同志在全县金融工作会议上的讲话

同志在全县金融工作会议上的讲话（精选8篇）

同志在全县金融工作会议上的讲话 篇1

同志们：

这次全县金融工作会议，主要是贯彻落实全市金融工作会议和全县经济工作会议精神，总结工作，分析形势，安排部署今年的工作任务，动员全县上下进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，开拓创新，推动全县金融业健康快速发展，为实现利津经济社会科学发展跨越发展提供强力支撑。刚才，学亮行长、占一秘书长、万刚行长和俊来董事长分别作了很好的发言，思路清晰、目标明确、措施得力，我完全同意，希望大家认真借鉴学习，切实抓好落实。

去年以来，全县金融系统以支持地方经济发展为己任，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极改进金融服务，加大信贷投入，优化信贷结构，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是金融综合实力全面提升。2010年，全县金融机构本外币各项存款余额58.26亿元，比年初增加6.59亿元，增长12.75%；本外币各项贷款余额56.64亿元，比年初增加11.74亿元，增长26.15%，特别是以承兑汇票、保函、跟单信用证、承诺等为主体的表外业务取得了新突破，全县银行表外业务达到27亿元，同比增长14.6%。保险业务快速增长，全县共有保险公司12家，完成保费收入2.43亿元，同比增长34.6%，其中财险保费收入0.56亿元，同比增长36％，寿险保费收入1.97亿元，同比增长32.6％。企业上市步伐加快，凤凰制药、三阳纺织、华津植物蛋白三家公司进

入上市资源后备库，凤凰制药公司被推荐为省级重点上市后备企业。期货市场快速发展，初步形成了以棉花为主的农产品和以石油为主的化工原料期货投资，为期货投资企业带来了效益。二是金融改革创新成效显著。小额贷款公司建设进展顺利，金坤小额贷款公司和恒信小额贷款公司累计办理各种贷款业务1599笔，发放贷款6.98亿元。融资性担保公司建设不断加强，我县共有融资性担保公司4家，共计注册资本2.1亿元，累计担保贷款10.1亿元。政府融资平台建设稳步推进，与天津渤海融资租赁公司洽谈融资租赁事宜进展顺利；采用BT模式，与天津海富通投资有限公司合作建设陈北水库和荣乌高速与国道220连接线工程，有效解决了基础设施建设单靠财政投入的问题。截至目前，全县政府融资平台达到8家，累计融资5.28亿元。三是金融服务能力不断增强。政银企合作效果突出，组织召开了全县政银企洽谈会，签约金额53.9亿元，资金到位率74.8%。信贷结构持续优化，人民币中长期贷款余额12.99亿元，比年初增加2.13亿元，增长19.61％；不断优化信贷资源配置，将有限的信贷资源重点投向基础设施建设、“三农”、中小企业等，严控高耗能、高污染及产能过剩行业贷款，有力促进了经济发展方式转变。保险业务全面推进，围绕全县经济发展、企业改革和居民需求，优化险种结构、拓宽保险服务领域，为地方经济发展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融环境进一步改善。各级对金融重要性的认识不断提高，地方金融工作

体系逐步完善。县金融办成立后，在加强组织协调、推进金融改革创新和构建金融体系等方面取得明显成效。大力整顿金融秩序，集中检查了8家公司和互助会，取缔从事营利活动互助协会5家，勒令相关企业进行停业整顿。县人行、银监办、保险协会认真履行职责，在加强监管、当好参谋、促进改革、推动发展等方面，作出了重要贡献。在复杂多变的经济金融形势和巨大的发展压力下，取得这样的成绩很不容易。全县金融系统的同志们围绕中心，服务大局，为全县经济社会发展付出了辛勤的劳动和汗水。对金融工作，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委、县政府，向全县金融系统的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

当前，全县上下都在认真学习贯彻全县经济工作会议精神，抢抓机遇、积极作为、加快追赶，努力实现“十二五”良好开局。这也为各金融部门发挥优势，更好的参与全县经济社会发展提供了一个更广阔的舞台，也提出了新的更高的要求。希望各金融部门牢固树立大局观念，认真落实县委、县政府的各项决策部署，千方百计服务地方发展，实现地方经济社会发展与自身发展的双赢。下面，我讲三点意见。

一、分析形势，坚定信心，切实增强做好金融工作的紧迫感和责任感

金融是现代经济的核心，承担着促进经济社会发展的重要职责。要实现县域经济大发展，破解资金难题，就必须把金融工作抓紧抓好。各级各有关部门一定要充分认识做好金

融工作的重要意义，把握形势，抢抓机遇，有效应对，加快发展。当前，我县金融工作主要面临两大挑战和两大机遇。

两大挑战：

一是在政策方面面临严峻挑战。今年我国实行稳健的货币政策，央行提出要把好流动性总闸门，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的社会融资规模。今年以来，国家已连续三次上调存款准备金率，存款准备金率突破了十几年来的最高值，达到了20%，冻结了大量现金。1—2月份，全国人民币贷款新增1.58万亿元，同比少增4827亿元。年初央行预期今年广义货币增长量为16%，低于2010年17%的目标，这就意味着今年的货币供应总量增长应低于适度宽松时期。预计今年全国信贷规模为7.5万亿元，少于去年7.95万亿元的信贷总量。因此，与前两年相比，贷款规模会适度缩小，增速将有所回落。加之国家相继出台的清理政府融资平台贷款、压缩“两高一剩”行业贷款、实行差异化房贷、表外业务转入表内等一系列政策措施，预示信贷投放将逐步向常态回归，信贷结构调整势在必行，必将给我县争取更多的信贷投放形成较大压力。

二是在金融业自身发展方面面临严峻挑战。我县银行机构较少、总体实力不强、规模较小、体系不够完善、融资渠道较少、人才短缺、银行对经济发展的支撑作用发挥不够充分等问题仍然存在。保险业总体规模还不够大，覆盖范围还不够广。受产业政策等因素影响，部分“两高一剩”行业、房

地产行业、出口行业和高负债企业的生存压力加大，资金链断裂风险有所凸显，民间高息借贷和非法集资行为仍部分存在，金融安全整体形势不容乐观。

两大机遇：

一是面临黄蓝两大国家战略建设的重大机遇。当前，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设相继成为国家战略，东营成为全省唯一全部纳入两大国家战略的城市。在今天上午召开的全市实施黄蓝两大战略暨对外开放动员大会上，张秋波书记、姜杰代市长深入分析了实施黄蓝战略带来的发展机遇，对做好下步工作进行了安排部署，为我们抢抓机遇、用好机遇指明了方向。利津作为黄蓝两区的重要组成部分，也迎来了千载难逢的发展机遇。国家和省、市在财政税收、投融资、土地和海域利用等方面，相继出台了一系列含金量很高的扶持政策，今年省财政将安排10亿元专项资金、蓝色经济区内7个市共安排10亿元专项资金，总共20亿元的专项资金用于加快山东半岛蓝色经济区建设；省长助理、省黄河三角洲建设办公室主任陈光来我县检查指导工作时明确表示，省黄河三角洲建设办公室将在重大基础设施建设、重点项目布局等方面给予我县倾力支持。市委、市政府对我县发展寄予厚望，将“突破利津”战略列入了全市“十二五”规划，给我县发展带来机遇的同时也为我县金融业发展创造了有利条件。

二是面临利津加快发展的重大机遇。今年，县委、县政府审时度势，确立了“把握一个基调，瞄准一个目标，突出两大重点，实现六个突破”的工作思路，提出了“大干苦干„十二五‟，各项指标翻一番，再造一个新利津；今年各项主要经济指标增幅超过全市平均水平，在黄河三角洲19个县（市、区）中争名次、往前赶”的目标任务，绘就了加快发展的宏伟蓝图。3月23日，我县举行了春季重点项目（工程）集中开工仪式，对荣乌高速与国道220连接线、陈北水库、无内胎钢制车轮、六和祖代种鸭繁育基地及产业项目等总投资61.5亿元的21个项目进行了集中开工，掀起了新一轮的发展热潮。随着黄大铁路、德大铁路、东济高速、环渤海高等级公路等重大交通基础设施建设顺利推进，宫家干渠闸前泵站和利津水厂的投入使用，利华益集团丁辛醇、诚航新能源车辆等一批科技含量高、发展前景好、符合产业政策的大项目好项目开工建设或投产运营，使我县具备了加快发展的坚实基础和良好条件。无论是基础设施的建设，还是重大项目的开工，其优惠的扶持政策和可靠的经济效益，都极大地吸引了各银行机构的目光，使利津成为了银行投资的重要地区。2010年，全县固定资产投资96.4亿元，今年的目标是增长30%，达到125.3亿元，对资金需求的进一步加大也为全县金融业发展拓展了广阔空间。

纵观今年的经济金融形势，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全县金融系统要切实统一思想，充分认识做好新形势

下金融工作的重要性和紧迫性，抓住机遇，优化服务，乘势而上，推动全县金融工作持续健康发展，巩固发展金融与地方经济互动融合、互促双赢的良好局面。

二、明确目标，突出重点，努力开创全县金融工作新局面

今年全县金融工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及市、县经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移地实施“一二五六”发展思路，紧紧围绕县委“把握一个基调、瞄准一个目标、突出两大重点、实现六个突破”的工作思路，以76项重点工程、民生实事和重点项目为总抓手，以搭建现代金融体系、拓宽直接融资渠道为目标，着力推进金融产业化，深化金融改革创新，优化金融资源配置，改善金融发展环境，防范化解金融风险，为实施黄蓝两大国家战略提供强有力的支撑和保障。重点抓好以下五个方面的工作：

（一）全力扩大信贷投放规模，确保信贷总量稳步增长。扩大投资，是加快发展的关键环节。就我县而言，经济总量小、经济实力弱的基本县情还没有得到根本改变，各方面加快发展的需求和愿望非常迫切。各金融机构要进一步加大信贷支持力度，为全县经济社会发展提供资金保障。一要扩大信贷投放总量。各金融机构要充分发挥投入主渠道作用，科学把握国家货币政策，紧密结合我县实际，深入搞好调查研

究，了解资金需求状况，指导帮助贷款单位完善相关手续，积极跑上去争取信贷规模，千方百计增加信贷投放。两家小额贷款公司要发挥好“信贷补充器”的作用，各担保公司也要不断扩大担保能力，共同推动信贷总量的增长。二要保障重点建设项目的资金供给。今年，县委、县政府谋划了76项重点工程、民生实事和重点项目，并筛选出了十大工程、十件实事、十大项目重点调度，涉及工业、农业、服务业、交通、城建、民生等各个领域，是今年工作的中心和重点。各金融机构要在信贷投放上予以优先考虑、重点扶持，保证重点项目信贷需求。三要加强政银企对接。年初，我们先后组织市建行与陈庄镇企业、市中行与开发区企业举办了政银企座谈会，收到了很好的效果，市建行计划在1—2年内，重点扶持陈庄镇企业，投放资金达10亿元以上；市中行承诺在去年支持利津企业总体授信金额21.88亿元的基础上，继续加大对我县企业的信贷支持。3月21日，我们又成功举办2011年全县政银企洽谈会，签约项目89个，签约金额62亿元，有效解决了企业的资金难题，促进了企业发展。近期，县里将组织农村信用社与盐窝镇畜牧养殖大户、农产品加工企业举办一次座谈会，研究具体措施办法，促进农业增效农民增收。今后，县里将继续加大政银企合作力度，根据产业、区域布局，以各种形式组织政银企座谈会，加强银企双方的业务对接。四要抓好中小微企业融资平台建设。中小微企业融资平台建设已被列入我县76项重点工程、民生实事和重

点项目。今年的重点就是抓好与东营市民生银行搭建小微企业“政银通”信贷业务融资平台、与东营市建设银行搭建中小企业“助保金”贷款业务融资平台工作，着力破解中小企业融资难题。

（二）加快金融改革创新，积极完善金融体系。一要加快引进各类金融机构。县金融办和银监办要继续推进各类性质的银行引进工作，主动做好相关服务。要有针对性地引进证券、期货、基金、保险等金融机构，鼓励引导证券期货类机构和保险公司来我县设立分支机构。二要加强融资性担保公司建设。鼓励担保公司扩大业务领域，丰富担保品种，重点扶持津源担保公司做大做强，积极争取汇美、普惠、融金3家融资性担保公司尽快获得省金融办批准确认，做好鑫昊融资性担保公司的申报组建工作，争取今年新增融资性担保公司1—2家。三要完善农村金融机构。积极向省、市银监局沟通汇报，争取将我县纳入今年村镇银行设立规划；加大与县外商业银行联系力度，积极与成都农商行、广州商行和安徽马鞍山农商行进行接触洽谈，争取其中一家发起行入股村镇银行，力争村镇银行建设进入实质性操作阶段。要支持各银行机构结合自身实力和专业特色，合理设置农村网点，逐步扩大“三农”客户的服务覆盖面。四要加强地方性金融协会建设。县金融办要切实负起责任，组织小额贷款公司、担保公司、投资公司成立地方性金融协会，加强经验交流和行业管理。同时，县金融办要对全县金融机构和将来可能入驻

我县的金融机构进行调查摸底和估算，为建设县金融服务中心做好准备。

（三）大力发展资本市场，着力破解融资难题。发展资本市场、推动直接融资，是加快转方式调结构的有效途径。要加快推进企业上市。上市公司数量的多少，也是显示一个地方经济实力和发展速度的重要标志。目前，我县还没有一家上市公司，县金融部门要加大工作力度，积极与省证监局接触，推进凤凰制药公司、三阳纺织公司、华津植物蛋白公司等企业的上市工作，争取凤凰制药公司进入上市辅导期，加快上市步伐。积极探索研究多种形式的融资渠道，借鉴先进地区经验，搞好调查研究，在论证可行的基础上探索采取BT、BOT等融资模式和利用海域使用权、林权抵押贷款、蓝色经济区产业投资基金等政策，进一步争取更多的资金。加强与外地融资租赁公司合作，利用政府财政信誉，加快推进，争取实现政府融资新突破。

（四）规范保险市场，促进保险业健康发展。各保险企业要按照“转变方式、防范风险、调整结构、提升服务、依法合规、科学发展”的总体要求，积极做好关键领域和薄弱环节的保险工作。一要充分发挥保险业风险补偿功能。要积极推动扩大保险覆盖面，大力发展企财险、货运险等险种，为传统产业改造升级、战略性新兴产业重大项目以及“一区三园”建设提供保险保障。二要抓好重点领域的保险工作。逐步扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种，积极开展高危行业

安全生产责任保险试点和治安保险试点工作，大力推动健康养老保险发展。三要积极提升业务质量。要深入开展棉花、玉米、小麦等农作物的政策性农业保险试点工作，鼓励保险公司开办被征地农民养老保险、农村干部养老保险、农村小额人身保险、农村外出务工人员意外伤害保险等业务，配合人保局等部门做好新型农村养老保险推广工作，为农村经济社会发展贡献力量。

（五）努力优化金融环境，切实维护金融安全稳定。金融安全，人心才能安定，经济才能稳定。当前，我县的金融环境总的很好，但也要清醒的看到各种影响金融安全的因素仍然存在。从1月17日开始，由县金融办牵头，用一周的时间完成了全市河南未来农业非法集资案清偿兑付工作，共计兑付集资人员323人次，清偿兑付金额909万元，案件虽已告破，但群众损失无法挽回。不难看出，目前我县群众的金融风险防范意识还比较淡薄。各级各部门、单位要进一步提高警惕，高度重视新形势下金融风险的特点，密切关注企业资金链风险、金融机构内控风险，以及非法集资、非法证券等金融犯罪活动，努力把金融风险消灭在萌芽状态。县金融办、公安局、工商局等相关部门要加大金融秩序整顿力度，进一步巩固去年金融秩序整顿的成果，建立健全监测预警、情况通报、监管协调和工作联动机制。要严格把关互助会和投资公司的设立，加强对已成立互助会和投资公司的管理，对不符合规定的，不予年检，甚至依法取缔。

三、加强领导，注重宣传，营造良好的金融生态环境 今年金融改革创新发展的任务很重，压力很大，需要付出艰辛的努力。各级各部门、单位要切实加强对金融工作的组织领导，推动金融工作再上新台阶。

（一）要高度重视金融工作。金融事业涉及各行各业，事关人民群众的切实利益。在一定意义上，金融决定经济，影响经济发展的速度和质量。对于我们这样一个经济比较落后的县来讲，做好金融工作显得尤为重要。各级各部门、单位要站在战略和全局的高度，把金融工作摆上更加突出的位置，切实维护金融部门的合法权益，千方百计为金融业发展创造良好环境。要经常到金融机构调研，主动帮助解决困难和问题，促进金融业持续快速健康发展。要进一步整合扶持金融业发展的政策，完善对金融业发展的考核体系，发挥好政策的激励效应。

（二）要积极配合做好金融工作。县金融工作领导小组要发挥职能作用，领导协调好全县金融工作，为做好金融工作提供组织保障。各级各有关部门、单位要更加关心和支持金融工作，主动为金融部门排忧解难。县金融办、人行、银监办、保险协会等部门要认真履行职责，充分发挥指导、监督、协调、服务职能，认真学习研究国家金融货币政策，做好政策解读和形势分析，为县委、县政府决策当好参谋助手，为各金融机构搞好指导服务。各金融机构要把提高自身效益与支持地方经济社会发展结合起来，积极主动地开展工作，不断开拓发展空间。各有关部门、单位要加强协作，密切配合，凝聚强大工作合力。

（三）要营造浓厚的工作氛围。要在金融系统内深入开展“找差距、抓机遇，促发展、争排头”大讨论活动，立足面临的挑战与机遇、立足我县基本县情、立足各金融机构的基本情况，深刻思考我们的差距在哪里、机遇在哪里。要更加注重内与外，深入了解全县金融业基本情况，学习借鉴黄河三角洲高效生态经济区19个县（市、区）和山东半岛蓝色经济区51个县（市、区）中先进地区金融发展的经验，助推我县加快发展；要更加注重陆与海，积极融入“黄”、“蓝”经济区建设，充分挖掘我县海洋资源，做好海陆结合的文章；要更加注重横与纵，跳出利津看利津，正确审视我县金融发展存在的问题和不足，发挥优势，抢抓机遇，推动发展；要更加注重人与物，加大金融人才培养引进力度，切实发挥人的主观能动性，突破发展“瓶颈”，破解资金难题。县金融办、人行、银监办等部门要大力宣传我县金融工作取得的重大成果，宣传我县优惠的金融政策、优良的金融环境，吸引其他金融机构来我县设立分支机构。各金融机构要大力宣传各种金融知识、各类金融产品，引导社会公众了解金融知识，消费金融产品，增强风险意识，营造促进金融业健康发展的良好环境。

同志在全县金融工作会议上的讲话 篇2

近年来, 全省各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕党委、政府的中心工作, 以服务民生为主线, 以档案开发利用为重点, 大力推进依法治档和科技兴档, 不断加强档案馆功能和档案资源建设, 各项工作都取得了新的成绩, 为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献, 涌现出了一大批先进典型。会议表彰的先进集体和先进个人, 是全省档案系统的优秀代表, 集中体现了我省档案工作者坚守信念的优秀品格、争创一流的精神风貌、甘于奉献的价值追求和求真务实的良好作风, 他们是全省档案工作者学习的榜样。在此, 我代表省委、省政府, 向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全省广大档案工作者致以亲切的问候!

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年, 党的十八大和省第十一次党代会将隆重召开。作为党和国家事业的重要组成部分, 作为经济社会发展的重要服务支撑, 作为中华民族优秀文化的重要传承载体, 档案工作大有可为。下面, 我就全省档案事业发展讲几点意见。

一、要进一步发挥好档案工作在服务大局中的独特作用

“为党管档、为国守史”是档案工作的历史使命, 切实增强档案服务能力, 更好地发挥留史咨政作用, 是党和政府对新时期档案工作的基本要求。全省各级档案部门必须坚持以服务发展为主题, 以开拓创新为动力, 以档案资源的开发和利用为重点, 在收集归档、强化管理、开发利用上多下功夫, 促进档案事业的科学发展。

一要服务经济建设促发展。省委经济工作会议提出, 要以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 牢牢把握扩大内需这一战略基点和稳中求进的工作总基调, 深入实施“八大经济区”、“十大工程”发展战略, 大力推进创业、创新、创优, 推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。全省各级档案部门要围绕省委中心工作, 研究确定档案工作的目标任务。要进一步发挥档案工作在服务经济转型升级中的基础性作用, 继续丰富档案工作服务经济社会发展的各项内容, 深入推进大中型企业、重点建设项目、新经济社会组织等重要经济领域的档案工作, 实现档案工作向经济社会一线延伸。要完善服务机制, 改进服务方式, 创新服务手段, 增强服务的敏锐性和主动性, 及时为各级党委、政府科学决策提供有价值的档案信息, 真正发挥档案在经济建设各个方面的独特服务功能。

二要服务文化建设出精品。推进档案文化建设, 为社会主义文化大发展大繁荣搞好服务, 既是中央和省委对档案部门的要求, 也是档案事业自身发展的需要。全省各级档案部门要准确把握档案工作在推进文化大发展大繁荣中的定位, 找准切入点和着力点, 不断提升档案产品和公共服务的影响力, 在推动文化改革发展中发挥独特作用。今年, 全省各级档案部门要以党的十八大召开为契机, 发挥档案资源优势, 深入挖掘档案史料尤其是优秀档案文化思想价值, 大力宣传革命先辈的英雄事迹, 宣传党的光辉历程, 主动为重点宣传活动提供翔实的档案信息服务, 着力推动社会主义先进文化更加深入人心, 使优秀档案文化成为鼓舞人民前进的精神力量。

三要服务社会建设惠民生。全省各级档案部门要把惠及群众、服务民生作为工作的出发点和落脚点, 牢固树立为人民群众服务的意识, 在服务中体现档案工作的价值。要重点抓好改善民生重点项目、重点工程的档案服务, 建立健全覆盖民生领域的档案资源体系和方便群众查阅的档案利用体系, 尽快形成民生档案信息资源由社会共建共享的机制, 努力使档案资源更好地惠及民生。要在搞好现有档案服务的基础上, 进一步向社会各个领域和各个阶层延伸, 特别是向农村和街道社区拓展。要把就业、就医、社保、住房、社区、家庭、婚姻等各类民生档案建好管好, 优先整理并方便地提供给群众利用, 使档案工作更加贴近群众和民生, 充分发挥好档案在维护公民权益和构建和谐社会中不可替代的作用。

二、要建管并举不断开创档案事业发展新局面

档案事业发展要从实现全省文化大发展大繁荣对档案工作的要求出发, 采取有力措施加大基础设施建设和档案开发利用步伐。

一是保障档案安全要有新举措。全省各级档案部门要按照确保档案绝对安全的要求, 进一步健全档案安全体系, 提高安全管理水平。要进一步建立健全各项档案安全管理制度, 落实安全责任制, 规范程序, 从严管理。进一步改善档案保管条件, 配齐档案保管保护设施, 努力减少档案的自然损失, 最大限度地延长档案寿命。进一步完善档案利用制度, 杜绝泄密现象发生, 确保涉密档案信息的绝对安全。进一步加强档案现代化管理推进过程中的技术保护, 防止造成档案信息的丢失, 确保档案信息安全。进一步加大档案执法工作力度, 定期开展档案安全专项督查, 督促档案法律法规的贯彻落实。

二是档案基础设施建设要有新跨越。要重点抓好纳入国家中西部地区县级综合档案馆建设规划的项目建设。已列入“十二五”时期中央投资补助范围的49个县级档案馆, 地方政府要切实解决好建设用地和资金配套等问题, 确保建设任务如期完成。新建的档案馆既要体现当地历史文化特色, 又要达到功能齐全的标准要求。要进一步加强建成的馆库设施管理, 完善功能, 确保发挥最大效用。未纳入扶持规划的县 (市) 级档案馆也要积极争取有关方面的支持, 依靠地方财力有效改善档案保管和利用条件。

三是档案资源建设要有新拓展。全省各级档案部门要以对历史高度负责的态度, 按照建立新型档案资源体系的要求, 切实做好档案收集工作。要进一步拓展档案来源渠道, 广泛征集散布于社会的有价值的各种档案资源, 多形式、多层次、多渠道地收集各类档案资料, 努力使档案馆藏资源内容更加丰富、结构更加合理、质量更加优化。对我省的重点项目、重要活动、重大事件的档案, 包括文字、图片、音像资料应及时直接采集, 及时接收进馆。针对档案资源数量越来越多的实际, 各级档案部门还要及时做好档案资源的整理、分类、编目、检索等工作, 做到整理规范、管理有序、利用方便。

四是档案信息化建设要有新成效。要科学制定规划, 使档案信息化有计划、有步骤、有重点地推进。要加快推进数字档案馆建设, 高度重视电子文件备份中心建设, 努力推进档案信息化进程。要以满足当前利用需求和保护档案原件为重点, 优先对那些当前人民群众急需利用的档案进行数字化, 优先对馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。各地政府要将档案信息化建设纳入信息化建设的总体布局, 加大政策支持、资金支持、人才支持力度, 注重做好档案信息化建设与政府电子政务建设、政务公开工作的衔接和配套, 促进档案信息化建设与本地区信息化建设同步发展。

三、要切实为档案事业发展创造良好的环境和条件

各级党委、政府要进一步加强对档案工作的领导, 为档案事业发展创造良好的环境和条件, 努力构建促进档案事业科学发展的长效机制。

一要加强组织领导。各级党委、政府要依法加强对档案工作的领导, 把档案事业发展列入本地区国民经济和社会发展计划, 把档案工作纳入党委、政府的整体工作布局, 确保档案事业与经济社会建设协调发展。要根据中心工作需要对档案部门提要求、出课题, 交任务、压担子。要加强督促检查, 及时帮助解决档案工作中的重大问题。要动员社会力量, 发挥部门作用, 整合社会资源, 联手推动档案工作, 真正形成党委政府领导、档案部门主管、相关部门支持配合、社会广泛参与的档案工作领导体制和工作机制。

二要加大投入力度。各地要以对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度责任感, 把档案事业作为公共文化事业的重要组成部分, 对档案部门除了保证办公经费之外, 要加大专项经费投入, 特别是要在档案馆库建设、档案保管保护条件、档案信息化、档案抢救经费等方面予以重点支持, 通过多种渠道化解阻碍档案事业发展的突出问题。要加大档案接收、整理、编研等档案事业经费的投入, 将其列入同级财政预算, 并使档案事业经费随着档案总量的增长和现代化管理及服务方式的改进同比增加。

三要加强队伍建设。各级党委和政府要重视加强档案机构队伍建设, 落实职能和编制, 解决档案部门机构和管理体制问题。要从推动档案事业健康发展的高度, 配齐配强各级档案部门领导班子。通过横向交流和教育培训等多种途径, 促进档案干部拓展视野, 提高素质, 增强档案工作队伍活力, 为他们的成长进步提供更多的机会和条件。要努力创造人尽其才的良好氛围, 关心爱护档案干部, 切实帮助解决实际困难, 免除其后顾之忧, 充分调动他们的工作积极性和创造性, 使他们全身心地投入工作之中。

在全市文艺工作会议上的讲话 篇3

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

同志在全县金融工作会议上的讲话 篇4

（2012年3月16日）

同志们：

刚才，我们对2011年全县民营企业纳税大户和财税工作先进单位进行了表彰，“一财两税”局长作了很好的讲话，讲的很好，请大家认真贯彻落实。根据会议安排，我就2011年和今年财税工作讲两方面意见，最后王县长还要作重要讲话。

一、总结2011年财税工作取得新成绩

2011年，面对复杂多变的经济形势，全县各级各有关部门扎实工作，加压奋进，财税工作取得可喜成绩。全县一般预算收入完成29148万元，超预算的7%，较上年增长20.9%；税收完成19592万元，增长27.3%，税收占一般预算收入总量的67.2%。其中：国税部门完成地方税收3036万元，较上年增长108.2%；地税部门完成地方税收16560万元，较上年增长18.9%。全县一般预算支出完成182827万元，较上年增长28.7%，增支40819万元。为经济社会发展和民生改善提供了坚实的财力保障。总结2011年的财税工作，有以下几个突出特点：

（一）财税收入数量和质量稳步提高

2011年，全县财税收入的数量和质量都提升到一个新水平，全县地方一般预算收入增幅较去年提升4.2个百分点，税收占比为67.2%，较上年提高3.4个百分点。财政收入的增长和质量的提高，增强了财政保障能力，这既是县域经济持续发展的结果，更是多年来我们持续狠抓收入增长与提高质量并重的结果。

（二）财政支出更加科学合理

2011年，全县财政一般预算支出突破18亿元，增长28.7%。乡镇级完成12074万元，增长5.8%；全县教育、科技、医疗卫生和农林水及社会保障等法定及重点支出均得到有效保障，分别较上年增长45.3%、14.9%、63%、55%、56.3%。此外，加大了文化体育、公共安全和基层保障等方面的投入，促进了全县文化繁荣、社会安定和基层政权的正常运转。

（三）服务县域经济能力得到提升

去年，县财政通过政策支持、多元化投资引导和加强管理服务等手段，大力推进产业集聚区建设，促进产业结构的优化升级，财源基础更加稳固。全年兑现官渡河产业集聚区、净居寺名胜管理区和天瑞水泥等奖励资金3200万元。加强投融资平台建设，为产业集聚区基础设施建设和入驻企业担保融资总额达2009万元。

（四）争取上级资金支持取得新突破 2011年，全县财政一般预算收入不到3亿元，而上级财政对我县各项补助收入达15.3亿元，增长30.5%，财政资金为我县经济平稳较快发展、社会事业不断进步和民生的持续改善提供坚实的资金保障。

（五）促进民生工程和各项社会事业大幅改善

2011年，全县民生工程总投入达12个亿，占地方财政一般预算支出67%，涉及饮水安全、新型农村合作医疗、水库移民、校舍改造、城乡道路建设、农村危房改造、新型农民培训、病险水库除险加固、廉租房建设、财政扶贫、以工代赈等10余项。实现了全县城乡困难群众最低生活保障、城乡困难群众大病医疗救助、城乡居民合作医疗及城乡居民养老保险全覆盖。

（六）财政监管水平有了新提高

一是加强综合预算和零基预算管理，硬化预算约束，统筹兼顾，管好用活各类财政资金。二是深化国库集中支付制改革，财政资金发挥了较好的效益。三是加强土地出让金管理。按照“净地出让、详规挂牌、宗地核算、及时清缴、做实基金”的原则，加大了对土地出让金的管理。全年实现土地出让金收入27218万元，全部纳入地方政府基金预算管理。四是加强财政监督管理。不断完善政府采购和投资评审，对所有财政资金和财政担保项目一律进行投资评审，全县政府采购金额3367万元，节约资金351万元，资金节约率为10.6％。投资评审全县完成编审项目76项，送审金额11594万元，审减资金1788万元。对全县政支农惠民补贴资金进行检查，通过检查堵塞了管理漏洞，规范了资金的管理，达到了财政资金使用安全、管理规范、效益不断提高的目标。过去的一年，全县财税工作取得可喜成绩，呈现收入大幅提升、支出合理增长、管理日臻完善的良好局面，这是在县委、县政府科学决策、正确领导下，全县各级各部门及广大财税财务干部职工艰苦奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表县委、县政府向各级各部门，尤其是全县财税干部职工表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，财税工作仍存在一些不容忽视的问题。一是收支矛盾仍然很大。财政收入自给率只有15.9%，过去的一年，我们收入只增长了5036万元，而支去增加了40819万元，支出需求量大与收入量少的差距进一步拉大。从收入的构成来看，我县税收占一般预算收入的比重为67.2%，在全市八县二区中排名第7位，比全市平均水平（77.4%）低了10.2个百分点，比最高的85.5%（浉河、平桥）低了18.3个百分点。二是收入增长不平衡。乡镇间的增长极不平衡，收入增长最高的（官渡河产业集聚区）增长41%，与增长最低的（文殊乡）增长7.2%，相差了33.8个百分点；从税收的税种情况来看，国内增值税、企业所得税、个人所得税、印花税、城市维护建设税分别增长了44%、267.4%、49.4%、101.1%、53.2%，而契税、城镇土地使用税分别下降了9.1%和24.6%。税收来源结构不平衡，我们今天表彰的8个民营企业纳税大户中，实体经济只有两个，大部分都是房地产开发企业。三是财政管理还不到位。财政信息化建设相对滞后，惠民补贴“一卡通”改革尚未实施；财政供养人员人帐不符现象仍然存在；部门单位支出需求量大，资金紧张与浪费并存。对于这些问题，我们要在今后的工作高度重视，认真研究解决。

二、狠抓落实，全面完成今年财税工作任务

根据省、市财政工作会议精神，结合我县实际，经县政府常务会议研究决定，今年财税工作主要目标是：财政一般预算收入增长12%。税收增长15%；税收占比达到69%。围绕上述目标，重点要抓好以下几项工作：

（一）抓财源建设

一是支持产业集聚区建设。按照省财政工作会议精神，促进产业集聚区加快发展的财政激励政策将再延续3年，2012-2015年省财政涉企专项资金，优先用于支持产业集聚区内企业，我们要想方设法用活用足这些优惠政策。同时，对落地重大项目和骨干企业项目，坚决落实各项优惠政策，应减尽减，应免尽免，应返尽返。二是优化投资结构。积极争取上级资金，重点支持保障性安居工程、以水利为重点的农业农村基础设施、综合交通体系、教育文化卫生基础设施、节能减排和生态建设、自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等方面，优先保证重点在建续建项目的资金需求。积极利用国际金融组织和外国政府资金支持节能减排、新能源开发、环境保护、农田水利等重点领域发展。

（二）抓严格征管

一是突出抓好税源排查。对全县的税源进行排查统计，做到不遗不漏、应收尽收。二是合理安排任务。三是加强协税护税。财税部门和协税护税部门要密切配合，源头控制，堵塞漏洞，确保收入目标任务圆满完成。

（三）抓均衡收支

要按照收支计划安排，均衡收支、均衡入库，不搞大起大落，不征过头税。财政支出注重平时，确保日常所需经费保障，不突机花钱。

（四）抓民生改善

一是支持教育优先发展。确保实现国家确定财政教育支出占公共财政支出17%的目标。二是促进医疗卫生事业加快发展。将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均240元，并逐步提高报销水平。三是加强社会保障和就业工作。继续提高企业退休人员基本养老金水平。按上级要求提高城乡低保、农村五保财政补助标准，适时调整优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，进一步完善社会救助体系。四是支持文化建设。增加农村文化建设资金投入，加大重点文物、红色文化资源和非物质文化遗产保护投入，支持文化产业发展。五是加强农业生产能力。增加农业综合开发投入和财政水利投入，积极推进财政支农资金整合，推进基层农业技术推广体系改革和示范县建设，巩固退耕还林成果。六是认真落实良种补贴、农资综合补贴和粮食直补等惠民政策，增加农机购置补贴规模，切实增加农民生产经营性收入。七是统筹城乡发展。全面深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制和集体林权制度等改革。深入推进村级公益事业建设一事一议财政奖补，完善村级公益事业民办公助机制。进一步增强村级组织运转经费保障能力。

（五）要坚韧不拔抓工作提升

一要完善公共财政预算，健全预算编制制度，提高预算编制的科学性和精细化程度。部门预算制度、国库集中收付及公务卡制度要覆盖到县直所有预算单位。继续扩大政府采购范围和规模，严格政府采购需求标准管理，规范政府采购行为。二要严格财政监督。建立科学有序的财政监督机制，完善上下联动工作协调机制。加强民生支出资金、转移支付资金的监督检查，保障政策有效落实。三要切实加强债务管理。继续妥善处理存量债务，严格控制地方政府新增债务。要严格按照县政府文件要求，加强外债管理，继续开展项目绩效评价，提高贷款资金使用效益。四要稳步推进投资评审工作。坚持重大项目预算事前评审机制，逐步将财政评审纳入预算管理环节，将交通、水利等项目纳入财政投资评审范围。五要狠抓增收节支。在全面落实税费优惠政策基础上，坚决制止和纠正越权减免税收，严厉打击偷骗税违法活动，严格规范非税收入征管，努力实现应收尽收。牢固树立过紧日子思想，严格控制公务购车用车、公务接待、因公出国（境）等经费支出。严格控制各种非生产性支出。六要加强财税干部队伍建设。进一步强化财税、财务人员的工作作风和业务素质。

同志们，今年的财税工作任务艰巨，我们一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定信心，振奋精神，真抓实干，全力开创财税工作新局面，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献！

同志在全县金融工作会议上的讲话 篇5

各位领导、同志们：

2011年，是“十二五”计划的开局之年，是我县深入贯彻落实科学发展观，全民建设小康社会，积极构建和谐社会的关键时期，也是交通运输业调整结构，转变增长方式向现代服务业转变的重要战略机遇期。一年来，我县交通项目工作在县委、政府的正确领导下，市交通运输局的大力支持下，咬定目标，加大工作力度，提高工作效率，坚持“发展、改革、安全、稳定”主旋律，以现代交通体系建设为主线，创新建管体制、落实管理责任，对上积极争取项目、争大项目，对下严格工程质量、狠抓安全监管，稳步推进项目工作开展。全年通过向国家、省、市争取，共争取项目资金1.53亿元，其中高速连线项目7200万元，晋朱战备路项目4000万元，农村公路1000万元，大中桥涵1000万元，水毁工程400万元，运输场站项目1400万元，长虹桥项目300万元。在全县项目争取工作中名列前茅。在实际工作中，我们的主要做法是：

一、勤于学习，善谋项目

争取国家投资项目，关键是把准脉搏，吃透政策，有的放矢，做准项目。因此，在日常工作中我局十分重视学习，使每个项目人都熟知国家的项目政策。每年年初都要认真钻研全国“两会”、中央及省经济工作会议、全国和全省发展改革工作会议的精神，掌握国家投资的方向，了解国家资金投放的渠道。并且重点关注、仔细梳理、研究分析投资政策，从字里行间寻找项目机会，特别是盯紧带“鼓励、支持”字样的字句，挖掘其中蕴含着丰富的项目“宝藏”。正如经验丰富的项目人所说：项目是靠人运作出来的、包装出来的，关键是我们要善于学习、熟悉政策、做准项目。我们S333线战备公路项目，全长37.9公里，总投资1.08亿元，现该工程已竣工通车。该项目就是在国家减少对干线公路投资的情况下，我们认真分析，把握机遇，以国防战备为主要要素，经过不懈努力，终于促成了该线的改扩建。该路的修建打破了全县交通“瓶颈”问题，不仅缓解了人民群众出行压力，而且将建成全市第一条“畅、亮、净、美、安”的景观大道。

二、解放思想、敢做项目

我们过去在项目安排上，有过因畏手畏脚、顾虑多导致上争项目缓慢的教训，以至于有些亟需上的项目一拖再拖，错失良机。如今，项目是“卖方市场”，国家投资更是“僧多粥少”，竞争激烈。我们必须进一步解放思想、创新举措，勇于突破、敢做项目，该出手时就出手。为此，早在2009年我们就成立了计划股、安排精兵强将做好项目工作。并提前制作交通运输“十二五”发展规划，投资50万元制做县交通发展沙盘模型，为项目争取工作打好基础。社旗至方城高速连线项目社旗段总投资1.6亿元，该工程是全县乃至全市的重点建设项目，该项目就是我们解放思想，紧紧抓准省“政府着力解决全省不通高速县城的问题”，争取到的项目，现该项目正在有序建设中，该项目的建设彻底解决了我县不通高速和路网结构不合理及20分上高速等问题。

三、深入调研，多做项目

国家总是根据宏观经济发展形势，对产业政策进行不断调整，这对项目争取工作的时效性和针对性要求非常高。在实际工作中，我们不断增强项目意识，凡事都要考虑能不能立项，怎么去立项。集思广益，群策群力，多做项目，充实项目储备库。这样，在国家新的投资渠道“开闸放水“时，我们就能有备无患，抢抓时机。多做项目，不是凭空想象，不是刻意包装，这要求我们深入实际，广泛调研，把项目做

精、做实，做到“人无我有、人有我优”，使项目能及时拿得出、报得上、争得到。并要充分利用社旗得天独厚的人脉关系，请国家、省、市职能部门的老乡，多回家看看，看看社旗的新变化，新发展，请他们为家乡多做贡献。晋朱战备工程，总投资7500万元，全长50公里，现准备开工建设，该路的修建，使我县东南诸乡得到有效连接，不仅方便了沿线群众的便捷出行，而且促进了县城经济的发展，该项目的取得，就是我们充分利用一切可利用资源，多方协调，深入调研、多跑、勤跑的结果。

四、集中精力，扶大项目

近几年，我县交通事业持续快速发展，但与周边地区相比，差距仍不小，主要原因就是缺乏大项目的支撑，没有能持续稳定带动交通运输业、拉动经济发展的好项目。因此，我们把重心放在争取立大项目、扶大项目上。只要是符合国家产业政策、符合我县交通事业发展需求的大项目，都要群策群力予以支持、齐心协力提供优质服务。在今年的县委经济工作会议上，张明体书记就“打造新社旗”必须把握的方向和重点中，明确提出实施“四个带动”战略。实施“四个带动”核心是项目带动，项目是核心、载体、关键，为此，我们强力实施“四个带动”以项目带动为中心，创新、品牌、服务带动为载体，集中精力扶大项目。周南高速社旗段全长45公里，计划投资13.5亿元，计划2012、2013年完成项目审批，2014年进行实施，到时彻底改变社旗交通相对闭塞问题，促进社旗对外开放和经济发展，必将起到重要作用。

同志在全县金融工作会议上的讲话 篇6

（二○一一年九月三十日）

同志们：

今年的征兵工作就要开始了。我代表县纪委、县监察局讲几点意见。

一、高度重视征兵监督工作

征兵工作是建设强大国防、推进军队现代化建设的基础工程，坚持依法征兵、廉洁征兵，既是保证新兵质量的根本措施，又是党风廉政建设的基本要求。近年来，我们县乡纪检监察部门充分发挥职能作用，健全完善征兵制度，加强对重点环节的监督，坚决查处征兵中的违纪违法行为，为我县高质量完成征兵任务提供了有力保障。但征兵过程中不廉洁甚至违纪违法的腐败现象在一定程度上仍然存在，群众对征兵中不正之风问题仍然有所反映。我们要充分认识搞好廉洁征兵的重要意义，切实履行职责，全程参与和监督征兵工作，坚决查处和纠正征兵中的违纪违法行为，确保我县征兵任务圆满完成。-1-

二、落实工作责任，突出监督重点

今年的征兵工作任务重，要求高，我们要进一步健全和完善征兵工作责任制，强化各级在征兵工作中的责任。要通过签订廉洁征兵责任书，把责任落实到具体单位、具体岗位、具体人员。要坚持公开透明，督促相关部门将征兵的政策规定、征兵人员、监督渠道等方面进行公示，接受应征青年、舆论媒体和全社会的监督。要采取聘请监督员、发放廉洁征兵监督卡、建立举报投诉中心或咨询投诉站、开通监督电话、设立举报信箱、开通网络举报等多种方式接受举报投诉，对群众的投诉，要做到件件有着落，事事有回音。要对征兵过程中体检、政审、定兵三个重点环节进行全程监督，会同征兵办制定具体措施，堵塞体检、政审、定兵中的漏洞，努力把不正之风消除在萌芽状态。

三、坚决纠正和查处征兵中的不正之风

各级征兵办及其工作人员要认真履行职责，严格依法、依规、依政策开展征兵工作，严禁征兵过程中行贿受贿，索拿卡要；严禁接受影响廉洁、公正征兵的宴请，拉关系，走后门，搞不正之风；严禁各种形式的搭车收费和乱收费；严禁在政审、体检和学历、年龄上弄虚作假，将-2-

同志在全县金融工作会议上的讲话 篇7

2011年是“十二五”规划的开局之年, 是国内经济发展方式的转型之年, 亦是协会转型发展的关键之年。在这一年里, 我们协会要向学习型组织的方向转变, 协会内部的专业委员会之间都要开展相互学习, 看哪个部门更受企业欢迎, 工作更有成效。

学习是人生的最高价值, 搞合作要学习, 干事情也要学习。对于协会而言, 学习的主体是协会工作人员, 工作人员能力和素质的提高对协会至关重要。今天, 我想从四个方面讲一讲加强协会工作人员能力建设的问题。

一、能力建设的必要性

1. 能力建设是协会的地位和作用之必需

随着市场经济体制的不断完善和深入, 协会已经成为市场的三大主体之一。政府部门、企业、协会, 这三大市场主体相互影响、紧密联系, 在社会主义市场经济中扮演不同的角色, 发挥各自的重要作用。

协会作为连接政府部门和企业的中间环节, 承担着行业管理的责任。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是政府部门也得依靠协会。从国外来看, 协会完全是行业管理的主体。近期国务院针对加强社团建设的问题发了文件, 我们对此专门开会讨论, 会上有人提出协会要向市场化转变。这个观点我不太赞同, 协会本来就是在市场中, 政府也没有给我钱。什么叫市场化?就是说协会要在市场经济的建设中发挥行业组织的作用, 而我们协会正在发挥这个作用。

我们身在协会工作, 不能小看协会, 总觉得协会没有政府公务员那么牛, 协会好像没有权威。事实上不是这样的, 协会的地位和作用是非常重要的, 但是要充分发挥协会的作用, 还需要我们加强学习, 加强能力建设。

2. 能力建设是协会的工作特点之必需

协会的工作特点是什么?我们大家做的工作没有上级指定的, 所有的工作都是自己想的。我以前也讲过, 政府工作靠权力, 协会工作靠魅力。要有魅力就必须有能力, 协会工作更需要能力, 没有能力在协会活受罪。你给会员单位办不了事, 人家嘴上不说心里也在生气。我们和会员单位打交道体现不了我们的工作能力, 是不受会员单位欢迎的, 尽管表面上是敬重的, 背后不知道怎么评价我们。因此, 要想做好协会工作, 必须要提高我们的工作能力。

3. 能力建设是人生价值之必需

人来到世间总是有寿命的, 总是要工作的, 人的最高价值是做好自己的本职工作, 干什么就把什么干好。我们在协会工作, 就是要把协会的工作做好。那么, 要做好协会的工作就要提高自己的能力, 有心无力不行。

我们国家的教育制度正在改革, 注重能力培育, 改变有些人有学历、无能力, 有文凭、无水平的状况。美国哈佛大学曾经宣扬, “我们培养的不是知识分子, 我们培养的是能力分子, 我们培养的学生总是千方百计、拼命的、疯狂的关心本企业的利润, 关心本企业的质量, 他们都是市场竞争的职业杀手”。他们说自己“最大的缺点”是:我培养的学生身价太高, 没有几十万美金聘用不到我的学生, 就因为我的学生有能力。这种说法不一定确切, 但值得思考。还有中国共产党明确提出要加强共产党执政能力的建设, 共产党要保持长期执政不提高自己的能力不行。我们政府要提高自己的行政能力, 要提高自己的公信力、执行力, 我们的协会亦是如此。协会要提高自己的影响力、凝聚力, 协会的工作人员要提高自己的工作能力, 既要有心也要有力, 这样才能充分体现自己的人身价值。

二、能力建设的基础

1. 加强学习

不学习不可能搞好能力建设。学习有两点:一个是增长知识, 一个是增长见识。知识不光是读书, 听报告也是学习, 看报纸也是学习, 看电视剧也是学习。学习是增长知识, 知识有了还要增长见识, 光有知识不行, 见识短也不行, 要有知识, 更要有见识。

我们到会员单位去, 到工厂去看, 就是增长我们的见识。通常说我们人生要读万卷书, 交万人友, 行万里路, 什么意思?就是要增长知识和见识。从我们协会来说, 梁岳峰同志, 他是比较注重学习的, 他并不是学光电的, 但是到了光电建筑构件应用委员会, 他就考虑学习这方面的知识。

2. 开展调研

调研是一项基础性工作, 必须始终放在各项工作的首位来抓。要加强调查研究, 千万不能“情况不明决心大、数字不清点子多”。我们说, 调研的目的是要搞清“四情”:一是要了解国情, 中国的国情是今年进入“十二五”发展期, “十二五”的核心就是一个主题和一个主线, 主题是发展, 主线是转变经济发展方式, 对我们行业同样如此。二是要了解行情, 行情包括中国的行情, 也包括世界的行情。我们这个行业里全球最大的企业是谁, 在哪个国家;我们中国最大的企业是谁?这些都要用数字来表达, 要说清楚行情。三是要了解企情, 我们每个专业委员会要知道全国有多少个企业, 入会的有多少个企业, 去年协会会员单位有多少个, 今年会员单位有多少个, 增长了多少, 这是第一点;第二点是把企业分分类, 大中小, 或者规模前10位哪几个企业, 都能说明白、说清楚, 这就叫情况清楚, 不然叫情况不清楚。特别是我们会员单位的情况, 我们不可能全部掌握, 但至少要了解我们行业的领军企业、骨干企业, 在协会中起着重要作用的企业, 它们的情况要了解清楚。四是要了解会情, 就是了解与我们相关协会、同类协会的情况, 如何与他们进行联合。

具体来说, 我注意到去年我们好几个专业委员会广泛开展了协会间联合, 总体是不错的, 包括昨天那个钢质防火门的信息发布会, 就是五个协会同时发起的。这个会由中国建筑金属结构协会牵头, 联合中国消防协会、北京消防协会, 还有房地产总工俱乐部、建筑学会, 会议效果很好, 其他四个协会都非常感谢中国建筑金属结构协会牵头。还有塑料门窗、铝门窗幕墙专业委员会分别和房地产协会联合召开研讨会等等, 效果都很好。

我们说要了解企业情况, 还要了解企业文化。你们请我到会员单位去看工厂, 我恨不得把工厂墙上的标语都抄下来, 包括企业关注质量、履行职责等等, 标语形象生动, 贴近实际, 感染力强, 企业文化氛围浓厚。

企业情况还包括技术方面。我举个例子, 塑料门窗委员会的易序彪同志对行业情况进行分析, 策划设计出《塑料门窗型材数据库基本组建方案》, 并与《门窗幕墙热工计算规程》的主编单位广东建科院协商, 获得广东建科院的认可与支持, 确定了数据库在国内合作软件为MCMQ软件。同时, 在塑料门窗委员会2010年12月召开的委员会工作会上, 向参会的各委员、副主任委员们汇报了这项工作, 获得了各委员的广泛支持。

能力建设的基础是充分做好调研, 要有调研的能力, 调研能力是其他能力的基础。

三、能力建设的内容

1. 人格魅力的修炼

人格魅力的修炼也就是人的素质修炼。关于人的素质, 我提出了现代人素质的五大方面, 也就是人的可持续发展与全面发展的五大方面。

第一个是思想素质。人在思想素质上要实现向能力本位的转变, 要体现人的能力, 增强人的能力, 培养和提高人的思想素质, 就要去思维, 要善于思考。我们的协会工作除了学习以外, 就是思考, 听完会就思考我该怎么做。从我们协会来说, 杂志社王小莹、张敏同志, 她们就很注重思考, 中国建筑金属结构杂志怎么办, 中国金属结构协会的信息网站怎么办, 她们通过思考提出很多办法, 有一些取得了显著的成效。还有办公室主任赵志兵他就很注意思考, 思考每一个活动怎么进行, 去年协会申请民政部的星级评审, 把小赵忙的不行。今年又来个审计抽查, 他也是认真地组织大家做好配合工作, 虽然小赵的学历并不高, 但他的思考精神很强。

第二个是能力素质。能力素质主要是向思想型、管理型转变, 强调敢于决策。中央党校我进去学习过四、五次了, 他们培养我们领导干部, 就是要培养具有世界眼光、战略思维的领导干部, 能够去思考问题。像光电建筑构件应用委员会梁岳峰同志的社会活动能力较强, 工作起来就很有特色。

第三个是交往素质。交往素质就是要使人实现由封闭短视、心胸狭隘的不善交往向具有世界眼光、战略思维的开放型交往转变, 我们要跟世界上所有国家交往, 要总结人类的一切先进文明东西为我所用, 要有这样的胸怀和眼光。协会去年组织了18次国外考察, 就是要了解世界, 要有开放的眼光。像给水排水设备分会的华明九同志, 他就加强和各个方面进行交往, 并且他是世界水务协会的第一届执行委员。我们要走到世界组织当中去, 跟世界上所有的人进行交往, 不管白人黑人, 在国内更要加强交往。

第四个是道德素质。就是在道德素质上要实现以个人独立自主向能够承担社会责任的道德转变。我们在协会工作承担着社会的责任, 要有自己的道德修养, 要恪守规范。像我们采暖散热器委员会关惠生同志一直在埋头苦干, 吴辉敏同志踏踏实实, 铝门窗幕墙委员会白新同志精心做事、真诚待人, 国际合作部史汉星同志严于律己等等, 这些都是道德素质。我们在协会工作, 同样要注意这个问题。

第五个是心理素质。要实现由注重人情关系向恪守规范制度转变, 改变行为的随意性。要懂得遵守工作规范、生活规范和制度, 按照制度和规范办事才能实现现阶段人的现代化, 促进人的全面发展。在这方面, 钢木门窗委员会陈庆元、王颖同志的财务责任心, 张秀梅同志的团队精神, 都是值得我们学习的。

我看了一个材料很受感动:钢木门窗委员会王颖做过会计, 委员会与财务有关的工作大多由她来做, 她并没有因为钢木门窗现在没有独立帐号而降低工作的标准。钢木门窗委员会所有经手的票据, 特别是手写的票据, 她都要上网查一查真伪, 还要分类写在备板上, 然后再贴到有关的单据上。这个不容易, 遵照财务准则做得这么细是难得的。

2. 社会活动能力的培养

我经常讲, 协会要靠“三家”, 一个是社会活动家, 一个是企业家, 一个是专家。我们在协会工作, 既要成为这个行业的行家, 更要成为社会活动家, 紧紧依靠专家和企业家, 把这“三家”团结在一块, 这样协会就能活跃起来。

社会活动能力包括两方面:一是号召力, 你在这个行业要有号召力。什么叫领导?有人解释的很清楚:有人跟随才叫领导, 后面没人跟你叫光杆司令。毛主席说, 走到群众前面太远了, 你就是盲动主义, 落到群众后面太远你就是尾巴主义, 你要在群众中间带领群众前进那才叫领导。

在这方面, 像我们的黄圻同志, 董红同志, 以及他们铝门窗委员会做的不错, 他们在这个行业中有强大的号召能力, 对企业熟悉、对行业了解, 没有这样一个号召能力在协会是很难工作的。当然, 这个号召能力也不是一天两天就能得来, 也有多方面的因素, 也靠长时间的积累, 才能获得会员单位的信赖和支持。

像门窗配套件委员会刘旭琼同志, 她对她的会员单位很亲切, 包括我看到她的几个会员单位对刘旭琼的到来都很热情和敬重, 她在她的会员单位里面有号召能力。

像刘浩同志是辐射供暖供冷委员会, 张小阳同志是喷泉水景委员会的, 这两个专业委员会之前是给水排水设备分会六个专业委员会之一, 现在被民政部批准为二级协会, 上升到中国建筑金属协会专业委员会了, 这与他们的工作是分不开的。他们为此动了很多脑筋, 做了大量的工作, 体现了他们在这个行业的号召力。

社会活动能力的另一个方面是合作能力, 合作能力是当今时代一个重要特征。例如国家与国家合作:胡锦涛总书记访问美国, 奥巴马以最高规格的接待体现了两国合作的巨大潜力;还有金砖四国、东盟上海合作组织等等, 这些联盟是干什么?其实它们也是一个协会, 是为了合作。

什么叫协会?协会就是协作办会, 就是要加强合作, 提高合作能力。钢木门窗委员会潘冠军和谭宪顺这两个人之间合作是不错的, 而且他更注重与他们专业委员会的相关协会、社会团体以及政府部门进行合作。他们和政府部门合作, 包括举办门博会, 永康市委市政府对潘冠军特别重视, 看上去是他们有求于潘冠军, 实际上我们更有求于人家开展各项活动。还有联络部孟凡军同志, 他特别注重和房地产协会联合去为专业委员会服务。黄圻和孟凡军两个人多年来操办的国际门窗幕墙博览会, 规模一年比一年大, 影响一年比一年深远, 已经成为中国建筑金属结构协会的一个品牌。对此, 我的要求是还要办大, 因为仅仅亚洲最大是不够的, 还应该超过德国, 成为世界同行业最大的展会。但是这也不是一天能办成的事情, 这需要广泛加强合作。

3. 业务工作能力的提高

业务工作能力包括两方面:

一是行业管理的能力。我们既然是协会, 按国际规则应该是行业管理的主体。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是很多事情仍要由我们协会来承担, 协会要有能力才能承担行业管理的责任。我们不能去跟政府要权力, 而是我们有能耐、有作为, 有能耐、有作为才有自己的地位, 有为才能有位。

比如和中国钢结构协会相比, 我们建筑钢结构委员会是二级协会, 他们是一级协会。但是我们建筑钢结构委员会尹敏达和张爱兰、顾文节、董春等同志开展的工作很全面, 成绩很显著, 比如对外合作企业认证、技术工人职业资格、企业资质交流研讨、评优评奖、网站建设等都做得很好。

像黄圻同志有一个特点——关心全局, 除了关心铝门窗幕墙委员会以外, 他高度关注整体工作, 能处理好局部和全局的关系。他对协会的工作能够主动提出自己的见解, 发表不同意见, 不是说姚会长同意的我们就同意, 而要大家商量。

像采暖散热器委员会宋为民同志, 能够密切关注行业的发展, 历年来为行业做了大量的工作, 在行业的文化建设, 行业专利的收集与编制, 行业的技术研讨以及地区调研等工作中都做出了成绩, 在行业管理中很有影响, 也很有人格魅力。

二是基础业务知识和专业技术的掌握。搞协会工作, 我们要成为社会活动家, 但是也不能光是社会活动家, 也要懂得这个行业的技术特点和技术发展状况。像塑料门窗委员会闫雷光同志, 他对化学建材颇有研究, 而且能充分发挥新来的李福臣同志的作用。李福臣到协会工作之后, 很注意团结, 尊重老同志, 关心年轻同志的成长。他特别注意尊重企业, 带会员企业到先进企业参观学习后, 都会对接待企业表示感谢, 回来之后还给参观的企业发个短信进行问候等等, 这是很不错的。

另外, 像模板脚手架委员会的杨亚男和丁振中, 他们对技术业务熟悉, 工作也很努力, 今年的收入和结余增长幅度有明显的提高, 干得也不错。还有扣件委员会王峰同志, 他最大的特点是依靠建研院的技术背景, 积极主动帮助推广六大新技术, 推进了行业的科技创新。

4. 表达能力的养成

表达能力很重要, 尽管心里有很多想法, 但是如果都是茶壶里煮饺子, 倒不出来也不行, 你要把它倒出来。表达能力包括两方面:一是文字表达。前年我在年会上讲过了, 我不敢恭维我们的文字能力, 你们写的总结给我看, 倒不是我的水平有多高, 我看一个是态度不认真, 一个是文字不通顺。这个文字能力也很关键, 应该说我们协会文字能力比较强的是缪长江同志, 他的文字能力可以当老师。文字它要讲出逻辑, 讲出论点和论据。把一个事情说透谈透, 不是那么容易的事情。

二是语言表达。就是能把事情和大家说明白, 能把行业说清楚, 这方面我们在座的同志做的都不错。毛主席说了, 只要人一张口就是宣传, 就是说你有这个宣传的能力。在这方面应该说我们财务部李雅媛同志做的比较好, 她是个一心为大家的同志, 认真组织协会人员进行合唱训练, 参加部里组织的文艺竞赛, 为协会争取了荣誉。另外在协会里, 王双芬、高碧英、吕志翠、吴辉敏、易序彪、高建秋、董春、王贺等同志都很关心工会的工作, 积极支持工会活动。工会活动需要大家支持, 没有大家支持活动开展不了。我们千里有缘来到一个协会工作, 是缘分, 我们做什么事情都不要落后, 要把它做好。

四、能力建设的绩效

能力建设要看效果, 什么样能力就算强了?什么样能力就算不强?要体现在效果上。你说你能力很强, 没效果那是不行的。具体说主要有两个效果:

1. 壮大行业有业绩

协会作为行业组织, 每年为行业干了些什么事, 向行业交代些什么问题比如说我制定了一个法规文件, 解决了一个技术难题, 开展了一个有效活动, 或者说对行业做出了一件有影响的事情等等, 这些都是壮大行业的业绩。在这方面, 像黄圻、宋为民、闫雷光、华明九等多年来一直从事本行业工作的同志, 应该说他们对行业做出了贡献, 在行业中拥有较强的影响力, 还有新成立不久的钢木门窗委员会, 尽管时间比较短, 但是做得也不错。

2. 做强企业有指导

我们跟企业打交道, 不是让企业能够恭维我们, 请我们吃饭, 关键是对企业要有所贡献, 对人家要有所帮助, 有所指导。因为协会是站在面上, 企业是在点上, 我们要到行业里去了解我们的企业应该怎么做, 怎样做能更好, 能出一些点子, 企业是不会忘记我们的。今年, 在广东白云胶厂25周年庆典上, 广东白云表彰对本企业有贡献的人员, 其中特别表彰了我们协会的郑金峰同志, 发个奖杯给他, 郑金峰同志70多岁了, 人家不忘记我们。也就是说我们只要对企业有所指导, 企业是不会忘记你的, 这也就是我们协会工作的价值。

同志们, 我们到中国建筑金属结构协会都是缘分, 我们肩负着重要的使命, 要把中国建筑金属结构协会做大做强, 把中国建筑金属结构协会的会员指导好, 使他们能成为中国当今时代最好的民营企业。

同志在全县金融工作会议上的讲话 篇8

一、总结成绩，把握方向，增强做好健身气功工作的信心和决心

健身气功管理中心已成立10周年时，刘鹏局长在为纪念中心成立10周年制作的画册题写的序言中对健身气功管理中心成立10年来所做工作和所取得成绩给予充分肯定。总结健身气功这些年来的发展，有以下显著特点。

一是各级领导重视。在健身气功发展过程中，始终得到中央和地方有关部门的高度重视、有力指导和支持，始终得到各级政府以及体育部门、行业体协、体育院校和社会各有关方面的重视与支持。各级健身气功管理部门充分发挥了服务国家经济、社会发展和人民群众强身健体的作用。在教育部的支持下，全国高校健身气功比赛已经举行两届，很多高校开设了健身气功课程，明年还要进行中小学健身气功课程试点。民政部、外交部等部门对国际健身气功联合会的成立和健身气功对外推广给予了有力支持。

体育总局党组始终高度重视健身气功工作，各有关司局也给予了很多指导和支持。以总局名义对全国推广健身气功先进单位和先进个人进行表彰，批准健身气功列入第四届全国体育大会正式比赛项目，批准申请成立国际健身气功联合会，批准健身气功申报国际奥委会群众体育奖等，可以说对健身气功的每一步发展都给予了特别关爱。与此同时，各地政府、有关部门和体育部门的领导参与健身气功活动的越来越多，各地健身气功的管理机构、社团组织、经费逐年增加。总之，健身气功的发展离不开各有关方面的重视和支持。

二是基础建设扎实。为了加强阵地建设，体育总局从2005年起启动了健身气功“和谐站点”工程。在这项工程的引领下，各地站点不仅数量逐年有新突破，而且通过树立标杆发挥示范作用，使站点建设从城市到农村呈现出方兴未艾的发展态势。目前，排在前3位的山东、河南、江西，站点数量均已超过1000个，有24个省区市站点达到了300个以上。除站点建设外，健身气功推广工作也在不断探索一些新路子，比如江苏南京开展的广场教学，北京和浙江杭州建立的健身气功俱乐部，武汉体育学院正在筹建的健身气功培训基地，这些都是有益的尝试，待条件成熟时，可以在全国推广。近年来各地重视并开展了形式多样的骨干培训工作，既有对管理干部、社会体育指导员的常规培训，也有新开辟的行业体协骨干培训，特别是今年开展的巡回教学活动，将健身气功志愿教学、骨干培训、展示活动结合起来，开展得有声有色。这些年来，健身气功科研工作开展得卓有成效，完成了90多项课题研究，特别是先后编创的9套新功法，深受社会好评和广大习练者喜爱。在科研成果基础上编撰的一系列科普读物、成果汇编、知识荟萃等，为广大群众习练健身气功提供了实用性强、易懂易学的理论指导。

三是大型活动活跃。近年来健身气功工作的最大特色就是注重面向基层、服务群众，各种类型的活动遍布城乡，丰富多彩，并且形成了具有社会影响力的品牌活动。按照“活动与建设并举”的原则，各级体育部门、行业体协积极主动组织开展了一系列表演展示和交流比赛活动。江西、江苏、安徽等省还使健身气功登上了全国农运会、全运会、全国体育大会等全国综合性体育盛会的表演展示舞台，安徽亳州创办了中国健身气功博览会，这些都产生了很好的社会影响。近年来各地展示交流、赛事活动越办越多、越办越好，可谓是遍地开花，今年广东、江苏、上海等许多省市举办活动都在10场以上。除表演、展示、交流等活动外，多层次的全国比赛、邀请赛、联赛等赛事也已逐步形成体系。以活动和竞赛搭建平台，实现了促进建设、营造氛围、推动发展的新局面。

四是海外推广深入。健身气功源于中国，属于世界。传播中华优秀传统文化，造福人类健康，既是健身气功发展的需要，也是推动中华文化“走出去”，增强我国文化软实力，推动文化大发展大繁荣的需要。“健身气功海外行”活动走过5年历程，每年推广的国家和地区都有发展，每年健身气功社团组织都在增加，每年表演展示、教学培训、科普讲座都在改进，每届国际健身气功交流比赛大会规模和水平都在提高。特别是今年，首次在加拿大举行的国际健身气功交流比赛大会和在香港举行的两岸四地健身气功交流比赛大会均获巨大成功。可以说，健身气功对外推广工作每年都有新突破、新进展。随着“健身气功海外行”活动的深入开展，这项工作赢得了海外合作伙伴的欢迎，得到了我有关使领馆、当地华人华侨和新闻媒体的支持和肯定。健身气功国际比赛的参与面广，代表性强，水平较高，是对外推广成果的集中体现。

二、认清形势，抓住机遇，积极探索健身气功的文化发展之路

党的十七届六中全会提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。健身气功作为中国传统文化的组成部分，同样面临着发展繁荣的任务，同样肩负着满足人民精神文化需求、培养文化自信、增强国家文化软实力、弘扬中华文化的责任，在我国推进文化大发展大繁荣的进程中，健身气功工作同样义不容辞、责无旁贷。

健身气功具有深厚的中华传统文化底蕴，与中华文明有着紧密联系。深刻认识气功文化的现实价值，深入挖掘气功文化的内容精髓，汲取其合理的思想内核，并且赋予新的时代内涵，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，对于发展繁荣中华文化有着积极的作用。健身气功文化建设可从以下几个方面着手：

一是加强理论建设，进一步丰富健身气功的文化内涵。加强健身气功基础理论建设，这几年大家做了很多工作，编撰出版了一系列科普读物和科研汇编，去年启动的“四种健身气功辅导教材”和“健身气功学”两项重要课题正在进展中，在各种骨干培训中也开始融入一些新的理论内容，这是很好的发展趋势。在今后的工作中，我们的视野可以再开阔一些，争取更多领域、更多学科、更有建树的专家，整合更多的资源为我所用，力争在较短时间内使健身气功文化理论建设再上一个台阶。

二是打造活动品牌，进一步凸显健身气功的文化特色。随着新功法的深入推广，健身气功的活动逐渐多了起来，也形成了一系列品牌活动。比如前面提到的全国百城千村健身气功交流展示活动，不仅在国内开展得红红火火，而且还受到了国际奥委会的表彰。再比如全国健身气功交流比赛大会、全国高等院校健身气功比赛、全国健身气功站点联赛、中国健身气功博览会、国际健身气功交流比赛大会等，这些活动都是很好的品牌。健身气功开展活动的时间还不长，建立起自己的品牌很不易，需要巩固完善，需要创新发展。活动开展到一定程度之后，必然会出现一些瓶颈问题，比如内容和形式的创新问题。要突破这些瓶颈，就要从增强文化内涵入手，想办法在活动中凸显健身气功的文化特色，使我们的品牌活动更加精彩，更有吸引力。

三是开展宣传报道，进一步营造健身气功的文化氛围。健身气功的媒体宣传曾经是一个老大难问题，经过这几年的努力，已经有了比较大的改观。《健身气功》杂志、中国健身气功协会网站、中国体育报健身气功专栏等自有媒体的宣传效果越来越好，中央电视台、中国教育电视台、北京电视台、天津电视台等中央和地方电视媒体也逐步开展了一些宣传报道，节目的收视率也比较高，这是很好的现象，说明健身气功正在受到越来越多媒体和人群的关注。宣传报道工作的专业性很强，什么时机宣传、在哪宣传、宣传什么、怎么宣传，都是很有学问的。健身气功的宣传报道既要把握好政策尺度，确保适时适度，积极稳妥，又要根据形势有所创新，有所发展，突出文化特色。

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四是加强对外交流，进一步做好健身气功的文化传播。这些年“健身气功海外行”活动的成功开展，让世人了解健身气功，走进健身气功，更多的海外人士因此爱上了中国文化，成为了中国人民的好朋友。从这个角度来看，在健身气功的各项工作中，最能体现文化大发展大繁荣精神的就是海外推广。一定要牢牢把握这一十分难得的发展机遇，努力开创健身气功对外推广的新局面。我们就是要进一步丰富健身气功的文化内涵，把更加引人入胜的内容展现给海外人士；就是要进一步创新宣传形式，用更加丰富多彩的活动吸引海外人士；就是要进一步整合优化资源，以更加卓有成效的组织和人员动员海外人士。我们看到，今年的健身气功通过进入欧盟总部、进入孔子学院、进入国外高校，正在逐步向国外主流社会发展，国际健身气功联合会已经批准成立并正在筹备之中，这些都是当前健身气功对外推广的重头戏。希望今后继续加强研究，准确把握这项工作的特点和规律，探索行之有效、事半功倍、可持续发展的路径、方法和手段，努力为中华文化走出去、增强中华文化软实力做贡献，为造福人类健康做贡献。

三、突出重点，狠抓落实，确保健身气功工作又好又快地发展

面对新的形势新的任务，我们要做的事情还很多。工作千头万绪，我想大家还要继续把握好以下几个问题。

（一）进一步树立风险防范意识。继续贯彻积极稳妥的方针，坚持正面宣传推广，树立健身气功科学文明的形象。健身气功工作关乎社会稳定，关乎群众健康，关乎文化发展。健身气功工作能够在困境中发展到今天这样一个好的局面，既来自于全国健身气功工作者的辛勤努力，也得益于各级领导把这项工作当作一项政治任务来抓。在建设体育强国、建设小康社会、推进文化大发展大繁荣、构建社会主义和谐社会的征程中，健身气功也肩负着特殊的使命。今年总局领导对健身气功工作的一些批示，也反复强调既要积极又要稳妥。

（二）进一步加强站点管理。建站设点，是管理健身气功的重要抓手，也是健身气功推广工作的重要依托。实践证明，这些年健身气功之所以能够积极稳妥、健康有序地发展，一个很重要的方面就是夯实了站点这个基础，通过组建站点形成了基层规范化的管理网络，构建了群众练功和交流的平台。因此，站点建设在健身气功发展中发挥着十分重要的作用，是管理工作中的一条宝贵经验，在今后工作中还必须继续坚持。加强站点建设一定要处理好数量和质量的关系，数量多少是衡量工作成绩的重要标志，但数量要服从质量，要严格按照《健身气功管理办法》中的要求进行管理。在具体管理工作中，既要做好年检工作，又要在平时掌握第一手资料。

（三）进一步探索推广模式。随着健身气功越来越为群众所接受，以站点为主的健身气功推广模式已经有了一些新的拓展。今年气功中心初步制定了健身气功俱乐部和健身气功培训基地配套管理制度并启动了试点工作，从策划到实施，终于迈出了第一步。对于这样的新生事物，一定要时刻关注着他们的运作情况，在实践中发现问题，总结经验，不断完善，真正做好试点工作，从而上升为可以在更大范围推广的样板。气功中心已经连续两年与群体司合作举办行业体协健身气功培训班，这是推广工作一个新的领域，能够使更多群众受益。我们以前有过在厂矿企业推广健身气功的成功经验，希望能够结合行业体协的特点运用好，推广好。目前，很多高校已经开设了健身气功课程，参与了健身气功比赛。健身气功进学校、进课程对于健身气功发展来说其意义不言而喻，下一步要加强与教育部的沟通，争取更大范围、更深层次的合作。在制度建设方面，为了统一国内外练功人员等级，便于管理，在实行社会体育指导员等级制度之外，国内也要开展健身气功段位制试点工作。希望尽快制定出试点工作方案，做好相关评定和套改工作。除此之外，大家也可以结合自身工作实际，积极探索推广的新路子，创造性地开展工作。当然，工作中还必须坚持积极稳妥，逐步推进，又好又快地发展。