市和咸阳市一起组成了第二集团。第三集团中，渭南市、宝鸡市、榆林市、延安市、安康市之间销量差距逐步缩小，出现了阶段性的齐头并进，一比高低的竞争态势。

关于2007年的工作任务，会议明确了指导思想、发展思路和重点任务。

（一）指导思想：以党的十六届六中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，落实民政部和中彩中心、省民政厅的总体要求，确保“安全运行，健康发展”，坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，坚持“公开、公平、公正”的发行原则。强化管理服务，加快市场营销和宣传力度，加大投注站点培训力度，加大基本投入，努力开创我省福利彩票新局面。

（二）发展思想：以电脑彩票双色球、3D和七乐彩三大

品牌为重点，以中福在线和网点即开票为补充，确保全年销售10亿元，力争实现总体增长10%的目标。

（三）重点工作：是“一个加快、两个强化、三个加大”。具体讲有六项：一是加快中福在线销售大厅的建设步伐，力争网点即开票有所突破。二是强化福利彩票品牌和形象，进一步提高社会影响力。三是强化管理和服务，推动投注站专营化建设。四是加大市场营销宣传力度，争取各方面的支持和配合。五是加大投注站销售人员的培训力度，不断扩大彩民队伍。六是加大基础建设投入，提高管理运行能力。同时，要求在一季度抓好三件事情：一是认真落实财政部、民政部等六部局联合下发的《关于制止彩票侵入校园有关问题的意见》精神。二是抓好七乐彩和3D的营销工作。三是做好全系统的财务工作。国家审计署今明两年将对彩票资金进行重点审计，省厅有关处室和省中心将组成检查组，赴各市检查。希望各市认真对待，进一步规范财务管理工作。

省民政厅张建功厅长在会议上作了重要讲话，就今年以及今年一个时期的福利彩票工作谈了四点意见：一是增强信心，顽强拼搏，努力实现福彩销量增长10%的目标。二是安全运行，健康发展，积极推进福利彩票工作的规范化建设。三是注重学习，深入调研，努力提升福利彩票工作的专业化水平，四是高度重视，大力支持，切实加强对福利彩票改造

-4-的领导。同时重申要求各级民政部门和福彩机构，认真落实好财政部、民政部等六部局联合下发的《关于制止彩票侵入校园有关问题的意见》精神。并抓好民政部在全国开展的“中国福利彩票20周年”纪念和宣传活动。要求各地市按照宣传力度，进一步扩大福利彩票的社会影响。

全区扶贫开发工作会议传达提纲 篇7

1月11日—12日，全国中医药工作会议在京召开。各省（区、市）主管中医药工作的卫生厅（局）长、国家中医药管理局各司办及局直单位负责人参加会议。

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强对本次会议作重要批示，要求“继续支持和发扬光大祖国传统医学，加强人才培养，提升中医药服务能力，更好发挥中医药在医改和医疗卫生事业中的作用，为构筑健康中国作出应有贡献”。卫生部党组书记张茅出席会议并作重要讲话，充分肯定了中医工作取得的成绩，进一步强调了中医药在中国特色卫生发展道路中的地位和作用，要求继续大力扶持和促进中医药事业发展，在卫生改革发展中利用好中医药这一重要的卫生资源。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强作了题为《贯彻十八大精神，全力推进创中医药事业科学发展》的主题报告。

王国强首先用8个“着力推动”总结了2012年的工作： 一是着力推动《若干意见》贯彻落实取得新成效。发布实施《中医药事业发展“十二五”规划》，并发布了各相关专项规划。积极争取支持，加大资金投入，全年中央财政投入33亿元。二是着力推动中医药在医改中发挥作用。全面推进公立中医医院改革，落实“新农合”、城镇居民、职工医保制度中鼓励提供 1

和利用中医中药的政策，积极探索和推进符合中医药服务特点的付费方式和支付制度改革，完善基本药物制度中，充分发挥中医“治未病”预防保健的特色优势。

三是着力推动基层中医服务能力建设。在国务院医改办的大力支持下，五部委共同启动了“基层中医药服务能力提升工程”，出台了政策文件，确定了目标任务，提出了实施路径。还实施了一批提升基层中医药服务能力项目，安排18亿元支持111所县级中医院基础设施建设。争取15亿元的中医药公共卫生专项资金。组织开展三级中医院等级评审，中医院功能定位更加明确，科室建设与管理得到加强，中医特色优势发挥进一步加强。

四是着力推动中医药继承创新。

五是着力推动中医药人才培养机制建设。开展全国优才项目和名老中医药专家传承工作室建设，启动了中医学术流派传承工作室建设。

六是着力推动中医药文化建设。

七是着力推动中医药法制化、标准化和信息化建设。

八是着力推动中医药对外交流与合作。

中医药改革发展丰富了中国特色基本医疗卫生制度，放大了惠民效果，缓解了群众看病就医的困难，彰显了传统中医药文化节的软实力。中医药存在的主要问题是，发展不平衡，制约发展的机制体制问题突出，继承不够，创新不足，特色优势不突出，基层服务能力不强。

第二，王国强强调了落实十八大精神，把握好中医药的定位。将中医药融入经济建设大局，融入文化建设大局，融入社会建设大局，融入生态文明建设大局。要求，必须自觉地服务经济社会发展，提高人民健康水平作为中医发展的第一要义，以人为本作

为中医药的核心立场，全面协调可持续作为中医药基本要求，统筹兼顾作为中医药发展的根本方法。

第三，王国强提出了2013年全国中医药工作的主要任务。“全力推进7项工作”。

一是全力推进国务院《若干意见》的贯彻落实，全面实施“十二五”规划。明确责任和任务，继续争取专项资金，督促检查。

二是全力推进基层中医药服务能力提升工程。加快启动，各级政府层层签订目标责任，完善方案；争取资金做好项目安排，各地争取配套资金支持；做好基本药物目录中药品种调整，做好县级公立中医医院与综合医院改革的同研究、同实施、同监督检查，就中医医院补偿机制以及支付方式改革等重点难点问题组织开展专题研究；推动中医药在公共卫生发挥作用，更多中医项目纳入基本公共卫生服务项目。

三是全力推进中医药继承创新。

四是全力推进中医药人才培养工程。创新师承模式，开展第二届“国医大师”评选表彰。

五是全力推进中医药文化建设。实施好《中医药文化建设“十二五”规划》。推进中医药文化科普，中医药非物质文化遗产保护，编写中国中医药事业发展白皮书。

六是全力推进中医药法制化、标准化、信息化建设，为中医药发展提供支撑。加快推进《中医药法》立法进程，尽快提交全国人大审议，实施好《中医药信息化建设“十二五”规划》，规范中医医疗预防保健服务市场。

七是全力推进中医药走向世界，发展中医药服务贸易。王国强最后提出要改进中医药管理作风，提高科学化水平。一要改进作风，经常深入实际，开展多层次多方位多渠道的调查研究，二要深入研究中医事业发展面临的重大理论和实践问题，解剖典型，发现情况，反映问题，提出思路。三要改进完善调查研究的方法，多与基层同志和群众交流沟通，听取意见，掌握第一手资料，重视基础数据，发挥和依靠专家作用。四要建立顺畅的上下连通渠道，使基层的实情能够反映上来，中央的工作思路、部署能够落实下去。

全区扶贫开发工作会议传达提纲 篇8

传 达 提 纲

一、会议基本情况

9月26日—28日，全省关心下一代宣传工作会议在德州召开。会议以贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话，中央领导同志的重要批示、讲话和全国关心下一代宣传工作会议精神为指导，交流了做好宣传工作和开展‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育的经验，研究了在新形势下如何进一步加强和改进关心下一代宣传工作的方式方法。省关工委主任王克玉出席会议并讲话，省关工委副主任李凤梧作了总结讲话，省关工委副主任王彦善、陈兰芳分别主持了大会和经验交流会。省关工委副主任王永清、《民主与法制时报》总编赵晓谦、省《关爱》杂志社负责同志等出席了会议。各市、四大企业关工委和部分县市区关工委负责同志、办公室人员等共80余人参加了会议。我市于栋修，金乡县李遵德和市关工委办公室共3位同志参加了会议。

会议印发了顾秀莲同志在全国关心下一代宣传工作会议上作的题为《总结经验 探索规律 把关心下一代宣传工作提高到新水平》的讲话材料。王克玉同志作了题为《关心下一代宣传工作目前的形势和任务》的讲话。集体参观了德州市政法、学校、企业等单位开展‚三项活动‛的现场。德州、济南、青岛、枣庄、烟台、济宁、潍坊7个市作了经验交流发言，并印发了相关经验材料。我市于栋修同志代表市关工委作了题为《认真做好典型宣传

发挥示范带动作用》的发言，取得很好反响。

二、会议主要精神

王克玉同志主要就全省关心下一代宣传工作的形势和任务两个方面讲了几点意见。

关于我省关心下一代宣传工作的形势，他说‚总体评价是创造了一个新局面，而且发展趋势越来越好，省关工委与各级关工委的知名度越来越高，影响力、凝聚力越来越大，甚至可以说是前所未有，有很多经验值得总结‛，这方面他主要讲了五点。

第一，中央、省委和各级党委高度重视关心下一代工作，为关心下一代宣传工作提供了强大的动力。他讲述了近几年来中央、省党委政府领导同志对关心下一代工作作出的批示和直接的支持，要求我们必须明确‚领导重视是我们做好工作的关键‛这一经验，而且工作做的越好越不能忘记。其中点到我市和青岛、滨州、淄博四个市的全部市委常务对关工委工作作出了批示。

第二，各级关工委积极协调，加大了主流媒体对关心下一代工作的宣传力度。他讲到‚主流媒体的宣传对社会各界有极大影响力‛，省关工委积极与主流媒体沟通，提供情况和工作上的方便，这两年来在《光明日报》、新华网、《中国火炬》、《大众日报》、山东电视台、山东广播电台等报纸、报刊、电视、广播上重点宣传，取得了丰硕成果，获得较大社会反响。

第三，围绕重大活动、重大事件开展宣传，取得了显著成绩。他讲到了近几年来省关工委加强与省文明办、老干部局、教育厅、老龄办、工会、妇联等部门以及省级电台、电视台、报刊、网络等媒体的联系，结合重大活动和事件，开展了‚老少共庆‛新中国成立60周年书画展和才艺

表演电视晚会、征文比赛，拍摄了《爱满齐鲁》的电视短片，召开了庆祝建党90周年老少‚颂党恩‛座谈会，开展各种形式的主题教育，积极认真地进行宣传，效果很好，成绩很大。在全国宣传工作会议上，顾秀莲和闵振环多次肯定了我省的活动和宣传工作。各市、各级关工委也围绕重要活动、重大事件开展了一系列主题教育和宣传报道，取得了很大成绩。

第四，切实搞好宣传阵地的建设，大大增强了关心下一代工作的影响力。他讲到了省关工委在《工作通讯》、《关爱》杂志、工作网站等宣传阵地上的建设和发展，得到了中央、省委等领导同志的肯定和好评，起到了非常好的宣传交流效果。地市经验上，他点到了青岛的《学习文选》、潍坊的周报、龙口市的《关爱通讯》和滨州、菏泽、临沂、威海等市的简报、网站等。

第五，充分发挥“五老”作用，宣传了一大批关心下一代工作的先进典型。他讲到这些年来各级关工委十分注意培养典型、总结典型、宣传典型，以典型的表彰和宣传，弘扬了‚五老‛精神，为广大‚五老‛树立了学习榜样，起到了模范带动作用。其中，他特别点出了我市关工委邀请从市文联、济宁日报社退下来的几位资深记者、作家组成采访团，深入到农村、学校、社区、企业，对‚五老‛先进典型进行了近3个月的采访，形成了一批有质量的报告文学、纪实文学，在各种媒体上发表。对济宁的做法王克玉给予了充分的肯定。

王克玉强调‚对全省关心下一代宣传工作所取得的成绩要充分肯定，进一步发扬光大，同时也要看到差距，清醒的认识不足，切不可沾沾自喜，骄傲自满‛。关于推动全省关心下一代宣传工作迈上新台阶的

任务问题，总的要求是根据新的形势和青少年新的特点，一切从实际出发，与时俱进，创造新经验，结出新成果。这方面他主要讲到了六点。

第一，提高认识，高度重视关心下一代宣传工作。他讲到重视宣传工作是我党的传统和法宝，做好宣传工作也是做好关心下一代工作的重要保障。关心下一代工作是无尚光荣的事业，广大‚五老‛无私奉献，各级关工委做了大量工作，为青少年的健康成长立下了不可磨灭的功勋。要让社会各界更多的了解关工委就必须进一步做好宣传，广而告之，让更多的人感而为之，尽心尽力地做好关心下一代工作，心甘情愿地支持关心下一代工作。他批评了关工委中一些同志的错误认识，要求各级关工委必须从思想深处提高认识，端正态度将宣传工作做好。

第二，明确重点，进一步增强工作的责任心。他讲到宣传工作的重点：一是社会主义核心价值体系教育，特别是理想信念教育的宣传；二是中央、省委领导同志关于关心下一代工作的批示、讲话精神和中国关工委领导同志的有关讲话、指示精神的宣传；三是新形势下做好关心下一代工作的先进经验、先进典型的宣传；四是关工委的性质、地位、作用、目标和任务的宣传；五是‚五老‛精神的宣传。今明两年还要抓好‚学党史、颂党恩、跟党走‛主题教育的宣传。明年要将庆祝省关工委成立20周年的宣传作为一件大事来抓，要早动手，早准备，搞好宣传，进一步扩大关工委的影响力，让更多的人知道关工委，支持关工委，参与关心下一代工作。还要继续做好‚三项活动‛的宣传工作。

第三，加强合作，进一步扩大主流媒体对关心下一代工作的宣传。他要求各级关工委要树立大宣传观念，高度重视主流媒体的宣传。要主动向党委政府汇报工作，争取重视；要与宣传部门、文广新部门增加联

系，争取支持；与报刊、电视台、电台、网站等新闻媒体积极沟通，加强合作，进一步增加宣传报道数量，增强宣传报道整体效应。

第四，加强宣传阵地建设，进一步发挥关工委宣传主阵地的作用。他强调了在借助主流媒体宣传的同时加强关工委自身宣传阵地建设的重要性，要求各级关工委要支持省《关爱》、《工作通讯》、工作网站的建设，献计献策，积极组稿，有条件的要建设好、利用好自己的宣传阵地。他还特别强调了《中国火炬》的征订问题，说到我省关心下一代工作在全国排在前列，对《中国火炬》的征订反而成了尾巴，他用一个问句的形式问大家‚请同志们下点决心，做点努力，争取消灭征订空白点行不行？‛。这也说明省关工委对《中国火炬》征订工作的重视。2011年我市《中国火炬》订阅275份，位居全省第7位，前面分别是德州（3002份）、潍坊（2325份）、青岛（1747份）、济南（1589份）、枣庄（1365份）、烟台（486份）。与这些地市相比，我市差距不小，需要进一步加强征订工作。

第五，加强宣传队伍建设，进一步提高关工委宣传队伍的水平。他强调要组建好自己的宣传队伍，提高办公室工作人员的水平，调动《关爱》杂志通讯员的积极性，特别是挖掘‚五老‛中优秀的宣传、写作人才。其中肯定了济宁和济南、青岛、淄博、威海等市的做法。

第六，加强组织领导，把宣传工作落到实处。他强调了在宣传工作中关工委一把手的重视问题，分管领导的责任问题和办公室的落实问题，强调必须加强组织领导，只有加强了组织领导才能更好的搞好关心下一代宣传工作。

李凤梧同志在总结讲话中将本次会议概况为‚五个好‛。一是时机

好。会议开在中国共产党成立90周年之际，中关工委宣传工作会议刚刚召开之后和省关工委成立20周年之前，是很好学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话精神，研究部署关心下一代宣传工作，筹备明年省关工委庆祝活动的关键时机，选的好。二是讲话好。他总结王克玉同志的讲话谋大局、讲政治、抓大事、实事求是，非常好。三是经验好。他点评了德州、济南、青岛、枣庄、烟台、济宁、潍坊等7个市的经验非常好，充分肯定了济宁把宣传工作精品化、立体化、长效化的经验。四是文风好。无论王克玉同志的讲话还是7个市的经验发言都主题鲜明，重点突出，一改穿靴戴帽、套话多、空话多的文风，让人愿意听，听的懂。他说会议的好文风也反映了关工委同志们的好作风、好党风。五是服务好。对会议的服务和安排都非常满意。

关于会议精神的贯彻问题，他强调了三点：一是认真汇报，认真传达学习。要将顾秀莲同志在全国关心下一代宣传工作会议上的讲话和王克玉同志在全省关心下一代宣传工作会议上的讲话向党委分管领导同志汇报，要集中通报学习和向下传达本次会议精神。二是从实际出发，把宣传工作做得更有针对性和吸引力、影响力。他要求各级关工委要从当前客观存在的社会实际情况和当地的实际情况出发，联系职能部门把宣传工作做深做好。三是重在落实，贵在出效果。他要求各级关工委切实做好王克玉同志提出的‚四个加强‛，特别是做好《中国火炬》的征订问题，力争消灭征订空白点。要尽最大努力多向中央、省市关工委的宣传报刊、通讯投稿，扩大宣传力度。

三、德州的经验

德州市关工委认为要想使关工委宣传工作融入主流媒体，建立长效

机制，一是党委政府的重视和支持，是进入新闻媒体主渠道的根本保证；二是提高认识，强化队伍建设，提高自身能力是做好关工委宣传工作的不竭动力；三是协调宣传、新闻等有关部门，加强沟通和合作，是做好宣传工作的重要保障；四是充分发挥‚五老‛和通讯员的作用，是做好宣传工作的有效途径。近些年来，德州市关工委始终坚持‚新闻宣传、理论宣传、文艺宣传、网络宣传‛四位一体的关工委宣传模式，主动融入主流媒体，建立长效机制，在报纸、电视、电台等媒体上寻求合作创新，真正做到了‚报纸有名，电视有影，广播有声‛，广泛宣传关心下一代工作，取得了良好的效果。

2010年1月，德州市关工委与《德州日报》共同创办了《关爱周刊》，由省关工委主任王克玉同志提写刊名，每周三定时出版。德州日报社成立专刊写作组，配备了专题记者，定期召开研讨会，结合关工委的工作和重大活动、事件进行多角度、多方位宣传，受到广泛好评，取得明显效果。截止会议时已出版了82期，560多万份。顾秀莲主任还为报纸写了‚做好新闻宣传工作，扩大关工委的影响‛的题词。该专刊还获得了2010年山东省地市报纸好专刊二等奖的荣誉。

德州市关工委与德州电视台联合推出《大爱之光》栏目，坚持用社会主义核心价值体系引领青少年的健康成长，通过丰富多彩、喜闻乐见的节目形式将各级关心下一代工作方针政策和开展的活动进行宣传，每月首播加重播高达十六次，有效提升了关心下一代工作的社会影响力。今年，《大爱之光》在德州26个电视栏目中关注度进入前8名，并获得了全省十佳栏目提名奖。

在德州市关工委的指导下，德州广播电视台成立了以总编辑为组

长，各宣传部室主任为成员的领导小组，开辟了《关爱之声》、《家教课堂》栏目，内设了《金色童年》、《携手朝阳》、《校园直通车》《快乐诵读》等子栏目，每日播出。依托此平台，既广泛宣传了关工委工作的最新动态和‚五老‛典型，又引导了青少年儿童开展丰富多彩的主题教育和社会实践活动，取得广泛好评。

德州市关工委在与媒体的合作中形成了共赢的途径和模式，不但以宣传树立了形象、促进了关工委的工作，同时，共同创办的各栏目在宣传媒体业内评比中取得骄人成绩也充分调动了各家媒体的积极性。王克玉同志在评价德州市关工委宣传工作中说到‚德州在宣传工作中借势造势，实现了双赢多赢。借势就是借助党政领导的重视，新闻主管和职能部门的支持；造势，就是关工委工作有特点、有亮点、有品牌，自己主动作为；双赢就是党委政府、‘五老’、青少年都受益，都欢迎‛，‚总结起来有四条经验：一是领导十分支持，二是关工委非常努力，三是主流媒体热情合作，四是写作团队非常过硬‛，这些经验值得其他地市的学习和借鉴。